Prezenta lege transpune parţial Regulamentul (UE) 2019/1009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor fertilizante UE şi de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1069/2009 şi (CE) nr.1107/2009 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.2003/2003, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 170 din 25 iunie 2019 (CELEX: 32019R1009), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul delegat (UE) 2024/1682 al Comisiei din 4 martie 2024 de modificare a Regulamentului (UE) 2019/1009 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte adăugarea gunoiului de grajd prelucrat ca materie componentă în produsele fertilizante UE.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de aplicare

(1) Prevederile prezentei legi se aplică produselor fertilizante cu marcaj CE sau produselor fertilizante fără marcaj CE, dacă sunt puse la dispoziţie pe piaţă.

(2) Prezenta lege nu se aplică:

a) subproduselor de origine animală şi produselor derivate cărora li se aplică prevederile Legii nr.129/2019 privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman, dacă sunt puse la dispoziţie pe piaţă;

b) produselor fitosanitare reglementate prin Legea nr.403/2023 privind introducerea pe piaţă a produselor fitosanitare şi pentru modificarea unor acte normative.

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:

1. acreditare – cu sensul definit la art.2 din Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

2. amestec – cu sensul definit la art.4 pct.1 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice;

3. autoritate competentă de elaborarea politicilor – organul central de specialitate al statului responsabil de domeniul produselor fertilizante;

4. autoritate de autorizare – autoritate sau instituţie publică desemnată de către Guvern să evalueze conformitatea produselor fertilizante MD cu cerinţele prevăzute de prezenta lege;

5. autoritate de supraveghere a pieţei – autoritate administrativă centrală care implementează politica de stat în domeniul produselor fertilizante;

6. distribuitor – persoană fizică sau juridică din lanţul de aprovizionare, alta decât producătorul sau importatorul, care pune la dispoziţie pe piaţă produse fertilizante UE şi/sau produse fertilizante MD;

7. evaluare a conformităţii – proces prin care se verifică dacă sunt îndeplinite cerinţele prezentei legi pentru produse fertilizante UE sau pentru produse fertilizante MD;

8. importator – persoană fizică sau juridică, stabilită în Republica Moldova, care introduce produse fertilizante UE şi/sau produse fertilizante MD din altă ţară în Republica Moldova;

9. introducere pe piaţă – punere la dispoziţie pe piaţă pentru prima dată a unui produs fertilizant UE sau a unui produs fertilizant MD;

10. legislaţie de armonizare a UE – orice act normativ sau set de acte normative ale Uniunii Europene, care armonizează condiţiile de comercializare a produselor;

11. marcaj CE – marcaj aplicat faţă de produsul fertilizant prin care producătorul indică faptul că produsul în cauză respectă toate cerinţele aplicabile, stabilite de legislaţia de armonizare a UE sau de cadrul normativ naţional, privind aplicarea marcajului respectiv pe produs;

12. microorganism – cu sensul definit la art.4 din Legea nr.403/2023 privind introducerea pe piaţă a produselor fitosanitare şi pentru modificarea unor acte normative;

13. operator economic – producător, reprezentant autorizat, importator şi/sau distribuitor;

14. organism de evaluare a conformităţii – organism care desfăşoară activităţi de evaluare a conformităţii, inclusiv încercări, certificări şi inspecţii;

15. organism naţional de acreditare – cu sensul definit la art.2 din Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

16. producător – persoană fizică sau juridică care produce produse fertilizante UE şi/sau produse fertilizante MD ori pentru care sunt proiectate sau produse astfel de produse fertilizante UE şi/sau produse fertilizante MD şi care comercializează produsele respective sub denumirea sau marca sa înregistrată;

17. produs fertilizant – substanţă, amestec, microorganism sau orice alt material aplicat ori care este destinat să fie aplicat pe plante sau pe rizosfera plantelor, sau pe ciuperci, sau pe micosfera ciupercilor, ori care este destinat să constituie rizosfera sau micosfera de sine stătător sau amestecat cu alt material, în scopul de a furniza nutrienţi plantelor sau ciupercilor ori de a îmbunătăţi eficienţa nutriţională a plantelor sau ciupercilor;

18. produs fertilizant fără marcaj CE – produs fertilizant care nu întruneşte condiţiile pentru a i se aplica marcajul CE;

19. produs fertilizant MD – produs fertilizant fără marcaj CE care întruneşte condiţiile pentru a fi introdus în lista de identificare a produselor fertilizante de acest tip. Produs fertilizant MD din altă ţară se consideră produsul fertilizant fără marcaj CE care a fost produs în alt stat, dar care întruneşte condiţiile pentru a fi introdus în lista de identificare;

20. produs fertilizant UE – produs fertilizant care întruneşte condiţiile pentru a i se aplica marcajul CE, atunci când este pus la dispoziţie pe piaţă;

21. punere la dispoziţie pe piaţă – furnizare a unui produs fertilizant în vederea distribuirii sau utilizării acestuia pe piaţă în cadrul activităţii comerciale, contra cost sau în mod gratuit;

22. rechemare – măsură care are ca scop returnarea unui produs fertilizant UE sau a unui produs fertilizant MD care a fost deja pus la dispoziţia utilizatorului final;

23. reprezentant autorizat – persoană fizică sau juridică stabilită în Republica Moldova, care a fost împuternicită, printr-un mandat în formă scrisă, de către un producător pentru a acţiona în numele acestuia în scopul îndeplinirii unor sarcini specifice;

24. retragere – măsură care are ca scop împiedicarea punerii la dispoziţie pe piaţă a unui produs fertilizant UE sau a unui produs fertilizant MD, ce se regăseşte în lanţul de aprovizionare;

25. specificaţie tehnică – document care stabileşte cerinţele tehnice pe care trebuie să le îndeplinească un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD, procesul de producţie a acestuia sau metodele de prelevare a probelor şi de analiză;

26. standard armonizat – cu sensul definit la art.2 din Legea nr.20/2016 cu privire la standardizarea naţională;

27. substanţă – cu sensul definit la art.4 pct.27 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice;

28. % din masă – proporţie în procente, calculată din masa întregului produs fertilizant sub forma în care este pus la dispoziţie pe piaţă.

Articolul 3. Punerea la dispoziţie pe piaţă şi libera circulaţie

(1) Produsele fertilizante UE şi produsele fertilizante MD care sunt conforme cu cerinţele prevăzute de prezenta lege beneficiază de liberă circulaţie şi nu este împiedicată punerea acestora la dispoziţie pe piaţă.

(2) Produsele fertilizante UE şi produsele fertilizante MD care au fost introduse în mod legal în orice stat membru al Uniunii Europene şi care deţin documentele care să confirme conformitatea acestora cu legislaţia de armonizare a UE sau cu specificaţiile tehnice ale oricărui stat membru al Uniunii Europene pot fi puse la dispoziţie pe piaţa Republicii Moldova şi beneficiază de liberă circulaţie.

(3) Produsele fertilizante MD care nu sunt conforme cu cerinţele prevăzute de prezenta lege pot fi introduse pe piaţă numai în scopul evaluării eficacităţii şi al testării de laborator, cu acordul scris al autorităţii de autorizare, care se eliberează în mod gratuit şi în termen de 3 zile lucrătoare de la data notificării autorităţii în cauză în acest sens.

(4) Guvernul poate stabili norme pentru protecţia sănătăţii şi siguranţei oamenilor, a animalelor, a plantelor şi a mediului înconjurător care sunt în conformitate cu tratatele încheiate sau la care Republica Moldova este parte, în ceea ce priveşte utilizarea produselor fertilizante, cu condiţia ca normele în cauză să nu impună modificarea produselor fertilizante UE care sunt conforme cu cerinţele prevăzute de prezenta lege şi să nu influenţeze condiţiile privind punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor respective.

Articolul 4. Cerinţe privind produsele fertilizante

(1) Un produs fertilizant UE trebuie:

a) să îndeplinească cerinţele aprobate de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor pentru categoria funcţională relevantă de produse;

b) să îndeplinească cerinţele aprobate de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor pentru categoria sau categoriile de materii componente relevante; şi

c) să fie etichetat în conformitate cu cerinţele de etichetare stabilite de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor.

(2) Un produs fertilizant MD trebuie să fie:

a) inclus în lista de identificare a produselor fertilizante MD (în continuare – lista de identificare);

b) ambalat şi etichetat în conformitate cu cerinţele stabilite de autoritatea competentă de elaborarea politicilor; şi

c) introdus/pus la dispoziţie pe piaţă împreună cu fişele ce cuprind datele de securitate, astfel cum prevede Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice, şi cu instrucţiunile de utilizare, cu protocoale de testare a compoziţiei chimice a produsului fertilizant emise de un laborator acreditat, precum şi cu specificarea nutrienţilor principali şi a celor secundari, a substanţelor solubile în apă, a impurităţilor nocive, a microorganismelor destinate aplicării pe plante (în continuare – documentaţie tehnică).

(3) Nitratul de amoniu cu un conţinut sporit de azot [N(azot) > 28% din masă] se introduce pe piaţă după efectuarea unui test de rezistenţă la detonare, în conformitate cu cerinţele esenţiale faţă de produsele fertilizante stabilite de către Guvern. Testul respectiv se efectuează de către un laborator recunoscut conform prevederilor Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii şi care îndeplineşte cerinţele esenţiale stabilite în procedurile de evaluare a conformităţii, aprobate de către Guvern. Testul de rezistenţă la detonare este valabil 3 luni de la data realizării acestuia şi se efectuează o dată la 3 luni pe un eşantion reprezentativ de produs fertilizant UE şi de produs fertilizant MD, în numele producătorului. Certificatul de rezistenţă la detonare a lotului de azotat de amoniu cu conţinut sporit de azot, emis de laboratorul recunoscut, şi rezultatele testelor trebuie prezentate autorităţii responsabile cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de introducerea pe piaţă a lotului respectiv de produs fertilizant.

(4) Pentru orice aspect care nu este stabilit de cerinţele prevăzute la alin.(1) lit.a) şi b) sau la alin.(2) lit.a) se consideră că produsele fertilizante nu prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor, precum şi pentru mediul înconjurător.

Articolul 5. Competenţe

(1) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor este împuternicită să aprobe prin ordine şi să ajusteze categoriile funcţionale de produse (în continuare – CFP) pentru produsele fertilizante UE, cu excepţia valorilor-limită pentru cadmiu şi a definiţiilor sau a altor elemente referitoare la domeniul de aplicare a CFP decât cele stabilite în Uniunea Europeană, precum şi categoriile de materii componente (în continuare – CMC), cerinţele de etichetare pentru produsele fertilizante, să le actualizeze în vederea adaptării acestora în funcţie de progresul tehnologic şi să faciliteze accesul pe piaţa internă a produselor fertilizante UE:

a) care au potenţialul de a face obiectul unor schimburi comerciale semnificative pe piaţa internă; şi

b) pentru care există dovezi ştiinţifice că acestea:

(i) nu prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor, precum şi pentru mediul înconjurător; şi

(ii) asigură eficienţa agronomică.

