176/15.03.2019 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate a federaţiilor sportive naţionale

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate

a federaţiilor sportive naţionale

nr. 176  din  15.03.2019

 (în vigoare 22.03.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.101-107 art. 206 din 22.03.2019

* * *

Abrogat: 01.04.2026

Hotărârea Guvernului nr.53 din 11.02.2026

În scopul ajustării la noile realităţi sociale a federaţiilor sportive naţionale, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul de activitate a federaţiilor sportive naţionale (se anexează).

2. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.356/2003 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a federaţiilor sportive naţionale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.62–66, art.381).

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

4. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr.176/2019

REGULAMENT

de activitate a federaţiilor sportive naţionale

I. NOŢIUNI GENERALE

1. Federaţia sportivă naţională (în continuare – federaţie) este o organizaţie necomercială, cu statut de asociaţie, constituită benevol de fondatori, în modul prevăzut de lege, pentru satisfacerea unor necesităţi necomerciale.

2. Federaţiile îşi desfăşoară activitatea în baza Constituţiei Republicii Moldova, actelor legislative, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, ordonanţelor şi hotărîrilor Guvernului, tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, actelor Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, precum şi prezentului Regulament.

3. Federaţiile pot dispune de ştampilă cu denumirea lor în limba de stat.

4. Denumirea, emblema şi insigna federaţiei sînt aprobate de adunarea generală a acesteia şi prevăzute în statut.

5. Agenţia Servicii Publice înregistrează federaţiile în Registrul de stat al persoanelor juridice, în calitate de asociaţii obşteşti, în temeiul cererii avizate de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului.

II. SCOPUL, CONDIŢIILE DE FORMARE ŞI ATRIBUŢIILE FEDERAŢIILOR

6. Recunoaşterea ramurilor de sport se face conform prevederilor art.3 alin.(3) şi art.7¹ alin.(1) din Legea nr.330/1999 cu privire la cultura fizică şi sport.

7. Dacă o ramură de sport nu este recunoscută de către Comitetul Internaţional Olimpic, acest fapt nu împiedică ca persoanele amatoare de sport să desfăşoare activităţi sportive.

8. Federaţiile se fondează cu respectarea cumulativă a următoarelor condiţii:

1) funcţionarea unei federaţii internaţionale de profil, cu excepţia sporturilor naţionale;

2) funcţionarea a cel puţin trei cluburi sportive ori asociaţii sportive de acelaşi profil sportiv, în raioane ori în municipii, în calitate de fondatori ai federaţiei, care dispun de echipament sportiv şi inventar sportiv necesare pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii şi dezvoltarea ramurii de sport.

9. Pentru obţinerea avizului în vederea constituirii federaţiei, fondatorii depun la organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului următoarele acte:

1) cererea, semnată de toţi membrii organului de conducere al federaţiei, în care se va indica domiciliul fiecăruia;

2) statutul federaţiei;

3) copia de pe procesul-verbal al congresului (conferinţei) ori adunării generale la care a fost adoptat statutul federaţiei;

4) lista fondatorilor federaţiei, autentificată prin semnăturile acestora, precum şi extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice şi statutul acestora;

5) avizul consultativ al Comitetului Naţional Olimpic şi Sportiv.

10. Actele respective se examinează de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului, timp de 30 de zile calendaristice, cu eliberarea avizului de a înregistra federaţia ori cu eliberarea unui aviz motivat de a nu înregistra federaţia în Registrul de stat al persoanelor juridice.

11. În cazul în care actele menţionate la pct.9 corespund cerinţelor, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului eliberează avizul pentru a înregistra federaţia.

12. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului eliberează un aviz motivat pentru a refuza înregistrarea unei federaţii din următoarele motive:

1) există deja înregistrată o federaţie pe ramura de sport respectivă;

2) fondatorii federaţiei, cluburile sportive ori asociaţiile sportive nu deţin o bază sportivă, nu dispun de sportivi, arbitri şi antrenori licenţiaţi de către structurile sportive europene ori internaţionale şi nu au echipament sportiv ori inventar sportiv;

3) actele menţionate la pct.9 nu corespund cerinţelor;

4) ramura de sport nu este recunoscută la nivel internaţional de către Comitetul Internaţional Olimpic şi nu este înregistrată o structură sportivă de acelaşi profil la nivel internaţional ori european.

13. Dacă organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului nu a eliberat avizul în termenul indicat la pct.10, atunci se prezumă că acesta a fost eliberat în mod tacit.

14. Agenţia Servicii Publice înregistrează federaţia în Registrul de stat al persoanelor juridice dacă setul de acte corespunde condiţiilor necesare pentru înregistrare şi nu este înregistrată o altă federaţie în domeniul respectiv.

15. Atribuţiile principale ale federaţiilor sînt prevăzute în Legea nr.330/1999 cu privire la cultura fizică şi sport.

III. STRUCTURA FEDERAŢIEI

16. Fondatorii federaţiei sînt cluburile sportive, asociaţiile sportive de acelaşi profil.

17. Membrii federaţiei trebuie să respecte statutul acesteia şi să plătească taxa de aderare şi anual taxa de membru, aprobate prin statutul federaţiei. Taxele stabilite se pot folosi de federaţie numai pentru scopurile statutare. Mărimea taxelor este prevăzută în statutul federaţiei.

18. Dobîndirea şi încetarea calităţii de membru, drepturile şi obligaţiile membrilor se stabilesc în statutul fiecărei federaţii.

IV. ORGANELE DE CONDUCERE

19. Organele de conducere ale federaţiei sînt:

1) adunarea generală;

2) preşedintele federaţiei;

3) consiliul de administrare;

4) comisia de cenzori (cenzorul).

20. Atribuţiile adunării generale, comisiei de cenzori (cenzorului), consiliului de administrare şi preşedintelui, precum şi procedura de convocare şi desfăşurare, normele de desemnare a reprezentanţilor care pot participa la adunări cu drept de vot vor fi prevăzute în statutul federaţiei, în funcţie de specificul activităţii şi în conformitate cu cerinţele statutului federaţiei internaţionale.

V. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE FEDERAŢIEI

21. Federaţia are dreptul:

1) să difuzeze liber informaţia despre activitatea sa;

2) să deţină denumire şi simbolică proprie;

3) să reprezinte şi să apere interesele legitime ale membrilor săi în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi cu alte persoane juridice de drept public ori privat;

4) să solicite, în condiţiile legii, şi să primească de la autorităţile statului informaţii ori acte necesare pentru desfăşurarea activităţii statutare;

5) să creeze, în funcţie de necesităţi, din contul mijloacelor proprii, structuri sportive locale;

6) să participe la concursuri naţionale şi internaţionale în vederea obţinerii premiilor din partea organului central de specialitate în domeniul educaţiei fizice şi sportului, de la autorităţi ale administraţiei publice locale, fundaţii, organizaţii naţionale şi internaţionale ori de la persoane fizice;

7) să desfăşoare activităţi conform scopurilor statutare;

8) să organizeze şi să monitorizeze dezvoltarea ramurii de sport;

9) să participe la pregătirea sportivilor de performanţă;

10) să propună organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului lista lotului naţional pe ramura de sport respectivă;

11) să stabilească relaţii de colaborare cu federaţiile din alte ţări, cu federaţiile sportive la nivel european şi internaţional de specialitate;

12) să desfăşoare o activitate economică ori să constituie o persoană juridică cu scop lucrativ;

13) să beneficieze de finanţare din mijloace bugetare pentru activităţile sportive prevăzute în contractele de colaborare încheiate cu organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului;

14) să beneficieze de venituri proprii obţinute din activităţi cu caracter profesional ori cele prevăzute în statut, organizate în condiţiile legii;

15) să încaseze cotizaţii şi penalităţi prevăzute de statutul federaţiei şi regulamentele adoptate;

16) să beneficieze de donaţii şi sponsorizări;

17) să utilizeze sumele neutilizate în anii financiari precedenţi pentru activităţile prevăzute în statut;

18) să beneficieze de alte venituri realizate în condiţiile legii.

