Hotărâre nr. 119 din 18.03.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Statutului-cadru de

organizare şi funcţionare a muzeelor publice

nr. 119  din  18.03.2026

 (în vigoare 20.04.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.129-132 art.128 din 20.03.2026

* * *

În temeiul art.3 alin.(3) din Legea muzeelor nr.262/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.7-17, art.42), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Statutul-cadru de organizare şi funcţionare a muzeelor publice (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.119/2026

STATUTUL-CADRU

de organizare şi funcţionare a muzeelor publice

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Statutul-cadru de organizare şi funcţionare a muzeelor publice (se indică denumirea instituţiei, precedată de cuvintele "Instituţia Publică", pentru entitatea care dispune de personalitate juridică) (în continuare – Statut) reglementează misiunea, funcţiile şi drepturile instituţiei publice (se indică denumirea entităţii) (în continuare – Instituţie), precum şi organizarea activităţii, finanţarea şi patrimoniul acesteia.

2. Denumirea completă a instituţiei este Instituţia Publică "_____________", iar denumirea prescurtată este I.P. "_________" (se indică acronimul).

3. Instituţia Publică "________________" este persoană juridică de drept public, cu statut "_________________" (se indică statutul: naţional, raional, al UTA Găgăuzia, local), finanţată din contul bugetului de stat/bugetului local (se indică în funcţie de autoritatea fondatoare).

4. Calitatea de fondator al Instituţiei este exercitată, în numele statului, de către "________________" (se indică autoritatea fondatoare).

5. Instituţia îşi are sediul în "_________________" (se indică adresa sediului).

6. Toate actele emise de Instituţie vor conţine denumirea completă a muzeului, denumirea fondatorului, adresa sediului şi codul fiscal.

7. Instituţia dispune de ştampilă proprie şi poate avea, totodată, stemă, drapel, emblemă, logo, ecuson şi altă simbolică proprie, elaborate şi aprobate cu avizul Comisiei Naţionale de Heraldică.

8. Instituţia îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Constituţia Republicii Moldova, Legea muzeelor nr.262/2017, alte acte normative, tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, prevederile prezentului Statut, precum şi cu normele deontologice stabilite în documentele emise de Consiliul Internaţional al Muzeelor (ICOM).

Capitolul II

MISIUNEA, FUNCŢIILE, OBIECTIVELE ŞI ATRIBUŢIILE INSTITUŢIEI

9. Instituţia este o entitate nonprofit, aflată în serviciul societăţii, care cercetează, colecţionează, conservă, interpretează şi expune patrimoniul cultural material şi imaterial, oferind publicului experienţe variate pentru educaţie, delectare, reflecţie şi schimb de cunoştinţe.

(Norma se completează/ajustează în funcţie de statutul, profilul şi specificul Instituţiei/patrimoniului instituţional deţinut în administrare şi gestiune).

10. Instituţia exercită următoarele funcţii de bază: constituirea, dezvoltarea, evidenţa, cercetarea, conservarea, restaurarea, precum şi valorificarea culturală, educativă şi ştiinţifică a bunurilor culturale cu valoare istorică, documentară, artistică, etnografică, naturală, memorială şi tehnică, din cele mai vechi timpuri până în prezent, semnificative pentru istoria şi cultura naţională şi universală.

(Norma se completează/ajustează în funcţie de statutul, profilul şi specificul Instituţiei/patrimoniului instituţional deţinut în administrare şi gestiune).

11. În scopul îndeplinirii funcţiilor sale de bază, Instituţia are următoarele obiective:

11.1. completarea colecţiilor prin achiziţii, donaţii, colectare, cercetare şi transfer de obiecte/piese, schimburi intermuzeale, săpături arheologice sistematice şi de salvare, preluarea pieselor în custodie de la instituţii, întreprinderi, organizaţii şi persoane fizice din ţară şi din străinătate, precum şi prin luarea în gestiune a bunurilor culturale de la alte muzee ca urmare a reorganizării, lichidării sau revocării acreditării acestora;

11.2. evidenţa patrimoniului aflat în gestiune, atât pe suport de hârtie, cât şi în format digital, în conformitate cu legislaţia;