(2) La ajustarea CFP conform alin.(1), autoritatea competentă de elaborarea politicilor ia în considerare avizele ştiinţifice ale Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară, ale Agenţiei Europene pentru Produse Chimice şi ale Centrului Comun de Cercetare al Comisiei, după caz, în situaţia în care înaintează spre aprobare/adoptare acte care includ noi valori-limită pentru contaminanţi în CFP pentru produsele fertilizante UE.

(3) În cazul în care autoritatea competentă de elaborarea politicilor aprobă CMC cu scopul de a include materiile care pot fi considerate ca fiind deşeuri recuperate sau subproduse, în sensul Legii nr.209/2016 privind deşeurile, pentru a adăuga sau a revizui CMC, materiile respective se exclud din categoria substanţelor şi amestecurilor din materiale virgine şi din categoria subproduselor, în sensul Legii nr.209/2016 privind deşeurile, din CMC.

(4) La elaborarea şi emiterea actelor în temeiul alin.(1)–(3) se acordă prioritate subproduselor de origine animală, subproduselor, în sensul Legii nr.209/2016 privind deşeurile, şi deşeurilor recuperate, în mod special celor din sectorul agricol şi din industria agroalimentară, precum şi materiilor şi produselor puse deja la dispoziţie în mod legal pe piaţă în cel puţin unul dintre statele membre ale Uniunii Europene.

(5) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor ajustează, fără întârziere, conform evaluării Comisiei Europene, CMC referitoare la struvit, la cărbunele biologic şi la produsele pe bază de cenuşă.

(6) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor poate să aprobe prin ordin şi să modifice, în temeiul alin.(1)–(4) din prezentul articol, CMC doar pentru a include noi materii care încetează să fie considerate deşeuri în urma unor operaţiuni de recuperare dacă cadrul normativ privind recuperarea, în vigoare la data includerii materiilor respective, asigură că materiile respective îndeplinesc condiţiile prevăzute la art.6 din Legea nr.209/2016 privind deşeurile.

(7) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor poate să aprobe şi să modifice, în temeiul alin.(1)–(4), CMC doar pentru a include noi microorganisme ori tulpini de microorganisme sau metode suplimentare de prelucrare în CMC pentru astfel de organisme, după ce a verificat care dintre microorganismele ori tulpinile de microorganisme respective îndeplinesc criteriile de la alin.(1) lit.b), pe baza următoarelor date:

a) denumirea microorganismului;

b) clasificarea taxonomică a microorganismului: genul, specia, tulpina şi metoda de obţinere;

c) literatura ştiinţifică referitoare la producţia, conservarea şi utilizarea sigură a microorganismului;

d) relaţia taxonomică cu speciile de microorganisme care îndeplinesc cerinţele de prezumţie calificată de siguranţă, stabilite de Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentară;

e) informaţiile privind procesul de producţie, inclusiv, dacă sunt relevante, metodele de prelucrare, precum uscarea prin pulverizare, uscarea în pat fluidizat, uscarea statică, centrifugarea, dezactivarea termică, filtrarea şi măcinarea;

f) informaţiile privind identitatea şi limitele de reziduuri ale intermediarilor reziduali, ale toxinelor sau ale metaboliţilor microbieni în materia componentă; şi

g) prezenţa în natură, supravieţuirea şi mobilitatea în mediul înconjurător.

(8) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor poate să aprobe şi să modifice, în temeiul alin.(1)–(4) din prezentul articol, CMC doar pentru a include produse derivate, în sensul Legii nr.129/2019 privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman, în categoriile de produse derivate, în cazul în care a fost stabilit un punct final în lanţul de prelucrare, în conformitate cu art.7 alin.(3) şi (4) din legea respectivă. Autoritatea competentă de elaborarea politicilor evaluează produsele derivate indicate din perspectiva aspectelor relevante neluate în considerare cu scopul de a determina un punct final în lanţul de fabricaţie, în conformitate cu Legea nr.129/2019 privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman. În cazul în care, în urma evaluării respective, se ajunge la concluzia că sunt îndeplinite criteriile menţionate la alin.(1) lit.b) din prezentul articol şi punctul final este determinat, autoritatea competentă de elaborarea politicilor aprobă sau modifică, în temeiul alin.(1)–(4) din prezentul articol, fără întârziere, includerea materiilor respective în produsele derivate, în sensul Legii nr.129/2019 privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman, ale CMC.

(9) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor, în baza evaluărilor criteriilor de biodegradabilitate, efectuate de Comisia Europeană pentru polimeri, care au ca scop controlul pătrunderii sau retenţiei apei, ale CMC şi ale metodelor de testare pentru verificarea conformităţii cu criteriile în cauză, aprobă în temeiul alin.(1)–(4) criteriile de biodegradabilitate. Criteriile respective asigură că:

a) polimerul poate face obiectul unui proces de descompunere fizică şi biologică în condiţii naturale de sol şi în medii acvatice, astfel încât să se descompună, în final, doar în dioxid de carbon, biomasă şi apă;

b) cel puţin 90% din carbonul organic pe care îl conţine polimerul se transformă în dioxid de carbon în maximum 48 de luni de la încheierea perioadei de funcţionalitate declarate a produsului fertilizant UE, indicată pe etichetă, şi comparativ cu un standard adecvat în evaluarea de biodegradabilitate; şi

c) utilizarea polimerilor nu duce la acumularea de materiale plastice în mediul înconjurător.

(10) Guvernul aprobă procedurile de evaluare a conformităţii produselor fertilizante şi le actualizează în vederea adaptării acestora în funcţie de progresul tehnologic şi a facilitării accesului pe piaţa internă al produselor fertilizante.

(11) Autoritatea de autorizare aprobă procedura şi condiţiile pentru testarea eficacităţii produselor fertilizante.

Articolul 6. Actele autorităţii competente de elaborarea politicilor cu privire la CMC

În exercitarea competenţei de a emite acte în conformitate cu art.5, autoritatea competentă de elaborarea politicilor aprobă acte distincte pentru fiecare CMC. La elaborarea actelor respective se iau în considerare toate modificările aduse CFP pentru produsele fertilizante UE, cerinţelor de etichetare pentru produsele fertilizante UE şi procedurilor de evaluare a conformităţii produselor fertilizante UE, care sunt necesare ca urmare a modificării CMC.

Articolul 7. Introducerea şi radierea produselor fertilizante în/din lista de identificare

(1) Procedura de introducere şi de radiere a produselor fertilizante în/din lista de identificare se aprobă de către Guvern.

(2) În cazul în care un produs fertilizant MD nu întruneşte cel puţin una dintre cerinţele stabilite în lista de identificare, operatorul economic prezintă autorităţii de autorizare o cerere de includere a produsului respectiv în lista de identificare, precum şi documentele justificative privind conformitatea produsului în cauză cu cerinţele prevăzute de prezentul alineat, care să demonstreze că produsul fertilizant:

a) respectă cerinţele generale de siguranţă şi de calitate ale CFP din care face parte produsul respectiv, astfel cum au fost aprobate de autoritatea competentă de elaborarea politicilor în cadrul procedurii;

b) influenţează pozitiv asupra nutriţiei plantelor, a indicatorilor fizici, chimici şi biologici ai solului, în funcţie de utilizarea preconizată, fapt confirmat de testele efectuate timp de cel puţin 3 ani consecutivi la unul dintre centrele de cercetare desemnate de către autoritatea de autorizare;

c) nu prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor, precum şi pentru mediul înconjurător, fapt confirmat de testele efectuate timp de cel puţin 3 ani consecutivi la una dintre autorităţile desemnate de autoritatea de autorizare.

(3) La cererea indicată la alin.(2) se anexează:

a) fişa cu date de securitate întocmită în conformitate cu prevederile Legii nr.277/2018 privind substanţele chimice;

b) modelul etichetei.

(4) Un produs fertilizant MD este radiat din lista de identificare în cazul în care se constată că tipul respectiv de produse fertilizante nu îndeplineşte cel puţin una dintre cerinţele indicate la alin.(2).

(5) La recepţionarea cererii unui operator economic de a introduce un produs fertilizant MD în lista de identificare şi a documentelor care susţin conformitatea produsului fertilizant în cauză cu cerinţele menţionate la alin.(2), autoritatea de autorizare evaluează conformitatea produsului fertilizant cu cerinţele menţionate la alin.(2) şi, în termen de 14 zile lucrătoare de la data recepţionării cererii şi a documentelor, prezintă autorităţii de supraveghere a pieţei recomandarea de a introduce produsul fertilizant în lista de identificare, prin adăugarea unor cerinţe specifice de siguranţă şi de calitate pentru produsul fertilizant MD respectiv, specificate în documentele justificative sau în recomandarea de a nu introduce produsul fertilizant în lista de identificare.

(6) În cazul în care autoritatea de autorizare constată că un tip de produse fertilizante MD nu îndeplineşte cel puţin una dintre cerinţele indicate la alin.(2), aceasta prezintă autorităţii de supraveghere a pieţei, în termen de 14 zile lucrătoare de la data constatării, recomandarea de radiere a produsului fertilizant MD din lista de identificare.

(7) La recomandarea autorităţii de autorizare, autoritatea de supraveghere a pieţei, în termen de 5 zile lucrătoare de la prezentarea acesteia, ia decizia privind introducerea produsului fertilizant în lista de identificare, decizia de a nu introduce produsul respectiv în lista de identificare sau decizia privind radierea produsului fertilizant din lista de identificare. Operatorul economic este notificat cu privire la decizia luată, în formă scrisă sau prin poştă electronică, în termen de 3 zile lucrătoare de la data luării acesteia.

(8) Un produs fertilizant introdus în mod legal pe piaţa unui stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European este introdus în lista de identificare în mod gratuit, fără a fi aplicate cerinţele menţionate la alin.(2). Operatorul economic trebuie să prezinte autorităţii de autorizare cererea de introducere a produsului fertilizant în lista de identificare şi documentul care să justifice introducerea legală pe piaţa unui stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European.

