Hotărâri

Hotărâre nr. 21 din 22.01.2026

cu privire la Planul de formare şi dezvoltare profesională a personalului din autorităţile publice pentru anul 2026 şi la modificarea unor hotărâri ale Guvernului

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 22.01.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la Planul de formare şi dezvoltare profesională

a personalului din autorităţile publice pentru anul 2026

şi la modificarea unor hotărâri ale Guvernului

nr. 21 din 22.01.2026

(în vigoare 27.02.2026)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 59-61 art. 28 din 27.01.2026

* * *

În temeiul art.11 alin.(2) lit.a), art.37 alin.(4) şi (5) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.230-232, art.840), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1.1. Planul de formare şi dezvoltare profesională a personalului din autorităţile publice pentru anul 2026, conform anexei nr.1;

1.2. modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului, conform anexei nr.2.

2. Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public, în calitate de entitate publică responsabilă de formarea şi dezvoltarea profesională continuă a personalului din administraţia publică:

2.1. va elabora şi va aproba, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, în coordonare cu Cancelaria de Stat, planul de acţiuni pentru realizarea prezentei hotărâri şi îl va aduce la cunoştinţă autorităţilor publice;

2.2 va elabora şi/sau va revizui, în consultare cu autorităţile publice, programele de formare specializată şi cursurile de dezvoltare profesională în conformitate cu:

2.2.1. priorităţile naţionale stabilite în documentele de politici aferente reformei administraţiei publice;

2.2.2. necesităţile de dezvoltare profesională identificate pentru diferite grupuri prioritare de personal din administraţia publică;

2.3. va asigura organizarea, din punct de vedere logistic, didactic şi tehnic, a activităţilor de formare şi dezvoltare profesională prevăzute în Planul de formare şi dezvoltare profesională a personalului din autorităţile publice pentru anul 2026;

2.4. va prezenta Cancelariei de Stat, până la data de 15 februarie 2027, Raportul anual privind formarea şi dezvoltarea profesională a personalului din autorităţile publice pentru anul 2026, care va include:

2.4.1. date statistice privind activităţile de formare şi dezvoltare profesională desfăşurate;

2.4.2. analiza eficacităţii, eficienţei şi relevanţei programelor/cursurilor de formare şi dezvoltare profesională implementate;

2.4.3. constatări, concluzii şi recomandări pentru îmbunătăţirea procesului de formare şi dezvoltare profesională continuă a personalului din autorităţile publice.

3. Conducătorii autorităţilor publice vor asigura:

3.1. participarea personalului la programele/cursurile de formare şi dezvoltare profesională continuă a personalului ale căror atribuţii de serviciu corespund domeniilor de formare/dezvoltare planificate;

3.2. participarea personalului la elaborarea şi/sau revizuirea curriculei programelor/cursurilor de formare şi dezvoltare profesională continuă;

3.3. participarea personalului cu experienţă relevantă în calitate de formatori, în condiţiile legii, la solicitarea Institutului Naţional de Administraţie şi Management Public;

3.4. includerea în planul anual de dezvoltare profesională a personalului autorităţii publice a activităţilor prevăzute în Planul de formare şi dezvoltare profesională a personalului autorităţilor publice pentru anul 2026.

4. Cheltuielile pentru de realizarea Planului de formare şi dezvoltare profesională a personalului autorităţilor publice pentru anul 2026 vor fi acoperite în limitele mijloacelor financiare alocate în acest scop.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU	Alexandru MUNTEANU
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor	Andrian Gavriliţă
Nr.21. Chişinău, 22 ianuarie 2026.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr./2026

