Hotărâre nr. 312 din 11.06.2026
pentru modificarea Regulamentului cu privire la achiziţiile publice de valoare mică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.870/2022
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
pentru modificarea Regulamentului cu privire
la achiziţiile publice de valoare mică, aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr.870/2022
nr. 312 din 11.06.2026
(în vigoare 01.01.2027, cu excepţia subpunctelor 1.10.2, 1.11 şi 1.30 - 12.06.2026)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 242-245 art. 313 din 12.06.2026
* * *
În temeiul art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, şi al art.1 alin.(4) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2026, nr.76-79, art.39), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de valoare mică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.870/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.411-412, art.1001), se modifică după cum urmează:
1.1. pe tot parcursul textului Regulamentului, cuvintele "de lei" se substituie cu textul "MDL";
1.2. pe tot parcursul textului Regulamentului şi al anexei nr.1, textele "SIA "RSAP"" şi "SIA RSAP" se substituie cu textul "SI RSAP";
1.3. la punctul 2, textul "art.2 alin.(1) din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice" se substituie cu textul "art.1 alin.(1) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice";
1.4. la punctul 4, cifrele "50 000" se substituie cu cifrele "100 000";
1.5. punctul 6 va avea următorul cuprins:
"6. Pentru achiziţiile de bunuri şi servicii a căror valoare este cuprinsă între 100000 MDL şi 250000 MDL fără taxa pe valoarea adăugată, achiziţiile de lucrări a căror valoare este cuprinsă între 100000 MDL şi 400000 MDL fără taxa pe valoarea adăugată şi achiziţiile care au ca obiect serviciile sociale şi alte servicii specifice enumerate în anexa nr.2 la Legea nr.325/2015 privind achiziţiile publice, a căror valoare este cuprinsă între 100000 MDL şi 400000 MDL fără taxa pe valoarea adăugată, autoritatea contractantă are dreptul să încheie contracte directe cu operatorul economic, asigurând respectarea principiilor prevăzutela pct.8.";
1.6. se completează cu punctul 71 cu următorul cuprins:
"71. Prezentul Regulament stabileşte particularităţile aplicabile contractelor de achiziţii publice a căror valoare, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală cu sau mai mare decât următoarele praguri:
1) 400000 MDL – pentru contractele de achiziţii publice de bunuri şi servicii;
2) 600000 MDL – pentru contractele de achiziţii publice de lucrări;
3) 600000 MDL – pentru contractele de achiziţii publice care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice enumerate în anexa nr.2 la Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice.
Aplicarea pragurilor prevăzute la prezentul punct se realizează cu respectarea principiilor reglementate de Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice şi fără a aduce atingere normelor privind alegerea procedurii de atribuire aplicabile.";
1.7. punctele 8 şi 9 vor avea următorul cuprins:
"8. La realizarea achiziţiilor publice de valoare mică, autoritatea/entitatea contractantă asigură utilizarea eficientă a resurselor financiare, respectarea principiilor transparenţei, obiectivităţii, imparţialităţii, tratamentului egal, nediscriminării şi proporţionalităţii, precum şi încrederea publică faţă de procesul de achiziţie.
9. La realizarea achiziţiilor publice/sectoriale, inclusiv a celor prevăzute la pct.4-71, autoritatea/entitatea contractantă asigură respectarea regulilor de prevenire, identificare şi remediere a conflictelor de interese, în conformitate cu art.23 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice, art.34 din Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale, şi cu actele normative adoptate de Guvern în acest domeniu. În cazul achiziţiilor directe sau realizate în baza documentelor primare/documentelor primare cu regim special, autoritatea/entitatea contractantă asigură documentarea procesului decizional şi aplicarea măsurilor de control intern managerial, inclusiv prin declararea şi gestionarea eventualelor situaţii de conflict de interese.";
1.8. la punctul 11, textul "Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice" se substituie cu textul "Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice";
1.9. punctul 13 va avea următorul cuprins:
"13. Achiziţiile publice de valoare mică, inclusiv cele prevăzute la pct.4 şi 5, se realizează de către autoritatea/entitatea contractantă în baza planului anual/provizoriu de achiziţii sau din motive de urgenţă, ca urmare a apariţiei unor necesităţi neplanificate sau a producerii unor evenimente imprevizibile, în conformitate cu prevederile privind modul de planificare a achiziţiilor publice/sectoriale, în baza unor circumstanţe obiective, imprevizibile, justificate şi documentate în mod corespunzător.";
1.10. la punctul 14:
1.10.1. subpunctul 5) se completează cu textul " , astfel cum sunt prevăzute la art.3 alin.(1) din Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr.1402/2002";
1.10.2. se completează cu subpunctele 9)-11) cu următorul cuprins:
