Постановление № 212 от 30.03.2022
об утверждении Концепции государственной геоинформационной системы "Тематический геопортал пространственных данных Агентства земельных отношений и кадастра" и Положения о порядке ведения государственной геоинформационной системы "Тематический геопортал пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Концепции государственной геоинформационной системы
"Тематический геопортал пространственных данных Агентства земельных
отношений и кадастра" и Положения о порядке ведения государственной
геоинформационной системы "Тематический геопортал пространственных
данных Агентства геодезии, картографии и кадастра"
№ 212 от 30.03.2022
(в силу 20.04.2022)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 118 ст. 306 от 20.04.2022
* * *
Примечание: По всему тексту Постановления слова "Агентство земельных отношений и кадастра" в любой грамматической форме заменить текстом "Агентство геодезии, картографии и кадастра" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 959 от 06.12.2023, в силу 20.12.2023
На основании статьи 9 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 441–451, ст.887), с последующими изменениями, и пункта e) части (2) и пункта h) части (3) статьи 3 Закона № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 29–31, ст.160), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Концепцию государственной геоинформационной системы "Тематический геопортал пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра", согласно приложению № 1;
2) Положение о порядке ведения государственной геоинформационной системы "Тематический геопортал пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра", согласно приложению № 2.
2. Агентству геодезии, картографии и кадастра в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить процесс миграции пространственных данных и функций тематического геопортала (https://geoportal.md) в тематический геопортал пространственных данных (https://moldova-map.md) Агентства геодезии, картографии и кадастра с присвоением тематическому геопорталу домена https://geodata.gov.md.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Агентство геодезии, картографии и кадастра.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Републики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Наталья ГАВРИЛИЦА |
| Контрасигнует: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр инфраструктуры | |
| и регионального развития | Андрей СПЫНУ |
| № 212. Кишинэу, 30 марта 2022 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 212/2022
КОНЦЕПЦИЯ
государственной геоинформационной системы "Тематический
геопортал пространственных данных Агентства
геодезии, картографии и кадастра"
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная геоинформационная система "Тематический геопортал пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра" (далее – Геопортал) обеспечивает доступ ко всем наборам пространственных данных посредством сетевых сервисов, находящихся в ведении Агентства геодезии, картографии и кадастра.
2. Геопортал представляет собой совокупность геоинформационных ресурсов и технологий, технических программных средств и методологий в соответствии с положениями Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.
3. Целью Геопортала является предоставление прямого доступа публичным субъектам и третьим лицам к пространственным данным от производителя посредством сетевых сервисов в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017.
4. Геопортал представляет собой совокупность пространственных данных, находящихся в ведении Агентства геодезии, картографии и кадастра, и выполняет следующие основные задачи:
1) хранение пространственных данных в электронном формате;
2) публикация пространственных данных в разных форматах (растр, вектор);
3) публикация пространственных данных из геопространственной базы данных в составе национального архива;
4) обеспечение всех пространственных данных сетевыми сервисами (визуализация, загрузка и преобразование);
5) обеспечение обмена пространственными данными со всеми публичными субъектами и третьими лицами;
6) обеспечение совместимости пространственных данных на Геопортале с другими пространственными данными публичных субъектов или третьих лиц;
7) обеспечение описания пространственных данных метаданными на геопортале национальной инфраструктуры пространственных данных.
5. Основными принципами Геопортала являются:
1) принцип законности, который предполагает разработку, администрирование и управление Геопорталом в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017;
2) принцип достоверности пространственных данных, которые публикуются после создания пространственных данных в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018;
3) принцип полноты пространственных данных, который предусматривает обеспечение качества и полноты сетевых услуг на Геопортале в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017;
4) принцип конфиденциальности пространственных данных, который относится к пространственным данным с ограниченным доступом, которые могут быть обнародованы через сетевые сервисы или переданы в соответствии с Законом № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных только при соблюдении определенных условий безопасности и конфиденциальности;
5) принцип руководства процессом использования пространственных данных на Геопортале, который является организационной мерой для сетевых сервисов, обеспечивающей высококачественный и оперативный доступ публичных субъектов и третьих лиц к пространственным данным через сетевые сервисы;
6) принцип информационной безопасности, предполагающий обеспечение уровня целостности, эксклюзивности, доступности и эффективности защиты пространственных данных от потери, изменения, повреждения путем взлома Геопортала. Безопасность Геопортала подразумевает устойчивость к атакам и подготовку к работе как на системном уровне, так и на уровне пространственных данных, представленных в этой системе;
7) принцип совместимости Геопортала с другими государственными геоинформационными системами и, по возможности, с существующими в стране публичными информационными системами в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018;
8) принцип развития Геопортала с точки зрения появления сетевых сервисов и новых функциональных возможностей в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017;
9) принцип модульности и масштабируемости, который представляет собой возможность развития Геопортала без модификации ранее созданных компонентов.
