BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Hotărâri

1276/26.12.2018 Hotărîre pentru aprobarea procedurilor privind accesul la măsurile de ocupare a forţei de muncă

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
26.12.2018

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea procedurilor privind accesul

la măsurile de ocupare a forţei de muncă

nr. 1276  din  26.12.2018

 (în vigoare 10.02.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 38-47 art. 66 din 08.02.2019

* * *

Notă: Pe tot parcursul textului, cuvintele "ajutor de şomaj", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "indemnizaţie de şomaj", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024

Notă: Pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor, textul "Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022

În temeiul Legii nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.295-308, art.448), Guvernul

 HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre se aliniază la pct.1, pct.2, pct.4 (a) şi (c) din Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2016 privind integrarea şomerilor de lungă durată pe piaţa forţei de muncă (2016/C67/01), publicată în Jurnalul Oficial C 67 din 20 februarie 2016, CELEX: 32016H0220(01).

[Clauza de armonizare introdusă prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

1. Se aprobă:

1) Procedura de înregistrare cu statut de şomer şi scoatere din evidenţă a şomerilor, conform anexei nr.1;

2) Procedura de formare profesională a şomerilor prin cursuri pe bază de voucher, conform anexei nr.2;

3) Procedura de instruire la locul de muncă în cadrul unităţii, conform anexei nr.3;

4) Procedura de desfăşurare a stagiului profesional, conform anexei nr.4;

41) Procedura de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, conform anexei nr.41;

5) Procedura de subvenţionare a locurilor de muncă, conform anexei nr.5;

6) Procedura de acordare a subvenţiilor pentru crearea sau adaptarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi, conform anexei nr.6;

7) Procedura de reabilitare profesională a persoanelor cu dizabilităţi, conform anexei nr.7;

8) Procedura de acordare a consultanţei, asistenţei şi sprijinirii pentru iniţierea unei afaceri, conform anexei nr.8;

9) Procedura de susţinere a proiectelor de iniţiative locale, conform anexei nr.9;

10) Procedura de stimulare a mobilităţii forţei de muncă, conform anexei nr.10;

101) Procedura de subvenţionare a cheltuielilor de transport pentru persoanele cu dizabilităţi accentuate sau severe din rândul şomerilor care se angajează în câmpul muncii, conform anexei nr.101;

11) Procedura de examinare a cererii de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj, conform anexei nr.11;

12) Procedura de angajare asistată a persoanelor cu dizabilităţi, conform anexei nr.111;

13) Procedura de intermediere a muncii şi angajare în străinătate a cetăţenilor Republicii Moldova, conform anexei nr.112.

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.80 din 22.02.2023, în vigoare 08.03.2023]

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

2. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale va asigura, în termen de 2 luni, elaborarea şi aprobarea actelor normative departamentale necesare aplicării prevederilor punctului 1.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

4. Se abrogă unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.12.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data de 10 februarie 2019.

Notă: În tot textul anexelor, cuvintele "furnizor de formare profesională" şi "furnizor de servicii de formare profesională", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "prestator de servicii de formare profesională", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

PROCEDURA

de înregistrare cu statut de şomer şi scoatere din evidenţă a şomerilor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de înregistrare cu statut de şomer şi scoatere din evidenţă a şomerilor (în continuare – Procedură) reglementează punerea în aplicare a art.20 şi 21 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Procedura stabileşte regulile de înregistrare a şomerilor, în vederea participării la măsurile de promovare a ocupării forţei de muncă furnizate de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie), prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale), inclusiv prin intermediul echipei mobile, şi de scoatere din evidenţă a acestora.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

21. Echipa mobilă are scopul de a se deplasa în localităţile rurale din raionul respectiv pentru realizarea măsurilor de promovare a ocupării forţei de muncă. Procedura de funcţionare a echipelor mobile se aprobă prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.21 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

II. ÎNREGISTRAREA CU STATUT DE ŞOMER

3. Şomer este considerată persoana aflată în căutarea unui loc de muncă, care întruneşte cumulativ condiţiile stipulate în art.20 alin.(1) din Lege.

31. Condiţia "nu are un loc de muncă", prevăzută la art.20 alin.(1) lit.c) din Lege, presupune că persoana:

1) nu este angajată în baza contractului individual de muncă sau a contractului de prestări servicii;

2) nu deţine patentă de întreprinzător sau nu desfăşoară activităţi independente, prevăzute la capitolele 101-104 ale titlului II din Codul fiscal nr.1163/1997.

[Pct.31 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.31 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.31 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

4. Înregistrarea cu statut de şomer a persoanei aflate în căutarea unui loc de muncă se face prin completarea în Sistemul informaţional al pieţei muncii (în continuare – sistem informaţional) a fişei şomerului la data validării cererii, cu respectarea prevederilor pct.7. Nu se admite depunerea cererii prin reprezentant.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

5. Persoana aflată în căutarea unui loc de muncă se înregistrează cu statut de şomer, adresându-se la una dintre subdiviziunile teritoriale sau prin intermediul echipelor mobile, prin completarea cererii de înregistrare cu statut de şomer.

[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.5 în redacţia prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

51. Cererea de înregistrare cu statut de şomer poate fi depusă şi individual, în regim online, de către persoanele care deţin semnătură electronică, accesând sistemul https://e-iss.anofm.md/, sau cu suportul specialiştilor din cadrul centrelor unificate de prestare a serviciilor publice.

[Pct.51 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.51 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.6 abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

7. Cererea de înregistrare cu statut de şomer este însoţită de următoarele documente, prezentate în original şi în copii:

a) cartea de identitate sau cartea de rezidenţă, buletinul de identitate sau permisul de şedere, după caz, cu termenul valabil, cu excepţia cererilor depuse în regim online;

b) actele de studii şi de calificare deţinute, cu excepţia cazurilor în care acestea sunt înregistrate în Sistemul informaţional de personalizare a actelor de studii (SIPAS);

c) copia ordinului (dispoziţiei, deciziei) de eliberare de la ultimul loc de muncă pentru persoanele care au activat în ultimele 24 de luni calendaristice premergătoare datei înregistrării, cu excepţia cazurilor în care informaţia privind ultimul loc de muncă al persoanei poate fi accesată în baza conexiunilor intersistemice cu sistemele informaţionale ale altor instituţii;

d) în cazul altor tipuri de activităţi lucrative pentru care nu se emite un act de eliberare, precum şi în cazul lipsei activităţilor menţionate la pct.31 subpct. 2), persoana completează o declaraţie pe propria răspundere, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei. Informaţiile cuprinse în declaraţie se verifică ulterior prin intermediul conexiunilor intersistemice cu sistemele informaţionale ale altor autorităţi şi instituţii publice, în condiţiile legii.

Cererile depuse în regim on-line se validează, la prezentarea, în original şi în copii, a actelor menţionate la alineatul întâi, de către specialistul subdiviziunii teritoriale în momentul prezentării persoanei la subdiviziunea teritorială pentru luarea în evidenţă. Termenul prezentării persoanei la subdiviziunea teritorială nu poate depăşi 14 zile calendaristice de la data depunerii cererii. Neprezentarea în termenul stabilit constituie temei pentru respingerea cererii.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.7 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.7 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

71. Documentele sau copiile actelor prezentate trebuie să fie lizibile în totalitate şi să nu aibă ştersături.

[Pct.71 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

72. Persoanele care deţin acte de studii şi calificări obţinute în străinătate, cetăţeni ai Republicii Moldova sau ai altor state, sunt înregistrate cu statut de şomer în baza nivelului de studii obţinut. În cazul în care, în procesul de angajare, se solicită recunoaşterea şi echivalarea acestor acte, procedura se efectuează conform prevederilor stabilite de actele normative din domeniul educaţiei sau, după caz, conform procedurilor sectoriale aplicabile profesiilor reglementate, stabilite de către autorităţile competente, potrivit legislaţiei naţional

[Pct.72 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.72 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.72 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

8. Modelul cererii şi al fişei şomerului se aprobă prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 01.04.2021]

9. În cazul în care persoana nu prezintă niciun act de studii sau de calificare şi, respectiv, aceste informaţii nu pot fi obţinute în regim on-line sau lipsesc în sistemul informaţional, aceasta este înregistrată ca şomer cu studii primare sau gimnaziale.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.9 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

[Pct.10 abrogat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

11. În cazul şomerilor care necesită suport suplimentar pe piaţa muncii, prevăzuţi la art.23 alin.(3) lit.a), c), f)-j) din Lege, se verifică datele din registrele de stat, după cum urmează:

1) persoanele cu dizabilităţi – date de încadrare în grad de dizabilitate din sistemul informaţional al Consiliului Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă;

2) persoanele eliberate din locurile de detenţie – date despre eliberarea din locurile de detenţie din sistemele informaţionale ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

3) victimele traficului de fiinţe umane, după reabilitarea psihologică şi socială – referire din Sistemul informaţional automatizat "Asistenţă socială";

4) persoanele dependente de substanţe stupefiante ori psihotrope, după reabilitarea socială şi psihologică – date din Sistemul informaţional al Dispensarului Republican de Narcologie;

5) victimele violenţei în familie – referire din Sistemul informaţional automatizat "Asistenţă Socială" şi sistemele informaţionale ale Ministerului Afacerilor Interne;

6) alte categorii supuse riscului de excluziune socială stabilite prin lege sau de către Guvern – referire din sistemele informaţionale ale instituţiilor responsabile;

7) tinerii cu vârsta cuprinsă între 16 şi 18 ani rămaşi fără ocrotire părintească – referire din Sistemul informaţional automatizat "Asistenţă Socială" şi Sistemul informaţional "Protecţia copilului".

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

111. Şomerii care necesită suport suplimentar pe piaţa muncii, prevăzuţi la art.23 alin.(3) lit.a), c), f)-j) din Lege, care depun cererea de înregistrare cu statut de şomer în regim on-line, declară acest statut în cerere, prezentând ulterior, la acordarea statutului de şomer, originalul documentelor confirmative menţionate la pct.11 din prezenta Procedură.

[Pct.111 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.111 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.111 introdus prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

112. Documentele menţionate la pct.11 subpct.1)-7) din prezenta Procedură nu se prezintă în cazul în care statutul declarat de solicitant este validat în baza conexiunilor intersistemice cu sistemele informaţionale ale instituţiilor emitente.

[Pct.112 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.112 introdus prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

12. Şomerii prevăzuţi la art.23 alin.(3) lit.f)-j) din Lege se atribuie unei categorii care necesită suport suplimentar pe piaţa muncii, dacă s-au adresat la subdiviziunea teritorială sau prin intermediul echipelor mobile,  nu mai tîrziu de 12 luni de la momentul încetării situaţiei în care s-au aflat.

[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

121. Şomerilor prevăzuţi la art.20 alin.(2) din Lege li se aplică Procedura privind integrarea şomerilor de lungă durată pe piaţa forţei de muncă, elaborată în baza principiului managementului de caz şi aprobată prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.121 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

13. În baza conexiunilor intersistemice cu sistemele informaţionale ale altor instituţii, specialistul subdiviziunii teritoriale sau sistemul informaţional, după caz, verifică următoarele date ale persoanei:

1) dacă nu a atins vârsta stabilită pentru obţinerea dreptului la pensie pentru limita de vârsta;

2) dacă nu are un loc de muncă;

3) circumstanţele încetării activităţii de muncă, după caz;

4) stagiul de cotizare;

5) statutul declarat în conformitate cu prevederile pct.11 din prezenta Procedură.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

14. Sînt recunoscute şi confirmate reciproc ca oficiale şi sînt considerate identice şi cu aceeaşi valoare juridică ca şi cele eliberate de instituţiile responsabile datele verificate şi completate în mod electronic în fişa şomerului şi certificatele extrase în baza conexiunilor cu sistemele informaţionale ale altor instituţii.

15. În cazul lipsei informaţiei din sistemele informaţionale ale instituţiilor publice, confirmarea condiţiilor pentru înregistrarea cu statut de şomer se face în baza declaraţiei pe propria răspundere. Modelul declaraţiei pe propria răspundere se aprobă prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

16. Specialistul subdiviziunii teritoriale verifică actele prezentate de persoană şi completează datele în fişa şomerului în sistemul informaţional, în cazul lipsei informaţiei din sistemele informaţionale ale instituţiilor publice.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

161. În cazul persoanelor cu vârsta cuprinsă între 15 şi 29 de ani care se află în afara sistemului de educaţie formală şi nu au un loc de muncă, la înregistrarea acestora cu statut de şomer, specialistul consemnează în fişa şomerului, după caz, apartenenţa lor la categoria tinerilor NEET.

[Pct.161 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

17. După completarea datelor în sistemul informaţional, fişa şomerului se tipăreşte, se semnează de către şomer şi de către specialistul subdiviziunii teritoriale şi se păstrează în dosarul şomerului, completat conform Procedurii de ţinere şi completare a dosarelor şomerilor, aprobată prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

18. După completarea fişei şomerului în sistemul informaţional, persoanei i se restituie cartea de identitate sau cartea de rezidenţă, buletinul de identitate sau permisul de şedere, după caz, actele de studii şi de calificare şi, după caz, certificatul de încadrare în grad de dizabilitate, prezentate în original.

[Pct.18 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

19. Neprezentarea actelor prevăzute la pct.7 din prezenta Procedură constituie temei pentru amînarea, pînă la prezentarea tuturor actelor solicitate, a înregistrării persoanei în cauză cu statut de şomer.

20. Dacă persoana nu întruneşte cumulativ condiţiile de înregistrare cu statut de şomer, la prezentarea actului de identitate cu termenul valabil, aceasta este înregistrată, în baza cererii depuse la subdiviziunea teritorială sau prin intermediul echipelor mobile, ca persoană aflată în căutarea unui loc de muncă, conform procedurii aprobate prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.20 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.20 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

201. Pe perioada aflării în evidenţă, şomerul trebuie să demonstreze că este în căutare activă a unui loc de muncă în mod individual, şi anume: studiază oferta locurilor de muncă afişate pe portalurile oficiale (angajat.md, rabota.md, civic.md, makler.md, moldovajob.md, piatamuncii.md etc.), comunică cu angajatorii cu scopul angajării (a telefonat, a participat la un interviu, a prezentat CV).

[Pct.201 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

202. Şomerul va prezenta o dată la 30 de zile calendaristice, pe suport de hârtie sau în format electronic, pe adresa de e-mail a subdiviziunii teritoriale, anterior vizitei la aceasta sau în ziua vizitei, raportul privind activităţile realizate în căutarea unui loc de muncă, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, cu indicarea următoarelor informaţii:

1) oferte de locuri de muncă studiate (ocupaţiile, condiţiile de muncă oferite, angajatorii care oferă locuri de muncă);

2) angajatorii contactaţi (se va indica data, luna, anul când a luat legătura cu angajatorii contactaţi, date de contact ale acestora);

3) persoana responsabilă de oferirea informaţiilor privind locul de muncă vacant;

4) locul de muncă căutat;

5) rezultatele căutării (CV prezentat la angajator, în aşteptarea desfăşurării interviului de angajare, angajat).

[Pct.202 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.202 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

203. Şomerul va informa subdiviziunea teritorială, telefonic sau prin e-mail, în termen de 10 zile calendaristice de la data eliberării Fişei de repartizare pentru ocuparea unui loc corespunzător de muncă, despre rezultatul interviului cu angajatorul, cu prezentarea fişei completate de angajator, la următoarea vizită.

[Pct.203 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

204. La determinarea locului de muncă corespunzător, prin profesii conexe din acelaşi domeniu de formare profesională, în contextul art.201 alin.(1) lit.b) din Lege, se înţelege – meserii/specialităţii (ocupaţii) care necesită aceeaşi bază de cunoştinţe generale, cunoştinţe de specialitate, precum şi acelaşi set de aptitudini şi abilităţi, şi care pot fi identificate/asociate în cadrul Grupei/Grupelor de bază din Clasificatorul ocupaţiilor al Republicii Moldova. La determinarea nivelului de calificare mai inferior, în contextul art.201 alin.(2) din Lege, se va ţine cont de nivelul de calificare stabilit de Cadrul Naţional al Calificărilor din Republica Moldova.

[Pct.204 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

III. EVIDENŢA ŞOMERILOR ÎNREGISTRAŢI

21. Evidenţa şomerilor înregistraţi se ţine în Registrul de evidenţă a şomerilor, în sistemul informaţional, în format aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.21 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

22. Numărul de evidenţă din Registrul de evidenţă a şomerilor se acordă în ordine crescătoare, pe o perioadă de un an calendaristic. În anul următor, pentru şomerii înregistraţi în anul precedent rămîn valabile numerele acordate anterior.

IV. SCOATEREA DIN EVIDENŢĂ A ŞOMERILOR

23. Persoana înregistrată cu statut de şomer este scoasă din evidenţă, pierzându-şi statutul de şomer, la data constatării situaţiilor prevăzute la art.21 alin.(1) din Lege.

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

24. Constatarea cazurilor prevăzute la art.21 alin.(1) din Lege se face, după caz, prin prezentarea de către şomer a certificatelor confirmative în original sau în copie ori a declaraţiei pe proprie răspundere, prin extragerea de către angajaţii Agenţiei a informaţiei confirmative din sistemele informaţionale ale altor instituţii, prin stabilirea de către subdiviziunea teritorială sau prin informarea de către şomer în regim on-line, prin telefon, e-mail, fax, în următoarele situaţii:

1) neîntrunirea condiţiilor stabilite la art.20 alin.(1) din Lege;

2) atingerea vârstei stabilite pentru obţinerea dreptului la pensie pentru limită de vârstă – verificarea în sistemul informaţional;

[Subpct.3) abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

4) angajarea la un loc de muncă – verificarea în sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale sau al Serviciului Fiscal de Stat, declaraţia persoanei sau confirmarea angajatorului;

5) înmatricularea la o formă de învăţămînt cu frecvenţă – declaraţia persoanei, confirmarea instituţiei respective;

6) lipsa iniţiativei în căutarea unui loc de muncă atît în mod individual, cît şi prin intermediul subdiviziunii teritoriale şi indisponibilitatea de a începe activitatea de muncă – declaraţia persoanei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei;

7) pierderea totală a capacităţii de muncă – verificarea în sistemul informaţional al Consiliului Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă sau prezentarea certificatului de încadrare în grad de dizabilitate;

8) aplicarea arestării preventive sau arestării la domiciliu – prezentarea certificatului, declaraţia persoanei sau verificarea în Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice sau Registrul persoanelor reţinute, arestate şi condamnate;

9) executarea hotărîrii judecătoreşti de condamnare la pedeapsa cu închisoare sau de aplicare a măsurilor de constrîngere cu caracter medical – prezentarea copiei deciziei hotărîrii judecătoreşti, declaraţia persoanei sau verificarea în Registrul persoanelor reţinute, arestate şi condamnate;

10) dobîndirea sau încercarea de a obţine statutul de şomer ori indemnizaţia de şomaj prin înşelăciune – act de constatare semnat de şeful subdiviziunii teritoriale şi adus la cunoştinţa şomerului contra semnătură. În cazul în care şomerul nu doreşte să semneze sau nu poate fi găsit, pe act se va înscrie menţiunea corespunzătoare;

11) neprezentarea neîntemeiată la subdiviziunea teritorială la care şomerul este înregistrat mai mult de 30 de zile calendaristice de la data ultimei vizite – verificarea în sistemul informaţional;

12) decesul şomerului – verificarea în sistemul informaţional, prezentarea copiei certificatului de deces sau verificarea în Registrul de stat al populaţiei;

13) începerea concediului de maternitate – prezentarea copiei certificatului de concediu medical sau a confirmării de la medic ori verificarea în sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale;

14) începerea îndeplinirii obligaţiei militare – prezentarea confirmării sau declaraţia persoanei;

15) confirmarea de către şomer a plecării peste hotare în scop de muncă – declaraţia persoanei;

16) refuzul a două locuri de muncă corespunzătoare, oferite de subdiviziunea teritorială la care este înregistrat şomerul – înştiinţare cu refuzul şomerului al locului de muncă sau declaraţia de refuz al locului de muncă, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei;

17) refuzul de a participa la cel puţin una dintre măsurile active de ocupare a forţei de muncă propuse de subdiviziunea teritorială – declaraţia de refuz al măsurii active de ocupare a forţei de muncă;

18) expirarea perioadei de valabilitate a permisului de şedere, a cărţii de rezidenţă, încetarea sau retragerea dreptului de şedere în Republica Moldova – verificarea informaţiei respective în sistemul informaţional al Inspectoratului General pentru Migraţie;

19) nerespectarea obligaţiei specificate la art.20 alin.(4) lit.e) din Lege – act de constatare semnat de şeful subdiviziunii teritoriale şi adus la cunoştinţa şomerului contra semnătură. În cazul în care şomerul nu doreşte să semneze sau nu poate fi găsit, pe act se va înscrie menţiunea corespunzătoare;

20) nerespectarea obligaţiei specificate la pct.202;

21) nerespectarea obligaţiei specificate la pct.203.

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

25. Şomerii, la prezentarea actelor confirmative, rămân în evidenţă cu statut de şomer la subdiviziunea teritorială în cazurile prevăzute în art.21 alin.(11) lit.a) şi b) din Lege.

[Pct.25 în redacţia Hot.Guv. nr.786 din 16.11.2022, în vigoare 18.11.2022]

251. Constatarea cazului prevăzut la art.21 alin.(11) lit.b) din Lege pentru şomerii care au statut de zilier se face prin extragerea informaţiei confirmative în baza conexiunii intersistemice cu Sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale. În cazurile în care informaţia nu este disponibilă în Sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale (luna precedentă lunii în care persoana s-a adresat la Agenţie), confirmarea statutului de zilier se face prin prezentarea de către şomer, în termen de 3 zile lucrătoare, a confirmării de la beneficiarul de lucrări, conform modelului stabilit de Agenţie.

[Pct.251 introdus prin Hot.Guv. nr.786 din 16.11.2022, în vigoare 18.11.2022]

252. Şomerilor care exercită în calitate de zilieri activităţi necalificate cu caracter ocazional li se aplică toate obligaţiile prevăzute la art.20 alin.(4) din Lege.

[Pct.252 introdus prin Hot.Guv. nr.786 din 16.11.2022, în vigoare 18.11.2022]

26. Declaraţia persoanei, copiile de pe certificatele şi confirmările prevăzute la pct.24 din prezenta Procedură pot fi transmise în regim on-line sau de la adresa de poştă electronică a şomerului indicată în cererea de înregistrare cu statut de şomer.

27. În cazul informării prin telefon de către şomer sau alte persoane privind situaţiile prevăzute la pct.24 din prezenta Procedură, specialistul subdiviziunii teritoriale solicită în mod obligatoriu, ca element de identificare, numărul de înregistrare sau numărul de identificare de stat al şomerului. Ca urmare a discuţiei telefonice, specialistul subdiviziunii teritoriale introduce menţiunile în sistemul informaţional şi în notele de conlucrare pe suport de hârtie. Fişa şomerului pe suport de hârtie se menţine până la ajustarea sistemului informaţional şi asigurarea condiţiilor pentru menţinerea fişei şomerului doar în format electronic.

[Pct.27 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 01.04.2021]

28. În cazul în care, în perioada aflării în evidenţă, şomerul, conform cererii, solicită să fie înregistrat la o altă subdiviziune teritorială, dosarul acestuia se transferă la subdiviziunea teritorială respectivă. Subdiviziunea teritorială la care şomerul a fost iniţial înregistrat păstrează copia dosarului şomerului.

[Pct.28 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

29. Motivul şi data scoaterii din evidenţă a şomerului se înregistrează în sistemul informaţional şi în fişa şomerului pe suport de hîrtie.

30. Înregistrarea repetată a şomerului se efectuează în termenele stabilite la art.21 alin.(3)-(6) din Lege.

301. Zilierii care nu au prezentat confirmarea prevăzută la pct.251 şi au fost scoşi din evidenţă din motivul prevăzut la art.21 alin.(1) lit.g) din Lege se înregistrează repetat, la cerere, în conformitate cu prezenta Procedură. La noul dosar al şomerului se vor anexa documentele confirmative privind situaţia exercitării activităţilor în calitate de zilier.

[Pct.301 introdus prin Hot.Guv. nr.786 din 16.11.2022, în vigoare 18.11.2022]

302. Persoanele care nu au prezentat confirmarea privind angajarea temporară, până la 3 luni, şi au fost scoşi din evidenţă din motivul prevăzut la art.21 alin.(1) lit.g) din Lege se înregistrează repetat, la cerere, în conformitate cu prezenta Procedură, după expirarea contractului de muncă, cu anexarea la noul dosar a documentelor confirmative privind angajarea temporară, până la 3 luni (copia contractului individual de muncă sau copia ordinului (hotărârii, dispoziţiei, deciziei) cu privire la angajare.

[Pct.302 introdus prin Hot.Guv. nr.786 din 16.11.2022, în vigoare 18.11.2022]

31. Constatarea motivelor prevăzute la art.21 alin.(2) lit.a), b) şi c) din Lege se realizează la prezentarea copiei certificatului medical, copiei certificatului de deces al rudelor de gradul I sau II, confirmarea situaţiei de forţă majoră.

32. Copiile certificatelor ce confirmă motivul neprezentării întemeiate la subdiviziunea teritorială mai mult de 30 de zile calendaristice se păstrează în noul dosar al şomerului, ca dovadă a înregistrării repetate, conform art.21 alin.(3) din Lege.

[Pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

V. DISPOZIŢII FINALE

33. Cheltuielile referitoare la formarea şi ţinerea dosarului şomerului se finanţează în limitele alocaţiilor bugetare aprobate anual.

34. Litigiile ce ţin de înregistrarea şi scoaterea din evidenţă a şomerului nerezolvate pe cale amiabilă se soluţionează de către instanţele de contencios administrativ, conform legislaţiei.

35. Stocarea, utilizarea şi gestionarea datelor cu caracter personal, după încheierea operaţiunilor de prelucrare a acestora, se vor efectua în conformitate cu Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.80 din 22.02.2023, în vigoare 08.03.2023]

PROCEDURA

de formare profesională a şomerilor

prin cursuri pe bază de voucher

DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de formare profesională a şomerilor prin cursuri pe bază de voucher (în continuare – Procedură) asigură implementarea prevederilor art.32 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie) prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale) şi al prestatorilor de servicii de formare profesională (în continuare – prestatori).

2. Prezenta Procedură stabileşte modul şi condiţiile de organizare şi desfăşurare a formării profesionale a şomerilor prin cursuri pe bază de voucher.

3. Voucherul serveşte drept instrument pentru sporirea transparenţei procesului de organizare a cursurilor de formare profesională, oferind şomerilor dreptul de a alege în mod independent prestatorul.

4. În sensul prezentei Proceduri se utilizează următoarele noţiuni:

acord-cadru – acord încheiat între Agenţie şi unul sau mai mulţi prestatori, având ca obiect stabilirea condiţiilor pentru contractele de prestare a serviciilor de formare profesională a şomerilor ce urmează a fi atribuite în decursul unei perioade determinate, inclusiv cerinţele în ceea ce priveşte meseria/calificarea/specialitatea/ocupaţia la care se va face instruirea, perioada de organizare, preţurile şi altele;

Platforma "Voucher pentru formarea profesională" – platformă online aflată în gestiunea Agenţiei www.angajat.md, care este pusă la dispoziţie atât prestatorilor, pentru transmiterea informaţiilor (documentelor) necesare în vederea înregistrării acestora, emiterea şi semnarea electronică a voucherelor de către Agenţie, confirmarea acceptării voucherului pentru formare profesională de către prestatori, cât şi şomerilor, pentru vizualizarea listei prestatorilor autorizaţi provizoriu/acreditaţi înregistraţi pe platformă.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

SUBIECŢII FORMĂRII PROFESIONALE

PRIN CURSURI PE BAZĂ DE VOUCHER

5. Subiecţi ai formării profesionale prin cursuri pe bază de voucher sunt persoanele înregistrate la subdiviziunile teritoriale cu statut de şomer, care nu au o profesie/meserie ori au o profesie/meserie ce nu este solicitată pe piaţa muncii locală, precum şi prestatorii şi Agenţia.

6. Şomerii beneficiază de voucher pentru cursuri de formare profesională doar după ce au beneficiat de servicii de ghidare în carieră şi au primit recomandare pentru formare profesională prin cursuri din partea specialistului subdiviziunii teritoriale.

7. Prestatorii sunt publici sau privaţi, au programe de formare profesională a adulţilor autorizate provizoriu/acreditate, în conformitate cu actele normative în domeniul educaţiei şi sunt înregistraţi pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" a Agenţiei.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

8. Şomerii care urmează formarea profesională prin cursuri pe bază de voucher au următoarele drepturi:

1) să fie informaţi asupra prevederilor legale privind formarea profesională prin cursuri pe bază de voucher;

2) să beneficieze de formarea profesională prin cursuri în urma ghidării în carieră;

3) să beneficieze gratuit de un singur curs de formare profesională într-un interval de 24 de luni consecutive. Acest interval se calculează începând cu ziua următoare datei absolvirii cursului precedent;

4) să nu se prezinte la subdiviziunea teritorială o dată la 30 zile calendaristice, pe perioada antrenării în cursuri de formare profesională pe bază de voucher.

[Pct.8 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

9. Şomerii care urmează cursuri de formare profesională pe bază de voucher au următoarele obligaţii:

1) să selecteze prestatorul de formare profesională unde vor desfăşura instruirea din lista celor înregistraţi pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" şi să transmită în format electronic voucherul prestatorului (în mod independent sau cu suportul Agenţiei), în decurs de 7 zile calendaristice de la data emiterii acestuia;

2) să participe la toate activităţile cuprinse în cursurile de formare profesională, să îndeplinească toate cerinţele prevăzute de acestea şi să susţină examenul de absolvire;

3) să respecte regulamentul de ordine internă al prestatorului;

4) să informeze subdiviziunea teritorială la care sunt înregistraţi despre orice schimbare a condiţiilor ce nu le permite să frecventeze cursul de formare profesională, în decurs de 3 zile lucrătoare de la data apariţiei situaţiei;

5) să completeze, în format electronic pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" sau pe suport de hârtie chestionarul de evaluare a cursurilor de formare profesională, după finalizarea acestora;

6) să se prezinte, în termen de 3 zile lucrătoare de la absolvirea cursurilor de formare profesională, la subdiviziunea teritorială pentru participare la serviciile şi măsurile de ocupare a forţei de muncă.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

10. Prestatorii au următoarele obligaţii:

1) să confirme acceptarea voucherului pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională";

2) să încarce pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" ordinul cu privire la înmatricularea, absolvirea, exmatricularea, suspendarea/restabilirea şomerului la curs în termen de 3 zile calendaristice;

3) să respecte obligaţiile asumate prin acordul-cadru şi contractul de prestare a serviciilor de formare profesională, încheiate cu Agenţia;

4) să organizeze cursuri de formare profesională în conformitate cu actele normative în domeniul educaţiei;

5) să încarce pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" copiile scanate ale actelor de studii eliberate şomerilor absolvenţi;

6) să monitorizeze frecvenţa şomerilor la cursurile de formare profesională şi să introducă lunar, până la data de 5 a lunii următoare, informaţiile aferente pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională".

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.10 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

11. Agenţia are următoarele responsabilităţi:

1) stabileşte necesitatea serviciilor de ghidare în carieră a şomerului şi înaintează recomandarea de a urma un curs de formare profesională ca urmare a constatării necesităţii;

2) emite vouchere pentru formarea profesională a şomerilor care au primit recomandarea de a urma un curs de formare profesională;

3) informează şomerii referitor la cadrul legal privind voucherul pentru formarea profesională;

4) încheie un acord-cadru şi contracte de prestare a serviciilor de formare profesională cu prestatorii;

5) realizează vizite la prestatori în scop de monitorizare a executării prevederilor contractuale;

6) achită prestatorilor cheltuielile legate de formarea profesională;

7) publică pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" lista prestatorilor acreditaţi/autorizaţi provizoriu, contractaţi pentru desfăşurarea cursurilor de formare profesională a şomerilor;

8) face publice rezultatele prestatorilor pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" a Agenţiei;

9) oferă posibilitate beneficiarilor de vouchere să completeze electronic chestionarul de evaluare a cursurilor de formare profesională după absolvirea acestora.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

MODUL DE ORGANIZARE ŞI IMPLEMENTARE A PROCEDURII

Secţiunea 1

Înregistrarea prestatorilor

12. Prestatorii sunt înregistraţi pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională".

13. La înregistrarea pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională", prestatorii prezintă următoarele informaţii:

1) IDNO-ul şi ordinul de acreditare/autorizare provizorie a programului de studii;

2) durata programului de studii pentru fiecare curs în parte;

3) preţul separat şi devizul de cheltuieli pentru fiecare curs în parte;

4) datele de contact: număr de telefon, adresa, e-mail.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

14. Agenţia verifică autenticitatea datelor din informaţiile prezentate de către prestator prin consumul datelor din sistemele informaţionale şi resursele informaţionale prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), în conformitate cu cadrul normativ în domeniul schimbului de date şi interoperabilităţii.

15. Agenţia verifică conţinutul documentelor încărcate pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională", iar Comisia de examinare, evaluare şi validare a listei prestatorilor de servicii de formare profesională pe bază de voucher validează lista prestatorilor acreditaţi/autorizaţi provizoriu.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

151. Comisia de examinare, evaluare şi validare a listei prestatorilor de servicii de formare profesională pe bază de voucher este formată din reprezentanţi ai Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, ai Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi ai Agenţiei. Componenţa Comisiei se aprobă prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.151 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

16. În cazul în care prestatorul nu a încărcat informaţia în conformitate cu pct.13, Agenţia aduce la cunoştinţă în scris prestatorului deficienţele constatate, oferindu-i posibilitatea de a le remedia, o singură dată, în termen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării de către Agenţie, prin intermediul Platformei "Voucher pentru formarea profesională" sau al mijloacelor de comunicare (telefon, e-mail).

Secţiunea a 2-a

Emiterea voucherului de către Agenţie şi componentele acestuia

17. Voucherul este un bon nominal, pe suport de hârtie sau în format electronic, emis de către Agenţie prin intermediul Platformei "Voucher pentru formarea profesională", care poate fi utilizat doar de către deţinătorul voucherului pentru procurarea serviciilor de formare profesională şi are următoarele atribute:

1) un cod unic format din 6 caractere: 1 – cifră aleatorie; 2 – un caracter special; 3 – iniţiala numelui; 4 – iniţiala prenumelui; 5 – cifra-cod pentru loc; 6 – cifra-cod pentru anul emiterii;

2) adresa şi datele de contact ale Agenţiei;

3) deţinătorul (nume, prenume);

4) durata cursului de formare profesională şi denumirea programului la meseria/ calificarea/ specialitatea/ ocupaţia respectivă;

5) denumirea subdiviziunii teritoriale care emite voucherul;

6) valoarea nominală;

7) data emiterii şi termenul de valabilitate (valabil timp de 2 luni de la data emiterii);

8) un cod QR;

9) un spaţiu destinat menţiunilor privind utilizatorul voucherului, termenul de 7 zile calendaristice pentru identificarea prestatorului şi cine este în drept să îl înregistreze;

10) spaţii destinate aplicării semnăturilor electronice de către funcţionarul subdiviziunii teritoriale şi prestatorul de servicii de formare profesională.

[Pct.17 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

18. Voucherul se emite de către Agenţie în formă de document electronic, conform modelului prevăzut în anexă şi se semnează electronic de către funcţionarul abilitat cu acest drept din cadrul subdiviziunii teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă. La solicitarea expresă a beneficiarului, versiunea electronică a voucherului poate fi imprimată şi eliberată pe suport de hârtie.

19. Valoarea voucherului reprezintă media costului cursului de formare profesională pentru meseria, calificarea sau specialitatea respectivă, determinată pe baza a cel puţin trei oferte similare înregistrate pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională".

[Pct.19 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

191. În cazul în care pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" nu sunt înregistrate cel puţin trei oferte eligibile, Comisia de examinare, evaluare şi validare a listei prestatorilor de servicii de formare profesională pe bază de voucher determină valoarea medie a costului cursului prin raportare la preţurile de piaţă aferente programelor de formare profesională similare, cu respectarea limitelor bugetului alocat pentru această măsură.

[Pct.191 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

20. Valoarea nominală a voucherului pentru fiecare meserie, calificare sau specialitate se stabileşte în acordul-cadru încheiat cu prestatorul de servicii de formare profesională. Pentru fiecare curs de formare profesională se utilizează un singur voucher.

[Pct.20 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

21. Evidenţa voucherelor se efectuează de către Agenţie prin intermediul subdiviziunilor teritoriale.

Secţiunea a 3-a

Încheierea acordului-cadru şi a contractelor subsecvente

22. Agenţia semnează cu prestatorii acceptaţi acordul-cadru, în format electronic, prin aplicarea semnăturii electronice. Modelul acordului-cadru se aprobă de către Agenţie ca urmare a agreării acestuia între părţi, în condiţiile legislaţiei civile.

23. Acordul-cadru este încheiat înaintea atribuirii contractelor subsecvente, iar contractele subsecvente încheiate între semnatarii stipulaţi în acordul-cadru vor fi atribuite în conformitate cu termenele şi condiţiile acordului-cadru.

24. Acordul-cadru dintre Agenţie şi prestatori trebuie să prevadă:

1) obiectul acordului-cadru;

2) durata acordului-cadru;

3) obligaţiile părţilor acordului-cadru;

4) preţul pentru fiecare curs de formare profesională, stabilit de Agenţie;

5) elementele/condiţiile care rămân neschimbate pe durata întregului acord-cadru;

6) elementele/condiţiile care fac obiectul pentru atribuirea contractelor subsecvente;

7) condiţiile de amendare a acordului-cadru;

8) oricare alte elemente/condiţii pe care le consideră necesare părţile.

