Hotărâre nr. 212 din 30.03.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional geografic

de stat "Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei

Geodezie, Cartografie şi Cadastru" şi a Regulamentului privind

 modul de ţinere a Sistemului  informaţional  geografic de stat

"Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei

Geodezie, Cartografie şi Cadastru"

nr. 212  din  30.03.2022

 (în vigoare 20.04.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.118 art. 306 din 20.04.2022

* * *

Notă: În tot textul hotărârii cuvintele "Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.959 din 06.12.2023, în vigoare 20.12.2023

În temeiul art.9 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.441-451, art.887), cu modificările ulterioare, şi al art.3 alin.(2) lit.e) şi alin.(3) lit.h) din Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.29-31, art.160), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1) Conceptul Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru", conform anexei nr.1;

2) Regulamentul privind modul de ţinere a Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru", conform anexei nr.2.

2. Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, în termen de 9 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va asigura procesul de migrare a datelor spaţiale şi a atribuţiilor geoportalului tematic (https://geoportal.md) în geoportalul tematic pentru datele spaţiale (https://moldova-map.md) ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru, atribuindu-i-se geoportalului tematic domeniul https://geodata.gov.md.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.212/2022

CONCEPTUL

Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul tematic

 pentru datele spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru"

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru (în continuare – Geoportal) asigură accesul la totalitatea seturilor de date spaţiale prin servicii de reţea aflate în responsabilitatea Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru.

2. Geoportalul reprezintă un ansamblu de resurse şi tehnologii informaţionale geografice, mijloace tehnice de program şi metodologii în conformitate cu prevederile Legii nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.

3. Scopul Geoportalului este oferirea accesului entităţilor publice şi terţilor la datele spaţiale direct de la producător prin servicii de reţea în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017.

4. Geoportalul este o totalitate de date spaţiale aflate în posesia Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru şi are următoarele sarcini de bază:

1) ţinerea datelor spaţiale în format electronic;

2) publicarea datelor spaţiale în diferite formate (raster, vector);

3) publicarea datelor spaţiale din fondul de date geospaţiale, ca parte a arhivei naţionale;

4) asigurarea tuturor datelor spaţiale cu servicii de reţea (vizualizare, descărcare şi transformare);

5) asigurarea partajării datelor spaţiale cu toate entităţile publice şi terţi;

6) asigurarea interoperabilităţii datelor spaţiale de pe Geoportal cu alte date spaţiale ale entităţilor publice sau terţilor;

7) asigurarea descrierii datelor spaţiale prin metadate pe geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale.

5. Principiile de bază ale Geoportalului sunt:

1) principiul legalităţii, care presupune dezvoltarea, administrarea şi gestionarea Geoportalului în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017;

2) principiul veridicităţii datelor spaţiale, care sunt publicate în urma creării datelor spaţiale în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.683/2018;

3) principiul plenitudinii datelor spaţiale, prin care se are în vedere asigurarea serviciilor de reţea calitative şi complete de pe Geoportal, în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017;

4) principiul confidenţialităţii datelor spaţiale, care se referă la datele spaţiale cu acces restricţionat, ce pot fi publice prin servicii de reţea sau partajate în conformitate cu Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale doar în cazul întrunirii unor condiţii de securitate şi confidenţialitate;

5) principiul îndrumării procesului de utilizare a datelor spaţiale de pe Geoportal, care reprezintă o măsură organizatorică a serviciilor de reţea, asigurând calitatea înaltă şi accesul operativ la datele spaţiale prin servicii de reţea pentru entităţile publice şi terţi;

6) principiul securităţii informaţionale, care presupune asigurarea nivelului integrităţii, exclusivităţii, accesibilităţii şi eficienţei protecţiei datelor spaţiale împotriva pierderii, alterării, deteriorării lor prin spargerea Geoportalului. Securitatea Geoportalului presupune rezistenţa la atacuri şi pregătirea pentru lucru atât la nivel de sistem, cât şi la nivel de date spaţiale prezentate în acest sistem;

7) principiul compatibilităţii Geoportalului cu alte sisteme informaţionale geografice de stat şi după posibilitate cu sistemele informaţionale publice existente în ţară în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.683/2018;

8) principiul dezvoltării Geoportalului prin prisma apariţiei unor servicii de reţea şi a funcţionalităţilor noi în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017;

9) principiul modularităţii şi scalabilităţii, ce reprezintă posibilitatea de a dezvolta Geoportalul fără modificarea componentelor create anterior.

