Lege nr. 32 din 27.02.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea  Legii nr. 179/2008

cu privire la parteneriatul public-privat

nr. 32  din  27.02.2025

 (în vigoare 17.03.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.135-138 art.133 din 17.03.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.179/2008 cu privire la parteneriatul public-privat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.165–166, art.605), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Preambulul legii va avea următorul cuprins:

"În vederea facilitării dezvoltării durabile prin implementarea proiectelor de infrastructură economică şi socială, precum şi a îmbunătăţirii calităţii şi eficienţei serviciilor publice, în vederea stimulării cooperării între sectorul public şi sectorul privat, a mobilizării resurselor financiare suplimentare, a promovării inovaţiei în furnizarea serviciilor publice şi a valorificării patrimoniului public,".

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, noţiunile utilizate au următoarele semnificaţii:

finanţarea contractului de parteneriat public-privat – finanţarea investiţiilor realizate în cadrul unui contract de parteneriat public-privat şi finanţarea utilizării bunului/bunurilor sau a prestării serviciului public care formează obiectul acestui contract;

interes public – orice beneficiu obţinut în folosul partenerului public, al persoanelor care locuiesc şi/sau activează pe teritoriul Republicii Moldova;

investitor privat – orice persoană juridică sau asociere de persoane juridice care şi-au manifestat interesul de a participa la procedura de atribuire a unui contract de parteneriat public-privat, cu condiţia să nu aparţină categoriei de parteneri publici;

investiţii realizate în cadrul proiectului – investiţii care au drept obiect construirea, modernizarea, reconstrucţia sau, după caz, reabilitarea şi/sau extinderea unui bun/unor bunuri ale infrastructurii publice în cadrul unui contract de parteneriat public-privat;

închidere financiară – o etapă definită în contractul de parteneriat public- privat, precum şi în contractul sau contractele de finanţare încheiate cu investitorii respectivului contract de parteneriat public-privat, ce reprezintă data la care au fost îndeplinite toate condiţiile suspensive pentru intrarea în vigoare a obligaţiei investitorilor de a pune la dispoziţie fondurile necesare finanţării respectivului contract de parteneriat public-privat;

ofertant – persoană juridică de drept privat sau persoană fizică şi/sau o asociaţie a acestora care înaintează o ofertă în vederea stabilirii unui parteneriat public-privat;

ofertă – propunere scrisă înaintată de ofertant partenerului public în vederea iniţierii sau stabilirii unui parteneriat public-privat;

partener privat – investitor privat sau o asociere de investitori privaţi care au semnat cu partenerul public contractul de parteneriat public-privat. Partenerul privat asigură finanţarea necesară realizării investiţiilor din resurse financiare proprii şi/sau din resursele financiare atrase din partea unor finanţatori;

partener public – orice autoritate publică centrală sau locală, sau o asociaţie formată din astfel de autorităţi;

persoană afiliată – orice persoană asupra căreia se poate exercita, direct ori indirect, o influenţă dominantă sau care poate exercita o influenţă dominantă, sau care, în urma asocierii cu o altă persoană, se află sub influenţa dominantă a acesteia, alte persoane astfel cum sunt stabilite la art.203 din Codul civil nr.1107/2002. Influenţa dominantă se prezumă în cazul în care o persoană, în mod direct sau indirect, deţine majoritatea capitalului social subscris, fapt ce îi permite să numească ori să revoce majoritatea membrilor organului de supraveghere (consiliului) al persoanei juridice, organul executiv sau majoritatea membrilor organului executiv şi/sau cenzorul ori majoritatea membrilor comisiei de cenzori;

societate de proiect – societate comercială care se instituie şi funcţionează în conformitate cu prevederile Codului civil nr.1107/2002, ale Legii nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni sau ale Legii nr.135/2007 privind societăţile cu răspundere limitată, în scopul implementării unui contract de parteneriat public-privat."

3. Legea se completează cu articolul 2¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 2¹. Parteneriatul public-privat

(1) În sensul prezentei legi, parteneriatul public-privat reprezintă o colaborare contractuală, stabilită pe termen lung, între un partener public şi unul privat, având ca obiectiv principal construirea, modernizarea şi/sau reconstrucţia infrastructurii publice în vederea asigurării furnizării unor servicii publice în domeniul de competenţă al partenerului public. Această colaborare implică distribuirea responsabilităţilor, a riscurilor şi a beneficiilor între cele două părţi pentru a maximiza eficienţa şi calitatea serviciilor publice prestate.

(2) Partenerul public poate acorda partenerului privat dreptul de a construi pe un teren proprietate publică, fără obligaţia de plată pentru utilizarea acestuia. Toate aspectele referitoare la constituirea, exercitarea sau transferul dreptului de a construi, inclusiv eventualele compensări ale sumelor datorate de partenerul privat, se stabilesc prin contractul încheiat între partenerul public şi partenerul privat.

(3) Contractul de parteneriat public-privat se atribuie potrivit prevederilor prezentei legi numai în cazul în care, conform concluziilor studiului de fezabilitate elaborat în funcţie de obiectul contractului şi de modalitatea în care se realizează transferul unei părţi semnificative a riscului de operare de natură economică în legătură cu exploatarea lucrărilor şi/sau a serviciilor în cauză, se stabileşte că contractul respectiv nu cade sub incidenţa prevederilor Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice, ale Legii nr.121/2018 cu privire la concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii sau ale Legii nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale.

(4) Nu poate fi obiect al unui parteneriat public-privat:

a) exclusiv furnizarea de bunuri sau acordarea dreptului de exploatare pentru uzul economic al publicului, cum ar fi activităţile comerciale sau darea în locaţiune a spaţiilor, fără a implica obligaţii suplimentare, specifice unui parteneriat public-privat;

b) întreprinderile de stat/municipale ori societăţile comerciale în care statul/autoritatea publică locală deţine o cotă-parte majoritară din capitalul social, în cazul în care investiţiile planificate pentru realizarea contractului de parteneriat public-privat pot fi acoperite, în proporţie de cel puţin 30 la sută, din resurse financiare proprii, obţinute din profitul net pe parcursul ultimilor 3 ani calendaristici consecutivi.