25. Agenţia încheie cu şomerul contractul de formare profesională prin cursuri, conform modelului aprobat de Agenţie, în urma confirmării prestatorului privind acceptarea voucherului.

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

26. Contractul menţionat la pct.25 se încheie până la începerea cursului de formare profesională şi stabileşte prevederi privind durata cursului de formare profesională, obligaţiile şi drepturile părţilor, precum şi privind suspendarea şi încetarea cursului de formare profesională.

27. Agenţia încheie cu prestatorul un contract de prestare a serviciilor de formare profesională prin cursuri, conform modelului aprobat de Agenţie.

28. Contractul menţionat la pct.27 se încheie pentru un singur şomer sau pentru mai mulţi şomeri, în cazul în care la acelaşi prestator sunt înmatriculaţi la cursuri de formare profesională mai mulţi şomeri. Contractul se încheie în termen de până la 5 zile lucrătoare de la data începerii cursului de formare profesională.

[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

29. Prestatorii prezintă electronic Agenţiei ordinele cu privire la înmatricularea, absolvirea, exmatricularea, suspendarea/restabilirea şomerului la curs, prin intermediul Platformei "Voucher pentru formarea profesională".

Secţiunea a 4-a

Desfăşurarea formării profesionale a şomerilor prin cursuri

30. Formarea profesională a şomerilor prin cursuri pe bază de voucher se face în mod prioritar, în funcţie de cererea pieţei muncii, evaluată de către Agenţie, având la bază prognoza pieţei muncii şi alte analize, studii, cercetări ale pieţei muncii, precum şi la cererea agenţilor economici şi a şomerilor care doresc să urmeze un curs de formare profesională.

31. Numărul şomerilor care beneficiază anual de vouchere pentru formare profesională prin cursuri se stabileşte ţinând cont de mijloacele bugetare alocate în acest scop pentru anul respectiv, în conformitate cu indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă stabiliţi anual pentru Agenţie de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.

32. Pe perioada antrenării în cursuri de formare profesională pe bază de voucher, şomerii rămân în evidenţă cu statut de şomer.

33. Cursurile de formare profesională a şomerilor se realizează la meseriile/profesiile/specialităţile incluse în Nomenclatorul domeniilor de formare profesională şi al meseriilor/profesiilor, Nomenclatorul domeniilor de formare profesională, al specialităţilor şi calificărilor pentru învăţământul profesional tehnic postsecundar şi postsecundar nonterţiar şi Clasificatorul ocupaţiilor din Republica Moldova.

34. Şomerul poate opta pentru cursuri de formare profesională al căror preţ depăşeşte valoarea nominală a voucherului, cu achitarea diferenţei de preţ pe cont propriu.

35. În cazul în care preţul cursului de instruire este mai mic decât valoarea nominală a voucherului, Agenţia transferă prestatorului suma indicată în contract.

[Pct.35 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

36. Specialistul subdiviziunii teritoriale, în urma profilării şomerului, stabileşte necesitatea serviciilor de ghidare în carieră pentru şomer, iar ulterior, în baza constatării necesităţii de formare profesională prin cursuri, înaintează recomandarea de a urma un curs de formare profesională.

37. Şomerul beneficiar de cursuri de formare profesională prezintă suplimentar subdiviziunii teritoriale certificatul medical privind starea de sănătate a şomerului, eliberat de medicul de familie, în care se indică capacitatea de a activa în condiţiile de muncă specifice meseriei/profesiei.

38. Copia actului prevăzut la pct.37 se prezintă de către şomer la subdiviziunea teritorială sau poate fi transmisă electronic pe adresa de e-mail a subdiviziunii teritoriale, pentru a fi anexată la dosar.

[Pct.38 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

39. În baza recomandării pentru formarea profesională a şomerului prin cursuri specificate la pct.36, subdiviziunea teritorială din cadrul Agenţiei emite şomerului un voucher pentru formarea profesională prin cursuri.

40. În termen de 7 zile calendaristice de la data eliberării voucherului, şomerul selectează un prestator din lista prestatorilor de servicii de formare profesională înregistraţi pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" a Agenţiei şi transmite voucherul, în format electronic, prestatorului selectat, personal sau prin intermediul subdiviziunii teritoriale, pentru acceptare şi semnare.

[Pct.40 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

41. În cazul în care şomerul nu transmite voucherul prestatorului selectat în termenul prevăzut la pct.40, voucherul devine nul, iar şomerul poate solicita acordarea unui nou voucher pentru formarea profesională, cu respectarea condiţiilor de disponibilitate a locurilor la prestatorul respectiv.

[Pct.41 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

411. Şomerul poate alege un alt prestator, dacă cursul de formare profesională nu se iniţiază de către prestatorul ales iniţial, nu mai târziu de 2 luni de la data emiterii voucherului. În cazul în care alt prestator iniţiază un curs de formare profesională la aceeaşi profesie/meserie, Agenţia poate propune şomerului prestatorul care începe cursul de formare profesională înaintea celui ales iniţial. Subdiviziunea teritorială declară nul voucherul iniţial al şomerului şi emite un alt voucher.

[Pct.411 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

412. Agenţia poate declara nul voucherul emis, la epuizarea alocaţiilor bugetare aprobate sau în cazul în care şomerul solicită schimbarea profesiei/meseriei înainte de termenul semnării contractului prevăzut la pct.28.

[Pct.412 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.42 abrogat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

43. Prestatorul confirmă recepţionarea voucherului şi acceptarea şomerului la cursurile de formare profesională prin semnarea electronică a voucherului prin intermediul Platformei "Voucher pentru formarea profesională".

44. Şomerilor care absolvă cursurile li se eliberează gratuit certificate de calificare de către prestatori, conform modelelor aprobate în legislaţia din domeniul educaţiei, pe suport de hârtie sau în format electronic, cu posibilitatea verificării valabilităţii acestora.

441. Prestatorul are obligaţia de a încărca, în format electronic, pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională", certificatele de calificare eliberate şomerilor care au absolvit cursurile. Încărcarea certificatelor se efectuează în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data eliberării acestora.

[Pct.441 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

45. În cazul şomerilor care absentează motivat din cauza incapacităţii temporare de muncă, inclusiv a aflării la tratament peste hotare, mai mult de 15% cumulativ din numărul total de ore prevăzute în programul de formare profesională, cheltuielile aferente formării profesionale se suspendă, în baza certificatelor confirmative.

[Pct.45 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

46. După expirarea situaţiei prevăzute la pct.45, şomerii pot fi direcţionaţi de către specialistul subdiviziunii teritoriale în altă grupă de studii pentru prelungirea cursului de formare profesională, cu continuarea diferenţelor de ore rămase şi cu reluarea achitării plăţilor aferente.

47. Şomerii sunt obligaţi să restituie Agenţiei cheltuielile ce au fost suportate pentru formarea profesională a acestora, în cazul în care nu absolvă cursul de formare profesională sau în cazul în care lipsesc nemotivat de la cursul de formare profesională mai mult de 15% cumulativ din numărul total de ore prevăzut de programul de formare profesională, ca urmare a exmatriculării, încălcând astfel prevederile contractuale.

[Pct.47 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.47 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

471. Şomerul nu restituie cheltuielile suportate de către Agenţie pentru formarea sa profesională, cu condiţia prezentării documentelor justificative, în următoarele cazuri:

1) boală sau accident soldat cu pierderea capacităţii de muncă;

2) intervenţie chirurgicală urgentă cu recuperare postoperatorie;

3) reţinere, detenţie legală sau condamnare;

4) încorporare în serviciul militar în termen;

5) angajare în câmpul muncii înainte de finalizarea cursului.

[Pct.471 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.471 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

472. Şomerii absolvenţi ai cursurilor de formare profesională au obligaţia de a se încadra în câmpul muncii în cel puţin 5 luni de la data absolvirii, prin una dintre următoarele modalităţi:

1) acceptarea unui loc de muncă corespunzător calificării obţinute, propus de către Agenţie;

2) identificarea în mod independent a unui loc de muncă, în orice domeniu, cu prezentarea ulterioară a documentului confirmativ privind angajarea;

3) iniţierea unei activităţi de antreprenoriat, a unei activităţi independente sau a unei activităţi în baza patentei de întreprinzător individual, înregistrate conform legislaţiei.

[Pct.472 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

48. Şomerii pot beneficia gratuit de un singur curs de formare profesională într-un interval de 24 de luni consecutive. Acest interval se calculează începând cu ziua următoare datei absolvirii cursului precedent.

FINANŢAREA CHELTUIELILOR PENTRU FORMAREA PROFESIONALĂ

 A ŞOMERILOR PRIN CURSURI PE BAZĂ DE VOUCHER

49. Agenţia acoperă următoarele cheltuieli legate de formarea profesională prin cursuri a şomerului:

1) cheltuielile de formare profesională în baza voucherului, suportate de prestator;

2) bursă, lunară neimpozabilă, în cuantum de 35% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent, care se acordă proporţional frecvenţei la cursurile de formare profesională.

50. Agenţia achită valoarea voucherului pentru serviciile de formare profesională lunar, în baza facturii fiscale emise de către prestator şi a actului de predare-primire a serviciilor de formare profesională, conform contractului semnat.

51. Agenţia achită prestatorilor cheltuielile ce ţin de instruirea şomerilor în luna următoare celei în care au fost prestate cursurile, conform contractului încheiat.

52. Bursa se achită şomerilor în luna următoare celei în care au beneficiat de cursuri de formare profesională.

53. După recepţionarea ordinului privind înmatricularea şomerului, încărcat de prestator pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională", subdiviziunea teritorială, emite ordinul privind acordarea bursei.

[Pct.53 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

54. Ordinul privind acordarea bursei se înregistrează în Registrul electronic de ordine, în sistemul informaţional al Agenţiei.

55. Ordinul privind acordarea bursei se tipăreşte, se semnează de către şeful subdiviziunii teritoriale şi se anexează la dosarul şomerului. Prevederile ordinului se aduc la cunoştinţa şomerului contra semnătură sau, după caz, telefonic, cu indicarea datei şi orei la care şomerul a fost contactat.

56. Plata tuturor cheltuielilor aferente formării profesionale încetează în următoarele cazuri:

1) expirarea perioadei de instruire;

2) exmatricularea şomerului;

3) pierderea statutului de şomer.

57. Cheltuielile pentru plata bursei se achită în baza listei electronice de către prestatorul de servicii de plată contractat de Agenţie.

DISPOZIŢII FINALE

[Pct.58,59 abrogate prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

60. Agenţia publică anual pe Platforma "Voucher pentru formarea profesională" rezultatele prestatorilor care asigură formarea profesională a şomerilor, în ordine descrescătoare, în baza unor criterii precum:

1) cererea din partea şomerilor pentru cursurile de formare profesională;

2) rata de angajare a absolvenţilor cursurilor de formare profesională.

61. Cheltuielile ce ţin de formarea profesională a şomerilor se finanţează în limitele alocaţiilor bugetare aprobate anual.

62. Cheltuielile pentru şomerii înmatriculaţi la cursuri până la 31 decembrie se achită conform costurilor stabilite la data încheierii contractelor cu prestatorii şi a contractelor cu şomerii, în conformitate cu legislaţia.

63. Agenţia păstrează documentele gestionate în conformitate cu legislaţia, cu prezenta Procedură şi cu procedurile sale interne.

64. Litigiile ce ţin de formarea profesională a şomerilor nesoluţionate pe cale amiabilă se soluţionează de către instanţele de judecată, conform legislaţiei.

Anexă

la Procedura de formare profesională

a şomerilor prin cursuri pe bază

de voucher

[Anexa la Procedură modificată prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Anexa la Procedură modificată prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.80 din 22.02.2023, în vigoare 08.03.2023]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

PROCEDURA

de instruire la locul de muncă în cadrul unităţii

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de instruire la locul de muncă în cadrul unităţii (în continuare – Procedură) a fost elaborată în vederea implementării prevederilor art.33 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Prezenta Procedură stabileşte modul şi condiţiile de organizare, desfăşurare şi finanţare a instruirii la locul de muncă în cadrul unităţii a şomerilor de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie) prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale), în baza raporturilor contractuale dintre Agenţie şi prestatorul de servicii de formare profesională, precum şi în baza raporturilor contractuale dintre subdiviziunea teritorială, şomer şi angajator, conform modelului-tip al contractului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

3. Contractul încheiat între subdiviziunea teritorială, şomer şi angajator, menţionat la pct.2, va conţine, după caz, şi prevederi cu privire la angajarea şomerului de către angajatorul parte a contractului după finalizarea instruirii.

4. Instruirea la locul de muncă în cadrul unităţii (în continuare – instruire la locul de muncă) este o măsură activă de ocupare a forţei de muncă, ce are ca scop creşterea şanselor de ocupare a şomerilor care nu au o profesie sau meserie ori au o profesie sau meserie care nu este solicitată pe piaţa muncii locale, fiind realizată conform planului anual de activitate aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

5. Instruirea la locul de muncă reprezintă un proces de formare profesională a şomerilor, care presupune instruirea în cadrul unui prestator de servicii de formare profesională şi al unui agent economic (în continuare – angajator) în scopul obţinerii cunoştinţelor, a deprinderilor, a competenţelor şi a calificării necesare pentru ocuparea unui loc de muncă.

6. Programele de formare profesională pentru instruire la locul de muncă se elaborează de către prestatorul de servicii de formare profesională în comun cu angajatorul şi se aprobă în conformitate cu actele normative în domeniul educaţiei.

7. Instruirea la locul de muncă a şomerilor se organizează în conformitate cu Regulamentul cu privire la formarea profesională a şomerilor, aprobat prin ordinul comun al ministrului muncii şi protecţiei sociale şi al ministrului educaţiei şi cercetării.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

8. Instruirea la locul de muncă a şomerilor se realizează la meseriile/ profesiile/specialităţile incluse în Nomenclatorul domeniilor de formare profesională şi al meseriilor/profesiilor, Nomenclatorul domeniilor de formare profesională, al specialităţilor şi calificărilor pentru învăţământul profesional tehnic postsecundar şi postsecundar nonterţiar, aprobate de Guvern, şi Clasificatorul ocupaţiilor din Republica Moldova, aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

9. Instruirea la locul de muncă întruneşte următoarele condiţii:

1) se organizează de către subdiviziunea teritorială în colaborare cu prestatorii de servicii de formare profesională publici sau privaţi, autorizaţi provizoriu sau acreditaţi în conformitate cu actele normative în domeniul educaţiei, care au acorduri de colaborare privind instruirea la locul de muncă încheiate cu angajatorii;

2) pregătirea teoretică a şomerului-cursant se realizează de către prestatorul de servicii de formare profesională şi include cel mult 20% din volumul total de ore destinate programului de formare profesională;

3) instruirea practică a şomerului-cursant se realizează de către angajator şi include minimum 80% din volumul total de ore destinate programului de formare profesională;

4) la procesul de evaluare şi certificare a competenţelor şomerului-cursant participă angajatorul.

10. Angajatorii specificaţi la pct.9 subpct. 1) trebuie să întrunească cumulativ următoarele condiţii:

1) să fie înregistraţi conform legislaţiei;

2) să nu aibă activitatea suspendată, să nu se afle în proces de insolvabilitate sau lichidare;

3) să nu aibă datorii faţă de salariaţi pentru anul precedent şi să nu aibă datorii faţă de bugetul public naţional pentru anul precedent, prin prisma prevederilor art.129 alin.(13) din Codul fiscal nr.1163/1997;

4) să asigure condiţiile pentru instruirea la locul de muncă a şomerului-cursant conform programului de instruire la locul de muncă;

5) să dispună de personal calificat pentru a exercita funcţia de maistru-instructor în producţie pe durata instruirii la locul de muncă;

6) să asigure respectarea cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă, precum şi respectarea prevederilor aplicabile ale legislaţiei muncii.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

II. BENEFICIARII DE INSTRUIRE LA LOCUL DE MUNCĂ

11. Beneficiarii de instruire la locul de muncă sunt şomerii înregistraţi la subdiviziunile teritoriale care nu au o profesie sau meserie ori au o profesie sau meserie ce nu este solicitată pe piaţa muncii locale şi care au beneficiat de servicii de ghidare în carieră şi au recomandare pentru instruire la locul de muncă.

12. Se repartizează la instruirea la locul de muncă şomerii a căror stare de sănătate le permite instruirea şi exercitarea, ulterior instruirii, a meseriei/profesiei, ocupaţiei selectate pentru formare profesională, în conformitate cu certificatul medical.

13. Şomerii antrenaţi la instruire la locul de muncă au statut de şomer-cursant şi rămân în evidenţă cu statut de şomer la subdiviziunea teritorială până la finalizarea programului de formare profesională.

[Pct.14 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

15. Şomerii-cursanţi antrenaţi la instruirea la locul de muncă au următoarele obligaţii:

1) să participe la toate activităţile cuprinse în programul de formare profesională, să îndeplinească toate cerinţele prevăzute de acesta şi să absolve instruirea la locul de muncă;

2) să informeze subdiviziunea teritorială la care sunt înregistraţi despre orice schimbare a condiţiilor ce nu le permite să frecventeze instruirea la locul de muncă, în decurs de 3 zile lucrătoare de la data apariţiei situaţiei, precum şi despre orice schimbare a circumstanţelor legate de desfăşurarea instruirii la locul de muncă;

3) să prezinte la subdiviziunea teritorială, în termen de 3 zile lucrătoare de la data obţinerii actului de studii, o copie a acestuia sau, după caz, a certificatului de participare la instruirea la locul de muncă;

4) să se prezinte, în termen de 3 zile lucrătoare de la data absolvirii, la subdiviziunea teritorială pentru participare la măsuri de ocupare a forţei de muncă, inclusiv servicii de intermediere a muncii, în cazul în care nu au fost angajaţi după finalizarea instruirii;

5) să informeze subdiviziunea teritorială la care sunt înregistraţi, în termen de 3 zile lucrătoare după finalizarea instruirii, despre angajarea în câmpul muncii la angajatorul la care au urmat instruirea practică sau la un alt angajator;

6) să respecte regulamentul de ordine internă al prestatorului de servicii de formare profesională şi al angajatorului, precum şi cerinţele de securitate şi sănătate la locul de muncă;

7) la finalizarea instruirii, să completeze chestionarul de evaluare, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

151. Pe perioada antrenării la instruirea la locul de muncă în cadrul unităţii, şomerii nu au obligativitatea de a se prezenta la subdiviziunea teritorială o dată la 30 de zile calendaristice.

[Pct.151 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

16. Şomerii-cursanţi beneficiază de instruire la locul de muncă o singură dată într-un interval de 24 de luni de la data finalizării măsurii precedente de instruire la locul de muncă.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

161. Şomerii sunt obligaţi să restituie Agenţiei cheltuielile ce au fost suportate pentru instruirea la locul de muncă în cadrul unităţii acestora, în cazul în care nu absolvă cursul de formare profesională şi în cazul în care lipsesc nemotivat de la instruirea la locul de muncă mai mult de 15% cumulativ din numărul total de ore prevăzut de programul de formare profesională, ca urmare a exmatriculării, încălcând astfel prevederile contractuale.

[Pct.161 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.161 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

162. Şomerul nu restituie cheltuielile suportate de către Agenţie pentru formarea sa profesională, cu condiţia prezentării documentelor justificative, în următoarele cazuri:

1) boală sau accident soldat cu pierderea capacităţii de muncă;

2) intervenţie chirurgicală urgentă cu recuperare postoperatorie;

3) reţinere, detenţie legală sau condamnare;

4) încorporarea în serviciul militar în termen;

5) angajarea în câmpul muncii înainte de finalizarea cursului de instruire la locul de muncă.

[Pct.162 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.162 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

17. Pentru şomerii-cursanţi antrenaţi la instruirea la locul de muncă care absentează, în baza certificatului medical, inclusiv pe perioada tratamentului medical peste hotare, mai mult de 15% din numărul total de ore prevăzute în programul de formare profesională, se suspendă toate cheltuielile aferente instruirii, în baza certificatelor confirmative, cu informarea instituţiilor implicate.

18. După expirarea situaţiei prevăzute la pct.17, şomerii-cursanţi pot continua instruirea la locul de muncă la acelaşi angajator şi prestator de servicii de formare profesională, cu diferenţa de ore rămase, cu reluarea achitării plăţilor aferente.

19. În cazul în care în cadrul prestatorului de servicii de formare profesională sau angajatorului la care a fost înmatriculat şomerul-cursant nu mai este posibilă continuarea instruirii la locul de muncă, subdiviziunea teritorială direcţionează şomerul-cursant la un alt prestator din rândul prestatorilor de servicii de formare profesională contractaţi sau alt angajator pentru prelungirea instruirii.

III. ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA

INSTRUIRII LA LOCUL DE MUNCĂ

20. Instruirea la locul de muncă include următoarele subactivităţi:

1) identificarea necesităţilor de instruire la locul de muncă;

2) planificarea măsurii de instruire la locul de muncă;

3) implementarea măsurii de instruire la locul de muncă;

4) monitorizarea şi evaluarea rezultatelor implementării măsurii de instruire la locul de muncă.

21. Identificarea necesităţilor de instruire la locul de muncă a şomerilor se face, în mod prioritar, în temeiul cererii pieţei muncii, evaluată de către Agenţie în baza prognozei pieţei muncii şi altor analize, studii, cercetări ale pieţei muncii, precum şi la cererea agenţilor economici şi a şomerilor care doresc să urmeze instruirea la locul de muncă sau să iniţieze o activitate de antreprenoriat.

22. Planificarea măsurii de instruire la locul de muncă prevede:

1) elaborarea de către subdiviziunile teritoriale şi înaintarea spre aprobare Agenţiei a planului anual de activitate, care include indicatorii planificaţi privind măsura de instruire la locul de muncă;

2) elaborarea de către Agenţie a propunerilor de buget privind cheltuielile pentru implementarea măsurii de instruire la locul de muncă;

3) elaborarea programului anual de achiziţii pentru procurarea serviciilor de formare profesională şi desfăşurarea procedurilor de achiziţii publice;

4) selectarea prestatorului de servicii de formare profesională în condiţiile Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice;

5) încheierea contractelor de achiziţionare a serviciilor de formare profesională, conform legislaţiei.

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

23. Instruirea la locul de muncă este organizată în baza raporturilor contractuale dintre Agenţie şi prestatorul de servicii de formare profesională, precum şi în baza raporturilor contractuale dintre subdiviziunea teritorială, şomer şi angajator, conform modelului-tip aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

24. Contractul încheiat între subdiviziunea teritorială, şomer şi angajator, menţionat la pct.23, include prevederi privind răspunderea angajatorului pentru asigurarea securităţii şi sănătăţii la locul de muncă, conform legislaţiei.

25. Selectarea şomerilor-cursanţi la instruirea la locul de muncă se realizează de către subdiviziunea teritorială, la prezentarea certificatului medical din care să rezulte că aceştia nu au restricţii privind exercitarea meseriei/profesiei/ocupaţiei selectate pentru instruirea la locul de muncă.

26. După selectare, şomerii cărora urmează să li se elibereze trimiterea la instruirea la locul de muncă prezintă un certificat medical care atestă că starea lor de sănătate le permite să participe la instruire şi să exercite ulterior meseria/profesia/ocupaţia selectată pentru formarea profesională.

[Pct.26 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

27. Prestatorul de servicii de formare profesională emite ordine privind înmatricularea, absolvirea, exmatricularea, suspendarea/restabilirea şomerului la instruire şi transmite în mod electronic copiile scanate ale acestora subdiviziunii teritoriale în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii.

28. Prestatorii de servicii de formare profesională evaluează reuşita academică a şomerilor-cursanţi, ţin evidenţa frecvenţei instruirii la locul de muncă şi prezintă Agenţiei lunar, până la data de 5 a lunii următoare, informaţia privind frecvenţa, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

29. Şomerilor-cursanţi care au finalizat instruirea la locul de muncă li se eliberează gratis acte de studii, conform modelelor aprobate în legislaţia din domeniul educaţiei.

30. Şomerilor-cursanţi care nu absolvă instruirea la locul de muncă li se eliberează gratis un certificat de participare la instruirea la locul de muncă, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

31. În scopul monitorizării activităţii de instruire la locul de muncă, subdiviziunea teritorială:

1) ţine permanent legătura cu reprezentanţii prestatorilor de servicii de formare profesională în vederea cunoaşterii situaţiei privind data începerii instruirii la locul de muncă, frecvenţa şomerilor-cursanţi şi data evaluării instruirii la locul de muncă;

2) monitorizează executarea prevederilor contractuale şi întocmeşte note de monitorizare a procesului de instruire la locul de muncă;

3) contactează în timp util şomerii-cursanţi care acumulează absenţe şi sunt pasibili de exmatriculare;

4) coordonează completarea de către fiecare şomer-cursant beneficiar al instruirii la locul de muncă a chestionarului de evaluare, la finalizarea instruirii, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

IV. FINANŢAREA CHELTUIELILOR PENTRU

INSTRUIREA LA LOCUL DE MUNCĂ

32. Instruirea la locul de muncă a şomerilor-cursanţi include următoarele cheltuieli:

1) de instruire teoretică şi de monitorizare pe parcursul instruirii practice a şomerului-cursant realizate de angajator, conform contractului de achiziţionare a serviciilor de formare profesională;

[Subpct.2),3) abrogate prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

4) bursă lunară neimpozabilă, în cuantum de 35% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent, care se acordă şomerului-cursant proporţional frecvenţei la instruirea la locul de muncă;

5) subvenţie lunară, egală cu 30% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent, pe toată durata instruirii practice, pentru fiecare şomer-cursant, achitată angajatorului.

[Pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

33. Pentru a beneficia de subvenţia prevăzută la pct.32 subpct. 5), angajatorul depune, direct sau prin poşta electronică, la subdiviziunea teritorială la care este înregistrat şomerul-cursant, cererea de acordare a subvenţiei, la care anexează:

1) copia certificatului de înregistrare/extrasul de pe acesta;

2) declaraţia pe propria răspundere privind întrunirea condiţiilor prevăzute la pct.10, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

34. Agenţia achită prestatorilor de servicii de formare profesională cheltuielile pentru instruirea teoretică şi monitorizare pe parcursul instruirii practice a şomerului-cursant în luna următoare celei în care au fost prestate serviciile de instruire teoretică, iar angajatorului – cheltuielile ce ţin de achitarea subvenţiei lunare, specificate la pct.32 subpct.5), pentru fiecare şomer-cursant, în luna următoare celei în care a început instruirea la locul de muncă.

[Pct.34 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

341. Agenţia achită prestatorilor de servicii de formare profesională pentru serviciile de monitorizare pe parcursul instruirii practice a şomerului-cursant realizată de angajator suma de 20% din costul lunar pentru instruirea teoretică per persoană.

[Pct.341 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.341 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.35 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

36. Agenţia achită prestatorilor de servicii de formare profesională cheltuielile aferente instruirii teoretice şi cele de monitorizare pe parcursul instruirii practice a şomerului-cursant realizată de angajator, conform contractului de achiziţionare a serviciilor de formare profesională.

[Pct.36 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.37-41 abrogate prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

42. Pe perioada instruirii la locul de muncă, şomerii-cursanţi beneficiază de o bursă lunară neimpozabilă, în cuantum de 35% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent, care se acordă proporţional frecvenţei la instruirea la locul de muncă.

[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.42 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

43. După primirea copiei ordinului de înmatriculare a şomerului, transmis de prestatorul de servicii de formare profesională, subdiviziunea teritorială emite ordinul privind acordarea bursei.

[Pct.43 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.43 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

44. Ordinul privind acordarea bursei se înregistrează în Registrul electronic de ordine, în sistemul informaţional.

[Pct.44 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

45. Ordinul privind acordarea bursei se tipăreşte, se semnează de către şeful subdiviziunii teritoriale şi se anexează la dosarul şomerului. Prevederile ordinului se aduc la cunoştinţă şomerului-cursant contra semnătură sau, după caz, telefonic, cu indicarea datei şi orei la care acesta a fost contactat.

[Pct.45 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.46 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

47. Bursa se achită şomerilor-cursanţi în luna următoare celei în care au beneficiat de servicii de instruire la locul de muncă.

[Pct.47 în redacţia prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.48 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

49. Bursa se achită în baza listei electronice prin intermediul prestatorului de servicii de plată contractat de Agenţie.

[Pct.49 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.50 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

51. Agenţia ţine evidenţa, în registrul electronic constituit în acest scop, a numărului de subvenţii acordate pentru instruirea la locul de muncă.

52. Nu pot beneficia de subvenţia prevăzută în prezenta Procedură autorităţile administraţiei publice centrale şi locale.

53. Subdiviziunea teritorială înregistrează cererile de acordare a subvenţiei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, în registrul electronic constituit în acest scop.

54. După examinarea cererii de acordare a subvenţiei, subdiviziunea teritorială decide acordarea/neacordarea subvenţiei şi informează angajatorul în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

55. Decizia privind neacordarea subvenţiei se emite în cazul în care angajatorul nu întruneşte condiţiile prevăzute la pct.10 sau nu sunt mijloace financiare disponibile pentru a finanţa măsura respectivă.

[Pct.55 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

56. Agenţia achită angajatorului subvenţia pentru fiecare şomer-cursant în luna următoare celei în care a avut loc instruirea practică, conform contractului încheiat.

57. Subvenţia pentru fracţiuni de lună se calculează prin raportul dintre cuantumul lunar stabilit şi numărul de zile din luna respectivă, iar rezultatul se înmulţeşte cu numărul de zile de instruire practică în luna respectivă.

58. Plata cheltuielilor aferente instruirii teoretice şi a cheltuielilor de monitorizare pe parcursul instruirii la locul de muncă, inclusiv a subvenţiei acordate angajatorului şi a bursei acordate şomerului-cursant, încetează în următoarele cazuri:

1) la expirarea perioadei de instruire;

2) la exmatricularea şomerului-cursant;

3) la pierderea statutului de şomer.

[Pct.58 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

V. DISPOZIŢII FINALE

59. Cheltuielile ce ţin de instruirea la locul de muncă se finanţează în limitele alocaţiilor bugetare aprobate anual.

60. Cheltuielile pentru şomerii-cursanţi care nu absolvă până la 31 decembrie se achită conform costurilor stabilite la data încheierii contractelor, în conformitate cu legislaţia.

61. Responsabilitatea pentru corectitudinea calculului cheltuielilor aferente instruirii la locul de muncă o poartă subdiviziunile teritoriale care direcţionează şomerii la instruirea la locul de muncă.

62. Prestatorii de servicii de formare profesională şi angajatorii poartă răspundere pentru calitatea instruirii, realizarea programelor de instruire la locul de muncă şi prezentarea către subdiviziunile teritoriale a informaţiilor veridice privind frecvenţa şomerilor-cursanţi.

63. Litigiile ce ţin de instruirea la locul de muncă a şomerilor-cursanţi nesoluţionate pe cale amiabilă se soluţionează de către instanţele de contencios administrativ, conform legislaţiei.

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

Anexa nr.4

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

PROCEDURA

de desfăşurare a stagiului profesional

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de desfăşurare a stagiului profesional (în continuare – Procedură) reglementează punerea în aplicare a art.34 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege) de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie) prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale), în baza raporturilor contractuale dintre angajator, şomer-stagiar şi Agenţie, conform modelului de contract aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

2. Procedura stabileşte modul şi condiţiile de organizare, desfăşurare şi finanţare a stagiului profesional pentru dobîndirea de către şomeri a abilităţilor practice.

3. Contractul prevăzut la pct.1 din prezenta Procedură poate conţine prevederi cu privire la angajarea, după finalizarea stagiului profesional, a şomerului-stagiar de către angajatorul parte a contractului.

4. Stagiul profesional reprezintă o măsură activă care se organizează cu o durată de până la 4 luni în scopul dobândirii abilităţilor practice şi se realizează în conformitate cu indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă aprobaţi anual de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru Agenţie.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

5. Principalele obiective ale stagiului profesional sînt:

1) facilitarea tranziţiei şomerilor fără vechime în muncă, care deţin o profesie/meserie, inclusiv a absolvenţilor, de la sistemul de educaţie la piaţa muncii;

2) consolidarea competenţelor şi abilităţilor practice ale şomerilor;

3) facilitarea integrării, reintegrării profesionale în concordanţă cu tendinţele pieţei muncii;

4) creşterea nivelului de competenţe practice pentru a răspunde nevoilor reale de personal calificat ale angajatorilor;

5) stimularea angajatorilor pentru a participa la creşterea nivelului competenţelor profesionale ale persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, în conformitate cu cerinţele pieţei muncii.

[Pct.5 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.5 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

6. Stagiul profesional se realizează în cadrul unităţilor de drept public sau privat сare au informat subdiviziunile teritoriale despre disponibilitatea de participare la măsura de stagiu profesional, conform modului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei (în continuare – angajatori).

[Pct.6 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

7. Durata stagiilor profesionale se stabileşte de angajator în funcţie de disponibilitate şi nu poate depăşi 4 luni.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

II. BENEFICIARII STAGIILOR PROFESIONALE

[Denumirea cap.II în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

8. Beneficiari ai stagiilor profesionale sunt şomerii înregistraţi la subdiviziunile teritoriale care nu au vechime în muncă în profesia/meseria deţinută şi nu pot fi angajaţi în câmpul muncii din motivul lipsei experienţei profesionale, precum şi şomerii care nu au activat conform profesiei/meseriei deţinute în ultimii doi ani premergători datei înregistrării cu statut de şomer şi necesită dobândirea abilităţilor practice pentru creşterea şanselor de angajare în câmpul muncii.

[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

9. Se direcţionează la stagii profesionale şomerii care sînt apţi pentru prestarea muncii în profesia/ meseria/ ocupaţia pentru care urmează să fie realizat stagiul profesional şi care au beneficiat de servicii de ghidare în carieră şi au recomandare pentru antrenarea în stagii profesionale.

[Pct.9 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

10. În cazul în care şomerul invocă faptul că nu este apt pentru prestarea muncii în profesia/meseria/ocupaţia pentru care urmează să fie realizat stagiul profesional, acesta trebuie să prezinte certificatul medical confirmativ.

11. Şomerii pot beneficia gratis de stagiu profesional în profesia/meseria/ocupaţia deţinută o singură dată, indiferent de numărul de cazuri de înregistrare la subdiviziunea teritorială.

111. Şomerii absolvenţi ai cursurilor de formare profesională pe bază de voucher, oferite de Agenţie, pot fi antrenaţi în stagii profesionale în scopul dezvoltării abilităţilor lor practice.

[Pct.111 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

12. Şomerii care sînt antrenaţi în stagii profesionale (în continuare – şomeri-stagiari) au următoarele obligaţii:

1) să participe la toate activităţile cuprinse în programul de stagiu profesional şi să îndeplinească toate cerinţele prevăzute de acesta;

[Subpct.2) abrogat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

3) să prezinte la subdiviziunea teritorială, în termen de 3 zile lucrătoare de la data finalizării stagiului profesional, copia confirmării privind antrenarea în stagiu profesional şi competenţele practice dobîndite;

4) să se prezinte, în termen de 3 zile lucrătoare de la data finalizării, la subdiviziunea teritorială pentru a participa la măsuri de ocupare a forţei de muncă, inclusiv servicii de intermediere a muncii, în cazul în care nu au fost angajaţi după finalizarea stagiului profesional;

5) să informeze subdiviziunea teritorială la care sunt înregistraţi, în termen de 3 zile lucrătoare după finalizarea instruirii, despre angajarea în câmpul muncii la angajatorul la care au urmat stagiul profesional sau la un alt angajator;

6) să respecte regulamentul de ordine internă al angajatorului şi cerinţele de securitate şi sănătate la locul de muncă;

7) la finalizarea instruirii, să completeze chestionarul de evaluare, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei;

8) să informeze subdiviziunea teritorială la care sunt înregistraţi despre orice schimbare a condiţiilor ce nu le permite să frecventeze stagiul profesional, în decurs de 3 zile lucrătoare de la data apariţiei situaţiei.

[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

121. Pe perioada antrenării în stagiile profesionale, şomerii nu au obligativitatea de a se prezenta la subdiviziunea teritorială o dată la 30 de zile calendaristice.

[Pct.121 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

13. În cazul în care şomerii-stagiari absentează din motive de boală mai mult de 15 % cumulativ din durata totală a programului de stagiu profesional, se suspendă toate cheltuielile aferente stagiului profesional. După însănătoşire, şomerii-stagiari pot prelungi stagiul în cadrul aceluiaşi angajator, cu diferenţa rămasă din durata programului de stagiu profesional, cu reluarea achitării plăţilor suspendate.

[Pct.13 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

14. În cazul în care angajatorul nu mai este disponibil să accepte şomerul-stagiar pentru prelungirea programului, conform pct.13 din prezenta Procedură, subdiviziunea teritorială identifică un alt loc de stagiu profesional la un alt angajator, cu durata care nu depăşeşte 4 luni în sumă cu durata realizată anterior, cu încheierea contractului de stagiu profesional.

III. ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA STAGIULUI

PROFESIONAL PENTRU ŞOMERI

15. Organizarea şi desfăşurarea măsurii de stagiu profesional pentru şomeri include următoarele subactivităţi:

1) planificarea măsurii de stagiu profesional;

2) implementarea măsurii de stagiu profesional;

3) monitorizarea şi evaluarea rezultatelor implementării măsurii de stagiu profesional.