Capitolul II

CADRUL NORMATIV-JURIDIC AL GEOPORTALULUI

6. Crearea Geoportalului este dictată de prevederile art.9 alin.(1) din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.

7. Dezvoltarea, administrarea şi gestionarea Geoportalului este reglementată, în particular, de următoarele acte normative:

1) Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică;

2) Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

3) Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale;

4) Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

5) Hotărârea Guvernului nr.731/1997 cu privire la aprobarea Regulamentului Fondului Naţional de Date Geospaţiale;

6) Hotărârea Guvernului nr.562/2006 cu privire la crearea sistemelor şi resurselor informaţionale automatizate de stat;

7) Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

8) Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

9) Hotărârea Guvernului nr.458/2017 pentru aprobarea responsabilităţilor entităţilor publice privind seturile de date spaţiale;

10) Hotărârea Guvernului nr.737/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora;

11) Hotărârea Guvernului nr.738/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale;

12) Hotărârea Guvernului nr.201/2017 pentru aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;

13) Hotărârea Guvernului nr.254/2018 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de partajare a seturilor de date spaţiale şi a serviciilor aferente între entităţile publice şi terţi;

14) Hotărârea Guvernului nr.683/2018 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare;

15) Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

16) Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea Reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656-002:2006.

Capitolul III

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL GEOPORTALULUI

8. Funcţiile de bază ale Geoportalului sunt:

1) publicarea datelor spaţiale şi a produselor cartografice create în baza Legii nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică şi a Legii nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale, precum şi realizarea Hotărârii Guvernului nr.458/2017 pentru aprobarea responsabilităţilor entităţilor publice privind seturile de date spaţiale;

2) organizarea accesului la datele spaţiale şi asigurarea partajării lor prin servicii de reţea către entităţile publice şi terţi în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de partajare a seturilor de date spaţiale şi a serviciilor aferente între entităţile publice şi terţi, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.254/2018.

9. Funcţionarea multilaterală a Geoportalului este asigurată prin interoperabilitate cu alte sisteme informaţionale geografice de stat în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.683/2018.

10. Dezvoltarea şi menţinerea Geoportalului se realizează în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017, cu asigurarea posibilităţii utilizatorilor să acceseze date spaţiale prin servicii de reţea (vizualizare, descărcare şi transformare) direct de la producător, pentru asigurarea necesităţilor lor (figura 1).

Fig.1. Arhitectura generală a Geoportalului

11. În figura 1 sunt prezentate tipurile de servicii de reţea (vizualizare, descărcare şi transformare) care se accesează direct pe Geoportal prin diferite tipuri de aplicaţii GIS şi alte geoportaluri.

12. Pornind de la funcţionalitatea Geoportalului, sistemul este compus din următoarele contururi principale:

1) portalul web, care asigură următoarele funcţii:

a) vizualizarea datelor spaţiale publicate;

b) căutarea după adresă;

c) căutarea după conţinut;

d) funcţionalitatea pentru lucrul cu datele spaţiale folosind browserul web:

- afişarea;

- scalarea;

- deplasarea;

- sortarea;

- instrumente de măsurare;

- solicitarea informaţiilor despre obiectele spaţiale;

2) serviciile de reţea, care asigură următoarele funcţii:

a) vizualizarea datelor spaţiale;

b) descărcare;

c) transformare;

3) administrarea şi controlul, care asigură următoarele funcţii:

a) publicarea datelor spaţiale şi a produselor cartografice;

b) administrarea conturilor utilizatorilor şi a drepturilor acestora;

c) crearea copiilor de rezervă (backup);

d) gestionarea rapoartelor şi a statisticilor de utilizare;

e) monitorizarea şi notificarea evenimentelor din sistem;

f) suportul tehnic şi menţinerea.

13. Obiectele informaţionale ale Geoportalului sunt datele spaţiale şi produsele cartografice de care este responsabilă Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru.