"9) achiziţiile de drepturi de utilizare a produselor software standardizate şi a soluţiilor de securitate informatică furnizate pe bază de licenţă, în cazul în care drepturile de distribuţie sau de utilizare sunt deţinute în mod exclusiv de titularul drepturilor sau de distribuitori autorizaţi şi nu există o alternativă concurenţială reală, în baza unei note justificative întocmite de autoritatea contractantă, care demonstrează lipsa unei alternative concurenţiale reale;
10) achiziţiile de spaţiu publicitar digital realizate direct de la operatorii platformelor digitale, în condiţii contractuale standardizate, în cazul în care serviciul poate fi furnizat exclusiv prin infrastructura tehnică a platformei respective şi nu există o alternativă concurenţială reală, în baza unei note justificative întocmite de autoritatea contractantă, prin care se demonstrează lipsa unei alternative concurenţiale reale;
11) achiziţiile de energie electrică şi gaze naturale, efectuate de la furnizorii care au obligaţia de serviciu public privind prestarea serviciului universal şi privind furnizarea de ultimă opţiune, în condiţiile legislaţiei din domeniul energetic";
1.11. se completează cu punctul 141 cu următorul cuprins:
"141. În sensul pct.14 subpct. 9), prin "produse software standardizate" se înţeleg aplicaţii informatice comerciale furnizate pe bază de licenţă, protejate prin drepturi de proprietate intelectuală (drepturi de autor), destinate utilizării generale şi care nu presupun dezvoltare sau adaptare substanţială pentru necesităţile specifice ale autorităţii/entităţii contractante. Prin "soluţii de securitate informatică" se înţeleg aplicaţii sau servicii destinate asigurării protecţiei sistemelor informatice, a reţelelor şi a datelor împotriva riscurilor cibernetice, care pot prezenta caracteristici de exclusivitate tehnică.
În sensul pct.14 subpct. 10), prin "spaţiu publicitar digital" se înţelege serviciul de afişare a mesajelor promoţionale prin intermediul sistemelor informatice gestionate de operatorii platformelor digitale care deţin infrastructură tehnică proprie, în baza unor condiţii generale prestabilite şi fără posibilitatea negocierii individuale a clauzelor contractuale.";
1.12. la punctul 15, cuvintele "divizării pe loturi" se substituie cu cuvintele "împărţirii achiziţiei pe loturi";
1.13. la punctul 17, textul "Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice" se substituie cu textul "Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice";
1.14. la punctul 18, textul "art.2 alin.(1) din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice sau la art.1 alin.(3) din Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale" se substituie cu textul "art.1 alin.(1) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice sau la art.1 alin.(1) din Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale";
1.15. punctul 20 va avea următorul cuprins:
"20. În cazul achiziţiilor publice de valoare mică, solicitarea Documentului unic de achiziţii european nu este obligatorie.
Prin excepţie, pentru achiziţiile publice de valoare mică, a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, depăşeşte pragurile prevăzute la pct.71, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita depunerea de către ofertant a Documentului unic de achiziţii european.";
1.16. se completează cu punctul 211 cu următorul cuprins:
"211. În cazul achiziţiilor de valoare mică, a căror valoare depăşeşte pragurile stabilite la pct.71, autoritatea contractantă publică în SI RSAP anunţul de participare, conform modelului stabilit în anexa nr.11, cu excepţia cazurilor prevăzute la pct.14.";
1.17. punctul 23 va avea următorul cuprins:
"23. În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă aplică criterii de calificare şi de selecţie raportate la obiectul contractului, acestea pot face referire la următoarele aspecte:
1) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;
2) situaţia economică şi financiară;
3) capacitatea tehnică şi profesională;
4) standardele de asigurare a calităţii;
5) standardele de management al mediului.";
1.18. la punctul 25, literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:
"a) preţul cel mai scăzut;
b) costul cel mai scăzut";
1.19. la punctul 26, textul "art.26 din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice" se substituie cu textul "art.67 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice";
1.20. punctul 27 va avea următorul cuprins:
"27. Autoritatea/entitatea contractantă poate utiliza, după caz, formularele aprobate prin actele normative de implementare a Legii nr.325/2025 privind achiziţiile publice şi a Legii nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale, având dreptul de a le adapta şi simplifica în funcţie de specificul achiziţiei de valoare mică.";
1.21. se completează cu punctele 271 şi 272 cu următorul cuprins:
"271. Pentru achiziţiile de valoare mică, a căror valoare, fără taxa pe valoarea adăugată, depăşeşte pragurile prevăzute la pct.71 subpct. 1) şi 3), autoritatea contractantă utilizează în mod obligatoriu formularele privind propunerea tehnică şi propunerea financiară, conform anexelor nr.21 şi nr.22.