(5) Mecanismul parteneriatului public-privat este caracterizat de următoarele elemente principale:

a) cooperarea dintre partenerul public şi partenerul privat în vederea implementării unui proiect public;

b) durata relativ lungă de derulare a raporturilor contractuale, care să permită partenerului privat recuperarea investiţiei şi obţinerea unui profit rezonabil;

c) finanţarea proiectului, de regulă, din fonduri private şi, după caz, finanţarea în comun din fonduri private şi publice;

d) atingerea scopului urmărit de partenerul public şi de partenerul privat;

e) distribuirea riscurilor între partenerul public şi partenerul privat, în funcţie de capacitatea fiecărei părţi contractante de a evalua, gestiona şi a controla anumite riscuri."

4. Articolul 3:

se completează cu litera e¹) cu următorul cuprins:

"e¹) incompatibilităţii partenerilor privaţi;"

litera f) va avea următorul cuprins:

"f) libertăţii contractuale;".

5. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Articolul 4. Principiul egalităţii de tratament, imparţialităţii şi nediscriminării

(1) Partenerul public asigură tuturor ofertanţilor un tratament egal şi imparţial în cadrul oricărei etape a procedurii de selectare a partenerului privat. Orice decizie va fi luată pe baza unor criterii obiective, aplicate în mod nediscriminatoriu, asigurând astfel transparenţă şi echitate la toate etapele procesului. Criteriile de selectare a partenerului privat trebuie să fie clare, obiective şi formulate într-un mod care să asigure accesul nediscriminatoriu al tuturor ofertanţilor.

(2) Cerinţele tehnice şi de calificare impuse ofertanţilor sunt stabilite astfel încât să permită accesul egal al tuturor participanţilor şi să nu favorizeze anumite entităţi ori să creeze obstacole nejustificate. Toate cerinţele trebuie să fie proporţionale. Partenerul public va lua măsuri suplimentare pentru a se asigura că niciun ofertant nu beneficiază de un tratament preferenţial pe baza unor considerente nejustificate."

6. La articolul 5 alineatele (2) şi (4), sintagma "pagina web", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "site web oficial" la forma gramaticală corespunzătoare.

7. La articolul 7, alineatul (3) se abrogă.

8. Articolele 8 şi 8¹ vor avea următorul cuprins:

"Articolul 8. Principiul competitivităţii

(1) Partenerul public are obligaţia de a asigura un mediu concurenţial deschis şi corect în procesul de selectare a partenerului privat. Orice măsură care limitează direct sau indirect concurenţa între ofertanţi este interzisă. Acţiunile partenerului public trebuie să faciliteze accesul liber la proceduri şi să evite favorizarea unor participanţi.

(2) Se interzice participarea, în calitate de ofertanţi, a întreprinderilor afiliate la una şi aceeaşi procedură de selectare a partenerului privat pentru a asigura concurenţa liberă şi pentru a preveni practicile anticoncurenţiale.

(3) La stabilirea numărului de ofertanţi invitaţi să participe, partenerul public trebuie să ia măsuri pentru asigurarea unei concurenţe reale. Numărul de participanţi trebuie să fie suficient de mare, cel puţin 3, pentru a preveni monopolizarea sau lipsa competiţiei, şi trebuie să reflecte complexitatea proiectului propus.

(4) Partenerul public va implementa măsuri specifice pentru a preveni orice formă de denaturare a concurenţei, inclusiv prin stabilirea unor reguli clare şi transparente, care să asigure că niciun ofertant nu este favorizat în mod nejustificat sau nu este dezavantajat în mod nejustificat în procesul de selecţie.

Articolul 8¹. Incompatibilităţi ale partenerilor privaţi

Nu pot participa, în calitate de parteneri privaţi, la contractele de parteneriat public-privat:

a) persoanele fizice sau juridice care sunt înregistrate, îşi au domiciliul /reşedinţa temporară ori sediul sau îşi desfăşoară activitatea economică principală în jurisdicţii sau regiuni autonome, ce nu implementează standardele internaţionale de transparenţă, precum şi persoanele juridice în componenţa cărora figurează, direct sau indirect, una sau mai multe persoane (fondatori, asociaţi, acţionari, administratori, beneficiari efectivi) care sunt înregistrate, îşi au domiciliul/reşedinţa temporară ori sediul sau îşi desfăşoară activitatea economică principală în astfel de jurisdicţii sau regiuni autonome;

b) persoanele fizice sau juridice care au restricţii în conformitate cu art.5 şi 6 din Legea nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaţionale;

c) persoanele fizice sau juridice care se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la art.19 alin.(3) din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice;

d) persoanele fizice sau juridice care au restricţii în conformitate cu art.67 din Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale;

e) persoana fizică sau juridică care a depus oferta şi care propune sau consimte să propună, direct sau indirect, oricărui membru al comisiei de selectare a partenerului privat o favoare sub orice formă, o ofertă de angajare sau orice alt serviciu ca recompensă pentru anumite acţiuni, decizii ori pentru influenţarea aplicării procedurii de selectare a partenerului privat în favoarea sa. Respingerea ofertei pentru astfel de motive şi justificarea acesteia vor fi consemnate într-un proces-verbal privind procedura de selectare a partenerului privat şi comunicate de îndată ofertantului în cauză."

9. Articolul 9:

în denumirea articolului, cuvintele "libertăţii contractului" se substituie cu cuvintele "libertăţii contractuale";

alineatul unic devine alineatul (1);

articolul se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:

"(2) Principiul libertăţii contractuale se interpretează în contextul prevederilor stabilite la art.993 din Codul civil nr.1107/2002."

10. La articolul 13:

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) monitorizarea şi gestionarea, conform competenţelor, a angajamentelor financiare şi a riscurilor fiscale directe şi indirecte aferente proiectelor de parteneriat public-privat de interes naţional pe toată durata implementării acestora;"

articolul se completează cu litera d) cu următorul cuprins:

"d) înaintarea de propuneri cu privire la toate elementele unui proiect de parteneriat public-privat, în special în ceea ce priveşte efectele şi riscurile fiscale directe şi indirecte aferente realizării proiectelor de parteneriat public-privat de interes naţional."

11. Articolul 14 alineatul (1):

la litera b), textul " , elaborarea cerinţelor generale privind selectarea partenerului privat, precum" se exclude;

la litera c), cuvintele "elaborarea şi" se exclud;

la litera f), cuvintele "pagina web a" se substituie cu textul "site-ul web oficial al".

