Hotărâri

Hotărâre nr. 236 din 26.04.2023

cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului (eficientizarea gestionării mijloacelor financiare ale Fondului naţional pentru dezvoltare regională şi locală)

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 26.04.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului

(eficientizarea gestionării mijloacelor financiare ale

Fondului naţional pentru dezvoltare

regională şi locală)

nr. 236 din 26.04.2023

(în vigoare 28.04.2023)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.151-153 art. 328 din 28.04.2023

* * *

În temeiul art.3 alin.(4) şi al art.7 alin.(1) din Legea nr.27/2022 privind Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.60, art.76), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.152/2022 cu privire la aprobarea Regulamentului privind gestionarea mijloacelor financiare ale Fondului naţional pentru dezvoltare regională şi locală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.78, art.207), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la punctul 1 din hotărâre, subpunctul 3) va avea următorul cuprins:

"3) Regulamentul privind organizarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi aprobarea proiectelor în domeniul dezvoltării locale în cadrul Programului naţional "Satul european", propuse spre finanţare din Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală, conform anexei nr.3.";

2) anexa nr.1:

a) la punctul 2, după cuvintele "este instituit" se introduc cuvintele "ca poziţie distinctă în bugetul de stat";

b) la punctul 6, subpunctul 2) se completează cu textul ", ţinând cont de dimensiunea egalităţii de gen şi incluziunii sociale";

c) la punctul 7, subpunctul 2) se completează cu textul ", aprobat de Consiliu";

d) punctul 8 se completează cu subpunctul 3) cu următorul cuprins:

"3) cofinanţarea proiectelor implementate din sursele de asistenţă externă";

e) punctul 10 se completează cu textul ", inclusiv pentru asigurarea accesului echitabil la servicii şi infrastructură al persoanelor cu dificultăţi în deplasare şi al persoanelor cu dizabilităţi";

f) la punctul 12:

subpunctul 5) se abrogă;

subpunctul 6) va avea următorul cuprins:

"6) aprobă măsurile pentru care se lansează concursurile, costurile minime şi maxime pentru programele şi proiectele eligibile, precum şi condiţiile specifice aferente concursului";

g) la punctul 13, subpunctul 6) se completează cu cuvintele "finanţate din Fond";

h) la punctul 14 subpunctul 5), după cuvintele "beneficiarii proiectului" se introduc cuvintele "ori constatarea costurilor investiţionale formate în cadrul proiectelor de dezvoltare locală";

i) punctul 23 se completează cu un enunţ cu următorul cuprins: "Soldul alocaţiilor financiare aprobate din Fond conform cererii de finanţare şi format în urma procedurilor de achiziţii publice nu vor fi repartizate pentru alte cheltuieli, obiective de intervenţie sau volume de lucrări, servicii şi bunuri care nu se regăsesc în cererile de finanţare aprobate.";

j) punctul 26 se abrogă;

k) la punctul 30:

subpunctul 1) se completează cu textul ", pentru iniţierea procedurilor de achiziţii publice";

subpunctul 3):

la litera a), cuvintele "termene restrânse" se substituie cu textul "termen de 15 zile";

la litera b), cuvintele "imediat după semnarea" se substituie cu cuvintele "în ziua semnării";

l) punctul 32 va avea următorul cuprins:

"32. Contabilitatea mijloacelor Fondului este asigurată de către:

a) autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională care ţine evidenţa mijloacelor acordate/finanţărilor efectuate din mijloacele Fondului;

b) beneficiarul mijloacelor primite din Fond, care ţine contabilitatea volumelor de lucrări efectuate în cadrul proiectelor finanţate din mijloacele Fondului şi a mijloacelor utilizate pentru implementarea acestor proiecte, a mijloacelor proprii utilizate sub formă de contribuţie. Beneficiarii mijloacelor din Fond sunt obligaţi să prezinte finanţatorului informaţiile aferente mersului implementării proiectelor investiţionale, în componenţa şi în formatul stabilite de acesta.";

m) se completează cu punctul 32¹ cu următorul cuprins:

"32¹. Agenţiile de dezvoltare regională şi entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală ţin evidenţa contabilă a mijloacelor provenite din Fond conform standardelor naţionale de contabilitate.";

n) la punctul 34, subpunctul 3) se completează cu un enunţ cu următorul cuprins: "Raportul va conţine date cu privire la beneficiarii acestor proiecte, dezagregate pe criteriu de gen.";

o) punctul 36 va avea următorul cuprins:

"36. Fondul este supus auditului. Periodic, pe măsura finalizării finanţării programelor şi proiectelor incluse în Documentul unic de program, mijloacele Fondului sunt auditate de Curtea de Conturi.

Rapoartele de audit sunt prezentate autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională, Consiliului şi Ministerului Finanţelor.

Rapoartele de audit sunt publicate pe paginile web oficiale ale instituţiilor responsabile.";

p) se completează cu punctul 36¹ cu următorul cuprins:

"36¹. În cazul implementării proiectelor cu suportul partenerilor de dezvoltare, corectitudinea utilizării mijloacelor pentru implementarea proiectelor este supusă auditului anual din partea donatorilor internaţionali, inclusiv din partea instituţiilor specializate ale Uniunii Europene şi a altor organizaţii care contribuie la formarea mijloacelor Fondului.";

3) anexa nr.2:

a) punctul 4:

măsura 1.1:

la subpunctul 1), litera a) se completează cu textul ", platforme industriale multifuncţionale";

subpunctul 2) se abrogă;

la subpunctul 3) litera e), cuvântul "sustenabilitate" se substituie cu cuvântul "durabilitate";

la subpunctul 4), compartimentul "Rezultate scontate în cadrul proiectelor şi programelor" litera b), după cuvintele "zone economice libere" se introduce textul ", platforme industriale multifuncţionale";

la măsura 1.2:

subpunctul 2) se abrogă;

la litera e), cuvântul "sustenabilitate" se substituie cu cuvântul "durabilitate";

la compartimentul "Rezultatele scontate în cadrul proiectelor şi programelor:", literele c) şi d) vor avea următorul cuprins:

"c) rata de ocupare, inclusiv după sex (%)";

d) rata şomajului, inclusiv după sex (%)";

la compartimentul "Indicatori de produs ai măsurii 1.2:", litera a) se completează cu textul "(număr femei/bărbaţi)";

măsura 1.3:

la subpunctul 1) litera d), cuvântul "sustenabilă" se substituie cu cuvântul "durabilă";

subpunctul 2) se abrogă;

la subpunctul 3) litera e), cuvântul "sustenabilitate" se substituie cu cuvântul "durabilitate";

b) punctul 5:

la măsura 2.1, subpunctul 2) se abrogă;

la măsura 2.2:

subpunctul 2) se se abrogă;

subpunctul 3):

la litera d), liniuţa a patra se abrogă;

la litera f), cuvântul "sustenabilitate" se substituie cu cuvântul "durabilitate";

la măsura 2.3, subpunctul 2) se abrogă;

la măsura 2.4:

subpunctul 2) se abrogă;

la subpunctul 3) litera e), cuvântul "sustenabilitate" se substituie cu cuvântul "durabilitate";

c) la punctul 6:

la măsura 3.1:

subpunctul 2) se se abrogă;

la subpunctul 4) litera d), cuvântul "sustenabilitate" se substituie cu cuvântul "durabilitate";

se completează cu măsura 3.2 cu următorul cuprins:

"Măsura 3.2. Eficientizarea energetică a clădirilor publice

1) Acţiunile prezentei măsuri sunt orientate spre diminuarea costurilor de întreţinere a clădirilor publice prin eficientizarea lor energetică, inclusiv prin utilizarea surselor alternative de producere a energiei, cu ajutorul următoarelor tipuri de proiecte investiţionale:

a) măsuri de reparaţie capitală/măsuri de pregătire pentru reparaţia capitală. Aceste lucrări ar putea fi necesare înainte de a întreprinde măsuri de izolare (renovarea acoperişului, instalarea unui sistem de gestionare a apelor pluviale, lucrări de demolare, plintă, trotuare, sistem de protecţie la trăsnet, sistem de protecţie solară, intrare etc.);

b) măsuri de izolare termică: izolarea termică a pereţilor exteriori, izolarea etajului de sus şi a demisolului (parţial), izolarea pereţilor externi ai demisolului (parţial) şi înlocuirea ferestrelor;

c) retehnologizarea reţelelor termice interioare ale clădirii;

d) reabilitarea sistemului de încălzire/instalarea unui nou sistem de încălzire, inclusiv echipamente auxiliare;

e) renovarea sistemului/instalaţiei de iluminare în favoarea unui sistem de iluminare eficient din punct de vedere energetic.

Măsurile respective se extind asupra clădirilor instituţiilor de învăţământ (preşcolare şi preuniversitare), a sectorului medical (spitale, centre de sănătate, centre ale medicilor de familie, alte instituţii medicale) şi a sectorului social (instituţii de asistenţă socială şi de reabilitare/recuperare), a sectorului menţinerii ordinii publice (comisariate de poliţie, edificii de cazare a personalului destinat asigurării ordinii publice, edificii de asigurare a activităţilor de serviciu).

2) Durata proiectelor finanţate nu poate depăşi 24 de luni.

Rezultatele scontate în cadrul proiectelor şi programelor:

a) diminuarea consumului resurselor energetice în clădirile şi edificiile publice (%);

b) rata sporirii izolării termice a clădirilor şi edificiilor (%).

Indicatori de produs ai măsurii 3.2:

a) număr de clădiri publice eficientizate energetic;

b) suprafaţă totală a clădirilor eficientizate energetic;

c) număr de beneficiari direcţi ai clădirilor eficientizate energetic;

d) număr de cazangerii, sisteme de termoficare construite/reabilitate;

e) număr de instalaţii de producere a energiei din surse alternative.";

d) la punctul 7 subpunctele 1) şi 2), textul "şi 3.1" se substituie cu textul ", 3.1 şi 3.2";

e) punctul 22:

la subpunctul 4) litera b), textul " , şi nu poate fi mai mic de 90 de zile" se exclude;

subpunctul 6) litera a):

la liniuţa întâi, textul ", din subdiviziunea cu competenţe în coordonarea politicilor la nivel naţional" se exclude;

se completează cu o liniuţă nouă cu următorul cuprins:

"- un reprezentant al autorităţii administraţiei publice centrale cu competenţe în domeniul energiei";

f) la punctul 25 subpunctul 7):

literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

"a) extrasul din Registrul cadastral al bunurilor imobile (care va confirma dreptul de proprietate asupra terenurilor/clădirilor sau a infrastructurii);

b) decizia privind acordul de mediu, acordul de mediu şi/sau concluzia privind evaluarea biodiversităţii, după caz, în conformitate cu prevederile Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului";

literele c) şi d) se exclud;

g) la punctul 26 subpunctul 3), litera d) va avea următorul cuprins:

"d) secretarul comisiei interministeriale va informa toţi aplicanţii privitor la rezultatele evaluării proiectelor conform rezultatelor raportului elaborat de către comisia interministerială. Deciziile comisiei sunt aprobate cu majoritate simplă de voturi. Raportul va include lista proiectelor aprobate în ordine descrescătoare, în funcţie de punctajul obţinut. În cazul proiectelor respinse, raportul va include argumentele sau cauzele respingerii acestora. În cazul proiectelor aprobate pentru etapa următoare, aplicanţii vor fi informaţi despre necesitatea depunerii cererii de finanţare în termenele şi în condiţiile stabilite.";

h) la punctul 28:

subpunctul 7):

literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

"a) extrasul din Registrul cadastral al bunurilor imobile (care va confirma dreptul de proprietate asupra terenurilor/clădirilor sau a infrastructurii);

literele c) şi d) se abrogă;

4) anexa nr.3 va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.152/2022

REGULAMENT

privind organizarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea

şi aprobarea proiectelor în domeniul dezvoltării locale în cadrul

Programului naţional "Satul european", propuse spre finanţare

din Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte măsurile, condiţiile şi procedurile de selectare, evaluare, aprobare şi implementare a proiectelor în domeniul dezvoltării locale pentru următoarele domenii de intervenţie:

1) îmbunătăţirea infrastructurii tehnico-edilitare locale;

2) construcţia şi renovarea infrastructurii sociale;

3) cofinanţarea proiectelor implementate din sursele de asistenţă externă.

2. Concursurile de selectare a proiectelor de dezvoltare locală vor contribui la realizarea următoarelor obiective:

1) dezvoltarea durabilă a localităţilor;

2) asigurarea accesului cetăţenilor la servicii publice de calitate;

3) creşterea accesului populaţiei la infrastructura socială;

4) creşterea gradului de valorificare a oportunităţilor de atragere a investiţiilor din surse externe în cadrul autorităţilor administraţiei publice locale;

5) consolidarea capacităţii autorităţilor administraţiei publice locale de a gestiona resursele financiare alocate şi cele proprii conform cadrului normativ.

3. Lansarea concursurilor:

1) se poate face separat pe domenii de intervenţie şi/sau măsuri, în baza deciziilor Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale şi Locale (în continuare – Consiliu), la propunerea autorităţii de elaborare a politicilor în domeniul dezvoltării regionale;

2) la decizia Consiliului, în vederea implementării proiectelor pentru domeniile de intervenţie specificate la măsurile 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 şi 2.4 din prezentul Regulament, pot fi organizate concursuri de oferire a unor granturi mici.