Capitolul IV

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A GEOPORTALULUI

14. Proprietarul Geoportalului este statul.

15. Posesorul Geoportalului este Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, care asigură condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea acestuia.

16. Deţinătorul şi administratorul tehnic al Geoportalului este Întreprinderea de Stat "INGEOCAD", căreia, în baza unui contract încheiat cu posesorul Geoportalului, i se dă dreptul de administrare a Geoportalului conform anexei nr.2 şi care dezvoltă şi asigură funcţionarea acestuia în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017.

Capitolul V

DOCUMENTELE GEOPORTALULUI

17. Pe Geoportal se publică datele spaţiale prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.458/2017 pentru aprobarea responsabilităţilor entităţilor publice privind seturile de date spaţiale şi produsele cartografice (hărţi tematice), create în baza Legii nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică, care au trecut controlul calităţii şi au fost propuse spre publicare de către comisia de recepţie a lucrărilor în baza unui act normativ departamental.

18. Publicarea datelor spaţiale şi a produselor cartografice pe Geoportal este permisă doar în urma aplicării următoarelor proceduri:

1) efectuarea controlului calităţii, documentat printr-un act;

2) efectuarea recepţiei lucrărilor, documentată printr-un proces-verbal al comisiei de recepţie (în cazul în care datele spaţiale şi produsele cartografice au fost create din contul bugetului de stat);

3) aprobarea şi acceptarea spre publicare a datelor spaţiale şi a produselor cartografice printr-un act normativ departamental al Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru.

19. Publicarea versiunii actualizate a datelor spaţiale se efectuează pe Geoportal (cu crearea serviciilor de reţea) fără eliminarea versiunii precedente, în final fiind disponibile toate versiunile acestor date spaţiale, cu crearea metadatelor pentru fiecare versiune în parte pe geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.

20. Utilizarea datelor spaţiale şi a produselor cartografice de către entităţi publice şi terţi se efectuează prin servicii de reţea (vizualizare, descărcare şi transformare), ţinând cont de condiţiile de utilizare descrise în metadatele pentru datele spaţiale şi serviciile de reţea, conform Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.

Capitolul VI

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL GEOPORTALULUI

21. Geoportalul conţine date spaţiale determinate în anexele nr.1 şi nr.2 la Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale şi produse cartografice create în baza Legii nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică, după cum urmează:

1) ortoimagini;

2) elevaţie;

3) sisteme de coordonate de referinţă;

4) sisteme de caroiaj geografic;

5) denumiri geografice;

6) harta liniară la scara 1:5 000;

7) harta topografică la scara 1:50 000;

8) harta EuroBondaryMap 1:100 000;

9) harta EuroRegionalMap 1:250 000;

10) harta EuroGlobalMap 1:1 000 000;

11) alte date spaţiale şi produse cartografice.

22. Pentru datele spaţiale şi produsele cartografice menţionate în pct.21, odată cu publicarea acestora pe Geoportal, se creează metadate de către deţinător pe geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.

Capitolul VII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL GEOPORTALULUI

23. Geoportalul este un sistem cluster care oferă rezistenţă la eventuale defecţiuni, distribuţia sarcinii şi posibilitatea dezvoltării iterative a sistemului (extinderea funcţionalităţilor Geoportalului, optimizarea serviciilor), fără a fi necesară oprirea furnizării serviciilor.

24. Conform schemei generale de reprezentare a conceptului tehnic (figura 2), Geoportalul realizează servicii de vizualizare (view), descărcare (download) şi transformare (transformation) şi conţine o interfaţă web necesară pentru vizualizarea datelor spaţiale publicate prin intermediul browserului.

Fig.2. Structura conceptuală a Geoportalului

25. Geoportalul este implementat pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).

26. Geoportalul poate fi integrat cu alte sisteme informaţionale geografice de stat prin servicii de reţea şi în cazul în care există posibilităţi tehnologice şi necesităţi va fi integrat cu alte sisteme informaţionale instituite de către Guvern, care sunt puse la dispoziţia autorităţilor publice în mod gratuit.