272. Pentru achiziţiile de valoare mică, a căror valoare, fără taxa pe valoarea adăugată, depăşeşte pragul prevăzut la pct.71 subpct. 2), autoritatea contractantă stabileşte cerinţele privind propunerea financiară/devizul de ofertă în conformitate cu reglementările normative în domeniul construcţiilor. La elaborarea documentaţiei aferente, autoritatea contractantă utilizează în mod obligatoriu formularele privind graficul de executare a lucrărilor, graficul de executare a documentaţiei de proiect, formularul de deviz unificat şi formularul privind graficul de mobilizare a muncitorilor, conform anexelor nr.23-nr.26.";
1.22. punctul 29 se completează cu următorul enunţ: "Pentru procedurile de achiziţii cu termene extinse de depunere a ofertelor, reglementate la pct.341, termenul de solicitare a clarificărilor este de minimum 3 zile lucrătoare de la data publicării anunţului.";
1.23. se completează cu punctul 341 cu următorul cuprins:
"341. În cazul achiziţiilor de valoare mică, a căror valoare, fără taxa pe valoarea adăugată, depăşeşte pragurile prevăzute la pct.71, autorităţile contractante stabilesc următoarele termene minime pentru depunerea ofertelor:
1) 5 zile lucrătoare – pentru achiziţiile de bunuri şi servicii;
2) 9 zile lucrătoare – pentru achiziţiile de lucrări.";
1.24. la punctul 43, cuvintele "divizate pe loturi" se substituie cu cuvintele "împărţite pe loturi";
1.25. se completează cu punctul 501 cu următorul cuprins:
"501. În cazul achiziţiilor de valoare mică, a căror valoare depăşeşte pragurile stabilite la pct.71, autoritatea contractantă poate solicita garanţia pentru ofertă şi/sau garanţia de bună execuţie a contractului, cu respectarea principiului proporţionalităţii şi doar dacă este justificată de valoarea, complexitatea şi riscurile achiziţiei. Cuantumul garanţiei pentru ofertă nu poate depăşi 2 % din valoarea estimată a ofertei, fără taxa pe valoarea adăugată. Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului nu poate depăşi 10 % din valoarea totală a contractului de achiziţie publică. În anunţul de participare, autoritatea contractantă indică, după caz, pentru fiecare tip de garanţie, cerinţele faţă de emitent, forma, cuantumul şi alte condiţii de bază ale garanţiei pentru ofertă, precum şi cerinţele faţă de operatorul economic care depune garanţia pentru ofertă şi/sau garanţia de bună execuţie a contractului. Garanţia pentru ofertă se restituie operatorilor economici după finalizarea procedurii de atribuire. Garanţia de bună execuţie a contractului se restituie în termen de până la 15 zile de la data finalizării integrale a contractului de achiziţie publică de bunuri sau servicii, iar în cazul contractelor de lucrări – în conformitate cu prevederile Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.";
1.26. la punctul 52, cuvintele "respinge oferta operatorului economic" se substituie cu cuvintele "exclude din procedură operatorul economic", iar textul "art.19 din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice" – cu textul "art.58 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice";
1.27. punctele 53 şi 54 vor avea următorul cuprins:
"53. Autoritatea/entitatea contractantă care desfăşoară procedura de achiziţie de valoare mică are obligaţia de a informa, prin intermediul SI RSAP, operatorii economici implicaţi în procedură şi Agenţia Achiziţii Publice cu privire la decizia de atribuire a contractului de achiziţii publice sau, după caz, de anulare a procedurii de atribuire cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia.
În acest scop, autoritatea/entitatea contractantă elaborează decizia de atribuire a contractului de achiziţie publică/anulare a procedurii de atribuire conform anexei nr.3, cu excepţia cazurilor prevăzute la pct.14, şi desemnează operatorul economic câştigător, indicând totodată motivele excluderii operatorilor economici sau, după caz, ale respingerii ofertelor. Nerespectarea termenului de expediere a deciziei de atribuire a contractului de achiziţie publică/anulare a procedurii de atribuire atrage răspunderea în condiţiile legii.