4. Proiectele de dezvoltare locală pot fi înaintate pentru finanţare din Fond doar în urma consultării acestora cu comunitatea locală, dovada fiind anexată la dosarul aplicantului.

Capitolul II

MĂSURI ŞI MECANISME DE FINANŢARE

5. Domeniul de intervenţie 1. Îmbunătăţirea infrastructurii tehnico-edilitare locale

Măsura 1.1. Construcţia/extinderea/reabilitarea/modernizarea sistemelor de alimentare cu apă, de epurare a apei şi de canalizare destinate obiectivelor publice de interes local

1) Prevederile prezentei măsuri sunt orientate spre asigurarea accesului cetăţenilor la servicii publice de calitate, prin implementarea următoarelor tipuri de proiecte:

a) construcţia sistemelor şi reţelelor publice locale de aprovizionare cu apă;

b) construcţia staţiilor de tratare;

c) construcţia altor componente ale sistemelor de aprovizionare cu apă la nivel local;

d) construcţia sistemelor şi reţelelor publice locale de canalizare;

e) construcţia staţiilor de epurare.

2) Vor fi considerate prioritare proiectele care asigură complementaritatea unor proiecte finanţate anterior, conectarea obiectivelor publice sociale din localitate sau care asigură conectarea la infrastructura regională deja existentă.

3) Bunurile create se vor afla în proprietate publică şi nu vor putea fi înstrăinate.

4) Durata de implementare a proiectelor finanţate nu poate depăşi 12 luni. Termenul de implementare poate fi extins până la 18 luni, la decizia entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în conformitate cu principiile şi criteriile prevăzute în Ghidul de aplicare la concursuri (în continuare – Ghid de aplicare), aprobat de către Consiliu.

Rezultatele scontate în cadrul proiectului:

a) rata de acces la sistemul de apeduct construit/reabilitat (număr de gospodării conectate);

b) rata de acces la sistemul de canalizare construit/reabilitat (număr de gospodării conectate).

Indicatorii de produs în cadrul proiectelor de dezvoltare locală:

a) lungimea reţelelor de apeduct construite/reabilitate (km);

b) număr de staţii de captare a apei potabile construite/reabilitate;

c) număr de staţii de tratare a apei potabilă construite/reabilitate;

d) număr de staţii pompare a apei potabile;

e) număr de castele de apă construite/reabilitate;

f) număr de rezervoare de apă potabile construite/reabilitate;

g) număr de reţele canalizare construite/reabilitate;

h) număr de staţii de epurare a apelor uzate construite/reabilitate;

i) număr de sonde construite/reabilitate.

Măsura 1.2. Instalarea iluminatului public

1) Prevederile prezentei măsuri sunt orientate spre asigurarea securităţii în trafic şi în alte locuri publice, inclusiv spre reducerea riscurilor existente asupra sănătăţii şi securităţii populaţiei, prin implementarea următoarelor tipuri de proiecte:

a) construcţia reţelelor de iluminat stradal şi de iluminare a locurilor publice;

b) procurarea separată şi instalarea corpurilor de iluminat, în cazul în care există deja infrastructura necesară.

2) Bunurile create se vor afla în proprietate publică şi nu vor putea fi înstrăinate.

3) Durata de implementare a proiectelor finanţate nu poate depăşi 12 luni. Termenul de implementare poate fi extins până la 18 luni, la decizia entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală.

Rezultatele scontate în cadrul proiectului:

a) gradul de acoperire a străzilor şi a spaţiilor publice cu iluminat stradal;

b) suprafaţa spaţiilor publice acoperită cu iluminat stradal;

c) nivelul accidentelor rutiere şi infracţiunilor în timpul întunecos diminuat;

d) ponderea acoperirii cu iluminat stradal a localităţii.

Indicatorii de produs în cadrul proiectelor de dezvoltare locală:

a) grad de acoperire a străzilor şi a spaţiilor publice cu iluminat stradal;

b) corpuri de iluminat stradal instalate;

c) număr de instalaţii şi utilaje montate;

d) număr de beneficiari finali ai serviciului public.

Măsura 1.3. Elaborarea planurilor urbanistice generale

1) Prevederile prezentei măsuri sunt orientate spre elaborarea planurilor urbanistice generale, în vederea asigurării organizării spaţiale şi a dezvoltării durabile a localităţilor.

2) Durata de implementare a proiectelor finanţate nu poate depăşi 12 luni. Termenul de implementare poate fi extins până la 18 luni, la decizia entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în conformitate cu principiile şi criteriile prevăzute în Ghidul de aplicare.

Indicator de produs în cadrul proiectelor de dezvoltare locală: plan urbanistic general elaborat şi aprobat.

Rezultatele scontate în cadrul proiectului: obiectivele şi măsurile în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului sunt formulate şi aprobate.

6. Domeniul de intervenţie 2. Construcţia şi renovarea infrastructurii sociale

Măsura 2.1. Construcţia, renovarea/reabilitarea clădirilor publice, inclusiv prin măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice (creşterea performanţei energetice) a clădirilor publice

1) Proiectele finanţate în cadrul prezentei măsuri sunt orientate spre asigurarea accesului la servicii sociale de calitate, prin implementarea următoarelor tipuri de proiecte elaborate, inclusiv prin prisma accesibilizării persoanelor cu dificultăţi în deplasare şi persoanelor cu dizabilităţi:

a) construcţia/reconstrucţia instituţiilor educaţionale şi sociale, inclusiv construcţia/reconstrucţia şi dotarea creşelor/a grupelor de creşă, a centrelor de zi pentru copii, a centrelor de plasament temporar pentru copii, a caselor comunitare pentru copii în situaţie de risc, precum şi a altor instituţii de plasament pentru copii etc.;

b) dotarea cu echipamente, utilaje şi mobilier a instituţiilor educaţionale ca măsură complementară a proiectelor de infrastructură la proiectele depuse la litera a);

c) construcţia/reconstrucţia clădirilor administrative;

d) construcţia/reconstrucţia clădirilor instituţiilor din sistemul de ocrotire a sănătăţii;

e) dotarea cu echipamente, utilaje şi mobilier a instituţiilor destinate prestării serviciilor sociale ca măsură complementară.

2) Bunurile create se vor afla în proprietate publică şi nu vor putea fi înstrăinate. În cazul instituţiilor de învăţământ, al structurilor de asistenţă socială şi al instituţiilor din sistemul de ocrotire a sănătăţii, autoritatea administraţiei publice locale va prezenta un aviz al fondatorului cu privire la asigurarea activităţii instituţiei pentru un termen de minimum 10 ani de la data finalizării proiectului.