27. Datele spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru vor fi administrate pe Geoportal de către deţinător prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), iar utilizatorii vor utiliza datele spaţiale de pe Geoportal prin servicii de reţea în conformitate cu cadrul normativ.

Capitolul VIII

SIGURANŢA ŞI SECURITATEA INFORMAŢIEI

28. Măsurile de protecţie şi siguranţă a datelor spaţiale de pe Geoportal sunt parte integră a lucrărilor de menţinere, dezvoltare şi funcţionare a Geoportalului şi se vor efectua permanent de către deţinător.

29. Protecţia datelor spaţiale de pe Geoportal se realizează prin:

1) prevenirea conexiunii aplicaţiilor neautorizate la reţelele de transmisie a datelor şi interceptarea lor cu ajutorul mijloacelor tehnice speciale de transmitere a datelor spaţiale;

2) excluderea accesului neautorizat la datele spaţiale, care se va asigura prin utilizarea de hardware şi software speciale, inclusiv prin intermediul măsurilor organizatorice şi de securitate;

3) prevenirea acţiunilor tehnice şi de programare speciale care duc la distrugerea, distorsionarea datelor spaţiale sau la funcţionarea defectuoasă a complexului hardware şi software;

4) crearea regulată a backupurilor de date şi fişiere software programate;

5) respectarea tuturor măsurilor legate de asigurarea restabilirii şi continuităţii funcţionării sistemului în caz de incidente.

30. Posesorul Geoportalului este responsabil de stabilirea politicilor de securitate informaţională şi a datelor spaţiale de pe acesta în conformitate cu cadrul normativ.

31. Deţinătorul Geoportalului implementează şi realizează politica de securitate informaţională pentru asigurarea conformităţii cu regulile, standardele şi normele generale stabilite în domeniul securităţii informaţionale.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.212/2022

REGULAMENT

privind modul de ţinere a Sistemului informaţional geografic de stat

"Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei

Geodezie, Cartografie şi Cadastru"

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de ţinere a Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru" (în continuare – Regulament) stabileşte condiţiile şi regulile de dezvoltare, funcţionare şi menţinere a geoportalului tematic pentru seturile de date spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru (geodata.gov.md) (în continuare – Geoportal).

2. Geoportalul este dezvoltat, administrat şi gestionat în conformitate cu principiile infrastructurii naţionale de date spaţiale stabilite în Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale şi cu modul de utilizare a materialelor din Fondul Naţional de Date Geospaţiale conform Legii nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică, precum şi cu actele normative elaborate în vederea implementării acestor legi.

3. Geoportalul reprezintă un sistem informaţional geografic de stat care asigură accesul la totalitatea seturilor de date spaţiale aflate în responsabilitatea Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru, conform Hotărârii Guvernului nr.458/2017 pentru aprobarea responsabilităţilor entităţilor publice privind seturile de date spaţiale şi Regulamentului Fondului Naţional de Date Geospaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.731/1997, şi create din sursele bugetului de stat sau din alte surse legale.

4. Geoportalul este o platformă de stat ce reprezintă sursa oficială de date spaţiale de bază pentru entităţi publice şi terţi.

5. Scopul principal al Geoportalului este de a asigura accesul liber şi disponibilitatea datelor spaţiale prin servicii de reţea pentru entităţile publice şi terţi.

6. Prezentul Regulament are efect asupra produselor cartografice şi seturilor de date spaţiale aflate în proprietatea statului, gestionate de către Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru conform Legii nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică.

Capitolul II

ROLURILE ŞI RELAŢIILE JURIDICE

7. Proprietarul Geoportalului este statul, care îşi realizează dreptul de proprietate şi de gestionare a datelor spaţiale din Geoportal. Resursele financiare pentru dezvoltarea şi mentenanţa Geoportalului sunt asigurate din bugetul de stat şi din alte mijloace financiare, conform legislaţiei.

8. Posesorul Geoportalului este Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, care asigură condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea acestuia.

9. Deţinătorul şi administratorul tehnic al Geoportalului este Întreprinderea de Stat "INGEOCAD", căreia, în baza unui contract încheiat cu posesorul Geoportalului, i se dă dreptul de administrare a Geoportalului în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi care dezvoltă şi asigură funcţionarea acestuia în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017.