12. La articolul 14¹, litera b) va avea următorul cuprins:

"b) elaborarea studiului de fezabilitate, după caz, cu suportul grupului de experţi sau al persoanei desemnate de aceştia, şi prezentarea acestuia spre avizare Ministerului Finanţelor şi Agenţiei, iar în cazul proiectelor ce ţin de domeniile culturii, turismului, valorificării şi conservării patrimoniului cultural, studiul de fezabilitate se înaintează spre avizare şi Ministerului Culturii;".

13. La articolul 15 alineatul (1), litera b) se completează cu cuvintele "în baza studiului de fezabilitate elaborat de acesta".

14. Legea se completează cu articolul 15¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 15¹. Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor

(1) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor este o autoritate publică autonomă şi independentă faţă de alte autorităţi publice, faţă de persoane fizice şi juridice, care examinează contestaţiile formulate în cadrul procedurilor de parteneriat public-privat.

(2) Procedura de soluţionare a contestaţiilor privind atribuirea contractelor de parteneriat public-privat se desfăşoară conform art.36⁶."

15. Denumirea capitolului IV va avea următorul cuprins:

"Capitolul IV

FORMELE CONTRACTUALE ŞI MODALITĂŢILE DE REALIZARE

A PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT".

16. Articolul 17 se abrogă.

17. La articolul 18:

alineatul (1):

litera a) va avea următorul cuprins:

"a) parteneriat public-privat contractual – parteneriatul public-privat realizat în baza unui contract pe termen lung, încheiat între partenerul public, partenerul privat şi o societate de proiect al cărei capital social este deţinut integral de către partenerul privat, care va acţiona ca societate de proiect;"

la litera b), textul "partenerul privat, care va acţiona" se substituie cu textul "partenerul privat care, ulterior înregistrării în registrul persoanelor juridice, va acţiona";

litera c) se abrogă;

articolul se completează cu alineatele (1¹) şi (1²) cu următorul cuprins:

"(1¹) Atât în cazul parteneriatului public-privat contractual, cât şi în cazul parteneriatului public-privat instituţional, dacă o altă autoritate publică intenţionează să sprijine realizarea proiectului prin asumarea faţă de partenerul privat desemnat câştigător al procedurii de atribuire a contractului sau faţă de societatea de proiect a unei/unor obligaţii de plată sau de garanţie în beneficiul partenerului public, acest lucru poate fi făcut numai în situaţia în care obligaţia de plată sau de garanţie a fost prevăzută în studiul de fezabilitate şi în documentaţia de atribuire, într-o modalitate clară, precisă şi neechivocă, indicându-se condiţiile în care urmează să fie realizată.

(1²) Asumarea de către partenerul public a obligaţiei/obligaţiilor se poate face în condiţiile stabilite prin studiul de fezabilitate şi prin documentaţia de atribuire, după caz:

a) după desemnarea de către partenerul public a câştigătorului procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat, dar înainte de semnarea contractului, situaţie în care autoritatea publică devine astfel parte a contractului respectiv din momentul încheierii acestuia; sau

b) după semnarea contractului de parteneriat public-privat, în timpul executării acestuia, situaţie în care autoritatea publică încheie cu părţile contractului respectiv un contract adiţional ce stabileşte drepturile şi obligaţiile reciproce, autoritatea publică devenind parte a contractului de parteneriat public-privat din momentul încheierii contractului adiţional respectiv."

alineatul (3) se abrogă.

18. Articolele 19 şi 20 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 19. Finanţarea investiţiilor în cadrul contractelor de parteneriat public-privat

(1) Finanţarea investiţiilor în cadrul contractelor de parteneriat public-privat se asigură, după caz:

a) integral din resursele financiare asigurate de partenerul privat; sau

b) din resursele financiare asigurate de partenerul privat împreună cu partenerul public.

(2) Partenerul privat asigură finanţarea necesară realizării investiţiilor din resursele financiare proprii şi/sau din resursele financiare atrase din partea unor finanţatori.

(3) Partenerul public poate contribui la realizarea proiectului de parteneriat public-privat, în condiţiile stabilite prin documentaţia de atribuire şi în contractul de parteneriat public-privat, prin una sau mai multe dintre următoarele modalităţi:

a) constituirea anumitor drepturi în favoarea societăţii de proiect sau a partenerului privat, în condiţiile contractului de parteneriat public-privat, fără a fi necesară parcurgerea unor proceduri de atribuire distincte de cea prevăzută la art.2¹ alin.(3);

b) aporturi în numerar la capitalul social al societăţii de proiect în cazul parteneriatului public-privat instituţional;

c) asumarea unor obligaţii privind etapele premergătoare realizării investiţiei, precum: cheltuielile pentru elaborarea studiilor de fezabilitate, a altor studii aferente obiectivelor de investiţii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obţinerea avizelor, autorizaţiilor şi acordurilor prevăzute de lege, cheltuielile de expertiză, de proiectare şi de asistenţă tehnică;

d) asumarea unor obligaţii de plată faţă de partenerul privat sau faţă de societatea de proiect.

(4) În cazul în care partenerul public intenţionează recuperarea costurilor deja suportate conform alin.(3) lit.c), legate de pregătirea proiectului de parteneriat public-privat, acestea se includ în valoarea estimată a proiectului, partenerul public având obligaţia de a le evidenţia în mod distinct în documentaţia de atribuire.

(5) În cazul prevăzut la alin.(4), partenerul public precizează, în documentaţia de atribuire şi în contractul de parteneriat public-privat, obligaţia viitorului partener privat de a rambursa costurile deja suportate de partenerul public, legate de pregătirea proiectului, precum şi condiţiile în care se va realiza această rambursare.

(6) În aplicarea prevederilor alin.(5), partenerul public condiţionează intrarea în vigoare a contractului de parteneriat public-privat de rambursarea de către partenerul privat a costurilor deja suportate de partenerul public, legate de pregătirea proiectului respectiv.

(7) Contribuţia partenerului public la proiectul de parteneriat public-privat se face în conformitate cu reglementările privind ajutorul de stat şi utilizarea finanţelor publice şi cu reglementările specifice domeniului de activitate al partenerului public privind finanţarea categoriilor de investiţii ce ar putea forma obiectul unui contract de parteneriat public-privat, cu notificarea Consiliului Concurenţei.