Глава II
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ГЕОПОРТАЛА
6. Создание Геопортала продиктовано положениями части (1) статьи 9 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.
7. Разработка, администрирование и управление Геопорталом регулируется, в частности, следующими нормативными актами:
1) Законом № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике;
2) Законом № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах;
3) Законом № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных;
4) Законом № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности;
5) Постановлением Правительства № 731/1997 об утверждении Положения о Национальном фонде геопространственных данных;
6) Постановлением Правительства № 562/2006 о создании государственных автоматизированных информационных систем и ресурсов;
7) Постановлением Правительства № 1090/2013 о правительственной электронной услуге аутентификации и контроля доступа (MPass);
8) Постановлением Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud);
9) Постановлением Правительства № 458/2017 об утверждении ответственности публичных субъектов за наборы пространственных данных;
10) Постановлением Правительства № 737/2017 об утверждении Регламента о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения;
11) Постановлением Правительства № 738/2017 об утверждении Положения о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных;
12) Постановлением Правительства № 201/2017 об утверждении Минимальных обязательных требований кибернетической безопасности;
13) Постановлением Правительства № 254/2018 об утверждении Положения о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами;
14) Постановлением Правительства № 683/2018 об утверждении Положения о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения;
15) Постановлением Правительства № 414/2018 о мерах по консолидации центров данных в государственном секторе и рационализации администрирования государственных информационных систем;
16) Приказом министра информационного развития № 78/2006 об утверждении Технического регламента "Процессы жизненного цикла программного обеспечения" RT 38370656 - 002:2006.
Глава III
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО ГЕОПОРТАЛА
8. Основными функциями Геопортала являются:
1) публикация на Геопортале пространственных данных и картографической продукции, созданных на основании Закона № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике и Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных, а также реализация Постановления Правительства № 458/2017 об утверждении ответственности публичных субъектов за наборы пространственных данных;
2) организация доступа к пространственным данным и обеспечение их распространения через сетевые сервисы публичным субъектам и третьим лицам в соответствии с Положением о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами, утвержденным Постановлением Правительства № 254/2018.
9. Разносторонняя работа Геопортала обеспечивается функциональной совместимостью с другими государственными геоинформационными системами в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018.
10. Разработка и ведение Геопортала осуществляются в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017, при обеспечении прямого доступа пользователей к пространственным данным через сетевые сервисы производителя (визуализации, скачивания и преобразования) для реализации их потребностей (рисунок 1).
Рисунок 1. Общая архитектура Геопортала
11. На рисунке 1 показаны типы сетевых сервисов (визуализации, скачивания и преобразования), доступ к которым осуществляется непосредственно на Геопортале через различные типы приложений ГИС и другие геопорталы.
12. С учетом функциональности Геопортала система составлена из следующих основных контуров:
1) веб-портал, обеспечивающий следующие функции:
а) визуализация опубликованных пространственных данных;
b) поиск по адресу;
c) поиск по содержанию;
d) функционал для работы с пространственными данными с помощью веб-браузера:
- отображение;
- масштабирование;
- прокрутка;
- сортировка;
- инструменты измерения;
- запрос информации о пространственных объектах;
2) сетевые услуги, обеспечивающие следующие функции:
a) визуализации пространственных данных;
b) скачивания;
c) преобразования;
3) контур администрирования и контроля, который обеспечивает следующие функции:
a) публикация пространственных данных и картографической продукции;
b) администрирование учетных записей пользователей и их прав;
c) создание резервных копий (backup);
d) управление отчетами и статистикой использования;
e) мониторинг и уведомление о системных событиях;
f) техническая поддержка и техническое обслуживание.
13. Информационными объектами Геопортала являются пространственные данные и картографическая продукция, находящиеся в ведении Агентства геодезии, картографии и кадастра.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГЕОПОРТАЛА
14. Собственником Геопортала является государство.
15. Владельцем Геопортала является Агентство геодезии, картографии и кадастра, которое обеспечивает правовые, финансовые и организационные условия для его создания, администрирования, обслуживания и развития.