Rezultat scontat în cadrul proiectului: beneficiari direcţi ai infrastructurii reabilitate (numărul de copii, pacienţi etc.).

Indicator de produs în cadrul proiectelor de dezvoltare locală: număr de instituţii publice reabilitate.

Măsura 2.2. Instalarea sistemelor de producere şi furnizare a energiei folosind resurse regenerabile

1) Proiectele finanţate în cadrul prezentei măsuri sunt orientate spre asigurarea securităţii energetice şi a creşterii independenţei energetice a localităţilor, prin implementarea următoarelor tipuri de proiecte:

a) echiparea clădirilor administrative, educaţionale şi de sănătate cu sisteme fotovoltaice;

b) construcţia centralelor/parcurilor fotovoltaice;

c) construcţia centralelor electrice solare;

d) construcţia centralelor electrice eoliene;

e) construcţia centralelor electrice în cogenerare pe biogaz;

f) construcţia staţiilor termice pe biomasă.

2) Bunurile create se vor afla în proprietate publică şi nu vor putea fi înstrăinate.

3) Durata de implementare a proiectelor finanţate nu poate depăşi 12 luni. Termenul de implementare poate fi extins până la 18 luni la decizia entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în conformitate cu principiile şi criteriile prevăzute în Ghidul de aplicare.

Măsura 2.3. Construcţia, reconstrucţia edificiilor sportive, a edificiilor destinate prestării serviciilor sociale, inclusiv a infrastructurii medicale

1) Proiectele finanţate în cadrul prezentei măsuri sunt orientate spre asigurarea implementării unor politici sociale eficiente pentru antrenarea copiilor, tinerilor şi adulţilor în activităţi sportive. Un aspect important al măsurii îl reprezintă dezvoltarea oportunităţilor de încadrare a persoanelor din categorii social-vulnerabile, asigurarea accesului persoanelor cu necesităţi speciale la servicii sociale de calitate, prin implementarea următoarelor tipuri de proiecte:

a) construcţia şi reconstrucţia edificiilor sportive, inclusiv a terenurilor de sport, a terenurilor de joacă pentru copii etc.;

b) înfiinţarea şi amenajarea zonelor de agrement în conformitate cu Legea nr.591/1999 cu privire la spaţiile verzi ale localităţilor urbane şi rurale (parcuri, locuri de joacă pentru copii, terenuri de sport, piste pentru biciclişti);

c) construcţia/reconstrucţia clădirilor destinate centrelor de zi pentru copii, centrelor de plasament temporar pentru copii, caselor comunitare pentru copii în situaţie de risc, precum şi altor instituţii de plasament pentru copii etc.;

d) construcţia/reconstrucţia centrelor de îngrijire pentru persoane în etate şi persoane cu necesităţi speciale;

e) construcţia/reconstrucţia centrelor/azilelor pentru bătrâni;

f) construcţia/reconstrucţia centrelor maternale;

g) construcţia/reconstrucţia clădirilor destinate prestării serviciilor medicale;

h) construcţia/reconstrucţia centrelor de plasament pentru victimele violenţei în familie;

i) construcţia/reconstrucţia centrelor de asistenţă şi consiliere pentru agresorii familiali;

j) consrucţia/reconstrucţia căilor/platformelor pietonale de acces către instituţiile de menire socioculturală.

2) Bunurile create se vor afla în proprietate publică şi nu vor putea fi înstrăinate.

Rezultat scontat în cadrul proiectului: număr de beneficiari direcţi ai serviciilor sociale vizaţi.

Indicator de produs în cadrul proiectelor de dezvoltare locală: număr de instituţii de menire socială reabilitate/amenajate.

Măsura 2.4. Restaurarea/reabilitarea/reconstituirea/conservarea monumentelor/structurilor istorice specifice pentru arhitectura rurală tradiţională într-o anumită zonă, destinate unor scopuri publice, inclusiv a monumentelor de for public

1) Proiectele finanţate în cadrul prezentei măsuri sunt orientate spre asigurarea creşterii competitivităţii turistice, diversificarea ofertelor turistice prin promovarea patrimoniului cultural local, asigurarea accesului vizitatorilor la obiecte parte a patrimoniului istoric şi cultural, peisaje naturale şi promovarea patrimoniului cultural imaterial, prin implementarea următoarelor tipuri de proiecte:

a) construcţia/reconstrucţia instituţiilor culturale (case de cultură, muzee etc.);

b) dotarea caselor de cultură, a centrelor de meşteşuguri, a cercurilor de ocupare în domeniul culturii şi promovarea patrimoniului cultural imaterial pentru copii, tineri şi adulţi cu echipamente, utilaje şi mobilier, ca măsură complementară proiectelor de infrastructură menţionate la litera a);

c) construcţia/reconstrucţia/reconstituirea/restaurarea obiectelor individuale sau a ansamblurilor de arhitectură rurală de interes istoric sau etnoantropologic ca dovadă a economiei rurale tradiţionale, a operelor arhitecturii peisajere şi ale artei (grădini-scuaruri, grădini, parcuri):

- situri construite – centre istorice ale localităţilor sau fragmente/zone de structură rurală istorică;

- peisaje culturale şi naturale rurale şi situri naturale şi culturale;

- locuri ale memoriei istorice culturale (locuri legate de evenimente istorice sau culturale semnificative, de viaţa unor personalităţi remarcabile), inclusiv aspecte socioeconomice aferente;

- muzee rurale (clădiri şi obiecte de expoziţie cu valoare istorică, naturală, etnografică, educaţională, documentară memorială, care reprezintă localitatea rurală respectivă), precum şi grădini zoologice şi botanice.

2) Bunurile create se vor afla în proprietate publică şi nu vor putea fi înstrăinate.

7. Domeniul de intervenţie 3. Cofinanţarea proiectelor implementate din sursele de asistenţă externă

Măsura 3.1. Creşterea capacităţilor de valorificare a surselor de finanţare a proiectelor investiţionale finanţate din sursele partenerilor de dezvoltare

1) Proiectele finanţate în cadrul prezentei măsuri sunt orientate spre asigurarea suportului necesar autorităţilor administraţiei publice locale în atragerea surselor financiare ale partenerilor de dezvoltare sau din surse ale programelor de cooperare transfrontalieră/transnaţională, prin implementarea proiectelor investiţionale eligibile conform măsurilor 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 şi 2.4.

2) Costurile eligibile pentru finanţare sunt aprobate în mărime de 100 % din cuantumul condiţiilor minime obligatorii de contribuţie impuse de către donator la selectarea proiectului. În cazul proiectelor fără condiţii prestabilite ale cuantumului minim de contribuţie, suma alocaţiei din Fond nu va depăşi 50% din costul proiectului.