PLANUL DE FORMARE ŞI DEZVOLTARE

PROFESIONALĂ A PERSONALULUI DIN AUTORITĂŢILE PUBLICE

PENTRU ANUL 2026

Domeniul prioritar de formare/dezvoltare (module/tematici orientative)	Grupul prioritar de participanţi	Tipul formării	Criteriile de selectare a participanţilor	Durata formării (ore)/total ore pe grupe (ore)	Numărul de parti- cipanţi/ grupe de in- struire	Instituţia responsabilă/ formatori
1	2	3	4	5	6	7
AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE CENTRALE
Leadership şi management în administraţia publică
Modulul 1. Cadrul legal de organizare şi funcţionare a sistemului administraţiei publice din Republica Moldova. Modulul 2. Procesul de integrare europeană şi sistemul administraţiei publice centrale în context european. Modulul 3. Managementul performanţei în administraţia publică. Modulul 4. Managementul financiar şi bugetar. Modulul 5. Managementul şi dezvoltarea resurselor umane. Modulul 6. Leadership şi abilităţi manageriale. Modulul 7. Managementul schimbării. Modulul 8. Managementul informaţiei. Comunicarea publică şi interinstituţională. Modulul 9. Cadrul naţional de planificare strategică. Elaborarea şi promovarea actelor/politicilor publice. Modulul 10. Managementul strategic şi operaţional al programelor şi proiectelor. Modulul 11. Etica profesională şi integritatea. Modulul 12. Transformarea digitală, inovarea şi competenţe emergente	Funcţionari publici de conducere de nivel superior	Program de formare specializată, structurat modular	Aflat în termenul legal de 18 luni de la numirea în funcţie, selectaţi în coordonare cu Cancelaria de Stat	100/200	50/2	Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public (în continuare – INAMP) Formatori externi*
Planificarea strategică, elaborarea, monitorizarea şi evaluarea politicilor publice
Modulul 1. Introducere în sistemul naţional de planificare strategică a politicilor publice. Modulul 2. Documentele de politici. Modulul 3. Documentele de planificare. Modulul 4. Indicatorii de performanţă ca instrumente-cheie în managementul sectorului public. Guvernarea bazată pe date demografice şi integrarea principiului îmbătrânirii active în politicile sectoriale. Modulul 5. Monitorizarea şi evaluarea politicilor publice. Modulul 6. Elaborarea propunerii de politici publice. Modulul 7. Estimarea costurilor de implementare a programului. Modulul 8. Transparenţa decizională şi consultările publice	Funcţionari publici responsabili de planificarea strategică, de elaborarea şi de coordonarea politicilor publice	Program de formare specializată, structurat modular	Mai puţin de 5 ani de experienţă profesională în domeniul politicilor publice	100/400	100/4	INAMP Formatori externi*
Formarea de formatori pentru serviciul public
Modulul 1. Specificul instruirii adulţilor. Modulul 2. Metode de instruire a adulţilor. Modulul 3. Managementul activităţilor de instruire. Procesul de instruire. Structura programului de instruire. Modulul 4. Elaborarea programelor de instruire specializată. Modulul 5. Mentorat individual. Modulul 6. Realizarea programelor de instruire specializată. Modulul 7. Utilizarea instrumentelor de inteligenţă artificială în procesul de instruire	Funcţionari publici implicaţi în activităţi de instruire: dezvoltarea profesională a altor funcţionari publici, mentorat şi coaching	Program de formare specializată, structurat modular	Mai mult 5 ani de experienţă profesională în domeniu şi experienţă relevantă în instruirea/ formarea/ mentoratul personalului din administraţia publică	100/100	25/1	INAMP Formatori externi*
Leadership şi management organizaţional
Planificarea strategică şi managementul organizaţional în administraţia publică. Cadrul naţional de planificare strategică. Elaborarea şi promovarea actelor/politicilor publice. Procesul de integrare şi aderare la Uniunea Europeană: principii, capitole de negociere, cadrul legal şi instituţional, etape şi proceduri. Managementul şi dezvoltarea resurselor umane. Leadership, comunicare şi managementul echipei. Managementul informaţiei. Etica profesională şi integritatea în administraţia publică. Abordarea bazată pe drepturile omului. Guvernarea bazată pe date demografice şi integrarea principiului îmbătrânirii active în politicile sectoriale. Transformarea digitală şi inovarea în administraţia publică	Funcţionari publici de conducere	Curs de dezvoltare managerială	Mai puţin de 5 ani de experienţă managerială	40/320	200/8	INAMP Formatori externi*
Analiza impactului de reglementare
