Hotărâre nr. 230 din 23.04.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea  Regulamentului de stabilire a unor aspecte din

 cadrul procedurii de acordare a autorizaţiilor de transport feroviar

 întreprinderilor feroviare şi modificarea Hotărârii Guvernului

nr. 792/2023 pentru aprobarea Regulilor privind

certificarea mecanicilor de locomotivă

nr. 230  din  23.04.2025

 (în vigoare 08.06.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 215-222 art. 254 din 08.05.2025

* * *

UE

În temeiul art.22 alin.(4) din Codul transportului feroviar nr.19/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.45-52, art.57), cu modificările ulterioare, prezenta hotărâre transpune parţial Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/171 al Comisiei din 4 februarie 2015 privind anumite aspecte din cadrul procedurii de acordare de licenţe întreprinderilor feroviare (CELEX: 32015R0171), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 29 din 5 februarie 2015, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul de stabilire a unor aspecte din cadrul procedurii de acordare a autorizaţiilor de transport feroviar întreprinderilor feroviare (se anexează).

2. Hotărârea Guvernului nr.792/2023 pentru aprobarea Regulilor privind certificarea mecanicilor de locomotivă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.483, art.1199) se modifică după cum urmează:

2.1. hotărârea se completează cu punctul 1¹ cu următorul cuprins:

"1¹. Până la aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană:

1.1. cardul permisului de mecanic de locomotivă stipulat la punctul 1 din anexa nr.1 la Regulile privind certificarea mecanicilor de locomotivă va fi fabricat din alt material decât policarbonatul;

1.2. materialul folosit pentru permisele de conducere va fi protejat împotriva falsificării prin utilizarea cel puţin a unui element de siguranţă suplimentar stabilit la punctul 5 subpunctul 2) din anexa nr.1 la Regulile privind certificarea mecanicilor de locomotivă.";

2.2. la punctul 8 din anexa nr.1, cuvintele "autorităţii în domeniul transportului feroviar" se substituie cu cuvintele "organului central de specialitate în domeniul transportului feroviar";

2.3. la alineatul al doilea din anexa nr.8, cuvintele "autorităţii în domeniul transportului feroviar" se substituie cu cuvintele "conducătorului organului central de specialitate în domeniul transportului feroviar".

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.230/2025

REGULAMENT

de stabilire a unor aspecte din cadrul procedurii de acordare

a autorizaţiilor de transport feroviar întreprinderilor feroviare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul de stabilire a unor aspecte din cadrul procedurii de acordare a autorizaţiilor de transport feroviar întreprinderilor feroviare (în continuare – Regulament) reglementează anumite aspecte ale procedurii de acordare a autorizaţiilor de transport feroviar şi stabileşte detaliile pentru utilizarea unui formular tipizat comun al acestor autorizaţii.

2. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Codul transportului feroviar nr.19/2022, precum şi se aplică următoarea noţiune:

autoritatea care acordă autorizaţii de transport feroviar – Autoritatea Feroviară.

II. UTILIZAREA FORMULARULUI TIPIZAT COMUN

PENTRU AUTORIZAŢII DE TRANSPORT FEROVIAR

3. Autorizaţiile de transport feroviar pentru întreprinderile feroviare se eliberează în conformitate cu articolul 22 din Codul transportului feroviar nr.19/2022, conform formularelor tipizate stabilite în anexele nr.1 şi nr.2.

4. În cazul în care se eliberează o nouă autorizaţie, Autoritatea Feroviară trebuie să atribuie un număr CE de notificare a autorizaţiei în conformitate cu sistemul de numerotare armonizat, denumit număr european de identificare.

5. De fiecare dată când o autorizaţie de transport feroviar este acordată sau modificată, Autoritatea Feroviară întocmeşte autorizaţia de transport feroviar conform formatului stabilit în prezentul Regulament.

6. Autoritatea Feroviară informează Agenţia Uniunii Europene pentru Căile Ferate, oferindu-i o copie a autorizaţiei acordate.