3) Bunurile create se vor afla în proprietate publică şi nu vor putea fi înstrăinate.

4) Durata de implementare a proiectelor finanţate nu poate depăşi 36 de luni.

8. În cadrul concursului de selectare a programelor şi proiectelor în domeniul dezvoltării locale sunt aplicate următoarele mecanisme de selectare a proiectelor:

1) apel competitiv pentru selectarea programelor şi proiectelor eligibile conform măsurilor de finanţare 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 şi 2.4;

2) identificarea, selectarea şi aprobarea finanţării proiectelor pentru măsura 1.3;

3) examinarea şi evaluarea eligibilităţii proiectelor finanţate din surse externe, în vederea acordării suportului pentru plata contribuţiei conform măsurii de finanţare 3.1;

4) apel competitiv de granturi mici pentru măsurile 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 şi 2.4, în condiţiile şi termenele aprobate de către Consiliu.

9. În cadrul concursurilor de finanţare a programelor şi proiectelor în domeniul dezvoltării locale sunt eligibile toate autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi.

10. În cadrul apelului competitiv, sunt considerate eligibile autorităţile administraţiei publice locale care, la momentul depunerii cererii de finanţare, au deja valorificate minimum 50 % din sursele financiare alocate pentru realizarea contractului de finanţare în derulare. Autorităţile administraţiei publice locale care au depus cerere de finanţare la măsura 1.3 sunt eligibile pentru participare în cadrul apelului competitiv, indiferent de nivelul de valorificare a contractului de finanţare pentru măsura menţionată.

11. În cadrul concursului sunt considerate neeligibile următoarele categorii de aplicanţi şi parteneri:

1) entităţile care nu au asigurat durabilitatea şi cofinanţarea asumată a proiectelor finanţate anterior din Fond, precum şi în cadrul altor proiecte cu finanţare externă (pe perioada ultimilor 3 ani);

2) entităţile şi partenerii acestora ai căror conducători sunt subiectul unui litigiu aflat spre examinare în instanţe judecătoreşti ce ţine de obiectul investiţiei;

3) entităţile şi partenerii acestora ai căror conducători au antecedente penale nestinse, relevante obiectului investiţiei;

4) entităţile şi partenerii acestora care au în implementare un proiect selectat în cadrul apelului competitiv şi care nu au asigurat un grad de valorificare de minimum 50 % din suma alocaţiilor aprobate din Fond la data depunerii cererii de finanţare/notei conceptuale.

12. Conformitatea eligibilităţii aplicanţilor şi partenerilor va fi evaluată la etapa evaluării administrative.

13. În vederea promovării principiilor de cooperare intercomunitară, în cadrul proiectelor pot fi atraşi şi parteneri ai proiectului. Partenerii participă la elaborarea şi implementarea proiectului, precum şi la asigurarea durabilităţii, iar costurile pe care le implică sunt eligibile în acelaşi mod în care sunt eligibile costurile aplicantului. Partenerii trebuie să întrunească aceleaşi criterii de eligibilitate ca şi aplicanţii. Partenerii vor semna declaraţiile de parteneriat şi le vor prezenta în original. Acestea ţin să menţioneze rolul şi responsabilităţile fiecărei părţi. În cazul în care rolul partenerului este unul declarativ, fără a specifica clar implicarea acestuia, inclusiv cota de cofinanţare, declaraţia de parteneriat este declarată nulă.

Capitolul III

ELIGIBILITATEA COSTURILOR

14. Pentru finanţare pot fi luate în considerare doar "costurile eligibile" stabilite în prezentul Regulament.

15. Costurile eligibile includ:

1) cheltuielile pentru executarea lucrărilor de construcţii în conformitate cu documentaţia tehnică de proiect;

2) costurile pentru supravegherea tehnică a lucrărilor;

3) costurile pentru achiziţionarea de echipament nou, conform bugetului proiectului pe categorii de costuri (notei explicative a bugetului), cu condiţia ca acestea să corespundă preţurilor pieţei;

4) costurile de elaborare a planurilor urbanistice generale.

16. Costurile eligibile trebuie:

1) să fie necesare pentru derularea proiectului şi să fie în concordanţă cu principiile unei bune gestiuni financiare, în special din punctul de vedere al raporturilor cost–beneficiu şi cost–rezultate;

2) să fie transpuse în realitate în perioada de implementare a contractului cu referinţă la bunurile procurate, serviciile prestate, lucrările efectuate;

3) să figureze în documentele contabile sau fiscale, să fie identificabile, verificabile şi justificate de originalele documentelor respective.

17. Costurile neeligibile sunt considerate:

1) costurile pentru asistenţa tehnică cu privire la crearea şi dezvoltarea serviciilor publice de gospodărie comunală;

2) sponsorizările individuale pentru participare la conferinţe sau congrese;

3) datoriile sau rezervele pentru pierderi;

4) bursele de studii şi/sau pentru cursuri de specializare individuale;

5) orice acţiune de natură comercială generatoare de profit imediat pentru aplicantul la finanţare sau pentru partenerul de proiect;

6) cumpărarea de terenuri sau clădiri;

7) creditele părţilor terţe, amenzile şi penalităţile;

8) costurile realizate anterior semnării contractului, inclusiv:

a) costurile legate de pregătirea proiectului;

b) executarea lucrărilor de cercetări şi prospectări;

c) executarea documentaţiei de proiect şi deviz;

d) verificarea/expertizarea documentaţiei de fezabilitate;

e) elaborarea documentaţiei de proiect şi deviz;

f) avizarea, obţinerea prescripţiilor tehnice şi a autorizaţiilor;

g) obţinerea certificatului de urbanism şi prelungirea lui, a autorizaţiei de construire sau desfiinţare a obiectului;

9) costurile pentru angajarea personalului responsabil de asigurarea implementării proiectului din partea beneficiarului;

10) costurile pentru procurarea inventarului de uz gospodăresc, cheltuielile operaţionale ale beneficiarilor;

11) echipamentele second-hand, dacă sunt achiziţionate în scopul proiectului;

12) alte costuri ce nu corespund obiectivelor proiectului, în conformitate cu deciziile Consiliului la lansarea concursurilor.

Capitolul IV

CONDIŢII FINANCIARE

Secţiunea 1

Condiţii specifice apelului competitiv

18. Costurile de implementare a proiectelor sunt aprobate pentru implementarea integrală a proiectului, fiind considerate 100 % din valoarea totală a cheltuielilor eligibile.

19. În cazul în care costul de implementare a proiectului depăşeşte suma aprobată din Fond, mecanismul de plată a contribuţiei benevole este reglementată în contractul de finanţare.