Analiza impactului de reglementare (AIR). Identificarea problemei. Stabilirea obiectivelor intervenţiei. Identificarea soluţiilor şi a opţiunilor alternative. Tipurile de impacturi. Estimarea costurilor. Consultarea cu părţile interesate. Analiza impactului de reglementare – studii de caz	Funcţionari publici de conducere şi funcţionari publici de execuţie	Curs de perfecţionare profesională	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională	24/96	100/4	INAMP Formatori externi*
Managementul proiectelor de dezvoltare în administraţia publică
Introducere în managementul proiectelor. Documentele de politici relevante pentru proiecte. Documentele de planificare. Gestionarea şi absorbţia fondurilor externe, inclusiv a fondurilor de preaderare şi a fondurilor structurale. Elaborarea propunerilor de proiect. Carta proiectului. Temele transversale (egalitatea, incluziunea, durabilitatea etc.). Gestionarea proiectelor. Ciclul de viaţă al proiectului. Planificarea şi managementul resurselor. Prevenirea neregulilor şi a fraudei în proiectele cu finanţare externă: incompatibilităţi, conflicte de interese, corecţii financiare. Execuţia şi monitorizarea proiectelor. Evaluarea proiectelor. Managementul contractului şi închiderea proiectului	Funcţionari publici implicaţi în activităţile de planificare, gestionare, implementare şi monitorizare a proiectelor de dezvoltare şi a acţiunilor de reformă	Curs de perfecţionare profesională	Mai puţin de 5 ani de experienţă profesională	40/160	100/4	INAMP Formatori externi*
Managementul şi dezvoltarea resurselor umane
Managementul resurselor umane în administraţia publică. Asigurarea cu personal. Menţinerea personalului. Dezvoltarea profesională a personalului. Rolurile subdiviziunii resurse umane în gestiunea personalului. Abordarea bazată pe drepturile omului în procesele de resurse umane. Etica şi integritatea publică în serviciul public	Funcţionari publici din cadrul subdiviziunilor de resurse umane	Curs de perfecţionare profesională (nivel avansat)	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională	24/24	25/1	INAMP Formatori externi*
	Funcţionari publici din cadrul subdiviziunilor de resurse umane	Curs de perfecţionare profesională (nivel de bază)	Mai puţin de 5 ani de experienţă profesională	24/48	50/2	INAMP Formatori externi*
Comunicarea, transparenţa şi relaţia cu cetăţenii în administraţia publică
Fluxurile de comunicare: de la top management la cetăţean. Instrumente şi tehnici moderne de comunicare. Organizarea evenimentelor şi gestionarea protocolului. Imaginea instituţională şi discursul public. Gestionarea relaţiei cu mass-media şi comunicarea în sectorul public. Comunicarea digitală şi accesul la informaţie. Comunicarea cu cetăţenii şi utilizarea datelor deschise în administraţia publică. Protecţia datelor cu caracter personal şi respectarea principiilor abordării bazate pe drepturile omului. Etică şi responsabilitate în comunicarea publică	Funcţionari publici responsabili de comunicare/ informare	Curs de perfecţionare profesională	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională	32/64	50/2	INAMP Formatori externi*
Actul administrativ şi contenciosul administrativ
Activitatea administrativă a autorităţii publice. Delimitarea contractelor administrative de contractele civile. Etapele procedurii administrative. Modul de contestare a actelor autorităţii publice. Examinarea cauzelor de contencios administrativ în instanţa de judecată	Funcţionari publici de execuţie din subdiviziunile juridice şi din subdiviziunile responsabile de elaborarea, avizarea şi coordonarea actelor normative	Curs de perfecţionare profesională	Mai puţin de 5 ani de experienţă profesională	16/64	100/4	INAMP Formatori externi*
Elaborarea şi coordonarea proiectelor de acte normative
Competenţele autorităţilor publice în procesul de elaborare a actelor normative. Elaborarea proiectelor de acte normative. Procedura de înregistrare a proiectelor la Cancelaria de Stat şi examinarea acestora în şedinţa secretarilor generali ai ministerelor. Avizarea, expertizarea şi consultarea publică a proiectului. Redactarea actelor normative. Aspecte tehnice ale procesului de armonizare a legislaţiei Republicii Moldova cu legislaţia Uniunii Europene	Funcţionari publici de execuţie din subdiviziunile responsabile de elaborarea, avizarea şi coordonarea actelor normative şi din subdiviziunile juridice	Curs de perfecţionare profesională	Mai puţin de 5 ani de experienţă profesională	24/96	100/4	INAMP Formatori externi*