Capitolul II

OBLIGAŢIILE OPERATORILOR ECONOMICI

Articolul 8. Obligaţiile producătorilor

(1) Pentru introducerea pe piaţă a produselor fertilizante, producătorii asigură că produsele fertilizante UE au fost proiectate şi produse conform cerinţelor aprobate în conformitate cu art.4 alin.(1) lit.a) şi b), iar produsele fertilizante MD – conform cerinţelor aprobate în conformitate cu art.4 alin.(2) lit.a).

(2) Înainte de a introduce pe piaţă produse fertilizante UE, producătorii întocmesc documentaţia tehnică şi efectuează procedura relevantă de evaluare a conformităţii, indicată la art.17 alin.(1) şi (2), sau asigură efectuarea acesteia. În cazul în care conformitatea unui produs fertilizant UE cu cerinţele aplicabile prevăzute de prezenta lege a fost demonstrată prin procedura de evaluare a conformităţii menţionată, producătorii întocmesc declaraţia de conformitate pentru produsele fertilizante UE (în continuare – declaraţia de conformitate UE) şi aplică marcajul CE.

(3) Înainte de introducerea pe piaţă a produselor fertilizante MD, producătorii întocmesc documentaţia tehnică. De asemenea, producătorii asigură efectuarea procedurii relevante de evaluare a conformităţii produselor fertilizante MD în conformitate cu prevederile art.4 alin.(2) şi ale Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi evaluare a conformităţii.

(4) Producătorii păstrează documentaţia tehnică şi, în cazul produselor fertilizante UE, declaraţia de conformitate UE 5 ani de la data introducerii pe piaţă a produsului fertilizant UE sau a produsului fertilizant MD care face obiectul documentelor respective. La cerere, producătorii pun la dispoziţia altor operatori economici copii de pe declaraţia de conformitate UE.

(5) Producătorii asigură existenţa unor proceduri care să garanteze, la toate etapele, conformitatea cu prezenta lege a produselor fertilizante care fac parte dintr-un proces de producţie în serie. Modificările procesului de producţie sau cele referitoare la caracteristicile produselor fertilizante UE, precum şi modificările standardelor armonizate, ale specificaţiilor comune menţionate la art.16 sau ale altor specificaţii tehnice, în raport cu care se declară sau prin aplicarea cărora se verifică conformitatea unui produs fertilizant UE, se iau în considerare în modul stabilit de cadrul normativ. În situaţia în care performanţa scăzută sau riscurile pe care le prezintă produsul fertilizant UE sunt justificate, producătorii testează, prin eşantionare, produsele fertilizante UE puse la dispoziţie pe piaţă, investighează sesizările şi, dacă este necesar, păstrează evidenţa acestora, a produselor fertilizante UE neconforme şi a rechemărilor produselor fertilizante UE respective şi informează distribuitorii cu privire la orice activitate de monitorizare.

(6) Producătorii asigură că pe ambalajul produselor fertilizante pe care le-au introdus pe piaţă sunt indicate numărul tipului, numărul de serie şi/sau alt element care permit identificarea produselor respective sau, în cazul în care produsele fertilizante sunt furnizate fără ambalaj, că informaţia solicitată este indicată într-un prospect care însoţeşte fiecare produs fertilizant UE sau produs fertilizant MD.

(7) Producătorii îşi indică numele, denumirea comercială sau marca înregistrată, adresa poştală şi datele de contact pe ambalajul produsului fertilizant UE sau al produsului fertilizant MD ori, dacă produsul fertilizant este furnizat fără ambalaj, într-un prospect care însoţeşte produsul fertilizant UE sau produsul fertilizant MD. Adresa poştală conţine un singur punct de contact pentru producător. Informaţiile respective sunt prezentate într-un limbaj uşor de înţeles de către utilizatorii finali şi de către autorităţile competente.

(8) Producătorii asigură că produsele fertilizante UE şi produsele fertilizante MD sunt însoţite de informaţiile necesare, în conformitate cu cerinţele de etichetare pentru produsele fertilizante stabilite de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor. În cazul în care un produs fertilizant este furnizat în ambalaj, informaţiile se indică pe eticheta care se aplică pe acesta. În situaţia în care ambalajul este prea mic pentru a conţine toate datele, informaţiile care nu sunt indicate pe etichetă sunt comunicate într-un prospect care însoţeşte ambalajul şi se consideră că prospectul face parte din etichetă. În cazul în care produsul fertilizant este furnizat fără ambalaj, toate informaţiile sunt indicate într-un prospect. Eticheta şi prospectul trebuie să fie accesibile pentru inspectare din momentul în care produsul fertilizant este pus la dispoziţie pe piaţă. Informaţiile sunt prezentate în limba română, într-un limbaj uşor de înţeles de către utilizatorii finali, astfel cum stabileşte autoritatea competentă de elaborarea politicilor, şi sunt clare şi inteligibile.

(9) Producătorii care consideră sau au motive să creadă că un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD pe care l-au introdus pe piaţă nu este conform cu cerinţele prevăzute de prezenta lege întreprind, fără întârziere, măsurile corective necesare pentru a asigura conformitatea produsului respectiv, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz. În cazul în care producătorii consideră sau au motive să creadă că un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD pe care l-au introdus pe piaţă prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor sau pentru mediul înconjurător, aceştia notifică, fără întârziere, autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene în care au pus la dispoziţie pe piaţă produsul fertilizant UE sau produsul fertilizant MD, precizând, în mod special, toate neconformităţile şi toate măsurile corective întreprinse.

(10) La cererea motivată a autorităţii de supraveghere a pieţei, producătorii prezintă acesteia toate informaţiile şi documentaţia solicitate în limba română şi într-un limbaj uşor de înţeles, pe suport de hârtie sau în formă electronică, pentru a demonstra conformitatea produsului fertilizant UE sau a produsului fertilizant MD cu prevederile prezentei legi. La cererea autorităţii respective, importatorii cooperează cu aceasta la orice măsură întreprinsă pentru eliminarea riscurilor pe care le prezintă un produs fertilizant pe care l-au introdus pe piaţă.

Articolul 9. Reprezentantul autorizat

(1) Un producător poate împuternici, prin mandat în formă scrisă, un reprezentant autorizat. Obligaţiile stabilite la art.8 alin.(1) şi obligaţia de a întocmi documentaţia tehnică menţionată la art.8 alin.(2) sau alin.(3) nu pot fi parte a obiectului mandatului reprezentantului autorizat.

(2) Reprezentantul autorizat îndeplineşte atribuţiile prevăzute de mandatul primit de la producător, care trebuie să-i permită să îndeplinească cel puţin următoarele:

a) să păstreze declaraţia de conformitate UE şi documentaţia tehnică şi să le pună la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei timp de 5 ani de la introducerea pe piaţă a produsului fertilizant UE care face obiectul documentelor în cauză;

b) să prezinte autorităţii de supraveghere a pieţei, la cererea motivată a acesteia, toate informaţiile şi documentaţia solicitate pentru a demonstra conformitatea unui produs fertilizant UE;

c) să coopereze cu autoritatea de supraveghere a pieţei, la cererea acesteia, în cadrul oricărei măsuri întreprinse pentru eliminarea riscurilor pe care le prezintă produsele fertilizante UE care sunt vizate de mandatul reprezentantului respectiv.

Articolul 10. Obligaţiile importatorilor

(1) Importatorii introduc pe piaţă numai produse fertilizante UE şi/sau produse fertilizante MD din altă ţară care sunt conforme cu cerinţele prevăzute de prezenta lege.

(2) Înainte de a introduce pe piaţă un produs fertilizant UE, importatorii se asigură că procedura corespunzătoare de evaluare a conformităţii indicată la art.17 este îndeplinită de către producător. Importatorii se asigură că producătorul a întocmit documentaţia tehnică, că produsul fertilizant UE este însoţit de toate documentele necesare şi că producătorul a respectat cerinţele stabilite la art.8 alin.(5) şi (6).

(3) Pentru un produs fertilizant MD din altă ţară, importatorii se asigură, înainte de introducerea acestuia pe piaţă, că producătorul a efectuat evaluarea conformităţii ţinând cont de prevederile art.4 alin.(2) din prezenta lege şi ale Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

(4) Dacă importatorul consideră sau are motive să creadă că un produs fertilizant MD din altă ţară nu este conform cu cerinţele prevăzute de prezenta lege, importatorul nu introduce produsul respectiv pe piaţă înainte ca acesta să fie adus în conformitate cu prezenta lege. În cazul în care produsul fertilizant UE sau produsul fertilizant MD din altă ţară prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor sau pentru mediul înconjurător, importatorul notifică producătorul şi autoritatea de supraveghere a pieţei în acest sens.

(5) Importatorii îşi indică numele, denumirea comercială sau marca înregistrate, adresa poştală şi datele de contact pe ambalajul produsului fertilizant sau, dacă produsul fertilizant este furnizat fără ambalaj, într-un prospect care însoţeşte produsul fertilizant UE sau produsul fertilizant MD din altă ţară. Datele de contact sunt prezentate în limba română, într-un limbaj uşor de înţeles de către utilizatorii finali şi de către autoritatea de supraveghere a pieţei.

(6) Importatorii se asigură că produsele fertilizante UE sau produsele fertilizante MD din altă ţară sunt însoţite de informaţiile necesare, în conformitate cu cerinţele de etichetare stabilite de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor. În cazul în care un produs fertilizant este furnizat într-un ambalaj, informaţiile trebuie să fie indicate pe eticheta care se aplică pe ambalajul respectiv. În cazul în care ambalajul este prea mic pentru a conţine toate datele, informaţiile care nu pot fi indicate pe etichetă sunt prezentate într-un prospect care însoţeşte ambalajul şi se consideră că acest prospect face parte din etichetă. În cazul în care produsul fertilizant este furnizat fără ambalaj, toate informaţiile sunt prezentate într-un prospect. Eticheta şi prospectul trebuie să fie accesibile pentru inspectare din momentul în care produsul fertilizant este pus la dispoziţie pe piaţă. Informaţiile sunt prezentate în limba română, într-un limbaj uşor de înţeles de către utilizatorii finali şi de către autoritatea în cauză.

(7) Importatorii asigură că, pe durata aflării unui produs fertilizant UE sau a unui produs fertilizant MD din altă ţară în responsabilitatea lor, condiţiile de depozitare şi de transportare a acestuia nu periclitează respectarea cerinţelor stabilite de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor, în conformitate cu art.4 alin.(1) lit.a) şi b) sau art.4 alin.(2).

(8) În situaţia în care performanţa scăzută sau riscurile pe care le prezintă produsul fertilizant UE sunt justificate, importatorii testează, prin eşantionare, produsele fertilizante puse la dispoziţie pe piaţă, investighează sesizările şi, dacă este necesar, păstrează evidenţa acestora, a produselor fertilizante neconforme şi a rechemărilor produselor fertilizante respective, precum şi informează distribuitorii cu privire la orice activitate de monitorizare.