16. Держателем и техническим администратором Геопортала является государственное предприятие "INGEOCAD", которому на основании договора, заключенного с владельцем Геопортала, предоставлено право администрирования Геопортала в соответствии с приложением № 2 и которое разрабатывает и обеспечивает его работу в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017.
Глава V
ДОКУМЕНТЫ ГЕОПОРТАЛА
17. На Геопортале публикуются пространственные данные, предусмотренные в Постановлении Правительства № 458/2017 об утверждении ответственности публичных субъектов за наборы пространственных данных, а также картографические продукты (тематические карты), созданные на основании Закона № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике, которые прошли контроль качества и предложены к публикации комиссией по приему работ на основании ведомственного нормативного акта.
18. Публикация пространственных данных и картографической продукции на Геопортале допускается только после выполнения следующих процедур:
1) осуществление контроля качества, оформленного документом;
2) осуществление приемки работ, оформленной протоколом комиссии по приему (если пространственные данные и картографическая продукция созданы за счет средств государственного бюджета);
3) утверждение и принятие к публикации пространственных данных и картографической продукции ведомственным нормативным актом Агентства геодезии, картографии и кадастра.
19. Обновленная версия пространственных данных публикуется на Геопортале (с созданием сетевых сервисов) без удаления предыдущей версии, в результате чего доступны все версии этих пространственных данных, при этом создаются метаданные для каждой версии на геопортале национальной инфраструктуры пространственных данных в соответствии с Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017.
20. Использование пространственных данных и картографической продукции публичными субъектами и третьими лицами осуществляется посредством сетевых сервисов (визуализация, скачивание и преобразование) с учетом условий использования, описанных в метаданных для пространственных данных и сетевых сервисов, согласно Положению о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденному Постановлением Правительства № 738/2017.
Глава VI
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО ГЕОПОРТАЛА
21. Геопортал содержит следующие пространственные данные, установленные в приложениях 1 и 2 к Закону № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных, а также картографические продукты, созданные на основании Закона № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике:
1) ортоизображения;
2) рельеф;
3) системы координат;
4) системы географических сеток;
5) географические названия;
6) линейная карта в масштабе 1:5000;
7) топографическая карта в масштабе 1:50 000;
8) карта EuroBondaryMap 1:100 000;
9) карта EuroRegionalMap 1:250 000;
10) карта EuroGlobalMap 1:1 000 000;
11) другие пространственные данные и картографическая продукция.
22. Одновременно с публикацией на Геопортале пространственных данных и картографической продукции, указанных в пункте 21, держатель геопортала национальной инфраструктуры пространственных данных создает для них метаданные в соответствии с Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017.
Глава VII
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ГЕОПОРТАЛА
23. Геопортал представляет собой кластерную систему, обеспечивающую устойчивость к возможным сбоям, распределение нагрузки, возможность итеративного развития системы (расширение функционала Геопортала, оптимизация сервисов) без необходимости остановки предоставления услуг.
24. Согласно общей схеме технической концепции (рисунок 2), Геопортал предоставляет сервисы визуализации (view), скачивания (download) и преобразования (transformation) и содержит веб-интерфейс, необходимый для просмотра публикуемых пространственных данных посредством веб-браузера.
Рисунок 2. Концептуальная структура Геопортала
25. Геопортал реализован на общей правительственной технологической платформе (MCloud).
26. Геопортал может быть интегрирован с другими государственными геоинформационными системами через сетевые сервисы, а в случае существования технологической возможности и необходимости будет интегрироваться с другими информационными системами, учрежденными Правительством, которые предоставляются в распоряжение органов государственного управления на безвозмездной основе.
27. Пространственные данные Агентства геодезии, картографии и кадастра управляются на Геопортале держателем через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass), а пользователи используют пространственные данные на Геопортале через сетевые сервисы в соответствии с законодательством.
Глава VIII
ЗАЩИТА И БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ
28. Меры по защите и безопасности пространственных данных на Геопортале являются неотъемлемой частью обслуживания, развития и функционирования Геопортала и будут осуществляться держателем на постоянной основе.
29. Защита пространственных данных на Геопортале достигается за счет:
1) предотвращения подключения несанкционированных приложений к сетям передачи данных и их перехвата с помощью специальных технических средств передачи пространственных данных;
2) исключения несанкционированного доступа к пространственным данным, которое обеспечивается за счет использования специальных технических и программных средств, в том числе с помощью организационных и защитных мер;
3) предотвращения специальных технических и программных действий, приводящих к уничтожению, искажению пространственных данных или нарушению работы программно-аппаратного комплекса;
4) создания резервных копий данных и программных файлов на регулярной основе;
5) выполнения всех мер, связанных с обеспечением восстановления и непрерывности работы системы при возникновении инцидентов.