16. Planificarea măsurii de stagiu profesional presupune:

1) elaborarea de către subdiviziunile teritoriale şi înaintarea spre aprobare Agenţiei a planului anual de activitate, care include şi indicatorii planificaţi privind stagiul profesional organizat pentru şomeri;

2) elaborarea de către Agenţie a propunerilor de buget privind cheltuielile pentru desfăşurarea măsurii de stagiu profesional.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

17. Agenţia, prin intermediul subdiviziunilor teritoriale, selectează angajatorii din cadrul celor care au informat subdiviziunea teritorială în a cărei rază îşi desfăşoară activitatea despre disponibilitatea de participare la măsura de stagiu profesional pentru şomeri.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

18. Angajatorii disponibili să participe la măsura de stagiu profesional sînt înregistraţi în registrul electronic constituit în acest scop de subdiviziunea teritorială.

19. Identificarea şomerilor pentru antrenarea în stagii profesionale se realizează respectînd criteriile stipulate la capitolul II din prezenta Procedură, precum şi în corespundere cu condiţiile înaintate de angajatorii identificaţi, conform programului de stagiu profesional.

20. Selectarea şomerilor pentru efectuarea stagiului profesional se realizează de către subdiviziunea teritorială, în baza prezentării certificatului medical care atestă că aceştia sunt apţi pentru exercitarea meseriei/profesiei/ocupaţiei selectate pentru stagiu.

[Pct.20 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

21. Şomerii selectaţi pentru stagiul profesional sînt direcţionaţi de subdiviziunea teritorială către angajatori, cu eliberarea fişei de repartizare la stagiul profesional, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

22. În cazul în care şomerii direcţionaţi de subdiviziunile teritoriale pentru stagiu profesional sînt acceptaţi de angajator, Agenţia, prin intermediul subdiviziunilor teritoriale, încheie cu şomerii-stagiari şi angajatorii respectivi un contract de stagiu profesional.

23. În cazul în care în raza teritorială în care activează subdiviziunea teritorială lipsesc locuri de stagii profesionale potrivite, şomerii pot fi direcţionaţi în alte localităţi pentru antrenare la stagii profesionale, fiind încheiate contracte de stagiu profesional cu angajatorii respectivi.

24. Pentru participarea la măsura de stagiu profesional, angajatorii trebuie să întrunească următoarele condiţii:

1) să fie înregistraţi conform legislaţiei;

2) să nu aibă activitatea suspendată, să nu se afle în proces de insolvabilitate sau lichidare;

3) să nu aibă datorii faţă de salariaţi pentru anul precedent şi să nu aibă datorii faţă de bugetul public naţional pentru anul precedent, prin prisma prevederilor art.129 alin.(13) din Codul fiscal nr.1163/1997;

[Subpct.4) abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

5) să asigure condiţiile pentru stagiul şomerului-stagiar, conform programului de stagiu;

6) să dispună de personal calificat pentru a exercita funcţia de mentor pe perioada stagiului;

7) să asigure că activităţile desfăşurate de şomerii-stagiari pe parcursul stagiului profesional contribuie la punerea în aplicare a cunoştinţelor teoretice şi sînt relevante profesiei/meseriei/ocupaţiei pe care aceştia o deţin;

[Subpct.8) abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

9) să asigure respectarea cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă, precum şi respectarea prevederilor aplicabile ale legislaţiei muncii.

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

25. Angajatorul:

1) numeşte o persoană calificată în calitate de mentor pentru şomerul-stagiar pe perioada de desfăşurare a stagiului;

2) elaborează programul de stagiu profesional pentru toată perioada stagiului profesional;

3) pune la dispoziţia şomerului-stagiar, gratis, toate materialele necesare pentru stagiu, în special uneltele şi materialele consumabile;

4) asigură respectarea cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă;

5) coordonează şi supraveghează modul de îndeplinire de către şomerul-stagiar a programului de stagiu profesional;

6) ţine evidenţa frecvenţei şomerilor-stagiari la stagiul profesional şi prezintă lunar, pînă la data de 5 a lunii următoare, subdiviziunilor teritoriale la care şomerii-stagiari sînt înregistraţi informaţia privind frecvenţa, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei;

7) propune rezilierea contractului de stagiu profesional în cazul în care şomerul-stagiar nu se prezintă fără motiv la stagiu sau nu respectă prevederile incluse în contract;

8) asigură evaluarea şomerului-stagiar după finalizarea stagiului profesional şi eliberează confirmarea privind antrenarea în stagiu profesional şi competenţele practice dobîndite de către şomerul-stagiar.

26. Dacă în perioada desfăşurării stagiului profesional se constată că angajatorul nu respectă prevederile contractului de stagiu profesional sau nu mai întruneşte condiţiile stipulate la pct.25 din prezenta Procedură, Agenţia reziliază contractul cu angajatorul respectiv.

27. Stagiul profesional se finalizează prin evaluarea şomerului-stagiar şi eliberarea de către angajator a confirmării privind antrenarea în stagiu profesional şi competenţele practice dobîndite, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

28. În scopul monitorizării măsurii de stagiu profesional, subdiviziunea teritorială:

1) ţine legătura permanentă cu mentorul numit de angajator în vederea cunoaşterii situaţiei privind data începerii stagiului profesional, frecvenţa şomerilor-stagiari şi data evaluării şomerului-stagiar;

2) monitorizează executarea prevederilor contractuale şi întocmeşte note de monitorizare a stagiului profesional;

3) contactează în timp util şomerii-stagiari care acumulează absenţe şi sînt pasibili de excludere din programul de stagiu;

4) coordonează completarea de către fiecare şomer-stagiar, la finalizarea stagiului profesional, a chestionarului de evaluare, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

29. Contractul de stagiu dintre angajator, şomer-stagiar şi Agenţie include prevederi privind răspunderea angajatorului pentru asigurarea securităţii şi sănătăţii la locul de muncă, conform legislaţiei muncii.

IV. FINANŢAREA CHELTUIELILOR

PENTRU STAGIUL PROFESIONAL

30. Stagiul profesional al şomerilor include următoarele cheltuieli:

[Subpct.1),2) abrogate prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

3) bursă lunară neimpozabilă, în cuantum de 35% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent, care se acordă şomerului-stagiar proporţional frecvenţei la programul de stagiu profesional;

4) subvenţie lunară, egală cu 30% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent, pe toata durata stagiului, pentru fiecare şomer-stagiar, achitată angajatorului.

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.31-36 abrogate prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.311 introdus, pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

37. Cheltuielile pentru bursă se achită şomerilor-stagiari în luna următoare celei în care au participat la stagiul profesional.

[Pct.37 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.38,39 abrogate prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

40. Pentru a beneficia de bursa aferentă stagiului profesional, subdiviziunea teritorială emite ordinul privind acordarea bursei.

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.40 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

41. Ordinul privind acordarea bursei se înregistrează în Registrul electronic de ordine, în sistemul informaţional.

[Pct.41 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

42. Ordinul privind acordarea bursei se tipăreşte, se semnează de către şeful subdiviziunii teritoriale şi se anexează la dosarul şomerului. Prevederile ordinului se aduc la cunoştinţă şomerului-stagiar contra semnătură sau, după caz, telefonic, cu indicarea datei şi orei la care şomerul a fost contactat.

[Pct.42 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

43. Cheltuielile pentru bursă se achită în baza listei electronice, prin intermediul prestatorului de servicii de plată contractat de Agenţie.

[Pct.43 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.43 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

44. Agenţia achită lunar angajatorului subvenţia egală cu 30% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent pe toata durata stagiului pentru fiecare şomer-stagiar, care depune, direct sau prin poşta electronică, la subdiviziunea teritorială la care este înregistrat şomerul-stagiar, cererea de acordare a subvenţiei, cu anexarea:

1) copiei certificatului de înregistrare/extrasului de pe acesta;

2) declaraţiei pe propria răspundere privind întrunirea condiţiilor prevăzute la pct.24 din prezenta Procedură şi respectarea prevederilor de la pct.25 din prezenta Procedură, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

45. Nu pot beneficia de subvenţia prevăzută în prezenta Procedură autorităţile administraţiei publice centrale şi locale.

46. Subdiviziunea teritorială înregistrează cererile de acordare a subvenţiei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, în registrul electronic constituit în acest scop şi le examinează în decurs de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.

47. După examinarea cererii de acordare a subvenţiei, subdiviziunea teritorială decide acordarea/neacordarea subvenţiei şi informează angajatorul în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

48. Decizia privind neacordarea subvenţiei se emite în cazul în care angajatorul nu întruneşte condiţiile prevăzute la pct.24 din prezenta Procedură sau nu sînt mijloace financiare disponibile pentru a finanţa măsura respectivă.

[Pct.48 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

49. Agenţia achită angajatorului subvenţia pentru fiecare şomer-stagiar în luna următoare celei în care a avut loc stagiul profesional conform contractului încheiat.

50. Subvenţia pentru fracţiuni de lună se calculează prin raportul dintre cuantumul lunar stabilit şi numărul de zile din luna respectivă, iar rezultatul se înmulţeşte cu numărul de zile de stagiu în luna respectivă.

51. Plata pentru bursă acordată şomerului-stagiar şi plata subvenţiei acordate angajatorului încetează în următoarele cazuri:

1) la expirarea perioadei stagiului profesional;

2) la rezilierea contractului de stagiu profesional;

3) la pierderea statutului de şomer.

[Pct.51 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

V. DISPOZIŢII FINALE

52. Cheltuielile ce ţin de stagiul profesional se finanţează în limitele alocaţiilor bugetare aprobate anual.

53. Cheltuielile pentru şomerii-stagiari care nu finalizează stagiul profesional pînă la 31 decembrie se achită conform costurilor stabilite la data încheierii contractelor, în corespundere cu legislaţia.

54. Responsabilitatea pentru corectitudinea calculului cheltuielilor aferente stagiului profesional o poartă subdiviziunile teritoriale care direcţionează şomerii la măsura respectivă.

55. Angajatorii poartă răspundere pentru realizarea programelor de stagiu profesional, prezentarea subdiviziunilor teritoriale a informaţiilor privind frecvenţa şomerilor-stagiari, evaluarea şomerilor-stagiari după finalizarea stagiului profesional şi competenţele practice dobîndite de către şomerii-stagiari.

56. Litigiile apărute în procesul implementării prezentei Proceduri se soluţionează pe cale amiabilă sau de către instanţele de contencios administrativ, conform legislaţiei.

Anexa nr.41

la Hotărârea Guvernului nr.1276/2018

[Anexa nr.41 introdusă prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

PROCEDURA

de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite

în contexte de educaţie nonformală şi informală

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală (în continuare – Procedură) stabileşte modul şi condiţiile de organizare, desfăşurare şi finanţare a certificării cunoştinţelor şi a competenţelor şomerilor, dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie) prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale) şi prestatorii de servicii de certificare, în baza raporturilor contractuale.

2. În sensul prezentei Proceduri, certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală reprezintă o măsură activă de ocupare a forţei de muncă, care are drept scop creşterea şanselor de angajare în câmpul muncii ale şomerilor care au rezultate relevante ale învăţării definite sub formă de cunoştinţe, abilităţi, competenţe obţinute până la solicitarea validării prin educaţie nonformală şi informală.

3. Principalele obiective ale certificării cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală sunt:

1) identificarea, evaluarea formării profesionale şi a experienţei individuale ale şomerilor prin recunoaşterea în mod formal a educaţiei anterioare;

2) consolidarea experienţei de muncă, a capacităţilor, a deprinderilor practice obţinute pe piaţa muncii naţionale, internaţionale prin recunoaşterea oficială a valorilor rezultatelor individuale ale învăţării ce conferă dreptul legal de a practica o meserie/profesie/specialitate;

3) facilitarea integrării profesionale a şomerilor în concordanţă cu cunoştinţele şi competenţele dobândite.

4. Certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală se realizează în cadrul centrelor de validare a educaţiei nonformale şi informale (în continuare – centre de validare), constituite conform actelor normative în domeniul educaţiei.

5. Procesul de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală se desfăşoară în conformitate cu actele normative aprobate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării în domeniul validării educaţiei nonformale şi informale.

II. SUBIECŢII PROCEDURII DE CERTIFICARE A CUNOŞTINŢELOR

ŞI A COMPETENŢELOR DOBÂNDITE ÎN CONTEXTE

DE EDUCAŢIE NONFORMALĂ ŞI INFORMALĂ

6. Subiecţi ai prezentei Proceduri sunt şomerii înregistraţi la subdiviziunile teritoriale, care deţin astfel de competenţe şi doresc să le certifice în scopul sporirii şanselor de angajare, precum şi prestatorii de servicii de certificare şi Agenţia.

7. Subdiviziunea teritorială direcţionează la certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală şomerii apţi pentru prestarea muncii într-o anumită meserie/profesie/specialitate ca urmare a beneficierii de servicii de ghidare în carieră şi a recomandării pentru antrenare în procesul menţionat.

8. Şomerii care sunt antrenaţi în procesul de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală au următoarele drepturi:

1) să fie informaţi asupra cadrului legal privind certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală;

2) să beneficieze de certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală ca urmare a ghidării în carieră;

3) să beneficieze gratuit de certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală o singură dată, pentru fiecare perioadă de înregistrare cu statut de şomer.

9. Şomerii care sunt antrenaţi în procesul de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală au următoarele obligaţii:

1) să prezinte centrului de validare lista documentelor necesare iniţierii procesului de certificare, conform pct.49 din Regulamentul privind certificarea competenţelor profesionale corespunzătoare calificărilor de nivel 3, 4 şi 5 din Cadrul Naţional al Calificărilor, dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării nr.885/2022;

2) să prezinte subdiviziunii teritoriale certificatul medical privind aprecierea stării de sănătate a şomerului, eliberat de medicul de familie, în care se indică capacitatea de a activa în condiţiile de muncă specifice meseriei/profesiei/specialităţii pentru care urmează a fi validate competenţele;

3) să respecte toate clauzele cuprinse în contractul încheiat între subdiviziunea teritorială şi şomer;

4) să informeze subdiviziunea teritorială la care sunt înregistraţi despre orice schimbare a circumstanţelor legate de desfăşurarea procesului de certificare, în termen de 3 zile lucrătoare de la data apariţiei situaţiei;

5) să prezinte subdiviziunii teritoriale o copie a certificatului de calificare în termen de 3 zile lucrătoare de la data eliberării acestuia, la adresa de e-mail a subdiviziunii teritoriale sau personal;

6) să se prezinte, în termen de 3 zile lucrătoare de la data susţinerii examenului de calificare, la subdiviziunea teritorială pentru participare la măsuri de ocupare a forţei de muncă, inclusiv servicii de intermediere a muncii.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.9 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

10. Centrul de validare are următoarele atribuţii:

1) acordă informaţii şomerilor despre modul de desfăşurare a procedurii de certificare;

2) susţine şomerii pentru a lua decizia cea mai potrivită asupra competenţelor care urmează a fi supuse procedurii de certificare;

3) asigură întocmirea dosarului şomerilor solicitanţi de certificare a educaţiei nonformale şi informale şi asistă şomerii la completarea actelor solicitate de centrul de validare, conform Regulamentului privind certificarea competenţelor profesionale corespunzătoare calificărilor de nivel 3, 4 şi 5 din Cadrul Naţional al Calificărilor, dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării nr.885/2022;

4) acceptă/respinge demararea procesului de certificare a educaţiei nonformale şi informale.

11. În cadrul Procedurii, Agenţia are următoarele atribuţii:

1) stabileşte indicatori planificaţi pentru certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală;

2) elaborează propuneri de buget privind cheltuielile pentru implementarea măsurii de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală;

3) informează şomerii referitor la cadrul legal privind certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală;

4) stabileşte necesitatea serviciilor de ghidare în carieră a şomerului şi înaintează recomandarea de a beneficia de certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală ca urmare a constatării necesităţii;

5) direcţionează la certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şomerii care au beneficiat de servicii de ghidare în carieră şi care au recomandare pentru certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor obţinute în contexte de educaţie nonformală şi informală;

6) eliberează scrisoare de trimitere către prestatorul de servicii de certificare, conform modelului aprobat prin ordinul intern al directorului Agenţiei;

7) încheie contracte de achiziţionare a serviciilor de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, conform legislaţiei, cu prestatorii de servicii de certificare şi contracte de prestare a serviciilor de certificare cu beneficiarii acestei măsuri;

8) ţine permanent legătura cu centrul de validare în vederea cunoaşterii situaţiei privind desfăşurarea procedurii de certificare a educaţiei nonformale şi informale, a cunoaşterii deciziei de acceptare/respingere a demarării procesului de certificare;

9) contactează în timp util şomerii care încalcă prevederile contractuale;

10) achită cheltuielile prestatorilor de servicii de certificare.

III. MODUL DE ORGANIZARE ŞI IMPLEMENTARE A PROCEDURII

DE CERTIFICARE A CUNOŞTINŢELOR ŞI A COMPETENŢELOR

DOBÂNDITE ÎN CONTEXTE DE EDUCAŢIE

NONFORMALĂ ŞI INFORMALĂ

12. Numărul şomerilor care beneficiază anual de certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală se stabileşte conform cererii pieţei muncii, determinate în baza prognozei anuale a pieţei muncii, ţinând cont de mijloacele bugetare alocate pentru anul respectiv şi indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă stabiliţi anual de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru Agenţie.

[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

121. Lista prestatorilor serviciilor de certificare a cunoştinţelor, lista meseriilor/specialităţilor eligibile pentru validare, precum şi tarifele aferente acestor servicii sunt preluate de pe site-ul oficial al Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

[Pct.121 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

13. Specialistul subdiviziunii teritoriale, în urma prestării serviciilor de ghidare în carieră, constată necesitatea certificării cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală şi înaintează şomerilor recomandarea de a beneficia de servicii de certificare.

14. În urma înaintării recomandării şomerului privind necesitatea de a beneficia de servicii de certificare, conform pct.13, subdiviziunea teritorială realizează următoarele acţiuni:

1) solicită şomerului prezentarea certificatului medical, care demonstrează că acesta este apt de a presta munca în meseria/profesia/specialitatea pentru care urmează a fi validat;

2) verifică conţinutul documentelor transmise de către şomer, în conformitate cu prevederile pct.49 din Regulamentul privind certificarea competenţelor profesionale corespunzătoare calificărilor de nivel 3, 4 şi 5 din Cadrul Naţional al Calificărilor, dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării nr.885/2022;

3) întocmeşte şi eliberează şomerului, în original, o scrisoare de trimitere către prestatorul de servicii de certificare, conform modelului aprobat prin ordinul intern al directorului Agenţiei. Copia scrisorii de trimitere se transmite prestatorului de servicii de certificare scanată prin poşta electronică, fax sau prin poştă.

15. Certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală se realizează în baza contractului încheiat între Agenţie şi prestatorii de servicii de certificare, precum şi în baza contractului încheiat între subdiviziunea teritorială şi şomer, conform modelului aprobat prin ordinul intern al directorului Agenţiei.

16. Centrul de validare ia decizia de acceptare a demarării procesului de certificare a şomerului în cazul în care există dovezi care confirmă prezenţa competenţelor profesionale dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, pentru care şomerul solicită certificare.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

17. Centrul de validare ia decizia de respingere a demarării procesului de certificare a şomerului în cazul lipsei dovezilor care confirmă prezenţa competenţelor profesionale dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, pentru care şomerul solicită certificare.

18. Şomerul poate solicita certificarea tuturor competenţelor disponibile unei meserii/profesii/specialităţi sau parţial.

19. Copia deciziei de acceptare/respingere a demarării procesului de certificare a şomerului este transmisă de către centrul de validare subdiviziunii teritoriale în mod electronic, prin e-mail, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei. Subdiviziunea teritorială comunică şomerului, prin poşta electronică sau telefon, decizia de acceptare/respingere a demarării procesului de certificare a şomerului în ziua imediat următoare zilei în care a recepţionat decizia centrului de validare.

20. În urma recepţionării deciziei de acceptare a demarării procesului de certificare a şomerului, subdiviziunea teritorială încheie un contract de prestare a serviciilor de certificare cu şomerul, conform pct.11 subpct. 7).

IV. FINANŢAREA CHELTUIELILOR PENTRU CERTIFICAREA

CUNOŞTINŢELOR ŞI A COMPETENŢELOR DOBÂNDITE ÎN

CONTEXTE DE EDUCAŢIE NONFORMALĂ ŞI INFORMALĂ

21. Agenţia achită prestatorilor de servicii de certificare cheltuielile aferente procesului de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală ale şomerilor prin transfer, în baza facturilor fiscale emise de prestatorii de servicii de certificare, după prestarea serviciilor.

22. Agenţia achită şomerilor beneficiari ai măsurii de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală cheltuielile de transport public, suportate de şomer pentru fiecare rută realizată din localitatea unde îşi au locul de trai, conform adresei declarate de persoană în cererea depusă la data înregistrării cu statut de şomer, până în localitatea amplasării prestatorului de servicii de certificare, în baza biletului de călătorie prezentat.

221. Cheltuielile de transport public sunt achitate şomerilor după desfăşurarea examenului de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, inclusiv în cazul în care şomerul nu a susţinut examenul.

[Pct.221 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

23. Agenţia nu achită cheltuielile de transport public prevăzute în pct.22 şomerilor care nu au participat la examenul de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală, cu excepţia existenţei unor motive întemeiate.

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

24. Se consideră motive întemeiate în sensul pct.23 următoarele situaţii:

1) starea de sănătate a şomerului precară;

2) decesul rudelor până la gradul II inclusiv;

3) un impediment justificator al situaţiei de forţă majoră.

25. Constatarea motivelor întemeiate prevăzute la pct.24 se realizează la prezentarea copiei certificatului medical, a copiei certificatului de deces al rudelor de gradul I sau II ori prin confirmarea situaţiei de forţă majoră.

26. Şomerul trebuie să prezinte actele justificative menţionate în pct.25 în termen de 10 zile lucrătoare de la data la apariţiei situaţiei.

[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

27. Cheltuielile ce ţin de certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală se finanţează în limitele alocaţiilor bugetare aprobate anual.

28. Agenţia contractează serviciile de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală de la structurile abilitate în conformitate cu prevederile legislaţiei în domeniul educaţiei şi achiziţiilor publice.

V. DISPOZIŢII FINALE

29. Cheltuielile pentru şomerii care nu au finalizat certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală până la 31 decembrie se achită conform costurilor stabilite la data încheierii contractelor, în conformitate cu legislaţia.

30. Responsabilitatea pentru corectitudinea calculului cheltuielilor aferente certificării cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală o poartă subdiviziunile teritoriale.

31. Structurile abilitate cu certificarea educaţiei anterioare poartă răspundere pentru respectarea prevederilor contractuale, calitatea serviciilor prestate, inclusiv pentru prezentarea către subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei a informaţiilor privind participarea şomerilor la procedura de certificare a educaţiei nonformale şi informale.

[Pct.31 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

32. Litigiile apărute în procesul de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală se soluţionează pe cale amiabilă sau de către instanţele de contencios administrativ, conform legislaţiei.

[Anexa nr.41 introdusă prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

Anexa nr.5

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

Notă: În anexa nr.5 pe tot parcursul textului, textul "art.23 alin.(3) lit.a), c, e-j)" se substituie cu textul "art.23 alin.(3) lit.a), c)-j) conform Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023

PROCEDURA

de subvenţionare a locurilor de muncă

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de subvenţionare a locurilor de muncă (în continuare – Procedură) a fost elaborată în vederea implementării prevederilor art.36 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Procedura stabileşte condiţiile de acordare de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie), prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale), a subvenţiilor angajatorilor care angajează cu contract individual de muncă, pe o perioadă nedeterminată sau determinată de cel puţin 12 luni, cu durata normală a timpului de muncă, cu durata redusă a timpului de muncă sau cu timpul de muncă parţial (munca pe fracţiune de normă), conform Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, şomerii din categoriile menţionate la art.23 alin.(3) lit.a), c)-j) din Lege, direcţionaţi de subdiviziunea teritorială.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.2 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

3. Subvenţionarea locurilor de muncă este o măsură activă de ocupare a forţei de muncă adresată angajatorilor, prin care se realizează compensarea parţială a salariului de bază, în conformitate cu contractul de muncă, persoanei angajate conform prezentei Proceduri.

[Pct.3 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

4. Scopul prezentei măsuri active este de a creşte şansele de ocupare a şomerilor care necesită suport suplimentar pe piaţa muncii, de promovare a unei ocupări sustenabile şi de integrare durabilă pe piaţa muncii.

II. BENEFICIARII SUBVENŢIILOR

5. Beneficiarii subvenţiei prevăzute la art.36 din Lege sînt angajatorii care angajează şomerii specificaţi la art.23 alin.(3) lit.a), c)-j) din Lege, înregistraţi la subdiviziunea teritorială.

[Pct.5 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

6. Pentru a solicita subvenţia prevăzută la art.36 din Lege, angajatorii trebuie să întrunească următoarele condiţii:

1) să fie înregistraţi conform legislaţiei;

2) să nu aibă activitatea suspendată, să nu se afle în proces de insolvabilitate sau lichidare;

3) să nu aibă datorii faţă de bugetul public naţional pentru anul precedent, prin prisma prevederilor art.129 alin.(13) din Codul fiscal nr.1163/1997;

4) să nu aibă datorii faţă de salariaţi pentru anul precedent.

[Pct.6 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

7. Nu pot beneficia de subvenţii conform prezentei Proceduri autorităţile administraţiei publice centrale şi locale.

8. Dovada respectării condiţiilor menţionate la pct.6 din prezenta Procedură se face de angajatori prin depunerea declaraţiei pe propria răspundere, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

III. DEPUNEREA CERERII DE ACORDARE A SUBVENŢIEI

9. Numărul anual de locuri de muncă ce vor fi subvenţionate în baza prevederilor art.36 din Lege se stabileşte ţinînd cont de bugetul alocat pentru anul respectiv, în conformitate cu indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă stabiliţi anual de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru Agenţie.

10. După aprobarea numărului anual de locuri de muncă ce vor fi subvenţionate, Agenţia are obligaţia de a face publice pe pagina sa web oficială data de la care se pot înregistra cereri de acordare a subvenţiilor, data-limită de depunere a cererilor şi bugetul anual alocat acestei măsuri.

11. Pentru a beneficia de subvenţie, angajatorul depune la subdiviziunea teritorială în a cărei rază îşi desfăşoară activitatea, direct, prin poştă sau poşta electronică, cererea de acordare a subvenţiei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, însoţită de declaraţia pe propria răspundere prevăzută la pct.8 din prezenta Procedură.

12. Subdiviziunea teritorială înregistrează cererile de acordare a subvenţiei, depuse în termenele stabilite, în registrul electronic constituit în acest scop şi examinează cererile în decurs de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării.

13. În decursul a 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii, subdiviziunea teritorială:

1) verifică dacă angajatorul corespunde condiţiilor prevăzute la pct.6 din prezenta Procedură;

2) identifică şomerul din categoria celor prevăzuţi la art.23 alin.(3) lit.a), c)-j) din Lege care corespunde condiţiilor locului de muncă la care urmează a fi angajat;

3) eliberează şomerului fişa de repartizare pentru ocuparea locului de muncă şi organizează interviul de angajare.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

14. Angajatorul poate identifica de sine stătător persoana din categoria celor prevăzute la art.23 alin.(3) lit.a), c)-j) din Lege pentru a fi angajată, cu condiţia că această persoană se înregistrează cu statut de şomer la subdiviziunea teritorială.

[Pct.14 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

15. După examinarea cererii şi realizarea acţiunilor stabilite la pct.13, subdiviziunea teritorială emite decizia de acordare sau decizia de refuz motivat al acordării subvenţiei, după caz, şi informează angajatorul în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

16. Decizia de refuz se emite în cazul în care angajatorul nu întruneşte condiţiile prevăzute la pct.6 din prezenta Procedură, nu pot fi identificaţi şomeri din categoria celor specificaţi la art.23 alin.(3) lit.a), c)-j) din Lege corespunzător condiţiilor locului de muncă pentru care se solicită subvenţia sau nu sînt mijloace financiare disponibile pentru a finanţa măsura respectivă.

[Pct.16 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

17. Decizia de acordare a subvenţiei se emite în cazul în care angajatorul întruneşte condiţiile prevăzute la pct.6, precum şi în cazul în care este identificat şomerul din categoria celor prevăzuţi la art.23 alin.(3) lit.a), c)-j) din Lege, care corespunde condiţiilor locului de muncă şi acesta urmează a fi angajat.

[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

18. În termen de 30 de zile lucrătoare de la data emiterii deciziei de acordare a subvenţiei, angajatorul angajează şomerul din lista categoriilor specificate la art.23 alin.(3) lit.a), c)-j) din Lege, direcţionat de subdiviziunea teritorială.

[Pct.18 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

19. Specialistul subdiviziunii teritoriale verifică la sediul angajatorului faptul angajării persoanei (verifică contractul individual de muncă semnat de ambele părţi, ordinul/dispoziţia de angajare, fişa postului, discută cu şomerul angajat) şi întocmeşte un act de verificare, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, care se semnează de către specialistul subdiviziunii teritoriale şi de către angajator.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

20. În vederea acordării subvenţiei prevăzute la art.36 din Lege, în baza actului de verificare, subdiviziunea teritorială încheie cu angajatorul contractul pentru acordarea subvenţiei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

21. Pentru încheierea contractului menţionat la pct.20 din prezenta Procedură, angajatorul prezintă, suplimentar la documentele menţionate la pct.11 din prezenta Procedură, următoarele documente, care se anexează la dosar:

1) copia certificatului de înregistrare, în cazul în care acesta nu poate fi accesat în baza conexiunilor intersistemice cu sistemul informaţional al instituţiei relevante;

2) copia contractului individual de muncă al persoanei angajate.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

22. Documentele prevăzute la pct.21 din prezenta Procedură se pot depune direct de angajator la sediul subdiviziunii teritoriale, prin poştă sau poşta electronică.

23. Contractul se semnează de către angajator şi de către şeful subdiviziunii teritoriale, în temeiul delegării atribuţiei respective.

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

231. Data începerii plăţii subvenţiei este data angajării şomerului, prevedere care se stabileşte obligatoriu în contractul semnat de către angajator şi de către şeful subdiviziunii teritoriale.

[Pct.231 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

IV. PLATA SUBVENŢIEI

[Pct.24 abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

25. Subvenţia se plăteşte angajatorilor de către Agenţie, în baza contractului încheiat dintre angajator şi subdiviziunea teritorială, lunar, până la data de 15 a lunii următoare, în sumă egală de 80% din cuantumul salariului de bază, conform contractului individual de muncă al angajatului, dar nu mai mult de 50% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent, pe un termen de 6 luni, pentru fiecare şomer angajat.

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.25 în redacţia Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.25 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

26. Subvenţia pentru fracţiuni de lună se calculează prin raportul dintre cuantumul lunar stabilit şi numărul de zile din luna respectivă, iar rezultatul se înmulţeşte cu numărul de zile de subvenţie în luna respectivă.

[Pct.26 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

27. Angajatorul are obligaţia de a menţine raporturile de muncă cu persoanele angajate pe o perioadă de cel puţin 6 luni de la data încheierii perioadei în care primeşte subvenţia.

[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.786 din 16.11.2022, în vigoare 01.01.2023]

28. Angajatorul are dreptul să primească subvenţii pentru fiecare persoană angajată o singură dată într-o perioadă de 36 de luni consecutive.

281. Angajatorul nu va beneficia de subvenţie pentru angajarea aceluiaşi şomer care a fost eliberat din cadrul unităţii sale în ultimele 6 luni calendaristice premergătoare datei solicitării subvenţiei.

[Pct.281 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

V. CONTROLUL UTILIZĂRII MIJLOACELOR FINANCIARE

29. În cazul încetării raporturilor de muncă cu persoana angajată, indiferent de motiv, angajatorul este obligat să informeze despre aceasta în scris, prin poştă sau poşta electronică, subdiviziunea teritorială, în termen de 3 zile lucrătoare de la data întreruperii raporturilor de muncă cu persoana care a fost angajată în condiţiile măsurii respective.

[Pct.29 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

291. În cazul suspendării raporturilor de muncă care depăşeşte 60 de zile calendaristice consecutive, angajatorul este obligat să informeze despre aceasta, în scris, prin poştă sau poşta electronică, subdiviziunea teritorială în ziua imediat următoare a expirării termenului de 60 de zile calendaristice consecutive de la data suspendării.

[Pct.291 introdus prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.30 abrogat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

301. În cazul încetării raporturilor de muncă din iniţiativa persoanei angajate înaintea expirării termenului de 6 luni – perioada de acordare a subvenţiei – plata subvenţiei încetează. Dacă locul de muncă devine vacant, angajatorul poate depune o nouă cerere de acordare a subvenţiei, iar subdiviziunea teritorială va încheia un nou contract pentru acordarea subvenţiei.

[Pct.301 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.301 în redacţia Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.301 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

302. În cazul încetării contractului individual de muncă înainte de expirarea perioadei de subvenţionare, ultima zi de plată a subvenţiei va fi data eliberării persoanei de la locul de muncă.

[Pct.302 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

31. În cazul lipsei informaţiei din sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale, subdiviziunea teritorială monitorizează respectarea condiţiilor prevăzute la art.36 alin.(3) din Lege prin vizite la angajator, în decurs de 10 zile lucrătoare după expirarea a 6 luni de la data angajării persoanei, precum şi înaintea expirării perioadei de menţinere a raporturilor de muncă, cu întocmirea actului de verificare, care se semnează de către specialistul subdiviziunii teritoriale şi de către angajator.

[Pct.31 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

32. În cazul în care angajatorul refuză semnarea actului de verificare, specialistul subdiviziunii teritoriale face inscripţia respectivă în act.

33. Angajatorul va fi înştiinţat, în scris, telefonic, prin fax sau e-mail, de către subdiviziunea teritorială cu privire la data efectuării verificării şi monitorizării la faţa locului, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de efectuarea vizitei. Angajatorul permite accesul reprezentanţilor subdiviziunii teritoriale în incinta întreprinderii şi pune la dispoziţie toate documentele necesare verificării, monitorizării menţinerii raporturilor de muncă cu persoana angajată.

34. În cazul în care se constată că angajatorul a desfăcut, din iniţiativă proprie, contractul individual de muncă cu persoana angajată înainte de expirarea a 12 luni de la data angajării, acesta este obligat să restituie subvenţiile primite pentru aceasta, cu excepţia cazului în care temei pentru desfacerea contractului individual de muncă l-a constituit încălcarea disciplinei de muncă, constatată conform actelor normative, sau rezultatul nesatisfăcător al perioadei de probă.

[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.34 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

341. Plata subvenţiei încetează în ziua imediat următoare în care au apărut următoarele cazuri:

1) la expirarea perioadei stabilite;

2) în cazul decesului persoanei pentru care a fost subvenţionat locul de muncă;

3) în cazul desfacerii contractului de muncă cu persoana pentru care a fost subvenţionat locul de muncă;

4) în cazul suspendării raporturilor de muncă cu persoana angajată pe o perioadă mai mare de 60 de zile calendaristice consecutive.

[Pct.341 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.341 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

342. După expirarea a 12 luni de la data angajării persoanelor, subdiviziunile teritoriale asigură completarea de către angajatorii participanţi la măsura respectivă a chestionarelor de evaluare a măsurii de subvenţionare a locurilor de muncă.

[Pct.342 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.342 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.342 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

343. Chestionarele de evaluare a măsurii de subvenţionare a locurilor de muncă se completează în decurs de 14 zile calendaristice de la data expirării a 12 luni de la data angajării persoanelor. Chestionarele de evaluare pot fi completate direct la sediul subdiviziunii teritoriale, pot fi transmise scanate prin fax sau e-mail ori pot fi transmise în original prin poştă (în plic, pe suport de hârtie).

[Pct.343 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.343 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

VI. DISPOZIŢII FINALE

35. Cheltuielile aferente plăţii subvenţiilor se efectuează în limitele alocaţiilor bugetare anuale aprobate.

36. Plăţile acordate fără temei legal din bugetul de stat se recuperează de la angajatorii care au primit subvenţia.

37. Litigiile apărute în procesul implementării prezentei Proceduri se soluţionează amiabil sau de către instanţele de contencios administrativ, conform legislaţiei.

Anexa nr.6

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

Notă: În anexa nr.6, pe tot parcursul textului, cuvintele "echipament de asistenţă", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "echipament de acces", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024

PROCEDURA

de acordare a subvenţiilor pentru crearea sau adaptarea

 locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de acordare a subvenţiilor pentru crearea sau adaptarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi (în continuare – Procedură) a fost elaborată în vederea implementării prevederilor art.38 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Procedura stabileşte condiţiile de acordare de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie), prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale), a subvenţiilor angajatorilor care creează sau adaptează locurile de muncă existente pentru persoanele cu dizabilităţi şi angajează la aceste locuri de muncă cu contract individual de muncă, pe un termen nedeterminat sau pe un termen determinat de cel puţin 12 luni, persoanele cu dizabilităţi înregistrate cu statut de şomer la una din subdiviziunile teritoriale.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.2 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

3. Subvenţionarea creării sau adaptării locurilor de muncă existente şi angajarea persoanelor cu dizabilităţi reprezintă o măsură activă de ocupare a forţei de muncă adresată angajatorilor persoane fizice sau juridice de drept public sau de drept privat, prin care se realizează compensarea parţială a costurilor de creare sau adaptare a locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi compensarea costurilor suportate de angajatori pentru angajarea pe o perioadă determinată a personalului de suport.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

4. Scopul prezentei măsuri active este de a creşte şansele de ocupare, de promovare a unei ocupări sustenabile şi de integrare durabilă pe piaţa muncii a persoanelor cu dizabilităţi.