(9) Importatorii care consideră sau au motive să creadă că un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD din altă ţară pe care l-au introdus pe piaţă nu este conform cu prevederile prezentei legi întreprind, fără întârziere, măsurile corective necesare pentru a aduce produsul respectiv în conformitate cu prezenta lege, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz. În cazul în care importatorii consideră sau au motive să creadă că un produs fertilizant pe care l-au introdus pe piaţă prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor sau pentru mediul înconjurător, aceştia notifică, fără întârziere, autoritatea de supraveghere a pieţei, precizând, în mod special, toate neconformităţile şi toate măsurile corective întreprinse.

(10) Importatorii păstrează o copie de pe declaraţia de conformitate UE pentru 5 ani de la data introducerii pe piaţă a produsului fertilizant UE, pe care, la cerere, o pun la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei şi se asigură că documentaţia tehnică poate fi pusă la dispoziţia autorităţii respective, la cererea acesteia. La cererea altor operatori economici, importatorii pun la dispoziţia acestora copia de pe declaraţia de conformitate UE.

(11) La cererea motivată a autorităţii de supraveghere a pieţei, importatorii prezintă acesteia toate informaţiile şi documentaţia solicitate, pe suport de hârtie sau în formă electronică, pentru a demonstra conformitatea produsului fertilizant UE sau a produsului fertilizant MD din altă ţară cu prezenta lege, în limba română şi într-un limbaj uşor de înţeles de către autoritatea în cauză. La cererea autorităţii de supraveghere a pieţei, importatorii cooperează cu aceasta în cadrul oricărei măsuri întreprinse pentru eliminarea riscurilor prezentate de un produs fertilizant UE sau de un produs fertilizant MD din altă ţară pe care l-au introdus pe piaţă.

(12) Importatorii notifică, conform procedurii stabilite la art.140 al Codului vamal nr.95/2021, autoritatea de supraveghere a pieţei cu cel puţin o zi lucrătoare înainte de introducerea în ţară a produsului fertilizant UE şi/sau a produsului fertilizant MD din altă ţară.

(13) Importatorii ţin evidenţa importului de produse fertilizante UE şi de produse fertilizante MD din altă ţară într-un registru de evidenţă, elaborat şi aprobat de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor.

(14) La cererea autorităţii de supraveghere a pieţei, dar nu mai des de o dată la 6 luni, importatorii prezintă informaţii din registrul de evidenţă, indicat la alin.(13), privind cantităţile de produse fertilizante importate şi/sau comercializate, specificând cumpărătorul.

(15) Importatorii notifică autoritatea de supraveghere a pieţei, conform modelului de notificare stabilit de aceasta, cu cel puţin o zi lucrătoare înainte de introducerea în Republica Moldova a produsului fertilizant, cu excepţia produsului fertilizant anorganic solid simplu sau compus cu macroelemente pe bază de nitrat de amoniu cu o concentraţie sporită de azot (mai mare de 28% din masă) – situaţie în care importatorii notifică autoritatea în cauză cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de introducerea în Republica Moldova a produsului fertilizant. La notificare se anexează copiile de pe:

a) scrisoarea de trăsură (CMR etc.);

b) fişa cu date de securitate sau, în cazul produselor fertilizante care nu sunt compuse din substanţe chimice, recomandările de depozitare, de transportare şi de utilizare ale producătorului;

c) etichetă;

d) testul de rezistenţă la detonare, pentru nitratul de amoniu cu conţinut sporit de azot;

e) declaraţia de conformitate UE, pentru produsele fertilizante UE, sau certificatul de calitate ori raportul de încercări, eliberat de un organism de evaluare a conformităţii acreditat în acest sens, pentru produsele fertilizante MD din altă ţară.

Articolul 11. Obligaţiile distribuitorilor

(1) În cazul în care pun la dispoziţie pe piaţă un produs fertilizant, distribuitorii asigură respectarea cerinţelor prezentei legi.

(2) Înainte de a pune la dispoziţie pe piaţă un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD, distribuitorii verifică dacă acesta este însoţit de documentele necesare, inclusiv dacă informaţiile menţionate la art.8 alin.(7) sau la art.10 alin.(6) sunt prezentate în limba română şi într-un limbaj uşor de înţeles de către utilizatorii finali şi de către autoritatea competentă, precum şi dacă producătorul şi importatorul au respectat cerinţele stabilite la art.8 alin.(5) şi (6) şi, respectiv, la art.10 alin.(5).

(3) Dacă un distribuitor consideră sau are motive să creadă că un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD nu este conform cu prevederile prezentei legi, distribuitorul nu pune la dispoziţie pe piaţă produsul respectiv înainte ca acesta să fie adus în conformitate cu prezenta lege. În cazul în care produsul fertilizant prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor sau pentru mediul înconjurător, distribuitorul notifică producătorul sau importatorul şi autoritatea competentă în acest sens.

(4) Distribuitorii asigură că, pe durata aflării unui produs fertilizant UE sau a unui produs fertilizant MD sub responsabilitatea lor, condiţiile de depozitare şi/sau de transportare a acestuia nu periclitează respectarea cerinţelor stabilite de autoritatea competentă de elaborarea politicilor, în conformitate cu art.4 alin.(1) lit.a) şi b) sau cu art.4 alin.(2).

(5) Distribuitorii care consideră sau au motive să creadă că un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD pe care l-au pus la dispoziţie pe piaţă nu este conform cu prevederile prezentei legi asigură întreprinderea măsurilor corective necesare pentru a aduce produsul respectiv în conformitate cu prezenta lege, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz. În cazul în care consideră sau au motive să creadă că un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD pe care l-au pus la dispoziţie pe piaţă prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor sau pentru mediul înconjurător, distribuitorii notifică, fără întârziere, autorităţile competente din ţările în care au pus la dispoziţie pe piaţă produsul fertilizant respectiv, precizând, în special, toate neconformităţile şi toate măsurile corective întreprinse.

(6) La cererea motivată a autorităţii de supraveghere a pieţei, distribuitorii prezintă acesteia toate informaţiile şi documentaţia solicitate, pe suport de hârtie sau în formă electronică, pentru a demonstra conformitatea produsului fertilizant UE sau a produsului fertilizant MD cu prevederile prezentei legi. La cererea autorităţii respective, distribuitorii cooperează cu aceasta în cadrul oricărei măsuri întreprinse pentru eliminarea riscurilor pe care le prezintă produsele fertilizante pe care le-au pus la dispoziţie pe piaţă.

Articolul 12. Situaţiile în care obligaţiile producătorilor se aplică şi importatorilor şi distribuitorilor

Importatorul sau distribuitorul sunt consideraţi producători în sensul prezentei legi şi li se aplică obligaţiile care revin producătorului, prevăzute la art.8, în situaţiile în care aceştia introduc pe piaţă produse fertilizante UE şi/sau produse fertilizante MD sub denumirea sau marca importatorului sau distribuitorului ori modifică un produs fertilizant UE sau produs fertilizant MD deja introdus pe piaţă într-o manieră care poate afecta conformitatea acestuia cu prevederile prezentei legi.

Articolul 13. Ambalarea şi reambalarea produselor fertilizante de către importatori şi distribuitori

În cazul în care importatorul sau distribuitorul ambalează ori reambalează un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD, iar acesta nu este considerat un producător în conformitate cu art.12, importatorul sau distribuitorul respectiv:

a) se asigură că pe ambalaj este indicat numele său, denumirea sa comercială înregistrată sau marca sa înregistrată şi adresa poştală a acestuia, precedate de menţiunea "Ambalat de" sau "Reambalat de"; şi

b) păstrează un exemplar al etichetei, ambalajului şi/sau prospectului cu informaţiile iniţiale indicate la art.8 alin.(7) sau la art.10 alin.(6), pentru a putea fi prezentate autorităţii de supraveghere a pieţei, timp de 5 ani de la data punerii la dispoziţie pe piaţă a produsului respectiv.

Articolul 14. Identificarea operatorilor economici

(1) La cererea autorităţii de supraveghere a pieţei, operatorii economici prezintă acesteia datele de identificare ale:

a) tuturor operatorilor economici care le-au furnizat produse fertilizante UE şi/sau produse fertilizante MD;

b) tuturor operatorilor economici cărora le-au furnizat produse fertilizante UE şi/sau produse fertilizante MD.

(2) Operatorii economici au obligaţia de a prezenta informaţiile prevăzute la alin.(1) timp de 5 ani de la data furnizării către aceştia a produsului fertilizant UE sau a produsului fertilizant MD şi, respectiv, de la data furnizării produsului în cauză către alţi operatori economici.

Capitolul III

CONFORMITATEA PRODUSELOR FERTILIZANTE

Articolul 15. Prezumţia de conformitate a produselor fertilizante UE

(1) Produsele fertilizante UE care sunt conforme cu standardele armonizate, a căror listă este aprobată de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor şi ale căror numere de referinţă au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sau sunt conforme doar cu o parte a acestora se consideră conforme cu cerinţele aprobate de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor, în temeiul art.4 alin.(1) lit.a) şi b), în măsura în care cerinţele respective sunt prevăzute de standardele în cauză sau de o parte a acestora.

(2) Lista standardelor armonizate prevăzute la alin.(1) se elaborează şi se aprobă de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor. Lista respectivă se actualizează în conformitate cu modificările efectuate în acest sens de către Comisia Europeană.

(3) Testele de evaluare a conformităţii produselor fertilizante UE cu cerinţele stabilite de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor, în temeiul art.4 alin.(1) lit.a) şi b), se efectuează într-un mod fiabil şi reproductibil. Testele care sunt efectuate în conformitate cu standardele armonizate sau cu partea armonizată a acestora sunt considerate fiabile şi reproductibile în măsura în care testele respective sunt prevăzute de standardele în cauză sau de partea armonizată a acestora.

Articolul 16. Specificaţii comune

(1) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor poate emite acte de punere în aplicare care să stabilească specificaţii comune pentru cerinţele prevăzute la art.4 alin.(1) sau pentru testele menţionate la art.15 alin.(3) în cazul în care:

a) cerinţele sau testele respective nu sunt acoperite de standardele armonizate sau de părţi ale acestora;

b) autoritatea competentă de elaborarea politicilor constată întârzieri nejustificate în adoptarea standardelor armonizate solicitate; sau

c) autoritatea competentă de elaborarea politicilor a decis să menţină cu restricţii sau să retragă referinţele la lista standardelor armonizate sau la o parte a acestora, care prevăd cerinţele ori testele respective.