20. Procedura de debursare a finanţării pentru programele şi proiectele în domeniul dezvoltării locale se va realiza etapizat, în condiţiile în care beneficiarul va prezenta autorităţii de implementare a programelor şi proiectelor în domeniul dezvoltării regionale şi locale setul de acte care dovedesc realizarea lucrărilor, procurarea bunurilor sau prestarea serviciilor în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale.

21. Costurile maxime de finanţare incluse la măsurile eligibile, conform prezentului Regulament, constituie suma maximă a resurselor solicitate din contul mijloacelor financiare ale Fondului. Totodată, costurile totale ale proiectelor aplicate nu pot depăşi 15 % din valoarea costului solicitat din sursele Fondului, iar diferenţa dintre costul total al proiectului şi costul maxim solicitat din sursele Fondului va fi acoperită de către aplicant.

22. Condiţiile de suspendare ori respingere a proceselor de finanţare sunt:

1) proiectul investiţional să nu constituie, la etapa implementării, obiect de finanţare nerambursabilă în cadrul altor programe finanţate din bugetul de stat sau din sursele partenerilor de dezvoltare; sau

2) entităţile beneficiare nu asigură contribuţia asumată ori durabilitatea proiectelor finanţate din Fond;

3) proiectul sau unele componente ale proiectului a/au fost depus/depuse şi aprobat/aprobate spre finanţare din alte surse existente.

Secţiunea a 2-a

Condiţii specifice selectării şi aprobării proiectelor pentru

asigurarea suportului la finanţarea contribuţiei

în cadrul proiectelor din surse externe

23. Procedura de debursare, în cazul programelor şi proiectelor finanţate din surse ale partenerilor de dezvoltare, se va realiza în conformitate cu prevederile contractuale.

24. În cazul în care proiectul finanţat din sursele partenerilor de dezvoltare nu stabileşte condiţii specifice de achitare a contribuţiei, mijloacele alocate din contul Fondului pentru cofinanţarea contribuţiei vor fi transferate la contul trezorerial al beneficiarului.

25. În termen de maximum 14 zile de la data transferului contribuţiei din contul Fondului, beneficiarul va prezenta entităţii de implementare a programelor şi proiectelor în domeniul dezvoltării regionale şi locale dovada transferului contribuţiei.

26. În cazul identificării proceselor de utilizare contrar destinaţiei a mijloacelor alocate din contul Fondului sau în cazul în care entităţile responsabile ale Republicii Moldova vor fi informate de către partenerii de dezvoltare privitor la existenţa sau suspiciunea unor practici judicioase în cadrul proiectului, entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală va suspenda finanţarea proiectului până la clarificarea situaţiei şi, după caz, va iniţia procedura de recuperare a resurselor financiare alocate.

27. Beneficiarul al cărui proiect a fost aprobat pentru finanţarea suportului de achitare a cofinanţării proiectelor finanţate de către partenerii externi va asigura prezentarea pentru validare a rezultatelor achiziţiilor publice şi va asigura accesul pe şantier şi la documentaţia aferentă proiectului al reprezentanţilor entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală.

Capitolul V

PROCESUL DE DESFĂŞURARE A CONCURSULUI DE IDENTIFICARE,

EVALUARE, SELECTARE ŞI APROBARE A PROIECTELOR

DE DEZVOLTARE LOCALĂ

Secţiunea 1

Etapele şi condiţiile selectării şi aprobării

proiectelor în cadrul apelului competitiv

28. Procesul de organizare a concursului conform măsurilor de finanţare 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 şi 2.4 este realizat în trei etape:

1) etapa 1. Lansarea concursului:

a) autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională şi entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în baza deciziei Consiliului, vor publica pe paginile lor web oficiale anunţul privind iniţierea concursului de selectare a proiectelor;

b) autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională şi entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală vor asigura desfăşurarea campaniilor de informare, inclusiv în format online, dar şi prin intermediul mass-mediei, în cadrul cărora vor fi prezentate informaţii relevante şi detalii tehnice ale apelului;

2) etapa 2. Depunerea cererilor de finanţare:

a) cererile de finanţare pot fi depuse de către aplicanţii care întrunesc condiţiile de eligibilitate în cadrul concursului;

b) perioada de aplicare a cererilor de finanţare nu poate fi mai mică de 30 de zile;

3) etapa 3. Evaluarea cererilor de finanţare:

a) cererile de finanţare înregistrate se supun evaluării administrative de către entitatea de implementarea a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală şi evaluării tehnice şi financiare de către comisia de evaluare constituită prin ordin al conducătorului autorităţii de elaborare a politicilor de dezvoltare regională;

b) entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în termen de 15 zile de la data finalizării proceselor de depunere a cererilor de finanţare, va asigura realizarea evaluării administrative a cererii de finanţare, a completitudinii, a veridicităţii şi a conformităţii datelor. În cadrul evaluării administrative vor fi excluse proiectele care nu au documentaţia tehnică respectivă;

c) entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în cadrul evaluării administrative, va asigura efectuarea vizitelor în teren pentru examinarea veridicităţii informaţiilor prezentate;

d) entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în scop de apreciere a corelării propunerii de proiect de dezvoltare locală cu programele de dezvoltare la nivel regional, va solicita avizul agenţiei de dezvoltare regională la care se arondează localitatea vizată în proiect;

e) entitatea de implementare a proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în scop de apreciere a corelării propunerii de proiect de dezvoltare locală cu programele sectoriale de dezvoltare, va solicita avizul autorităţii administraţiei publice centrale de specialitate;

f) în baza informaţiei disponibile obţinute din teren şi a avizelor obţinute, entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală va întocmi un proces-verbal, care va fi prezentat comisiei de evaluare pentru iniţierea procedurilor de evaluare tehnică şi financiară;

g) aplicanţii ale căror cereri de finanţare au fost respinse, în termen de 3 zile de la data recepţionării rezultatelor evaluării administrative, pot depune o contestaţie, care va fi examinată de către comisia de evaluare în cadrul şedinţei următoare a comisiei de evaluare în care se examinează rezultatele evaluării tehnice şi financiare;

h) evaluarea tehnică şi financiară a cererilor de finanţare este realizată de către o comisie de evaluare în termen de maximum 30 de zile de la data recepţionării procesului-verbal de evaluare administrativă;

i) activitatea de evaluare tehnică a comisiei de evaluare va fi orientată spre examinarea relevanţei acţiunilor, a impactului în conformitate cu prevederile documentelor de politici de nivel local, precum şi a coerenţei şi clarităţii activităţilor planificate în cadrul proiectelor;

j) secretariatul comisiei de evaluare este asigurat de către un angajat delegat al entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală;

k) rezultatele evaluării comisiei de evaluare sunt consemnate într-un raport, care sunt aduse la cunoştinţa aplicanţilor în termen de 3 zile de la data semnării raportului. În baza raportului, autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională elaborează anexa la Documentul unic de program, care se înaintează spre avizare Consiliului şi, ulterior, spre aprobare prin hotărâre a Guvernului.