22. Federaţia este obligată:

1) să respecte Constituţia Republicii Moldova, legislaţia naţională, normele de drept internaţionale în domeniu, prevederile actelor aprobate de Agenţia Mondială Antidoping, ale Comitetului Internaţional Olimpic, statutul federaţiei internaţionale la care este membru;

2) să introducă modificările necesare în documentele de constituire, în cazul modificării legislaţiei, şi să asigure aprobarea şi înregistrarea lor la Agenţia Servicii Publice;

3) să informeze, anual, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului asupra activităţii federaţiei;

4) să respecte spiritul de fair-play la organizarea competiţiilor sportive şi să nu participe la acţiuni legate de manipularea sportivă;

5) să exercite activităţi de prevenire şi combatere a violenţei în sport, în comun cu organele de poliţie şi de promovare a toleranţei în activitatea sportivă;

6) să folosească la competiţiile sportive naţionale şi internaţionale simbolurile oficiale (Drapelul de Stat, Imnul de Stat al Republicii Moldova) în conformitate cu prevederile art.5 alin.(1) lit.f) din Legea nr.217/2010 privind Drapelul de Stat al Republicii Moldova şi pct.7 lit.a) din Regulamentul privind intonarea Imnului de Stat al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.571/1995 cu privire la Imnul de Stat al Republicii Moldova;

7) să aprobe programe privind prevenirea şi combaterea utilizării substanţelor şi metodelor interzise, să monitorizeze implementarea politicilor naţionale antidoping, să instituie comisii federale antidoping şi să asigure activitatea acestora, în temeiul art.21 alin.(5¹) lit.d) din Legea nr.330/1999 cu privire la cultura fizică şi sport;

8) să colaboreze cu Agenţia Naţională Antidoping;

9) să informeze organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului şi Agenţia Naţională Antidoping despre constatarea controlului pozitiv de dopaj la sportivii de performanţă, participanţi la competiţii sportive naţionale ori internaţionale, şi despre decizia (sancţiunea) aplicată de către autorităţile de supraveghere şi control pentru prevenirea şi combaterea dopajului;

10) să prezinte organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului, pentru avizare, actele de afiliere a federaţiei la structurile sportive internaţionale;

11) să prezinte organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului, pentru avizare, regulamentele campionatelor, competiţiilor sportive naţionale şi internaţionale organizate pe teritoriul Republicii Moldova;

12) să informeze în scris organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului asupra numirii antrenorului principal al lotului naţional;

13) să elaboreze şi să realizeze programe de pregătire a loturilor naţionale la competiţiile sportive internaţionale;

14) să selecteze şi să pregătească corespunzător loturile naţionale şi să asigure participarea acestora la competiţii şi cantonamente naţionale şi internaţionale;

15) să organizeze cursuri de perfecţionare profesională pentru antrenori şi arbitri;

16) să organizeze şi să supravegheze desfăşurarea competiţiilor sportive la nivel naţional, raional şi municipal;

17) să elaboreze programe de pregătire şi de participare a loturilor naţionale pe probe de sport la competiţiile internaţionale;

18) să restituie mijloacele financiare alocate din bugetul de stat în cazul unui rezultat pozitiv în urma controlului doping efectuat de către autorităţile de supraveghere şi control pentru prevenirea şi combaterea dopajului, depistat la membrul lotului naţional, în termen de 90 de zile calendaristice de la data comunicării somaţiei de plată, prezentate de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului. În caz de nerespectare a termenului menţionat, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului îşi rezervă dreptul de a sesiza organele abilitate şi de a se adresa în instanţa de judecată;