(8) Plăţile prevăzute în contractul de parteneriat public-privat către societatea de proiect sau către partenerul privat pot fi efectuate pe parcursul întregii perioade de realizare a proiectului, inclusiv la etapa de construcţie şi la etapa de exploatare a obiectului contractului în cauză.

Articolul 20. Condiţii specifice înaintate formelor de parteneriat public-privat

(1) Contractul de parteneriat public-privat prevede/reglementează cel puţin următoarele aspecte:

a) obiectul proiectului realizat în parteneriat public-privat;

b) condiţiile de înfiinţare şi de funcţionare a societăţii de proiect;

c) termenele de realizare a lucrărilor/serviciilor;

d) drepturile constituite în favoarea partenerului privat şi ale societăţii de proiect, inclusiv cu privire la bunurile cu care partenerul public contribuie la realizarea proiectului de parteneriat public-privat;

e) drepturile şi obligaţiile partenerului public, ale partenerului privat şi ale societăţii de proiect în procesul derulării proiectului de parteneriat public-privat, inclusiv obligaţiile partenerului privat şi ale societăţii de proiect menite să garanteze respectarea destinaţiei bunului/bunurilor implicate în proiect şi a condiţiilor de realizare a serviciului public;

f) regimul juridic al bunului/bunurilor implicate în proiect, inclusiv al bunurilor realizate sau dobândite în procesul derulării proiectului, şi modalitatea de transfer al acestor bunuri la încetarea contractului, cu respectarea dispoziţiilor legale în materia proprietăţii publice;

g) durata contractului;

h) modalitatea de finanţare şi etapele proiectului de parteneriat public-privat;

i) remunerarea partenerului privat, indicând în detaliu modalitatea de calcul şi de plată, inclusiv posibilitatea compensărilor/deducerilor între sumele de plată cuvenite partenerului privat şi orice eventuale daune sau alte plăţi datorate de partenerul privat;

j) modalitatea de distribuire a riscurilor în cadrul proiectului de parteneriat public-privat;

k) caracteristicile şi obiectivele de performanţă ale bunului/bunurilor ce vor fi realizate în cadrul proiectului, precum şi indicatorii de performanţă ai serviciului public ce formează obiectul proiectului;

l) modalitatea de monitorizare şi control de către partenerul public al respectării obligaţiilor partenerului privat şi ale societăţii de proiect;

m) procedura de aprobare de către partenerul public a contractelor încheiate de partenerul privat şi societatea de proiect cu afiliaţii partenerului privat;

n) garanţiile de bună execuţie asigurate de partenerul privat;

o) asigurările ce vor fi încheiate şi menţinute în procesul derulării proiectului de parteneriat public-privat;

p) procedurile de preluare a drepturilor şi obligaţiilor partenerului privat de către finanţatorii proiectului şi/sau de către un nou partener privat;

q) răspunderea contractuală, inclusiv sancţiunile şi penalităţile aplicabile partenerului privat în cazul neexecutării obligaţiilor sale, în mod special în cazul neatingerii sau nemenţinerii obiectivelor ori a indicatorilor de performanţă, precum şi, după caz, posibilitatea compensării sumelor astfel datorate de partenerul privat cu plăţile datorate de partenerul public în temeiul contractului de parteneriat public-privat;

r) dreptul partenerului public de a modifica unilateral anumite părţi ale contractului şi dreptul partenerului public de a rezolvi unilateral contractul, precum şi condiţiile de exercitare a acestor drepturi conform prevederilor art.30³, inclusiv modalitatea de stabilire şi de plată a unei eventuale compensaţii datorate partenerului privat;

s) plata/mărimea redevenţei;

t) mecanismele de distribuire a profitului din refinanţare;

u) procedura şi limitele subcontractării;

v) cauzele de încetare a contractului şi condiţiile în care se asigură continuitatea serviciului public realizat în cadrul parteneriatului public-privat;

w) clauze care să reglementeze compensaţiile datorate de părţi în caz de încetare a contractului înainte de termen;

x) orice alte aspecte care, în conformitate cu prevederile prezentei legi, sunt parte a contractului de parteneriat public-privat.

(2) Contractul de parteneriat public-privat nu poate prevedea scutirea de la plata redevenţei pe o anumită perioadă de timp."

19. La articolul 20¹ alineatul (1), enunţul al treilea va avea următorul cuprins:

"Durata minimă a contractului de parteneriat public-privat nu poate fi mai mică de 5 ani, iar durata maximă nu poate fi mai mare de 35 de ani, cu posibilitatea prelungirii, cu condiţia că durata însumată nu va depăşi 40 de ani, dacă legea specială nu prevede altfel."

20. Capitolul V se abrogă.

21. Articolul 25:

la alineatul (2):

partea introductivă va avea următorul cuprins:

"(2) În vederea stabilirii şi executării obligaţiilor contractuale într-un parteneriat public-privat este necesară parcurgerea următoarelor etape obligatorii:";

la litera c), cuvintele "de către Agenţie" se substituie cu cuvintele "de către Agenţie şi Ministerul Finanţelor", iar cuvintele "şi prezentarea acestuia Guvernului spre aprobare" se exclud;

alineatul se completează cu litera c¹) cu următorul cuprins:

"c¹) aprobarea studiului de fezabilitate de către Guvern pentru proiectele administraţiei publice centrale;"

literele d) şi g) vor avea următorul cuprins:

"d) după aprobarea de către Guvern a studiului de fezabilitate, în cazul proiectelor de parteneriat public-privat iniţiate de autorităţile publice centrale, elaborarea de către partenerul public a documentaţiei necesare pentru concursul de selectare a partenerului privat, care include:

(i) descrierea obiectului parteneriatului public-privat, a condiţiilor şi etapelor de realizare a acestuia;

(ii) scopul şi obiectivele implementării proiectului de parteneriat public-privat;

(iii) durata implementării proiectului de parteneriat public-privat sau procedura de determinare a acesteia;

(iv) repartizarea riscurilor între părţile contractului;

(v) finanţarea proiectului de parteneriat public-privat;

(vi) garanţiile;

(vii) contribuţiile părţilor;

