Hotărâri
198/23.04.2015 Hotărîre cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.122 din 18 februarie 2014
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii
Guvernului nr. 122 din 18 februarie 2014
nr. 198 din 23.04.2015
(în vigoare 01.05.2015)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 105-109 art. 224 din 01.05.2015
* * *
În scopul impulsionării reformei serviciilor publice şi sincronizării activităţilor ei cu măsurile de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
Hotărîrea Guvernului nr.122 din 18 februarie 2014 “Cu privire la Programul de reformare a serviciilor publice pentru anii 2014-2016” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.43-46, art.139) se modifică şi se completează după cum urmează:
1) hotărîrea se completează cu un nou punct, 41, cu următorul cuprins:
“41. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să întreprindă măsuri privind realizarea Programului de reformare a serviciilor publice pentru anii 2014-2016 şi a Planului de acţiuni privind implementarea acestuia”;
2) anexa nr.1:
la punctul 38, Obiectivul specific 1 va avea următorul cuprins:
“Obiectivul specific 1. Asigurarea unei abordări coordonate şi unificate faţă de îmbunătăţirea serviciilor publice şi implementarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare)”;
la IP 7 şi IP 8, cifra “2014” se substituie cu cifra “2015”;
Obiectivul specific 3, Rezultat 3, IP 14 şi IP 15 se exclud;
capitolul V se abrogă;
3) anexa nr.2 va avea următorul cuprins:
“Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.122 din 18 februarie 2014
PLANUL DE ACŢIUNI
privind implementarea Programului de reformare a serviciilor
publice pentru anii 2014-2016
| Nr. d/o | Denumirea subactivităţilor | Instituţiile responsabile | Termenele de realizare | Indicatorii de performanţă |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
Obiectivul specific 1. Asigurarea unei abordări coordonate şi unificate faţă de îmbunătăţirea serviciilor publice şi implementarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare) |
||||
|
Activitatea 1. Dezvoltarea cadrului normativ şi metodologic |
||||
| 1.1. | Elaborarea şi promovarea proiectului de lege cu privire la serviciile publice | Cancelaria de Stat | Decembrie 2015 | Proiect de lege aprobat |
| 1.2. | Elaborarea şi promovarea proiectului de lege privind arhivarea documentelor în forma electronică | Serviciul de Stat de Arhivă, Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, Cancelaria de Stat | Iunie 2016 | Proiect de lege aprobat |
| 1.3. | Elaborarea şi aprobarea metodologiei privind reingineria serviciilor publice | Cancelaria de Stat | Iunie 2015 | Metodologie aprobată |
| 1.4. | Elaborarea şi aprobarea metodologiei-cadru de stabilire a tarifelor pentru serviciile publice prestate contra plată | Cancelaria de Stat, Ministerul Finanţelor | Decembrie 2015 | Metodologie aprobată |
| 1.5. | Elaborarea şi aprobarea propunerii de politică publică privind centrele universale de prestare a serviciilor publice | Cancelaria de Stat | Decembrie 2015 | Propunerea de politică publică aprobată |
| 1.6. | Elaborarea şi aprobarea metodologiei de elaborare a regulamentelor administrative de prestare a serviciilor publice | Cancelaria de Stat | Aprilie 2016 | Metodologie aprobată |
| 1.7. | Elaborarea şi promovarea hotărîrii de Guvern cu privire la serviciul guvernamental de notificare (MNotify) | Cancelaria de Stat | Septembrie 2015 | Hotărîre de Guvern aprobată |
| 1.8. | Elaborarea şi promovarea hotărîrii de Guvern cu privire la serviciul guvernamental de livrare (MDelivery) | Cancelaria de Stat | Septembrie 2015 | Hotărîre de Guvern aprobată |
| 1.9. | Elaborarea şi promovarea hotărîrii de Guvern cu privire la organizarea şi funcţionarea Sistemului informaţional de gestiune electronică a documentelor şi înregistrărilor (SIGEDIA) | Cancelaria de Stat | Iunie 2015 | Hotărîre de Guvern aprobată |
| 1.10. | Elaborarea şi aprobarea metodologiei privind digitizarea implicită a serviciilor publice | Cancelaria de Stat | Iunie 2015 | Metodologie aprobată |
