Hotărâre nr. 238 din 10.04.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege

pentru modificarea Legii nr.270/2018 privind sistemul

unitar de salarizare în sectorul bugetar

nr. 238  din  10.04.2020

 (în vigoare 14.04.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 103 art. 308 din 14.04.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.238/2020

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.270/2018

privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.118 din 11 martie 2020) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Proiectul înaintat are drept scop stabilirea în sarcina Ministerului Finanţelor a obligaţiei de a publica cuantumurile salariilor de bază ale persoanelor cu funcţii de demnitate publică, ale personalului din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, ale funcţionarilor publici de conducere de nivel superior şi ale conducătorilor şi adjuncţilor conducătorilor instituţiilor publice din subordinea Guvernului pentru a face transparentă informaţia de interes public cu privire la remunerarea funcţionarilor şi demnitarilor de rang înalt din stat.

Unul dintre motivele care au stat la baza necesităţii schimbării şi unificării sistemelor anterioare de salarizare a fost nivelul scăzut de transparenţă şi dificultăţile în aplicare, dată fiind multitudinea de sporuri şi adaosuri la salariu, unele fiind stabilite în lipsa criteriilor clare.

Sistemul nou de salarizare, adoptat prin Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, este uşor de administrat prin aplicarea coeficienţilor corelaţi cu o bază fixă de calcul, prevăzută în legea bugetară anuală. În plus, potrivit art.12 alin.(5) din legea menţionată, persoanele cu funcţii de demnitate publică, personalul din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, funcţionarii publici de conducere de nivel superior, conducătorii, inclusiv adjuncţii/locţiitorii acestora, nu beneficiază de anumite clase suplimentare pentru vechime în muncă, astfel salariile de bază pentru funcţiile respective pot fi cu uşurinţă identificate conform claselor şi coeficienţilor de salarizare din anexele la lege, aplicând valoarea de referinţă corespunzătoare conform legii bugetare anuale.

În ceea ce priveşte obligaţia de a publica suma totală a remunerării încasate de către categoriile respective de angajaţi, aceasta (i) este imposibilă de realizat în lipsa unui sistem centralizat privind evidenţa datelor despre angajaţii încadraţi în autorităţile/instituţiile publice, care, actualmente, este în proces de elaborare, şi (ii) se consideră a fi inoportună în condiţiile necesităţii declarării averii de către toate persoanele publice şi publicării declaraţiilor pe pagina web oficială a Autorităţii Naţionale de Integritate, conform Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale.

În contextul celor invocate, iniţiativa legislativă nu se susţine.