(viii) modelul contractului de parteneriat public-privat;"

"g) publicarea pe site-ul web oficial al partenerului public şi pe cel al Agenţiei a documentaţiei necesare pentru concursul de selectare a partenerului privat;"

alineatul se completează cu literele h¹), h²), j) şi k) cu următorul cuprins:

"h¹) parcurgerea procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat;

h²) în cazul proiectelor de parteneriat public-privat iniţiate de autorităţile publice centrale, prezentarea spre coordonare Guvernului a proiectului contractului de parteneriat public-privat rezultat în urma finalizării negocierilor între partenerul public şi partenerul privat;"

"j) semnarea contractului de parteneriat public-privat după aprobarea acestuia de către Guvern, în cazul proiectelor de parteneriat public-privat iniţiate de autorităţile publice centrale;

k) îndeplinirea tuturor condiţiilor prevăzute în contractul de parteneriat public-privat, inclusiv a închiderii financiare."

articolul se completează cu alineatele (3) şi (4) cu următorul cuprins:

"(3) Partenerul public are obligaţia de a transmite Agenţiei, în termen de 30 de zile de la semnare, o copie conformă cu originalul a contractului de parteneriat public-privat.

(4) Orice modificare a contractului de parteneriat public-privat în timpul derulării acestuia se face cu aprobarea Guvernului sau a autorităţii administraţiei publice locale deliberative care a aprobat încheierea contractului, după caz."

22. Articolul 25¹:

la alineatul (1):

în partea introductivă, cuvintele "care să justifice" se substituie cu cuvintele "care să justifice din punct de vedere social-economic";

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) structura de distribuire a riscurilor pentru fiecare opţiune alternativă de implementare a proiectului, respectiv, în scenariul realizării acestuia prin achiziţie, concesiune sau prin parteneriat public-privat;"

alineatul se completează cu litera b¹) cu următorul cuprins:

"b¹) fezabilitatea conceptuală a proiectului de a mobiliza resursele financiare necesare acoperirii costurilor;"

literele c) şi d) vor avea următorul cuprins:

"c) identificarea categoriilor de riscuri aferente implementării proiectului, cuantificarea acestora şi prezentarea unor alternative de distribuire a riscurilor între părţile contractante, în funcţie de capacitatea fiecărei părţi de a gestiona riscul asumat;

d) capacitatea financiară a partenerului public de a-şi îndeplini obligaţiile financiare asumate în cadrul contractului de parteneriat public-privat şi, după caz, capacitatea financiară a beneficiarilor (partenerul public sau o altă autoritate publică, utilizatorii finali) de a utiliza bunul/bunurile sau serviciul public ce formează obiectul parteneriatului public-privat;"

alineatul se completează cu literele d¹)–d⁴) cu următorul cuprins:

"d¹) analiza eligibilităţii proiectului pentru finanţare, în vederea îndeplinirii cumulative a următoarelor condiţii:

(i) structura tehnică este compatibilă cu obiectivul propus şi respectă reglementările prevăzute de cadrul normativ în domeniu;

(ii) structura financiară asigură viabilitatea economică şi capacitatea de a obţine resurse financiare, inclusiv prin împrumuturi, în condiţiile pieţei;

(iii) structura juridică este clară, respectă legislaţia aplicabilă şi nu constituie un obstacol în calea obţinerii finanţării necesare;

(iv) structura social-economică asigură colaborarea eficientă între sectorul public şi sectorul privat, promovând echitatea şi beneficiile comune în dezvoltarea infrastructurii sociale;

d²) caracterizarea proiectului prin raportare la deficitul public şi la datoria publică;

d³) informaţii referitoare la respectarea obligaţiilor prevăzute de cadrul normativ în domeniile mediului, social şi al muncii;

d⁴) respectarea principiilor stabilite la art.5 din Legea nr.74/2024 privind acţiunile climatice;"

litera e) va avea următorul cuprins:

"e) eficienţa economică şi socială a proiectului prin efectuarea unei analize cost-beneficiu, din care să rezulte argumente ce justifică realizarea proiectului în parteneriat public-privat;"

alineatul se completează cu litera g¹) cu următorul cuprins:

"g¹) raportul dintre veniturile obţinute de partenerul privat din exploatarea bunului/bunurilor sau a serviciului public şi plăţile efectuate de partenerul public;"

la alineatul (2), cuvintele "prin achiziţie sau prin parteneriat public-privat" se substituie cu textul "prin achiziţie, concesiune sau prin parteneriat public-privat";

articolul se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) Prezenta lege se aplică în cazul în care, conform studiului de fezabilitate, mai mult de o jumătate din veniturile obţinute de partenerul privat din exploatarea bunului/bunurilor sau a serviciului public ce formează obiectul proiectului provin din plăţile efectuate de partenerul public."

23. La articolul 26 alineatul (1), după cuvintele "în Monitorul Oficial al Republicii Moldova" se introduc cuvintele "şi pe site-urile web oficiale al partenerului public şi al Agenţiei".

24. Articolul 27:

la alineatul (1), al doilea enunţ va avea următorul cuprins:

"Comisia va fi formată dintr-un număr impar de membri persoane fizice, nu mai mic de 5, care trebuie să includă cel puţin un specialist în economie, un specialist în jurisprudenţă, un reprezentant al Agenţiei şi un specialist din domeniul în care se iniţiază parteneriatul public-privat, în cazul contractelor iniţiate de autorităţile administraţiei publice locale, iar în cazul contractelor iniţiate de autorităţile publice centrale, comisia va include un reprezentant al partenerului public, un reprezentant al Ministerului Finanţelor, un reprezentant al Agenţiei şi câte un specialist din domeniul economiei, jurisprudenţei sau din domeniul în care se iniţiază parteneriatul public-privat."

la alineatul (3):

litera c¹) se abrogă;

alineatul se completează cu litera d¹) cu următorul cuprins:

"d¹ ) asigură respectarea regimului de incompatibilităţi stabilit la art.8¹;"

la litera f), cuvintele "pagina web a" se substituie cu cuvintele "site-ul web oficial al".