(2) Produsele fertilizante UE care sunt conforme cu specificaţiile comune sau cu o parte a acestora sunt considerate conforme cu cerinţele prevăzute la art.4 alin.(1) în măsura în care cerinţele respective sunt prevăzute de specificaţiile comune în cauză sau de o parte a acestora.

(3) Testele vizând evaluarea conformităţii produselor fertilizante UE cu cerinţele prevăzute la art.4 alin.(1), care sunt conforme cu specificaţiile comune sau cu o parte a acestora, sunt considerate fiabile şi reproductibile în măsura în care sunt prevăzute de specificaţiile comune în cauză sau de o parte a acestora.

Articolul 17. Proceduri de evaluare a conformităţii

(1) Evaluarea conformităţii unui produs fertilizant UE cu cerinţele stabilite de prezenta lege se desfăşoară în cadrul procedurii aplicabile de evaluare a conformităţii, în conformitate cu cerinţele stabilite de către Guvern.

(2) Înscrierile în registre şi corespondenţa cu privire la procedurile de evaluare a conformităţii se efectuează în limba română sau într-o limbă acceptată de organismul de evaluare a conformităţii notificat care desfăşoară procedurile respective.

(3) Producătorul asigură evaluarea conformităţii produselor fertilizante MD în conformitate cu prevederile art.4 alin.(2) din prezenta lege şi ale Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi evaluare a conformităţii.

(4) Produsele fertilizante MD care dispun de documente ce atestă conformitatea acestora cu cerinţele tehnice ale statelor membre ale Uniunii Europene sau cu acordurile internaţionale, emise de organisme de evaluare a conformităţii acreditate în conformitate cu cerinţele Uniunii Europene sau în conformitate cu cerinţele ţărilor cu care există acorduri internaţionale în acest sens, nu necesită evaluarea conformităţii şi certificarea. Documentele în cauză sunt utilizate fără a fi necesară nicio procedură de recunoaştere de către autorităţile din Republica Moldova. Documentele respective sunt puse la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei în limba română sau sunt traduse oficial în limba română.

Articolul 18. Declaraţia de conformitate UE

(1) Declaraţia de conformitate UE atestă faptul că a fost demonstrată îndeplinirea cerinţelor stabilite de prezenta lege pentru produsele fertilizante UE.

(2) Declaraţia de conformitate UE se elaborează conform modelului aprobat de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor, conţine elementele precizate în modulele relevante din procedurile de evaluare a conformităţii, aprobate de către autoritatea în cauză, şi se actualizează permanent. Aceasta se întocmeşte în limba română sau în limba (limbile) stabilită (stabilite) de ţara în care produsul fertilizant UE urmează să fie introdus sau pus la dispoziţie pe piaţă.

(3) În cazul în care un produs fertilizant UE cade sub incidenţa mai multor acte care impun întocmirea unei declaraţii de conformitate UE, se întocmeşte o singură declaraţie de conformitate UE. În declaraţia respectivă se precizează actele în cauză şi referinţele de publicare ale acestora. În acest caz, declaraţia de conformitate UE poate reprezenta un dosar care să cuprindă declaraţiile de conformitate individuale relevante.

(4) Prin întocmirea declaraţiei de conformitate UE, producătorul îşi asumă responsabilitatea pentru conformitatea produsului fertilizant UE cu cerinţele stabilite de prezenta lege.

Articolul 19. Principiile generale de aplicare a marcajului CE

Aplicarea marcajului CE face obiectul principiilor generale prevăzute la art.23¹ din Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

Articolul 20. Alte norme şi condiţii de aplicare a marcajului CE

(1) Marcajul CE se aplică în mod vizibil, lizibil şi indelebil pe ambalajul produsului fertilizant UE sau, în cazul în care produsul fertilizant UE este furnizat fără ambalaj, pe prospectul care însoţeşte produsul fertilizant UE.

(2) Marcajul CE se aplică înainte ca produsul fertilizant UE să fie introdus pe piaţă.

(3) Marcajul CE este urmat de numărul de identificare al organismului de evaluare a conformităţii notificat, dacă acest lucru este necesar în temeiul procedurilor de evaluare a conformităţii stabilite de autoritatea competentă de elaborarea politicilor. Numărul de identificare al organismului respectiv se aplică de către organismul în cauză sau, conform instrucţiunilor acestuia, de către producător sau reprezentantul autorizat al producătorului.

(4) Autoritatea de supraveghere a pieţei se bazează pe mecanismele existente în Uniunea Europeană pentru a asigura implementarea corectă a regimului juridic aplicabil marcajului CE şi întreprinde măsurile corespunzătoare în cazul utilizării neconforme a marcajului CE.

Articolul 21. Încetarea statutului de deşeu

(1) Materiile care constituie deşeuri, astfel cum sunt definite acestea la art.2 din Legea nr.209/2016 privind deşeurile, pot înceta să fie considerate deşeuri dacă sunt încorporate într-un produs fertilizant UE sau într-un produs fertilizant MD.

(2) În cazurile indicate la alin.(1) din prezentul articol, operaţiunea de recuperare în temeiul prezentei legi are loc înainte ca materia respectivă să înceteze să fie considerată deşeu, iar materia este considerată ca îndeplinind condiţiile prevăzute la art.6 din Legea nr.209/2016 privind deşeurile. Materia în cauză încetează să fie considerată deşeu din momentul în care a fost întocmită declaraţia de conformitate UE.

Capitolul IV

NOTIFICAREA PRIVIND ORGANISMELE

DE EVALUARE A CONFORMITĂŢII

Articolul 22. Notificarea Comisiei Europene şi a statelor membre ale Uniunii Europene cu privire la organismele de evaluare a conformităţii

Comisia Europeană şi statele membre ale Uniunii Europene sunt notificate, la solicitare, cu privire la organismele de evaluare a conformităţii abilitate să îndeplinească activităţi de evaluare a conformităţii în temeiul prezentei legi.

Articolul 23. Autoritatea responsabilă de notificare

(1) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor este autoritatea responsabilă de notificare, de stabilirea şi îndeplinirea procedurilor necesare pentru evaluarea şi notificarea organismelor de evaluare a conformităţii, precum şi de monitorizarea activităţii organismelor notificate, inclusiv de respectarea art.28.

(2) Evaluarea şi monitorizarea menţionate la alin.(1) din prezentul articol se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

(3) Prin derogare de la prevederile alin.(2), autoritatea competentă de elaborarea politicilor poate delega sau încredinţa în alt mod evaluarea sau monitorizarea menţionate la alin.(1) unui organism care nu reprezintă o entitate guvernamentală. Organismul în cauză trebuie să fie persoană juridică şi să îndeplinească mutatis mutandis cerinţele stabilite la art.24. Organismul respectiv trebuie să dispună de garanţii în ce priveşte responsabilităţile care îi revin în legătură cu activităţile desfăşurate.

(4) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor îşi asumă întreaga responsabilitate pentru activităţile desfăşurate de organismul indicat la alin.(3).

Articolul 24. Cerinţe privind autoritatea competentă de elaborarea politicilor

(1) La luarea deciziei cu privire la notificarea organismului de evaluare a conformităţii ia parte doar personalul autorităţii competente de elaborarea politicilor care nu a efectuat evaluări ale conformităţii produselor fertilizante.

(2) Personalul autorităţii competente de elaborarea politicilor nu oferă şi nu prestează activităţi care sunt realizate de organisme de evaluare a conformităţii sau servicii de consultanţă în condiţii comerciale ori concurenţiale.

(3) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor garantează confidenţialitatea informaţiilor de care a luat cunoştinţă în legătură cu notificarea organismului de evaluare a conformităţii.

Articolul 25. Obligaţia de a informa cu privire la evaluarea şi notificarea organismelor de evaluare a conformităţii

Autoritatea competentă de elaborarea politicilor notifică, la cerere, Comisia Europeană şi statele membre ale Uniunii Europene cu privire la procedurile de evaluare şi notificare a organismelor de evaluare a conformităţii şi de monitorizare a organismelor notificate, precum şi cu privire la orice modificare a procedurilor respective. Autoritatea competentă de elaborarea politicilor pune la dispoziţia publicului informaţiile respective prin intermediul paginii web oficiale.

Articolul 26. Cerinţe privind organismele de evaluare a conformităţii notificate

(1) Pentru a fi notificat, un organism de evaluare a conformităţii trebuie să îndeplinească cerinţele stabilite de prezentul articol.

(2) Organismul de evaluare a conformităţii trebuie să dispună de personalitate juridică în Republica Moldova sau într-un stat membru al Uniunii Europene.

(3) Organismul de evaluare a conformităţii este independent de organizaţia evaluată sau de produsul fertilizant UE evaluat.

(4) Organismul de evaluare a conformităţii, precum şi personalul cu funcţii de conducere de nivel superior şi personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformităţii din cadrul acestuia nu pot fi proiectanţi, producători, furnizori, cumpărători, proprietari sau utilizatori de produse fertilizante şi nici reprezentanţi ai vreunuia dintre aceştia. Acest lucru nu împiedică utilizarea produselor fertilizante care sunt necesare pentru activităţile organismului de evaluare a conformităţii sau utilizarea produselor fertilizante în scopuri personale.

(5) Organismul de evaluare a conformităţii, precum şi personalul cu funcţii de conducere şi personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformităţii nu pot fi implicaţi direct în proiectarea, producerea, comercializarea sau utilizarea produselor fertilizante şi nu pot reprezenta părţile angajate în activităţile respective. De asemenea, persoanele în cauză nu se implică în activităţi care le-ar putea afecta obiectivitatea, imparţialitatea sau integritatea profesională în ceea ce priveşte activităţile de evaluare a conformităţii pentru care sunt notificate organismele respective. Prevederile prezentului alineat se aplică, în special, serviciilor de consultanţă.

(6) Organismele de evaluare a conformităţii asigură că activităţile subcontractanţilor sau ale filialelor nu afectează confidenţialitatea, obiectivitatea sau imparţialitatea activităţilor de evaluare a conformităţii.

(7) Organismele de evaluare a conformităţii şi personalul din cadrul acestora desfăşoară activităţile de evaluare a conformităţii la cel mai înalt nivel de integritate profesională, dispunând de competenţa tehnică necesară în domeniul respectiv şi fiind independente de orice presiune şi stimulent, în primul rând cu caracter financiar, care le-ar putea influenţa deciziile sau ar putea influenţa rezultatele activităţilor de evaluare a conformităţii, în special din partea persoanelor sau a grupurilor care au un interes în rezultatele activităţilor respective.

