Постановление № 119 от 18.03.2026

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типового устава, регулирующего организацию

и функционирование публичных музеев

№ 119  от  18.03.2026

 (в силу 20.04.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 129-132 ст. 128 от 20.03.2026

* * *

На основании части (3) статьи 3 Закона № 262/2017 о музеях (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 7–17, ст.42), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Типовой устав, регулирующий организацию и функционирование публичных музеев (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 119/2026

ТИПОВОЙ УСТАВ,

регулирующий организацию и функционирование публичных музеев

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Типовой устав, регулирующий организацию и функционирование публичных музеев (указывается наименование учреждения, которому предшествует словосочетание "Публичное учреждение", для субъекта, обладающего статусом юридического лица) (в дальнейшем – Устав), устанавливает миссию, функции и права публичного учреждения (указывается наименование учреждения) (в дальнейшем – Учреждение), а также организацию деятельности, финансирование и имущество учреждения.

2. Полное наименование учреждения – Публичное учреждение "_________________", а сокращенное наименование – ПУ "________________" (указывается акроним).

3. Публичное учреждение "___________________" является юридическим лицом публичного права, обладающим статусом "_____________________" (указывается статус: национальный, районный музей, музей АТО Гагаузия, статус местного музея), финансируемым из государственного/ местного бюджета (указывается в зависимости от органа-учредителя).

4. Функции учредителя Учреждения от имени государства осуществляет "__________________" (указывается орган-учредитель).

5. Учреждение расположено по адресу: "___________________" (указывается адрес местоположения).

6. Все документы, изданные Учреждением, должны содержать полное наименование музея, наименование учредителя, адрес Учреждения и фискальный код.

7. Учреждение имеет собственную печать и может также иметь герб, флаг, эмблему, логотип, значок и иную собственную символику, разработанные и утвержденные заключением Национальной комиссии по геральдике.

8. Учреждение осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом о музеях № 262/2017, другими нормативными актами, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, настоящим Уставом, а также нормами поведения, установленными в документах, изданных Международным советом музеев (ICOM).

Глава II

МИССИЯ, ФУНКЦИИ, ЦЕЛИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

9. Учреждение является некоммерческим, служащим общественным интересам субъектом, которое занимается изучением, коллекционированием, сохранением, интерпретацией и экспонированием материального и нематериального культурного наследия, предоставляя обществу разнообразные возможности для образования, проведения досуга, размышления и обмена знаниями.

(Норма дополняется/корректируется в зависимости от статуса, профиля и специфики Учреждения/институционального наследия, находящегося в его управлении и ведении).

10. Основными функциями Учреждения являются: формирование, развитие, учет, исследование, сохранение, реставрация, а также использование культурных ценностей исторического, документального, художественного, этнографического, природного, мемориального и технического характера от древнейших времен до современности, представляющих значение для национальной и мировой истории и культуры в культурных, образовательных и научных целях.

(Норма дополняется/корректируется в зависимости от статуса, профиля и специфики Учреждения/институционального наследия, находящегося в его управлении и ведении).

11. В целях реализации своих основных функций Учреждение устанавливает следующие задачи:

11.1. пополнение музейных коллекций путем приобретения, дарения, сбора, исследований и передачи предметов/экспонатов, межмузейных обменов, проведения систематических и спасательных археологических раскопок, принятия предметов на хранение от учреждений, предприятий, организаций и физических лиц в стране и из-за рубежа, а также путем принятия в ведение культурных ценностей из других музеев в результате их реорганизации, ликвидации или отзыва аккредитации;

11.2. учет фонда, находящегося в ведении учреждения как на бумажных носителях, так и в цифровом формате, в соответствии с законодательством;

11.3. научное исследование и оценка музейного культурного наследия;

11.4. организация постоянных и временных выставок в стране и за рубежом;

11.5. издание научных публикаций и материалов популяризации культурного наследия Учреждения;

11.6. осуществление мероприятий в области музейной педагогики;

11.7. организация научных и культурных мероприятий, участие в национальных и международных научных мероприятиях;

11.8. осуществление деятельности в области культурного маркетинга;

11.9. предоставление качественных культурных, научных и образовательных услуг.