29. Condiţiile de depunere a cererii de finanţare:

1) aplicanţii vor utiliza doar formularele prevăzute în Ghidul de aplicare, aprobat de Consiliu;

2) toate documentele aferente cererilor de finanţare vor fi completate, preferenţial, în limba română;

3) documentele completate manual vor fi respinse;

4) aplicanţii pot depune un singur proiect per domeniu de intervenţie;

5) în cazul în care informaţiile prezentate nu sunt suficient de clare, comisia de evaluare este în drept să solicite informaţii suplimentare, care urmează a fi prezentate în termen de maximum 3 zile de la data recepţionării solicitării. Nerespectarea termenului impus creează premise de respingere a cererii de finanţare de către comisie. Nu se vor accepta actele administrative, tehnice, de proiectare, de deviz şi avizare emise după data depunerii dosarului de aplicare la concurs;

6) conţinutul dosarul cererii de finanţare va include:

a) formularul cererii de finanţare, însoţit de decizia consiliului local privind înaintarea propunerii de proiect pentru finanţare;

b) bugetul proiectului;

c) declaraţia aplicantului;

d) declaraţiile de parteneriat, în cazul existenţei partenerilor în cadrul proiectului;

e) tabelul de verificare;

f) documentele de suport şi cele confirmative;

7) modelele documentelor prevăzute la subpunctul 6) vor fi elaborate de către autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională, aprobate de Consiliu şi publicate pe pagina web oficială a autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională;

8) în funcţie de tipul proiectului şi în conformitate cu prevederile legislaţiei, dosarul cererii de finanţare va fi completat cu următoarele documente de suport şi cele confirmative:

a) extrasul din Registrul cadastral al bunurilor imobile (care va confirma dreptul de proprietate asupra terenurilor/clădirilor sau a infrastructurii);

c) proiectul tehnic şi materialele grafice, schiţele, desenele tehnice (planul situaţional, planul general, planurile arhitecturale), în cazul în care acest aspect este reglementat conform prevederilor Legii nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie;

d) raportul privind auditul energetic, în cazul proiectelor de eficienţă energetică, în conformitate cu prevederile Legii nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

e) raportul de verificare a proiectului, emis de către Î.S. Serviciul de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea Proiectelor şi Construcţiilor sau de către verificatori privaţi certificaţi;

f) documentaţia de deviz: devizul general (formularul 9, conform CPL); devizul local (formularul 3 şi formularul 7, conform CPL); catalogul de preţuri unitare pentru obiect (formularul 5, conform CPL);

g) specificaţiile tehnice ale bunurilor şi echipamentelor planificate conform cererii de finanţare (altele decât cele incluse în proiectul tehnic);

h) certificatul de urbanism;

9) depunerea dosarului cererii de finanţare:

a) dosarul cererii de finanţare se depune la sediul entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală indicat în anunţ;

b) dosarele depuse în afara termenului de depunere indicat în anunţul concursului nu vor fi examinate;

c) dosarele depuse vor fi înregistrate într-un registru, iar aplicantului îi va fi eliberată confirmarea recepţionării dosarului;

d) dosarul va fi depus în două exemplare, pe suport de hârtie şi în varianta electronică, la solicitare;

e) în cazul în care aplicantul depune mai multe cereri de finanţare, acestea urmează a fi prezentate separat;

10) dosarul va fi depus într-un colet sigilat, al cărui antet va conţine: numărul de referinţă al apelului şi titlul cererii de finanţare; denumirea programului şi a domeniului de intervenţie; denumirea şi adresa completă a solicitantului, precum şi inscripţia "Va fi deschis doar în cadrul sesiunii de deschidere."

Secţiunea a 2-a

Etapele şi condiţiile selectării şi aprobării proiectelor

pentru elaborarea planurilor urbanistice generale

30. Procesul de identificare, selectare şi aprobare a finanţării proiectelor este realizat în următoarele etape:

1) în urma finalizării termenului de depunere a cererilor de finanţare, entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală va asigura prezentarea dosarelor depuse pe adresa autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională. Dosarul urmează a fi transmis spre examinare către subdiviziunea responsabilă de domeniul urbanismului din cadrul autorităţii administraţiei publice centrale cu competenţe în domeniu;

2) subdiviziunea responsabilă de domeniul urbanismului din cadrul autorităţii administraţiei publice centrale cu competenţe în domeniu va examina şi va prezenta, în termen de 30 de zile, avizele necesare asupra dosarelor depuse;

3) în baza avizelor emise de către subdiviziunea responsabilă de domeniul urbanismului din cadrul autorităţii administraţiei publice centrale cu competenţe în domeniu, entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală va întocmi un proces-verbal, care va include rezultatele avizării şi copiile avizelor propriu-zise şi va solicita autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională includerea proiectului spre avizare în agenda Consiliului, cu promovarea ulterioară a acestuia în Documentul unic de program;

4) entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală restituie aplicanţilor cererile de finanţare care au primit avize negative de la subdiviziunea responsabilă de domeniul urbanismului din cadrul autorităţii administraţiei publice centrale cu competenţe în domeniu.

Secţiunea a 3-a

Etapele şi condiţiile selectării şi aprobării proiectelor pentru

asigurarea suportului la finanţarea contribuţiei pentru

proiectele finanţate din surse externe

31. În cazul proiectelor finanţate din surse externe, selectarea proiectelor este realizată în următoarele etape:

1) în contextul asigurării suportului necesar pentru cofinanţarea contribuţiei la proiectele finanţate din surse externe, sunt eligibile pentru participare la concurs autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi, inclusiv cele din componenţa municipiilor, dar şi municipiile Chişinău şi Bălţi (fiind autorităţi ale administraţiei publice locale de nivelul al doilea), care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate conform măsurilor de finanţare din prezentul Regulament;

2) aplicanţii eligibili vor prezenta entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală o cerere de finanţare, la care vor anexa:

a) acordul de finanţare cu partenerul de dezvoltare;

b) conceptul proiectului aprobat spre finanţare de către partenerii de dezvoltare şi documentaţia tehnică aferentă;

c) cererea de finanţare, care va include informaţii privitor la costul total al proiectului, valoarea totală a contribuţiei beneficiarului şi valoarea contribuţiei solicitate din mijloacele Fondului;

3) entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală va examina eligibilitatea aplicantului şi, după caz, a partenerilor săi, precum şi eligibilitatea proiectului conform măsurilor 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 şi 2.4;

4) entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală va solicita avizul Ministerului Finanţelor asupra iniţiativei de asigurare a cofinanţării proiectului, în care va solicita informaţii privitor la existenţa unor restricţii de finanţare pentru aplicant în cadrul proiectelor transfrontaliere sau transnaţionale sau al altor proiecte de finanţate de către partenerii de dezvoltare;

5) în cazul corespunderii proiectului la condiţiile de eligibilitate, în contextul prezentului Regulament şi al avizului pozitiv al Ministerului Finanţelor, entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală va solicita autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională includerea proiectului spre avizare în agenda Consiliului, cu promovarea ulterioară a acestuia în Documentul unic de program.

