Постановления
Постановление № 198 от 23.04.2015
о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 122 от 18 февраля 2014 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений и дополнений в Постановление
Правительства № 122 от 18 февраля 2014 г.
№ 198 от 23.04.2015
(в силу 01.05.2015)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 105-109 ст. 224 от 01.05.2015
* * *
В целях ускорения процесса реформирования публичных услуг и синхронизации действий с мерами по технологической модернизации управления (е-Преобразование) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
В Постановление Правительства № 122 от 18 февраля 2014 г. «О Программе реформирования публичных услуг на 2014-2016 годы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 43-46, ст.139) внести следующие изменения и дополнения:
1) постановление дополнить пунктом 41 следующего содержания.
«41. Рекомендовать органам местного публичного управления принять необходимые меры по выполнению Программы реформирования публичных услуг на 2014-2016 годы и Плана действий по ее реализации.»;
2) в приложении № 1:
в пункте 38 Специфическую задачу 1 изложить в следующей редакции:
«Специфическая задача 1. Обеспечение координированного и единого подхода к улучшению публичных услуг и внедрению Стратегической программы технологической модернизации управления (е-Преобразование)»;
в ПР 7 и 8 цифры «2014» заменить цифрами «2015»;
Специфическую задачу 3, Результат 3, ПР 14 и ПР 15 исключить;
главу V признать утратившей силу.
3) приложение № 2 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 122 от 18 февраля 2014 г.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по реализации Программы реформирования
публичных услуг на 2014-2016 годы
| № п/п |
Наименование поддействий | Ответственные учреждения | Сроки выполнения |
Показатели результативности |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
Специфическая задача 1. Обеспечение координированного и единого подхода к улучшению публичных услуг и внедрению Стратегической программы технологической модернизации управления (е-Преобразование) |
||||
|
Мера 1. Развитие нормативной и методологической базы |
||||
| 1.1. | Разработка и продвижение проекта закона о публичных услугах | Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г. | Проект закона утвержден |
| 1.2. | Разработка и продвижение проекта закона об архивации документов в электронном виде | Государственная архивная служба, Министерство информационных технологий и связи, Национальный центр по защите персональных данных, Государственная канцелярия | Июнь 2016 г. | Проект закона утвержден |
| 1.3. | Разработка и утверждение методологии по реинженерингу публичных услуг | Государственная канцелярия | Июнь 2015 г. | Методология утверждена |
| 1.4. | Разработка и утверждение рамочной методологии по установлению тарифов на предоставление платных публичных услуг | Государственная канцелярия, Министерство финансов | Декабрь 2015 г. | Методология утверждена |
| 1.5. | Разработка и утверждение предложения публичной политики об универсальных центрах по предоставлению публичных услуг | Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г. | Предложение публичной политики принято |
| 1.6. | Разработка и утверждение методологии по разработке административных положений о предоставлении публичных услуг | Государственная канцелярия | Апрель 2016 г. | Методология утверждена |
| 1.7. | Разработка и утверждение Постановления Правительства о правительственной электронной услуге уведомления (MNotify) | Государственная канцелярия | Сентябрь 2015 г. | Постановление Правительства утверждено |
| 1.8. | Разработка и утверждение Постановления Правительства о правительственной электронной услуге доставки (MDelivery) | Государственная канцелярия | Сентябрь 2015 г. | Постановление Правительства утверждено |
| 1.9. | Разработка и продвижение Постановления Правительства об организации и функционировании Информационной системы электронного документооборота и регистрирования (SIGEDIA) | Государственная канцелярия | Июнь 2015 г. | Постановление Правительства утверждено |
| 1.10. | Разработка и утверждение методологии по оцифровке публичных услуг | Государственная канцелярия | Июнь 2015 г. | Методология утверждена |
| 1.11. | Разработка и продвижение изменений и дополнений к Положению об администрировании контента единого правительственного портала публичных услуг в связи с развитием обновленной версии (V2.0) портала www.servicii.gov.md и интеграции электронных публичных услуг в портал | Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г. | Постановление Правительства о внесении изменений и дополнений и электронных публичных услугах, интегрированных в портал www.servicii.gov.md |
| 1.12. | Разработка и продвижение положений и процедур присоединения к платформе интероперабельности и ее использования | Государственная канцелярия, Министерство информационных технологий и связи, Национальный центр по защите персональных данных | Декабрь 2015 г. | Положения и процедуры присоединения к платформе интероперабельности и ее использование утверждены |
|
Мера 2. Управление и координирование реформы |
||||
| 2.1. | Создание Правительственной комиссии по координации реформы публичного управления | Государственная канцелярия | Июнь 2015 г. | Правительственная комиссия по координации реформы публичного управления создана и функционирует |