Managementul securităţii cibernetice
Managementul şi guvernanţa securităţii cibernetice la nivel instituţional. Evaluarea riscurilor de securitate cibernetică şi măsurile de prevenire. Formularea şi implementarea politicilor destinate consolidării rezilienţei cibernetice a autorităţilor publice. Prevenirea, raportarea şi soluţionarea incidentelor cibernetice. Protecţia datelor cu caracter personal şi integrarea cerinţelor de securitate informaţională în activitatea administrativă	Funcţionari publici care gestionează digitalizarea administrativă, infrastructura IT	Curs de perfecţionare profesională	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională	16/32	50/2	INAMP Formatori externi*
Inteligenţă artificială (IA) în administraţia publică
Introducere în IA şi transformarea digitală a administraţiei publice centrale. Reglementarea şi utilizarea tehnologiilor bazate pe IA în serviciul public. Aplicaţii practice ale IA în serviciul public. Viitorul IA în administraţie: tendinţe globale, modele de guvernanţă digitală şi scenarii de dezvoltare. Managementul riscurilor, etica utilizării IA şi asigurarea securităţii cibernetice în procesele de implementare a soluţiilor de inteligenţă artificială. Dezvoltarea capabilităţii instituţionale de a utiliza IA în procesele de lucru ale autorităţii publice – rolul specialistului în domeniul tehnologiei informaţiei	Funcţionari publici de execuţie responsabili de managementul tehnologiilor informaţionale şi al securităţii informaţionale	Curs de perfecţionare profesională**	Mai mult de 2 ani de experienţă profesională	16/64	100/4	INAMP Formatori externi*
Sistemul administraţiei publice din Republica Moldova
Principii de organizare şi funcţionare a administraţiei publice din Republica Moldova. Reglementarea activităţii funcţionarului public: statutul funcţionarului public, drepturile şi obligaţiile, procedurile de personal, raporturile de serviciu. Categorii de funcţii publice şi funcţionari publici. Elemente de planificare şi management al performanţei autorităţii publice. Procesul de integrare europeană. Procesul de aderare la Uniunea Europeană (principiile şi substanţa negocierilor, cadrul legal şi instituţional, procedurile şi etapele aderării). Iniţierea şi elaborarea unui proiect la locul de muncă. Protecţia datelor cu caracter personal. Competenţe digitale generale. Etica şi integritatea profesională în serviciul public. Abordarea bazată pe drepturile omului	Funcţionari publici debutanţi	Curs de perfecţionare profesională iniţială	Aflaţi în perioada de probă sau în termen de cel mult 6 luni de la confirmarea în funcţia publică	40/240	150/6	INAMP Formatori externi*
Sistemul de control intern managerial
Cadrul normativ şi standardele internaţionale (COSO, INTOSAI, OMFP 600/2018). Componentele sistemului de control intern managerial: mediul de control, managementul riscului, activităţile de control, informaţii şi comunicare, monitorizare şi evaluare. Managementul riscurilor – identificare, evaluare, tratare şi monitorizare. Elaborarea şi implementarea procedurilor operaţionale. Stabilirea indicatorilor de performanţă şi raportarea acestora. Rolul auditului intern şi extern în Sistemul de control intern managerial	Funcţionari publici de conducere	Curs de perfecţionare profesională	Mai puţin de 5 ani de experienţă managerială	32/64	50/2	INAMP Formatori externi*
Subtotal, autorităţi ale administraţiei publice centrale				628/1972	1250/50
AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE
Managementul performanţei şi leadership
Performanţa şi managementul performanţei în administraţia publică locală. Procesul de management al performanţei. Stabilirea obiectivelor şi a indicatorilor de performanţă. Tipuri de KPI pentru administraţia publică. Practici europene de management al performanţei în administraţia publică locală. Managementul şi dezvoltarea resurselor umane. Leadership, comunicare şi managementul echipei. Etica profesională şi integritatea în administraţia publică. Abordarea bazată pe drepturile omului. Guvernarea bazată pe date demografice şi integrarea principiului îmbătrânirii active în politicile sectoriale. Procesul de aderare la Uniunea Europeană (principiile şi substanţa negocierilor, cadrul legal şi instituţional, procedurile şi etapele aderării). Transformarea digitală şi inovarea în administraţia publică	Funcţionari publici de conducere	Curs de perfecţionare managerială	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională	40/80	50/2	INAMP Formatori externi*