54. Autoritatea/entitatea contractantă publică în SI RSAP anunţul de atribuire în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică. Anunţul de atribuire conţine informaţiile prevăzute în anexa nr.4.";
1.28. punctul 56 va avea următorul cuprins:
"56. În cadrul achiziţiilor publice de valoare mică, autoritatea contractantă utilizează clauzele obligatorii ale contractului de achiziţie publică specifice pentru realizarea achiziţiilor publice de bunuri, de servicii şi de lucrări, aprobate de Guvern în conformitate cu prevederile art.53 alin.(7) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice.";
1.29. la punctul 57, textul "ce deviază de la contractele-model din Documentaţiile standard specifice pentru realizarea achiziţiilor publice de bunuri, servicii şi lucrări" se substituie cu cuvintele "ce nu conţin clauzele obligatorii ale contractului de achiziţie publică";
1.30. se completează cu punctele 571 şi 572 cu următorul cuprins:
"571. Prin derogare de la prevederile pct.57, pentru achiziţiile prevăzute la pct.14 subpct. 9) şi 10), angajamentul juridic poate fi asumat în baza documentului primar/documentului primar cu regim special, a confirmării electronice a comenzii sau a unui alt document echivalent emis de către furnizor, care constituie temei pentru înregistrarea angajamentului bugetar, cu condiţia asigurării trasabilităţii operaţiunilor şi a respectării regulilor de evidenţă contabilă şi control financiar.
572. Prevederile pct.571 se aplică în mod corespunzător şi în cazul achiziţiei biletelor de transport aerian direct de la operatorul aerian, în contextul delegărilor peste hotare în interes de serviciu ale conducătorilor de rang înalt ai autorităţilor administraţiei publice centrale, în sensul art.62 alin.(5) lit.a) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, atunci când plata se efectuează prin intermediul cardului de plată de afaceri (business), autorizat de către Ministerul Finanţelor, în situaţii temeinic justificate, inclusiv în circumstanţe excepţionale, cu condiţia asigurării trasabilităţii operaţiunilor şi a respectării regulilor de evidenţă contabilă şi control financiar.
Prin situaţii temeinic justificate se înţeleg circumstanţe obiective care impun achiziţia directă, precum urgenţa deplasării, indisponibilitatea biletelor prin intermediari sau condiţiile comerciale specifice aplicate de către operatorul aerian.";
1.31. punctul 60 se abrogă;
1.32. la punctul 66, textul "art.2 alin.(1) din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice" se substituie cu textul "art.1 alin.(1) din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice";
1.33. punctul 69 se abrogă;
1.34. se completează cu punctul 711 cu următorul cuprins:
"711. Autorităţile centrale de achiziţii pot desfăşura, în numele şi pentru autorităţile contractante beneficiare, achiziţii publice de valoare mică, inclusiv prin agregarea necesităţilor acestora, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament.";
1.35. se completează cu anexa nr.11 cu următorul cuprins:
|
“Anexa nr.11 la Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de valoare mică ANUNŢ DE PARTICIPARE PENTRU ACHIZIŢIA DE VALOARE MICĂ Numărul procedurii: _________________ Data publicării în SI RSAP: ______________________ 1. Date privind obiectul achiziţiei Obiectul achiziţiei: _______________________________________________________________ Codul CPV principal: _______________ Cod(uri) CPV suplimentar(e) (după caz): ___________ Tipul achiziţiei (se bifează): ☐ bunuri ☐ servicii ☐ lucrări ☐ servicii de proiectare Sursa de finanţare: ☐ buget de stat ☐ grant ☐ alte surse: ______________________________ 2. Date privind autoritatea/entitatea contractantă Denumirea autorităţii/entităţii contractante: ___________________________________________ IDNO: ________________________________________________________________________ Adresa/sediul: _________________________________________________________________ Numărul de telefon (persoana de contact)/fax (după caz): _______________________________ Adresa de e-mail şi site-ul web oficial ale autorităţii/entităţii contractante: ______________________________________________________________________________ Persoana de contact (nume, prenume, funcţie): ________________________________________ ______________________________________________________________________________ Tipul autorităţii/entităţii contractante şi obiectul principal de activitate (dacă este cazul, menţiunea că