II. BENEFICIARII SUBVENŢIILOR PENTRU CREAREA

SAU ADAPTAREA LOCURILOR DE MUNCĂ

PENTRU PERSOANELE CU DIZABILITĂŢI

5. Beneficiarii subvenţiilor pentru crearea sau adaptarea locurilor de muncă existente pentru persoanele cu dizabilităţi, prevăzute la art.38 din Lege, sînt angajatorii care creează locuri de muncă noi sau adaptează locurile de muncă existente necesităţilor persoanelor cu dizabilităţi şi angajează la aceste locuri de muncă persoane cu dizabilităţi, înregistrate cu statut de şomer la subdiviziunea teritorială.

[Pct.6 abrogat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.6 în redacţia prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

7. Pentru a solicita subvenţia prevăzută la art.38 din Lege, angajatorii trebuie să întrunească următoarele condiţii:

1) să fie înregistraţi conform legislaţiei;

2) să nu aibă activitatea suspendată, să nu se afle în proces de insolvabilitate sau lichidare;

[Subpct.3) abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

4) să nu aibă datorii faţă de salariaţi pentru anul precedent;

5) să nu aibă datorii faţă de bugetul public naţional pentru anul precedent, prin prisma prevederilor art.129 alin.(13) din Codul fiscal nr.1163/1997.

[Pct.7 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.8 abrogat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

9. Dovada respectării condiţiilor menţionate la pct.7 din prezenta Procedură se face de angajatori prin depunerea declaraţiei pe propria răspundere, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

III. DEPUNEREA CERERII DE ACORDARE A SUBVENŢIILOR PENTRU CREAREA SAU

ADAPTAREA LOCURILOR DE MUNCĂ PENTRU PERSOANELE CU DIZABILITĂŢI

10. Numărul anual de locuri de muncă ce vor fi subvenţionate în baza prevederilor art.38 din Lege se stabileşte ţinînd cont de bugetul alocat pentru anul respectiv, în conformitate cu indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă stabiliţi anual de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru Agenţie.

11. După aprobarea numărului anual de locuri de muncă ce vor fi subvenţionate, Agenţia are obligaţia de a face publice pe pagina sa web oficială data de la care se pot înregistra cereri de acordare a subvenţiilor, data-limită de depunere a cererilor şi bugetul anual alocat acestei măsuri.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

12. Pentru a beneficia de subvenţie, angajatorul depune la subdiviziunea teritorială în a cărei rază îşi desfăşoară activitatea, direct, prin poştă sau poşta electronică, cererea de acordare a subvenţiei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, însoţită de declaraţia pe propria răspundere prevăzută la pct.9 din prezenta Procedură.

13. Subdiviziunea teritorială înregistrează cererile de acordare a subvenţiei în registrul electronic constituit în acest scop şi examinează cererile în decurs de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.

14. La cererea de acordare a subvenţiei pentru crearea locurilor de muncă pentru şomerii cu dizabilităţi se anexează copia statului de personal în vigoare.

[Pct.14 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

15. Prin crearea locurilor de muncă noi pentru persoanele cu dizabilităţi se înţelege creşterea numărului mediu de persoane angajate în baza contractului individual de muncă pe durată nedeterminată sau pe durată determinată de cel puţin 12 luni (efectivul de salariaţi), conform statului de personal, în comparaţie cu statul de personal în vigoare la data depunerii cererii.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.15 completat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

151. Subvenţiile pentru compensarea cheltuielilor pentru crearea locurilor de muncă noi pentru persoanele cu dizabilităţi sunt destinate exclusiv procurării:

1) echipamentelor tehnologice,

2) maşinilor, utilajelor şi instalaţiilor de lucru;

3) aparatelor şi instalaţiilor de măsurare, control şi reglare;

4) tehnicii de calcul;

5) mobilierului pentru activitatea de lucru a persoanelor cu dizabilităţi.

[Pct.151 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

152. Prin adaptarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi se înţelege angajarea în baza contractului individual de muncă pe durată nedeterminată sau pe durată determinată de cel puţin 12 luni a persoanelor cu dizabilităţi şi utilarea cu dispozitive şi echipamente de acces, prin angajarea personalului de suport şi prin adaptarea spaţiului, ţinând cont de necesităţile individuale ale persoanei cu dizabilităţi, pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu.

[Pct.152 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

153. Subvenţiile pentru compensarea cheltuielilor pentru adaptarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi specificate se efectuează conform Ordinului ministrului muncii şi protecţiei sociale cu privire la aprobarea Listei dispozitivelor şi echipamentelor de acces pentru subvenţionarea adaptării locurilor de muncă pentru persoane cu dizabilităţi.

[Pct.153 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.153 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.16 abrogat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

17. Decizia cu privire la tipul dispozitivelor, echipamentelor, tehnologiilor în cazul creării/adaptării locului de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi costul angajării personalului de suport şi al adaptării spaţiului se ia de către comisia multidisciplinară, constituită din şeful şi specialistul responsabil din cadrul subdiviziunii teritoriale, medicul de familie, după caz, medicul specialist, specialistul în domeniul sănătăţii ocupaţionale, prezentată în fişa de identificare a necesităţilor privind crearea sau adaptarea locului de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi, conform modelului aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

171. În vederea determinării costului echipamentelor tehnologice, al maşinilor, utilajelor, instalaţiilor de lucru, aparatelor şi al instalaţiilor de măsurare, de control şi de reglare, al tehnicii de calcul, al mobilierului, precum şi al dispozitivelor şi echipamentelor de acces şi al lucrărilor de adaptare a spaţiului, angajatorul prezintă comisiei multidisciplinare, în ziua întrunirii acesteia, informaţiile şi documentele justificative privind preţurile şi soluţiile tehnice disponibile pe piaţă, întocmite în baza fişei de necesităţi privind crearea sau adaptarea locului de muncă. Pentru determinarea costului lucrărilor de adaptare a spaţiului, angajatorul prezintă comisiei multidisciplinare devizul de cheltuieli şi documentele justificative care fundamentează costurile propuse.

[Pct.171 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.171 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.171 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.171 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.171 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

172. Angajatorul poate solicita acoperirea cheltuielilor de remunerare a personalului de suport la locul de muncă, în limita cuantumului subvenţiei stabilit la art.38 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj. Personalul de suport se angajează sau se stabileşte din rândul angajaţilor existenţi de către angajator pentru sprijinirea persoanei cu dizabilităţi în realizarea atribuţiilor la locul de muncă pe o perioadă determinată, ţinându-se cont de capacităţile persoanei cu dizabilităţi şi cuantumul maxim al subvenţiei egal cu 10 salarii medii lunare pe economie pentru anul precedent, pentru fiecare loc de muncă.

[Pct.172 introdus prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

173. Nu se compensează angajatorului cheltuielile legate de personalul de suport în cazul în care persoana cu dizabilităţi beneficiază de asistent personal sau de servicii de angajare asistată.

[Pct.173 introdus prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

18. Completarea fişei menţionate la pct.17 este asigurată de specialistul responsabil al subdiviziunii teritoriale.

19. În decursul a 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii, subdiviziunea teritorială:

1) verifică dacă angajatorul corespunde condiţiilor prevăzute la pct.7 din prezenta Procedură;

2) identifică persoana cu dizabilităţi din cadrul şomerilor înregistraţi, care corespunde condiţiilor locului de muncă ce urmează a fi creat sau adaptat de angajator;

3) eliberează fişa de repartizare pentru ocuparea locului de muncă şi organizează interviul de angajare.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

20. Angajatorul poate identifica de sine stătător persoana cu dizabilităţi pentru a fi angajată la locul de muncă ce urmează a fi creat sau adaptat, cu condiţia că această persoană se înregistrează cu statut de şomer la subdiviziunea teritorială.

201. Comisia multidisciplinară se întruneşte în decurs de 15 zile lucrătoare, după examinarea cererii şi realizarea acţiunilor stabilite la pct.19 de către subdiviziunea teritorială, şi emite decizia cu privire la tipul dispozitivelor, al echipamentelor, al tehnologiilor în cazul creării/adaptării locului de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi la costul angajării personalului de suport şi al adaptării spaţiului, care sunt reflectate în procesul-verbal.

[Pct.201 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

21. În decurs de 3 zile lucrătoare, subdiviziunea teritorială, în baza procesului-verbal al Comisiei multidisciplinare, emite decizia de acordare sau decizia de refuz motivat al acordării subvenţiei conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei şi informează angajatorul despre rezultatul deciziei.

[Pct.21 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

22. Decizia de refuz se emite în cazul în care echipamentul de adaptare solicitat de către angajator nu asigură adaptarea locului de muncă la nevoile persoanei cu dizabilităţi.

[Pct.22 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.23 abrogat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

24. În baza deciziei subdiviziunii teritoriale, angajatorul, în termen de cel mult 60 de zile lucrătoare de la data aprobării deciziei, achiziţionează, instalează echipamentele tehnologice, maşinile, utilajele şi instalaţiile de lucru, aparatele şi instalaţiile de măsurare, control şi reglare, tehnica de calcul, mobilierul, precum şi dispozitivele şi echipamentele de acces, adaptează spaţiul, la necesitate, ca urmare a instalării dispozitivelor şi echipamentelor de acces, angajează sau stabileşte personalul de suport pentru persoana cu dizabilităţi.

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.24 în redacţia Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.25 abrogat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

26. Specialistul subdiviziunii teritoriale verifică la sediul angajatorului instalarea şi procurarea echipamentelor tehnologice, maşinilor, utilajelor şi instalaţiilor de lucru, aparatelor şi instalaţiilor de măsurare, control şi reglare, tehnicii de calcul, mobilierului, precum şi a dispozitivelor şi echipamentelor de acces, adaptarea spaţiului şi angajarea sau stabilirea personalului de suport în corespundere cu decizia comisiei specificate la pct.17 din prezenta Procedură, conform facturilor fiscale, şi întocmeşte un act de verificare, potrivit modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, care se semnează de către specialistul subdiviziunii teritoriale şi de către angajator.

[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.26 completat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

27. În vederea acordării subvenţiei prevăzute la art.38 din Lege, în baza actului de verificare, subdiviziunea teritorială încheie cu angajatorul contractul pentru acordarea subvenţiei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

28. Pentru încheierea contractului menţionat la pct.27 din prezenta Procedură, angajatorul prezintă, suplimentar la documentele specificate la pct.12 şi 14 din prezenta Procedură, următoarele documente, care se anexează la dosar:

1) copia certificatului de înregistrare/extrasul de pe acesta;

2) dovada angajării persoanelor cu dizabilităţi (contractul individual de muncă, ordinul/dispoziţia de angajare în copie) direcţionate de subdiviziunea teritorială la locurile de muncă nou-create sau adaptate, copia statului de personal aprobat după modificare, în cazul creării locurilor de muncă;

3) facturile fiscale şi dispoziţiile de plată în original şi în copie, ce confirmă cheltuielile suportate conform deciziei comisiei multidisciplinare prevăzute la pct.17 din prezenta Procedură. Originalul facturilor şi dispoziţiilor de plată se restituie angajatorului;

4) actul de verificare a procurării şi instalării echipamentelor tehnologice, maşinilor, utilajelor şi instalaţiilor de lucru, aparatelor şi instalaţiilor de măsurare, control şi reglare, tehnicii de calcul, mobilierului, dispozitivelor şi echipamentelor de acces achiziţionate;

5) dovada angajării sau stabilirii personalului de suport, în cazul angajării sau stabilirii acestuia.

[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.28 completat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

281. În cazul în care se constată că angajatorul a realizat parţial investiţia prevăzută în fişa de necesităţi pentru crearea sau adaptarea locului de muncă, subdiviziunea teritorială revizuieşte cuantumul acesteia, raportându-l la valoarea investiţiei efectiv realizate. Ajustarea cuantumului subvenţiei se consemnează în procesul-verbal de constatare a realizării parţiale a investiţiei, întocmit conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.281 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

29. Documentele prevăzute la pct.28 din prezenta Procedură pot fi depuse direct de angajator la sediul subdiviziunii teritoriale, prin scrisoare sau prin poşta electronică.

[Pct.29 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

30. După prezentarea tuturor documentelor prevăzute la pct.28 din prezenta Procedură se întocmeşte contractul şi se semnează de către angajator şi de către şeful subdiviziunii teritoriale, în temeiul delegării atribuţiei respective de către directorul Agenţiei.

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

IV. PLATA SUBVENŢIEI PENTRU CREAREA

SAU ADAPTAREA LOCURILOR DE MUNCĂ

PENTRU PERSOANELE CU DIZABILITĂŢI

31. Subvenţia se plăteşte angajatorului de către Agenţie, în baza contractului încheiat între angajator şi subdiviziunea teritorială, până la data de 15 a lunii următoare semnării contractului pentru acordarea subvenţiei.

[Pct.31 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

32. Subvenţiile se plătesc angajatorilor într-o singură tranşă şi constau în compensarea a 50%, în cazul angajării persoanelor cu dizabilităţi medii, şi a 75%, în cazul angajării persoanelor cu dizabilităţi accentuate şi severe, din costurile suportate de către angajator, necesare pentru crearea sau adaptarea locului de muncă şi angajarea pe o perioadă determinată a personalului de suport, iar mărimea subvenţiei nu poate depăşi cuantumul a 10 salarii medii lunare pe economie pentru anul precedent pentru fiecare loc de muncă creat sau adaptat.

[Pct.32 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.32 completat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.32 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

33. Angajatorul are obligaţia de a menţine locurile de muncă create sau adaptate pentru o perioadă de cel puţin 12 luni de la data creării sau adaptării acestora.

[Pct.33 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.33 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

331. Angajatorul nu beneficiază de subvenţie pentru angajarea aceluiaşi şomer care a fost eliberat din cadrul unităţii sale în ultimele 6 luni calendaristice premergătoare datei solicitării subvenţiei.

[Pct.331 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

332. La solicitarea angajatorului, subvenţia pentru crearea sau adaptarea locurilor de muncă poate fi acordată concomitent cu subvenţia prevăzută la art.36 din Lege.

[Pct.332 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

333. Data creării sau adaptării locului de muncă se consideră ziua angajării persoanei cu dizabilităţi direcţionate de subdiviziunea teritorială.

[Pct.333 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

V. CONTROLUL UTILIZĂRII MIJLOACELOR FINANCIARE

34. În cazul încetării raporturilor de muncă cu persoana cu dizabilităţi angajată, angajatorul este obligat să informeze despre aceasta în scris, prin poştă sau poşta electronică, subdiviziunea teritorială, în termen de 3 zile lucrătoare de la data întreruperii raporturilor de muncă cu persoana cu dizabilităţi care a fost angajată în condiţiile măsurii respective.

[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

35. În situaţia concedierii, demisiei sau ca urmare a rezultatului nesatisfăcător al perioadei de probă persoanei cu dizabilităţi înaintea termenului prevăzut la art.38 alin.(3) din Lege, angajatorul este obligat să angajeze, cu respectarea prevederilor Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, cel puţin pe perioada restantă, altă persoană cu dizabilităţi, direcţionată de subdiviziunea teritorială sau identificată de sine stătător, cu condiţia înregistrării acesteia la subdiviziunea teritorială cu statut de şomer.

[Pct.35 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

36. Dacă locul de muncă devenit vacant nu poate fi ocupat de altă persoană cu dizabilităţi în decurs de 2 luni, subdiviziunea teritorială poate direcţiona o persoană fără dizabilităţi, care corespunde cerinţelor locului de muncă înaintate de angajator.

37. Dacă în perioada de 12 luni, prevăzută la art.38 alin.(3) din Lege, locul de muncă creat sau adaptat este lichidat, cu excepţia cazurilor când lichidarea survine ca urmare a stării de urgenţă, declarată la nivel naţional, sau a rezultatului nesatisfăcător al perioadei de probă sau a unui impediment justificator, confirmat prin avizul de atestare emis de către Camera de Comerţ şi Industrie, angajatorul este obligat, în termen de 15 zile lucrătoare, să restituie:

1) 100% din subvenţie, în cazul în care locul de muncă a fost lichidat în primele 6 luni de la data creării sau adaptării acestuia, iar în cazul în care angajatorul a încetat raporturile de muncă cu persoana cu dizabilităţii din cauza încălcării disciplinei de muncă sau a rezultatului nesatisfăcător al perioadei de probă, Agenţia aplică prevederile pct.35 şi 36, iar subvenţia nu se restituie de către angajator;

2) 50% din subvenţie, în cazul în care locul de muncă a fost lichidat în perioada de la 7 până la 12 luni de la data creării sau adaptării acestuia.

[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.37 completat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.37 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

38. În cazul lipsei informaţiei din sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale, monitorizarea respectării condiţiilor prevăzute la art.38 alin.(3) din Lege se realizează de subdiviziunea teritorială prin efectuarea vizitei la angajator, în decurs de 10 zile lucrătoare după expirarea a 6 şi 12 luni de la data creării sau adaptării locului de muncă existent, cu întocmirea actului de verificare, care se semnează de către specialistul subdiviziunii teritoriale şi de către angajator.

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

39. În cazul în care angajatorul refuză semnarea actului de verificare, specialistul subdiviziunii teritoriale face inscripţia respectivă în act.

40. Angajatorul va fi înştiinţat, în scris, telefonic, prin fax sau e-mail, de către subdiviziunea teritorială cu privire la data efectuării verificării şi monitorizării la faţa locului, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de efectuarea vizitei. Angajatorul permite accesul reprezentanţilor subdiviziunii teritoriale în incinta întreprinderii şi pune la dispoziţie toate documentele necesare verificării, monitorizării şi menţinerii locurilor de muncă create sau adaptate.

41. În cazul în care în urma verificării se constată că angajatorul nu respectă condiţiile prevăzute la art.38 alin.(3) din Lege, angajatorul este obligat să ramburseze subvenţia în corespundere cu prevederile pct.37 din prezenta Procedură.

411. După expirarea a 12 luni de la data angajării persoanelor cu dizabilităţi, subdiviziunile teritoriale asigură completarea de către şomerii şi angajatorii participanţi la măsura respectivă a chestionarelor de evaluare a măsurii de subvenţionare a locurilor de muncă.

[Pct.411 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.411 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

412. Chestionarele de evaluare a măsurii de subvenţionare a locurilor de muncă se completează în decurs de 14 zile calendaristice de la data expirării a 12 luni de la data angajării persoanelor. Chestionarele de evaluare pot fi completate direct la sediul subdiviziunii teritoriale, pot fi transmise scanate prin fax sau e-mail ori pot fi transmise în original prin poştă (în plic, pe suport de hârtie).

[Pct.412 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

VI. DISPOZIŢII FINALE

42. Cheltuielile aferente plăţii subvenţiilor se efectuează în limitele alocaţiilor bugetare anuale aprobate.

43. Plăţile acordate fără temei legal din bugetul de stat se recuperează de la angajatorii beneficiari ai subvenţiei.

44. Recuperarea sumelor plătite necuvenit de către angajaţii subdiviziunii teritoriale se va efectua conform prevederilor procedurii de recuperare a sumelor plătite necuvenit, aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

45. Litigiile apărute în procesul implementării prezentei Proceduri se soluţionează amiabil sau de către instanţele de contencios administrativ, în modul stabilit de legislaţie.

Anexa nr.7

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

PROCEDURA

de reabilitare profesională a persoanelor cu dizabilităţi

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de reabilitare profesională a persoanelor cu dizabilităţi (în continuare – Procedură) a fost elaborată în vederea implementării prevederilor art.29 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Procedura stabileşte modul şi condiţiile de desfăşurare a serviciilor de reabilitare profesională a persoanelor cu dizabilităţi în cadrul instituţiilor şi centrelor de reabilitare profesională specializate, care îşi desfăşoară activitatea conform cerinţelor stabilite de Guvern.

3. Reabilitarea profesională este un serviciu care are drept scop restabilirea, recuperarea sau compensarea funcţiilor dereglate ale organismului şi capacităţii de muncă a persoanelor cu dizabilităţi, organizat de către instituţiile şi centrele de reabilitare profesională specializate la care sînt direcţionaţi şomerii cu dizabilităţi înregistraţi la Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie), prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale).

4. Reabilitarea profesională cuprinde un complex de măsuri medicale, profesionale, sociale şi pedagogice care includ:

1) diagnosticarea persoanei cu dizabilităţi;

2) identificarea necesităţilor de intervenţie;

3) recuperarea sau compensarea funcţiilor dereglate ale organismului şi a capacităţii de muncă necesare pentru integrarea efectivă în cîmpul muncii;

4) favorizarea integrării sociale, inclusiv profesionale, a persoanei cu dizabilităţi.

II. BENEFICIARII SERVICIILOR DE REABILITARE PROFESIONALĂ

5. În sensul prezentei Proceduri, beneficiarii serviciilor de reabilitare profesională sînt şomerii cu dizabilităţi înregistraţi la subdiviziunile teritoriale, care întrunesc următoarele condiţii:

1) li se recomandă încadrarea în cîmpul muncii, conform concluziilor Consiliului Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă;

2) li se recomandă reabilitarea profesională, conform programului individual de reabilitare şi incluziune socială elaborat de către Consiliul Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă.

6. Şomerii cu dizabilităţi care întrunesc condiţiile specificate la pct.5 din prezenta Procedură beneficiază de serviciile de reabilitare profesională în cadrul instituţiilor/centrelor de reabilitare profesională, în baza trimiterii eliberate de subdiviziunea teritorială.

7. Şomerii beneficiari de servicii de reabilitare profesională au următoarele obligaţii:

1) să participe la toate activităţile de reabilitare stipulate în contractul de reabilitare profesională;

2) să informeze subdiviziunea teritorială la care sînt înregistraţi despre orice schimbare a condiţiilor ce nu le permite să frecventeze serviciile de reabilitare profesională, în decurs de 3 zile lucrătoare de la data apariţiei situaţiei;

3) după finalizarea serviciilor de reabilitare profesională, să se prezinte, în termen de 3 zile lucrătoare, la subdiviziunea teritorială pentru participare la măsuri de ocupare a forţei de muncă, inclusiv servicii de intermediere a muncii;

4) să prezinte copia certificatului cu privire la participarea la serviciile de reabilitare profesională.

8. Şomerii cu dizabilităţi pot beneficia gratis de servicii de reabilitare profesională o singură dată într-un interval de 24 de luni consecutive.

III. DEPUNEREA CERERII PENTRU ACORDAREA

SERVICIILOR DE REABILITARE PROFESIONALĂ

9. Numărul şomerilor cu dizabilităţi care beneficiază anual de servicii de reabilitare profesională se stabileşte ţinînd cont de bugetul alocat pentru anul respectiv, în conformitate cu indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă stabiliţi anual de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru Agenţie.

10. Se direcţionează la reabilitarea profesională şomerii cu dizabilităţi, în temeiul cererii depuse la subdiviziunea teritorială, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

11. Cererea prevăzută la pct.10 din prezenta Procedură urmează a fi însoţită de următoarele documente:

1) copia buletinului de identitate, a cărţii de identitate sau, după caz, copia cărţii de rezidenţă;

2) copia actelor de studii;

3) copia certificatului de căsătorie, pentru persoanele care şi-au schimbat numele de familie;

4) copia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate;

5) copia programului individual de reabilitare şi incluziune socială.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

12. Decizia de a participa la reabilitarea profesională aparţine şomerului cu dizabilităţi.

13. Refuzul de a participa la serviciile de reabilitare profesională se consemnează în scris în declaraţia de refuz, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

14. În vederea direcţionării şomerului cu dizabilităţi la reabilitarea profesională, subdiviziunea teritorială realizează următoarele activităţi:

1) identifică instituţia/centrul de reabilitare profesională din lista instituţiilor şi centrelor de reabilitare profesională selectate în urma procedurilor de achiziţii publice;

2) întocmeşte trimiterea la servicii de reabilitare profesională;

3) formează dosarul şomerului direcţionat la serviciile de reabilitare profesională;

4) încheie cu şomerul cu dizabilităţi un contract, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

15. Dosarul specificat la pct.14 subpct. 3) din prezenta Procedură include:

1) demersul Agenţiei privind transmiterea dosarului;

2) trimiterea la serviciile de reabilitare profesională;

3) cererea persoanei cu dizabilităţi;

4) copia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate;

5) copia programului individual de reabilitare şi incluziune socială;

6) copia actelor de studii;

7) copia buletinului de identitate, a cărţii de identitate sau, după caz, copia cărţii de rezidenţă.

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

16. Reabilitarea profesională se realizează de către instituţiile şi centrele de reabilitare profesională specializate, care activează conform cerinţelor stabilite de Guvern şi care sînt selectate anual de către Agenţie, conform legislaţiei, inclusiv legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice.

17. După selectarea furnizorilor de servicii de reabilitare profesională conform achiziţiilor publice, Agenţia încheie contracte de achiziţionare a serviciilor de reabilitare profesională, conform legislaţiei.

18. În urma prezentării tuturor actelor menţionate la pct.11 din prezenta Procedură, cu şomerul se încheie contractul de reabilitare profesională, după care se eliberează trimiterea la serviciile de reabilitare profesională, conform modelelor aprobate prin ordin al directorului Agenţiei.

19. Copia ordinului emis de furnizorul serviciilor de reabilitare profesională privind încadrarea şomerului în serviciile de reabilitare profesională este transmisă subdiviziunii teritoriale în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii.

20. Tipul serviciilor de reabilitare profesională de care va beneficia şomerul cu dizabilităţi se include în contractele încheiate între şomer şi furnizorul de servicii, conform specificaţiei la contractul de achiziţionare a serviciilor de reabilitare profesională.

21. Furnizorii de servicii de reabilitare profesională ţin evidenţa participării şomerilor la serviciile de reabilitare profesională şi prezintă subdiviziunilor teritoriale la care şomerii sînt înregistraţi informaţia privind participarea şomerului la serviciile de reabilitare profesională, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

22. La finalul procesului de reabilitare profesională, instituţia/centrul de reabilitare profesională eliberează şomerului un certificat care atestă măsurile de care a beneficiat în procesul de reabilitare profesională, precum şi recomandările privind încadrarea în cîmpul muncii şi/sau recalificarea profesională.

23. În scopul monitorizării serviciilor de reabilitare profesională, subdiviziunea teritorială:

1) ţine legătura permanentă cu reprezentanţii furnizorilor de servicii de reabilitare profesională, în vederea cunoaşterii situaţiei privind data începerii procesului de reabilitare, participarea şomerului şi data finalizării;

2) realizează, la necesitate, vizite la furnizorii de servicii de reabilitare profesională în scop de monitorizare a executării prevederilor contractuale şi întocmeşte note de monitorizare a procesului de reabilitare profesională;

3) contactează în timp util şomerii care acumulează absenţe de la serviciile de reabilitare şi sînt pasibili de excludere.

IV. CHELTUIELILE PENTRU SERVICIILE

DE REABILITARE PROFESIONALĂ

24. Costul şi perioada prestării serviciilor de reabilitare profesională se stabilesc conform Hotărîrii Guvernului nr.272/2017 cu privire la prestarea serviciilor de reabilitare profesională în cadrul Centrului Republican Experimental Protezare, Ortopedie şi Reabilitare şi altor acte normative în domeniu.

25. Agenţia achită furnizorilor de servicii de reabilitare profesională cheltuielile ce ţin de prestarea serviciilor de reabilitare profesională a şomerilor în luna următoare celei în care au fost prestate serviciile, conform contractului încheiat.

26. Plata tuturor cheltuielilor aferente serviciilor de reabilitare profesională încetează în următoarele cazuri:

1) la expirarea perioadei de reabilitare;

2) la excluderea şomerului de la servicii;

3) la pierderea statutului de şomer.

27. În cazul în care şomerul cu dizabilităţi a fost exclus pentru nerespectarea graficului serviciilor de reabilitare profesională, stabilit de instituţia/centrul de reabilitare profesională, subdiviziunea teritorială reziliază contractul de reabilitare profesională, achitînd plata pentru serviciile efectiv prestate.

V. DISPOZIŢII FINALE

28. Cheltuielile ce ţin de reabilitarea profesională a şomerilor se finanţează în limitele alocaţiilor bugetare aprobate anual.

29. Responsabilitatea pentru corectitudinea calculului cheltuielilor aferente reabilitării profesionale a şomerilor o poartă subdiviziunile teritoriale care direcţionează şomerul înregistrat la servicii de reabilitare profesională.

30. Furnizorii de servicii de reabilitare profesională poartă răspundere pentru calitatea prestării serviciilor de reabilitare profesională, prezentarea informaţiilor privind participarea şomerului la servicii, transmise subdiviziunilor teritoriale, eliberarea certificatului şi respectarea prevederilor contractuale.

31. Recuperarea sumelor plătite necuvenit se efectuează conform prevederilor procedurii de recuperare a sumelor plătite necuvenit, aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

32. Litigiile apărute în procesul implementării prezentei Proceduri se soluţionează amiabil sau de către instanţele de contencios administrativ, în modul stabilit de legislaţie.

33. Subdiviziunea teritorială, în temeiul recomandărilor instituţiei/centrului de reabilitare profesională, în cazul neangajării şomerului, continuă lucrul cu şomerul reabilitat, conform programului individual de angajare.

Anexa nr.8

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

PROCEDURA

de acordare a consultanţei, asistenţei şi sprijinirii

pentru iniţierea unei afaceri

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de acordare a consultanţei, asistenţei şi sprijinirii pentru iniţierea unei afaceri (în continuare – Procedură) a fost elaborată în vederea implementării prevederilor art.39 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Procedura stabileşte modul de acordare de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie) a consultanţei, asistenţei şi sprijinirii pentru iniţierea unei afaceri şomerilor, înregistraţi la subdiviziunea teritorială pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziune teritorială), care iniţiază o afacere prin care îşi creează loc de muncă.

3. Consultanţa, asistenţa şi sprijinirea iniţierii unei afaceri constituie o măsură activă de ocupare a forţei de muncă, care urmăreşte:

1) sprijinirea financiară a şomerilor care doresc să iniţieze o activitate de antreprenoriat şi recîştigarea independenţei financiare;

2) crearea de locuri de muncă;

3) dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale şomerilor;

4) stimularea dezvoltării întreprinderilor noi, prin facilitarea accesului acestora la finanţare.

4. Subvenţia se acordă conform prevederilor art.39 alin.(2) lit.b) din Lege, pentru acoperirea cheltuielilor de înregistrare a întreprinderii, conform legislaţiei, precum şi pentru procurarea echipamentelor tehnologice, a maşinilor şi autovehiculelor pentru transportarea mărfurilor şi a pasagerilor, a utilajelor şi instalaţiilor de lucru, a aparatelor şi instalaţiilor de măsurare, control şi reglare, a tehnicii de calcul, mobilierului pentru dotarea spaţiilor amenajate.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

41. Din contul subvenţiei acordate conform prevederilor art.39 alin.(2) din Lege nu sunt eligibile pentru finanţare cheltuielile pentru închirierea sau construcţia clădirii de amplasare a afacerii, costurile pentru utilităţi şi achitarea salariilor angajaţilor.

[Pct.41 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.41 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

II. BENEFICIARII CONSULTANŢEI, ASISTENŢEI ŞI

SPRIJINIRII PENTRU INIŢIEREA UNEI AFACERI

5. Consultanţa, asistenţa şi sprijinirea pentru iniţierea unei afaceri se acordă gratis, la cerere, şomerului care întruneşte următoarele condiţii:

1) are vîrsta de 18 ani la data depunerii cererii de finanţare;

2) este înregistrat cu statut de şomer la subdiviziunea teritorială.

6. Dacă activitatea de antreprenoriat pentru care se solicită subvenţie necesită anumite competenţe speciale, subdiviziunea teritorială poate direcţiona solicitantul la cursuri de formare profesională organizate de către aceasta, la cererea expresă a şomerului. În acest caz, subvenţia se acordă numai după ce beneficiarul a dobîndit competenţele necesare pentru iniţierea şi asigurarea funcţionării activităţii de antreprenoriat.

[Pct.6 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

7. Dacă şomerul care solicită subvenţie pentru iniţierea unei afaceri, precum şi pentru dotarea locului de muncă creat deţine cunoştinţe şi competenţe dobîndite în contexte de educaţie nonformală şi informală în domeniul antreprenoriatului, identificate ca urmare a ghidării în carieră, subdiviziunea teritorială, la solicitarea acestuia, îl poate direcţiona pentru certificarea cunoştinţelor, conform actelor normative în domeniul educaţiei.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

8. Subvenţia se acordă pentru înfiinţarea unei întreprinderi noi şi crearea a cel puţin unui loc de muncă pentru şomerul beneficiar de subvenţie.

III. CONSULTANŢA, ASISTENŢA ŞI SPRIJINIREA

PENTRU INIŢIEREA UNEI AFACERI

9. Consultanţa, asistenţa şi sprijinirea pentru iniţierea unei afaceri includ:

1) consultanţă şi asistenţă pentru iniţierea unei afaceri, conform prevederilor art.39 alin.(3) din Lege;

2) acordarea subvenţiei pentru acoperirea cheltuielilor necesare iniţierii unei activităţi de antreprenoriat, precum şi pentru dotarea locului de muncă creat.

[Pct.9 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

10. Serviciile specificate la pct.9 subpct. 1) din prezenta Procedură se acordă, la cerere, de către subdiviziunea teritorială sau prin intermediul organizaţiilor specializate, selectate în condiţiile Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice.

IV. DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE

11. Numărul anual de subvenţii ce vor fi acordate în baza prevederilor art.39 din Lege se stabileşte ţinînd cont de bugetul alocat pentru anul respectiv, în conformitate cu indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă stabiliţi anual de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru Agenţie.

12. Agenţia are obligaţia de a face publice pe pagina sa web oficială data de la care se pot înregistra cereri de finanţare, data-limită de depunere a cererilor şi bugetul anual alocat acestei măsuri.

13. Pentru a beneficia de subvenţie, şomerul depune, direct sau electronic, la subdiviziunea teritorială următoarele documente:

1) cererea de finanţare, însoţită de planul de afaceri;

2) formularul de aplicare, conform anexei nr.1 la prezenta Procedură.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.13 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

14. Subdiviziunea teritorială înregistrează cererea de finanţare în registrul electronic constituit în acest scop.

15. În cazul neprezentării tuturor documentelor specificate la pct.13 din prezenta Procedură, subdiviziunea teritorială solicită prezentarea documentelor lipsă în termen de 5 zile lucrătoare. În cazul în care şomerul nu le prezintă, cererea nu se înregistrează.

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

V. EVALUAREA PLANURILOR DE AFACERI

16. Subdiviziunea teritorială, în termen de 30 de zile calendaristice de la data de depunere a cererilor de finanţare, pregăteşte dosarul fiecărui şomer pentru a fi prezentat comitetului de evaluare la nivel local.

[Pct.16 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.16 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

17. Dosarul şomerului include cererea de finanţare, formularul de aplicare, planul de afaceri şi oferta comercială a produsului, precum şi o notă de evaluare preliminară a dosarului, întocmită şi semnată de către specialistul responsabil, care conţine recomandarea privind acceptarea sau refuzul acordării subvenţiei.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

18. Comitetul de evaluare instituit la nivel local de către Agenţie prin intermediul şefului subdiviziunii teritoriale include un număr impar de membri, delegaţi după cum urmează: câte un reprezentant al autorităţilor administraţiei publice locale, organizaţiilor patronale, organizaţiilor sindicale, organizaţiilor locale de dezvoltare a afacerilor, Camerei de Comerţ şi Industrie, precum şi experţi cu competenţe în domeniu. Secretariatul comitetului de evaluare este asigurat de subdiviziunea teritorială.

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.18 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

19. Comitetul de evaluare se convoacă pentru evaluarea planurilor de afaceri în şedinţe ordinare la necesitate, în funcţie de disponibilitatea bugetului alocat şi de numărul de cereri de finanţare.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

20. Sînt eligibile pentru a fi finanţate planurile de afaceri care întrunesc următoarele condiţii:

1) prevăd crearea unei întreprinderi (activităţi de antreprenoriat) noi cu generarea a cel puţin unui loc de muncă, pentru a fi ocupat de către şomerul solicitant al subvenţiei;

2) obţin un punctaj de minimum 60 de puncte, conform rezultatelor evaluării comitetului de evaluare;

3) prevăd cofinanţarea din partea şomerului în mărime de 20 % din costurile suportate.

[Pct.20 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.20 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

21. Nu sînt eligibile pentru a fi finanţate planurile de afaceri care au ca genuri de activitate:

1) activităţi fiduciare şi de asigurare;

2) activităţi ale fondurilor de investiţii;

3) activităţi bancare, de microfinanţare, alte activităţi financiare;

4) activităţi de schimb valutar şi de lombardare;

5) jocuri de noroc şi serviciile aferente;

6) activităţi din domeniul imobiliar;

7) servicii sau/şi asistenţă tehnică militară, operaţiunile cu produse militare, producerea produselor militare;

8) importul, producerea şi comercializarea alcoolului, a producţiei alcoolice şi/sau a berii;

9) importul, producerea şi comercializarea articolelor din tutun.

22. Planurile de afaceri sînt evaluate în baza următoarelor criterii:

1) conţinutul şi fezabilitatea planului de afaceri;

2) numărul locurilor de muncă create;

3) fiabilitatea solicitantului.

23. Fiecare dintre membrii comitetului de evaluare completează în mod individual o grilă de evaluare conform modelului prezentat în anexa nr.2 la prezenta Procedură. Punctajul final al planului de afaceri este media aritmetică a celor 3 punctaje individuale acordate de membrii comitetului de evaluare.

24. Punctajul maxim ce poate fi obţinut de un plan de afaceri este de 80 de puncte, respectiv:

1) conţinut şi fezabilitate – maximum 50 de puncte;

2) numărul locurilor de muncă create – maximum 20 de puncte;

3) fiabilitate – maximum 10 puncte.

25. Pot fi selectate doar planurile de afaceri care întrunesc minimum 60 de puncte.

26. În cazul obţinerii unor punctaje egale, prevalează numărul de locuri de muncă ce urmează a fi create în urma implementării planurilor de afaceri.