11.3. cercetarea şi evaluarea ştiinţifică a patrimoniului muzeal cultural;

11.4. organizarea de expoziţii permanente şi temporare, interne şi externe;

11.5. editarea de publicaţii ştiinţifice şi de popularizare a patrimoniului cultural al Instituţiei;

11.6. realizarea activităţilor de pedagogie muzeală;

11.7. organizarea de evenimente ştiinţifice şi culturale, participarea la manifestările ştiinţifice naţionale şi internaţionale;

11.8. realizarea activităţilor de marketing cultural;

11.9. prestarea serviciilor culturale, ştiinţifice şi educaţionale calitative.

12. Pentru realizarea funcţiilor de bază, Instituţia exercită următoarele atribuţii principale:

12.1. constituie, dezvoltă şi completează patrimoniul muzeal în condiţiile legii;

12.2. asigură evidenţa, inventarierea, documentarea şi cercetarea ştiinţifică a bunurilor culturale aflate în administrare;

12.3. asigură conservarea, restaurarea, protejarea, integritatea şi securitatea patrimoniului cultural mobil şi imobil;

12.4. realizează măsuri de digitalizare a patrimoniului cultural muzeal, potrivit normelor legale;

12.5. valorifică patrimoniul muzeal prin activităţi culturale, educative şi ştiinţifice, inclusiv prin expoziţii şi programe publice;

12.6. asigură accesul publicului la muzeu, inclusiv prin crearea condiţiilor de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilităţi;

12.7. elaborează şi implementează programe şi proiecte culturale şi ştiinţifice proprii, în conformitate cu politicile promovate de Ministerul Culturii;

12.8. asigură condiţiile necesare pentru formarea profesională, perfecţionarea şi specializarea personalului;

12.9. asigură executarea lucrărilor de reparaţii curente şi capitale ale clădirilor Instituţiei, cu respectarea legislaţiei;

12.10. colaborează cu subdiviziunile de specialitate ale fondatorului şi ale Ministerului Culturii în vederea aplicării măsurilor privind evidenţa, conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural naţional;

12.11. prezintă anual fondatorului planul de activitate, raportul de activitate, raportul statistic şi propunerile de buget, în termenele stabilite.

Capitolul III

ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII INSTITUŢIEI

13. Instituţia este condusă şi administrată prin următoarele organe:

13.1. "____________" (se indică autoritatea fondatoare) (în continuare – fondator);

13.2. organul executiv;

13.3. consiliul de administraţie (în cazul instituţiilor cu statut naţional).

Secţiunea 1

Fondatorul

14. Fondatorul exercită următoarele atribuţii:

14.1. aprobă Statutul, organigrama, structura organizatorică şi statele de personal;

14.2. aprobă planurile, programele, bugetul şi rapoartele de activitate;

14.3. aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului de administraţie elaborat de Instituţie;

14.4. evaluează anual activitatea Instituţiei în baza obiectivelor şi a indicatorilor de performanţă instituţionali;

14.5. aprobă tranzacţiile de proporţii ale Instituţiei, a căror sumă depăşeşte 25% din suma mijloacelor financiare planificate pentru a fi acumulate de către aceasta pe parcursul anului curent de activitate;

14.6. aprobă propunerile de dotare şi dezvoltare a bazei tehnico-materiale a Instituţiei;

14.7. aprobă nomenclatorul serviciilor şi cuantumul preţurilor, precum şi tarifele la serviciile prestate de Instituţie;

14.8. selectează directorul general/directorul prin concurs de proiecte manageriale şi încheie cu acesta contractul individual de muncă;

14.9. aprobă transmiterea în locaţiune, condiţiile şi modul de selectare a locatarului pentru spaţiile determinate ca active neutilizate, precum şi coordonează şi verifică corectitudinea încheierii contractelor de locaţiune şi le contrasemnează;

14.10. autorizează casarea bunurilor raportate la mijloacele fixe;

14.11. exercită şi alte atribuţii prevăzute de legislaţie şi de Statutul Instituţiei.