Modernizarea administraţiei publice locale
Consolidarea capacităţilor administrative ale autorităţilor publice locale şi îmbunătăţirea serviciilor publice locale prin aplicarea instrumentelor de cooperare (politica naţională de amalgamare voluntară, cooperare intercomunitară). Procesul de aderare la Uniunea Europeană (principiile şi substanţa negocierilor, cadrul legal şi instituţional, procedurile şi etapele aderării). Integrarea abordării bazate pe drepturile omului în procesele decizionale şi administrative la nivel local. Dezvoltarea locală şi regională. Analiza capacităţii organizaţionale şi funcţionale a autorităţii publice. Finanţele publice locale. Managementul documentelor. Controlul intern managerial. Dezvoltarea competenţelor digitale generale	Funcţionari publici de conducere şi execuţie/ personal contractual; Primari şi viceprimari	Curs de perfecţionare profesională	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională în APL de nivelul întâi cu peste 3000 de locuitori, inclusiv în autorităţi amalgamate sau clustere potenţiale APL de nivelul întâi cu peste 3000 de locuitori, inclusiv din autorităţi amalgamate sau clustere potenţiale	40/160	100/4	INAMP Formatori externi*
Planificarea strategică, elaborarea, monitorizarea şi evaluarea politicilor publice la nivel local
Introducere în sistemul naţional de planificare strategică a politicilor publice la nivel local. Planificarea strategică în administraţia publică locală. Abordarea bazată pe drepturile omului în procesul de elaborare şi implementare a politicilor locale. Guvernarea bazată pe date demografice şi integrarea principiului îmbătrânirii active în politicile sectoriale la nivel local. Monitorizarea şi evaluarea politicilor publice la nivel local	Funcţionari publici de execuţie/personal contractual	Curs de perfecţionare profesională	Mai puţin de 5 ani de experienţă profesională în APL de nivelul întâi cu peste 3000 de locuitori, inclusiv în autorităţi amalgamate sau clustere potenţiale	40/80	50/2	INAMP Formatori externi*
Elaborarea şi managementul proiectelor la nivel local
Surse de finanţare şi instrumente financiare disponibile. Ciclul de viaţă al proiectului: identificarea nevoilor, analiza contextului local, planificarea şi elaborarea bugetului proiectului. Elaborarea cererii de finanţare. Autoritatea de management şi relaţia cu beneficiarul. Responsabilii de proiect. Organizarea echipei de proiect, angajarea şi notificarea experţilor, planificarea, raportarea şi gestionarea riscurilor. Managementul achiziţiilor, al contractelor şi utilizarea instrumentelor digitale de management de proiect. Manualul de identitate vizuală, materialele şi activităţile obligatorii. Măsurile de informare şi publicitate. Procedurile specifice de monitorizare/vizite/asistenţă la faţa locului. Raportul tehnic de progres, raportul final, cererea de plată, cererea de rambursare. Egalitatea de şanse şi dezvoltarea durabilă	Funcţionari publici de execuţie/personal contractual implicaţi în atragerea investiţiilor şi gestionarea proiectelor de dezvoltare la nivel local Primari şi viceprimari	Curs de perfecţionare profesională	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională în APL de nivelul întâi cu peste 3000 de locuitori, inclusiv în autorităţi amalgamate sau clustere potenţiale APL de nivelul întâi cu peste 3000 de locuitori, inclusiv din autorităţi amalgamate sau clustere potenţiale	50/200	100/4	INAMP Formatori externi*
Managementul şi dezvoltarea resurselor umane
Managementul resurselor umane în administraţia publică. Asigurarea cu personal. Menţinerea personalului. Dezvoltarea profesională a personalului. Rolurile subdiviziunii resurse umane în gestiunea personalului. Etica şi integritatea profesională în serviciul public. Abordarea bazată pe drepturile omului în procesele de resurse umane	Funcţionari publici responsabili de gestionarea resurselor umane	Curs de perfecţionare profesională	Mai puţin de 5 ani de experienţă profesională	24/48	50/2	INAMP Formatori externi*
Comunicare şi transparenţă în administraţia publică
Fluxurile de comunicare: de la primar la cetăţean. Instrumente şi tehnici moderne de comunicare. Organizarea evenimentelor şi gestionarea protocolului. Imaginea instituţională şi discursul public. Comunicarea digitală şi accesul la informaţie: comunicarea cu cetăţenii şi utilizarea datelor deschise în administraţia publică. Informaţiile de interes public şi cele sensibile. Protecţia datelor cu caracter personal şi respectarea principiilor abordării bazate pe drepturile omului. Etica şi responsabilitatea în comunicarea publică	Funcţionari publici cu atribuţii în domeniul comunicării/ informării	Curs de perfecţionare profesională	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională	32/96	75/3	INAMP Formatori externi*
