BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

683/11.07.2018 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
11.07.2018

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru  aprobarea  Regulamentului cu privire  la normele de  aplicare

care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare

a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul

de implementare

nr. 683  din  11.07.2018

 (în vigoare 20.07.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 267-275 art. 742 din 20.07.2018

* * *

Prezenta hotărâre transpune parţial Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informaţii spaţiale în Comunitatea Europeană (Inspire), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 108 din 25 aprilie 2007, aşa cum a fost modificată ultima oară prin Regulamentul (UE) 2019/1010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iunie 2019, precum şi Regulamentul (UE) nr.1089/2010 al Comisiei din 23 noiembrie 2010 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte interoperabilitatea seturilor şi serviciilor de date spaţiale, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 323 din 8 decembrie 2010, aşa cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul (UE) nr.1312/2014 al Comisiei din 10 decembrie 2014.

[Clauza de armonizare introdusă prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

În temeiul art.8 alin.(3) din Legea nr.254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.441-451, art.887), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare (se anexează).

Anexă

la Hotărîrea Guvernului

nr.683 din 11 iulie 2018

REGULAMENT

cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice

de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor

de date spaţiale, precum şi termenul de implementare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare (în continuare – Regulament) stabileşte cerinţele privind modalităţile tehnice de interoperabilitate şi de armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale corespunzătoare categoriilor enumerate în anexele nr.1, nr.2 şi nr.3 la Legea nr.254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.

2. Normele de aplicare conţin definiţia şi clasificarea obiectelor spaţiale cu relevanţă pentru seturile de date spaţiale prevăzute în anexele nr.1, nr.2 şi nr.3 la Legea nr.254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale, precum şi modalităţile de georeferenţiere a acestor date spaţiale.

21. Armonizarea seturilor de date spaţiale reprezintă un proces de transformare a diferitor seturi de date spaţiale într-un mod ce le asigură potrivirea, atât din punctul de vedere al geometriei, cât şi din cel al semanticii, şi care se realizează conform principiilor stipulate în normele de aplicare asociate fiecărui set de date spaţiale enumerate în anexele nr.1-3 la Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.

[Pct.21 introdus prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

3. Prezentul Regulament este obligatoriu pentru toate entităţile publice, conform Hotărîrii Guvernului nr.458 din 22 iunie 2017 "Pentru aprobarea responsabilităţilor entităţilor publice privind seturile de date spaţiale".

31. Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, în calitate de autoritate coordonatoare a infrastructurii naţionale de date spaţiale, va aproba prin actele sale departamentale ghidurile necesare pentru ca entităţile publice să poată utiliza specificaţiile de date spaţiale INSPIRE drept norme de aplicare de referinţă pentru interoperabilitatea şi armonizarea seturilor de date spaţiale de care sunt responsabile.

[Pct.31 modificat prin Hot.Guv. nr.959 din 06.12.2023, în vigoare 20.12.2023]

[Pct.31 introdus prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

32. Pentru schimbul şi clasificarea obiectelor spaţiale din seturile de date prevăzute în anexele nr.1-nr.3 la Legea nr.254/2016 privind infrastructura naţională de date spaţiale, entităţile publice vor utiliza tipurile de obiecte spaţiale şi tipurile de date asociate, enumerările şi listele de coduri definite conform standardelor din anexa nr.1 şi normele de aplicare elaborate în conformitate cu pct.2.

[Pct.32 introdus prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

4. În sensul prezentului Regulament sînt utilizate următoarele definiţii:

atribut (atribute) – caracteristică a unui tip;

element de metadate – unitate distinctă de metadate;

enumerare – tip de date spaţiale ale căror instanţe alcătuiesc o listă fixă de valori literale denumite. Atributele unui tip enumerat pot lua valori numai din lista respectivă;

interoperabilitate – posibilitatea de a combina diferite surse de seturi şi servicii de date spaţiale menţionate în pct.1, într-un mod consistent, fără a depune eforturi din partea omului sau computerului, şi care se realizează datorită armonizării seturilor şi serviciilor de date spaţiale;

listă de coduri – enumerare deschisă ce poate fi extinsă;

punct de acces (access point) – adresă Internet care conţine o descriere detaliată a unui serviciu de date spaţiale, inclusiv o listă a punctelor finale pentru a permite executarea sa;

serviciu de date spaţiale care poate fi solicitat – serviciu de date spaţiale cu metadate care îndeplinesc cerinţele prevăzute în Hotărîrea Guvernului nr.738 din 15 septembrie 2017 "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale", cu cel puţin o adresă pentru localizarea resurselor, care reprezintă un punct de acces şi este în concordanţă cu un set de specificaţii tehnice documentate şi disponibile public care oferă informaţiile necesare pentru executarea sa;

sistem de referinţă temporar – sistem de referinţă cu care se măsoară timpul SM ISO 19108;

tip (type) – tip de obiect spaţial sau tip de date;

tip de obiect spaţial (spatial object type) – clasificare a obiectelor spaţiale;

tip de date (data type) – descriptor al unui set de valori lipsite de identitate.