autoritatea/entitatea contractantă este o autoritate/entitate centrală de achiziţie sau că achiziţia implică o altă formă de achiziţie comună): ________________________________________________________________________________ 3. Accesul la documentaţia de atribuire Adresa de e-mail sau site-ul web oficial de la care se poate obţine accesul la documentaţia de atribuire: documentaţia de atribuire este anexată în cadrul procedurii în SI RSAP: 4. Descrierea contractului – bunuri/servicii/lucrări (cu loturi, după caz) Cumpărătorul/beneficiarul invită operatorii economici interesaţi, care îi pot satisface necesităţile, să participe la procedura de achiziţie privind livrarea/prestarea/executarea următoarelor bunuri/servicii/lucrări: |
||||||
| Nr. crt. | Codul CPV |
Denumirea bunurilor/ serviciilor/ lucrărilor |
Unitatea de măsură |
Cantitatea | Specificarea tehnică deplină solicitată, standardele de referinţă |
Valoarea estimată (se indică pentru fiecare lot în parte) |
| Lotul 1 | ||||||
| (lista poziţiilor din lot) | ||||||
| Lotul 2 | ||||||
| (lista poziţiilor din lot) | ||||||
| Valoarea estimativă totală (fără TVA): _______________ MDL | ||||||
|
5. Împărţirea pe loturi şi limitări privind participarea Contractul este împărţit pe loturi: ☐ Da ☐ Nu În cazul în care contractul este împărţit pe loturi, un operator economic poate depune oferta (a se selecta): 1) pentru un singur lot; 2) pentru mai multe loturi; 3) pentru toate loturile; 4) alte limitări privind numărul de loturi care pot fi atribuite aceluiaşi ofertant: ______________________________________________________________________________ 6. Termenele şi condiţiile de livrare/prestare/executare solicitate Termenele şi condiţiile: ___________________________________________________________ Termenul de valabilitate al contractului: _______________________________________________ 7. Criterii de calificare/selecţie (inclusiv excluderi) Scurtă descriere (se indică după caz) a criteriilor de calificare: |
||||||
| Nr. crt. |
Criteriile de calificare şi de selecţie (descrierea criteriului/cerinţei) |
Modul de demonstrare a îndeplinirii criteriului/cerinţei |
Nivelul minim/ obligativitatea |
| 1. | |||
| 2. | |||
|
8. Tehnici şi instrumente specifice de atribuire (după caz): ☐ Licitaţie electronică: ____________________________ (detalii, dacă se utilizează) ☐ Alte instrumente: ______________________________ 9. Condiţii speciale de care depinde îndeplinirea contractului (se indică după caz): ____________________________________________________________________________ 10. Moneda/valuta ofertelor Ofertele se prezintă în valută: ____________________________________________________ 11. Criteriul de evaluare aplicat pentru atribuirea contractului: ☐ Preţul cel mai scăzut ☐ Costul cel mai scăzut ☐ Cel mai bun raport calitate-preţ ☐ Cel mai bun raport calitate-cost 12. Factorii de evaluare a celei mai avantajoase oferte din punct de vedere economic, precum şi ponderile lor: |
|||
| Nr. crt. | Denumirea factorului de evaluare | Ponderea (%) |
| 1. | ||
| 2. | ||
|
13. Factorii, ponderea, formula de calcul (după caz): |
||
|
13.1. Factorii: |
◯ preţul |
| ◯ factorii sociali | |
| ◯ factorii de mediu | |
| ◯ factorii de inovare | |
| ◯ alţi factori | |
|
13.2. Ponderea: |
◯ preţul________% |
| ◯ factorii sociali________% | |
| ◯ factorii de mediu_______% | |
| ◯ factorii de inovare______% | |
| ◯ alţi factori____________% | |
|
13.3. Formula: |
◯ preţul_______ |
| ◯ factorii sociali________ | |
| ◯ factorii de mediu_______ | |
| ◯ factorii de inovare______ | |
| ◯ alţi factori____________ | |
|
Formula/metoda de calcul al punctajului economic (se descrie succint sau se face trimitere la documentaţia de atribuire): ____________________________________________________________________________ 14. Termenul‑limită de depunere/deschidere a ofertelor: ‑ conform SI RSAP/până la: (ora exactă) ___________________________________________ ‑ pe: (data) ___________________________________________________________________ 15. Adresa la care trebuie transmise ofertele sau cererile de participare _____________________________________________________________________________ Ofertele sau cererile de participare se depun electronic prin intermediul SI RSAP. 16. Termenul de valabilitate al ofertelor: _______ zile de la data deschiderii ofertelor. 