Secţiunea a 2-a

Organul executiv

15. Organul executiv al Instituţiei este directorul general, în cazul instituţiilor cu statut naţional, şi directorul.

16. Directorul este selectat şi numit de către fondator în urma unui concurs public.

17. Directorul îndeplineşte următoarele atribuţii:

17.1. asigură conducerea operativă şi buna funcţionare a Instituţiei în conformitate cu legea, cu statutul şi cu hotărârile consiliului de administraţie;

17.2. asigură implementarea, în termen şi în condiţiile legii, a actelor normative aplicabile, aprobate de fondator, cu respectarea hotărârilor consiliului de administraţie al Instituţiei;

17.3. răspunde de realizarea misiunii şi a obiectivelor Instituţiei;

17.4. propune şi înaintează spre avizare consiliului de administraţie şi spre aprobare fondatorului nomenclatorul serviciilor, precum şi preţurile şi tarifele aferente acestora, oferite de Instituţie;

17.5. asigură utilizarea finanţelor publice în mod econom, eficient şi eficace, în concordanţă cu principiile bunei guvernări;

17.6. reprezintă Instituţia în relaţiile cu autorităţile publice şi cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate;

17.7. exercită atribuţiile generale de administrare a Instituţiei, inclusiv în domeniul organizării interne şi al gestionării resurselor umane, în condiţiile legii şi potrivit regulamentului intern al Instituţiei;

17.8. monitorizează continuu procesul de promovare a imaginii şi consolidare a reputaţiei Instituţiei;

17.9. stabileşte domeniile de activitate ale directorilor adjuncţi;

17.10. exercită alte atribuţii prevăzute de legislaţie;

17.11. directorul general, pe lângă atribuţiile prevăzute la subpct. 17.1-17.10, asigură coordonarea strategică a Instituţiei, prin stabilirea direcţiilor de dezvoltare, coordonarea politicilor instituţionale şi monitorizarea realizării obiectivelor strategice.

18. Directorul poate fi eliberat din funcţie în condiţiile Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, inclusiv în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale, constatate prin act administrativ motivat.

Secţiunea a 3-a

Consiliul de administraţie

(se instituie în cazul instituţiilor cu statut naţional)

19. Consiliul de administraţie este organul colegial de conducere al Instituţiei, cu rol deliberativ, şi are următoarele atribuţii:

19.1. examinează şi avizează proiectul bugetului, planurile şi programele de activitate ale Instituţiei, în vederea transmiterii acestora fondatorului;

19.2. examinează şi avizează rapoartele anuale de activitate şi rapoartele financiare ale Instituţiei;

19.3. examinează principalele direcţii de dezvoltare ale Instituţiei şi propune măsuri de îmbunătăţire a activităţii acesteia;

19.4. analizează rezultatele controalelor, evaluărilor şi rapoartelor de audit privind activitatea Instituţiei şi formulează recomandări;

19.5. examinează alte subiecte de importanţă privind desfăşurarea activităţii Instituţiei, înaintate de fondator sau de director.

20. Componenţa nominală a membrilor consiliului de administraţie se constituie din "____" persoane şi se stabileşte prin ordin al fondatorului la propunerea directorului, pentru un mandat de cinci ani.

21. Preşedintele consiliului de administraţie se desemnează de către fondator din rândul membrilor acestuia.

22. Membrii consiliului de administraţie se desemnează dintre reprezentanţii autorităţii fondatoare, ai Instituţiei, precum şi dintre reprezentanţii altor instituţii publice care deţin competenţe relevante pentru domeniul de activitate al Instituţiei.

23. Consiliul de administraţie se convoacă ori de câte ori este necesar, dar nu mai rar de o dată pe trimestru, la iniţiativa fondatorului sau a directorului. Ordinea de zi şi materialele şedinţei se aduc la cunoştinţa membrilor consiliului de administraţie de către secretarul acestuia cu cel puţin trei zile lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei.

24. Şedinţa consiliului de administraţie este deliberativă dacă la aceasta participă majoritatea simplă a membrilor desemnaţi.