Securitatea informaţională
Principii de securitate cibernetică. Evaluarea şi prevenirea riscurilor. Gestionarea incidentelor. Protecţia datelor cu caracter personal. Tehnologii digitale şi IA: aspecte de securitate	Funcţionari publici de conducere şi execuţie/ personal contractual	Curs de perfecţionare profesională**	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională	24/96	100/4	INAMP Formatori externi*
Marketingul regional şi local
Identitatea şi imaginea regiunilor/localităţilor. Construirea brandului de localitate: valori, simboluri şi mesaje reprezentative. Exemple de bune practici internaţionale în domeniul marketingului teritorial. Politici publice de susţinere a marketingului regional şi local. Parteneriate între administraţia publică, mediul privat şi societatea civilă. Integrarea turismului local, culturii şi inovaţiei în strategia de marketing teritorial	Funcţionari publici de execuţie/ personal contractual implicaţi în atragerea investiţiilor, turism, branding local	Curs de perfecţionare profesională	Mai puţin de 5 ani de experienţă profesională în APL de nivelul întâi cu peste 3000 de locuitori, inclusiv în autorităţi amalgamate sau clustere potenţiale	26/52	50/2	INAMP Formatori externi*
Managementul patrimoniului public
Identificarea, clasificarea şi evaluarea bunurilor din patrimoniul public al unităţilor administrativ-teritoriale. Crearea şi actualizarea registrului patrimoniului public. Instrumente digitale pentru gestiunea patrimoniului. Monitorizarea utilizării şi a valorificării patrimoniului public. Evaluarea performanţei în gestionarea patrimoniului şi asigurarea respectării legislaţiei privind proprietatea publică. Identificarea riscurilor asociate patrimoniului (deteriorarea, furtul, pierderea)	Funcţionari publici responsabil cu atribuţii în domeniul gestionării patrimoniului public	Curs de perfecţionare profesională	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională	24/48	50/2	INAMP Formatori externi*
Managementul serviciilor publice locale
Rolul serviciilor publice şi aşteptările cetăţenilor privind calitatea acestora. Caracteristicile şi tipologia serviciilor publice la nivel local. Principiile organizării şi funcţionării serviciilor publice la nivel local. Managementul calităţii serviciilor publice la nivel local. Indicatori de performanţă şi standarde de calitate. Inovaţie şi digitalizare în furnizarea serviciilor publice	Funcţionari publici de conducere şi execuţie/ personal contractual	Curs de perfecţionare profesională	Mai mult de 5 ani de experienţă profesională în APL de nivelul întâi cu peste 3000 de locuitori, inclusiv în autorităţi amalgamate sau clustere potenţiale	24/48	50/2	INAMP Formatori externi*
Sistemul administraţiei publice din Republica Moldova
Principiile de organizare şi funcţionare a administraţiei publice din Republica Moldova. Categoriile de funcţii publice şi funcţionari publici. Competenţele autorităţilor administraţiei publice locale. Reglementarea activităţii funcţionarului public: statutul, drepturile şi obligaţiile, procedurile de personal şi raporturile de serviciu. Procesul de integrare europeană. Elemente de planificare şi management al performanţei autorităţii publice locale. Protecţia datelor cu caracter personal. Competenţe digitale generale. Etica şi integritatea profesională. Iniţierea şi elaborarea proiectului. Abordarea bazată pe drepturile omului	Funcţionari publici debutanţi	Curs de perfecţionare iniţială	Aflaţi în perioada de probă sau în termen de cel mult 6 luni de la confirmarea în funcţia publică	40/120	75/3	INAMP Formatori externi*
Subtotal, autorităţi ale administraţiei publice locale				364/1028	750/30
TOTAL, autorităţi ale administraţiei publice				3000	2000/80
_________________________________ * Formatorii externi vor fi desemnaţi din cadrul administraţiei publice, conform criteriilor de recrutare şi selecţie a formatorilor, în funcţie de domeniul prioritar de formare/dezvoltare şi competenţele profesionale. ** Cursul poate fi organizat în format hibrid – cu participare atât fizică, cât şi online.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.21/2026