| 1.11. | Elaborarea şi promovarea modificărilor şi completărilor la Regulamentul privind administrarea conţinutului portalului guvernamental unic al serviciilor publice, în legătură cu dezvoltarea versiunii actualizate (V2.0) a portalului www.servicii.gov.md, şi integrarea în portal a serviciilor publice electronice | Cancelaria de Stat | Decembrie 2015 | Hotărîre de Guvern modificată şi completată şi serviciile publice electronice disponibile integrate în portalul www.servicii.gov.md |
| 1.12. | Elaborarea şi promovarea regulamentelor şi a procedurilor de conectare la platforma de interoperabilitate şi utilizarea acesteia | Cancelaria de Stat, Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor. Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Decembrie 2015 | Regulamentele şi procedurile de conectare la platforma de interoperabilitate şi utilizarea acesteia aprobate |
|
Activitatea 2. Gestiunea şi coordonarea reformei |
||||
| 2.1. | Crearea Comisiei guvernamentale pentru coordonarea reformei administraţiei publice | Cancelaria de Stat | Iunie 2015 | Comisia guvernamentală pentru coordonarea reformei administraţiei publice creată şi funcţională |
| 2.2. | Crearea unei subdiviziuni pentru modernizarea serviciilor publice | Cancelaria de Stat | Iunie 2015 | Unitatea pentru modernizarea serviciilor publice creată şi funcţională |
| 2.3. | Elaborarea amendamentelor la Regulamentul Consiliului coordonatorilor pentru e-Transformare şi suplimentarea componenţei Consiliului | Cancelaria de Stat, ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome | Septembrie 2015 | Amendamente aprobate de Guvern |
|
Activitatea 3. Elaborarea şi desfăşurarea programelor de instruire Domeniul de intervenţie 4.11 “Dezvoltarea capacităţii TI în sectorul public” din Programul strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare), aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.710 din 20 septembrie 2011 |
||||
| 3.1. | Instruirea şi consultarea funcţionarilor publici în subiecte relevante reformei serviciilor publice | Cancelaria de Stat, ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome, autorităţile publice locale, Academia de Administrare Publică | Aprilie 2015 –decembrie 2016 | 300 de funcţionari publici instruiţi anual |
| 3.2. | Instruirea funcţionarilor publici în subiecte relevante în contextul Agendei de e-Transformare a Guvernării | Cancelaria de Stat, ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome | Aprilie 2015 –decembrie 2016 | 400 de funcţionari publici instruiţi anual |
| 3.3. | Evaluarea necesităţilor de instruire privind reforma serviciilor publice şi actualizarea cursurilor de instruire | Cancelaria de Stat | Decembrie 2015, decembrie 2016 | Necesităţile de instruire în domeniul reformei serviciilor publice evaluate şi cursurile de instruire actualizate, în caz de necesitate |
|
Activitatea 4. Monitorizarea şi evaluarea implementării reformei |
||||
| 4.1. | Monitorizarea planului operaţional de implementare a reformei serviciilor publice | Cancelaria de Stat, ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome | Decembrie 2015, noiembrie 2016 | Rapoarte anuale cu privire la realizarea Programului prezentate Cancelariei de Stat |
| 4.2. | Evaluarea intermediară a reformei serviciilor publice | Cancelaria de Stat | Decembrie 2015 | Raportul privind evaluarea intermediară a Programului şi recomandările pentru dezvoltarea în continuare a reformei serviciilor publice prezentat spre examinare Guvernului |
| 4.3. | Evaluarea finală a reformei serviciilor publice | Cancelaria de Stat | Decembrie 2016 | Raportul privind evaluarea finală a Programului şi recomandările pentru dezvoltarea politicii de stat în domeniul serviciilor publice prezentate spre examinare Guvernului |
| 4.4. | Evaluarea gradului de satisfacţie al beneficiarilor privind calitatea serviciilor publice în general | Cancelaria de Stat | Decembrie 2016 | Rapoartele sondajului sociologic privind gradul de satisfacţie al beneficiarilor realizate şi publicate pe pagina web a Cancelariei de Stat şi utilizate pentru actualizarea obiectivelor reformei |