25. Articolul 29:

la alineatul (3), cuvintele "valoarea tehnică" se substituie cu cuvintele "standardele tehnice şi valoarea tehnică";

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Documentele aferente concursului de selectare a partenerului privat, inclusiv ofertele depuse şi documentele anexate, se păstrează în arhiva partenerului public o perioadă de 3 ani de la finalizarea proiectului, după care se nimicesc."

alineatele (6) şi (7) se abrogă.

26. Legea se completează cu articolul 29¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 29¹. Anularea procedurii de selectare a partenerului privat

(1) Procedura de selectare a partenerului privat se finalizează prin:

a) încheierea contractului de parteneriat public-privat; sau

b) anularea procedurii de atribuire.

(2) Comisia de selectare a partenerului privat are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de parteneriat public-privat în următoarele cazuri:

a) dacă nu a fost depusă nicio ofertă/cerere de participare sau dacă nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă;

b) dacă au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare;

c) dacă există abateri grave de la prevederile legale, care afectează rezultatul procedurii de selectare sau care fac imposibilă încheierea contractului;

d) dacă Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor sau instanţa de judecată dispune modificarea/excluderea unor specificaţii tehnice/cerinţe din documentele elaborate în legătură cu procedura de selectare, astfel încât nu mai poate fi atins în mod corespunzător scopul parteneriatului public-privat, iar comisia de selectare a partenerului privat se află în imposibilitatea de a lua măsuri de remediere, fără ca acestea să afecteze principiile aplicate în relaţiile de parteneriat public-privat reglementate la art.3;

e) dacă contractul nu poate fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare din motivul că ofertantul respectiv se află în imposibilitatea fortuită de a executa contractul şi nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul următor.

(3) Prin abateri grave de la prevederile legale, în sensul prevăzut la alin.(2) lit.c), se înţelege situaţia în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar comisia de selectare a partenerului privat se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art.3.

(4) Comisia de selectare a partenerului privat are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de parteneriat public-privat în cazul în care nu se respectă prevederile art.8 alin.(3)."

27. Articolul 30² se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Contractul de parteneriat public-privat poate fi modificat numai în cazurile şi în condiţiile ce reglementează procedura de atribuire, prevăzute de lege."

28. Articolul 30³ se completează cu alineatele (5) şi (6) cu următorul cuprins:

"(5) Contractul de parteneriat public-privat trebuie să conţină un mecanism de ajustare a plăţilor către partenerul privat şi către societatea de proiect în situaţia în care modificarea unilaterală a contractului de către partenerul public este favorabilă partenerului privat, prin reducerea lucrărilor ce trebuie executate sau prin orice altă modalitate.

(6) În cazul în care partenerul privat nu este de acord cu suma despăgubirii/ ajustării, aceasta va fi determinată de instanţa de judecată competentă. Neacceptarea de către partenerul privat a sumei stabilite nu justifică în niciun caz neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale de către acesta sau, după caz, de către societatea de proiect."

29. Articolul 30⁴ se abrogă.

30. La articolul 31:

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) În cazul încetării contractului de parteneriat public-privat ca urmare a expirării duratei pentru care a fost încheiat, bunurile realizate sau achiziţionate de către societatea de proiect, reprezentând obiectul contractului de parteneriat public-privat, precum şi cele necesare pentru îndeplinirea serviciului public se transferă partenerului public cu titlu gratuit."

articolul se completează cu alineatele (3¹)–(3³) cu următorul cuprins:

"(3¹) În cazul încetării contractului de parteneriat public-privat din orice motiv, cu excepţia expirării duratei pentru care a fost încheiat, bunurile realizate sau achiziţionate de către societatea de proiect, reprezentând obiectul contractului de parteneriat public-privat, precum şi cele necesare pentru îndeplinirea serviciului public, inclusiv bunurile pentru care nu s-a efectuat recepţia la finalizarea lucrărilor, se transferă partenerului public, în condiţiile prevăzute de contractul de parteneriat public-privat, cu plata unei compensaţii calculate conform unui mecanism prevăzut de documentaţia de atribuire şi de contractul de parteneriat public-privat.

(3²) În cazul în care încetarea contractului de parteneriat public-privat s-a produs din cauza partenerului privat, orice sume datorate de partenerul privat cu titlu de compensaţie, stabilite în conformitate cu contractul de parteneriat public-privat respectiv, se deduc din valoarea compensaţiei datorate de partenerul public, în conformitate cu alin.(3¹) pentru transferul bunurilor.

(3³) În cazul în care încetarea contractului de parteneriat public-privat s-a produs din cauza partenerului public, suma compensaţiei datorate de partenerul public în conformitate cu alin.(3¹) pentru transferul bunurilor se adaugă la sumele datorate de partenerul public cu titlu de compensaţie, stabilite în conformitate cu contractul de parteneriat public-privat respectiv."

31. La articolul 32 alineatele (1) şi (2), sintagma "Registrul patrimoniului public" se substituie cu sintagma "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat".

32. Denumirea capitolului VII va avea următorul cuprins:

"Capitolul VII

GARANŢIILE ŞI MODUL DE EFECTUARE A PLĂŢILOR".

33. Articolul 33 se completează cu alineatele (3) şi (4) cu următorul cuprins:

"(3) Partenerul privat sau, după caz, societatea de proiect poate constitui garanţii cu privire la creanţele şi drepturile deţinute în temeiul contractului de parteneriat public-privat şi/sau asupra acţiunilor ori părţilor sociale deţinute în societatea de proiect, exclusiv în favoarea finanţatorilor contractului de parteneriat public-privat, care sunt instituţii de credit sau instituţii financiare, şi numai pe durata contractului de parteneriat public-privat respectiv.

(4) Prin contractul de parteneriat public-privat se va stabili modalitatea de preluare sau de stingere a garanţiilor prevăzute la alin.(3) în cazul încetării contractului respectiv înainte de expirarea termenului pentru care a fost încheiat, în vederea protejării interesului public şi a intereselor finanţatorilor contractului."

34. Articolele 35 şi 36 se abrogă.

35. Legea se completează cu capitolele VII¹ şi VII² cu următorul cuprins:

"Capitolul VII¹

CONTROLUL REALIZĂRII PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT.

ACCESUL LA INFORMAŢIE

Articolul 36¹. Controlul realizării parteneriatului public-privat

(1) Partenerul public efectuează un control anual asupra modului de realizare a parteneriatului public-privat, inclusiv prin desemnarea unui auditor independent sau prin organele de control/audit ale statului, în conformitate cu legislaţia.