Secţiunea a 4-a

Etapele şi condiţiile desfăşurării concursului

în cadrul apelului competitiv de granturi mici

32. În cadrul apelului competitiv de proiecte pentru oferirea granturilor mici, vor fi selectate proiectele pentru măsurile 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 şi 2.4, în condiţiile şi termenele aprobate de către Consiliu.

33. Selectarea şi evaluarea proiectelor pentru oferirea granturilor mici se vor organiza în baza notelor conceptuale.

34. Selectarea şi evaluarea notelor conceptuale se realizează de către o comisie de evaluare, constituită prin ordin al conducătorului autorităţii de elaborare a politicilor în domeniul dezvoltării regionale şi locale, în termen de maximum 30 de zile de la data recepţionării lor.

35. Activitatea de evaluare a notelor conceptuale este orientată spre examinarea eligibilităţii proiectelor şi relevanţei acţiunilor propuse.

36. Secretariatul comisiei de evaluare este asigurat de către un angajat delegat al entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală.

37. Rezultatele evaluării de către comisia de evaluare sunt consemnate într-un proces-verbal. În baza procesului-verbal, autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională va elabora proiectul de modificare a Documentului unic de program şi va solicita avizarea de către Consiliu, cu promovarea ulterioară spre aprobare prin hotărâre a Guvernului.

38. În baza deciziei Consiliului, entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în termen de 3 zile, va informa aplicanţii (pentru notele conceptuale acceptate de comisia de evaluare) despre necesitatea iniţierii pregătirii dosarului complet al proiectului pentru semnarea contractului de finanţare.

39. Aplicanţii ale căror note conceptuale evaluate nu corespund eligibilităţii şi relevanţei vor fi informaţi de către entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală în termen de 3 zile de la aprobarea deciziei Consiliului, cu prezentarea argumentelor, a comentariilor, a obiecţiilor constatate în cadrul evaluării.

40. Semnarea contractului de implementare a proiectelor incluse în Documentul unic de program va fi realizată doar după prezentarea dosarului complet al proiectului la adresa entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală, în conformitate cu prevederile punctului 40 subpunctele 5) şi 6).

41. Condiţiile de depunere a notei conceptuale:

1) aplicanţii vor utiliza doar formularele prevăzute în Ghidul de aplicare;

2) documentele completate manual vor fi respinse;

3) aplicanţii pot depune un singur proiect în cadrul apelului de granturi mici pe durata unui an;

4) în cazul în care informaţiile prezentate nu sunt suficient de clare, entitatea de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală este în drept să solicite informaţii suplimentare, ce urmează a fi prezentate în termen de maximum 3 zile de la data recepţionării solicitării. Nerespectarea termenului impus creează premise de respingere a notei conceptuale de către comisia de evaluare;

5) conţinutul dosarului complet al proiectului va include:

a) cererea de finanţare în baza notei conceptuale aprobate de către comisia de evaluare;

b) schiţa proiectului tehnic;

c) devizul de cheltuieli;

d) declaraţia aplicantului;

e) documentele de suport şi cele confirmative;

6) în funcţie de tipul proiectului şi în conformitate cu prevederile legislaţiei, dosarul complet al proiectului va fi completat cu următoarele documente de suport şi cele confirmative:

a) extrasul din Registrul cadastral al bunurilor imobile (care va confirma dreptul de proprietate asupra terenurilor/clădirilor sau a infrastructurii);

d) documentaţia de deviz: devizul local (formularul 3 şi formularul 7, conform CPL); catalogul de preţuri unitare pentru obiect (formularul 5, conform CPL);

e) caietul de sarcini pentru desfăşurarea licitaţiei publice, inclusiv specificaţiile tehnice;

f) specificaţiile tehnice ale bunurilor şi echipamentelor planificate conform notei conceptuale;

g) certificatul de urbanism, după caz;

7) depunerea dosarului:

a) dosarul complet al proiectului se depune la sediul entităţii de implementare a programelor şi proiectelor de dezvoltare regională şi locală indicat în anunţ;

b) dosarele depuse în afara termenului de depunere indicat în anunţul concursului nu vor fi examinate;

c) dosarele depuse vor fi înregistrate într-un registru, iar aplicantului îi va fi eliberată confirmarea recepţionării dosarului;

d) dosarul complet al proiectului se depune în două exemplare, pe suport de hârtie şi în variantă electronică, la solicitare.

42. Costurile eligibile pentru finanţare sunt în limitele prevăzute în art.2 alin.(1) din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice, din care suma granturilor mici din Fond nu pot depăşi suma stabilită prin decizia Consiliului.

43. Durata de implementare a proiectelor finanţate nu poate depăşi 6 luni."

2. Anexele nr.1 şi nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.172/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale şi Locale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.78, art.208) se modifică după cum urmează:

1) la punctul 4 din anexa nr.1, cuvântul "viceprim-ministrul" se substituie cu cuvântul "ministrul";

2) în anexa nr.2:

a) poziţia "Viceprim-ministru, ministru al infrastructurii şi dezvoltării regionale, preşedinte al Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale şi Locale" se substituie cu poziţia "Ministrul infrastructurii şi dezvoltării regionale, preşedinte al Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale şi Locale";

b) poziţia "Ministru al economiei" se substituie cu poziţia "Ministru al dezvoltării economice şi digitalizării";

c) după poziţia "Ministru al agriculturii şi industriei alimentare" se introduce poziţia "Ministrul energiei";

d) după poziţia "Secretar General al Guvernului" se introduc următoarele poziţii:

"Preşedinte al Consiliului Regional pentru Dezvoltare Municipiul Chişinău

Membru al Consiliului Regional pentru Dezvoltare Municipiul Chişinău, reprezentant al sectorului privat".

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU	Dorin RECEAN
Contrasemnează:
Ministrul infrastructurii
şi dezvoltării regionale	Lilia Dabija
Ministrul finanţelor	Veronica Sireţeanu
Nr.236. Chişinău, 26 aprilie 2023.