7. Informaţiile privind suma asigurată pentru asigurarea de răspundere civilă trebuie să fie declarată în anexa la autorizaţia de transport feroviar, utilizând formularul tipizat stabilit în anexa nr.2. Autoritatea Feroviară trebuie să ataşeze o anexă la aceasta. Respectiva anexă trebuie numerotată cu cifra unu (1).

8. Prin informaţiile furnizate în anexele privind asigurarea de răspundere civilă, conform prevederilor din anexa nr.2, Autoritatea Feroviară verifică dacă suma asigurată pentru asigurarea de răspundere civilă asumată de întreprinderea feroviară este suficientă.

9. În cazul în care Autoritatea Feroviară constată că suma asigurată pentru asigurarea de răspundere civilă este insuficientă, aceasta va solicita întreprinderii feroviare să contracteze o asigurare de răspundere civilă suplimentară. Întreprinderea feroviară are obligaţia de a furniza autorităţii emitente informaţiile solicitate cu privire la asigurarea de răspundere civilă contractată.

10. În momentul în care Autoritatea Feroviară constată existenţa unei acoperiri suficiente, aceasta informează Agenţia Uniunii Europene pentru Căile Ferate, actualizând anexa existentă sau adăugând o anexă nouă la autorizaţie, utilizând formularul tipizat din anexa nr.2, şi atribuie următorul număr consecutiv (2, 3, 4 etc.) respectivei anexe.

11. Fiecare anexă referitoare la asigurarea de răspundere civilă trebuie să menţioneze suma asigurată, teritoriul de acoperire şi perioada de asigurare. Numărul autorizaţiei se menţionează în fiecare anexă pentru a se stabili o legătură clară cu întreprinderea feroviară care deţine autorizaţia. Autoritatea Feroviară întocmeşte o anexă actualizată atunci când este informată referitor la modificarea asigurării de răspundere civilă şi transmite această anexă Agenţiei Uniunii Europene pentru Căile Ferate.

12. Autorizaţiile de transport feroviar se eliberează în mod gratuit, conform prevederilor anexei nr.1 la Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

13. Eliberarea autorizaţiilor de transport feroviar se aplică identic în coraport cu toate întreprinderile feroviare.

III. ASPECTE REFERITOARE LA CERINŢELE PRIVIND

ACOPERIREA CONTRACTULUI DE ASIGURARE DE

RĂSPUNDERE CIVILĂ ŞI GARANŢIILE ADECVATE

14. Autoritatea Feroviară publică pe site-ul web oficial al autorităţii valoarea limitelor minime ale răspunderii în cazul asigurării de răspundere civilă cerute care au fost aprobate de Guvern, inclusiv când aceste limite minime sunt prevăzute în legislaţia naţională.

15. Autoritatea Feroviară nu poate solicita ca contractul de asigurare de răspundere civilă să intre în vigoare înainte de începerea operaţiunilor feroviare de către întreprinderea feroviară.

16. Autoritatea Feroviară solicită de la toate întreprinderile feroviare care deţin autorizaţii de transport feroviar dovezi privind suma asigurată şi teritoriul de acoperire a asigurării de răspundere civilă existente în caz de accidente, cu excepţia cazului în care acestea dispun de un contract de asigurare de răspundere civilă sau autoritatea dispune deja de aceste informaţii. Autoritatea solicită astfel de dovezi din partea întreprinderilor feroviare, în cazul în care are îndoieli cu privire la faptul că asigurarea de răspundere civilă a acestora îndeplineşte cerinţele menţionate în articolul 21 din Codul transportului feroviar nr.19/2022.

17. În cazul în care întreprinderea nu poate demonstra că dispune de un contract de asigurare de răspundere civilă conform cerinţelor, dar poate dovedi că dispune de garanţii adecvate pentru acoperire, Autoritatea Feroviară examinează condiţiile în care întreprinderea a obţinut garanţiile de acest tip şi verifică dacă acestea corespund condiţiilor de piaţă care ar fi fost obţinute de orice altă întreprindere cu acelaşi nivel de capacitate financiară şi de expunere la risc.