30. Владелец Геопортала несет ответственность за установление политик информационной безопасности и безопасности пространственных данных из него в соответствии с законодательством.
31. Держатель Геопортала внедряет и реализует политику информационной безопасности для обеспечения соблюдения правил, стандартов и общих норм, установленных в области информационной безопасности.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 212/2022
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения государственной геоинформационной системы
"Тематический геопортал пространственных данных Агентства
геодезии, картографии и кадастра"
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке ведения государственной геоинформационной системы "Тематический геопортал пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра" (далее – Положение) устанавливает условия и правила разработки, функционирования и ведения тематического геопортала для наборов пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра (geodata.gov.md) (далее – Геопортал).
2. Геопортал разрабатывается, управляется и администрируется в соответствии с принципами национальной инфраструктуры пространственных данных, установленными в Законе № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных, и нормами использования материалов Национального фонда геопространственных данных в соответствии с Законом № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике, а также с нормативными актами, разработанными для реализации этих законов.
3. Геопортал представляет собой государственную геоинформационную систему, обеспечивающую доступ ко всем наборам пространственных данных, находящихся в ведении Агентства геодезии, картографии и кадастра, в соответствии с Постановлением Правительства № 458/2017 об утверждении ответственности публичных субъектов за наборы пространственных данных и Положением о Национальном фонде геопространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 731/1997, и созданных за счет средств государственного бюджета или других законных источников.
4. Геопортал является государственной платформой, представляющей собой официальный источник основных пространственных данных для публичных субъектов и третьих лиц.
5. Основной целью Геопортала является обеспечение свободного доступа через сетевые сервисы и общедоступности пространственных данных для публичных субъектов и третьих лиц.
6. Настоящее Положение распространяется на картографические продукты и наборы пространственных данных, принадлежащие государству и находящиеся в ведении Агентства геодезии, картографии и кадастра в соответствии с Законом № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике.
Глава II
РОЛИ И ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
7. Собственником Геопортала является государство, которое осуществляет свое право собственности и управления пространственными данными на Геопортале. Финансовые средства на разработку и обслуживание Геопортала предоставляются из средств государственного бюджета и за счет других финансовых средств, согласно законодательству.
8. Владельцем Геопортала является Агентство геодезии, картографии и кадастра, которое обеспечивает правовые, финансовые и организационные условия для его создания, администрирования, обслуживания и развития.
9. Держателем и техническим администратором Геопортала является государственное предприятие "INGEOCAD", которому на основании договора, заключенного с владельцем Геопортала, предоставлено право администрирования Геопортала в соответствии с настоящим Положением и который разрабатывает и обеспечивает его работу в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017.
10. Геопортал размещен на общей правительственной технологической платформе (MCloud) в соответствии с Постановлением Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud).
11. Пользователями пространственных данных Геопортала являются:
1) публичные субъекты, отвечающие за пространственные данные, которые создают свои собственные пространственные данные или в информационных целях;
2) третьи лица, которым пространственные данные необходимы для их целей.
Глава III
ПРАВА, ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
12. Владелец Геопортала наделен следующими правами:
1) разрабатывать и развивать, исходя из своих компетенций, нормативную базу для Геопортала;
2) предлагать решения по улучшению и оптимизации работы Геопортала, а также реализовывать их;
3) следить за соблюдением требований защиты и безопасности данных на Геопортале;
4) запрашивать у держателя исправление или повторную публикацию пространственных данных на Геопортале в случае обнаружения каких-либо несоответствий в спецификациях вновь созданных или обновленных пространственных данных;
5) делегировать держателю полномочия, связанные с разработкой, обслуживанием и эксплуатацией Геопортала.
13. Владелец Геопортала выполняет следующие обязанности:
1) обеспечивает правовые, организационные и финансовые условия содержания, совершенствования и менеджмента Геопортала;
2) заключает с публичными субъектами и третьими лицами соглашения о сотрудничестве по обмену картографической продукцией и наборами и сетевыми сервисами пространственных данных;
3) ежегодно предусматривает в государственном бюджете финансовые средства на развитие, содержание и бесперебойную работу сетевых сервисов в соответствии со статьей 18 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных и статьей 9 Закона № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике;
4) обеспечивает обслуживание Геопортала в соответствии с передовой практикой и отраслевыми стандартами обслуживания информационных систем/приложений;
5) обеспечивает достоверность, полноту и целостность пространственных данных, созданных за счет государственного бюджета или иных законных источников для опубликования на Геопортале;
6) предоставляет публичным субъектам и третьим лицам доступ к пространственным данным на Геопортале в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017.