MODIFICĂRILE

ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului

1. Hotărârea Guvernului nr.201/2009 privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.55-56, art.249), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. punctul 22 din anexa nr.2 la hotărâre va avea următorul cuprins:

“22. Conţinutul fişei de evaluare se aduce la cunoştinţa mentorului şi a funcţionarului public debutant, în format electronic, contra semnătură, în cel mult cinci zile lucrătoare de la iniţierea procesului de evaluare.

Mentorul consemnează cele mai importante concluzii şi recomandări privind activitatea funcţionarului public debutant evaluat într-un document anexat la fişa de evaluare, semnat electronic.

În cazul în care funcţionarul public debutant nu este de acord cu aprecierea activităţii sale şi calificativul de evaluare acordat, acesta semnează fişa de evaluare şi îşi exprimă opinia motivată, în scris într-un document anexat la fişa de evaluare, semnat electronic.”;

1.2. anexa nr.2 la Regulamentul cu privire la perioada de probă pentru funcţionarul public debutant va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.2

la Regulamentul cu privire la perioada de probă

pentru funcţionarul public debutant

FIŞĂ DE EVALUARE

a activităţii funcţionarului public debutant

(se completează în format electronic de către conducătorul direct

al funcţionarului public debutant)

Autoritatea publică

Subdiviziunea

Funcţia publică

Numele şi prenumele funcţionarului public debutant

Numele şi prenumele mentorului, funcţia deţinută

Numele şi prenumele conducătorului direct, funcţia deţinută

Punctajul obţinut şi calificativul de evaluare acordat la evaluarea activităţii în timpul perioadei de probă (după caz)

Evaluarea activităţii funcţionarului public debutant
Criteriile	Nota¹	Nota²
*Capacitatea de realizare a sarcinilor de serviciu (conform fişei postului):*
1.
2.
3.
4.
5.
* Cunoştinţele, abilităţile şi atitudinile manifestate în raport cu sarcinile de serviciu
Cunoaşterea specificului şi a exigenţelor administraţiei publice
Capacitatea de realizare a obiectivelor de dezvoltare profesională
Capacitatea de a lucra în mod independent la realizarea sarcinilor de complexitate redusă
Capacitatea de a depăşi obstacole sau dificultăţi în activitate
Capacitatea de autoperfecţionare şi de valorificare a experienţei acumulate
Capacitatea de comunicare (verbal şi în scris)
Capacitatea de a lucra în echipă
Conduita şi etica profesională în timpul serviciului
Abilităţi în utilizarea calculatorului
Media aritmetică
Comentariile conducătorului direct
¹Evaluarea conducătorului direct. ²Se completează de către funcţionarul public de conducere de nivel superior sau, după caz, de către conducătorul autorităţii publice în procesul de examinare a contestaţiei depuse.
Calificativul de evaluare

Data completării/semnătura electronică a conducătorului direct

Data completării/semnătura electronică a mentorului³
³Mentorul anexează la fişa de evaluare un document semnat electronic, care conţine concluziile şi recomandările formulate în urma procesului de monitorizare şi îndrumare profesională a funcţionarului public evaluat.
Data luării la cunoştinţă/semnătura electronică a funcţionarului public debutant⁴
⁴Funcţionarul public anexează la fişa de evaluare un document semnat electronic, care include comentariile sale privind activitatea desfăşurată în perioada de probă şi, dacă este cazul, dezacordul faţă de rezultatele evaluării.
Rezultatele examinării contestaţiei (după caz)⁵
⁵Se anexează rezultatele examinării contestaţiei şi calificativul final de evaluare.
Data operării modificărilor/semnătura electronică a conducătorului direct (după caz)

Data luării la cunoştinţă a modificărilor operate/semnătura electronică a funcţionarului public debutant (după caz)”;

1.3. punctul 4 din anexa nr.6 la hotărâre va avea următorul cuprins:

“4. Angajamentul nu se întocmeşte în cazul în care funcţionarul public:

1) participă la activităţi de formare sau dezvoltare profesională, inclusiv la studiile de masterat sau doctorat, achitate din cont propriu;

2) şi-a asumat, printr-un alt act juridic aprobat de către conducerea autorităţii publice în care activează, obligaţia de a continua activitatea în cadrul aceleiaşi autorităţi publice, în conformitate cu pct.6 din prezentul Regulament.”;

1.4. punctul 15 din anexa nr.7 la hotărâre se completează cu subpunctul 4) cu următorul cuprins:

“4) este în perioada de probă, în cazul autorităţilor publice centrale”;

1.5. la punctul 21 din anexa nr.8 la hotărâre, alineatul al treilea va avea următorul cuprins:

“Pentru funcţionarii publici cu atribuţii de control al activităţii de întreprinzător, obiectivele individuale de activitate şi indicatorii de performanţă individuală sunt stabiliţi luând în considerare prevederile metodologiei prevăzute la art.31² din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat.”;

1.6. în anexa nr.10 la hotărâre:

1.6.1. la punctul 15, subpunctul 4) va avea următorul cuprins:

“4) de dezvoltare managerială: la subiecte/tematici ce ţin de planificarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi evaluarea performanţei, motivarea personalului, precum şi alte aspecte ale managementului instituţional”;