10. Geoportalul va fi găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud) în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).

11. Utilizatorii de date spaţiale prin intermediul Geoportalului sunt:

1) entităţile publice responsabile de datele spaţiale, care creează datele spaţiale proprii sau cu scop de informare;

2) terţi care au nevoie de date spaţiale conform necesităţilor lor.

Capitolul III

DREPTURILE, ATRIBUŢIILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR

12. Posesorul Geoportalului are următoarele drepturi:

1) să elaboreze şi să dezvolte în baza competenţelor sale cadrul normativ cu privire la Geoportal;

2) să propună soluţii de perfecţionare şi eficientizare a procesului de funcţionare a Geoportalului, precum şi să le pună în aplicare;

3) să supravegheze respectarea cerinţelor de protecţie şi siguranţă a datelor spaţiale de pe Geoportal;

4) să solicite de la deţinător corectarea sau republicarea datelor spaţiale de pe Geoportal, în cazul depistării unor neconcordanţe ale datelor spaţiale nou-create sau actualizate cu caietele de sarcini;

5) să delege deţinătorului competenţe ce ţin de dezvoltarea, menţinerea şi funcţionarea Geoportalului.

13. Posesorul Geoportalului are următoarele obligaţii:

1) să asigure condiţiile juridice, organizatorice şi financiare pentru menţinerea, îmbunătăţirea şi managementul Geoportalului;

2) să încheie cu entităţile publice şi terţii acorduri de colaborare privind partajarea produselor cartografice şi a seturilor şi serviciilor de reţea pentru date spaţiale;

3) să prevadă anual din bugetul de stat mijloace financiare pentru dezvoltarea, menţinerea şi funcţionarea neîntreruptă a serviciilor de reţea conform art.18 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale şi art.9 din Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică;

4) să asigure menţinerea Geoportalului în conformitate cu bunele practici şi standardele din industrie pentru menţinerea sistemelor informaţionale/ aplicaţiilor;

5) să asigure autenticitatea, plenitudinea şi integritatea datelor spaţiale create din contul bugetului de stat sau din alte surse legale pentru a fi publicate pe Geoportal;

6) să asigure entităţilor publice şi terţilor acces la datele spaţiale de pe Geoportal în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017.

14. Deţinătorul Geoportalului este abilitat cu următoarele drepturi şi obligaţii delegate de către posesor:

1) drepturile deţinătorului Geoportalului sunt:

a) să asigure funcţionarea Geoportalului din punct de vedere informaţional, garantând regulile de accesibilitate, securitate şi siguranţă a datelor spaţiale şi a sistemului în ansamblu;

b) să asigure administrarea şi funcţionarea sistemului de operare, precum şi a programelor specializate în rularea Geoportalului, instalate pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

c) să asigure un proces continuu de optimizare a bazelor de date spaţiale şi a serviciilor de reţea;

d) să asigure funcţionarea Geoportalului (copiere de rezervă, restaurare, controlul accesului, instalarea şi configurarea aplicaţiei, monitorizarea şi înregistrarea incidentelor apărute pe parcursul lucrărilor);

e) să administreze sistemul prin dezvoltarea şi funcţionarea neîntreruptă a Geoportalului;

f) să creeze servicii de reţea pentru produsele cartografice şi seturile de date spaţiale de care Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru este responsabilă, conform art.9 alin.(1) din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale, şi să asigure disponibilitatea acestora, ţinând cont de cerinţele utilizatorilor, pentru a facilita utilizarea lor prin intermediul internetului sau al altor mijloace de comunicaţii electronice;

g) să prognozeze şi să planifice resursele tehnice (hardware) pentru creşterea capacităţii de procesare, memorare şi accesare a datelor spaţiale prin intermediul serviciilor de reţea;

h) să publice datele spaţiale de care Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru este responsabilă şi datele spaţiale stocate în Fondul Naţional de Date Geospaţiale în conformitate cu cadrul normativ privind publicarea şi partajarea seturilor şi serviciilor de date spaţiale;

i) să partajeze datele spaţiale prin servicii de reţea în conformitate cu pct.13 din Regulamentul cu privire la normele de partajare a seturilor de date spaţiale şi a serviciilor aferente între entităţile publice şi terţi, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.254/2018;