14. Держатель Геопортала наделен следующими правами и обязанностями, делегированными владельцем:
1) правами держателя Геопортала являются:
a) обеспечение функционирования Геопортала с информационной точки зрения при гарантии правил доступности, безопасности и сохранности пространственных данных и системы в целом;
b) обеспечение администрирования и работы операционной системы, а также специализированных программ, предназначенных для работы Геопортала, установленных на общей правительственной технологической платформе (MCloud) ;
c) обеспечение непрерывного процесса оптимизации пространственных баз данных и сетевых сервисов;
d) обеспечение работы Геопортала (резервное копирование, восстановление, контроль доступа, установка и настройка приложения, мониторинг и запись инцидентов, происходящих в ходе работ);
e) управление системой через развитие и обеспечение бесперебойной работы Геопортала;
f) создание сетевых сервисов для картографической продукции и наборов пространственных данных, за которые Агентство геодезии, картографии и кадастра несет ответственность согласно части (1) статьи 9 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных, и обеспечение их доступности с учетом требований пользователей в целях облегчения их использования через Интернет или другие средства электронной коммуникации;
g) прогнозирование и планирование технических ресурсов (hardware) для увеличения возможностей обработки, сохранения и доступа к пространственным данным через сетевые сервисы;
h) опубликование пространственных данных, находящихся в ведении Агентства геодезии, картографии и кадастра, и пространственных данных, хранящихся в Национальном фонде геопространственных данных, в соответствии с законодательством в области опубликования и обмена наборами пространственных данных и услугами;
i) обмен пространственными данными через сетевые сервисы в соответствии с пунктом 13 Положения о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами, утвержденного Постановлением Правительства № 254/2018;
2) обязанностями держателя Геопортала являются:
a) мониторинг использования пространственных данных через сетевые сервисы;
b) создание и обновление метаданных для наборов пространственных данных и сервисов, доступных на Геопортале, в соответствии с Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017;
c) согласование с Агентством геодезии, картографии и кадастра деятельности и мероприятий, связанных с развитием, содержанием и бесперебойной работой сетевых сервисов для картографической продукции и пространственных данных;
d) обеспечение функционирования Геопортала с информационной точки зрения при гарантии правил доступности, безопасности и сохранности пространственных данных и системы в целом;
e) мониторинг использования пространственных данных через сетевые сервисы;
f) обеспечение целостности и безопасности пространственных данных путем:
- разработки и согласования с Агентством геодезии, картографии и кадастра графика процесса архивирования (backup) пространственных данных, а также всех информационных ресурсов конфигурации и настроек систем хранения и публикации пространственных данных;
- создание резервных копий (backup) на серверах (MCloud);
- прогнозирование и планирование технических ресурсов (hardware) для увеличения емкости хранения и архивирования пространственных данных;
- установление внутренних правил и требований по обеспечению процесса хранения и архивирования информационных ресурсов после их согласования с Агентством геодезии, картографии и кадастра;
- назначение специального лица/лиц, ответственных за целостность и безопасность информационных ресурсов;
g) обеспечение безопасности геоинформационной системы на уровне информационных ресурсов;
h) обеспечение развития Геопортала (подготовка предложений Агентству геодезии, картографии и кадастра по дальнейшему развитию, разработка правил миграции базы данных на платформы и версии приложения, изучение, разработка и внедрение в практику управления новых рабочих технологий).
15. Права пользователей пространственных данных предусмотрены в соответствующих метаданных на геопортале национальной инфраструктуры пространственных данных.
Глава IV
ОПУБЛИКОВАНИЕ, ОБМЕН И ИНТЕРОПЕРАБЕЛЬНОСТЬ
ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
16. Условия использования и распространения, содержание или ссылка для доступа к наборам данных и/или сетевым сервисам, опубликованным на Геопортале, независимо от способа доступа, описаны в соответствующих метаданных, содержание которых создается и обновляется в соответствии с правилами, предусмотренными в Положении о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденном Постановлением Правительства № 738/2017.