(2) Partenerul privat este obligat să asigure partenerului public accesul liber la obiectul parteneriatului public-privat, precum şi la toate informaţiile şi documentele aferente realizării parteneriatului public-privat.

(3) Încălcarea clauzelor contractuale şi orice alte abateri identificate prin controlul efectuat conform alin.(1) şi (2) se înlătură imediat sau în termenul convenit printr-un acord scris, încheiat între partenerul public şi partenerul privat. Dacă partenerul privat nu respectă acordul încheiat şi nu înlătură imediat sau în termenul convenit abaterile identificate prin control, partenerul public solicită unilateral rezoluţiunea contractului sau impunerea unor penalităţi şi/sau repararea unor prejudicii, în cazul existenţei acestora.

Articolul 36². Responsabilitatea şi răspunderea partenerului public şi a partenerului privat

(1) Partenerul privat poartă răspundere pentru executarea obligaţiilor asumate în cadrul parteneriatului public-privat. În cazul în care parteneriatul public-privat are ca obiect construcţia sau reconstrucţia unor elemente de infrastructură şi/sau a unor obiecte ce asigură prestarea serviciilor de utilitate publică, partenerul privat este responsabil de calitatea construcţiei sau a reconstrucţiei obiectului respectiv, inclusiv de respectarea cerinţelor prevăzute de documentaţia de proiect, documentaţia tehnică şi de reglementările tehnice.

(2) În cazul în care una dintre părţi nu respectă obligaţiile asumate sau în cazul incapacităţii uneia dintre părţi de a îndeplini aceste obligaţii, cealaltă parte cere rezoluţiunea contractului, cu respectarea unui termen de preaviz de cel puţin 30 de zile lucrătoare de la depunerea cererii de rezoluţiune.

(3) Părţile poartă răspundere pentru modificarea unilaterală a condiţiilor de executare a contractului de parteneriat public-privat. Dacă, prin modificarea condiţiilor de realizare a parteneriatului public-privat, s-au adus prejudicii unuia dintre parteneri, partea vinovată va fi obligată să le repare.

Articolul 36³. Accesul la informaţie

(1) Partenerul privat este obligat să prezinte, la cerere, informaţia cu privire la realizarea parteneriatului public-privat, privind sarcinile şi competenţele sale, privind drepturile şi obligaţiile consumatorilor şi ale clienţilor săi, cu excepţia informaţiilor oficiale cu accesibilitate limitată, a informaţiilor cu caracter personal şi a informaţiilor ce constituie secret de stat ori secret comercial.

(2) Partenerul public nu are dreptul să divulge informaţia cu accesibilitate limitată, în conformitate cu prevederile art.8 din Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public.

Capitolul VII²

SOLUŢIONAREA CONTESTAŢIILOR ŞI A LITIGIILOR

Articolul 36⁴. Dreptul la contestare

(1) Orice persoană care are sau a avut un interes în obţinerea unui contract de parteneriat public-privat şi care consideră că, în cadrul procedurilor de atribuire, un act al comisiei de selectare a partenerului privat a vătămat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt persoana în cauză a suportat ori poate suporta prejudicii, aceasta are dreptul să conteste actul respectiv în modul stabilit de prezentul capitol.

(2) Se consideră că ofertanţii sunt interesaţi dacă nu au fost excluşi definitiv din procedura de selectare a partenerului privat. O excludere este definitivă dacă a fost notificată ofertanţilor interesaţi şi fie a fost considerată legală de către Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor, fie nu mai poate face obiectul unei căi de atac la Agenţia menţionată. Ofertanţii care nu au fost excluşi definitiv sunt consideraţi interesaţi în contestarea deciziei de reevaluare a ofertelor dacă au contestat decizia iniţială de atribuire a contractului sau pe cea de anulare a procedurii de selectare a partenerului privat.

(3) În sensul prevederilor alin.(1), prin act al comisiei de selectare a partenerului privat se înţelege orice act administrativ, orice altă acţiune sau inacţiune care produce sau poate produce efecte juridice în legătură cu procedura de atribuire a contractului de parteneriat public-privat.

(4) Ofertantul are obligaţia de a-şi exercita cu bună-credinţă dreptul prevăzut la alin.(1).

Articolul 36⁵. Depunerea contestaţiei

(1) Ofertantul vătămat poate sesiza Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor în vederea anulării unui act şi/sau în vederea recunoaşterii dreptului pretins ori a interesului legitim prin depunerea unei contestaţii în termen de 10 zile lucrătoare din ziua următoare zilei în care a luat cunoştinţă de actul comisiei de selectare a partenerului privat, considerat nelegal.

(2) Depunerea contestaţiilor ce se referă la acte ale comisiei de selectare a partenerului privat care au fost emise ori au avut loc înainte de deschiderea ofertelor se efectuează cu respectarea termenului prevăzut la alin.(1), însă nu mai târziu de termenul-limită de depunere a ofertelor stabilit de comisia de selectare a partenerului privat.

(3) În cazul în care contestaţia prevăzută la alin.(1) se referă la documente publicate în format electronic, data luării la cunoştinţă se consideră data publicării acestora.

(4) Contractele de parteneriat public-privat pot fi încheiate numai după împlinirea termenului de aşteptare de 16 zile lucrătoare din data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat.

(5) Contractele de parteneriat public-privat încheiate înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin.(4) sunt lovite de nulitate.

(6) Contestaţia se depune în formă scrisă, în limba română, fiind semnată, după caz, ştampilată, şi trebuie să conţină:

a) numele complet/denumirea completă, adresa juridică şi datele de contact ale ofertantului, numele şi prenumele reprezentantului acestuia, copia documentului ce îi confirmă împuternicirile;

b) denumirea partenerului public, adresa juridică şi datele de contact;

c) denumirea obiectului contractului de parteneriat public-privat;

d) esenţa şi temeiul contestaţiei, cu indicarea drepturilor şi intereselor legitime ale contestatorului încălcate în cadrul procedurii de atribuire;

e) lista documentelor anexate la contestaţie;

f) semnătura contestatorului sau a reprezentantului acestuia.

(7) Contestatorul va anexa la contestaţie şi copia actului atacat, în cazul în care acesta a fost emis.