27. Prioritatea de a fi selectate şi aprobate pentru finanţare au dosarele şomerilor care nu au beneficiat de suport financiar în cadrul altor programe de stat, cu condiţia că planurile de afaceri au acumulat punctajul minim stabilit.

[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

28. Comitetul de evaluare, în urma şedinţelor ordinare, elaborează şi semnează un proces-verbal, care conţine rezultatele şi concluziile evaluării planurilor de afaceri, decizia cu privire la acoperirea cheltuielilor necesare pentru iniţierea unei afaceri şi pentru dotarea locului de muncă creat. Procesul-verbal este prezentat subdiviziunii teritoriale pentru încheierea contractului de finanţare.

[Pct.28 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

281. În baza deciziei comitetului de evaluare, subdiviziunea teritorială, în termen de 5 zile lucrătoare, încheie un contract de finanţare cu şomerul. Somerul, în termen de cel mult 60 de zile lucrătoare de la data semnării contractului de finanţare, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, va crea şi va dota locul de muncă.

[Pct.281 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.281 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.281 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.281 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

282. Contractul de finanţare conţine în mod obligatoriu clauze privind menţinerea locului de muncă creat pentru beneficiarul subvenţiei pentru o perioadă de cel puţin 12 luni de la data creării locului de muncă.

[Pct.282 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

VI. PLATA SUBVENŢIEI

29. Subvenţia prevăzută la art.39 din Lege se acordă solicitanţilor de subvenţii într-o singură tranşă, în termen de 30 de zile calendaristice de la data deciziei de acordare a subvenţiei, emisă de subdiviziunea teritorială în baza procesului-verbal de constatare a realizării investiţiei şi a creării locului sau a locurilor de muncă.

[Pct.29 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.29 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.29 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

291. Subdiviziunea teritorială verifică la faţa locului realizarea de către beneficiar a investiţiei şi crearea locului sau a locurilor de muncă, conform planului de afaceri, în termen de până la 60 de zile lucrătoare de la data încheierii contractului de finanţare, iar constatările sunt reflectate în procesul-verbal de constatare a realizării investiţiei şi a creării locului sau a locurilor de muncă, elaborat de către subdiviziunea teritorială, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.291 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.291 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

30. În cazul în care se constată că solicitantul subvenţiei a realizat parţial investiţia prevăzută în planul de afaceri, subdiviziunea teritorială revizuieşte cuantumul subvenţiei acordate, în vederea ajustării acesteia la valoarea investiţiei efectiv realizate.

[Pct.30 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.30 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.30 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

301. Ajustarea cuantumului subvenţiei se consemnează în procesul-verbal de constatare a realizării parţiale a investiţiei, întocmit conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.301 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.31 abrogat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.31 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.31 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.32 abrogat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

33. Subvenţiile se acordă în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute pentru planurile de afaceri selectate pentru finanţare.

[Pct.34 abrogat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.35 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.35 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

36. În cazul în care volumul mijloacelor financiare planificate pentru acordarea subvenţiilor pentru anul respectiv nu au fost utilizate din motivul lipsei planurilor de afaceri eligibile, Agenţia publică pe pagina sa web oficială data-limită actualizată pentru depunerea cererilor de finanţare.

[Pct.36 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

37. În cazul în care volumul mijloacelor financiare solicitat pentru acordarea subvenţiilor pentru planurile de afaceri aprobate spre finanţare depăşeşte bugetul alocat pentru anul respectiv, acestea vor fi finanţate prioritar în anul bugetar următor.

38. Cuantumul subvenţiei constituie 80% din costurile suportate de către şomer, conform ofertelor comerciale, facturilor fiscale sau contractelor de vînzare-cumpărare, potrivit prevederilor pct.4 din prezenta Procedură, dar nu mai mult de 20 salarii medii pe economie pentru anul precedent.

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

381. 2% din costurile suportate constituie contribuţia/cofinanţarea, cuantificată monetar, din partea beneficiarului.

[Pct.381 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.381 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.381 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

VII. CONTROLUL UTILIZĂRII MIJLOACELOR FINANCIARE

39. În cazul lipsei informaţiei din Sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale, monitorizarea respectării condiţiilor prevăzute la art.39 alin.(2) lit.b) din Lege se realizează de subdiviziunea teritorială prin efectuarea vizitei la angajator în decurs de 10 zile lucrătoare de la expirarea a 6 şi 12 luni de la data creării locului de muncă, cu întocmirea actului de verificare privind menţinerea locului de muncă creat, care se semnează de către specialistul subdiviziunii teritoriale şi de către beneficiarul subvenţiei.

[Pct.39 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.39 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.39 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

391. În cazul în care beneficiarul subvenţiei refuză semnarea actului de verificare privind menţinerea locului de muncă creat, specialistul subdiviziunii teritoriale face menţiunea respectivă în act.

[Pct.391 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

392. Beneficiarul subvenţiei va fi înştiinţat, în scris, telefonic, prin fax sau e-mail, de către subdiviziunea teritorială cu privire la data efectuării verificării şi a monitorizării la faţa locului, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de efectuarea vizitei. Angajatorul permite accesul reprezentanţilor subdiviziunii teritoriale în incinta întreprinderii şi pune la dispoziţie toate documentele necesare pentru verificarea, monitorizarea şi menţinerea locului de muncă creat.

[Pct.392 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

40. Dacă în perioada de 12 luni locul de muncă este lichidat, cu excepţia lichidării locurilor de muncă ca urmare a unei stări de urgenţă, declarată la nivel naţional, sau a unui impediment justificator, confirmat prin certificatul eliberat de către Camera de Comerţ şi Industrie, beneficiarul este obligat să restituie:

1) 100% din subvenţie, în cazul lichidării locului de muncă în primele 6 luni de la data creării acestuia;

2) 50% din subvenţie, în cazul lichidării locului de muncă în perioada de la 7 până la 12 luni de la data creării acestuia.

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.40 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

401. Data creării locului de muncă se consideră data constatării realizării de către beneficiar a investiţiei şi creării locului de muncă reflectată în procesul-verbal elaborat de către subdiviziunea teritorială în urma verificării la faţa locului a realizării de către beneficiar a obligaţiilor contractuale.

[Pct.401 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

VIII. DISPOZIŢII FINALE

41. Cheltuielile aferente plăţii subvenţiilor se efectuează în limitele alocaţiilor bugetare anuale aprobate.

411. După expirarea a 12 luni de la data iniţierii activităţii de antreprenoriat, subdiviziunile teritoriale asigură completarea de către beneficiari a chestionarelor de evaluare a măsurii de subvenţionare a iniţierii unei afaceri.

[Pct.411 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.411 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

412. Chestionarele de evaluare a măsurii de subvenţionare a locurilor de muncă se completează în decurs de 14 zile calendaristice după expirarea a 12 luni de la data iniţierii activităţii de antreprenoriat. Chestionarele de evaluare pot fi completate direct la sediul subdiviziunii teritoriale, pot fi transmise scanate prin fax sau e-mail ori pot fi transmise în original prin poştă (în plic, pe suport de hârtie).

[Pct.412 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

413. Beneficiarul subvenţiei pentru iniţierea unei afaceri nu are dreptul să aplice şi pentru subvenţia de susţinere a proiectelor de iniţiative locale prevăzută la art.40 din Lege decât după expirarea a 12 luni consecutive de la data acordării subvenţiei, conform prezentei Proceduri.

[Pct.413 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

42. Plăţile acordate fără temei legal din bugetul de stat se recuperează de la beneficiarii subvenţiei.

43. Recuperarea sumelor plătite necuvenit de către angajaţii subdiviziunii teritoriale se efectuează conform prevederilor procedurii de recuperare a sumelor plătite necuvenit, aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

44. Litigiile apărute în procesul implementării prezentei Proceduri se soluţionează amiabil sau de către instanţele de contencios administrativ, în modul stabilit de legislaţie.

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

Anexa nr.9

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

PROCEDURA

de susţinere a proiectelor de iniţiative locale

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de susţinere a proiectelor de iniţiative locale (în continuare –Procedură) a fost elaborată în vederea implementării prevederilor art.40 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Procedura stabileşte modul de acordare a subvenţiei pentru susţinerea proiectelor de iniţiative locale de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie).

3. Susţinerea proiectelor de iniţiative locale este o măsură activă de ocupare a forţei de muncă destinată întreprinderilor (în continuare – angajator). Subvenţiile se acordă angajatorilor care creează locuri noi de muncă în satele (comunele) de pe întreg teritoriul Republicii Moldova şi angajează şomeri înregistraţi la subdiviziunile teritoriale.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

4. Subvenţiile sînt destinate exclusiv procurării echipamentelor tehnologice, maşinilor, utilajelor, aparatelor şi instalaţiilor de măsurare, control şi reglare, tehnicii de calcul, mobilierului pentru dotarea spaţiilor amenajate destinate activităţii economice pentru care s-a solicitat finanţare conform planului de afaceri şi nu pot fi altele decât cele necesare pentru crearea locului/locurilor de muncă.

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

II. BENEFICIARII SUBVENŢIEI

5. Beneficiarii subvenţiei prevăzute la art.40 din Lege sînt angajatorii care întrunesc următoarele condiţii:

1) sînt înregistraţi conform legislaţiei şi creează locuri noi de muncă în mediul rural;

2) nu au activitatea suspendată, nu se află în proces de insolvabilitate sau lichidare;

[Subpct.3) abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

4) nu au datorii faţă de salariaţi pentru anul precedent şi faţă de bugetul public naţional pentru anul precedent, prin prisma prevederilor art.129 alin.(13) din Codul fiscal nr.1163/1997;

5) nu au avut concedieri de salariaţi în ultimele 12 luni anterioare depunerii cererii de acordare a subvenţiei, cu excepţia cazurilor în care raporturile de muncă au fost sistate în temeiul art.82 din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003;

6) prezintă un plan de afaceri care prevede crearea a cel puţin unui loc de muncă nou în mediul rural şi costul estimat pentru crearea acestuia;

7) asigură cofinanţare de 35% din costul estimat al proiectului, care poate fi cuantificată monetar.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

6. Nu pot beneficia de subvenţii conform prezentei Proceduri autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, întreprinderile de stat/municipale şi societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar public.

7. Dovada respectării condiţiilor menţionate la pct.5 din prezenta Procedură se face de angajatori prin depunerea declaraţiei pe propria răspundere, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

8. Asociaţii sau acţionarii care deţin mai multe societăţi nu pot aplica pentru obţinerea subvenţiei decît cu o singură societate.

III. DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE

9. Numărul anual de subvenţii acordate în baza prevederilor art.40 din Lege şi localităţile în care prioritar vor fi finanţate proiectele de iniţiativă locală se stabilesc ţinînd cont de bugetul alocat pentru anul respectiv, în conformitate cu indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă stabiliţi anual de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru Agenţie, în baza rezultatelor evaluării situaţiei pe piaţa muncii.

10. În cazul în care numărul cererilor de solicitare a subvenţiei depuse de angajatori depăşeşte numărul subvenţiilor planificate pentru a fi finanţate în anul respectiv, subvenţiile se acordă prioritar, în limitele bugetului alocat în acest scop:

1) întreprinderilor micro, mici şi mijlocii care activează în mediul rural;

2) angajatorilor care nu au beneficiat de suport financiar în cadrul altor programe de stat, cu condiţia că planul de afaceri a acumulat punctajul minim stabilit de prezenta Procedură.

11. După aprobarea de către ministrul muncii şi protecţiei sociale a numărului anual de subvenţii care vor fi acordate, Agenţia publică pe pagina sa web oficială data de la care se pot înregistra cererile de finanţare, data-limită de depunere a cererilor şi bugetul alocat pentru această măsură.

12. Pentru a beneficia de subvenţie, angajatorul depune la subdiviziunea teritorială direct, prin poştă sau prin poşta electronică:

1) cererea de finanţare, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei;

2) formularul de aplicare, conform anexei nr.1 la prezenta Procedură, însoţit de planul de afaceri;

3) copia certificatului de înregistrare/extrasul de pe acesta;

4) declaraţia pe propria răspundere, specificată la pct.7 din prezenta Procedură.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

13. Subdiviziunea teritorială înregistrează cererile complete de finanţare în registrul electronic constituit în acest scop.

14. În cazul neprezentării documentelor specificate la pct.12 din prezenta Procedură, subdiviziunea teritorială solicită prezentarea documentelor lipsă în termen de 5 zile lucrătoare. În cazul în care angajatorul nu le prezintă, cererea nu se înregistrează.

IV. EVALUAREA PLANURILOR DE AFACERI

15. Subdiviziunea teritorială, în termen de 30 de zile calendaristice de la data de depunere a cererilor de finanţare, pregăteşte dosarul fiecărui proiect depus, care urmează a fi prezentat comitetului de evaluare la nivel local.

[Pct.15 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.15 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

16. Dosarul include cererea de finanţare, formularul de aplicare, planul de afaceri, oferta comercială a produsului, declaraţia pe propria răspundere completată de către angajator, precum şi nota de evaluare preliminară a dosarului, elaborată de către subdiviziunea teritorială.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.16 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

17. Comitetul de evaluare instituit la nivel local de către Agenţie prin intermediul şefului subdiviziunii teritoriale include un număr impar de membri, delegaţi după cum urmează: câte un reprezentant al autorităţilor publice locale, organizaţiilor patronale, organizaţiilor sindicale, organizaţiilor locale de dezvoltare a afacerilor, Camerei de Comerţ şi Industrie, precum şi experţi cu competenţe în domeniu. Secretariatul comitetului de evaluare este asigurat de subdiviziunea teritorială.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

18. Comitetul de evaluare se convoacă pentru evaluarea planurilor de afaceri în şedinţe ordinare la necesitate, în funcţie de disponibilitatea bugetului alocat şi de numărul de cereri de finanţare.

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

19. Sînt eligibile pentru a fi finanţate planurile de afaceri care întrunesc următoarele condiţii:

1) prevăd crearea a cel puţin unui loc de muncă nou, cu angajarea a cel puţin unui şomer, pe un termen de minimum 12 luni;

2) obţin un punctaj de minimum 80 de puncte, conform concluziilor cu privire la evaluarea dosarului ale comitetului de evaluare.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

20. Prin crearea locurilor de muncă noi se înţelege creşterea numărului mediu de persoane angajate din cadrul şomerilor direcţionaţi de subdiviziunile teritoriale, în baza contractului individual de muncă, pe durată nedeterminată sau pe durată determinată de cel puţin 12 luni (efectivul de salariaţi), conform statului de personal, în comparaţie cu statul de personal în vigoare la data depunerii cererii.

[Pct.20 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

21. Nu sînt eligibile proiectele care prevăd:

1) activităţi fiduciare şi de asigurare;

2) activităţi ale fondurilor de investiţii;

3) activităţi bancare, de microfinanţare, alte activităţi financiare;

4) activităţi de schimb valutar şi de lombardare;

5) jocuri de noroc şi serviciile aferente;

6) activităţi din domeniul imobiliar;

7) servicii sau/şi asistenţă tehnică militară, operaţiunile cu produse militare, producerea produselor militare;

8) importul, producerea şi comercializarea alcoolului, a producţiei alcoolice şi/sau a berii;

9) importul, producerea şi comercializarea articolelor din tutun.

22. Planurile de afaceri sînt evaluate în baza următoarelor criterii:

1) conţinutul şi fezabilitatea planului de afaceri;

2) numărul locurilor de muncă create;

3) impactul socioeconomic asupra comunităţii;

4) fiabilitatea solicitantului.

23. Fiecare dintre membrii comitetului de evaluare completează în mod individual o grilă de evaluare conform modelului prezentat în anexa nr.2 la prezenta Procedură. Punctajul final al planului de afaceri este media aritmetică a celor 4 punctaje individuale acordate de membrii comitetului de evaluare.

24. Punctajul maxim ce poate fi obţinut de un plan de afaceri este de 100 de puncte, respectiv:

1) conţinut şi fezabilitate – maximum 50 de puncte;

2) crearea locurilor de muncă – maximum 20 de puncte;

3) impactul socioeconomic asupra comunităţii locale – maximum 20 de puncte;

4) fiabilitate – maximum 10 puncte.

25. Pot fi selectate doar planurile de afaceri care întrunesc minimum 80 de puncte.

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

26. În cazul obţinerii unor punctaje egale, prevalează numărul de locuri de muncă ce urmează a fi create în cadrul afacerii.

27. Comitetul de evaluare, în urma şedinţelor ordinare, elaborează şi semnează un proces-verbal, care conţine rezultatele şi concluziile evaluării planurilor de afaceri, decizia cu privire la acoperirea cheltuielilor necesare pentru crearea şi dotarea locului de muncă creat. Procesul-verbal este prezentat subdiviziunii teritoriale pentru încheierea contractului de finanţare.

[Pct.27 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

271. Subdiviziunea teritorială încheie contract de finanţare cu angajatorul în termen de 5 zile lucrătoare, în baza deciziei Comitetului de evaluare, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.271 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

V. PLATA SUBVENŢIEI

28. Subvenţia prevăzută la art.40 din Lege se acordă într-o singură tranşă, în termen de 30 de zile calendaristice de la data constatării realizării de către angajator a investiţiei conform planului de afaceri, creării locului de muncă şi angajării persoanei direcţionate de subdiviziunea teritorială din cadrul şomerilor înregistraţi.

[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

281. În cazul în care subdiviziunea teritorială nu poate identifica un candidat din rândul şomerilor înregistraţi, aceasta urmează a identifica şi prezenta angajatorului şomeri care pot fi instruiţi în domeniu pentru a ocupa locul de muncă.

[Pct.281 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.281 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

29. Constatarea realizării de către angajator a investiţiei conform planului de afaceri, creării locului de muncă şi angajării persoanei selectate din cadrul şomerilor este reflectată în procesul-verbal elaborat de către subdiviziunea teritorială în urma verificării la faţa locului a realizării de către angajator a obligaţiilor contractuale sau în urma prezentării de către angajator a documentelor ce atestă/confirmă efectuarea comenzii echipamentelor sau altor articole/elemente stipulate în planul de afaceri.

[Pct.29 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

291. Realizarea de către angajator a investiţiei şi crearea locului/locurilor de muncă au loc în termen de până la 60 de zile lucrătoare de la data încheierii contractului de finanţare.

[Pct.291 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.291 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

30. În cazul în care se constată că angajatorul a realizat parţial investiţia prevăzută în planul de afaceri, subdiviziunea teritorială revizuieşte cuantumul subvenţiei acordate, în vederea ajustării acesteia la valoarea investiţiei efectiv realizate.

[Pct.30 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

301. Ajustarea cuantumului subvenţiei se consemnează în procesul-verbal de constatare a realizării parţiale a investiţiei, întocmit conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.301 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

31. Decizia cu privire la acordarea/refuzul acordării subvenţiei se adoptă de către subdiviziunea teritorială în baza procesului-verbal elaborat de subdiviziunea teritorială în urma verificării la faţa locului a realizării de către beneficiar a investiţiei şi creării locului/locurilor de muncă.

[Pct.31 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.31 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

32. Proiectele se finanţează în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute pentru planurile de afaceri.

33. Pentru acordarea subvenţiei prevăzute la art.40 din Lege, subdiviziunea teritorială încheie cu angajatorul un contract de finanţare, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

34. Contractul de finanţare conţine în mod obligatoriu clauze privind menţinerea locului de muncă nou şi a raporturilor de muncă cu şomerii angajaţi în cadrul proiectului finanţat.

[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

35. În cazul în care volumul mijloacelor financiare planificate pentru acordarea subvenţiilor pentru anul respectiv nu au fost utilizate din motivul lipsei planurilor de afaceri eligibile, Agenţia publică pe pagina sa web oficială data-limită actualizată pentru depunerea cererilor de finanţare.

[Pct.35 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

36. În cazul în care volumul mijloacelor financiare solicitat pentru acordarea subvenţiilor pentru planurile de afaceri aprobate spre finanţare depăşeşte bugetul alocat pentru anul respectiv, acestea vor fi finanţate prioritar în anul bugetar următor.

37. Cuantumul subvenţiei constituie maximum 20 de salarii medii pe economie pentru anul precedent. Valoarea subvenţiei reprezintă maximum 65% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului.

[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

38. Angajatorul beneficiar al subvenţiei trebuie să asigure finanţarea a cel puţin 35% din costul estimat al proiectului.

381. Angajatorul nu beneficiază de subvenţie pentru angajarea aceluiaşi şomer care a fost eliberat din cadrul unităţii sale în ultimele 6 luni calendaristice premergătoare datei solicitării subvenţiei.

[Pct.381 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

382. La solicitarea angajatorului, subvenţia pentru susţinerea proiectelor de iniţiativă locală poate fi acordată concomitent cu subvenţia prevăzută în anexa nr.5.

[Pct.382 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

383. Subvenţia pentru susţinerea proiectelor de iniţiative locale poate fi acordată o singură dată într-un interval de 24 de luni de la data acordării ultimei subvenţii, conform prezentei Proceduri.

[Pct.383 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

VI. CONTROLUL UTILIZĂRII MIJLOACELOR FINANCIARE

39. În cazul lipsei informaţiei din Sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale, monitorizarea respectării condiţiilor prevăzute la art.40 din Lege se realizează de subdiviziunea teritorială, prin efectuarea vizitei la angajator semestrial, până la data de 10 a lunii următoare, pe o perioadă de 12 luni de la data creării locului de muncă, cu întocmirea actului de verificare privind menţinerea locului de muncă creat, care se semnează de către specialistul subdiviziunii teritoriale şi de către angajator.

[Pct.39 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.39 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

391. În cazul în care angajatorul refuză semnarea actului de verificare privind menţinerea locului de muncă creat, specialistul subdiviziunii teritoriale face menţiunea respectivă în act.

[Pct.391 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.391 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

392. Angajatorul va fi înştiinţat, în scris, telefonic, prin fax sau e-mail, de către subdiviziunea teritorială cu privire la data efectuării verificării şi a monitorizării la faţa locului, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de efectuarea vizitei. Angajatorul permite accesul reprezentanţilor subdiviziunii teritoriale în incinta întreprinderii şi pune la dispoziţie toate documentele necesare pentru verificarea, monitorizarea şi menţinerea locului de muncă creat.

[Pct.392 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

393. Data creării locului de muncă se consideră data constatării realizării de către beneficiar a investiţiei şi a angajării şomerului la locul de muncă creat, reflectată în procesul-verbal elaborat de către subdiviziunea teritorială în urma verificării la faţa locului a realizării de către beneficiar a obligaţiilor contractuale.

[Pct.393 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

40. Dacă în perioada de 12 luni raporturile de muncă cu persoana angajată încetează, indiferent de motiv, angajatorul este obligat să angajeze, cu respectarea prevederilor Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, pentru perioada restantă altă persoană, direcţionată de subdiviziunea teritorială sau identificată de angajator şi înregistrată cu statut de şomer la subdiviziunea teritorială.

41. Dacă angajatorul nu angajează altă persoană direcţionată de subdiviziunea teritorială, în termen de 2 luni de la data încetării raporturilor de muncă ale salariatului anterior angajat în baza subvenţiei, acesta este obligat să restituie toată subvenţia primită de la subdiviziunea teritorială.

[Pct.41 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

411. După expirarea a 12 luni de la data implementării proiectului de iniţiative locale, subdiviziunile teritoriale asigură completarea de către angajatori a chestionarelor de evaluare a măsurii de susţinere a proiectelor de iniţiative locale.

[Pct.411 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

412. Chestionarele de evaluare a măsurii de susţinere a proiectelor de iniţiative locale se completează în decurs de 14 zile calendaristice după expirarea a 12 luni de la data implementării proiectului de iniţiative locale. Chestionarele de evaluare pot fi completate direct la sediul subdiviziunii teritoriale, pot fi transmise scanate prin fax sau e-mail ori pot fi transmise în original prin poştă (în plic, pe suport de hârtie).

[Pct.412 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

VII. DISPOZIŢII FINALE

42. Cheltuielile aferente plăţii subvenţiilor se efectuează în limitele alocaţiilor bugetare anuale aprobate.

43. Plăţile acordate fără temei legal din bugetul de stat se recuperează de la angajatorii beneficiari ai subvenţiei.

44. Recuperarea sumelor plătite necuvenit de către angajaţii subdiviziunii teritoriale se efectuează conform prevederilor procedurii de recuperare a sumelor plătite necuvenit, aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

45. Litigiile apărute în procesul implementării prezentei Proceduri se soluţionează amiabil sau de către instanţele de contencios administrativ, în modul stabilit de legislaţie.

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

Anexa nr.10

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

PROCEDURA

de stimulare a mobilităţii forţei de muncă

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de stimulare a mobilităţii forţei de muncă (în continuare – Procedură) a fost elaborată în vederea implementării prevederilor art.41 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Procedura reglementează modul de implementare şi acordare de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie), prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale), a indemnizaţiei unice de încadraree.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

II. BENEFICIARII

3. Pot beneficia de măsura activă de stimulare a mobilităţii forţei de muncă şomerii înregistraţi la subdiviziunea teritorială în conformitate cu legislaţia, care se angajează, cu o durată normală a timpului de muncă, cu o durată redusă a timpului de muncă sau cu timpul de muncă parţial (munca pe fracţiune de normă), conform prevederilor Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, pentru o perioadă de cel puţin 6 luni, la un loc de muncă vacant înregistrat şi selectat de subdiviziunea teritorială.

4. Şomerul care acceptă locul de muncă selectat şi propus de către subdiviziunea teritorială şi se angajează cu contract individual de muncă (ordin/dispoziţie de angajare sau un alt document care confirmă angajarea şomerului) într-o altă localitate decât localitatea unde locuieşte efectiv beneficiază de o indemnizaţie unică de încadrare egală cu un salariu mediu lunar pe economie pentru anul precedent.

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

41. Locul unde persoana locuieşte efectiv este locul unde persoana se găseşte în lipsă de reşedinţă temporară sau domiciliu, conform art.38 alin.(6) din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.

[Pct.41 introdus prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.5 abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

6. Indemnizaţia unică prevăzută la art.41 alin.(1) din Lege se acordă o singură dată într-un interval de 24 de luni de la data angajării şi se achită în părţi egale în primele 6 luni de la data angajării.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.6 completat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.7 abrogat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

8. Relaţiile dintre părţile implicate în acordarea indemnizaţiei unice de încadrare sunt reglementate de contractul privind acordarea indemnizaţiei unice de încadrare, întocmit conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

9. Pentru solicitarea indemnizaţiei unice de încadrare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data angajării în câmpul muncii, şomerii depun la subdiviziunea teritorială unde sînt înregistraţi cererea privind acordarea indemnizaţiei unice de încadrare, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.9 completat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

91. Cererile depuse mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data angajării în câmpul muncii nu se examinează.

[Pct.91 introdus prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

10. La cerere se anexează următoarele documente:

[Subpct.1) abrogat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

2) copia contractului individual de muncă;

3) declaraţia pe proprie răspundere privind locul de trai efectiv, conform modelului stabilit de către Agenţie.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

11. Funcţionarul subdiviziunii teritoriale care primeşte documentele confirmă copia contractului individual de muncă prin înscrierea pe copie:

1) a notei "conform originalului";

2) a numelui, prenumelui şi semnăturii funcţionarului;

3) a datei la care s-a făcut nota.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

12. Documentele enumerate la pct.10 din prezenta Procedură se anexează la dosarul şomerului.

13. Cererilor privind acordarea indemnizaţiei unice de încadrare li se atribuie numere în ordine crescătoare pentru o perioadă de un an calendaristic.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

14. Cererile se înregistrează în Registrul electronic al solicitanţilor de indemnizaţii ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de muncă, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.14 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

15. Subdiviziunea teritorială verifică actele prezentate de şomer, prevăzute la pct.10, contractele încheiate conform pct.8 din prezenta Procedură şi, în cazul prezentării tuturor documentelor, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii privind acordarea indemnizaţiei ce ţine de stimularea mobilităţii forţei de muncă, emite ordinul privind acordarea indemnizaţiei unice de încadrare.

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

16. Plata indemnizaţiei unice de încadrare se efectuează de către Agenţie, lunar, în părţi egale, pentru luna precedentă, conform ordinelor privind acordarea indemnizaţiei unice de încadrare.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

17. Ordinelor privind acordarea indemnizaţiilor ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de muncă li se atribuie numere în ordine crescătoare pentru o perioadă de un an calendaristic.

18. Ordinele se înregistrează în cartea de ordine pentru acordarea indemnizaţiilor ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de muncă, al cărei model este aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, şi se păstrează în dosarul şomerului.

19. Şomerul este informat contra semnătură despre decizia privind acordarea indemnizaţiei unice de încadrare, precum şi despre obligaţia de a ridica, lunar, indemnizaţia de la bancă.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.326 din 10.11.2021, în vigoare 19.12.2021]

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

20. Evidenţa beneficiarilor se ţine în Registrul electronic al beneficiarilor de indemnizaţii ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de muncă, care este creat anual, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.20 completat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

21. Agenţia, prin intermediul sistemului informaţional pe care îl administrează, ţine evidenţa statistică privind încadrarea şomerilor în activităţile de stimulare a mobilităţii forţei de muncă.

22. Nu au dreptul de a beneficia de măsura de stimulare a mobilităţii forţei de muncă, prevăzută la art.41 alin.(1) din Lege, şomerii care:

1) nu îndeplinesc condiţiile stipulate la pct.3 din prezenta Procedură;

2) nu prezintă toate documentele prevăzute la pct.10 din prezenta Procedură;

3) beneficiază de transport gratuit asigurat de către angajatori sau cărora le sînt compensate cheltuielile de transport pentru deplasarea din localităţile în care locuiesc efectiv în localităţile unde se află locurile de muncă la care au fost angajaţi.

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

23. După efectuarea plăţii, dosarul şomerului căruia i s-a acordat indemnizaţia unică de încadrare se păstrează la subdiviziunea teritorială la care şomerul a fost înregistrat.

[Pct.23 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

24. Subdiviziunea teritorială, prin intermediul conexiunilor intersistemice cu sistemele informaţionale ale altor instituţii publice, extrage informaţii confirmative şi monitorizează, lunar, menţinerea raporturilor de muncă de către beneficiarul de indemnizaţie unică de încadrare pe o perioadă de 6 luni de la data angajării.

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.24 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

25. Beneficiarul de indemnizaţie ce ţine de stimularea mobilităţii forţei de muncă este obligat să restituie integral sumele acordate în cazul încetării raportului de muncă în conformitate cu prevederile art.85 alin.(1), (31) şi (41) şi ale art.86 alin.(1) lit.g), h), i), j), k), k1), l), m), n), o), p) şi r) din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, într-o perioadă mai mică de 6 luni de la data încadrării în muncă.

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

26. Acoperirea cheltuielilor ce ţin de plata indemnizaţiei unice de încadrare se efectuează în limitele alocaţiilor prevăzute anual în bugetul de stat.

[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

27. Indemnizaţia unică de încadrare se achită beneficiarilor prin intermediul prestatorului de servicii de plată desemnat de către beneficiar, în baza contractului încheiat între Agenţie şi prestatorul respectiv.

[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

III. DISPOZIŢII FINALE

28. Stocarea, utilizarea şi gestionarea datelor cu caracter personal, după încheierea operaţiunilor de prelucrare a acestora, se efectuează în conformitate cu Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

29. Litigiile privind modul de soluţionare a cererilor pentru stimularea mobilităţii forţei de muncă se soluţionează pe cale amiabilă sau de către instanţele de contencios administrativ, în modul stabilit de legislaţie.

30. Plăţile acordate necuvenit din bugetul de stat se recuperează de la beneficiarii indemnizaţiei unice.

[Pct.30 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

31. Recuperarea sumelor plătite necuvenit de către angajaţii subdiviziunii teritoriale se efectuează conform prevederilor procedurii de recuperare a sumelor plătite necuvenit, aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

[Pct.31 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

Anexa nr.101

la Hotărârea Guvernului nr.1276/2018

PROCEDURA

de subvenţionare a cheltuielilor de transport pentru persoanele

cu dizabilităţi accentuate sau severe din rândul şomerilor

care se angajează în câmpul muncii

[Anexa nr.101 introdusă prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de subvenţionare a cheltuielilor de transport pentru persoanele cu dizabilităţi accentuate sau severe din rândul şomerilor care se angajează în câmpul muncii (în continuare – Procedură) stabileşte condiţiile de acordare de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie), prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale), a subvenţiei lunare pentru acoperirea cheltuielilor de transport persoanelor cu dizabilităţi accentuate sau severe din rândul şomerilor care se angajează în câmpul muncii (în continuare – subvenţie).

II. BENEFICIARII ŞI SCOPUL SUBVENŢIEI

2. Subvenţia se acordă persoanelor cu dizabilităţi accentuate sau severe înregistrate la subdiviziunile teritoriale cu statut de şomer, care se angajează, pe o perioadă nedeterminată sau determinată, cu o durată normală a timpului de muncă, cu o durată redusă a timpului de muncă sau cu timpul de muncă parţial (munca pe fracţiune de normă), conform prevederilor Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, la un loc de muncă propus de către subdiviziunea teritorială sau identificat în mod individual, situat într-o altă localitate decât localitatea unde locuieşte efectiv (în continuare – beneficiar al subvenţiei).

21. Şomerii cu dizabilităţi accentuate sau severe beneficiari ai subvenţiei pentru acoperirea cheltuielilor de transport, nu pot beneficia de indemnizaţia unică de încadrare prevăzută la art.41 alin.(1) din Lege.

[Pct.21 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

3. Locul unde persoana locuieşte efectiv este locul unde persoana se găseşte în lipsă de reşedinţă temporară sau domiciliu, conform art.38 alin.(6) din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.

4. În cazul în care persoana cu dizabilităţi severe sau accentuate identifică în mod independent un loc de muncă, acesta trebuie înregistrat la subdiviziunea teritorială, iar persoana beneficiază de subvenţie, cu condiţia că anterior datei angajării a fost înregistrată cu statut de şomer la una dintre subdiviziunile teritoriale, conform anexei nr.1.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

5. Subvenţia acordată are drept scop acoperirea cheltuielilor de transport pentru deplasarea la locul de muncă aflat într-o altă localitate decât localitatea unde locuieşte efectiv persoana cu dizabilităţi accentuate sau severe înregistrată cu statut de şomer, indiferent de tipul transportului, în baza distanţei în km, care nu depăşeşte 30 km într-o direcţie.

[Pct.5 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

6. Subvenţia nu se acordă pentru compensarea cheltuielilor de transport pentru asistentul personal, acesta fiind remunerat din bugetul de stat în temeiul Hotărârii Guvernului nr.314/2012 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Asistenţă personală" şi a Standardelor minime de calitate, precum şi pentru persoanele de suport angajate conform art.38 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj.

7. Subvenţia nu se acordă pentru persoanele cu dizabilităţi care:

1) beneficiază de transport gratuit asigurat de către angajatori sau cărora le sunt compensate cheltuielile de transport pentru deplasare din localităţile în care locuiesc efectiv în localităţile unde se află locurile de muncă la care au fost angajate;

2) se angajează în cadrul aceleiaşi unităţi la care au activat în ultimele 6 luni calendaristice premergătoare datei înregistrării cu statut de şomer;

3) nu prezintă toate documentele prevăzute la pct.14.

III. PROCEDURA DE ACORDARE A SUBVENŢIEI

8. Numărul anual de subvenţii acordate se stabileşte în limita bugetului alocat pentru anul respectiv, în conformitate cu indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă, stabiliţi anual de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru Agenţie.

9. Pentru acordarea subvenţiei, potenţialul beneficiar al subvenţiei depune la subdiviziunea teritorială la care a fost înregistrat cu statut de şomer cererea privind acordarea subvenţiei, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei, în termen de 30 de zile calendaristice de la data angajării în câmpul muncii, dar nu mai târziu de ultima zi a lunii calendaristice în care a avut loc angajarea.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

10. Cererile depuse mai târziu de ultima zi a lunii calendaristice în care a avut loc angajarea nu se examinează.

11. Cererea privind acordarea subvenţiei este depusă de către solicitant la subdiviziunea teritorială sau prin poştă, cu aplicarea semnăturii olografe, sau prin e-mail, cu aplicarea semnăturii electronice a solicitantului.

12. În cazul cererilor depuse prin poştă, data depunerii cererii se consideră data de recepţionare indicată de către oficiul poştal pe plic.

13. În cazul cererilor depuse prin intermediul poştei electronice, data depunerii cererii se consideră data transmiterii acesteia. În cazul în care cererea a fost transmisă într-o zi de repaus sau de sărbătoare nelucrătoare, data depunerii cererii se consideră prima zi lucrătoare imediat următoare.

14. La cererea depusă se anexează următoarele documente:

[Subpct.1) abrogat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

2) copia contractului individual de muncă, semnat de către ambele părţi, sau, după caz, copia altui act care dovedeşte angajarea persoanei;

3) confirmarea de la angajator din care rezultă că acesta nu asigură transport gratuit sau nu compensează cheltuielile de transport pentru deplasarea din localitatea în care locuieşte efectiv persoana în localitatea unde se află locul de muncă la care a fost angajată;

4) declaraţia pe proprie răspundere privind locul de trai efectiv;

5) declaraţia proprietarului de primire în spaţiul locativ, conform modelului din anexă, pentru confirmarea locului efectiv de trai.

15. Subdiviziunea teritorială examinează şi emite decizia privind acordarea sau decizia de refuz motivat a acordării subvenţiei în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia, conform modelelor aprobate prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

16. Decizia privind acordarea/refuzul de acordare a subvenţiei se aduce la cunoştinţă beneficiarului în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia de către subdiviziunea teritorială prin intermediul telefonului, al poştei electronice sau al oficiului poştal, după caz.