(8) Organismul de evaluare a conformităţii trebuie să poată să îndeplinească toate sarcinile de evaluare a conformităţii care îi revin potrivit Procedurilor de evaluare a conformităţii, aprobate de către Guvern, şi pentru care a fost notificat, indiferent dacă sarcinile respective sunt îndeplinite direct de organismul de evaluare a conformităţii ori în numele şi sub responsabilitatea acestuia.

(9) Pentru fiecare procedură de evaluare a conformităţii şi pentru fiecare tip sau categorie de produse fertilizante UE pentru care a fost notificat, organismul de evaluare a conformităţii, în orice moment, trebuie să dispună de:

a) personalul necesar, care să posede competenţă tehnică şi experienţă, suficiente şi corespunzătoare pentru a îndeplini sarcinile respective;

b) descrierile procedurilor în conformitate cu care se realizează evaluarea conformităţii, asigurându-se transparenţa şi posibilitatea de a reproduce procedurile în cauză. Organismul de evaluare a conformităţii trebuie să dispună de politici şi proceduri adecvate, care să facă distincţie între sarcinile îndeplinite ca organism notificat şi alte activităţi;

c) procedurile necesare pentru a-şi desfăşura activitatea, ţinând seama, în mod corespunzător, de dimensiunea operatorului economic, de domeniul de activitate şi structura acestuia, de nivelul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză, precum şi de caracterul de serie sau de masă al procesului de producţie.

(10) Organismul de evaluare a conformităţii trebuie să dispună de mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod corespunzător sarcinile tehnice şi administrative legate de activităţile de evaluare a conformităţii, precum şi de acces la toate echipamentele sau facilităţile necesare.

(11) Personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformităţii trebuie să posede:

a) pregătirea tehnică şi profesională corespunzătoare pentru toate activităţile de evaluare a conformităţii pentru care organismul de evaluare a conformităţii a fost notificat;

b) cunoştinţe suficiente privind cerinţele evaluărilor conformităţii pe care le realizează şi competenţa corespunzătoare pentru realizarea evaluărilor respective;

c) cunoştinţe şi o înţelegere corespunzătoare a cerinţelor referitoare la CFP, CMC şi a cerinţelor de etichetare pentru produsele fertilizante UE, a standardelor armonizate aplicabile, prevăzute la art.15, a specificaţiilor comune prevăzute la art.16 şi a cadrului normativ naţional;

d) abilităţile necesare pentru a întocmi certificate, procese-verbale şi rapoarte pentru a demonstra că evaluările conformităţii au fost îndeplinite conform specificaţiilor tehnice.

(12) Obiectivitatea şi imparţialitatea organismelor de evaluare a conformităţii, precum şi ale personalului cu funcţii de conducere şi ale personalului responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformităţii din cadrul acestora trebuie să fie garantate. Remunerarea personalului din cadrul organismului de evaluare a conformităţii nu depinde de numărul de evaluări realizate sau de rezultatele evaluărilor.

(13) Organismele de evaluare a conformităţii încheie o asigurare privind asumarea răspunderii dacă răspunderea nu este asumată de către un stat sau statul respectiv nu asigură evaluarea conformităţii.

(14) Personalul organismului de evaluare a conformităţii păstrează secretul profesional privind toate informaţiile de care a luat cunoştinţă în legătură cu îndeplinirea sarcinilor în temeiul Procedurilor de evaluare a conformităţii, aprobate de Guvern, excepţie făcând relaţia cu autorităţile competente din ţara de origine. Drepturile de proprietate intelectuală sunt protejate.

(15) Organismele de evaluare a conformităţii participă la activităţile de standardizare relevante şi la activităţile grupului de coordonare a organismelor de evaluare a conformităţii notificate, înfiinţat în temeiul art.36, sau se asigură că personalul responsabil de îndeplinirea sarcinilor de evaluare a conformităţii din cadrul acestora este informat în legătură cu aceste activităţi şi pun în aplicare, ca orientare generală, actele emise ca rezultat al activităţii grupului respectiv.

Articolul 27. Prezumţia de conformitate a organismelor de evaluare a conformităţii notificate

În cazul în care un organism de evaluare a conformităţii îşi demonstrează conformitatea cu criteriile prevăzute de standardele armonizate UE relevante sau de o parte a acestora, se prezumă că acesta respectă cerinţele prevăzute de art.26 în măsura în care standardele UE armonizate relevante prevăd cerinţele respective.

Articolul 28. Subcontractarea şi filialele organismelor de evaluare a conformităţii notificate

(1) În cazul în care un organism de evaluare a conformităţii notificat subcontractează anumite sarcini referitoare la evaluarea conformităţii sau le încredinţează unei filiale, acesta asigură că subcontractantul sau filiala respectivă îndeplineşte cerinţele stabilite la art.26 din prezenta lege şi notifică, în acest sens, organismul naţional de acreditare.

(2) Organismele de evaluare a conformităţii notificate poartă întreaga responsabilitate pentru sarcinile referitoare la evaluarea conformităţii îndeplinite de subcontractanţi sau filiale, indiferent de locul în care acestea sunt stabilite.

(3) Sarcinile referitoare la evaluarea conformităţii pot fi subcontractate sau îndeplinite de o filială numai cu acordul clientului.

(4) Organismele de evaluare a conformităţii notificate pun la dispoziţia organismului naţional de acreditare documentele relevante privind evaluarea calificărilor subcontractantului sau ale filialei şi a sarcinilor referitoare la evaluarea conformităţii îndeplinite de către aceştia în temeiul procedurilor de evaluare a conformităţii stabilite de autoritatea competentă de elaborarea politicilor.

Articolul 29. Cererea de notificare

(1) În scopul desfăşurării activităţilor de evaluare a conformităţii, un organism de evaluare a conformităţii depune o cerere de notificare către autoritatea competentă de elaborarea politicilor.

(2) Cererea de notificare este însoţită de descrierea activităţilor de evaluare a conformităţii, a modulului sau modulelor de evaluare a conformităţii şi a produselor fertilizante UE pentru care organismul respectiv se consideră a fi competent, precum şi de un certificat de acreditare, eliberat de un organism de acreditare, care să ateste că organismul de evaluare a conformităţii îndeplineşte cerinţele stabilite la art.24.

Articolul 30. Procedura de notificare

(1) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor notifică numai organismele de evaluare a conformităţii care îndeplinesc cerinţele stabilite la art.26.

(2) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor notifică Comisia Europeană şi statele membre UE utilizând, după caz, instrumentul de notificare electronică dezvoltat şi gestionat de Comisia Europeană.

(3) Notificarea include informaţii complete cu privire la activităţile de evaluare a conformităţii, la modulele de evaluare a conformităţii şi la produsele fertilizante UE vizate, precum şi la certificatul de acreditare menţionat la art.29 alin.(2).

(4) Organismul de evaluare a conformităţii poate exercita activităţile unui organism notificat numai în cazul în care nu există obiecţii din partea Comisiei Europene sau a statelor membre ale Uniunii Europene, transmise în termen de două săptămâni de la notificarea acestora. Numai organismul de evaluare a conformităţii care îndeplineşte prevederile prezentului alineat este considerat organism de evaluare a conformităţii notificat în sensul prezentei legi.

(5) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor notifică Comisia Europeană şi statele membre ale Uniunii Europene cu privire la orice modificare relevantă a notificării unui organism de evaluare a conformităţii.

Articolul 31. Lista organismelor de evaluare a conformităţii notificate

Lista organismelor de evaluare a conformităţii notificate, inclusiv numerele de identificare care le-au fost atribuite şi activităţile de evaluare a conformităţii pentru care au fost notificate, este pusă la dispoziţia publicului şi se actualizează de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor.

Articolul 32. Modificarea notificărilor

(1) În cazul în care organismul naţional de acreditare a constatat sau a fost informat că un organism de evaluare a conformităţii notificat nu mai îndeplineşte cerinţele prevăzute la art.26 sau că nu îşi îndeplineşte obligaţiile, acesta restricţionează, suspendă sau retrage acreditarea, după caz, în funcţie de gravitatea încălcării cerinţelor sau a neîndeplinirii obligaţiilor, şi notifică în acest sens autoritatea competentă de elaborarea politicilor. Autoritatea în cauză restrânge, suspendă sau retrage notificarea organismului respectiv, după caz, în funcţie de gravitatea încălcării cerinţelor sau a neîndeplinirii obligaţiilor, şi notifică, fără întârziere, Comisia Europeană şi statele membre ale Uniunii Europene.

(2) În cazul restrângerii, suspendării sau retragerii notificării ori în cazul în care organismul de evaluare a conformităţii notificat şi-a încetat activitatea, organismul naţional de acreditare întreprinde măsurile corespunzătoare pentru a asigura că dosarele aferente evaluării conformităţii aflate la organismul respectiv fie sunt transmise unui alt organism de evaluare a conformităţii notificat, fie sunt puse la dispoziţia autorităţii competente de elaborarea politicilor şi a autorităţii de supraveghere a pieţei, la cererea acestora.

Articolul 33. Obligaţiile operaţionale ale organismelor de evaluare a conformităţii notificate

(1) Organismele de evaluare a conformităţii notificate efectuează evaluări ale conformităţii în conformitate cu procedurile de evaluare a conformităţii produselor fertilizante UE stabilite de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor.

(2) Evaluările conformităţii sunt efectuate în mod proporţional, evitând impunerea unor sarcini inutile pentru operatorii economici. Organismele de evaluare a conformităţii notificate îşi desfăşoară activitatea ţinând seama de dimensiunea operatorului economic, de domeniul de activitate şi structura acestuia, de nivelul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză, precum şi de caracterul de serie sau de masă al procesului de producţie. Procedând astfel, organismele în cauză sunt obligate să respecte nivelul de precizie şi nivelul de protecţie care sunt necesare pentru a asigura conformitatea produsului fertilizant UE cu prevederile prezentei legi.

(3) În cazul în care un organism de evaluare a conformităţii notificat constată că un producător nu îndeplineşte cerinţele referitoare la CFP, la CMC şi cerinţele de etichetare pentru produsele fertilizante UE sau cele referitoare la standardele armonizate corespunzătoare, cerinţele menţionate la art.14 sau în specificaţiile tehnice corespunzătoare, acesta solicită producătorului să întreprindă măsurile corective corespunzătoare şi nu emite certificatul respectiv.