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

5. Entităţile publice iau măsuri pentru ca toate seturile de date spaţiale nou-colectate sau restructurate masiv, precum şi serviciile de date spaţiale corespunzătoare acestora să fie disponibile, cu asigurarea interoperabilităţii lor, în conformitate cu normele stabilite în acest Regulament.

6. Entităţile publice asigură armonizarea şi interoperabilitatea seturilor şi a serviciilor de date spaţiale conform următorului program de la intrarea în vigoare a prezentului Regulament:

1) seturile şi serviciile de date spaţiale nou-create sau restructurate masiv – în termen de 2 ani;

2) seturile şi serviciile de date spaţiale create anterior şi aflate în uz – în termen de 10 ani.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

7. Entităţile publice furnizează seturile de date spaţiale în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, prin adaptarea seturilor de date spaţiale existente sau prin intermediul serviciilor de transformare prevăzute în art.9 alin.(1) lit.d) din Legea nr.254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.

8. Entităţile publice responsabile de seturile de date spaţiale iau măsuri pentru a pune la dispoziţia consumatorilor de date spaţiale informaţii, coduri şi clasificări tehnice cu privire la datele spaţiale care nu sînt restricţionate pentru utilizarea în acest scop, în condiţiile legii.

81. Entităţile publice responsabile de seturile de date spaţiale iau măsuri pentru a pune la dispoziţia consumatorilor de date spaţiale informaţii, coduri şi clasificări tehnice cu privire la datele spaţiale prin intermediul creării specificaţiei produsului de date în conformitate cu anexa nr.2.

[Pct.81 introdus prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

9. Terţii care intenţionează să contribuie cu date spaţiale la infrastructura naţională de date spaţiale vor respecta prevederile prezentului Regulament.

II. CONDIŢIILE NECESARE ASIGURĂRII INTEROPERABILITĂŢII

91. Pentru a asigura interoperabilitatea seturilor şi serviciilor de date spaţiale, entităţile publice vor armoniza seturile de date spaţiale conform prevederilor prezentului Regulament şi le vor publica prin intermediul serviciilor de reţea interoperabile.

[Pct.91 introdus prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

10. La asigurarea interoperabilităţii datelor spaţiale, serviciilor de reţea şi la elaborarea normelor de aplicare, entităţile publice vor ţine seama de cerinţele utilizatorilor din domeniu, de iniţiativele existente şi de standardele privind armonizarea seturilor de date spaţiale, precum şi de considerentele legate de fezabilitate şi de analiza costuri-beneficii.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

11. Normele de aplicare vor aborda următoarele aspecte ale seturilor de date spaţiale care corespund anexelor nr.1-nr.3 la Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale:

1) un cadru unic pentru identificarea unică a obiectelor spaţiale la care pot fi potrivite identificatoare conform sistemelor naţionale pentru a asigura interoperabilitatea dintre acestea;

2) relaţia dintre obiectele spaţiale;

3) principalele atribute şi lexicoane corespunzătoare necesare;

4) informaţiile privind dimensiunea temporală a datelor spaţiale;

5) actualizările datelor.

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

111. Normele de aplicare vor fi elaborate pentru asigurarea coerenţei datelor spaţiale care se referă la aceeaşi locaţie sau care se referă la acelaşi obiect reprezentat la scări diferite.

[Pct.111 introdus prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

12. Serviciile de reţea menţionate la art.9 alin.(1) din Legea nr.254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale vor fi create de către entităţile publice în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.737 din 15 septembrie 2017 "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora", astfel asigurîndu-se compatibilitatea şi interoperabilitatea acestora.

13. În scopul asigurării compatibilităţii şi interoperabilităţii, seturile de date spaţiale din anexele nr.1-3 la Legea nr.254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale sînt create de entităţile publice şi terţii responsabili conform prevederilor prezentului Regulament şi standardelor stabilite în anexa nr.1.

[Pct.13 completat prin Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]

14. Pentru integrarea datelor spaţiale interoperabile în infrastructura naţională de date spaţiale, entităţile publice creează specificaţii privind produsul de date pentru fiecare set de date spaţiale de care este responsabilă, conform profilului general al specificaţiilor privind produsul de date din anexa nr.2.

15. În scopul asigurării interoperabilităţii, în metadatele pentru seturile de date spaţiale sînt incluse următoarele elemente:

1) sistemul de coordonate utilizat în seturile de date spaţiale;

2) sistemul de referinţă temporal utilizat în seturile de date spaţiale;

3) codificarea, care descrie un construct al limbajului de programare care specifică reprezentarea obiectelor de date într-un registru, fişier, mesaj, dispozitiv de stocare sau mijloc de transmisie;

4) coerenţa topologică, care oferă informaţii despre corectitudinea caracteristicilor topologice ale datelor spaţiale, ce sînt codificate în mod explicit. Acest element este obligatoriu numai dacă setul de date spaţiale include tipuri de obiecte spaţiale sau tipuri de date în modelul generic de reţea (Generic Network Model) şi nu asigură o topologie a liniei mediane pentru reţea;

5) codificarea caracterelor utilizate în setul de date spaţiale. Acest element este obligatoriu în cazul în care se utilizează o codificare care nu se bazează pe formatul de transformare a unicodului 8 bit (Unicode Transformation Format-8).

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 11.01.2023, în vigoare 01.04.2023]