17. Garanţia pentru ofertă (după caz): ☐ NU ☐ DA: - se solicită, în cuantum de ________ MDL/____ % din valoarea ofertei (fără TVA) - forma garanţiei: ______________________________________________________________ - valabilitate până la: ___________________________________________________________ 18. Locul deschiderii ofertelor: ___________________________________________________ (SI RSAP şi, după caz, adresa locului deschiderii fizice, dacă se aplică) Ofertele întârziate vor fi respinse. 19. Limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele sau cererile de participare: ____________________________________________________________________________ 20. Garanţia de bună execuţie a contractului (după caz): ☐ NU ☐ DA: - se solicită, în cuantum de __________ % din valoarea contractului - forma garanţiei: ______________________________________________________________ - condiţii de eliberare/reţinere: ____________________________________________________ 21. Alte clauze esenţiale ale contractului Penalităţi: _____ %; reţinerea garanţiei:_______ %; modificările contractului: _____ %; subcontractare: ________ %; soluţionarea litigiilor: ________ % (instanţe competente) 22. Alte informaţii relevante ______________________________________________________ 23. Informaţii privind soluţionarea contestaţiilor Litigiile apărute în legătură cu procedura de achiziţie de valoare mică se soluţionează pe cale amiabilă sau, în caz de divergenţe, de către instanţele de judecată competente ale Republicii Moldova, conform legislaţiei. Autoritatea Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor (ANSC) nu este competentă pentru achiziţiile de valoare mică. Conducătorul grupului de lucru/specialistul certificat în domeniul achiziţiilor publice ______________________________________”; |
|
1.36. în anexa nr.2, textul “art. 19 din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice” se substituie cu textul “art. 58 din Legea nr.325/2025 privind achiziţiile publice”;
1.37. se completează cu anexele nr.21-26 cu următorul cuprins:
|
“Anexa nr.21 la Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de valoare mică PROPUNERE TEHNICĂ (Acest tabel se completează de către ofertant în coloanele 2, 3, 4, 6 şi 7, iar de către autoritatea contractantă – în coloanele 1 şi 5.) |
| Numărul procedurii de achiziţie ______________din__________________ |
| Obiectul achiziţiei ____________________________________________________________________ |
| Denumirea bunurilor/serviciilor | Denumirea modelului bunului/ serviciului |
Ţara de origine | Producător | Specificarea tehnică deplină solicitată de către autoritatea contractantă | Specificarea tehnică deplină propusă de către ofertant | Standarde de referinţă |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Bunuri/servicii | ||||||
| Lotul 1 | ||||||
| (a se adăuga numărul de rânduri şi detalii conform numărului de articole individuale solicitate în cadrul lotului) | ||||||
| Total lot 1 | ||||||
| Lotul 2 | ||||||
|
TOTAL |
||||||
|
Semnat: _______________________ Numele, prenumele: _____________________ În calitate de: _________________________________________________________ Ofertantul: _____________________ Adresa: _______________________________ |
||||||
|
Anexa nr.22 la Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de valoare mică PROPUNERE FINANCIARĂ (Acest tabel se completează de către ofertant în coloanele 5, 6, 7, 8 şi 10 la necesitate, iar de către autoritatea contractantă – în coloanele 1, 2, 3, 4 şi 9) |
| Numărul procedurii de achiziţie ______________din_________________ |
| Obiectul achiziţiei ___________________________________________________________________ |
| Cod CPV | Denumirea bunurilor/serviciilor | Unitatea de măsură | Cantitate | Preţ unitar (fără TVA) | Preţ unitar (cu TVA) | Suma fără TVA |
Suma cu TVA |
Termenul de livrare/ prestare |
Discount (după caz) (%) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Bunuri/servicii | |||||||||
| Lotul 1 | |||||||||
| (a se adăuga numărul de rânduri şi detalii conform numărului de articole individuale solicitate în cadrul lotului) | |||||||||
| Total lot 1 | |||||||||
| Lotul 2 | |||||||||
| TOTAL | |||||||||
|
Semnat: _______________________ Numele, prenumele: _____________________ În calitate de: _________________________________________________________ Ofertantul: _____________________ Adresa: _______________________________ Coloana 10 se completează, după caz, în conformitate cu prevederile stabilite în Normele metodologice privind implementarea Legii nr.325/2025 privind achiziţiile publice, aprobate de către Guvern ________________________________ |