| 2.2. | Создание подразделения по модернизации публичных услуг | Государственная канцелярия | Июнь 2015 г. | Подразделение по модернизации публичных услуг создано и функционирует |
| 2.3. | Разработка поправок к Положению о Координационном совете по е-Преобразованию и дополнению состава Совета | Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения | Сентябрь 2015 г. | Поправки утверждены Правительством |
|
Мера 3. Разработка и проведение учебных программ Область воздействия 4.11. «Развитие ИТ-потенциала в государственном секторе» Стратегической программы технологической модернизации управления (е-Преобразование), утвержденной Постановлением Правительства № 710 от 20 сентября 2011 г. |
||||
| 3.1. | Обучение и консультирование государственных служащих по важным субъектам реформы публичных услуг | Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, органы местного публичного управления, Академия публичного управления | Апрель 2015 г. – декабрь 2016 г. |
300 ежегодно обученных государственных служащих |
| 3.2. | Обучение государственных служащих в соответствующих субъектах в контексте Программы е-Преобразование Правительства | Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения | Апрель 2015 г. – декабрь 2016 г. |
400 ежегодно обученных государственных служащих |
| 3.3. | Оценка потребностей обучения в области реформы публичных услуг и обновление учебных курсов | Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г., декабрь 2016 г. |
Потребности в обучении в области реформы публичных услуг оценены, учебные курсы обновлены, в случае необходимости |
|
Мера 4. Мониторинг и оценка внедрения реформы |
||||
| 4.1. | Мониторинг оперативного плана по внедрению реформы публичных услуг | Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения | Декабрь 2015 г., ноябрь 2016 г. |
Годовые отчеты о реализации Программы представлены Государственной канцелярии |
| 4.2. | Промежуточная оценка реформы публичных услуг | Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г. | Отчет о промежуточной оценке Программы и рекомендации по дальнейшему развитию реформы публичных услуг представлены на рассмотрение Правительству |
| 4.3. | Окончательная оценка реформы публичных услуг | Государственная канцелярия | Декабрь 2016 г. | Отчет об окончательной оценке Программы и рекомендации по развитию государственной политики в сфере публичных услуг представлены на рассмотрение Правительству |
| 4.4. | Оценка уровня удовлетворенности получателей качеством публичных услуг в целом | Государственная канцелярия | Декабрь 2016 г. | Отчеты социологического опроса удовлетворенности получателей составлены и опубликованы на веб-сайте Государственной канцелярии и используются для актуализации задач реформы |
| 4.5. | Мониторинг качества и удовлетворенности клиентов конкретными публичными услугами | Министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г., декабрь 2016 г. |
Информация о качестве услуг обобщена ответственными органами и включена в их годовые отчеты о реформе публичных услуг |
|
Специфическая задача 2. Модернизация публичных услуг путем реинженеринга и оцифровки |
||||
|
Мера 5. Реинженеринг и оцифровка публичных услуг в целях максимального сокращения расходов граждан Области воздействия 4.1-4.3, 4.5, 4.7-4.9 из Стратегической программы технологической модернизации управления (е-Преобразование), утвержденной Постановлением Правительства № 710 от 20 сентября 2011 г. |
||||
| 5.1. | Разработка, утверждение и внедрение планов по реинженерингу конкретных публичных услуг, согласно ежегодно утверждаемым институциональным планам | Министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, заинтересованные органы местного публичного управления, Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г., декабрь 2016 г. |
Планы по реинженерингу конкретных публичных услуг разработаны, согласованы с Государственной канцелярией, утверждены/внедрены |
| 5.2. | Разработка и утверждение руководства о мерах по обеспечению кибернетической безопасности в органах центрального публичного управления | Государственная канцелярия, Министерство информационных технологий и связи, Национальный центр по защите персональных данных | Июнь 2016 г. | Руководство о мерах по обеспечению кибернетической безопасности в органах центрального публичного управления утверждено |
| 5.3. | Разработка и внедрение годовых институциональных планов по раскрытию правительственных данных на портале www.date.gov.md | Министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения | Апрель 2015 г. – декабрь 2016 г. |
Годовые институциональные планы по раскрытию правительственных данных на портале www.date.gov.md утверждены и внедряются |
| 5.4. | Закупка, развитие и запуск обновленной версии (V 2.0) портала www.servicii.gov.md | Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г. | Обновленная версия (V 2.0) портала www.servicii.gov.md закуплена, развита и запущена в использование |
| 5.5. | Разработка и/или обновление карточек публичных услуг на портале www.servicii.gov.md | Министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г., декабрь 2016 г. |
Информация обо всех публичных услугах, предоставляемых органами центрального публичного управления, включена и (в случае необходимости) карточки публичных услуг обновлены |