1.6.2. punctul 38 va avea următorul cuprins:

“38. Planul anual de dezvoltare profesională se aprobă de către conducerea autorităţii publice şi se aduce la cunoştinţa tuturor funcţionarilor publici prin diferite metode disponibile. Planul anual de dezvoltare profesională se publică pe site-ul web oficial al autorităţii publice nu mai târziu de data de 31 martie a anului în curs.”;

1.7. în anexa nr.13 la hotărâre:

1.7.1. punctul 6 va avea următorul cuprins:

“6. Autoritatea publică informează, prin intermediul poştei electronice, personalul propriu şi, după caz, persoanele din corpul de rezervă al funcţionarilor publici despre funcţiile publice de conducere de nivel superior, funcţiile publice de conducere şi funcţiile publice de execuţie vacante sau temporar vacante, propuse spre ocupare prin concurs intern, conform Planului anual de ocupare a funcţiilor publice.

La decizia autorităţii publice, în funcţie de specificul şi natura sarcinilor funcţiei, poate fi stabilită modalitatea concretă de ocupare – prin promovare, transfer la cerere şi/sau redistribuire din corpul de rezervă al funcţionarilor publici, potrivit cadrului normativ aplicabil.

Concomitent, autoritatea publică notifică secretariatului comisiei permanente de concurs pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere de nivel superior iniţierea procedurii de concurs intern pentru promovarea în aceste funcţii publice.”;

1.7.2. la punctul 10, ultimul alineat va avea următorul cuprins:

“În cazul în care la concursul intern a depus dosarul de concurs, în condiţiile pct.11, doar un singur candidat, concursul intern încetează, iar autoritatea publică, la propunerea comisiei de concurs, decide cu privire la promovarea, transferul sau redistribuirea din corpul de rezervă al funcţionarilor publici din cadrul autorităţii publice a candidatului respectiv, în conformitate cu prevederile Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.”;

1.7.3. punctul 14 va avea următorul cuprins:

“14. Concursul intern pentru ocuparea funcţiei publice vacante sau temporar vacante prin promovare, transfer la cerere sau redistribuire din corpul de rezervă al funcţionarilor publici include proba interviului, care se realizează în cel mult 5 zile lucrătoare de la data admiterii candidaţilor.

Prin excepţie, interviul se susţine nu mai târziu de 10 zile lucrătoare de la data admiterii la concurs a candidaţilor, în cazul în care, din motive întemeiate, nu poate fi asigurată participarea a cel puţin 2/3 din membrii comisiei de concurs, inclusiv prin includerea membrilor supleanţi.

Secretarul comisiei de concurs asigură publicarea, în cadrul autorităţii publice, a listei candidaţilor admişi la interviu, data, ora, locul şi formatul acestuia, inclusiv a celor admişi pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior în baza informaţiei recepţionate de la secretariatul comisiei permanente de concurs. Concomitent, candidaţii sunt anunţaţi personal despre data, ora, locul şi formatul desfăşurării interviului prin intermediul poştei electronice.”

1.7.4. punctul 15 va avea următorul cuprins:

“15. Durata interviului, lista întrebărilor de bază şi grila de evaluare se stabilesc de către comisia de concurs. La determinarea tipului şi a formatului întrebărilor de bază se ţine cont de specificul funcţiei publice pentru care se organizează concursul intern.”;

1.7.5. se completează cu capitolul IV cu următorul cuprins:

“IV. DISPOZIŢII SPECIALE

37. În cazul reorganizării autorităţii publice, funcţionarii publici care îndeplinesc una dintre condiţiile stabilite la art.45 alin.(4) lit.a) şi b) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public pot fi promovaţi în noile funcţii din aceeaşi categorie fără desfăşurarea unui concurs intern.

38. În cazul reorganizării autorităţii publice, funcţionarii publici sunt transferaţi în funcţii echivalente sau inferioare fără desfăşurarea unui concurs intern.”

2. Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea stagiilor plătite în serviciul public, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.532/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.277-281, art.667), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

2.1. la punctul 7, alineatul întâi va avea următorul cuprins:

“Concursul de recrutare şi de selectare a stagiarilor se organizează de către autorităţile-gazdă, de două ori pe an, în lunile mai-iunie şi octombrie-noiembrie.”;

2.2. la punctul 20 alineatul al doilea, cuvântul “trei” se substituie cu cifra “5”.