17. Relaţiile dintre părţile implicate în acordarea subvenţiei sunt reglementate de contractul privind acordarea subvenţiei pentru acoperirea cheltuielilor de transport, întocmit conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

18. Cuantumul subvenţiei se calculează conform formulei:

S = (Klei x Dkm x Zl) x 2(tur-retur) ,

unde:

S – suma subvenţiei (în lei);

Klei – coeficientul stabilit (în lei) pentru 1 km distanţă, clasa confort II, transportul interraional şi raional, conform ordinului organului central de specialitate din domeniul transportului (Ordinul ministerului de resort cu privire la stabilirea tarifelor pentru efectuarea transporturilor rutiere de persoane prin servicii regulate în trafic raional şi interraional);

Dkm – distanţa (în km) din punctul x în punctul y, unde x reprezintă localitatea unde locuieşte efectiv beneficiarul şi y reprezintă localitatea locului de muncă. Informaţia privind distanţa dintre localităţi este accesată de pe pagina web www.google.com/maps/, pe ruta cea mai scurtă;

Zl – zile efectiv lucrate pe parcursul lunii.

[Pct.18 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

19. Evidenţa beneficiarilor se ţine în Registrul electronic al beneficiarilor de subvenţii pentru compensarea cheltuielilor de transport, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

IV. OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI SUBVENŢIEI

20. Beneficiarul subvenţiei are următoarele obligaţii:

1) să informeze, prin orice mijloc de comunicare, subdiviziunea teritorială la care a fost înregistrat despre orice schimbare a circumstanţelor care au adus la stabilirea şi achitarea subvenţiei în termen de 3 zile lucrătoare de la data survenirii acestora (schimbarea locului de trai, concediu medical, pierderea gradului de dizabilitate accentuat sau sever, suspendarea sau încetarea raporturilor de muncă, acordarea transportului gratuit asigurat de către angajatori);

2) să raporteze lunar, până la data de 5 a lunii imediat următoare lunii în care a fost prestată munca, către subdiviziunea teritorială numărul de zile efectiv lucrate, conform formularului stabilit de către Agenţie, semnat de către angajator, în cazurile în care această informaţie nu poate fi accesată de către subdiviziunea teritorială prin intermediul conexiunilor intersistemice cu alte sisteme informaţionale.

[Pct.20 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

21. Informaţia lunară cu privire la numărul de zile efectiv lucrate este depusă de către beneficiar la subdiviziunea teritorială sau prin poştă, cu aplicarea semnăturii olografe, sau prin e-mail, cu aplicarea semnăturii electronice a solicitantului.

22. În cazul informaţiilor lunare depuse prin poştă, data depunerii cererii se consideră data de recepţionare indicată de către oficiul poştal pe plic.

23. În cazul informaţiilor lunare depuse prin intermediul poştei electronice, data depunerii informaţiei lunare se consideră data transmiterii acesteia. În cazul în care informaţia lunară a fost transmisă într-o zi de repaus sau de sărbătoare nelucrătoare, data depunerii informaţiei lunare se consideră prima zi lucrătoare imediat următoare.

V. PLATA SUBVENŢIEI

24. Subvenţia se achită până la data de 15 a lunii imediat următoare în care beneficiarul a fost angajat şi/sau a prestat activitatea de muncă.

25. Subvenţia se acordă lunar, proporţional zilelor efectiv lucrate în luna respectivă, în baza formularului prezentat.

26. Subvenţia nu se achită pentru luna în care beneficiarul nu a raportat numărul de zile efectiv lucrate în termenul stabilit la pct.20 subpct. 2).

27. Plata subvenţiei încetează de la data survenirii următoarelor situaţii:

1) încetare a raporturilor de muncă;

2) pierdere a gradului de dizabilitate accentuat sau sever;

3) schimbare de către beneficiar a locului efectiv de trai în localitatea în care se află locul de muncă la care a fost angajat;

4) transfer al beneficiarului la un loc de muncă în cadrul aceleiaşi unităţi, cu adresa locului de muncă în localitatea în care locuieşte efectiv acesta;

5) acordare a transportului gratuit sau compensare de către angajator a cheltuielilor de transport pentru deplasare din localitatea în care beneficiarul locuieşte efectiv în localitatea unde se află locul de muncă la care a fost angajat.

28. Constatarea cazurilor prevăzute la pct.27 se face prin verificarea de către subdiviziunea teritorială a situaţiei survenite prin intermediul conexiunilor intersistemice cu sistemele informaţionale ale altor instituţii competente sau prin comunicarea cu angajatorul.

29. În lipsa stabilirea conexiunilor intersistemice cu sistemele informaţionale ale altor instituţii competente, beneficiarul prezintă copiile actelor (ordin, dispoziţie, decizie, hotărâre, certificat de confirmare etc.) ce confirmă situaţiile menţionate la pct.27.

[Pct.29 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

30. Plata subvenţiei nu încetează în cazul în care beneficiarul este transferat la alt loc de muncă în cadrul aceleiaşi unităţi la care a fost angajat iniţial, cu excepţia cazului prevăzut la pct.27 subpct. 4).

301. În cazul în care beneficiarul obţine dreptul la pensie pentru limită de vârstă, dar continuă să menţină raporturile de muncă cu angajatorul, plata subvenţiei nu încetează.

[Pct.301 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

31. În cazul transferului beneficiarului în cadrul aceleiaşi unităţi la un loc de muncă într-o altă localitate decât cea în care a fost angajat iniţial, beneficiarul este obligat să prezinte la subdiviziunea teritorială copia ordinului/dispoziţiei/ deciziei/hotărârii cu privire la transfer în termen de 3 zile lucrătoare de la data transferului.

32. Cuantumul subvenţiei se revizuieşte în cazul apariţiei următoarelor situaţii:

1) transferul beneficiarului în cadrul aceleiaşi unităţi, dacă locul de muncă la care beneficiarul a fost transferat este situat în altă localitate decât localitatea unde locuieşte efectiv;

2) schimbarea de către beneficiarul subvenţiei a locului efectiv de trai în altă localitate decât localitatea în care se află locul de muncă la care a fost angajat;

3) aprobarea unui nou coeficient stabilit (în lei) pentru 1 km distanţă, clasa confort II, transportul interraional.

33. Reexaminarea cererii de acordare a subvenţiei pentru compensarea cheltuielilor de transport de către subdiviziunile teritoriale se efectuează o dată la 6 luni. Specialistul subdiviziunii teritoriale solicită repetat depunerea declaraţiei pe propria răspundere privind locul efectiv de trai, inclusiv a declaraţiei proprietarului de primire în spaţiul locativ, care confirmă locul efectiv de trai al beneficiarului, precum şi verifică dacă beneficiarul îşi continuă activitatea la locul de muncă declarat.

34. Subvenţia se achită beneficiarilor prin intermediul prestatorului de servicii de plată desemnat de către beneficiar, în baza contractului încheiat între Agenţie şi prestatorul respectiv.

35. Subvenţia acordată reprezintă venit neimpozabil.

VI. DISPOZIŢII FINALE

36. Responsabilitatea pentru corectitudinea calculului cheltuielilor de transport o poartă subdiviziunile teritoriale la care au fost înregistrate cu statut de şomer persoanele cu dizabilităţi accentuate şi severe.

37. Litigiile privind modul de soluţionare a cererilor pentru acordarea subvenţiei se soluţionează pe cale amiabilă sau de către instanţele de contencios administrativ în modul stabilit de legislaţie.

38. Plăţile acordate necuvenit din bugetul de stat se recuperează de la beneficiarii subvenţiei.

39. Recuperarea sumelor plătite necuvenit de către angajaţii subdiviziunii teritoriale se efectuează conform prevederilor procedurii de recuperare a sumelor plătite necuvenit, aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

40. La stabilirea cauzelor de achitare necuvenită a subvenţiei se iau în considerare următoarele situaţii:

1) asigurarea de către angajator a transportului gratuit pentru angajaţii săi;

2) pierderea gradului de dizabilitate severă sau accentuată;

3) persoana locuieşte în aceeaşi localitate în care se află locul de muncă;

4) lipsa raportului prevăzut la pct.20 subpct. 2).

[Anexa nr.101 introdusă prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

Anexa nr.11

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

PROCEDURA

de examinare a cererii de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de examinare a cererii de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj (în continuare – Procedură) determină modul de examinare a cererii de stabilire a dreptului de acordare a indemnizaţiei de şomaj de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie) prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în continuare – subdiviziuni teritoriale), precum şi calculul cuantumului şi plata indemnizaţiei de şomaj de către Casa Naţională de Asigurări Sociale.

2. Prezenta Procedură este elaborată în conformitate cu Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

3. În baza conexiunilor intersistemice securizate, Agenţia transmite Casei Naţionale de Asigurări Sociale datele din decizia privind stabilirea, suspendarea, restabilirea şi încetarea dreptului la indemnizaţie de şomaj.

II. MODUL DE EXAMINARE A CERERII ŞI CONDIŢIILE DE

STABILIRE A DREPTULUI LA INDEMNIZAŢIE DE ŞOMAJ

4. Dreptul la indemnizaţie de şomaj îl au şomerii care sînt înregistraţi în conformitate cu prevederile Legii şi ale Procedurii de înregistrare cu statut de şomer şi de scoatere din evidenţă a şomerilor şi care întrunesc cumulativ condiţiile prevăzute la art.43 alin.(4) din Lege.

41. Persoanele înregistrate cu statut de şomer care, anterior datei înregistrării, au desfăşurat activităţi prevăzute la capitolele 102 şi 103 ale titlului II din Codul fiscal nr.1163/1997 nu beneficiază de dreptul la indemnizaţie de şomaj, întrucât contribuţiile de asigurări sociale achitate de acestea conferă exclusiv dreptul la pensie pentru limită de vârstă şi la ajutorul de deces.

[Pct.41 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

42. Persoanele înregistrate cu statut de şomer care, anterior datei înregistrării, au desfăşurat o activitate economică independentă beneficiază de dreptul la indemnizaţie de şomaj.

[Pct.42 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

5. La data stabilirii dreptului la indemnizaţie de şomaj, specialistul subdiviziunii teritoriale sau sistemul informaţional, după caz, verifică dacă şomerul:

1) la momentul stabilirii dreptului la indemnizaţie de şomaj nu realizează venituri din activităţi de muncă, cu excepţia indemnizaţiei de eliberare din serviciu, a recalculărilor salariale aferente eliberării din serviciu şi a pensiilor, altele decât pensia pentru limită de vârstă;

2) a activat şi a realizat un stagiu de cotizare în sistemul public de asigurări sociale de stat de cel puţin 12 luni în ultimele 24 de luni premergătoare datei înregistrării, conform condiţiei prevăzute la art.43 alin.(4) lit.b) din Lege, confirmat în baza conexiunilor intersistemice cu sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale;

3) nu are un refuz al unui loc de muncă corespunzător şi/sau refuz de a participa la măsurile active de ocupare a forţei de muncă, conform condiţiei prevăzute la art.43 alin.(4) lit.c) din Lege, confirmate în baza sistemului informaţional al Agenţiei.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

6. Dacă şomerul întruneşte cumulativ condiţiile prevăzute la art.43 alin.(4) din Lege, decizia privind stabilirea dreptului la indemnizaţia de şomaj se emite de către subdiviziunea teritorială, în termen de 10 zile lucrătoare de la data înregistrării statutului de şomer, cu excepţia cazului prevăzut la pct.13.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

7. Şomerului care întruneşte condiţiile prevăzute la art.43 alin.(4) lit.a) şi b) din Lege, dar care refuză un loc de muncă corespunzător sau participarea la măsurile active de ocupare a forţei de muncă oferite de subdiviziunea teritorială nu i se stabileşte dreptul la indemnizaţie de şomaj.

8. Şomerii vor beneficia de dreptul la indemnizaţie de şomaj începând cu ziua înregistrării la subdiviziunea teritorială a statutului de şomer, fapt stabilit în decizia de acordare a dreptului la indemnizaţia de şomaj.

[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

[Pct.9-12 abrogate prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

13. Pentru şomerii prevăzuţi la art.44 alin.(3) din Lege, beneficiari de indemnizaţie de îngrijire a copilului, stabilită anterior înregistrării la subdiviziunea teritorială, decizia de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj se emite după expirarea perioadei în care beneficiază de această indemnizaţie.

[Pct.13 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

[Pct.14 abrogat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

15. Decizia de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj este verificată de către şeful subdiviziunii teritoriale. Deciziile de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj emise se vor înregistra în Registrul electronic al deciziilor de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

151. Prin ordin al directorului Agenţiei, competenţa privind emiterea deciziilor de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj poate fi delegată specialistului subdiviziunii teritoriale.

[Pct.151 introdus prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

16. Decizia de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj emisă de către subdiviziunea teritorială se anexează la dosarul şomerului.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

17. Datele din decizia de stabilire a dreptului la indemnizaţie de şomaj se transmit în regim on-line către Casa Naţională de Asigurări Sociale prin intermediul conexiunilor intersistemice securizate.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

III. MODUL DE STABILIRE A CUANTUMULUI ŞI

DURATA DE PLATĂ A INDEMNIZAŢIEI DE ŞOMAJ

18. Cuantumul indemnizaţiei de şomaj este de 40% din venitul mediu lunar asigurat al persoanei, realizat în ultimele 12 luni din ultimele 24 de luni calendaristice premergătoare datei înregistrării cu statut de şomer.

[Pct.18 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

19. Cuantumul lunar al indemnizaţiei de şomaj nu poate depăşi cuantumul salariului mediu lunar pe economie pentru anul precedent datei stabilirii dreptului la indemnizaţie de şomaj.

20. În cazul în care cuantumul lunar al indemnizaţiei de şomaj depăşeşte cuantumul salariului mediu lunar pe economie pentru anul precedent, indemnizaţia de şomaj se stabileşte în cuantumul salariului mediu lunar pe economie pentru anul precedent.

21. Baza de calcul al indemnizaţiei de şomaj constituie venitul mediu lunar asigurat realizat la toate unităţile în ultimele 12 luni din ultimele 24 de luni calendaristice premergătoare datei înregistrării cu statut de şomer, venit din care, la data aprobării deciziei privind stabilirea cuantumului indemnizaţiei de şomaj, au fost calculate şi plătite contribuţii de asigurări sociale.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

22. Venitul mediu lunar asigurat se determină prin împărţirea la 12 a venitului asigurat realizat la toate unităţile în ultimele 12 luni din ultimele 24 de luni calendaristice premergătoare datei înregistrării cu statut de şomer.

221. Pentru liber-profesioniştii care practică activitate în sectorul justiţiei, venitul lunar asigurat se determină prin împărţirea a 1/12 din taxa fixă a contribuţiei de asigurări sociale de stat, stabilită pentru anul corespunzător, la cota tarifului contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii aplicabilă angajatorilor din sectorul privat pentru perioada respectivă. Venitul lunar asigurat astfel determinat se include în calcul pentru lunile în care au fost achitate taxele fixe ale contribuţiei de asigurări sociale de stat obligatorii, stabilite începând cu 1 ianuarie 2021.

[Pct.221 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

222. Pentru antreprenorii independenţi prevăzuţi la capitolul 104 al titlului II din Codul fiscal nr.1163/1997, venitul lunar asigurat se determină prin împărţirea contribuţiei de asigurări sociale de stat achitate pentru luna corespunzătoare la cota tarifului contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii aplicabilă angajatorilor din sectorul privat pentru perioada respectivă. Venitul lunar asigurat astfel determinat se include în calcul pentru lunile în care au fost achitate contribuţiile de asigurări sociale de stat, începând cu 1 ianuarie 2026.

[Pct.222 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

23. În baza de calcul al indemnizaţiei de şomaj se includ 12 luni consecutive în care a fost realizat venit asigurat din ultimele 24 de luni calendaristice premergătoare datei înregistrării cu statut de şomer.

24. În cazul în care şomerul, în unele şi aceleaşi luni calendaristice, în ultimele 12 luni din ultimele 24 de luni calendaristice nu are realizat venit asigurat, indiferent de motive, lunile respective se includ în calcul cu venit zero ("0").

25. Cuantumul indemnizaţiei de şomaj pentru persoanele care s-au aflat în concediu de maternitate şi/sau în concediu pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani se stabileşte în baza venitului asigurat al persoanei, realizat înaintea începerii concediului de maternitate/concediului pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani sau în baza venitului asigurat realizat în ultimele 12 luni din ultimele 24 de luni calendaristice premergătoare datei înregistrării persoanei cu statut de şomer. Prioritate se va acorda perioadei care va stabili un cuantum mai mare al indemnizaţiei de şomaj.

[Pct.25 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

26. Venitul asigurat şi stagiul de cotizare pentru stabilirea indemnizaţiei de şomaj se confirmă în baza informaţiei din Registrul de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări sociale.

261. Stagiul de cotizare realizat până la 1 ianuarie 1999 se confirmă în baza informaţiei scanate din carnetul de muncă şi înregistrată în Registrul de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări sociale.

[Pct.261 introdus prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

262. În cazul persoanelor asigurate prevăzute la art.4 pct.11) din Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale, la calculul stagiului de cotizare necesar pentru stabilirea perioadei de plată a indemnizaţiei de şomaj, se includ toate perioadele de îndeplinire a serviciului în calitate de militar sau colaborator (funcţionar) cu statut special al organelor apărării naţionale, securităţii statului şi ordinii publice până la 1 ianuarie 2017.

[Pct.262 introdus prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

263. În cazul liber-profesioniştilor care practică activitate în sectorul justiţiei, la calculul stagiului de cotizare necesar pentru stabilirea dreptului la indemnizaţia de şomaj, precum şi a perioadei de plată a indemnizaţiei, se includ perioadele pentru care a fost achitată taxa fixă a contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii, stabilită începând cu 1 ianuarie 2021.

[Pct.263 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

264. În cazul antreprenorilor independenţi prevăzuţi la capitolul 104 al titlului II din Codul fiscal nr.1163/1997, la calculul stagiului de cotizare necesar pentru stabilirea dreptului la indemnizaţia de şomaj, precum şi a perioadei de plată a indemnizaţiei, se includ perioadele pentru care au fost achitate contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii, începând cu 1 ianuarie 2026.

[Pct.264 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

27. Perioada de plată a indemnizaţiei de şomaj este diferenţiată în funcţie de stagiul de cotizare, după cum urmează:

1) 5 luni calendaristice, în cazul unui stagiu de cotizare cuprins între cel puţin 12 luni şi 10 ani;

2) 7 luni calendaristice, în cazul unui stagiu de cotizare cuprins între 10 şi 15 ani;

3) 9 luni calendaristice, în cazul unui stagiu de cotizare de peste 15 ani.

28. Constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoana a plătit contribuţii de asigurări sociale în sistemul public de asigurări sociale din Republica Moldova.

29. Stagiul de cotizare se exprimă în ani şi se calculează prin însumarea lunilor pentru care s-au plătit contribuţii în mărimile stabilite de legislaţie şi împărţirea acestei sume la 12. Rezultatul obţinut se rotunjeşte până la o unitate după virgulă. În cazul lunilor lucrate incomplet în legătură cu încadrarea în serviciu sau concediere, în stagiul de cotizare se include perioada efectiv lucrată în care au fost achitate contribuţii de asigurări sociale. Dacă perioada efectiv lucrată este exprimată în zile, acestea se însumează până la obţinerea numărului de 30 de zile, considerate o lună completă.

[Pct.29 completat prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

[Pct.29 completat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

30. La calcularea stagiului de cotizare se includ şi perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare: perioadele de îndeplinire a serviciului militar în termen sau cu termen redus, perioada de îngrijire a unui copil pînă la vîrsta de 3 ani de către unul dintre părinţi sau de către tutore, în caz de deces al ambilor părinţi, perioada de primire a indemnizaţiei de şomaj şi a alocaţiei pentru integrare sau reintegrare profesională, perioada în care persoana a beneficiat de indemnizaţie pentru incapacitate temporară de muncă.

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

[Pct.31 abrogat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

32. Cuantumul şi perioada de plată a indemnizaţiei de şomaj se stabilesc automat, în ziua în care în sistemul informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale apar datele din decizia privind stabilirea dreptului la indemnizaţie de şomaj emisă de către subdiviziunile teritoriale. În cazul în care informaţia necesară pentru stabilirea cuantumului indemnizaţiei de şomaj este incorectă/incompletă sau în cazul în care se constată lipsa unor date, cuantumul indemnizaţiei de şomaj se stabileşte şi se recalculează, după caz, după apariţia informaţiei necesare.

[Pct.32 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.32 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

321. În cazul prezentării, până la expirarea perioadei stabilite de plată a indemnizaţiei de şomaj, a actelor confirmative privind perioada de activitate realizată până la 1 ianuarie 1999, perioada de plată a indemnizaţiei de şomaj se reexaminează.

[Pct.321 introdus prin Hot.Guv. nr.321 din 18.05.2022, în vigoare 20.05.2022]

33. Agenţia extrage în regim on-line, pentru fiecare persoană asigurată în parte, prin intermediul conexiunilor intersistemice securizate, datele privind cuantumul şi perioada de plată a indemnizaţiei de şomaj din deciziile aprobate de către casa teritorială de asigurări sociale.

[Pct.33 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

34. Decizia privind stabilirea cuantumului indemnizaţiei de şomaj se aprobă de către conducătorul subdiviziunii responsabile din cadrul casei teritoriale de asigurări sociale şi se anexează la dosarul beneficiarului.

[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

341. Deciziile privind stabilirea cuantumului indemnizaţiei de şomaj se aprobă de către conducătorii caselor teritoriale de asigurări sociale în baza criteriilor stabilite de Casa Naţională de Asigurări Sociale.

[Pct.341 introdus prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

35. Decizia privind stabilirea cuantumului indemnizaţiei de şomaj aprobată de către casa teritorială de asigurări sociale, precum şi extrasul din contul personal al persoanei asigurate se păstrează în dosarul personal al beneficiarului, gestionat de către casa teritorială de asigurări sociale.

[Pct.35 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.35 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 08.07.2020, în vigoare 10.07.2020]

IV. PLATA INDEMNIZAŢIEI DE ŞOMAJ

36. Plata indemnizaţiei de şomaj se efectuează lunar, pentru luna precedentă.

37. Plata indemnizaţiei de şomaj se efectuează prin modalitatea de plată selectată de beneficiar şi disponibilă în cadrul serviciului guvernamental de plăţi electronice (MPay). Evidenţa plăţii indemnizaţiei de şomaj se efectuează de către Casa Naţională de Asigurări Sociale.

[Pct.37 în redacţia Hot.Guv. nr.898 din 14.12.2020, în vigoare 01.01.2021]

38. Sumele indemnizaţiei de şomaj stabilite şi neprimite de beneficiar în decurs de 3 luni consecutive se suspendă şi se achită retroactiv pentru un termen ce nu depăşeşte 3 ani premergători lunii adresării, dar nu mai devreme de luna suspendării, în baza cererii depuse de către beneficiar la Casa Naţională de Asigurări Sociale.

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.508 din 06.08.2025, în vigoare 07.08.2025]

[Pct.38 în redacţia Hot.Guv. nr.898 din 14.12.2020, în vigoare 01.01.2021]

39. Sumele indemnizaţiei de şomaj stabilite, dar neachitate în legătură cu decesul beneficiarului se achită, inclusiv pentru luna decesului, soţului supravieţuitor, părinţilor sau copiilor beneficiarului, iar în cazul lipsei acestora – persoanei care dovedeşte că a suportat cheltuielile ocazionate de deces.

V. SUSPENDAREA, RESTABILIREA ŞI ÎNCETAREA INDEMNIZAŢIEI DE ŞOMAJ

40. Şomerul are obligaţia să se prezinte o dată la 30 de zile calendaristice, conform programării, la subdiviziunea teritorială la care este înregistrat, precum şi la solicitarea acesteia, pentru a primi sprijin în vederea încadrării în muncă, potrivit prevederilor art.20 alin.(4) lit.a) din Lege.

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

401. Pe durata participării la măsurile de formare profesională prevăzute la art.32-34 din Lege, şomerii beneficiari de indemnizaţie de şomaj nu au obligaţia de a se prezenta la subdiviziunea teritorială o dată la 30 de zile calendaristice.

[Pct.401 introdus prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

41. Şomerul este obligat să comunice, în termen de 3 zile lucrătoare, subdiviziunii teritoriale la care este înregistrat orice modificare a condiţiilor ce au condus la acordarea statutului de şomer şi/sau cauza neprezentării la subdiviziunea teritorială conform programării.

42. Suspendarea plăţii indemnizaţiei de şomaj are loc în următoarele condiţii:

1) pe perioada concediului medical;

2) pe perioada angajării temporare, pînă la 3 luni, a şomerilor beneficiari de indemnizaţie de şomaj, cu condiţia prezentării în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data angajării a dovezii care confirmă acest fapt (copia contractului individual de muncă, copia ordinului (hotărârii, dispoziţiei, deciziei) cu privire la angajare).

[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

43. Subdiviziunea teritorială, în termen de 3 zile lucrătoare, emite decizia de suspendare a indemnizaţiei de şomaj, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

44. Plata indemnizaţiei de şomaj se suspendă de către Casa Naţională de Asigurări Sociale în mod automatizat, în baza datelor din deciziile de suspendare a indemnizaţiei de şomaj emise de către subdiviziunile teritoriale prin intermediul sistemului informaţional.

[Pct.44 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

45. Restabilirea indemnizaţiei de şomaj suspendat conform art.48 alin.(1) lit.a) din Lege se efectuează de către Casa Naţională de Asigurări Sociale, în temeiul datelor din decizia de restabilire a indemnizaţiei de şomaj emisă de către subdiviziunea teritorială, în baza certificatului medical.

46. În perioada de acordare a indemnizaţiei de şomaj, indemnizaţia pentru incapacitate temporară de muncă se acordă pentru o perioadă de pînă la 30 de zile calendaristice în cursul unui an calendaristic, conform prevederilor legale.

[Pct.46 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

47. Restabilirea plăţii indemnizaţiei de şomaj suspendate conform art.48 alin.(1) lit.b) din Lege se efectuează în cazul în care şomerul prezintă la subdiviziunea teritorială copia contractului individual de muncă, copia contractului de prestare a serviciilor şi copia ordinului (dispoziţiei, deciziei, hotărârii) de eliberare din muncă.

[Pct.47 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.48 abrogat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.48 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

[Pct.49 abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

50. Restabilirea plăţii indemnizaţiei de şomaj după suspendarea dispusă în condiţiile prevăzute la art.48 din Lege se face în corespundere cu prevederile art.50 din Lege.

[Pct.50 în redacţia Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

501. Termenul de repunere în plată, în cazul în care suspendarea a fost efectuată în condiţia prevăzută la art.48 alin.(1) lit.a) şi b) din Lege, expiră începând cu a 31-a zi calendaristică de la data următoare a zilei încetării situaţiei care a condus la suspendare.

[Pct.501 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.501 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.501 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

51. Perioada de plată a indemnizaţiei de şomaj se prelungeşte cu perioada suspendării, în cazurile prevăzute la art.48 alin.(1) lit.b), şi cu perioada concediului medical neplătit, în cazul prevăzut la art.48 alin.(1) lit.a) din Lege. Restabilirea plăţii indemnizaţiei de şomaj suspendate conform art.48 alin.(1) lit.a) şi b) se efectuează în cuantumul şi în perioada stabilită iniţial.

[Pct.51 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.51 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

52. În baza cererii de restabilire a indemnizaţiei de şomaj depuse de către şomer, subdiviziunea teritorială, în termen de 3 zile lucrătoare, emite decizia de restabilire a indemnizaţiei de şomaj, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

53. Plata indemnizaţiei de şomaj se restabileşte de către Casa Naţională de Asigurări Sociale în mod automatizat, în baza datelor din deciziile de restabilire a indemnizaţiei de şomaj emise de către subdiviziunile teritoriale.

54. Încetarea plăţii indemnizaţiei de şomaj are loc în următoarele situaţii:

1) la expirarea perioadei stabilite de lege pentru acordarea indemnizaţiei de şomaj;

2) la pierderea statutului de şomer;

3) la începerea concediului de maternitate;

4) la restabilirea în funcţia deţinută, în temeiul hotărîrii definitive a instanţei de judecată;

5) în cazul constatării uneia dintre circumstanţele care nu ar fi permis acordarea indemnizaţiei de şomaj;

6) în cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute la art.20 alin.(4) lit.c) şi d) din Lege;

7) în cazul expirării perioadei de valabilitate a cărţii de rezidenţă, al încetării sau retragerii dreptului de şedere în Republica Moldova, încetării sau anulării statutului de apatrid sau a formei de protecţie, conform Legii nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova;

8) la încadrarea în câmpul muncii conform repartizării subdiviziunii teritoriale, inclusiv încadrarea în câmpul muncii în mod individual, cu excepţia cazului prevăzut la art.48 alin.(1) lit.b) din Lege;

9) în cazul constatării, în urma controlului de stat al activităţii de întreprinzător, că persoana realizează muncă nedeclarată;

10) în cazul decesului beneficiarului.

[Pct.54 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.54 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

55. Constatarea refuzului  unui loc de muncă corespunzător oferit de subdiviziunea teritorială (pct. 54 subpct. 6) din prezenta Procedură) la care şomerul este înregistrat se efectuează prin completarea de către şomer a declaraţiei de refuz al locului de muncă corespunzător. În cazul în care şomerul nu doreşte să semneze refuzul, specialistul subdiviziunii teritoriale înscrie menţiunea corespunzătoare pe declaraţie.

[Pct.55 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

56. Constatarea refuzului de a participa la măsurile active de ocupare a forţei de muncă prevăzute la art.30 alin.(2) din Lege se efectuează prin completarea de către şomer a declaraţiei de refuz al măsurii active. În cazul în care şomerul nu doreşte să semneze refuzul, specialistul înscrie menţiunea corespunzătoare pe declaraţie.

[Pct.56 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

57. Subdiviziunea teritorială, în termen de 3 zile lucrătoare, emite automat decizia de încetare a indemnizaţiei de şomaj în situaţiile prevăzute la pct.54 din prezenta Procedură, conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

[Pct.57 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

58. Plata indemnizaţiei de şomaj încetează începînd cu data survenirii situaţiilor prevăzute la pct.54 din prezenta Procedură, cu excepţia cazului de deces. În cazul decesului şomerului, indemnizaţia de şomaj încetează începînd cu luna următoare celei în care beneficiarul a decedat.

[Pct.59 abrogat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

60. Deciziile de suspendare, restabilire şi încetare a indemnizaţiei de şomaj emise de către subdiviziunea teritorială se vor înregistra în Registrul electronic al deciziilor de suspendare, restabilire şi încetare a indemnizaţiei de şomaj, în sistemul informaţional.

61. Cererea de restabilire a indemnizaţiei de şomaj şi deciziile de suspendare, restabilire şi încetare a indemnizaţiei de şomaj emise de către subdiviziunea teritorială se anexează la dosarul şomerului.

62. Decizia privind încetarea sau suspendarea plăţii indemnizaţiei de şomaj se aduce la cunoştinţa şomerului în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei de către subdiviziunea teritorială, după caz, prin intermediul telefonului, poştei electronice sau oficiului poştal.

[Pct.62 modificat prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

63. Datele din decizia de suspendare, restabilire şi încetare a indemnizaţiei de şomaj, verificată de către şeful subdiviziunii teritoriale, se transmite în regim on-line către Casa Naţională de Asigurări Sociale, prin intermediul conexiunilor intersistemice securizate.

631. La adresarea repetată a persoanei care la înregistrarea anterioară cu statut de şomer nu a beneficiat de indemnizaţie de şomaj pe toată perioada stabilită de Lege, acesteia i se stabileşte dreptul la indemnizaţia de şomaj dacă la momentul stabilirii dreptului întruneşte cumulativ condiţiile specificate la art.43 alin.(4) din Lege.

[Pct.631 introdus prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

VI. REŢINERILE SUMELOR CU TITLU DE INDEMNIZAŢIE

DE ŞOMAJ PLĂTITE NECUVENIT ŞOMERULUI

64. În cazul în care de către beneficiar au fost prezentate acte sau date false ori au fost tăinuite circumstanţele prevăzute la pct.54 din prezenta Procedură şi, ca rezultat, s-au efectuat cheltuieli nejustificate din contul bugetului asigurărilor sociale de stat, persoana care a beneficiat neîntemeiat de indemnizaţia de şomaj restituie sumele primite necuvenit la contul Casei Naţionale de Asigurări Sociale.

65. Reţinerile la indemnizaţia de şomaj se efectuează în baza deciziilor emise de casele teritoriale de asigurări sociale în vederea recuperării sumelor cu titlu de indemnizaţie de şomaj plătite necuvenit şomerului.

66. Sumele indemnizaţiei de şomaj plătite neîntemeiat se restituie integral pe contul Casei Naţionale de Asigurări Sociale. Sumele indemnizaţiei de şomaj nerecuperate de la şomerii decedaţi nu se urmăresc şi se trec la cheltuieli în baza deciziei comisiei Casei Naţionale de Asigurări Sociale.

[Pct.66 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

67. Sumele nerecuperate de la şomer se urmăresc pe cale judiciară.

671. Sumele indemnizaţiei de şomaj primite necuvenit de către beneficiari, persoane terţe, care nu pot fi urmărite, la expirarea termenului de prescripţie de 3 ani, după întreprinderea măsurilor de recuperare, se trec la cheltuieli în baza comisiei Casei Naţionale de Asigurări Sociale.

[Pct.671 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

VII. MODUL DE FINANŢARE ŞI RAPORTARE

[Pct.68,69 abrogate prin Hot.Guv. nr.898 din 14.12.2020, în vigoare 01.01.2021]

70. În cazul depistării unor circumstanţe care pot avea ca urmare suspendarea sau încetarea plăţii indemnizaţiei de şomaj, sumele plătite necuvenit se restituie, în baza dispoziţiei Casei Naţionale de Asigurări Sociale, pe contul de decontare al acesteia.

[Pct.71 abrogat prin Hot.Guv. nr.898 din 14.12.2020, în vigoare 01.01.2021]

VIII. DISPOZIŢII FINALE

72. Controlul asupra acordării dreptului la indemnizaţie de şomaj, corectitudinii stabilirii cuantumului indemnizaţiei de şomaj, achitării şi utilizării conform destinaţiei a mijloacelor financiare se efectuează de către organele de control abilitate.

73. Responsabilitatea pentru corectitudinea înregistrării statutului de şomer, determinarea dreptului de acordare a indemnizaţiei de şomaj, suspendarea, restabilirea şi încetarea plăţii indemnizaţiei de şomaj o poartă subdiviziunile teritoriale.

74. Responsabilitatea pentru corectitudinea prezentării informaţiilor reflectate în datele transmise către Casa Naţională de Asigurări Sociale o poartă subdiviziunile teritoriale.

75. Responsabilitatea pentru corectitudinea reflectării datelor în Registrul de stat al evidenţei individuale, în sistemul public de asigurări sociale, privind cuantumul venitului asigurat calculat şi declarat, cuantumul contribuţiilor de asigurări sociale calculate şi plătite, privind stagiul de cotizare, angajarea în cîmpul muncii, încetarea/suspendarea activităţii, perioada acordării concediului pentru îngrijirea copilului, reluarea activităţii/concedierea în condiţiile timpului de muncă parţial o poartă persoanele cu funcţii de răspundere ale angajatorului.

[Pct.75 modificat prin Hot.Guv. nr.565 din 31.07.2020, în vigoare 01.01.2021]

76. Responsabilitatea pentru corectitudinea stabilirii cuantumului şi durata de plată a indemnizaţiei de şomaj o poartă casele teritoriale de asigurări sociale, în conformitate cu legislaţia.

77. Responsabilitatea pentru utilizarea conform destinaţiei şi în termen a mijloacelor bugetare alocate pentru plata indemnizaţiei de şomaj o poartă persoanele cu funcţii de răspundere ale prestatorilor de servicii de plată desemnaţi, în conformitate cu legislaţia.

78. Litigiile ce ţin de calcularea cuantumului şi durata de plată a indemnizaţiei de şomaj se soluţionează de către Casa Naţională de Asigurări Sociale, a cărei decizie poate fi atacată în instanţa de contencios administrativ competentă, conform legislaţiei.

79. Litigiile ce ţin de acordarea dreptului la indemnizaţie de şomaj, suspendarea, încetarea, restabilirea indemnizaţiei de şomaj se soluţionează de către Agenţie, precum şi de către instanţele de contencios administrativ, în mod stabilit de legislaţie.

[Pct.80 abrogat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.801 abrogat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.801 introdus prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

Anexa nr.111

la Hotărârea Guvernului nr.1276/2018

[Anexa nr.111 introdusă prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

PROCEDURA

de angajare asistată a persoanelor cu dizabilităţi

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de angajare asistată a persoanelor cu dizabilităţi (în continuare – Procedură) a fost elaborată în vederea implementării prevederilor art.291 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Prezenta Procedură stabileşte scopul, obiectivele şi principiile angajării asistate, subiecţii, modul de organizare şi implementare a Procedurii, finanţarea şi procurarea serviciilor de angajare asistată a persoanelor cu dizabilităţi.

3. Angajarea asistată se desfăşoară în conformitate cu prevederile legislaţiei, prezenta Procedură, Standardele minime de calitate pentru prestatorii de servicii sociale de angajare asistată pentru persoanele cu dizabilităţi (în continuare – prestatori de servicii de angajare asistată), conform anexei la prezenta Procedură, şi Ghidul metodologic privind angajarea asistată, aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

II. SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI PRINCIPIILE

ANGAJĂRII ASISTATE

4. Angajarea asistată este un serviciu social, care are drept scop asigurarea accesului, obţinerea şi păstrarea unui loc de muncă remunerat pe piaţa muncii de către persoanele cu dizabilităţi, prin creşterea şanselor de ocupare, de promovare a unei ocupări sustenabile şi de integrare durabilă pe piaţa muncii a acestora.