12. Для выполнения основных функций Учреждение осуществляет следующие основные полномочия:

12.1. формирует, развивает и пополняет музейный фонд в соответствии с законодательством;

12.2. обеспечивает учет, инвентаризацию, документирование и научное исследование культурных ценностей, находящихся в управлении;

12.3. обеспечивает хранение, реставрацию, защиту, целостность и безопасность движимого и недвижимого культурного наследия;

12.4. принимает меры по цифровизации музейного культурного наследия в соответствии с законодательством;

12.5. осваивает музейное наследие посредством культурных, образовательных и научных мероприятий, а также выставок и публичных программ;

12.6. обеспечивает доступ общественности в музей, в том числе посредством создания условий доступности для лиц с ограниченными возможностями;

12.7. разрабатывает и реализует собственные культурные и научные программы и проекты в соответствии с политикой, продвигаемой Министерством культуры;

12.8. обеспечивает условия, необходимые для профессиональной подготовки, повышения квалификации и специализации персонала;

12.9. обеспечивает осуществление текущих и капитальных ремонтных работ зданий Учреждения с соблюдением законодательства;

12.10. сотрудничает с отраслевыми подразделениями учредителя и Министерства культуры для применения мер по учету, хранению, реставрации и использованию национального культурного наследия;

12.11. ежегодно представляет учредителю план деятельности, отчет о деятельности, статистический отчет и предложения по бюджету в установленные сроки.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

13. Руководство и управление Учреждением осуществляются следующими органами:

13.1. "__________" (указывается орган-учредитель) (в дальнейшем – учредитель);

13.2. исполнительный орган;

13.3. административный совет (в случае учреждений со статусом национальных).

Раздел 1

Учредитель

14. Учредитель осуществляет следующие полномочия:

14.1. утверждает устав, органиграмму, организационную структуру и штатное расписание;

14.2. утверждает планы, программы, бюджет и отчеты о деятельности учреждения;

14.3. утверждает положение об организации и функционировании административного совета, разработанное Учреждением;

14.4. ежегодно оценивает деятельность Учреждения на основе институциональных целей и показателей эффективности;

14.5. утверждает крупные сделки Учреждения, сумма которых превышает 25 % финансовых средств, планируемых к накоплению Учреждением в течение текущего года деятельности;

14.6. утверждает предложения по оснащению и развитию материально-технической базы Учреждения;

14.7. утверждает перечень услуг и размер цен, а также тарифов на услуги, предоставляемые Учреждением;

14.8. выбирает генерального директора/директора посредством конкурса управленческих проектов и заключает с ним индивидуальный трудовой договор;

14.9. утверждает передачу в имущественный найм, условия и порядок отбора арендатора для помещений, определенных как неиспользуемые активы, а также координирует и проверяет правильность заключения договоров имущественного найма и контрасигнует их;

14.10. разрешает списание имущества, относящегося к основным средствам;

14.11. осуществляет иные полномочия, вытекающие из нормативной базы и Устава Учреждения.

Раздел 2

Исполнительный орган

15. Исполнительным органом Учреждения являются генеральный директор в случае учреждений со статусом национальных, и директор.

16. Директор отбирается и назначается учредителем по результатам публичного конкурса.

17. Директор осуществляет следующие полномочия:

17.1. обеспечивает оперативное руководство и надлежащее функционирование Учреждения в соответствии с законом, Уставом и решениями административного совета;

17.2. обеспечивает реализацию в установленные сроки и в соответствии с законодательством применимых нормативных актов, утвержденных учредителем, с соблюдением постановлений административного совета Учреждения;

17.3. несет ответственность за реализацию миссии и задач Учреждения;

17.4. предлагает и представляет на рассмотрение административного совета и на утверждение учредителю перечень услуг, предоставляемых Учреждением, а также соответствующие цены и тарифы на них;

17.5. обеспечивает экономное, эффективное и результативное использование публичных финансов в соответствии с принципами надлежащего управления;

17.6. представляет Учреждение в отношениях с органами публичной власти, физическими и юридическими лицами в стране и из-за рубежа;

17.7. выполняет общие полномочия по управлению Учреждением, в том числе в области внутренней организации и управлении человеческими ресурсами в соответствии с законом и внутренним положением Учреждения;

17.8. осуществляет постоянный мониторинг процесса продвижения имиджа и укрепления репутации Учреждения;

17.9. устанавливает сферы деятельности заместителей директора;

17.10. выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством;

17.11. генеральный директор, помимо полномочий, предусмотренных подпунктами 17.1–17.10, обеспечивает стратегическое руководство Учреждением путем установления направлений развития, координации институциональных политик и мониторинга реализации стратегических задач.

18. Директор может быть освобожден от должности в соответствии с Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003, в том числе в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения договорных обязанностей, установленных мотивированным административным актом.