(8) În situaţia în care Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor consideră că în contestaţie nu sunt cuprinse toate informaţiile prevăzute la alin.(6), aceasta va cere contestatorului să o completeze în termen de 3 zile lucrătoare de la înştiinţarea prin care i se aduce la cunoştinţă această situaţie. În cazul în care contestatorul nu se conformează obligaţiei impuse de Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor, contestaţia este respinsă. Contestaţia care a fost depusă cu nerespectarea termenelor prevăzute la alin.(1) şi (2), de asemenea, este respinsă.

Articolul 36⁶. Procedura de examinare a contestaţiilor

(1) Procedura de examinare a contestaţiilor se desfăşoară cu respectarea principiilor legalităţii, disponibilităţii, celerităţii, contradictorialităţii şi a dreptului la apărare.

(2) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor are obligaţia de a soluţiona în fond contestaţia în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii acesteia, iar în situaţia incidenţei unei excepţii care împiedică examinarea în fond a contestaţiei, se va exprima pe marginea acesteia în termen de 15 zile lucrătoare. În cazuri temeinic justificate, termenul de soluţionare a contestaţiei poate fi prelungit, o singură dată, cu 15 zile lucrătoare. În vederea soluţionării contestaţiei, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor poate solicita opinia cu privire la aceasta a comisiei de selectare a partenerului privat.

(3) În termen de o zi lucrătoare de la primirea solicitării menţionate la alin.(2), comisia de selectare a partenerului privat are obligaţia să îi înştiinţeze despre aceasta şi pe ceilalţi participanţi la procedura de atribuire. Înştiinţarea trebuie să fie însoţită de o copie a contestaţiei respective.

(4) Până la transmiterea opiniei sau până la desfăşurarea şedinţei deschise de examinare a contestaţiei, comisia de selectare a partenerului privat are dreptul să adopte măsuri de remediere considerate necesare ca urmare a deficienţelor invocate de contestator, informând participanţii la procedura de atribuire, inclusiv Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor, despre măsurile de remediere aplicate şi având obligaţia de a le publica în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul web oficial al partenerului public nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării.

(5) Dacă consideră că măsurile de remediere luate sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind ilegale, contestatorul trimite Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor o cerere de renunţare la contestaţie. În acest caz, agenţia dispune încetarea procedurii de soluţionare a contestaţiei.

(6) Toate notificările sau comunicările actelor procedurale se fac cu confirmare de primire.

(7) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor poate conexa contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire pentru a se pronunţa o soluţie unitară.

(8) Până la soluţionarea unei contestaţii de către Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor, participanţii la aceeaşi procedură de atribuire se pot asocia la respectiva contestaţie printr-o contestaţie proprie, care trebuie să conţină toate elementele prevăzute la art.36⁵ alin.(6).

(9) Comisia de selectare a partenerului privat are obligaţia de a transmite Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor opinia sa cu privire la contestaţie în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data primirii unei astfel de solicitări, însoţită de orice alte documente considerate edificatoare. Lipsa opiniei comisiei de selectare a partenerului privat nu împiedică soluţionarea contestaţiei.

(10) Comisia de selectare a partenerului privat va notifica şi contestatorul cu privire la opinia sa în termenul prevăzut la alin.(9).

Articolul 36⁷. Soluţiile pe care le poate pronunţa Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor

(1) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor se pronunţă mai întâi asupra cazurilor de restituire a contestaţiilor şi, dacă se constată că acestea nu sunt întemeiate, nu se mai procedează la examinarea în fond a cauzelor.

(2) În procesul examinării contestaţiei, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor:

a) admite contestaţia, integral sau parţial;

b) respinge contestaţia.

(3) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor examinează, din punctul de vedere al legalităţii şi temeiniciei, actul atacat şi poate pronunţa o decizie prin care îl anulează în parte ori în întregime sau obligă comisia de selectare a partenerului privat să emită un act, sau dispune orice altă măsură necesară pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire.

(4) În cazul în care Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor admite contestaţia şi dispune luarea unei măsuri de remediere a actului atacat, aceasta va preciza şi termenul în care măsura respectivă trebuie dusă la îndeplinire, care nu va fi mai mare decât termenul de exercitare a căii de atac împotriva deciziei agenţiei.

(5) În funcţie de soluţia pronunţată, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor va decide asupra continuării sau anulării procedurii de selectare a partenerului privat.

(6) În procesul soluţionării unei contestaţii, Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor poate oricând lua act de renunţarea la aceasta de către contestator.

(7) Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor nu poate decide atribuirea unui contract de parteneriat public-privat unui anumit partener privat.

(8) Decizia Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor, inclusiv justificarea acesteia, va fi comunicată părţilor în scris, în termen de 3 zile lucrătoare de la data pronunţării acesteia. Decizia se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor în acelaşi termen.

(9) Comisia de selectare a partenerului privat are obligaţia de a raporta Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor măsurile de remediere luate în vederea executării deciziei prin care au fost dispuse astfel de măsuri.

(10) Decizia prin care Agenţia Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor anulează, în întregime sau în parte, actul atacat este obligatorie pentru comisia de selectare a partenerului privat.

(11) Decizia Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor este obligatorie pentru părţi. Contractul de parteneriat public-privat încheiat cu nerespectarea deciziei Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor este lovit de nulitate absolută.

(12) Decizia Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor cu privire la o contestaţie poate fi atacată în instanţa de judecată competentă fără a putea invoca alte motive împotriva actelor comisiei de selectare a partenerului privat decât cele cuprinse în contestaţia adresată Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor.

Articolul 36⁸. Soluţionarea litigiilor

Litigiile privind încheierea, executarea, nulitatea, anularea, rezoluţiunea sau modificarea unilaterală a contractelor de parteneriat public-privat, precum şi cele privind aplicarea sancţiunilor în temeiul prezentei legi se examinează în instanţele de judecată competente ale Republicii Moldova."

Art.II. – Dispoziţii finale şi tranzitorii

(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) În termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, Guvernul:

a) va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta;

b) va asigura elaborarea şi aprobarea actelor normative necesare aplicării prezentei legi.

(3) Pentru contractele de parteneriat public-privat care au ca obiect concesiuni de servicii în proces de realizare la data intrării în vigoare a prezentei legi, modificările prevăzute de prezenta lege nu se aplică.