| 4.5. | Monitorizarea calităţii unor servicii publice concrete şi a gradului de satisfacţie a beneficiarilor acestora | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome, Cancelaria de Stat | Decembrie 2015, decembrie 2016 | Informaţiile privind calitatea serviciilor generalizate de către autorităţile responsabile şi incluse în rapoartele anuale privind reforma serviciilor publice |
|
Obiectivul specific 2. Modernizarea serviciilor publice prin reinginerie şi digitizare |
||||
|
Activitatea 5. Reingineria şi digitizarea serviciilor publice în scopul reducerii la minimum a costurilor suportate de cetăţeni Domeniile de intervenţie 4.1-4.3, 4.5, 4.7-4.9 din Programul strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare), aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.710 din 20 septembrie 2011 |
||||
| 5.1. | Elaborarea, aprobarea şi implementarea planurilor de reinginerie a serviciilor publice distincte, conform planurilor instituţionale aprobate anual | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome, autorităţile publice locale interesate, Cancelaria de Stat | Decembrie 2015, decembrie 2016 | Planurile de reinginerie a serviciilor publice distincte elaborate, coordonate cu Cancelarie de Stat, aprobate/implementate |
| 5.2. | Elaborarea şi aprobarea ghidului privind măsurile pentru asigurarea securităţii cibernetice în autorităţile administraţiei publice centrale | Cancelaria de Stat, Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Iunie 2016 | Ghidul privind măsurile pentru asigurarea securităţii cibernetice în autorităţile administraţiei publice centrale aprobat |
| 5.3. | Elaborarea şi implementarea planurilor anuale instituţionale de deschidere a datelor guvernamentale pe portalul www.date.gov.md | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome | Aprilie 2015 – decembrie 2016 | Planurile anuale instituţionale de deschidere a datelor guvernamentale pe portalul www.date.gov.md aprobate şi implementate |
| 5.4. | Achiziţia, dezvoltarea şi lansarea versiunii actualizate (V2.0) a portalului www.servicii.gov.md | Cancelaria de Stat | Decembrie 2015 | Versiunea actualizată (V2.0) a portalului www.servicii.gov.md achiziţionată, dezvoltată şi lansată în utilizare |
| 5.5 | Crearea şi/sau actualizarea fişelor serviciilor publice în portalul www.servicii.gov.md | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome, Cancelaria de Stat | Decembrie 2015, decembrie 2016 | Informaţia cu privire la toate serviciile publice prestate de autorităţile administraţiei publice centrale inclusă şi (în caz de necesitate) actualizată în fişele serviciilor publice |
| 5.6. | Lansarea sistemului informaţional “Registrul digital agricol” în baza Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive (PGRAP) | Cancelaria de Stat, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Iunie 2015 | Sistemul informaţional “Registrul digital agricol”, implementat în baza Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive (PGRAP), lansat |
| 5.7. | Lansarea sistemului informaţional “e-Autorizaţie transport” (solicitarea, eliberarea, repartizarea şi analiza cererilor on-line de autorizaţii unitare pentru efectuarea transporturilor auto internaţionale de mărfuri şi călători) în baza Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive (PGRAP) | Cancelaria de Stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | August 2015 | Sistemul informaţional “e-Autorizaţie transport” implementat în baza Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive (PGRAP) lansat |
| 5.8. | Dezvoltarea Sistemului informaţional automatizat “Registrul de stat al achiziţiilor publice” | Ministerul Finanţelor, Cancelaria de Stat, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Decembrie 2015 | Contract încheiat cu compania desemnată cîştigătoare în cadrul procedurii de achiziţie |