Раздел 3

Административный совет

(создается в учреждениях со статусом национальных)

19. Административный совет является коллегиальным органом управления Учреждения с совещательной функцией и осуществляет следующие полномочия:

19.1. рассматривает и согласовывает проект бюджета, планы и программы деятельности Учреждения для последующего представления учредителю;

19.2. рассматривает и согласовывает годовые отчеты о деятельности и финансовые отчеты Учреждения;

19.3. рассматривает основные направления развития Учреждения и предлагает меры по улучшению его деятельности;

19.4. анализирует результаты проверок, оценок и аудиторских отчетов в отношении деятельности Учреждения и составляет рекомендации;

19.5. рассматривает иные вопросы, имеющие значение для деятельности Учреждения, предложенные учредителем или директором.

20. Персональный состав членов административного совета состоит из "______" человек и утверждается приказом учредителя по предложению директора сроком на пять лет.

21. Председатель административного совета назначается учредителем из числа членов административного совета.

22. Члены совета назначаются из числа представителей учредителя, Учреждения, а также представителей других публичных учреждений, обладающих компетенциями, относящимися к сфере деятельности Учреждения.

23. Административный совет созывается на заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал по инициативе учредителя или директора. Повестка дня и материалы заседания доводятся до сведения членов совета секретарем административного совета не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания.

24. Заседание административного совета считается правомочным при присутствии простого большинства назначенных членов.

25. Деятельность членов административного совета осуществляется на безвозмездной основе.

26. Состав, полномочия, организация деятельности, порядок функционирования и процедура принятия решений административного совета устанавливаются положением, утвержденным учредителем.

Глава IV

ФОНД

27. Фонд Учреждения состоит из имущества, являющегося публичной собственностью государства/ административно-территориальной единицы (в зависимости от учредителя), из имущества, полученного в результате осуществленной деятельности Учреждения (полученные доходы), а также из имущества, предоставленного партнерами по развитию для реализации программ и проектов, финансируемых из внешних источников.

28. Имущество, находящееся в публичной собственности, являющееся публичной собственностью государства, переданное в управление и/или ведение Учреждения, является неотчуждаемым, не подлежит аресту и не имеет срока давности.

29. Учреждение соблюдает политику развития фонда, которая реализуется постоянно путем приобретения, дарения, сбора, исследований и передачи предметов с имущественной, научной и культурной ценностью, а также путем принятия предметов на хранение от учреждений, предприятий, организаций и физических лиц в стране и из-за рубежа.

30. Все культурные ценности, независимо от способа пополнения музейного фонда, вносятся в реестры, на основании которых ведется общий учет всего фонда в соответствии с Положением об учете и хранении музейного фонда, утвержденным Постановлением Правительства № 604/2020.

31. Возврат культурных ценностей, приобретенных в собственность в соответствии с законодательством, запрещается, за исключением случаев, когда это предусмотрено окончательным судебным решением.

32. Учреждение может принимать пожертвования только в том случае, если они соответствуют его профилю, сопровождаются заключениями специалистов Учреждения или других профильных национальных или международных учреждений, подтверждающими их подлинность и ценность, и соответствуют музейной политике формирования коллекций и постоянных, временных или тематических экспозиций.

33. Передача, хранение или передача во временное ведение предметами музейного наследия внутри страны или за ее пределами в целях научного использования, экспонирования, реставрации или экспертизы осуществляется на основании Закона об охране национального движимого культурного наследия № 280/2011 и Положения об учете и хранении музейного наследия, утвержденного Постановлением Правительства № 604/2020.

34. Учреждение обладает имущественными правами на публикацию, воспроизведение, исследование и экспонирование культурных ценностей, находящихся в его управлении, в соответствии с законом.

35. Движимое и недвижимое имущество, находящееся в управлении и/или ведении Учреждения, используется в соответствии с принципами надлежащего управления, а руководство музея обязано применять все меры, предусмотренные законодательством, для его защиты и использования согласно назначению.

Глава V

ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ И БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

36. Учреждение ежегодно разрабатывает и представляет учредителю проект бюджета и штатное расписание Учреждения.

37. Учреждение ведет бухгалтерский учет и представляет статистические отчеты в соответствии с законодательством.

38. Деятельность Учреждения подлежит внутреннему публичному финансовому контролю и внешнему аудиту в соответствии с законодательством.

39. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется за счет средств государственного/ местного бюджета (в зависимости от учредителя), в том числе из доходов, полученных в пределах ассигнований, утвержденных ежегодным законом/решением о бюджете.

40. Учреждение может привлекать дополнительные финансовые ресурсы для осуществления своей деятельности из национальных или внешних грантовых проектов, в которых оно участвует самостоятельно или в партнерстве с учреждениями и организациями в стране и из-за рубежа, с одобрения учредителя.