275/15.05.96 Hotărîre cu privire la unele măsuri de lichidare a restanţelor la plata pensiilor

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la unele măsuri de lichidare a restanţelor la plata pensiilor Nr. 275 din 15.05.96 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.42-44/347 din 28.06.1996 * * * Abrogat: 22.07.1999 Hotărîrea Guvernului nr.650 din 09.07.1999 Guvernul Republicii Moldova menţionează că pe parcursul ultimelor luni ale anului curent, conform hotărîrilor Guvernului nr. 121 din 1 martie 1996 şi nr. 184 din 28 martie 1996, în republică se întreprind un şir de măsuri privind lichidar ea datoriilor faţă de Fondul Social. În vederea soluţionării problemei în cauză, unele comitete executive raionale (Soroca, Floreşti, Şoldăneşti ş.a.) au înfăptuit diverse măsuri, în majoritatea cazurilor de ordin nefinanciar, contribuind astfel la mi cşorarea restanţelor la plata pensiilor. Ţinînd cont de situaţia dificilă ce s-a creat în multe raioane ale republicii în ceea ce priveşte plata pensiilor şi întru realizarea deciziei Parlamentului Republicii Moldova din 7 mai 1996 privind lichidarea cît mai operativă a restanţe lor faţă de Fondul Social şi pensionari, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se acceptă, ca măsură temporară, achitarea restanţelor la plata pensiilor contra mărfuri industriale de larg consum şi produse alimentare, precum şi prin alte modalităţi. Se stabileşte că restanţele la plata pensiilor conform măsurilor prevăzute în prezenta hotărîre pot fi achitate doar cu consimţămîntul pensionarilor. Se obligă Comisia republicană, instituită prin Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr. 166 din 6 mai 1996, să coordoneze şi să intervină operativ la soluţionarea chestiunilor ce ţin de lichidarea restanţelor la plata pensiilor. 2. Se aprobă Regulamentul provizoriu cu privire la mecanismul achitării restanţelor la plata pensiilor (se anexează). 3. Se stabileşte: în calitate de mărfuri industriale şi produse alimentare pot servi mărfurile şi produsele fabricate de agenţii economici din republică sau cele care nu se produc în republică, dar sînt necesare pensionarilor şi sînt solicitate de ei (cărbune, sare etc.). Lista agenţilor economici, sortimentul, preţurile şi cantitatea mărfurilor şi produselor se coordonează cu Comisia republi- cană nominalizată; [Alin.2 completat prin Hot. Guv. nr.1141 din 10.12.97] agenţii economici, desemnaţi de Comisie ca furnizori, livrează mărfurile şi produsele respective în contul datoriilor faţă de Fondul Social, iar în cazurile cînd agenţii economici care nu au datorii faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat, dar sînt de acord să livreze mărfuri solicitate de pensionari contra pensii, se permite achitarea datoriilor Fondului Social faţă de agenţii economici menţionaţi prin stingerea datoriilor creditoare ale acestora către alţi agenţi economici. Mărfurile se eliberează de către agenţii economici numai în baza preţului de cost; [Alin.3 completat prin Hot. Guv. nr.1141 din 10.12.97] Comisia republicană menţionată, în anumite cazuri, poate stabili şi alţi furnizori, totodată poate modifica condiţiile de livrare şi distribuire a mărfurilor; livrarea mărfurilor şi produselor se efectuează în baza contractului încheiat între agentul economic (furnizor), reprezentantul Fondului Social şi organizaţia de comerţ, cu notificarea pentru Fondul Social ; datoriile la plata pensiilor pot fi achitate, cu consimţămîntul pensionarilor, în contul serviciilor prestate pensionarilor (lucrări agricole, servicii de transport, comunale etc.); achitarea pensiilor poate fi efectuată şi în contul datoriilor pensionarului pentru impozitele funciar şi pe imobil; ţinînd cont de faptul că în procesul achitării restanţelor la plata pensiilor contra mărfuri, prin intermediul organizaţiilor şi întreprinderilor din cadrul Uniunii Asociaţiilor de Consum din Moldova formarea datoriilor Fondului Social faţă de subdiviziunile cooperaţiei de consum este inevitabilă, acestora li se permite să achite datoriile lor creditoare faţă de alţi agenţi economici în contul datoriilor Fondului Social faţă de ele. [Alin. introdus prin Hot. Guv. nr.1141 din 10.12.97] 4. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, în comun cu Uniunea Asociaţiilor de Consum, Departamentul Comerţului, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerul Industriei, în termen de 7 zile, vor determina lista agenţilor economici, sortimentul, preţurile şi volumul mărfurilor industriale şi produselor alimentare destinate pentru achitarea restanţelor la plata pensiilor, vor coordona aceste poziţii cu Comisia republicană nominalizată. Decizia luată va fi adusă la cunoştinţa comisiilor raionale respective, precum şi organelor teritoriale (subordonate Uniunii Asociaţiilor de Consum, Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerului Comunicaţiilor şi Infor maticii) implicate nemijlocit în soluţionarea chestiunii respective. La stabilirea preţurilor se va ţine cont de faptul că mărfurile industriale şi produsele alimentare se livrează de către agenţii economici, de regulă, la preţul de cost al producţiei. Adaosul comercial nu va depăşi 20 %. Costul mărfurilor şi produselor livrate pensionarilor nu va depăşi nivelul preţurilor de piaţă. Comisiile raionale, de comun acord cu executivul raional, reieşind din condiţiile reale, vor stabili preţurile definitive la mărfurile şi produsele care vor fi distribuite p ensionarilor. 5. Comitetele executive raionale: în comun cu Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Comunicaţiilor şi Informaticii, în termen de 5 zile, vor preciza volumul concret al restanţelor la plata pensiilor în fiecare localitate şi datoriile agenţilor econ omici, primăriilor comunelor, satelor faţă de Fondul Social, precum şi datoriile pensionarilor pentru impozitele funciar şi pe imobil; în comun cu Uniunea Asociaţiilor de Consum, în termen de 5 zile, vor preciza unităţile comerciale, programul lor de lucru, precum şi condiţiile de distribuire a mărfurilor şi produselor către pensionari, reducînd la minimum cheltuielile ş i neadmiţînd incomodităţi pensionarilor; în comun cu Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei: vor practica, în măsura posibilităţilor, achitarea pensiilor, inclusiv restanţelor la plata pensiilor, în contul prestării diferitelor servicii pensionarilor, precum şi achitarea pensiilor în contul datoriilor pensionarilor pentru impozit ele funciar şi pe imobil; vor lua măsuri concrete pentru achitarea pensiilor membrilor gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) şi a proprietarilor de pămînt în contul datoriilor acestora faţă de Fondul Social; vor relua activitatea comisiilor (grupurilor de lucru) raionale, create în conformitate cu Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr. 68 din 4 martie 1996, iar în caz de necesitate, vor revedea componenţa şi programul lor de lucru. 6. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi familiei, Uniunea Asociaţiilor de Consum, comitetele executive raionale vor asigura o evidenţă strictă privind comercializarea mărfurilor şi produselor, lichidarea restanţelor la plata pensiilor. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei va prezenta Comisiei republicane informaţii operative (la data de 1 şi 15 a fiecărei luni) despre mersul lichidării restanţelor la plata pensiilor în total pe republică şi pe fiecare raion în parte. 7. Inspectoratul Fiscal Principal de Stat şi subdiviziunile lui teritoriale vor activiza controlul asupra lichidării de către agenţii economici a restanţelor faţă de Fondul Social, vor aplica întreprinderilor, ce nu-şi onorează obligaţiun ile faţă de Fondul Social, măsurile prevăzute de Legea Republicii Moldova cu privire la modul de urmărire a impozitelor, taxelor şi altor plăţi la buget şi în fondurile extrabugetare nevărsate în termen. 8. Organele de resort vor prezenta la şedinţele Guvernului dări de seamă privind contribuţia lor la lichidarea restanţelor la plata pensiilor şi vor întreprinde măsuri operative privind sporirea acestei activităţi. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Andrei SANGHELI Contrasemnată: Ministrul economiei Valeriu Bobuţac Ministrul muncii, protecţiei sociale şi familiei Dumitru Nidelcu Ministrul finanţelor Valeriu Chiţan Ministrul agriculturii şi alimentaţiei Vitalie Gorincioi Ministrul industriei Grigore Triboi Ministrul comunicaţiilor şi informaticii Ion Casian REGULAMENT PROVIZORIU cu privire la mecanismul achitării restanţelor la plata pensiilor I. Achitarea restanţelor la plata pensiilor contra mărfuri industriale şi produse alimentare prin intermediul organizaţiilor din cadrul Uniunii Asociaţiilor de Consum 1. Achitarea restanţelor la plata pensiilor contra mărfuri industriale de larg consum de către agenţii economici, care au datorii faţă de Fondul Social, se va efectua prin intermediul organizaţiilor şi întreprinderilor din cadrul Uniunii Asociaţiilor de Consum. 2. Agenţii economici care au datorii faţă de Fondul Social, conform situaţiei de la 1 aprilie 1996, în baza informaţiilor prezentate de agenţiile teritoriale ale Fondului Social, eliberează, pe bază de contract, mărfuri industriale şi pro duse alimentare bazelor de desfacere cu ridicata sau asociaţiilor raionale de consum. În documentele de însoţire este obligatorie menţiunea pentru Fondul Social. 3. Lista agenţilor economici, sortimentul*, preţurile şi cantitatea mărfurilor ce urmează a fi livrate de către agenţii economici, care au datorii faţă de Fondul Social, se coordonează cu Comisia republicană. Decizia luată va fi adusă la cunoştinţa comisiilor raionale respective, precum şi organelor teritoriale (subordonate Uniunii Asociaţiilor de Consum, Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerului Comunicaţiilor şi Infor maticii) implicate nemijlocit în soluţionarea chestiunii date. La stabilirea preţurilor se va ţine cont de faptul că mărfurile industriale şi produsele alimentare se livrează de către agenţii economici, de regulă, la preţul de cost al producţiei. Adaosul comercial nu va depăşi 20 %. Preţurile la mărfurile eliberate nemijlocit pensionarilor, incluzînd toate adaosurile, nu pot depăşi nivelul preţurilor de piaţă. 4. Comitetele executive raionale, în comun cu asociaţiile de consum raionale şi săteşti, de comun acord cu Uniunea Asociaţiilor de Consum, determină unităţile de comerţ prin intermediul cărora vor fi eliberate mărfurile de larg consum des tinate pentru achitarea restanţelor la plata pensiilor, stabilesc programul lor de lucru şi sfera de deservire a pensionarilor. 5. Transportarea şi cheltuielile de transport a mărfurilor de larg consum (pînă la bazele angro) destinate pentru achitarea restanţelor la plata pensiilor se efectuează şi, respectiv, sînt suportate de către agenţii economici, care au dat orii faţă de Fondul Social. În documentele de însoţire se remarcă denumirea mărfurilor şi agentul economic care eliberează marfa pentru achitarea restanţelor la plata pensiilor. 6. Oficiile poştale de comun acord cu direcţiile asistenţă socială şi protecţia familiei prezintă unităţilor de comerţ, determinate în conformitate cu punctul 4 din prezentul regulament, listele pensionarilor şi suma datoriilor faţă de ul timii, conform situaţiei de la 1 mai 1996. Eliberarea mărfurilor se efectuează de unităţile de comerţ, conform programului de deservire stabilit de comisiile teritoriale, la prezentarea legitimaţiei de pensionar şi buletinului de identitate ale acestuia. Evidenţa mărfurilor eliberate pensionarilor în contul achitării restanţelor de pensii se efectuează de gestionarii unităţilor de comerţ, conform unor liste, de forma elaborată de Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Minister ul Comunicaţiilor şi Informaticii şi Uniunea Asociaţiilor de Consum. Listele se întocmesc în 3 exemplare: cîte unul pentru unitatea comercială, agenţia teritorială a Fondului Social şi oficiul poştal. În baza acestor liste, oficiul poştal şi direcţia asistenţă socială şi protecţia familiei operează modificările respective în fişele de plată a pensionarilor. La eliberarea mărfurilor gestionarul (unitatea comercială) eliberează pensionarului un bon în care se indică mărfurile, preţurile, suma acestora şi data eliberării. În unităţile comerciale evidenţa circulaţiei mărfurilor destinate achitărilor la plata pensiilor este ţinută separat în expresii cantitativă şi sumară. La data de 5 a lunii următoare gestionarii unităţilor de