5. Obiectivele angajării asistate sunt:

1) asigurarea încadrării în muncă a persoanelor cu dizabilităţi, conform nevoilor, aptitudinilor şi abilităţilor acestora, în condiţii de lucru sigure şi egale;

2) acordarea de oportunităţi egale şi respectarea dreptului la muncă al persoanelor cu dizabilităţi;

3) creşterea ratei de angajare în câmpul muncii a persoanelor cu dizabilităţi;

4) acordarea serviciilor de angajare asistată centrate pe persoană, care să îmbunătăţească calitatea vieţii şi independenţa persoanelor cu dizabilităţi;

5) sprijinirea persoanelor cu dizabilităţi în menţinerea şi dezvoltarea relaţiilor sociale în comunitate.

6. Angajarea asistată a persoanelor cu dizabilităţi necesită respectarea de către prestatorii de angajare asistată, la toate etapele şi în toate activităţile de angajare asistată, a următoarelor principii fundamentale:

1) individualizarea – angajarea asistată priveşte fiecare persoană cu dizabilitate ca fiind unică, având propriile interese, preferinţe, circumstanţe şi experienţă de viaţă;

2) respectul – activităţile de angajare asistată sunt mereu corespunzătoare vârstei, cu respect pentru demnitate, promovează şi susţin autoreprezentarea şi identitatea persoanei;

3) autodeterminarea – angajarea asistată sprijină persoanele în vederea respectării intereselor şi preferinţelor proprii, precum şi în direcţia exprimării propriilor alegeri şi elaborării propriului plan de viaţă/carieră, în conformitate cu circumstanţele individuale;

4) abordarea multidisciplinară – angajarea asistată este orientată spre o abordare de integrare în echipă a persoanei cu dizabilităţi;

5) alegerea informată – angajarea asistată sprijină persoanele în înţelegerea completă a propriilor oportunităţi, astfel încât să poată face alegeri în concordanţă cu propriile preferinţe şi conştientizând pe deplin consecinţele acestor alegeri. Angajarea asistată sprijină persoanele să ia decizii cu privire la propriul stil de viaţă şi să se implice/să participe social. Beneficiarilor le revine un rol central în planificarea, evaluarea şi desfăşurarea activităţilor relevante pe parcursul procesului de angajare asistată;

6) confidenţialitatea – prestatorul de servicii consideră informaţiile oferite de către beneficiari ca fiind confidenţiale. Utilizatorul serviciilor are acces la informaţiile oferite prestatorului şi orice divulgare se face cu acordul acestuia;

7) flexibilitatea – personalul şi structurile organizaţionale se pot modifica/adapta în funcţie de necesităţile utilizatorilor de servicii;

8) accesibilitatea – angajarea asistată, facilităţile şi informaţiile oferite de către prestatorii serviciilor de angajare asistată sunt complet accesibile persoanelor cu dizabilităţi.

III. SUBIECŢII ÎN CADRUL PROCEDURII

DE ANGAJARE ASISTATĂ

7. În sensul prezentei Proceduri, subiecţi ai angajării asistate sunt beneficiarii de servicii de angajare asistată, prestatorii de servicii de angajare asistată şi Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie).

8. Beneficiarii angajării asistate sunt persoanele cu dizabilităţi înregistrate cu statut de şomer la subdiviziunea teritorială a Agenţiei.

[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

9. Beneficiarul de servicii de angajare asistată are următoarele drepturi:

1) să fie informat asupra prevederilor legale privind angajarea asistată;

2) să beneficieze de serviciile de angajare asistată în baza trimiterii eliberate de subdiviziunea teritorială a Agenţiei;

3) să fie consultat cu privire la toate deciziile care îl privesc;

4) să depună, în condiţiile legislaţiei, plângeri şi reclamaţii;

5) să i se asigure confidenţialitatea informaţiei obţinute în procesul de prestare a serviciului de angajare asistată;

6) să refuze serviciile de angajare asistată oferite;

7) să beneficieze gratis de servicii de angajare asistată o singură dată într-un interval de 12 luni calendaristice consecutive de la data încetării prestării serviciilor anterioare de angajare asistată. Termenul de 12 luni se calculează de la data finalizării prestării serviciilor anterioare de angajare asistată.

10. Beneficiarul de servicii de angajare asistată are următoarele obligaţii:

1) să respecte condiţiile planului individual de angajare asistată, semnat cu prestatorul de servicii de angajare asistată, conform Ghidului metodologic privind angajarea asistată, şi să participe la toate activităţile de angajare asistată convenite;

2) să comunice, în scris, prestatorului de servicii de angajare asistată, în termen de 3 zile lucrătoare de la luarea la cunoştinţă, despre orice eveniment de natură să conducă la modificarea, suspendarea sau încetarea dreptului de a i se acorda serviciile de angajare asistată, iar prestatorul de servicii de angajare asistată, la rândul său, va informa subdiviziunea teritorială a Agenţiei despre acest fapt;

3) să colaboreze cu prestatorul de servicii de angajare asistată în vederea încadrării în câmpul muncii;

4) să prezinte subdiviziunii teritoriale a Agenţiei, în termen de 3 zile lucrătoare de la data angajării, copia ordinului/contractului individual de muncă, pentru a fi exclus din evidenţă în calitate de şomer.

11. Prestatorii de servicii de angajare asistată sunt prestatorii de servicii sociale acreditaţi în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2012 privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale şi ale Regulamentului cu privire la procedura de acreditare a prestatorilor de servicii sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.95/2014, precum şi în conformitate cu prezenta Procedură şi Standardele minime de calitate pentru prestatorii de servicii sociale de angajare asistată pentru persoanele cu dizabilităţi.

12. Prestatorii de servicii de angajare asistată au următoarele atribuţii:

1) să stabilească termenul de beneficiere de serviciile de angajare asistată în funcţie de necesităţile beneficiarului de servicii de angajare asistată;

2) să elaboreze şi să aprobe planul individual de angajare asistată a beneficiarului de servicii de angajare asistată;

3) să propună subdiviziunii teritoriale a Agenţiei suspendarea prestării serviciilor de angajare asistată pentru beneficiar în cazul apariţiei unor circumstanţe precum motive de sănătate sau concediul medical al beneficiarului. Durata suspendării serviciilor de angajare asistată poate fi prelungită cu maximum 3 luni calendaristice de la data suspendării, cu întocmirea anexei la contractul beneficiarului în modul stabilit în Ghidul metodologic privind angajarea asistată;

4) să propună subdiviziunii teritoriale a Agenţiei încetarea prestării serviciilor de angajare asistată pentru beneficiar, în modul stabilit în Ghidul metodologic privind angajarea asistată, în următoarele cazuri:

a) beneficiarul nu manifestă iniţiativă şi responsabilitate în căutarea unui loc de muncă;

b) beneficiarul nu se prezintă la interviuri în formă fizică sau vădit evită să comunice cu prestatorul de servicii de angajare asistată;

c) beneficiarul nu respectă obligaţiile contractuale;

d) la cererea/iniţiativa beneficiarului.

13. Prestatorii de servicii de angajare asistată au următoarele obligaţii:

1) să presteze serviciile de angajare asistată în baza trimiterii subdiviziunii teritoriale a Agenţiei, în conformitate cu Standardele minime de calitate pentru prestatorii de servicii sociale de angajare asistată pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi potrivit prevederilor legislaţiei;

2) să desemneze un specialist în angajare asistată responsabil de prestarea serviciilor de angajare asistată;

3) să respecte drepturile beneficiarilor în procesul de prestare a serviciilor de angajare asistată;

4) să prezinte subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei la care şomerii sunt înregistraţi informaţia privind beneficierea de către şomerii cu dizabilităţi de serviciile de angajare asistată;

5) să informeze subdiviziunea teritorială a Agenţiei la care este înregistrat şomerul beneficiar de servicii de angajare asistată despre angajarea acestuia în câmpul muncii, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data angajării;

6) să coopereze cu alte organizaţii şi instituţii care implementează programe şi servicii destinate persoanelor cu dizabilităţi, cu angajatorul, familia persoanei cu dizabilităţi şi alte părţi interesate.

14. În cadrul Procedurii, Agenţia are următoarele obligaţii:

1) să selecteze şi să direcţioneze persoanele cu dizabilităţi din rândul şomerilor înregistraţi către prestatorii de servicii de angajare asistată;

2) să încheie contracte cu prestatorii de servicii de angajare asistată şi beneficiarii de servicii de angajare asistată;

3) să dispună suspendarea sau încetarea prestării serviciilor de angajare asistată;

4) să refuze trimiterea către prestatorii de servicii de angajare asistată a solicitanţilor care nu corespund criteriilor stabilite.

15. Agenţia are următoarele atribuţii:

1) să informeze/să consulte solicitanţii referitor la cadrul legal privind angajarea asistată;

2) să respecte demnitatea umană şi intimitatea personală, precum şi alte drepturi ale persoanelor cu dizabilităţi;

3) să asigure confidenţialitatea informaţiei obţinute în procesul de prestare a serviciului de angajare asistată pentru şomerii trimişi la serviciile de angajare asistată;

4) să achite cheltuielile prestatorilor de servicii de angajare asistată.

IV. MODUL DE ORGANIZARE ŞI IMPLEMENTARE

A PROCEDURII DE ANGAJARE ASISTATĂ

Secţiunea 1

Depunerea cererii pentru acordarea

serviciilor de angajare asistată

16. Numărul şomerilor cu dizabilităţi care beneficiază anual de servicii de angajare asistată se stabileşte ţinând cont de bugetul de stat alocat pentru anul respectiv, în conformitate cu indicatorii din domeniul ocupării forţei de muncă stabiliţi anual de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru Agenţie.

17. Subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei direcţionează şomerii cu dizabilităţi către prestatorii de servicii de angajare asistată în temeiul solicitării acestora şi conform Ghidului metodologic privind angajarea asistată.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

18. Şomerul cu dizabilităţi este în drept să refuze beneficierea de serviciile de angajare asistată. Refuzul se consemnează în declaraţia de refuz, conform Ghidului metodologic privind angajarea asistată.

19. În urma recepţionării cererii conform pct.17, subdiviziunea teritorială realizează următoarele acţiuni:

1) identifică instituţia din lista prestatorilor de servicii de angajare asistată selectaţi în urma procedurilor de achiziţii publice;

2) întocmeşte şi eliberează trimiterea către prestatorul de servicii de angajare asistată;

3) după acceptarea de către prestatorul de servicii de angajare asistată a beneficiarului, încheie cu şomerul cu dizabilităţi un contract conform modelului stabilit în Ghidul metodologic privind angajarea asistată.

20. Trimiterea specificată la pct.19 subpct. 2) se transmite în format electronic (scanat în format pdf) prestatorului de angajare asistată şi în original şomerului cu dizabilităţi.

21. Serviciile de angajare asistată se realizează de către prestatorii de servicii de angajare asistată acreditaţi în modul stabilit, care activează potrivit cerinţelor stabilite de Guvern şi sunt selectaţi anual de către Agenţie în conformitate cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice.

22. După selectarea prestatorilor de servicii de angajare în modul stabilit, Agenţia încheie contracte de achiziţionare a serviciilor de angajare asistată, conform legislaţiei.

23. Prestatorul de servicii de angajare asistată ţine evidenţa internă a prestării serviciilor de angajare asistată şi prezintă subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei la care şomerii sunt înregistraţi informaţia privind beneficierea de către şomerii cu dizabilităţi de serviciile de angajare asistată, precum şi modificările ulterioare efectuate în planul individual de angajare asistată, conform Ghidului metodologic privind angajarea asistată.

24. În scopul monitorizării serviciilor de angajare asistată, subdiviziunea teritorială a Agenţiei la care a fost înregistrat beneficiarul:

1) ţine permanent legătura cu prestatorii de servicii de angajare asistată în vederea cunoaşterii situaţiei privind data începerii prestării serviciilor de angajare asistată, participarea şomerului şi data finalizării prestării serviciilor de angajare asistată;

2) realizează, la necesitate, vizite la prestatorii de servicii de angajare asistată în scopul monitorizării executării prevederilor contractuale şi întocmeşte note de monitorizare a procesului de prestare a serviciilor;

3) contactează în timp util şomerii care încalcă prevederile contractuale şi sunt pasibili de excludere.

Secţiunea a 2-a

Etapele angajării asistate

25. Angajarea asistată este un proces flexibil, fiind constituită din 5 etape:

1) stabilirea contactului şi implicarea beneficiarului;

2) elaborarea profilului vocaţional;

3) identificarea locului de muncă;

4) implicarea angajatorului;

5) asistenţa la locul de muncă şi monitorizarea postangajare.

26. În funcţie de necesităţile şi abilităţile persoanelor cu dizabilităţi, ordinea celor 5 etape poate fi modificată, iar unele etape – omise.

Secţiunea a 3-a

Stabilirea contactului cu implicarea beneficiarului

27. Prestatorul de servicii de angajare asistată oferă informaţii accesibile şi actualizate privind serviciile de angajare asistată pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi privind asistenţa din partea prestatorului de servicii în vederea încurajării beneficiarului de a se angaja la un loc de muncă.

28. Primul contact dintre prestatorul de servicii de angajare asistată şi beneficiar este necondiţionat şi are loc prin telefon, prin e-mail sau direct.

Indiferent de modalitate, întâlnirea se desfăşoară într-un mediu accesibil, iar acomodările rezonabile ale spaţiului sunt discutate în prealabil şi convenite în funcţie de necesităţile beneficiarului.

29. Prestatorul de servicii de angajare asistată efectuează următoarele activităţi:

1) documentarea cazului şi prezentarea actelor confirmative prin analiza veridicităţii actelor conform necesităţilor şi semnarea actelor (liber consimţământ);

2) evaluarea complexă prin completarea fişei de evaluare şi discuţii individuale cu adresarea întrebărilor deschise despre starea de sănătate, abilităţile şi capacităţile persoanei. Evaluarea se realizează în baza fişei de evaluare, conform Ghidului metodologic privind angajarea asistată.

30. După stabilirea contactului, beneficiarul trebuie să deţină o imagine clară privind opţiunile de angajare existente, prezentate de către prestatorul de servicii de angajare asistată, inclusiv aspectele de suport la angajare şi conexiunea cu alte prestaţii sociale conform legislaţiei.

Secţiunea a 4-a

Elaborarea profilului vocaţional

31. La etapa de elaborare a profilului vocaţional se identifică motivaţiile beneficiarului, interesele şi atitudinile faţă de muncă, resursele şi nevoile de asistenţă, cu formularea unor obiective realiste de dezvoltare a carierei, conform Ghidului metodologic privind angajarea asistată.

32. Procesul de profilare vocaţională este dirijat de necesităţile şi doleanţele beneficiarului, iar rolul prestatorului de servicii de angajare asistată constă în sprijinirea şi ghidarea beneficiarului pe tot parcursul procesului.

33. Prestatorul de servicii de angajare asistată efectuează următoarele activităţi:

1) elaborarea planului individual, prin stabilirea obiectivelor şi activităţilor, distribuirea sarcinilor şi a perioadei de realizare a acestora, conform Ghidului metodologic privind angajarea asistată. Acesta este revizuit periodic, în funcţie de necesitate, fiind agreat şi semnat de către beneficiar;

2) ghidarea în carieră, prin realizarea testărilor în vederea aprecierii capacităţilor şi abilităţilor persoanei prin diverse teste şi exerciţii practice (la necesitate);

3) elaborarea CV-ului, în comun cu beneficiarul, prin informarea persoanei despre tipurile de CV şi modalităţile de completare a acestuia, precum şi exerciţiul practic individual (la necesitate);

4) elaborarea scrisorii de intenţie, prin informarea persoanei despre importanţa scrisorii de intenţie şi modalitatea de elaborare a acesteia (la necesitate);

5) pregătirea pentru interviu/simulare prin oferirea informaţiilor despre importanţa interviului în procesul de angajare, precum şi pregătirea practică pentru interviul de angajare prin exerciţiul de simulare.

34. În funcţie de informaţiile colectate, beneficiarul împreună cu prestatorul de servicii de angajare asistată stabilesc:

1) care sunt locurile de muncă potrivite pentru beneficiar;

2) de ce fel de asistenţă ar avea nevoie beneficiarul şi/sau potenţialul angajator.

35. În cazul constatării necesităţilor de formare profesională (cursuri de formare profesională, stagiu sau instruire la locul de muncă) a beneficiarului ca urmare a profilării vocaţionale, specialistul în angajare asistată direcţionează beneficiarul către servicii de formare profesională prestate de Agenţie. Pe perioada antrenării la măsuri de formare profesională are loc suspendarea prestării serviciilor de angajare asistată.

[Pct.35 completat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

Secţiunea a 5-a

Identificarea locului de muncă

36. Căutarea unui loc de muncă este o etapă esenţială, fiind necesară implicarea nemijlocită a angajatorului. Prestatorul de servicii de angajare asistată examinează aptitudinile şi abilităţile beneficiarului din perspectiva relevanţei lor şi a cerinţelor de pe piaţa muncii, astfel existând o legătură între nevoile de angajare ale beneficiarului şi nevoile angajatorului.

37. Prestatorul de servicii de angajare asistată efectuează următoarele activităţi:

1) instruirea beneficiarului privind identificarea ofertelor de muncă şi metodele de depunere a cererii pentru un loc de muncă;

2) identificarea ofertelor de muncă şi analiza posturilor potrivite în corespundere cu abilităţile şi capacităţile persoanei;

3) depunerea CV-ului prin stabilirea metodelor optime de aplicare la oferta de muncă identificată;

4) monitorizarea continuă telefonică şi electronică a beneficiarului privind situaţia sa actuală, posturile de muncă identificate şi cerinţele de aplicare.

38. Prestatorul de servicii de angajare asistată, împreună cu beneficiarul, identifică locurile de muncă sau angajatorii prin diverse modalităţi:

1) on-line, expediind CV-ul ca răspuns la anunţurile cu locuri de muncă vacante;

2) expedierea scrisorilor de recomandare;

3) stabilirea/iniţierea de contacte cu angajatorii în cadrul diferitor evenimente sociale;

4) explorarea locurilor de muncă prin abordarea directă a angajatorului;

5) utilizarea bazei de contacte şi a reţelei de angajatori deja existente la prestatorul de servicii de angajare asistată.

Secţiunea a 6-a

Implicarea angajatorului

39. Prestatorul de servicii de angajare asistată efectuează următoarele activităţi:

1) analiza locului de muncă, conform ofertelor, prin informarea privind detaliile/cerinţele postului de muncă vacant şi condiţiile de muncă (orar, salariu, atribuţii de serviciu etc.);

2) facilitarea contactului cu angajatorul prin apeluri telefonice, demersuri şi stabilirea întâlnirilor/interviului de angajare;

3) asistenţă informaţională pentru angajator referitor la particularităţile dizabilităţii şi necesităţile persoanei, prin discuţii cu angajatorul sau specialistul în resurse umane (după caz, specialistul în securitate şi sănătate în muncă) privind specificul dizabilităţii persoanei şi necesităţile ei în muncă;

4) însoţirea persoanei la interviu şi acordarea suportului necesar în timpul interviului;

5) desfăşurarea stagiului profesional/de ucenicie pentru a determina dacă locul de muncă respectiv este potrivit beneficiarului.

40. În cazul în care, peste o anumită perioadă, se constată că locul de muncă nu este potrivit beneficiarului, iar atribuţiile de serviciu nu pot fi modificate, prestatorul de servicii de angajare asistată, în urma consultării angajatorului, pledează pentru transferul la o altă subdiviziune din cadrul organizaţiei/întreprinderii sau, după caz, caută un alt loc de muncă.

Secţiunea a 7-a

Asistenţa la locul de muncă şi monitorizarea postangajare

41. Asistenţa la locul de muncă şi monitorizarea postangajare sunt decisive pentru beneficiar în vederea menţinerii unei munci remunerate pe piaţa muncii. Angajatorul, beneficiarul şi prestatorul de servicii de angajare asistată discută şi stabilesc clar condiţiile privind asistenţa ulterioară ce urmează a fi acordată.

42. Prestatorul de servicii de angajare asistată efectuează următoarele activităţi:

1) consultanţă pentru angajator privind adaptarea locului de muncă, prin acordarea asistenţei fizice sau informaţionale privind necesitatea adaptării locului de muncă şi accesibilizării, posibilitatea de subvenţionare etc. (la necesitate);

2) realizarea vizitelor de monitorizare la locul de muncă al beneficiarului, cu permisiunea angajatorului;

3) întreţinerea comunicării permanente cu angajatorul prin telefon privind nivelul de responsabilizare şi încadrare în colectiv a noului angajat;

4) asistarea persoanei la locul de muncă, prin acordarea sprijinului în realizarea atribuţiilor de serviciu (la necesitate);

5) implicarea în situaţii de conflict/soluţionarea situaţiilor conflictuale generate pe parcursul perioadei de muncă;

6) sensibilizarea colectivului privind dizabilitatea şi necesităţile persoanei, prin oferirea asistenţei informaţionale colectivului privind manifestările dizabilităţii şi necesităţile persoanei (la necesitate);

7) monitorizarea postangajare/comunicarea cu beneficiarul după angajare în vederea prevenirii abandonului locului de muncă şi a eliminării dificultăţilor apărute pe parcursul activităţii profesionale.

43. Asistenţa la locul de muncă din partea prestatorului de servicii de angajare asistată nu va depăşi 6 luni, cu reducerea treptată a asistenţei acordate până la obţinerea independenţei de către beneficiar.

44. Asistenţa acordată beneficiarului depinde de necesităţile individuale ale acestuia. Pentru a determina tipul şi gradul de asistenţă necesar, prestatorul de servicii de angajare asistată consultă beneficiarul. Cu acordul beneficiarului, prestatorul de servicii de angajare asistată consultă angajatorul, angajaţii acestuia şi anumite persoane din viaţa personală a beneficiarului. Acest lucru se face în mod regulat, pentru a asigura eficienţa şi valorificarea asistenţei, inclusiv claritatea şi transparenţa rolului prestatorului de servicii de angajare asistată, pentru toţi subiecţii implicaţi.

45. Prestatorul de servicii de angajare asistată acordă sprijin doar în cazul în care suportul disponibil la locul de muncă sau din partea angajatorului este insuficient pentru a satisface nevoile beneficiarului. Acest lucru este valabil şi pentru sprijinul în afara locului de muncă.

V. FINANŢAREA ŞI PROCURAREA SERVICIILOR

DE ANGAJARE ASISTATĂ

46. Serviciile de angajare asistată sunt finanţate din următoarele surse:

1) alocaţiile bugetare aprobate anual;

2) mijloacele provenite din donaţii şi granturi;

3) alte surse conform legislaţiei.

47. Serviciile de angajare asistată sunt acordate în mod gratuit de către prestatorii de servicii de angajare asistată persoanelor cu dizabilităţi.

48. Agenţia contractează serviciile de angajare asistată de la prestatorii de servicii de angajare asistată în conformitate cu prevederile legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice.

49. Prestatorii de servicii de angajare asistată poartă răspundere pentru respectarea prevederilor contractuale, calitatea serviciilor prestate, veridicitatea calculului cheltuielilor aferente serviciilor de angajare asistată, inclusiv pentru prezentarea către subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei a informaţiilor privind participarea şomerului la serviciile de angajare asistată.

50. Cheltuielile însoţite de documentele justificative (factură fiscală sau factură de expediţie) se prezintă de către prestatorul de servicii de angajare asistată şi sunt aprobate de către subdiviziunea teritorială a Agenţiei, fiind finanţate în limitele alocaţiilor bugetare aprobate anual.

51. Plăţile se efectuează prin transfer bancar pe contul de decontare al prestatorului de servicii de angajare asistată.

52. Plata tuturor cheltuielilor aferente serviciilor de angajare asistată încetează în următoarele cazuri:

1) suspendarea sau încetarea prestării serviciilor de angajare asistată;

2) pierderea statutului de şomer;

3) încheierea duratei contractului.

53. În cazurile prevăzute la pct.52, Agenţia achită serviciile prestatorului de servicii de angajare asistată în măsura prestării efective a serviciilor respective.

VI. DISPOZIŢII FINALE

54. Litigiile ce ţin de angajarea asistată nesoluţionate pe cale amiabilă se soluţionează de către instanţele de judecată, conform legislaţiei.

55. Stocarea, utilizarea şi gestionarea datelor cu caracter personal după încheierea operaţiunilor de prelucrare a acestora se vor efectua în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

56. Recuperarea sumelor plătite necuvenit de către angajaţii subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei prestatorilor de servicii de angajare asistată se va efectua conform prevederilor procedurii de recuperare a sumelor plătite necuvenit, aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

57. Partenerii de dezvoltare şi persoanele juridice de drept privat pot utiliza prezenta Procedură la implementarea activităţilor de angajare asistată pentru persoanele cu dizabilităţi.

58. Serviciile de angajare asistată sunt compatibile cu măsurile de suport prevăzute la art.36 şi 38 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj şi se prestează separat.

Anexă

la Procedura de angajare asistată

a persoanelor cu dizabilităţi

STANDARDE MINIME DE CALITATE

pentru prestatorii de servicii sociale de angajare asistată

 pentru persoanele cu dizabilităţi

ACCESUL LA SERVICIILE DE ANGAJARE ASISTATĂ

Secţiunea 1

Informarea – standardul 1

1. Beneficiarii şi potenţialii beneficiari ai serviciilor de angajare asistată, inclusiv membrii familiei şi reprezentanţii legali ai acestora, sunt informaţi despre serviciile oferite de prestatorii de servicii sociale de angajare asistată pentru persoanele cu dizabilităţi (în continuare – prestatori de servicii de angajare asistată).

2. Prestatorul de servicii de angajare asistată desfăşoară activităţi de informare şi promovare a serviciilor de angajare asistată în cadrul comunităţii, utilizând diverse metode: distribuie materiale informative şi publicitare, organizează întruniri, difuzează informaţia prin sursele mass-media etc.

3. Prestatorul de servicii de angajare asistată utilizează informaţii despre obiectivele serviciilor de angajare asistată, condiţiile de eligibilitate a solicitantului, evaluarea necesităţilor de asistenţă, serviciile acordate şi condiţiile de acordare a acestora, drepturile beneficiarului, procedurile de soluţionare a reclamaţiilor etc.

4. Materialele informative sunt elaborate şi disponibile în forme accesibile persoanelor cu dizabilităţi, pe suport de hârtie sau în format electronic.

5. Prestatorul de servicii de angajare asistată actualizează informaţia despre serviciile de angajare asistată în mod regulat, dar nu mai rar decât o dată la 12 luni.

Secţiunea a 2-a

Admiterea – standardul 2

6. Prestatorul de servicii de angajare asistată utilizează procedura cu privire la admiterea beneficiarilor la serviciile de angajare asistată.

7. Procedura de admitere prevede lista actelor necesare pentru întocmirea dosarului de către beneficiar, prin care se constată necesitatea de servicii de angajare asistată.

8. Prestarea de servicii de angajare asistată se asigură după semnarea contractului şi întocmirea planului individual de asistenţă de către specialistul în angajare asistată în comun cu beneficiarul.

Secţiunea a 3-a

Evaluarea – standardul 3

9. Prestatorul de servicii de angajare asistată deţine şi utilizează o procedură privind evaluarea necesităţilor de asistenţă ale beneficiarilor de servicii de angajare asistată.

10. Evaluarea necesităţilor de asistenţă este realizată de un specialist în angajare asistată sau, după caz, de doi specialişti în angajare asistată, în funcţie de necesităţile beneficiarului.

11. În procesul evaluării necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului se va ţine cont de adaptările mediului fizic în care el locuieşte şi activează, tehnologiile de asistare disponibile beneficiarului şi sprijinul informal primit din partea rudelor, a prietenilor şi a comunităţii.

12. Evaluarea se realizează prin utilizarea unui formular standard, care include următoarele informaţii:

1) autonomie personală şi stare fizică;

2) starea sănătăţii şi medicaţie curentă, sănătate mintală;

3) încadrarea într-o instituţie educaţională şi angajarea în muncă;

4) nevoi culturale şi spirituale;

5) relaţia cu familia şi alte contacte sociale;

6) membrii familiei sau alte persoane care locuiesc împreună cu beneficiarul şi sprijinul primit din partea acestora;

7) serviciile de care are nevoie beneficiarul şi numărul de ore săptămânale necesare pentru fiecare tip de activitate.

13. Prestatorul de servicii de angajare asistată informează beneficiarul despre dreptul său de a cere reevaluarea necesităţilor de asistenţă.

Secţiunea a 4-a

Planificarea – standardul 4

14. Prestatorul de servicii de angajare asistată elaborează şi aplică pentru fiecare beneficiar un plan individual de angajare asistată.

15. Planul individual de asistenţă este întocmit de specialistul în angajare asistată în baza evaluării/reevaluării necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului.

16. Planul individual de angajare asistată elaborat este examinat şi aprobat la şedinţele de lucru ale prestatorului de servicii de angajare asistată. Responsabilitatea coordonării serviciilor incluse în planul individual de asistenţă revine specialistului în angajare asistată.

17. O copie a planului individual de angajare asistată, într-un format accesibil, este transmisă beneficiarului şi, după caz, reprezentantului său legal.

18. Modificările în planul individual de angajare asistată sunt negociate în prealabil de prestatorul de servicii de angajare asistată şi beneficiar.

Secţiunea a 5-a

Prestarea – standardul 5

19. Prestatorul de servicii de angajare asistată oferă beneficiarului servicii sigure şi de înaltă calitate, în conformitate cu bunele practici internaţionale în domeniu. În acest scop, prestatorul de servicii de angajare asistată colaborează cu prestatori de servicii similare din alte ţări.

20. Serviciile de angajare asistată sunt oferite în funcţie de necesităţile beneficiarului, în locuri accesibile pentru acesta.

21. Prestatorul de servicii de angajare asistată ţine evidenţa numărului de ore de asistenţă şi a serviciilor acordate fiecărui beneficiar.

Secţiunea a 6-a

Suspendarea – standardul 6

22. Prestatorul de servicii de angajare asistată deţine şi aplică o procedură privind suspendarea şi încetarea prestării serviciilor de angajare asistată.

23. Suspendarea şi încetarea prestării serviciilor de angajare asistată se face în condiţii de siguranţă pentru beneficiar, iar condiţiile de suspendare sau de încetare a prestării serviciilor de angajare asistată sunt aduse în prealabil la cunoştinţa beneficiarului într-un mod accesibil pentru acesta.

24. În momentul suspendării sau încetării prestării serviciilor de angajare asistată, prestatorul de servicii de angajare asistată întocmeşte o notă, în care precizează:

1) data suspendării sau încetării prestării serviciilor de angajare asistată;

2) motivele;

3) persoana de contact care va oferi informaţii despre evoluţia ulterioară a beneficiarului.

CADRUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

A PRESTATORULUI DE SERVICII DE ANGAJARE ASISTATĂ

Secţiunea 1

Mediul extern – standardul 7

25. Prestatorul de servicii de angajare asistată îşi desfăşoară activitatea într-o încăpere sigură şi accesibilă şi, la necesitate, asigură adaptarea acesteia pentru a permite şi încuraja mobilitatea şi autonomia beneficiarului.

Secţiunea a 2-a

Mediul intern – standardul 8

26. Beneficiarii au acces şi pot utiliza infrastructura internă a prestatorului de servicii de angajare asistată.

27. Prestatorul de servicii de angajare asistată dispune de birouri destinate activităţilor specialiştilor, bloc sanitar şi alte spaţii după necesitate, adaptate la nevoile beneficiarilor.

28. Edificiul prestatorului de servicii de angajare asistată este asigurat cu sisteme de încălzire/climatizare, iluminare naturală şi artificială şi este aprovizionat autonom/centralizat cu apă potabilă şi asigurat cu sistem de evacuare a apelor menajere.

Secţiunea a 3-a

Programul activităţii – standardul 9

29. Activitatea prestatorului de servicii de angajare asistată se desfăşoară conform unui program bine structurat.

30. Beneficiarul participă la un program de activităţi, desfăşurat conform unei programări şi unui orar prestabilit, care răspunde necesităţilor individuale evaluate.

31. Condiţiile optime de desfăşurare a activităţilor:

1) în baza programului individual de asistenţă se planifică activitatea zilnică a beneficiarului;

2) programul este flexibil şi poate fi modificat, în caz de necesitate, pe parcurs, având în vedere necesităţile beneficiarilor ce se înscriu în programele individuale de asistenţă;

3) activităţile zilnice, ca formă, sunt individuale, ţinând cont de necesităţile beneficiarilor şi activităţile planificate.

Secţiunea a 4-a

Monitorizarea şi evaluarea – standardul 10

32. Prestatorul de servicii de angajare asistată deţine şi aplică o procedură de monitorizare şi evaluare a serviciilor de angajare asistată, în cadrul căreia beneficiarul are un rol activ.

33. Monitorizarea şi evaluarea se realizează în conformitate cu planul individual de asistenţă şi indicatorii specifici stabiliţi în baza acestuia.

34. Prestatorul de servicii de angajare asistată monitorizează acordarea serviciilor de asistenţă beneficiarului, efectuând vizite la locul de muncă al acestuia.

35. În cadrul vizitelor de monitorizare sunt colectate următoarele informaţii:

1) starea sănătăţii, integritatea fizică şi psihică a beneficiarului;

2) implementarea planului individual de asistenţă;

3) opinia beneficiarului cu privire la serviciile prestate;

4) opinia specialistului în angajare asistată cu privire la serviciile oferite.

36. În urma fiecărei vizite de monitorizare se elaborează un raport de monitorizare, care include constatările şi recomandările privind implementarea planului individual de asistenţă şi, eventual, necesitatea revizuirii acestuia.

37. Prestatorul de servicii de angajare asistată utilizează un chestionar standard, care este completat de beneficiar sau, după caz, de reprezentantul său legal, prin care se evaluează serviciile primite, activitatea specialistului în angajare asistată şi a prestatorului de servicii de angajare asistată.

MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

Secţiunea 1

Structura şi calificarea personalului – standardul 11

38. Prestatorul de servicii de angajare asistată dispune de o structură de personal în concordanţă cu scopul şi obiectivele sale şi profilul beneficiarilor.

39. Personalul prestatorului de servicii de angajare asistată asigură desfăşurarea efectivă şi eficientă a activităţilor procesului de furnizare a serviciilor (asistenţă asigurată beneficiarilor, administrarea resurselor, organizare şi comunicare, managementul curent al organizaţiei etc.).

40. Pentru fiecare angajat există o fişă a postului în care sunt prevăzute atribuţiile de funcţie, drepturile şi responsabilităţile acestuia, care se revizuieşte periodic în funcţie de politica organizaţiei şi de standardele de calitate.

41. Fiecare angajat corespunde cu calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile solicitate de fişa postului.

Secţiunea a 2-a

Selectarea, angajarea şi promovarea personalului – standardul 12

42. Prestatorul de servicii de angajare asistată aplică prevederile legislaţiei privind selectarea, angajarea şi promovarea personalului, nefiind admisă angajarea persoanelor fără pregătirea şi calificarea corespunzătoare.

43. Angajarea/promovarea personalului se realizează în bază de contract individual de muncă, cu respectarea prevederilor Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003.

44. Numărul personalului se stabileşte şi se revizuieşte periodic de către prestatorul de servicii de angajare asistată pentru a corespunde dinamicii cerinţelor beneficiarilor.

Secţiunea a 3-a

Formarea personalului – standardul 13

45. Prestatorul de servicii de angajare asistată deţine şi aplică o politică privind perfecţionarea profesională continuă a personalului angajat.

46. Angajaţii prestatorului de servicii de angajare asistată participă la cursuri de instruire şi programe de formare profesională continuă pentru a dobândi abilităţile şi cunoştinţele necesare, în scopul oferirii serviciilor de calitate şi sporirii nivelului lor de competenţă profesională.

47. Prestatorul de servicii de angajare asistată planifică instruirea profesională iniţială şi continuă a personalului în baza programelor de formare profesională continuă, coordonate de Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

Secţiunea a 4-a

Personalul de conducere – standardul 14

48. Managerul prestatorului de servicii de angajare asistată are calificarea, competenţa şi experienţa necesară pentru a asigura un management de calitate.

49. Prestatorul de servicii de angajare asistată este condus de o persoană care deţine cel puţin studii superioare de licenţă în unul din următoarele domenii: asistenţă socială, medicină, drept etc., cu vechime în muncă de cel puţin 3 ani.

[Pct.49 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

50. Managerul prestatorului de servicii de angajare asistată are obligaţia de a asigura condiţiile minime prevăzute de prezentele Standarde minime de calitate.

51. Managerul prestatorului de servicii de angajare asistată are obligaţia de a asigura formarea continuă a personalului din subordine, precum şi de a contribui prin experienţa acumulată la îmbunătăţirea politicilor în domeniul angajării asistate.

PROTECŢIE ŞI RECLAMAŢII

Secţiunea 1

Protecţia beneficiarului împotriva abuzului – standardul 15

52. Prestatorul de servicii de angajare asistată deţine şi aplică o procedură de protecţie a beneficiarului împotriva abuzului (fizic, psihic, sexual, material sau financiar), neglijării, discriminării, tratamentului inuman sau degradant.

53. Prestatorul de servicii de angajare asistată asigură informarea personalului, a beneficiarilor şi a reprezentanţilor lor legali asupra procedurilor cu privire la prevenirea, identificarea, semnalarea, evaluarea şi soluţionarea suspiciunilor sau acuzaţiilor de abuz ori neglijenţă asupra beneficiarilor.