| 5.9. | Lansarea sistemului informaţional “Depunerea on-line şi monitorizarea declaraţiei cu privire la venituri şi proprietate şi declaraţiei de interese personale” | Cancelaria de Stat, Comisia Naţională de Integritate, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Octombrie 2015 | Sistemul informaţional “Depunerea on-line şi monitorizarea declaraţiei cu privire la venituri şi proprietate şi declaraţiei de interese personale” lansat |
| 5.10. | Continuarea digitizării Arhivei Stării Civile (acte din perioada sovietică – per total 9 mil. acte) | Cancelaria de Stat, Ministerul Justiţiei | Decembrie 2015 | 50% din totalul de 9 milioane de acte de stare civilă din perioada sovietică digitizate |
| 5.11. | Continuarea digitizării Arhivei Cadastrale | Cancelaria de Stat, Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru | Decembrie 2015 | 50% din totalul de 20 milioane de file digitizate |
| 5.12. | Conectarea sistemelor informaţionale ale autorităţilor administraţiei publice centrale la platforma guvernamentală de interoperabilitate (MConnect) pentru digitizarea serviciilor publice sectoriale prioritare | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome, Cancelaria de Stat | Aprilie 2015 – decembrie 2016 | Sistemele informaţionale aferente prestării serviciilor publice sectoriale prioritare conectate la platforma guvernamentală de interoperabilitate (MConnect) |
| 5.13. | Lansarea serviciului electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) | Cancelaria de Stat | Decembrie 2015 | Serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) lansat |
| 5.14. | Lansarea serviciului electronic guvernamental de notificare (MNotify) | Cancelaria de Stat | Decembrie 2015 | Serviciul guvernamental de notificare (MNotify) lansat |
| 5.15. | Dezvoltarea şi lansarea serviciului electronic guvernamental de livrare (MDelivery) | Cancelaria de Stat, Ministerul Justiţiei, Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | Decembrie 2015 | Serviciul guvernamental de livrare (MDelivery) dezvoltat, implementat şi lansat |
| 5.16. | Integrarea e-serviciilor sectoriale cu serviciile de platformă disponibile (serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură digitală (MSign), serviciul electronic guvernamental plăţi electronice (MPay), serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), serviciul guvernamental de notificare (MNotify) | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome, Cancelaria de Stat | Aprilie 2015 – decembrie 2016 | Serviciile publice electronice sectoriale disponibile la finele anului 2015 integrate cu serviciile de platformă |
| 5.17. | Elaborarea şi aprobarea Planului de utilizare a platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud) | Cancelaria de Stat Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Iulie 2015 | Planul de utilizare a platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud) aprobat |
| 5.18. | Extinderea infrastructurii platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud 2) | Cancelaria de Stat | Decembrie 2015 | Platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud 2) implementată |
| 5.19. | Migrarea sistemelor informaţionale ale autorităţilor administraţiei publice centrale pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), în conformitate cu solicitările din partea autorităţilor respective şi, după caz, cu planurile instituţionale aprobate | Cancelaria de Stat, ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile publice autonome, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Conform planurilor instituţionale de migrare | Sistemele informatice ale autorităţilor administraţiei publice centrale – migrate în platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), conform solicitărilor şi/sau planurilor instituţionale de migrare” |
| PRIM-MINISTRU | Chiril GABURICI |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul economiei | Stephane Christophe Bride |
| Ministrul tehnologiei informaţiei | |
| şi comunicaţiilor | Pavel Filip |
| Ministrul finanţelor | Anatol Arapu |
| Nr.198. Chişinău, 23 aprilie 2015. | |