(4) În situaţia în care, după eliberarea unui certificat, pe parcursul monitorizării conformităţii, organismul de evaluare a conformităţii notificat constată că un produs fertilizant UE nu mai este conform cu cerinţele prevăzute de prezenta lege, acesta solicită producătorului să întreprindă măsurile corective corespunzătoare şi, dacă este necesar, suspendă sau retrage certificatul respectiv.

(5) Dacă nu sunt întreprinse măsuri corective potrivit prezentului articol sau acestea nu au efectul necesar, organismul de evaluare a conformităţii notificat restricţionează, suspendă sau retrage toate certificatele, după caz.

Articolul 34. Contestarea deciziilor organismelor de evaluare a conformităţii notificate

Deciziile organismelor de evaluare a conformităţii notificate pot fi contestate în conformitate cu prevederile Codului administrativ.

Articolul 35. Obligaţiile de informare ale organismelor de evaluare a conformităţii notificate

(1) Organismele de evaluare a conformităţii notificate informează organismul naţional de acreditare:

a) privind refuzul eliberării, restrângerea, suspendarea sau retragerea unui certificat ori a unei decizii corespunzătoare;

b) privind circumstanţele care afectează domeniul de aplicare sau condiţiile notificării;

c) privind cererile de informare cu privire la activităţile de evaluare a conformităţii desfăşurate, recepţionate de la autorităţile competente;

d) la cerere, privind activităţile de evaluare a conformităţii desfăşurate potrivit notificării şi privind alte activităţi realizate, inclusiv activităţile transfrontaliere şi subcontractările.

(2) Organismele de evaluare a conformităţii notificate furnizează altor organisme notificate în conformitate cu prezenta lege care desfăşoară activităţi similare de evaluare a conformităţii informaţii cu privire la aceleaşi produse fertilizante UE, informaţii relevante privind rezultatele negative ale evaluărilor conformităţii şi, la solicitare, privind rezultatele pozitive ale evaluărilor conformităţii.

Articolul 36. Cooperarea organismelor de evaluare a conformităţii notificate

Organismele de evaluare a conformităţii notificate, în temeiul prezentei legi, cooperează cu grupul sectorial al organismelor notificate stabilit de Comisia Europeană. Organismele de evaluare a conformităţii notificate participă la activitatea grupului respectiv, în mod direct sau prin intermediul unor reprezentanţi.

Capitolul V

SUPRAVEGHEREA PIEŢEI PRODUSELOR FERTILIZANTE ŞI CONTROLUL

PRODUSELOR FERTILIZANTE CARE INTRĂ PE PIAŢĂ

Articolul 37. Supravegherea pieţei produselor fertilizante a Republicii Moldova şi controlul produselor fertilizante care intră pe piaţă

(1) Supravegherea pieţei produselor fertilizante a Republicii Moldova se efectuează conform prevederilor Legii nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor şi include:

a) supravegherea introducerii pe piaţă a produselor fertilizante UE şi a produselor fertilizante MD, precum şi a furnizării acestora pe piaţă;

b) prelevarea de eşantioane de produse fertilizante UE şi de produse fertilizante MD pentru a determina conformitatea acestora în cadrul unui laborator de încercări acreditat. În cazurile în care nu există un standard aprobat care să reglementeze metoda de testare, conformitatea produsului fertilizant se bazează pe protocoalele de testare ale laboratoarelor de încercări acreditate de organismul naţional de acreditare, semnatare ale Acordului de recunoaştere multilaterală cu Cooperarea Europeană pentru Acreditare (EA MLA);

c) acordarea de asistenţă metodologică operatorilor economici şi consilierea acestora;

d) punerea în aplicare a unor măsuri care să asigure respectarea cerinţelor prevăzute de prezenta lege şi care să reducă numărul de încălcări.

(2) Produsele fertilizante UE şi produsele fertilizante MD sunt supuse controlului de stat conform prevederilor Legii nr.131/2012 privind controlul de stat.

Articolul 38. Procedura aplicabilă produselor fertilizante UE şi produselor fertilizante MD care prezintă riscuri

(1) În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieţei are motive să considere că un produs fertilizant UE sau un produs fertilizant MD prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor sau pentru mediul înconjurător, aceasta efectuează evaluarea produsului respectiv cu privire la toate cerinţele relevante stabilite de prezenta lege. Operatorii economici relevanţi cooperează cu autoritatea în cauză în acest scop, la solicitarea acesteia. Dacă, în procesul evaluării menţionate în prezentul alineat, autoritatea de supraveghere a pieţei constată că produsul fertilizant UE sau produsul fertilizant MD nu este conform cu cerinţele prevăzute de prezenta lege, aceasta solicită, fără întârziere, operatorului economic respectiv să întreprindă toate măsurile corective corespunzătoare, într-un termen rezonabil stabilit de autoritatea în cauză şi proporţional cu natura riscurilor, pentru a aduce produsul fertilizant în conformitate cu cerinţele respective, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema. Pentru produsele fertilizante UE se aplică prevederile art.21 din Legea nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor, iar autoritatea de supraveghere a pieţei informează în acest sens organismul de evaluare a conformităţii notificat.

(2) În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieţei consideră că neconformitatea produsului fertilizant UE nu se limitează la teritoriul Republicii Moldova, aceasta notifică Comisia Europeană şi statele membre ale Uniunii Europene cu privire la rezultatele evaluării şi la măsurile pe care le-a solicitat operatorului economic.

(3) Operatorul economic asigură că sunt întreprinse toate măsurile corective solicitate cu privire la toate produsele fertilizante UE sau la produsele fertilizante MD relevante pe care operatorul economic le-a pus la dispoziţie pe piaţă.

(4) În cazul în care operatorul economic respectiv nu ia măsurile corective solicitate în termenul menţionat la alin.(1), autoritatea de supraveghere a pieţei ia toate măsurile corespunzătoare pentru a interzice sau a restrânge punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor fertilizante UE şi/sau a produselor fertilizante MD, pentru a le retrage sau pentru a le rechema.

(5) Autoritatea de supraveghere a pieţei informează Comisia Europeană şi statele membre ale Uniunii Europene cu privire la produsul fertilizant UE neconform şi la măsurile respective în cazul în care se stabileşte că produsul respectiv a fost produs în unul din statele membre ale Uniunii Europene sau a fost importat din Uniunea Europeană.

(6) Informaţiile menţionate la alin.(5) includ toate datele disponibile, în special cele necesare pentru a identifica produsul fertilizant UE neconform, originea produsului respectiv, natura neconformităţii invocate şi riscurile pe care le prezintă, natura şi durata măsurilor întreprinse la nivelul Republicii Moldova, precum şi argumentele prezentate de operatorul economic relevant. Autoritatea de supraveghere a pieţei indică, în mod special, dacă neconformitatea se datorează oricărei dintre următoarele situaţii:

a) neîndeplinirea de către produsul fertilizant UE a cerinţelor referitoare la CFP, la CMC şi a cerinţelor de etichetare pentru produsele fertilizante UE;

b) existenţa unor deficienţe în standardele armonizate, menţionate la art.15;

c) existenţa unor deficienţe în specificaţiile comune, menţionate la art.16.

(7) În cazul în care, în termen de 3 luni de la recepţionarea informaţiilor menţionate la alin.(5) şi (6), nici statele membre ale Uniunii Europene, nici Comisia Europeană nu au prezentat obiecţii cu privire la o măsură provizorie luată de către autoritatea de supraveghere a pieţei, măsura respectivă este considerată justificată.

(8) Autoritatea de supraveghere a pieţei asigură că măsurile restrictive adecvate, precum este retragerea produsului fertilizant UE, sunt luate, fără întârziere, în ceea ce priveşte produsul în cauză.

Articolul 39. Produse fertilizante conforme care prezintă riscuri

(1) În cazul în care, în urma efectuării unei evaluări în conformitate cu art.38 alin.(1), autoritatea de supraveghere a pieţei constată că, deşi produsul fertilizant este conform cu cerinţele prevăzute de prezenta lege, acesta prezintă riscuri pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor sau pentru mediul înconjurător, autoritatea în cauză solicită, fără întârziere, operatorului economic relevant să întreprindă toate măsurile corespunzătoare, într-un termen rezonabil stabilit de autoritatea de supraveghere a pieţei şi proporţional cu natura riscurilor, pentru a se asigura că produsul fertilizant UE sau produsul fertilizant MD, în momentul punerii acestuia la dispoziţie pe piaţă, nu mai prezintă riscuri, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema.

(2) Operatorul economic asigură că sunt întreprinse măsurile corective solicitate pentru toate produsele fertilizante UE sau produsele fertilizante MD vizate, pe care operatorul respectiv le-a pus la dispoziţie pe piaţă.

(3) Autoritatea competentă informează fără întârziere Comisia Europeană şi statele membre ale Uniunii Europene în acest sens. Informaţiile respective includ toate detaliile disponibile, în mod special datele necesare pentru identificarea produsului fertilizant UE conform, dar care prezintă riscuri, originea şi lanţul de aprovizionare aferente produsului în cauză, natura riscurilor pe care le prezintă acesta, precum şi natura şi durata măsurilor întreprinse.

Articolul 40. Neconformitatea formală a produselor fertilizante UE

(1) Fără a aduce atingere art.38, autoritatea de supraveghere a pieţei solicită operatorului economic vizat să înlăture neconformitatea respectivă în cazul în care constată cel puţin una dintre situaţiile următoare cu privire la un produs fertilizant UE:

a) marcajul CE a fost aplicat cu încălcarea prevederilor art.23¹ din Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii sau ale art.20 din prezenta lege;

b) numărul de identificare al organismului de evaluare a conformităţii notificat a fost aplicat cu încălcarea art.20 sau nu a fost aplicat, în cazul în care acest lucru este impus de art.20;

c) declaraţia de conformitate UE nu a fost întocmită sau nu a fost întocmită corect;

d) documentaţia tehnică nu este disponibilă sau este incompletă;

e) informaţiile menţionate la art.8 alin.(6) sau la art.10 alin.(5) lipsesc, sunt false sau incomplete;

f) nu este respectată altă cerinţă prevăzută la art.8 sau 10.

(2) În cazul în care neconformitatea menţionată la alin.(1) nu este înlăturată, autoritatea de supraveghere a pieţei întreprinde toate măsurile corespunzătoare pentru a interzice sau a restrânge punerea la dispoziţie pe piaţă a produsului fertilizant UE ori pentru a se asigura că acesta este rechemat sau retras.

(3) Obligaţiile în sensul alin.(2) nu aduc atingere dreptului Guvernului de a reglementa separat produsele fertilizante MD.