2) obligaţiile deţinătorului Geoportalului sunt:

a) să monitorizeze utilizarea datelor spaţiale prin servicii de reţea;

b) să creeze şi să actualizeze metadate pentru seturile şi serviciile de date spaţiale disponibile pe Geoportal în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017;

c) să coordoneze cu Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru activităţile şi măsurile ce ţin de dezvoltarea, menţinerea şi funcţionarea neîntreruptă a serviciilor de reţea pentru produsele cartografice şi datele spaţiale;

d) să asigure funcţionarea Geoportalului din punct de vedere informaţional, garantând regulile de accesibilitate, securitate şi siguranţă a datelor spaţiale şi a sistemului în ansamblu;

e) să monitorizeze utilizarea datelor spaţiale prin servicii de reţea;

f) să asigure integritatea şi siguranţa datelor spaţiale prin:

- elaborarea şi coordonarea cu Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru a graficului procesului de arhivare (backup) a datelor spaţiale, precum şi a tuturor resurselor informaţionale de configurare şi setare a sistemelor de stocare şi publicare a datelor spaţiale;

- crearea copiilor de arhivă (backup) pe servere (MCloud);

- preconizarea şi planificarea resurselor tehnice (hardware) pentru creşterea capacităţii de stocare şi arhivare a datelor spaţiale;

- stabilirea regulilor şi a cerinţelor interne pentru asigurarea procesului de stocare şi arhivare a resurselor informaţionale, în urma coordonării acestora cu Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru;

- desemnarea persoanei/persoanelor specializate responsabile de integritatea şi siguranţa resurselor informaţionale;

g) să asigure securitatea sistemului informaţional geografic la nivelul resurselor informaţionale;

h) să asigure dezvoltarea Geoportalului (pregătirea propunerilor pentru dezvoltarea în perspectivă către Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, elaborarea regulilor privind migrarea bazei de date către platforme şi versiuni ale aplicaţiei, studiul, dezvoltarea şi implementarea în practica de administrare a noilor tehnologii în lucru).

15. Drepturile utilizatorilor de date spaţiale sunt scrise în metadatele respective pe geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale.

Capitolul IV

PUBLICAREA, PARTAJAREA ŞI INTEROPERABILITATEA

 DATELOR SPAŢIALE

16. Condiţiile de utilizare şi distribuire, conţinutul sau linkul de acces pentru seturile de date şi/sau serviciile de reţea publicate pe Geoportal, indiferent de metoda de acces, vor fi descrise în metadatele corespunzătoare, al căror conţinut este creat şi actualizat în conformitate cu regulile prevăzute de Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.

17. În scopul asigurării utilizării datelor spaţiale, acestea vor fi create sau armonizate în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.683/2018, în final fiind partajate prin servicii de reţea.

18. Serviciile de reţea (căutare, vizualizare, descărcare şi transformare) vor fi create în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvenului nr.737/2017.

19. Regulile de acces la seturile şi la serviciile de date spaţiale sunt reglementate în conformitate cu art.11 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale, precum şi conform condiţiilor de utilizare a seturilor şi a serviciilor de date spaţiale descrise în Regulamentul cu privire la normele de partajare a seturilor de date spaţiale şi a serviciilor aferente între entităţile publice şi terţi, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.254/2018, şi modului de utilizare a documentelor din Fondul Naţional de Date Geospaţiale conform Legii nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică şi Regulamentului Fondului Naţional de Date Geospaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.731/1997, create din sursele bugetului de stat sau din alte surse legale.

20. Partajarea seturilor de date spaţiale de pe Geoportal se efectuează în conformitate cu regulile prevăzute la art.13 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale, precum şi în conformitate cu pct.13 din Regulamentul cu privire la normele de partajare a seturilor de date spaţiale şi a serviciilor aferente între entităţile publice şi terţi, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.254/2018.

21. Accesul public la datele spaţiale şi la serviciile de reţea este asigurat prin accesarea Geoportalului şi prin adresele (link) pentru accesarea acestora, descrise în metadatele publicate pe geoportalul naţional al infrastructurii naţionale de date spaţiale (www.geoportalinds.gov.md).