54. Prestatorul de servicii de angajare asistată încurajează beneficiarii şi, după caz, reprezentanţii lor legali să sesizeze orice formă de abuz din partea specialiştilor în angajare asistată.

55. Angajaţii (colegii beneficiarului la locul de muncă) care identifică situaţii de abuz, neglijare sau exploatare a unui beneficiar au obligaţia de a anunţa imediat prestatorul de servicii de angajare asistată, care, potrivit legii, anunţă serviciile de urgenţă, organele de drept sau alte instituţii specializate.

Secţiunea a 2-a

Depunerea şi examinarea reclamaţiilor – standardul 16

56. Prestatorul de servicii de angajare asistată deţine şi aplică o procedură de examinare şi soluţionare internă a reclamaţiilor în conformitate cu legislaţia.

57. Chiar din momentul admiterii în serviciile de angajare asistată beneficiarul şi reprezentantul său legal sunt informaţi despre procedura privind reclamaţiile.

58. Prestatorul de servicii de angajare asistată asigură informarea beneficiarului asupra oportunităţilor legale de soluţionare a reclamaţiilor într-un format şi la un nivel accesibil, în funcţie de capacităţile individuale de percepere ale persoanei cu dizabilităţi.

SISTEMUL INFORMAŢIONAL

Secţiunea 1

Înregistrarea şi arhivarea datelor – standardul 17

59. Prestatorul de servicii de angajare asistată aplică politici şi proceduri scrise de înregistrare, utilizare şi păstrare a datelor aferente procesului de furnizare a serviciilor, conform legislaţiei.

60. Înregistrarea şi arhivarea datelor se efectuează cu promptitudine, în conformitate cu prevederile legale.

61. Prestatorul de servicii de angajare asistată asigură păstrarea şi utilizarea în regim de confidenţialitate a datelor privind beneficiarii, în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.

62. Prestatorul de servicii de angajare asistată asigură accesul necondiţionat al beneficiarilor la datele din sistemul informaţional de care dispune şi care îi privesc.

Secţiunea a 2-a

Comunicare şi parteneriat – standardul 18

63. Prestatorul de servicii de angajare asistată stabileşte parteneriate cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, autorităţile administraţiei publice centrale/locale, organele de drept, asociaţii obşteşti, instituţii, organizaţii şi agenţi economici, alţi prestatori de servicii relevanţi pentru acordarea serviciilor suplimentare beneficiarilor.

64. Prestatorul de servicii de angajare asistată aplică o strategie de relaţii publice bazată pe comunicare şi colaborare activă la nivel naţional, raional şi local.

65. Parteneriatele dintre prestatorul de servicii de angajare asistată şi alte instituţii se realizează în baza acordurilor de colaborare încheiate, care prevăd drepturile şi obligaţiile părţilor, modalitatea de conlucrare, cofinanţarea prestării serviciilor conform necesităţilor beneficiarilor. Parteneriatele stabilite au drept scop dezvoltarea serviciilor de angajare asistată şi asigurarea unui impact eficient asupra beneficiarilor.

[Anexa nr.111 introdusă prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

Anexa nr.112

la Hotărârea Guvernului nr.1276/2018

[Anexa nr.112 introdusă prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

PROCEDURA

de intermediere a muncii şi angajare în străinătate

a cetăţenilor Republicii Moldova

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Procedura de intermediere a muncii şi angajare în străinătate a cetăţenilor Republicii Moldova (în continuare – Procedură) reglementează punerea în aplicare a capitolului VII din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (în continuare – Lege).

2. Prezenta Procedură stabileşte modalităţile şi condiţiile de emigrare a cetăţenilor Republicii Moldova în străinătate în scop de muncă, intermedierea de către agenţiile private şi alţi intermediari a plasării cetăţenilor Republicii Moldova în câmpul muncii străinătate, precum şi mecanismul de supraveghere şi control al activităţii agenţiilor private şi altor intermediari nelicenţiaţi.

II. MODALITĂŢILE DE ANGAJARE ÎN CÂMPUL MUNCII ÎN

 STRĂINĂTATE A CETĂŢENILOR REPUBLICII MOLDOVA

3. Angajarea individuală a cetăţenilor Republicii Moldova în străinătate se realizează prin identificarea individuală a angajatorului şi a ofertei de muncă, care este succedată de încheierea unui contract individual de muncă, prestări servicii sau contract asimilat, în funcţie de tipul muncii prestate sau de domeniul de activitate.

4. În cazul angajării individuale, persoana se poate asigura prin consultare cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţie) cu privire la:

1) condiţiile de intrare, trai, angajare şi ieşire în raport cu statul de destinaţie;

2) necesitatea îndeplinirii unor formalităţi de emigrare;

3) modalităţile de protecţie a drepturilor de muncă pe teritoriul ţării de destinaţie;

4) clauzele contractului individual de muncă sau ale unui alt tip de contract asimilat.

5. În vederea realizării art.54 alin.(3) din Lege, copia dispoziţiei privind instituirea custodiei se emite în conformitate cu art.13 din Legea nr.140/2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi.

[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

6. În cazul plasării în câmpul muncii în străinătate a cetăţenilor Republicii Moldova prin intermediul agenţiilor private, responsabilitatea privind verificarea şi asigurarea deţinerii de către persoanele intermediate a documentaţiei legale necesare pentru şederea şi angajarea în statul gazdă revine integral agenţiilor private.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

III. ÎNCHEIEREA TRATATELOR INTERNAŢIONALE

ÎN DOMENIUL MIGRAŢIEI ÎN SCOP DE MUNCĂ

7. Angajarea în străinătate în cadrul tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte se realizează în conformitate cu prevederile acordurilor internaţionale, convenţiilor şi legislaţiei.

8. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale dispune demararea dialogului bilateral şi iniţierea negocierii tratatelor internaţionale în domeniul migraţiei de muncă. La decizia Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, prin ordin, atribuţia de a negocia şi a semna tratate internaţionale poate fi pusă în sarcina Agenţiei.

9. Agenţia poate încheia tratate privind angajarea în străinătate a cetăţenilor Republicii Moldova la nivel interinstituţional, în conformitate cu art.3 lit.c) din Legea nr.595/1999 privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova.

IV. PLASAREA ÎN CÂMPUL MUNCII ÎN STRĂINĂTATE

A LUCRĂTORILOR INDEPENDENŢI

10. În conformitate cu prevederile art.55 din Lege, cetăţenii Republicii Moldova pot desfăşura activităţi de muncă sau economice în calitate de lucrători independenţi, în afara unui contract individual de muncă, în cazul în care legislaţia statului de destinaţie reglementează astfel de raporturi.

11. În cazul angajării individuale în calitate de lucrător independent, persoana se asigură cu privire la modalitatea de documentare a muncii prestate pe teritoriul ţării de destinaţie şi cu privire la drepturile şi garanţiile sociale de care poate beneficia.

12. Agenţiile private sunt în drept să intermedieze angajarea în câmpul muncii a cetăţenilor Republicii Moldova în calitate de lucrători independenţi, cu respectarea tuturor reglementărilor impuse de Lege, prezenta hotărâre şi legislaţia ţării de destinaţie.

13. În cazul intermedierii angajării cetăţenilor Republicii Moldova în calitate de lucrători independenţi, agenţia privată informează persoanele cu privire la:

1) modalitatea de reglementare a raporturilor de muncă;

2) necesitatea asigurării individuale;

3) drepturile şi obligaţiile lucrătorului independent pe teritoriul ţării de destinaţie;

4) tipul, durata şi domeniul angajării;

5) garanţiile sociale de care poate beneficia persoana.

[Pct.14,15 abrogate prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

16. Agenţia privată înregistrează la Agenţie, conform modului stabilit, contractul de prestări servicii sau asimilat în baza căruia cetăţeanul Republicii Moldova a fost angajat în calitate de lucrător independent în străinătate, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării acestui contract de către lucrător.

17. Lucrătorii independenţi beneficiază de aceeaşi protecţie şi de aceleaşi garanţii legale ca şi lucrătorii angajaţi în baza unui contract individual de muncă.

V. ACTIVITATEA LEGATĂ DE PLASAREA ÎN CÂMPUL MUNCII

 ÎN STRĂINĂTATE A CETĂŢENILOR REPUBLICII MOLDOVA

18. Activitatea legată de plasarea în câmpul muncii în străinătate a cetăţenilor Republicii Moldova reprezintă subiectul reglementării prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

19. Activitatea de plasare în câmpul muncii în străinătate se realizează doar în baza licenţei de activitate obţinute în condiţiile legii. Organizaţiile neguvernamentale, organizaţiile sindicale sau organizaţiile străine nu sunt scutite de această obligativitate.

20. Pentru realizarea activităţii de plasare în câmpul muncii în străinătate se interzice de a percepe de la persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, direct sau indirect, total sau parţial, orice fel de onorarii sau alte plăţi.

21. Agenţia privată poate percepe plăţi pentru servicii adiţionale doar în cazul în care a obţinut o astfel de autorizare conform legislaţiei şi în cazul în care aceste servicii nu sunt servicii de intermediere a muncii.

22. În cazul în care agenţia privată dispune de servicii adiţionale autorizate, aceasta afişează la loc vizibil lista serviciilor prestate şi cuantumul plăţii pentru prestarea serviciilor.

23. În cazul în care în procesul de intermediere persoana aflată în căutarea unui loc de muncă acceptă să beneficieze de servicii adiţionale autorizate, acestea vor fi incluse în contractul de intermediere şi persoanei îi va fi eliberat un bon fiscal.

24. Se interzice oferirea serviciilor adiţionale autorizate în calitate de condiţie obligatorie pentru încheierea contractului de intermediere/contractului individual de muncă, prestări servicii sau asimilat. Solicitantul urmează a fi informat despre caracterul opţional al serviciilor adiţionale autorizate.

VI . OBŢINEREA LICENŢEI PENTRU ACTIVITATEA LEGATĂ DE PLASAREA

 ÎN CÂMPUL MUNCII A CETĂŢENILOR REPUBLICII MOLDOVA

25. În conformitate cu art.58 din Lege, pentru a obţine licenţa de activitate şi a desfăşura activitatea de intermediere a muncii în străinătate, agenţiile private realizează procedura verificării prealabile a beneficiarului străin.

[Pct.25 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

251. Angajaţii agenţiei private care desfăşoară activităţi de intermediere a muncii, precum şi acţiuni/activităţi care au drept rezultat plasarea în câmpul muncii în străinătate a lucrătorului emigrant dispun de diplomă de studii superioare de licenţă.

[Pct.251 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.251 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

26. Procedura verificării prealabile constă în asigurarea credibilităţii beneficiarului străin în ceea ce priveşte capacitatea acestuia de a angaja lucrători emigranţi cu respectarea normelor etice de recrutare şi angajare, precum şi a îndeplinirii de către acesta a condiţiilor impuse de legislaţie. Procedura verificării prealabile reprezintă temeiul pentru încheierea acordului de colaborare dintre agenţia privată şi beneficiarul străin.

27. Procedura verificării prealabile se realizează în 2 etape:

1) verificarea de către agenţia privată în baza condiţionalităţilor enumerate la pct.31;

2) depunerea actelor obţinute în urma realizării procedurii de verificare prealabile.

[Pct.28 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

29. Procedura verificării prealabile se realizează în cadrul procesului de depunere a actelor pentru obţinerea licenţei de activitate, precum şi în cazul în care agenţia privată stabileşte o relaţie de parteneriat cu un beneficiar străin nou.

30. În cazul în care agenţia privată colaborează cu un beneficiar străin nou, aceasta înregistrează beneficiarul nou la autoritatea de licenţiere, cu depunerea actelor conform prevederilor art.58 alin.(4) şi (41) din Lege.

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

31. În contextul procedurii verificării prealabile, agenţia privată se documentează cu privire la:

1) poziţionarea beneficiarului străin pe piaţa muncii;

2) prezenţa actelor de constituire;

3) legalitatea activităţii prestate în cazul intermediarilor;

4) existenţa cazurilor de încălcare a legislaţiei muncii cu privire la remunerarea muncii, condiţiile de muncă, condiţiile de trai şi altele;

5) existenţa cazurilor de reţinere a actelor de identitate ale lucrătorilor;

6) existenţa unor sentinţe definitive cu privire la traficul de fiinţe umane, munca forţată şi la alte infracţiuni similare.

32. Pentru asigurarea legalităţii colaborării sale cu beneficiarul din străinătate, agenţia privată este în drept să deţină şi să păstreze şi alte acte ce demonstrează activitatea legală a acestuia, inclusiv: recomandări oficiale, certificări de calitate a activităţii, manuale operaţionale, acte şi proceduri de asigurare a securităţii la locul de muncă etc.

33. Agenţia privată refuză colaborarea cu partenerul în cazul stabilirii practicilor ilegale de activitate după realizarea procedurii de verificare prealabilă.

34. Agenţia privată păstrează actele cu privire la verificarea prealabilă pe toată durata colaborării cu beneficiarul străin şi 3 ani după încetarea colaborării.

[Pct.35 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

VII. INTERMEDIEREA MUNCII REALIZATĂ DE AGENŢIILE PRIVATE

36. Agenţia privată desfăşoară activitate de intermediere a muncii în străinătate a cetăţenilor Republicii Moldova în temeiul art.61 din Lege şi al altor acte normative.

37. Intermedierea muncii realizată de agenţiile private reprezintă totalitatea activităţilor prin care se stabilesc raporturi dintre beneficiarii străini cu persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă în străinătate, în vederea satisfacerii cererilor ambelor părţi şi stabilirii unor raporturi de muncă sau asimilate, şi care se referă la:

1) constituirea unei baze de date privind solicitanţii de locuri de muncă şi ofertele de locuri de muncă în străinătate;

2) servicii de corespundere a cererilor şi ofertelor de angajare, fără ca agenţia privată să devină parte a raporturilor de muncă care pot apărea ulterior;

3) oferirea informaţiilor privind locurile de muncă vacante şi condiţiile de ocupare a acestora prin publicare sau afişare, în condiţiile reglementate de prezenta hotărâre;

4) intermedierea electronică, având ca scop punerea automată în corespondenţă a cererilor şi ofertelor de locuri de muncă prin intermediul tehnicii de calcul;

5) preselecţia sau, după caz, selecţia candidaţilor corespunzător cerinţelor locurilor de muncă oferite şi în concordanţă cu pregătirea, aptitudinile şi interesele acestora; consultanţa şi îndrumarea pentru angajare; sprijinul în pregătirea unor documente necesare angajării.

38. Intermedierea muncii se realizează în temeiul contractului de intermediere a muncii, care se încheie între agenţia privată şi persoana aflată în căutarea unui loc de muncă în străinătate.

[Pct.381 abrogat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.381 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

39. Conţinutul contractului de intermediere a muncii este determinat prin acordul părţilor prin aplicarea semnăturilor, ţinându-se cont de prevederile legislaţiei, şi include:

1) numele şi prenumele persoanei aflate în căutarea unui loc de muncă;

2) datele de identificare ale agenţiei private;

3) serviciile de intermediere prestate şi alte servicii autorizate;

[Subpct.4) abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

5) durata contractului de intermediere;

[Subpct.6),7) abrogate prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

8) drepturile şi obligaţiile părţilor-

[Subpct.9),10) abrogate prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

40. Detaliile cu privire la beneficiarul forţei de muncă sunt indicate într-o anexă la contractul de intermediere, la identificarea acestuia de către agenţia privată. Anexa la contractul de intermediere include în mod obligatoriu următoarele date cu privire la beneficiarul străin:

1) datele de identificare şi contactele beneficiarului străin, inclusiv e-mailul şi alte date de contact on-line;

11) statul de destinaţie şi zona geografică;

2) ocupaţia în care va fi plasat lucrătorul;

21) atribuţiile funcţiei;

3) tipul de contract încheiat, durata angajării şi condiţiile de angajare;

4) durata timpului de muncă şi de repaus;

5) salariul orar şi/sau lunar şi modalitatea de achitare a salariului;

6) sporuri, ore suplimentare şi alte drepturi salariale;

7) durata, modul de acordare şi drepturile de remunerare aferente concediului de odihnă;

8) condiţiile de muncă, măsurile de sănătate şi securitate în muncă;

9) condiţiile de asigurare medicală şi de viaţă a lucrătorilor;

91) condiţiile de asigurare socială;

10) acordarea de despăgubiri în caz de boli profesionale, accidente de muncă sau deces;

11) condiţiile de cazare sau, după caz, de închiriere a unei locuinţe şi de asigurare a hranei (dacă sunt oferite de angajator);

12) condiţiile de transport la locul de muncă şi de repatriere, inclusiv în caz de boli profesionale, accidente de muncă sau deces;

13) obiceiurile locului şi oricare alte aspecte specifice care pot să pună în pericol viaţa, libertatea sau siguranţa lucrătorilor;

14) taxele, impozitele şi contribuţiile care grevează asupra veniturilor lucrătorilor, asigurându-se, după caz, evitarea dublei impuneri sau a dublei perceperi de contribuţii de asigurări sociale;

15) datele de contact ale misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova în statul de destinaţie: adresa, număr de telefon, e-mail.

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

41. Odată cu identificarea beneficiarului străin de forţă de muncă, agenţia privată anexează la contractul de intermediere nota informativă privind drepturile şi obligaţiile lucrătorului emigrant. Nota informativă urmează să conţină informaţii cu privire la:

1) drepturile de muncă de care beneficiază lucrătorul emigrant;

2) drepturile salariale şi indemnizaţiile sociale sau alte beneficii de care poate dispune lucrătorul emigrant;

3) tehnica securităţii şi sănătăţii în muncă, după caz;

4) ţara de destinaţie şi condiţiile de intrare, şedere şi ieşire;

5) condiţiile de muncă;

6) organele abilitate în asigurarea respectării drepturilor lucrătorului emigrant;

7) obligaţiile lucrătorului emigrant.

[Pct.41 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.42 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Pct.43 abrogat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

431. Agenţia plasează pe pagina sa web oficială lista agenţiilor private care îşi desfăşoară activitatea respectând legislaţia în domeniu, luând în considerare următoarele criterii:

1) agenţia privată deţine licenţă pentru desfăşurarea activităţii legate de intermediere şi de plasare în câmpul muncii a cetăţenilor Republicii Moldova în străinătate;

2) nu au fost înregistrate cazuri de suspendare, retragere a licenţei;

3) agenţia privată încheie contracte de intermediere cu toţi lucrătorii, asigură transparenţa termenelor şi a condiţiilor de recrutare;

4) agenţia privată asigură informarea lucrătorului migrant conform art.62 din Lege;

5) nu sunt înregistrate petiţii sau plângeri la adresa agenţiilor private privind respectarea legislaţiei muncii şi a actelor normative din domeniul muncii;

6) nu au fost depistate de către Inspectoratul de Stat al Muncii încălcări legate de plasarea în câmpul muncii a cetăţenilor Republicii Moldova în străinătate;

7) agenţia privată prezintă sistematic Agenţiei rapoartele informative şi contractele individuale de muncă, prestări servicii sau contractele asimilate încheiate între lucrătorii emigranţi şi beneficiarii străini;

8) agenţia privată nu percepe taxe, onorarii sau alte plăţi de la persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă pentru realizarea activităţii de intermediere a muncii în străinătate;

9) agenţia privată respectă conduita etică, profesională şi încetează colaborarea cu beneficiarul în privinţa căruia au fost sesizate repetat încălcări ale drepturilor lucrătorilor emigranţi;

10) agenţia privată intervine în soluţionarea litigiilor sau a conflictelor de muncă în care este implicat lucrătorul emigrant, sesizează organele de ocrotire a normelor de drept şi poartă răspundere pentru prejudiciile cauzate lucrătorului emigrant.

[Pct.431 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

432. Lista prevăzută la pct.431 este destinată beneficiarilor serviciilor agenţiilor private, în special lucrătorilor migranţi, pentru a fi informaţi despre agenţiile private de ocupare a forţei de muncă credibile.

[Pct.432 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

VIII. MODUL DE PLASARE ŞI/SAU DIFUZARE A PUBLICITĂŢII

CU PRIVIRE LA ACTIVITATEA LEGATĂ DE ANGAJAREA

 ÎN CÂMPUL MUNCII ÎN STRĂINĂTATE

44. Plasarea şi difuzarea publicităţii cu privire la activitatea legată de angajarea în câmpul muncii a cetăţenilor Republicii Moldova în străinătate se efectuează în conformitate cu Legea nr.62/2022 cu privire la publicitate şi legislaţia în domeniu.

[Pct.44 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

45. Anunţurile cu privire la ofertele de muncă în străinătate pot fi plasate de către agenţiile private, cu respectarea cerinţelor pentru anunţurile cu privire la ofertele de muncă, în conformitate cu pct.46.

[Pct.45 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

451. Angajatorii direcţi sau intermediarii străini vor colabora cu agenţiile private licenţiate pe teritoriul Republicii Moldova pentru a desfăşura activităţi de intermediere a muncii în străinătate.

[Pct.451 introdus prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

46. Anunţurile cu privire la ofertele de muncă în străinătate plasate de către agenţiile private trebuie să conţină în mod obligatoriu:

1) datele de identificare ale agenţiei private/beneficiarului străin, cu indicarea expresă a sediului de desfăşurare a activităţii;

2) datele şi numărul licenţei valabile pentru acest tip de activitate;

3) ţările de destinaţie unde poate avea loc plasarea forţei de muncă;

4) tipul de muncă care urmează a fi prestată;

5) tipul angajării (sezonier/perioadă determinată/perioadă nedeterminată);

6) condiţiile de muncă;

7) cerinţele faţă de candidat.

[Pct.46 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

IX. ÎNCHEIEREA, ÎNREGISTRAREA ŞI RADIEREA

CONTRACTELOR INDIVIDUALE DE MUNCĂ, PRESTĂRI

SERVICII ŞI A CONTRACTELOR ASIMILATE

[Denumirea cap.IX modificată prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

47. Ca urmare a procedurii de intermediere, agenţia privată intermediază încheierea contractelor individuale de muncă, prestări servicii sau asimilate. Contractele se încheie fie direct între persoana aflată în căutarea unui loc de muncă în străinătate şi beneficiarul străin, fie în baza procurii din partea beneficiarului străin, legalizate conform legislaţiei.

48. Contractele individuale de muncă, prestări servicii sau asimilate se încheie în 2 exemplare autentice, în limba română sau limba rusă şi limba statului de destinaţie.

49. Contractul individual de muncă se încheie cu respectarea următoarelor clauze minime:

1) compartimentul "Date generale":

a) data şi locul de încheiere a contractului individual de muncă, data de la care contractul urmează să îşi producă efectele;

b) date referitoare la beneficiarul străin (denumirea şi adresa juridică, telefon şi mijloace de contact on-line, numărul şi data înregistrării, denumirea autorităţii publice care a autorizat/licenţiat beneficiarul solicitant, după caz, numele şi funcţia administratorului sau altei persoane responsabile);

c) date referitoare la lucrător (numele şi prenumele, data naşterii, cetăţenia şi domiciliul permanent, numărul paşaportului, studiile);

d) informaţia cu privire la domeniul de activitate, funcţia şi atribuţiile de bază ale persoanei angajate;

2) compartimentul "Obligaţiile beneficiarului solicitant din străinătate":

a) retribuţia lucrătorului; termenele şi modul de plată a salariului pentru munca prestată în orele de program (8 ore pe zi) şi, după caz, pentru munca prestată peste orele de program, pe timp de noapte sau în condiţii nefavorabile; modalitatea de remunerare pentru munca prestată în zilele de odihnă şi de sărbătoare;

b) concediul anual plătit, alte suplimente şi indemnizaţii prevăzute de legislaţia ţării de destinaţie;

c) modul de achitare a cheltuielilor de drum din ţara de origine în ţara de destinaţie, dacă acestea se achită de către angajator;

d) asigurarea cu locuinţă corespunzătoare normelor sanitare, condiţiile de alimentare, dacă acestea se oferă de către angajator;

e) asigurarea medicală (durata, cine o achită şi pe teritoriul cărei ţări);

f) asigurarea contra accidentelor de muncă, compensarea daunelor şi prejudiciilor cauzate ca urmare a accidentelor de muncă;

3) compartimentul "Obligaţiile lucrătorului":

a) respectarea legislaţiei ţării de destinaţie;

b) respectarea regulamentului de ordine interioară a muncii;

[Lit.c) abrogată prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

d) îndeplinirea dispoziţiilor beneficiarului ce ţin de activitatea de muncă;

[Lit.e) abrogată prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

4) compartimentul "Condiţii generale":

a) condiţiile de prelungire şi desfacere a contractului individual de muncă înainte de expirarea termenului de valabilitate a acestuia;

b) modalitatea de transfer al mijloacelor financiare câştigate;

c) responsabilitatea părţilor pentru nerespectarea clauzelor contractului individual de muncă, modul de soluţionare a litigiilor;

d) impozitarea şi mărimea reţinerilor din salariu;

e) termenul de valabilitate a contractului individual de muncă, începutul şi încetarea raporturilor de muncă.

50. Contractul de prestări servicii sau asimilat încheiat de lucrătorul independent urmează să conţină cel puţin următoarele clauze minime:

1) compartimentul "Date generale":

a) data şi locul de încheiere a contractului, data de la care contractul urmează să îşi producă efectele;

b) date referitoare la beneficiarul străin (denumirea şi adresa juridică, telefon şi mijloace de contact on-line, numărul şi data înregistrării, denumirea autorităţii publice care a autorizat/licenţiat beneficiarul solicitant, după caz, numele şi funcţia administratorului sau altei persoane responsabile);

c) date referitoare la lucrător (numele şi prenumele, data naşterii, cetăţenia şi domiciliul permanent, numărul paşaportului, studiile);

d) informaţia cu privire la domeniul de activitate, funcţia şi atribuţiile de bază ale persoanei angajate;

2) compartimentul "Obligaţiile beneficiarului solicitant din străinătate":

a) retribuţia lucrătorului şi echivalentul acesteia şi, după caz, pentru munca prestată peste orele de program, pe timp de noapte sau în condiţii nefavorabile; modalitatea de remunerare pentru munca prestată în zilele de odihnă şi de sărbătoare;

b) concediul anual plătit, alte suplimente şi indemnizaţii prevăzute de legislaţie;

c) modul de achitare a cheltuielilor de drum din ţara de origine în ţara de destinaţie, dacă acestea se achită de către angajator;

d) asigurarea cu locuinţă corespunzătoare normelor sanitare, condiţiile de alimentare, dacă acestea se oferă de către angajator;

e) asigurarea medicală (durata, cine o achită şi pe teritoriul cărei ţări);

f) asigurarea contra accidentelor de muncă, compensarea daunelor şi prejudiciilor cauzate ca urmare a accidentelor de muncă, cercetarea accidentelor de muncă şi a cazurilor de îmbolnăvire profesională;

3) compartimentul "Obligaţiile lucrătorului":

a) respectarea legislaţiei ţării de destinaţie;

b) respectarea regulamentului de ordine interioară a muncii, a modului stabilit de păstrare a valorilor materiale şi a documentelor;

c) respectarea disciplinei de muncă, a regulilor de protecţie a muncii şi a disciplinei tehnologice;

d) îndeplinirea dispoziţiilor beneficiarului ce ţin de activitatea de muncă;

e) protecţia secretelor tehnologice şi comerciale în măsura prescrisă de legislaţia ţării de destinaţie;

4) compartimentul "Condiţii generale":

a) condiţiile de prelungire sau desfacere a contractului individual de muncă înainte de expirarea termenului de valabilitate a acestuia;

b) modalitatea de transfer al mijloacelor financiare câştigate;

c) responsabilitatea părţilor pentru nerespectarea clauzelor din contractul individual de muncă, modul de soluţionare a litigiilor;

d) impozitarea şi mărimea reţinerilor din salariu;

e) termenul de valabilitate a contractului individual de muncă, începutul şi încetarea raporturilor de muncă.

[Pct.50 modificat prin Hot.Guv. nr.587 din 10.09.2025, în vigoare 12.10.2025]

[Pct.50 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.50 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

51. Agenţia privată înregistrează la Agenţie, conform modului stabilit, contractele individuale de muncă înainte de plecarea persoanelor din ţară şi nu mai târziu de 5 zile de la data semnării contractului.

52. Contractele de prestări servicii sau asimilate pot fi înregistrate înainte şi după plecarea din ţară a persoanei, dar nu mai târziu de 5 zile de la data semnării contractului.

[Pct.52 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

53. La înregistrarea contractelor individuale de muncă, prestări servicii sau a contractelor asimilate, indiferent de modalitatea de angajare în străinătate, acestea sunt însoţite de copia dispoziţiei privind instituirea custodiei asupra copiilor care rămân în ţară, copia cărţii de identitate sau a buletinului de identitate şi copia paşaportului persoanei care urmează a fi angajată în străinătate.

[Pct.53 completat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

[Pct.53 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 24.01.2024, în vigoare 31.01.2024]

[Pct.53 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

54. Agenţia radiază contractele individuale de muncă, prestări servicii sau cele asimilate în următoarele cazuri:

1) refuzul potenţialului emigrant de a părăsi ţara;

2) potenţialul emigrant nu a obţinut viza cu scop de muncă pentru plecare în ţara de destinaţie;

3) potenţialului emigrant i s-a aplicat interdicţia de a părăsi ţara;

4) pe motiv de sănătate.

[Pct.54 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

55. Radierea contractelor individuale de muncă, prestări servicii sau a celor asimilate se realizează în baza cererii scrise depuse de lucrătorul emigrant sau de agenţia privată la Agenţie, cu anexarea documentelor ce justifică situaţiile de la pct.54.

[Pct.55 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

56. Agenţiile private notifică Agenţiei lunar, până la data de 15 a lunii premergătoare, în scris, radierea contractelor individuale de muncă, prestări servicii sau asimilate, cu anexarea cererii de radiere a contractelor.

[Pct.56 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

X. MODUL DE CREARE ŞI GESTIONARE A REGISTRELOR

DE LICENŢIERE ŞI A LISTELOR AGENŢIILOR PRIVATE

[Pct.57 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

58. Agenţia şi Inspectoratul de Stat al Muncii accesează lunar din Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP) lista actualizată a agenţiilor private active, precum şi a celor a căror licenţă a fost suspendată sau retrasă.

59. În baza informaţiei oferite anual de Agenţia Servicii Publice şi Inspectoratul de Stat al Muncii, în urma controalelor planificate şi inopinate, Agenţia publică în mod electronic lista agenţiilor private care îşi desfăşoară activitatea respectând legislaţia, conform pct.431.

[Pct.59 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

60. Lista agenţiilor private ce îşi desfăşoară activitatea respectând legislaţia este publicată anual şi actualizată periodic în funcţie de disponibilitatea informaţiei.

[Pct.60 completat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

XI. PROCEDURA DE INTERVENŢIE A AGENŢIEI

PRIVATE ÎN SOLUŢIONAREA LITIGIILOR

61. Agenţia privată monitorizează situaţia lucrătorului emigrant plasat în străinătate şi intervine în litigiile şi conflictele de muncă ce apar la locul de muncă în scopul protecţiei drepturilor lucrătorului emigrant.

62. La notificarea agenţiei private de către lucrătorul emigrant cu privire la existenţa unui litigiu la locul de muncă, prin solicitare adresată prin poştă, poşta electronică sau alte mijloace de comunicare on-line, agenţia privată, în termen de până la 5 zile, contactează în formă scrisă beneficiarul străin, solicitând informaţie cu privire la motivul litigiului, pretinsele încălcări şi modalitatea de soluţionare a acestora.

[Pct.62 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

63. În cazul refuzului beneficiarului străin de a comunica cu agenţia privată în decurs de 5 zile de la sesizarea în formă scrisă, agenţia privată notifică Inspectoratului de Stat al Muncii, în termen de până la 3 zile, existenţa şi natura litigiului şi acţiunile întreprinse.

[Pct.63 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

64. În cazul soluţionării sau atenuării situaţiei litigioase la locul de muncă în străinătate sau al identificării legalităţii şi rezonabilităţii acţiunilor beneficiarilor din străinătate în raport cu lucrătorul emigrant plasat, agenţia privată informează Inspectoratul de Stat al Muncii în termen de până la 5 zile cu privire la acţiunile realizate sau circumstanţele constatate.

65. În cazul repetării situaţiei de încălcare a drepturilor în privinţa altui lucrător emigrant plasat la acelaşi beneficiar, agenţia privată notifică Inspectoratului de Stat al Muncii această situaţie şi încetează colaborarea cu beneficiarul respectiv.

66. Agenţia privată păstrează în pe suport de hârtie sau în format electronic corespondenţa sa cu privire la intervenţia în litigiul de muncă cu beneficiarul străin şi rezultatele acesteia pentru un termen de până la 3 ani, cu posibilitatea prezentării acesteia organelor de control.

[Pct.66 modificat prin Hot.Guv. nr.386 din 29.07.2026, în vigoare 31.07.2026]

67. Agenţia privată, în termen de 5 zile, sesizează Inspectoratul de Stat al Muncii cu privire la plângerile de altă natură depuse de lucrătorii emigranţi plasaţi în străinătate cu privire la situaţiile ce pot afecta relaţiile lor de angajare, viaţa şi securitatea lor şi comunică constant orice schimbare a situaţiei lucrătorului până la îmbunătăţirea situaţiei acestuia şi înlăturarea încălcărilor drepturilor sale.

68. Agenţia privată, în termen de până la 10 zile, informează în scris Inspectoratul de Stat al Muncii cu privire la părăsirea de către lucrătorul emigrant a locului de muncă din ţara de destinaţie, la părăsirea ţării sau alte situaţii când lucrătorul nu mai poate fi efectiv monitorizat de agenţia privată şi aceasta nu mai poate purta răspundere pentru situaţia acestuia.

[Pct.68 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

69. Inspectoratul de Stat al Muncii sesizează organele competente cu privire la depistarea litigiilor şi a încălcărilor legislaţiei în domeniul migraţiei în scop de muncă, în concordanţă cu prevederile Legii nr.140/2001 privind Inspectoratul de Stat al Muncii.

[Pct.69 în redacţia Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

XII. PROCEDURA DE REPATRIERE A LUCRĂTORILOR EMIGRANŢI

70. Agenţia privată asigură repatrierea lucrătorului emigrant plasat în străinătate care se află într-o situaţie vulnerabilă ca urmare a unui accident de muncă sau în caz de deces.

71. Agenţia privată nu poartă răspundere pentru repatrierea lucrătorului emigrant plasat în străinătate în cazul preluării documentate a acestei obligaţii de către beneficiarul străin. Beneficiarul străin confirmă în formă scrisă în cadrul contractului de colaborare obligaţia sa de asigurare a repatrierii lucrătorului sau a persoanei decedate, conform prevederilor legislaţiei şi prezentei hotărâri.

72. Agenţia privată nu este responsabilă de procedurile de repatriere a lucrătorului emigrant în cazul deţinerii de către acesta a unui contract de asigurare ce include servicii de repatriere conform cerinţelor prevăzute de prezenta hotărâre.

73. La primirea unei solicitări de repatriere, agenţia privată informează Agenţia, în termen de până la 3 zile, cu privire la recepţionarea acesteia, transmiţând o copie a adresării lucrătorului emigrant, informând inclusiv cu privire la existenţa unei forme de asigurare ce compensează aceste proceduri.

74. În scopul repatrierii lucrătorului emigrant, agenţia privată compensează cheltuielile de transport, de documentare şi cheltuielile medicale urgente.

[Pct.74 modificat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

75. Transferarea sumelor necesare repatrierii se realizează pe contul bancar al lucrătorului emigrant, conform rechizitelor indicate pe proprie răspundere de către acesta, iar în cazul stării precare de sănătate a persoanei, ce face imposibilă deplasarea acesteia, ori în caz de deces – membrilor de familie ai lucrătorului emigrant.

76. Agenţia privată are dreptul de a solicita de la lucrătorul emigrant sau de la membrii familiei acestuia confirmările achitării costurilor repatrierii, inclusiv cecuri fiscale şi altele, iar în caz de imposibilitate de confirmare a realizării acestor cheltuieli, de a solicita restituirea sumelor pentru procedura de repatriere.

77. Agenţia privată informează Agenţia în termen de până la 5 zile de la repatrierea lucrătorului emigrant cu privire la aflarea acestuia pe teritoriul Republicii Moldova şi rezultatul acţiunilor de repatriere.

[Pct.78 abrogat prin Hot.Guv. nr.242 din 26.04.2023, în vigoare 30.05.2023]

[Anexa nr.112 introdusă prin Hot.Guv. nr.78 din 26.05.2021, în vigoare 18.07.2021]

Anexa nr.12

la Hotărîrea Guvernului nr.1276/2018

LISTA

hotărîrilor Guvernului care se abrogă

1. Hotărîrea Guvernului nr.862/2003 pentru aprobarea procedurilor privind accesul la măsurile de ocupare a forţei de muncă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.155-158, art.911).

2. Hotărîrea Guvernului nr.1080/2003 despre aprobarea Regulamentului privind modul de organizare a formării profesionale a şomerilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.200-203, art.1135).

3. Hotărîrea Guvernului nr.450/2004 despre aprobarea Regulamentului privind orientarea profesională şi susţinerea psihologică a populaţiei în problemele ce ţin de carieră (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.77-79, art.607).

4. Hotărîrea Guvernului nr.1121/2004 pentru aprobarea procedurii de antrenare a şomerilor la lucrările publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.199-204, art.1369).

5. Hotărîrea Guvernului nr.243/2005 pentru aprobarea Procedurii de stimulare a mobilităţii forţei de muncă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.51-54, art.354).

6. Hotărîrea Guvernului nr.888/2004 despre aprobarea procedurii de înregistrare şi examinare a cererilor pentru acordarea alocaţiei de integrare sau reintegrare profesională (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.138-146, art.1068).