25. Activitatea desfăşurată în cadrul consiliului de administraţie nu se remunerează.

26. Componenţa, atribuţiile, organizarea, modul de funcţionare şi procedura de adoptare a deciziilor consiliului de administraţie se stabilesc prin regulamentul aprobat de fondator.

Capitolul IV

PATRIMONIUL

27. Patrimoniul Instituţiei este constituit din bunurile proprietate publică a statului/unităţii administrativ-teritoriale (se ajustează în funcţie de autoritatea fondatoare), din bunurile obţinute ca rezultat al activităţii desfăşurate (venituri colectate), precum şi din bunurile acordate de către partenerii de dezvoltare pentru implementarea programelor şi proiectelor finanţate din surse externe.

28. Bunurile proprietate publică din domeniul public al statului, transmise în administrarea şi/sau gestiunea Instituţiei, sunt inalienabile, insesizabile şi imprescriptibile.

29. Instituţia respectă politica de dezvoltare a patrimoniului, ce se implementează continuu prin achiziţii, donaţii, colectare, cercetare şi transfer de obiecte/piese cu potenţial patrimonial, ştiinţific şi cultural, precum şi prin preluarea pieselor în custodie de la instituţii, întreprinderi, organizaţii şi persoane fizice din ţară şi din străinătate.

30. Toate bunurile culturale, indiferent de modalitatea de completare a patrimoniului muzeal, sunt înscrise în registre, pe baza cărora se ţine evidenţa generală a întregului fond, conform Regulamentului de evidenţă şi conservare a patrimoniului muzeal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.604/2020.

31. Restituirea bunurilor culturale dobândite în proprietate în conformitate cu prevederile legislaţiei este interzisă, cu excepţia cazurilor în care aceasta este dispusă prin hotărâre judecătorească definitivă.

32. Instituţia poate primi donaţii doar în măsura în care acestea corespund profilului său, sunt însoţite de avize ale specialiştilor din cadrul Instituţiei sau din alte instituţii de profil, naţionale ori internaţionale, care confirmă autenticitatea şi valoarea acestora şi sunt compatibile cu politica muzeală de constituire a colecţiilor şi a expoziţiilor permanente, temporare sau tematice.

33. Transferul, custodia sau transmiterea în gestiune provizorie a pieselor de patrimoniu muzeal în interiorul sau exteriorul ţării, în scopul valorificării ştiinţifice, expoziţionale, restaurării sau expertizării lor, se face în baza Legii nr.280/2011 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil şi a Regulamentului privind evidenţa şi conservarea patrimoniului muzeal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.604/2020.

34. Instituţia beneficiază de drepturi patrimoniale privind publicarea, reproducerea, cercetarea şi expunerea bunurilor culturale aflate în administrarea sa, în conformitate cu prevederile legale.

35. Bunurile mobile şi imobile aflate în administrarea şi/sau gestiunea Instituţiei sunt utilizate în conformitate cu principiile bunei guvernări, iar conducerea muzeului are obligaţia de aplica toate măsurile prevăzute de legislaţie pentru protejarea şi valorificarea acestora, conform destinaţiei lor.

Capitolul V

FINANŢAREA ACTIVITĂŢII INSTITUŢIEI ŞI EVIDENŢA CONTABILĂ

36. Instituţia elaborează şi înaintează anual fondatorului proiectul bugetului, precum şi schema de încadrare a personalului.

37. Instituţia ţine evidenţa contabilă şi prezintă rapoarte statistice, în conformitate cu legislaţia.

38. Activitatea Instituţiei este supusă controlului financiar public intern şi auditului extern, în conformitate cu legislaţia.

39. Finanţarea activităţii Instituţiei se efectuează din mijloacele bugetului de stat/bugetului local (se ajustează în funcţie de autoritatea fondatoare), inclusiv din venituri colectate în limita alocaţiilor aprobate prin legea/decizia bugetară anuală.

40. Instituţia poate obţine surse financiare suplimentare pentru desfăşurarea activităţii sale din proiecte de grant cu finanţare naţională sau externă, la care participă individual sau în parteneriat cu instituţii şi organizaţii din ţară şi de peste hotare, cu aprobarea fondatorului.