|||||||||
|
Anexa nr.23 la Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de valoare mică GRAFIC DE EXECUTARE A LUCRĂRILOR ______________________________________ (denumirea lucrărilor) |
||||||
| Nr. crt. |
Grupa de obiecte/denumirea obiectului | Anul 1 | ... | Anul (n) | ||
| Luna | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ... | n | ||
| 1. | Organizare de şantier | |||||
| 2. | Obiect 01 Categoria de lucrări: _____________________________________ _____________________________________ |
|||||
| 3. | Obiect 02 Categoria de lucrări: ____________________________________ ____________________________________ |
|||||
| ... | Obiect n … Categoria de lucrări: ____________________________________ ____________________________________ |
|||||
| n | Recepţia la terminarea lucrărilor | |||||
|
Semnat: _______________________________________________________________ Numele, prenumele: _____________________________________________________ Funcţia în cadrul întreprinderii: ____________________________________________ Denumirea întreprinderii: _________________________________________________ Graficul de executare a lucrărilor trebuie să fie întocmit cu referinţă la legislaţia, normativele şi codurile practice în construcţii. |
||||||
|
Anexa nr.24 la Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de valoare mică GRAFIC DE EXECUTARE A DOCUMENTAŢIEI DE PROIECT ____________________________________________________ (denumirea serviciilor) |
||||||
| Nr. crt. |
Grupa de obiecte/denumirea obiectului | Anul 1 | ... | Anul (n) | ||
| Luna | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ... | n | ||
| 1. | Faza 1 Studii, foto fixarea, releveu, investigaţii inginereşti etc. |
|||||
| 2. | Faza 2 Schiţă de proiect _________________________________________ _________________________________________ |
|||||
| 3. | Faza 3 Proiect de execuţie (desene şi deviz): _________________________________________ _________________________________________ |
|||||
| ... | Faza n: … _________________________________________ _________________________________________ |
|||||
| n | Faza n: Verificarea documentaţiei de proiect şi de deviz |
|||||
|
Semnat: ______________________________________________________________ Numele, prenumele: _____________________________________________________ Funcţia în cadrul întreprinderii: ____________________________________________ Denumirea întreprinderii: _________________________________________________ |
||||||
|
Anexa nr.25 la Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de valoare mică FORMULAR DE DEVIZ UNIFICAT (Lista cantităţilor şi a preţurilor de lucrări descifrate) Obiectul achiziţiei: ______________________________________________________ Autoritatea contractantă: _________________________________________________ Ofertant (operator economic): _____________________________________________ |
||||||
| Nr. crt. | Simbol, norme, cod resurse | Denumirea lucrărilor/resurselor (descifrare) | Unitate de măsură | Cantitate (AC) |
Preţ unitar (fără TVA) (ofertant) | Valoarea totală (fără TVA) (ofertant) |
| 1. | LUCRARE: | |||||
| 1.1. | Materiale | |||||
| 1.2. | Manoperă | |||||
| 1.3. | Utilaje | |||||
| 2. | LUCRARE: | |||||
| 2.1. | Materiale | |||||
| 2.2. | Manoperă | |||||
| 2.3. | Utilaje | |||||
| ... | ||||||
| n | LUCRARE: | |||||
| n.1. | Materiale | |||||
| n.2. | Manoperă | |||||
| n.3. | Utilaje | |||||
| TOTAL CHELTUIELI DIRECTE (suma rândurilor «LUCRARE») | _________ | |||||
| Cheltuieli de regie | % | _______ | _________ | |||
| Beneficiu de deviz (profit) | % | _______ | _________ | |||
| TOTAL (fără TVA): | _________ | |||||
| TVA | % | _______ | _________ | |||
| TOTAL GENERAL (inclusiv TVA) | _________ | |||||
|
Data: ________________________ _______________________________ (semnătura autorizată) Din partea autorităţii contractante (aprobă necesarul/cantităţile şi descifrarea resurselor): Numele, prenumele, funcţia: _________________________ Semnătura: ___________ Din partea ofertantului (completează preţurile unitare şi valorile): Numele, prenumele, funcţia: _________________________ Semnătura: ___________ Instrucţiune de completare: Autoritatea contractantă completează coloanele: «Nr. crt.», «Simbol, norme, cod resurse», «Denumirea lucrărilor/resurselor (descifrare)», «Unitate de măsură», «Cantitate (AC)», inclusiv descifrarea resurselor (materiale, manoperă, utilaje) aferentă fiecărei norme de deviz. Ofertantul întocmeşte şi prezintă devizul-ofertă/propunerea financiară în baza listei de cantităţi de lucrări descifrate, în conformitate cu legislaţia din domeniu. |