Capitolul VI

CONDIŢII DE TRANSPORTARE, DE DEPOZITARE

ŞI DE UTILIZARE A PRODUSELOR FERTILIZANTE

Articolul 41. Transportarea şi depozitarea produselor fertilizante

(1) Transportarea şi depozitarea produselor fertilizante UE şi a produselor fertilizante MD se efectuează în conformitate cu prevederile fişei cu date de securitate, reglementată de Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice, dacă acestea sunt supuse legii respective, sau în conformitate cu condiţiile generale de transportare şi de depozitare stabilite de autoritatea competentă de elaborarea politicilor, dacă produsul fertilizant nu este obiectul unei fişe cu date de securitate.

(2) Autoritatea de supraveghere a pieţei înregistrează şi ţine evidenţa depozitelor specializate destinate produselor fertilizante, conform condiţiilor stabilite de către Guvern.

(3) Posesorii depozitelor specializate prezintă, la solicitarea autorităţii de supraveghere a pieţei, informaţii relevante despre depozitele respective, dar nu mai des de o dată pe an.

Articolul 42. Utilizarea produselor fertilizante şi obligaţiile utilizatorilor

(1) Numai produsele fertilizante MD introduse în lista de identificare şi produsele fertilizante UE sunt permise pentru utilizare.

(2) Utilizatorii profesionişti de produse fertilizante MD introduse în lista de identificare şi de produse fertilizante UE ţin evidenţa produselor respective în registre de evidenţă, al căror model se aprobă de către autoritatea competentă de elaborarea politicilor. Registrele respective se înregistrează la subdiviziunea teritorială a autorităţii de supraveghere a pieţei în raza de activitate a cărei se află utilizatorul, în baza notificării. Înscrierile în registru se efectuează şi se semnează de către utilizatorul profesionist. Trasabilitatea produsului fertilizant este asigurată prin copii ale facturilor fiscale sau ale bonurilor de plată.

(3) Utilizatorii de produse fertilizante UE şi de produse fertilizante MD introduse în lista de identificare trebuie să transmită, la cerere, autorităţii de supraveghere a pieţei copii sau informaţii din registrele menţionate la alin.(2), dar nu mai vechi de 5 ani de la data solicitării.

(4) Utilizatorul produselor fertilizante UE şi al produselor fertilizante MD gestionează şi returnează ambalajele şi deşeurile de ambalaje conform programului stabilit de distribuitor sau de importator la procurarea produselor respective. În cazul în care utilizatorul este importator, acesta gestionează ambalajele şi deşeurile de ambalaje conform prevederilor stabilite de către Guvern.

(5) Autoritatea competentă de elaborarea politicilor, după caz, aprobă condiţiile de utilizare a produselor fertilizante.

(6) Autoritatea de supraveghere a pieţei este responsabilă de monitorizarea utilizării produselor fertilizante.

(7) Prin derogare de la prevederile alin.(2), utilizatorii produselor fertilizante sunt scutiţi de obligaţia de a ţine şi de a prezenta informaţii din registre de evidenţă dacă aceştia au introdus datele privind utilizarea produselor fertilizante în registrul electronic/sistemul informaţional elaborat în acest sens de către autoritatea de supraveghere a pieţei.

(8) Utilizatorii respectă limita maximă stabilită de azot şi codul de bune practici agricole care vizează reducerea poluării cu nitraţi, aprobat de către Guvern, în zonele vulnerabile identificate prin regulamentul combaterii poluării apelor cu nitraţi proveniţi din agricultură, aprobat de către Guvern.

(9) Guvernul poate stabili condiţii specifice care să permită aplicarea unor limite maxime mai înalte de azot din efluenţi, ce pot fi aplicate anual de utilizatori, în anumite zone vulnerabile şi în anumite condiţii prevăzute de regulamentul combaterii poluării apelor cu nitraţi proveniţi din agricultură, aprobat de către Guvern.

Articolul 43. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei privind produsele fertilizante

Încălcarea prevederilor legislaţiei privind punerea la dispoziţie, transportarea, depozitarea, comercializarea şi utilizarea produselor fertilizante atrage răspunderea contravenţională, în conformitate cu cadrul normativ.

Capitolul VII

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 44. Dispoziţii tranzitorii

(1) Punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor care au fost introduse pe piaţa Republicii Moldova ca îngrăşăminte, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.268/2012 cu privire la aprobarea Reglementării tehnice "Fertilizanţi minerali. Cerinţe esenţiale", şi care sunt marcate cu menţiunea "îngrăşământ CE" înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi nu este restricţionată. Totodată, prevederile capitolului V din prezenta lege se aplică mutatis mutandis produselor în cauză.

(2) Cerinţele faţă de produsele fertilizante MD prevăzute de prezenta lege nu se aplică produselor fertilizante introduse pe piaţă înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi.

(3) La data intrării în vigoare a prezentei legi, autoritatea competentă de elaborarea politicilor va publica pe pagina sa web oficială un ghid pentru producători şi pentru autoritatea de supraveghere a pieţei care să ofere informaţii clare şi exemple cu privire la aspectul vizual al etichetei menţionate la art.4 alin.(1) lit.c).

(4) În perioada de doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prevederile art.4 alin.(3) referitoare la valabilitatea testului de rezistenţă la detonare pentru nitratul de amoniu cu un conţinut sporit de azot [N (azot) > 28% din masă] nu vor fi influenţate de perioada aflării în tranzit sau de apele neutre ale nitratului de amoniu.

(5) În cazul în care nu sunt aplicate prevederile art.23 alin.(3), autoritatea competentă de elaborarea politicilor, în termen de 18 luni de la data adoptării prezentei legi, va înainta Guvernului o iniţiativă pentru a ajusta structura şi efectivul-limită ale acesteia în vederea îndeplinirii corespunzătoare a sarcinilor stabilite la art.24, astfel încât să nu existe conflicte de interese cu organismele de evaluare a conformităţii şi să fie garantată obiectivitatea şi imparţialitatea activităţilor legate de produsele fertilizante UE.

Articolul 45. Dispoziţii finale

(1) Prezenta lege intră în vigoare peste 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Prevederile art.42 alin.(8) şi (9) se vor aplica de la data intrării în vigoare a prevederilor privind zonele vulnerabile stabilite în regulamentul privind combaterea poluării apelor cu nitraţi proveniţi din agricultură, aprobat de către Guvern.

(3) Guvernul, în termen de 12 luni de la data publicării prezentei legi:

– va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta;

– va înainta propuneri de modificare a Codului contravenţional şi a altor acte normative, necesare implementării prezentei legi.

(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi se modifică unele acte normative, conform anexei.

(5) Prevederile prezentei legi privind produsele fertilizante UE se vor aplica până la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Igor GROSU
Nr.21. Chişinău, 20 februarie 2025.

Anexă

Modificarea unor acte normative

1. Legea nr.119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.100–103, art.510), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. Denumirea legii va avea următorul cuprins:

"Lege cu privire la produsele de uz fitosanitar".

1.2. În cuprinsul legii, textele "şi fertilizanţi", "şi pentru fertilizanţi", "şi cu fertilizanţi", "şi a fertilizanţilor", "şi al fertilizanţilor", "şi încorporării fertilizanţilor", "şi de fertilizanţi", "sau unor fertilizanţi", "şi/sau a unui fertilizant", "şi/sau de fertilizanţi", "şi încorporarea fertilizanţilor", " , cu excepţia fertilizanţilor marcaţi cu menţiunea "Fertilizant CE"", "sau de fertilizanţi", "şi încorporarea fertilizanţilor", "fertilizanţi", "pentru fertilizanţii ce îndeplinesc cerinţele esenţiale stabilite de Guvern şi pentru fertilizanţii înregistraţi conform cerinţelor naţionale ale unui stat membru al Uniunii Europene,", " , precum şi a fertilizanţilor marcaţi cu menţiunea "Fertilizant CE"" se exclud.

1.3. Anexa nr.5 se abrogă.

2. La compartimentul III din anexa nr.1 la Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170–175, art.494), cu modificările ulterioare, poziţia 10 va avea următorul cuprins:


10	Autorizaţie pentru produs fitosanitar sau Certificat de înregistrare a produsului fertilizant, cu excepţia celor cu marcaj CE	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor	Centrul Naţional Sănătatea Animalelor, Plantelor şi Siguranţa Alimentelor	Gratuit	Pentru termenul indicat în certificat/ autorizaţie

3. Anexa nr.3 la Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.46–47, art.136), cu modificările ulterioare, se completează cu poziţia 31 cu următorul cuprins:

"31. Produse fertilizante UE".

4. La articolul 7 din Legea nr.129/2019 privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.315–319, art.459), cu modificările ulterioare, alineatele (3) şi (4) vor avea următorul cuprins:

"(3) În cazul produselor derivate menţionate la art.29, 32 şi 33, care nu mai prezintă un risc pentru sănătatea şi siguranţa oamenilor, a animalelor, a plantelor şi pentru mediul înconjurător, se poate stabili un punct final al lanţului de prelucrare, dincolo de care produsele respective nu mai fac obiectul cerinţelor prevăzute de prezenta lege.

(4) Produsele menţionate la alin.(3) pot fi introduse pe piaţă fără restricţii, în temeiul prezentei legi, şi nu mai fac obiectul controalelor oficiale desfăşurate în conformitate cu prezenta lege."

5. La poziţia 54 din anexa nr.1 a Legii nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.272–273, art.468), cuvintele "Fertilizanţi minerali" se substituie cu cuvintele "Produse fertilizante".

6. Legea nr.403/2023 privind introducerea pe piaţă a produselor fitosanitare şi pentru modificarea unor acte normative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.89–92, art.131) se modifică după cum urmează:

6.1. La articolul 4, după noţiunea "autorizare a produsului fitosanitar" se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

"biostimulator al plantelor – produs care stimulează procesele nutriţionale ale plantelor, independent de conţinutul de nutrienţi al produsului, cu scopul de a îmbunătăţi una sau mai multe dintre următoarele caracteristici ale plantei sau ale rizosferei plantei:

a) utilizarea eficientă a nutrienţilor;

b) toleranţa la stresul abiotic;

c) caracteristicile calitative;

d) disponibilitatea nutrienţilor captaţi în sol sau în rizosferă;".

6.2. Articolul 57 se completează cu alineatul (7) cu următorul cuprins:

"(7) În cazul produselor pentru care a fost acordată autorizaţie în temeiul art.12 alin.(1) din prezenta lege, pe baza unei cereri prezentate înainte de data intrării în vigoare a Legii nr.21/2025 privind punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor fertilizante, şi care, după data respectivă, intră sub incidenţa noţiunii biostimulator al plantelor, prezenta lege continuă să se aplice pe perioada specificată în autorizaţie."