18. În cazul în care Autoritatea Feroviară suspendă autorizaţiile din cauza nerespectării condiţiilor pentru desfăşurarea activităţii de transport feroviar, în conformitate cu articolul 21 din Codul transportului feroviar nr.19/2022, aceasta informează, în aceeaşi zi, autorităţile competente din domeniul serviciilor publice de transport feroviar de călători cu care ştie că întreprinderea feroviară a contractat servicii.

19. În cazul în care Autoritatea Feroviară are îndoieli referitoare la compatibilitatea garanţiilor pentru acoperirea răspunderii sale cu normele legislaţiei naţionale privind ajutoarele de stat, aceasta transmite informaţiile cu privire la garanţiile pentru acoperirea răspunderii autorităţilor competente, responsabile de controlul normelor privind ajutoarele de stat.

IV. LEGĂTURA CU CERTIFICATELE DE SIGURANŢĂ

20. Acordarea unei autorizaţii de transport feroviar nu poate fi condiţionată de deţinerea de către întreprindere a unui certificat de siguranţă, menţionat la articolul 95 din Codul transportului feroviar nr.19/2022.

21. În cazul în care o întreprindere deţine un certificat de siguranţă, Autoritatea Feroviară nu verifică îndeplinirea cerinţelor pentru certificatul de siguranţă la acordarea autorizaţiei.

V. TERMENELE ŞI CONDIŢIILE DE ACORDARE

A AUTORIZAŢIEI DE TRANSPORT FEROVIAR

22. Autoritatea Feroviară examinează cererea pentru emiterea autorizaţiei în termen de 30 de zile de la data recepţionării acesteia, în conformitate cu articolul 22 din Codul transportului feroviar nr.19/2022, şi informează întreprinderea dacă dosarul este complet sau dacă necesită informaţii suplimentare.

23. După recepţionarea cererii, dacă se constată că aceasta este incompletă, Autoritatea Feroviară are dreptul de a suspenda curgerea termenului stabilit de lege pentru emiterea autorizaţiei de transport feroviar solicitate, pe o perioadă de două săptămâni, care începe să curgă din momentul constatării că cererea este incompletă. Autoritatea este obligată să notifice solicitantul în aceeaşi zi cu privire la suspendare, să informeze despre cerinţele prevăzute de lege care nu sunt îndeplinite, precum şi să specifice clar ce trebuie să prezinte şi/sau să efectueze solicitantul pentru ca cererea să fie procesată. După primirea informaţilor suplimentare, Autoritatea Feroviară informează întreprinderea, în termen de cel mult o lună, dacă dosarul este complet.

24. Suspendarea termenului încetează din ziua în care solicitantul a îndeplinit acţiunile stabilite de lege şi/sau a prezentat informaţia necesară pentru ca Autoritatea Feroviară să proceseze cererea respectivă. Termenul suspendat este reluat de la data suspendării (inclusiv) şi expiră în limitele stabilite la punctul 22. Suspendarea nu poate fi aplicată pentru o perioadă mai mare de 30 de zile de la data notificării.

25. În cazul întreprinderilor cu venituri anuale mai mici de 5 milioane de euro din activităţi de transport feroviar, Autoritatea Feroviară consideră că cerinţa privind capacitatea întreprinderii de a-şi îndeplini obligaţiile existente şi cele potenţiale pe o perioadă de 12 luni de la începerea operaţiunilor este îndeplinită dacă întreprinderea poate demonstra că deţine un capital net stabilit conform valorii convenite cu organismul de reglementare. Autoritatea Feroviară publică această valoare pe site-ul web oficial al autorităţii.

26. Autoritatea Feroviară solicită doar documente menţionate la articolele 21 şi 22 din Codul transportului feroviar nr.19/2022. De asemenea, Autoritatea Feroviară are obligaţia de a publica o listă cu toate documentele necesare şi conţinutul acestora pe site-ul web oficial al autorităţii, fără a solicita documente suplimentare de la întreprinderi. Atunci când lista este actualizată şi publicată, întreprinderile se pot baza în continuare pe lista anterioară privind cererile transmise de aceştia înainte de actualizare.