205/26.02.2003 Hotărîre despre executarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.1054 din 5 august 2002 "Cu privire la aprobarea Programului de combatere a transportului ilicit de călători"

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA despre executarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.1054 din 5 august 2002 "Cu privire la aprobarea Programului de combatere a transportului ilicit de călători" Nr.205 din 26.02.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.27-29/211 din 28.02.2003 * * * Abrogat: 18.05.2007 Hotărîrea Guvernului nr. 507 din 07.05.2007 Guvernul Republicii Moldova constată că structurile şi instituţiile, obligate să realizeze Programul de combatere a transportului ilicit de călători, au efectuat în perioada raportată un complex de măsuri, menite să asigure controlul legalităţii activităţii agenţilor economici antrenaţi în transportarea pasagerilor şi suprimarea contravenţiilor din acest domeniu. Acţiunile întreprinse s-au soldat cu anumite rezultate pozitive. În anul 2002 suma obţinută de la vînzarea biletelor în staţiile şi gările auto a crescut cu 20 mil.lei faţă de anul 2001, au fost reziliate 16 contracte de subarendă şi excluse din circulaţie 155 unităţi de transport, care nu întruneau exigenţele stabilite pentru desfăşurarea activităţii lor. După 5 august 2002, pe direcţiile în care anterior călătorii circulau cu transporturi neautorizate, au fost deschise rute, curse suplimentare şi rute expres: Orhei-Chişinău - 24 curse, Cahul-Chişinău - 10 curse, Ungheni-Chişinău - 12 curse, Criuleni-Chişinău - 24 curse, Bălţi-Chişinău - 19 curse în regim expres. Actualmente în reţeaua naţională de rute regulate funcţionează 1232 rute deservite de 371 agenţi economici (dintre care 412 sînt rute interurbane, 613 - suburbane şi 207 - internaţionale). Totodată, se cuvine de menţionat că nu toate prevederile hotărîrii şi ale programului nominalizat au fost îndeplinite integral şi în termenele stabilite, deoarece autorităţile responsabile nu au asigurat controlul permanent al executării lor. Astfel, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei i s-a pus sarcina să investigheze, în comun cu Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, eficienţa şi modul de exploatare a gărilor şi staţiilor auto, misiune executată doar parţial, prin efectuarea unor controale, fără să fie analizată situaţia în ansamblu (în primul rînd, la Întreprinderea de Stat Gara Auto din Chişinău). Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor nu a respectat termenele fixate pentru revizuirea în lunile octombrie-noiembrie 2002 a programului de rute existente şi nu a organizat, în comun cu Primăria mun.Chişinău, concursul pentru construcţia şi exploatarea a cel puţin 5 gări auto în municipiul Chişinău. De asemenea, nu a fost elaborat mecanismul de reziliere a contractelor de arendă cu gările auto (responsabili - Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor şi Ministerul Justiţiei). Ministerul Finanţelor şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat nu au elaborat în termenele stabilite procedura de implementare în transportul auto de călători a aparatelor de taxat cu memorie fiscală sau modalitatea de impozitare a unităţilor de transport în funcţie de capacitatea de îmbarcare (ca alternativă a instalării aparatelor de taxat). În pofida reglementărilor în vigoare, Ministerul Afacerilor Interne admite în traficul de călători unităţile de transport reutilate prin eliberarea talonului de revizie tehnică. În plus, colaboratorii acestui minister nu-şi depun toată diligenţa pentru a eradica transportarea ilicită a călătorilor pe traseele internaţionale. Unele autorităţi ale administraţiei publice locale nu au îndeplinit integral prevederile programului privind anularea locurilor neautorizate de staţionare a transportului de călători. Conducătorii structurilor şi instituţiilor, obligate să realizeze sus-numitul program guvernamental, nu au transpus în practică toate prevederile lui, menţinînd astfel situaţia critică şi unele tensiuni în sfera transportului de călători. Dat fiind că nu au fost respectate dispoziţiile legislaţiei în domeniu, măsurile preconizate de contracarare a transportului ilicit de pasageri nu au atins eficienţa scontată. În vederea suprimării delictelor din transportul auto de călători, precum şi pentru eficientizarea şi plasarea acestui domeniu printre ramurile dinamice ale economiei naţionale, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se atenţionează Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei şi Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei asupra neîndeplinirii în termen a unor prevederi ale Programului de combatere a transportului ilicit de călători, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1054 din 5 august 2002, şi se obligă să întreprindă în regim de urgenţă acţiuni concrete pentru executarea lor integrală, urmînd să prezinte Guvernului în termen de o lună notele informative despre rezultatele realizării sarcinilor şi explicaţiile privind cauzele tergiversării lor. 2. Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor: în comun cu Ministerul Finanţelor, va elabora şi va prezenta Guvernului în termen de o lună proiectul amendamentelor la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.294 din 17 martie 1998, prin care va include în lista documentelor cu regim special borderoul de evidenţă a biletelor şi, nemijlocit, biletele de călătorie; în comun cu Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Interne şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, va propune în termen de o lună, în baza datelor analizei fluxurilor de pasageri pe rute, aplicarea unei taxe lunare fixe pentru fiecare unitate de transport a agenţilor economici; în comun cu autorităţile administraţiei publice locale, va elabora şi va prezenta Guvernului în termen de două luni un program de renovare a gărilor şi staţiilor auto; în comun cu Primăria mun.Chişinău, va urgenta elaborarea schemei de amplasare a gărilor auto în mun.Chişinău şi o va prezenta Guvernului în modul stabilit. 3. Autorităţile administraţiei publice locale vor asigura legalizarea staţiilor existente de îmbarcare/debarcare a călătorilor, vor desemna responsabilii de această activitate şi vor informa Guvernul pînă la 15 aprilie 2003 despre măsurile întreprinse. 4. Camera de Licenţiere, în comun cu Inspectoratul Fiscal Principal de Stat şi Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, va reexamina în termen de o lună legalitatea licenţelor, modul de exploatare a mijloacelor de transport şi de remunerare a angajaţilor întreprinderilor individuale auto, care utilizează în trafic cîte două şi mai multe automobile. 5. Se avertizează Inspectoratul Fiscal Principal de Stat asupra executării neconforme a prevederilor Programului de combatere a transportului ilicit de călători şi se obligă să prezinte pînă la 15 aprilie 2003, în comun cu Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor şi Ministerul Economiei, un raport privind îndeplinirea sarcinilor încredinţate, cu analiza economico-financiară a activităţii desfăşurate în anul 2002 de întreprinderile transportatoare de călători, inclusiv cele nerentabile. 6. Se obligă Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei să asigure controlul permanent al activităţii agenţilor transportatori şi să raporteze evoluţiile situaţiei din acest domeniu în termenele stabilite în Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1054 din 5 august 2002. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV Contrasemnată: Viceprim-ministru, ministrul economiei Ştefan Odagiu Ministrul transporturilor şi comunicaţiilor Vasile Zgardan Ministrul finanţelor Zinaida Grecianîi Ministrul justiţiei Vasile Dolghieru Chişinău, 26 februarie 2003. Nr.205.