comerţ prezintă asociaţiilor de consum din teritoriu darea de seamă lunară, de forma elaborată de Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, coordonată cu ministerele şi dep artamentele interesate, indicîndu-se circulaţia mărfurilor în expresii cantitativă şi sumară privind fiecare agent economic. Organizaţiile cooperatiste, în baza dărilor de seamă, prezintă (în termen de 4 zile), în 2 exemplare, informaţia corespunzătoare (privind agenţii economici şi circulaţia mărfurilor în expresie sumară) agenţiilor teritoriale ale Fondului S ocial. Informaţia prezentată care confirmă achitarea reciprocă a datoriilor agenţilor economici faţă de Fondul Social este adeverită de către agenţiile teritoriale, prin aplicarea ştampilei şi semnătura persoanei responsabile. Un exemplar confirmat se prezintă, prin intermediul unităţii comerciale, agenţilor economici. 7. Termenul de formare a stocurilor de mărfuri în întreprinderile, unităţile comerciale teritoriale (contractarea, achiziţionarea, transportarea) nu va depăşi 15 zile. Distribuirea mărfurilor pensionarilor, prin intermediul unităţilor comerciale, va începe cel tîrziu la 1 iunie curent. 8. Mărfurile nerealizate în termen de 3 luni din momentul primirii lor în unităţile comerciale urmează a fi restituite agenţilor economici de către acestea. Părţile contractante pot lua decizia privind prelungirea termenului de eliberare a mărfurilor sau repartizarea către alte unităţi comerciale pentru desfacerea lor. Evidenţa contabilă în organizaţiile şi întreprinderile cooperaţiei de consum se ţine la conturile 41 şi 76, iar la agenţii economici - la conturile 46 şi 69. Volumul circulaţiei mărfurilor eliberate pentru achitarea restanţelor la plata pensiilor se include în volumul de circulaţie a mărfurilor angro şi cu amănuntul la unităţile de comerţ ale cooperaţiei de consum. II. Achitarea restanţelor la plata pensiilor contra produse agricole şi alimentare şi prestarea serviciilor 9. Agenţii economici din teritoriu, în contul datoriilor faţă de Fondul Social, eliberează în mod direct pensionarilor, la dorinţa lor, produse agricole şi alimentare, prestează servicii (lucrări agricole, servicii de transport, comunale etc.), achită plata pentru serviciile comunale prestate pensionarilor etc. Agenţii economici ţin evidenţa produselor agricole, eliberate pensionarilor, serviciilor prestate acestora conform listelor, care se întocmesc în 4 exemplare. În baza acestor liste, oficiul poştal şi direcţia asistenţă socială şi protecţia familiei operează modificările respective în fişele de plată a pensionarilor. Agenţia teritorială a Fondului Social micşorează datoria agentului economic faţă de Fondul Social cu suma eliberată pensionarilor. III. Achitarea restanţelor la plata pensiilor în contul datoriilor pentru impozitele funciar şi pe imobil 10. Achitarea pensiilor în contul datoriilor pensionarilor pentru impozitele funciar şi pe imobil se efectuează în baza datoriilor bugetelor primăriilor faţă de Fondul Social. Primăriile întocmesc listele tuturor pensionarilor care au datorii pentru aceste impozite şi le prezintă oficiului poştal. Oficiul poştal în comun cu direcţia asistenţă socială şi protecţia familiei operează modificările respective în fiş a de plată a pensionarului, cu consimţămîntul acestuia. Datoria primăriei faţă de Fondul Social se micşorează cu suma achitată în contul impozitelor. IV. Achitarea pensiilor în contul datoriilor pe care pensionarii - membri ai gospodăriilor ţărăneşti (de fermier), proprietari de pămînt, le au faţă de Fondul Social 11. Primăriile în comun cu agenţia teritorială a Fondului Social prezintă oficiului poştal listele pensionarilor care au datorii faţă de Fondul Social. În baza acestor liste oficiul poştal şi direcţia asistenţă socială şi protecţia famili ei reduc restanţele la pensii în raport cu suma datoriilor faţă de Fondul Social, operează modificările respective în fişele de plată a pensionarilor. Notă. Listele de achitare în contul pensiilor, menţionate în prezentul regulament, se anexează la fişele de plată a pensionarilor ca document oficial care confirmă micşorarea restanţelor (sumelor) de plată a pensiilor.