22. La iniţiativa posesorului, deţinătorul publică datele spaţiale oficiale şi/sau neoficiale pe Geoportal, cu descrierea lor în metadate şi indicarea sursei datelor spaţiale:

1) datele spaţiale publicate cu statutul "oficiale" trebuie să fie obţinute în mod obligatoriu din surse oficiale şi confirmate prin documente oficiale şi/sau materiale care ar confirma fiabilitatea acestora, întocmite în conformitate cu cerinţele şi regulile tehnice şi normative;

2) datele publicate cu statutul "neoficiale" poartă un caracter informativ, iar fiabilitatea lor nu este confirmată de un document oficial şi/sau alte surse.

23. Publicarea de către deţinător a datelor spaţiale şi a produselor cartografice pe Geoportal este permisă doar în urma efectuării următoarelor proceduri:

1) efectuarea controlului calităţii, documentat printr-un act;

2) efectuarea recepţiei lucrărilor, documentată printr-un proces-verbal al comisiei de recepţie (în cazul în care datele spaţiale şi produsele cartografice au fost create din contul bugetului de stat);

3) aprobarea şi acceptarea spre publicare a datelor spaţiale şi a produselor cartografice printr-un act normativ departamental al Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru.

24. Interoperabilitatea datelor spaţiale de pe Geoportal cu alte sisteme informaţionale geografice de stat se face prin servicii de reţea în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.683/2018.

25. Datele spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru vor fi administrate pe Geoportal de către Deţinător prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), iar utilizatorii vor utiliza datele spaţiale de pe Geoportal prin servicii de reţea în conformitate cu cadrul normativ.

26. Datele spaţiale sunt publicate pe Geoportal pe un termen nedeterminat.

27. Deţinătorul Geoportalului de date spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru va integra, în funcţie de posibilitatea tehnologică şi de necesitate, alte sisteme informaţionale instituite de către Guvern, care sunt puse la dispoziţia autorităţilor publice în mod gratuit.

Capitolul V

SIGURANŢA ŞI SECURITATEA INFORMAŢIEI

28. Măsurile de protecţie şi siguranţă a datelor spaţiale de pe Geoportal sunt parte integră a lucrărilor de menţinere, dezvoltare şi funcţionare a Geoportalului şi se vor întreprinde continuu de către deţinător.

29. Protecţia datelor spaţiale de pe Geoportal se realizează prin:

1) prevenirea conexiunii aplicaţiilor neautorizate la reţelele de transmisie a datelor şi interceptarea lor cu ajutorul mijloacelor tehnice speciale de transmitere a datelor spaţiale;

2) excluderea accesului neautorizat la datele spaţiale, care se va asigura prin utilizarea de hardware şi software speciale, inclusiv prin intermediul măsurilor organizatorice şi de securitate;

3) prevenirea acţiunilor tehnice şi de programare speciale care duc la distrugerea, distorsionarea datelor spaţiale sau la funcţionarea defectuoasă a complexului hardware şi software;

4) crearea regulată a backupurilor de date şi fişiere software programate;

5) îndeplinirea tuturor măsurilor legate de asigurarea restabilirii şi continuităţii funcţionării sistemului în caz de incidente.

30. Posesorul este responsabil de stabilirea politicilor de securitate informaţională şi a datelor spaţiale de pe Geoportal în conformitate cu cadrul normativ.

31. Datele spaţiale şi produsele cartografice sunt create în conformitate cu prevederile Legii nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică, armonizate şi interoperabile în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.683/2018, şi publicate pe Geoportal, precum şi partajate cu entităţile publice şi terţi prin servicii de reţea.

32. Geoportalul, în conformitate cu cerinţele tehnice de instituire a serviciilor de reţea ale Regulamentului cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017, va asigura nonstop criteriile de calitate, performanţă, capacitate şi disponibilitate ale serviciilor de reţea.

33. Deţinătorul implementează şi realizează politica de securitate informaţională pentru asigurarea conformităţii cu regulile, standardele şi normele generale stabilite în domeniul securităţii informaţionale.