17. В целях обеспечения их использования пространственные данные создаются или гармонизируются в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018, а затем распространяются посредством сетевых сервисов.
18. Сетевые сервисы (поиск, визуализация, скачивание и преобразование) создаются в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017.
19. Правила доступа к наборам пространственных данных и услугам регулируются в соответствии со статьей 11 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных, а также в соответствии с условиями использования наборов пространственных данных и услуг, описанными в Положении о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами, утвержденном Постановлением Правительства № 254/2018, и с правилами использования документов из Национального фонда геопространственных данных согласно Закону № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике и Положению о Национальном фонде геопространственных данных, утвержденному Постановлением Правительства № 731/1997, созданных из средств государственного бюджета или из других законных источников.
20. Обмен наборами пространственных данных на Геопортале осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 13 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных, а также в соответствии с пунктом 13 Положения о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами, утвержденного Постановлением Правительства № 254/2018.
21. Публичный доступ к пространственным данным и сетевым сервисам обеспечивается доступом к Геопорталу и по адресам (link) для доступа к ним, которые описаны в метаданных, публикуемых на национальном геопортале национальной инфраструктуры пространственных данных (www.geoportalinds.gov.md).
22. По инициативе владельца держатель публикует на Геопортале официальные и/или неофициальные пространственные данные, сопровождая их описанием в метаданных и указанием источника пространственных данных:
1) публикуемые пространственные данные со статусом "официальные" должны быть получены в обязательном порядке из официальных источников и сопровождены официальными документами и/или материалами, подтверждающими их достоверность, подготовленными в соответствии с техническими и нормативными требованиями и правилами;
2) публикуемые данные со статусом "неофициальные" носят информационный характер, а их достоверность не подтверждается официальным документом и/или другими источниками.
23. Публикация держателем на Геопортале пространственных данных и картографической продукции допускается только после выполнения следующих процедур:
1) контроля качества, оформленного документом;
2) приемки работ, оформленной актом комиссии по приему (если пространственные данные и картографическая продукция созданы за счет средств государственного бюджета);
3) утверждения и принятия к публикации пространственных данных и картографической продукции ведомственным нормативным актом Агентства геодезии, картографии и кадастра.
24. Интероперабельность пространственных данных на Геопортале с другими государственными геоинформационными системами осуществляется через сетевые сервисы в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018.
25. Пространственные данные Агентства геодезии, картографии и кадастра администрируются на Геопортале держателем посредством правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass), а пользователи используют пространственные данные на Геопортале через сетевые сервисы в соответствии с законодательством.
26. Пространственные данные публикуются на Геопортале на неопределенный срок.
27. Держатель Геопортала пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра интегрирует, в зависимости от технологических возможностей и потребностей, другие информационные системы, учрежденные Правительством, которые предоставлены в распоряжение государственных органов на безвозмездной основе.
Глава V
ЗАЩИТА И БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ
28. Меры по защите и безопасности пространственных данных на Геопортале являются неотъемлемой частью обслуживания, развития и эксплуатации Геопортала и осуществляются держателем на постоянной основе.
29. Защита пространственных данных на Геопортале достигается путем:
1) предотвращения подключения несанкционированных приложений к сетям передачи данных и их перехвата с помощью специальных технических средств передачи пространственных данных;
2) исключения несанкционированного доступа к пространственным данным, которое обеспечивается за счет использования специальных технических и программных средств, в том числе с помощью организационных и защитных мер;
3) предотвращения специальных технических и программных действий, приводящих к уничтожению, искажению пространственных данных или нарушению работы программно-аппаратного комплекса;
4) создания резервных копий данных и программных файлов на регулярной основе;
5) выполнения всех мер, связанных с обеспечением восстановления и непрерывности работы системы при возникновении инцидентов.
30. Владелец несет ответственность за установление политик безопасности информации и пространственных данных на Геопортале в соответствии с законодательством.
31. Пространственные данные и картографическая продукция создаются в соответствии с требованиями Закона № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике, гармонизированными и интероперабельными в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018, и публикуются на Геопортале, а также распространяются публичным субъектам и третьим лицам посредством сетевых сервисов.
32. Геопортал обеспечивает на постоянной основе критерии качества, производительности, пропускной способности и доступности сетевых услуг в соответствии с техническими требованиями к созданию сетевых сервисов, предусмотренными Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017.
33. Держатель внедряет и реализует политику информационной безопасности для обеспечения соблюдения правил, стандартов и общих норм, установленных в области информационной безопасности.