19) să încheie contracte cu sportivii de performanţă care sînt membri ai loturilor naţionale. Contractul respectiv urmează să prevadă ramura de sport pe care o practică sportivul de performanţă, numele antrenorului, numărul orelor săptămînale pe care sportivul trebuie să le petreacă în antrenamente, dreptul de a fi asigurat medical, dreptul de a beneficia de servicii de recuperare, obligaţia sportivului de a reprezenta Republica Moldova la competiţii sportive europene şi mondiale, obligaţia sportivului de a nu consuma substanţe dopante şi de a fi supus testului antidoping, obligaţia sportivului de a participa la cantonamente sportive, obligaţia de a respecta principiul fair-play şi de a restitui mijloacele financiare investite de către federaţie în cazul rezultatului pozitiv la controlul doping, precum şi alte drepturi şi obligaţii stabilite de părţi;

20) să utilizeze mijloacele financiare alocate din bugetul de stat pentru acţiunile sportive prevăzute în ordinul de finanţare şi acordul adiţional anual. Finanţarea altor acţiuni sportive decît a celor prevăzute se permite numai cu acordul scris al organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului;

21) să prezinte organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului un raport financiar anual, care va conţine informaţia cu privire la executarea mijloacelor financiare obţinute de la bugetul de stat, precum şi actele confirmative care atestă veridicitatea datelor;

22) să restituie mijloacele financiare parvenite din bugetul de stat, investite în sportivii de performanţă, membri ai loturilor naţionale, în cazul în care permite acestora să încheie activitatea sportivă pentru Republica Moldova şi să reprezinte alte state, pe arena internaţională, în termen de 90 de zile calendaristice de la data comunicării somaţiei de plată, prezentate de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului.

VI. STIMULĂRILE ŞI MĂSURILE DISCIPLINARE

23. Pentru participarea cu succes la competiţiile sportive naţionale şi internaţionale, precum şi pentru recunoaşterea contribuţiei unor specialişti sau persoane fizice ori juridice la dezvoltarea ramurii de sport, federaţia poate acorda următoarele titluri şi stimulări:

1) membru de onoare;

2) preşedinte de onoare;

3) premii băneşti şi cadouri.

24. La propunerea federaţiei, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul culturii fizice şi sportului acordă titluri şi categorii sportive conform Clasificatorului sportiv unic, aprobat pe un ciclu olimpic de către autoritatea centrală de specialitate în domeniul culturii fizice şi sportului.

VII. PROPRIETATEA FEDERAŢIILOR ŞI ADMINISTRAREA MIJLOACELOR

MATERIALE, FINANCIARE ŞI A RESURSELOR UMANE

25. Federaţiile pot deţine patrimoniu potrivit prevederilor Legii nr.837/1996 cu privire la asociaţiile obşteşti.

26. Fondurile financiare ale federaţiilor provin din venituri obţinute în condiţiile Legii nr.330/1999 cu privire la cultura fizică şi sport.

27. Fondurile în valută naţională şi în valută străină ale federaţiilor sportive se păstrează pe conturile bancare proprii, conform legislaţiei.

28. Mijloacele materiale şi fondurile financiare ale federaţiei se utilizează corespunzător hotărîrilor adunării generale şi organelor executive ale acesteia pentru realizarea scopurilor şi sarcinilor statutare.

29. Controlul folosirii legale a fondurilor financiare va fi efectuat de către cenzorii federaţiei şi organele de control abilitate, conform legislaţiei.

30. Pentru federaţiile care au venituri proprii în funcţie de volumul şi complexitatea activităţii acestora, de rezultatele obţinute pe plan naţional şi internaţional, schema de încadrare a federaţiilor poate cuprinde următoarele posturi: preşedinte, vicepreşedinte, secretar general, antrenor al lotului naţional, economist sau contabil, jurist, precum şi alte funcţii necesare, conform deciziei organelor executive ale federaţiei.