| 5.6. | Запуск информационной системы “Registrul digital agricol” на основе Правительственной платформы регистров и разрешительных документов (PGRAP) | Государственная канцелярия, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Июнь 2015 г. | Информационная система “Registrul digital agricol”, внедренная на основе Правительственной платформы регистров и разрешительных документов (PGRAP), запущена |
| 5.7. | Запуск информационной системы “e-Autorizaţie transport” (запрос, выдача, распределение и анализ заявлений на единую авторизацию для осуществления международной автотранспортировки товаров и пассажиров в режиме он-лайн) на основе Правительственной платформы регистров и разрешительных документов (PGRAP) | Государственная канцелярия, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Национальный центр по защите персональных данных | Август 2015 г. | Информационная система “e-Autorizaţie transport”, внедренная на основе Правительственной Платформы регистров и разрешительных документов (PGRAP), запущена |
| 5.8. | Развитие автоматизированной информационной системы «Государственный регистр публичных закупок» | Министерство финансов, Государственная канцелярия, Национальный центр по защите персональных данных | Декабрь 2015 г. | Договор с компанией-победительницей тендера в ходе процедуры закупки заключен |
| 5.9. | Запуск информационной системы «Он-лайн подача и мониторинг декларации о доходах и собственности и декларации о личных интересах» | Государственная канцелярия, Национальная комиссия по неподкупности, Национальный центр по защите персональных данных | Октябрь 2015 г. | Информационная система «Он-лайн подача и мониторинг декларации о доходах и собственности и декларации о личных интересах» запущена |
| 5.10. | Продолжение оцифровки Архива актов гражданского состояния (9 млн. документов советской эпохи) | Государственная канцелярия, Министерство юстиции | Декабрь 2015 г. | 50% из 9 млн. документов актов гражданского состояния советского периода оцифровано |
| 5.11. | Продолжение оцифровки Кадастрового архива | Государственная канцелярия, Агентство земельных отношений и кадастра | Декабрь 2015 г. | 50% из 20 млн. листов оцифровано |
| 5.12. | Присоединение информационных систем органов центрального публичного управления к Правительственной платформе интероперабельности (MConnect) для оцифровки приоритетных секторальных публичных услуг | Министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, Государственная канцелярия | Апрель 2015 г.- декабрь 2016 г. |
Информационные системы, относящиеся к предоставлению приоритетных секторальных публичных услуг, присоединены к Правительственной платформе интероперабельности (MConnect) |
| 5.13. | Запуск Правительственной электронной услуги по журнализации (MLog) | Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г. | Правительственная электронная услуга по журнализации (MLog) запущена |
| 5.14. | Запуск Правительственной электронной услуги уведомления (MNotify) | Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г. | Правительственная электронная услуга уведомления (MNotify) запущена |
| 5.15. | Развитие и запуск Правительственной электронной услуги доставки (MDelivery) | Государственная канцелярия, Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Декабрь 2015 г. | Правительственная услуга доставки (MDelivery) развита, запущена и внедрена |
| 5.16. | Интеграция секторальных е-услуг с доступными платформными сервисами (Правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass), интегрированной правительственной электронной услуги цифровой подписи (MSign), Правительственной электронной услуги электронных платежей (MPay), Правительственной электронной услуги журнализации (MLog), Правительственной электронной услуги уведомления (MNotify)) | Министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, Государственная канцелярия | Апрель 2015 г.- декабрь 2016 г. |
Секторальные электронные публичные услуги интегрированы с доступными платфорными сервисами на конец 2015 г. |
| 5.17. | Разработка и утверждение Плана по использованию общей правительственной технологической платформы (MCloud) | Государственная канцелярия, Министерство информационных технологий и связи | Июль 2015 г. | План по использованию общей правительственной технологической платформы (MCloud) утвержден |
| 5.18. | Расширение инфраструктуры общей правительственной технологической платформы (MCloud 2) | Государственная канцелярия | Декабрь 2015 г. | Общая правительственная технологическая платформа (MCloud 2) внедрена |
| 5.19. | Мигрирование информационных систем органов центрального публичного управления на общей правительственной технологической платформе (MCloud), согласно обращениям со стороны соответствующих органов и, по необходимости, институциональным планам | Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, Национальный центр по защите персональных данных | Согласно институциональным планам по мигрированию |
Информационные системы органов центрального публичного управления мигрированы на общей правительственной технологической платформе (MCloud), согласно обращениям и/или институциональным планам по мигрированию». |
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Кирил ГАБУРИЧ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр экономики | Стефан Кристоф БРИД |
| министр информационных | |
| технологий и связи | Павел ФИЛИП |
| министр финансов | Анатол АРАПУ |
| № 198. Кишинэу, 23 апреля 2015 г. | |