||||||
|
Anexa nr.26 la Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de valoare mică GRAFIC DE MOBILIZARE A MUNCITORILOR ________________________________________ (denumirea lucrărilor) |
||||||
| Nr. crt. |
Grupa de obiecte/denumirea obiectului | Anul 1 | ... | Anul (n) | ||
| Luna | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ... | n | ||
| 1. | Organizare de şantier | X | ||||
| 2. | Obiect 01 Categoria de lucrări: ________________________________________ ________________________________________ |
X | ||||
| 3. | Obiect 02 Categoria de lucrări: ________________________________________ ________________________________________ |
X | ||||
| ... | Obiect n … Categoria de lucrări: _______________________________________ _______________________________________ |
X | ||||
| n | Recepţia la terminarea lucrărilor | X | ||||
|
Semnat: ______________________________________________________________ Numele, prenumele: _____________________________________________________ Funcţia în cadrul întreprinderii: ____________________________________________ Denumirea întreprinderii: _________________________________________________ Operatorul economic înscrie în tabel numărul muncitorilor din construcţii care urmează să fie mobilizaţi pentru executarea lucrărilor aferente obiectului achiziţiei.”; |
||||||
1.38. se completează cu anexa nr.4 cu următorul cuprins:
|
“Anexa nr.4 la Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de valoare mică ANUNŢ DE ATRIBUIRE Nr. _________ din ________________ 1. Date cu privire la autoritatea/entitatea contractantă |
|
| Denumirea autorităţii/entităţii contractante: | |
| Localitatea: | |
| IDNO: | |
| Adresa: | |
| Numărul de telefon/fax: | |
| E-mail: | |
| Site-ul web oficial: | |
| Persoana de contact: | |
| Tipul autorităţii/entităţii contractante şi obiectul principal de activitate: (dacă este cazul, menţiunea că autoritatea/entitatea contractantă este o autoritate/entitate centrală de achiziţie sau că achiziţia implică o altă formă de achiziţie comună) |
|
|
2. Date cu privire la procedura de atribuire |
|
| Tipul procedurii de atribuire aplicate: | |
| Justificarea alegerii procedurii de atribuire: | |
| Tipul obiectului contractului de achiziţie: | ☐ Bunuri ☐ Servicii de proiectare ☐ Servicii ☐ Lucrări |
| Sursa de finanţare: | ☐ Buget de stat ☐ Grant ☐ Alte surse: ______________ |
| Obiectul de achiziţie (Codul CPV principal): ___________________________________ Cod(uri) suplimentar(e): ______________________ |
|
| Anunţul de participare: |
Numărul: |
| Data publicării: | |
| Link: | |
| Criteriul de atribuire utilizat: | ☐ Preţul cel mai scăzut ☐ Costul cel mai scăzut ☐ Cel mai bun raport calitate-preţ ☐ Cel mai bun raport calitate-cost |
| Tehnici şi instrumente specifice de atribuire utilizate: | ☐ Licitaţie electronică ☐ Altele: __________________ |
| Numărul de oferte primite: | Total: |
| De la operatori economici care sunt întreprinderi mici şi mijlocii: | |
| De la operatori economici dintr-un alt stat: | |
| Pe cale electronică: | |
|
3. Date cu privire la atribuirea contractelor de achiziţie În urma examinării şi evaluării ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire, în baza deciziei grupului de lucru nr.____ din __________ 20 __, s-a decis atribuirea contractului de achiziţie publică de valoare mică ofertantului: |
|
| Denumirea: | |
| IDNO: | |
| Date de contact: (adresă/telefon/fax/e-mail/site web) |
|
| Întreprindere mică sau mijlocie: | ☐ Da ☐ Nu |
| Asociaţie de operatori economici: (societate mixtă, consorţiu sau altele) |
☐ Da ☐ Nu (denumirile partenerilor: __________________) |
| Subcontractanţi: (denumirea, valoarea şi procentul din contract) |
☐ Da ☐ Nu |
|
Loturile atribuite (după caz): |
||||||
| Nr. crt. | Denumirea bunurilor/ serviciilor/lucrărilor | Codul CPV | Cantitatea/ unitatea de măsură | Numărul şi data contractului | Suma, inclusiv TVA (MDL) | Termenul de livrare/ prestare/ execuţie |
| 1. | Denumirea lotului nr.1 | |||||
| n | Denumirea lotului nr.n | |||||
|
Informaţiile respective urmează a fi indicate pentru fiecare atribuire în parte. 4. Alte informaţii: |
|
| Contractul (contractele) atribuit(e) se referă la un proiect şi/sau la un program finanţat din fonduri ale UE: | ☐ Nu ☐ Da (denumirea programului/ proiectului, referinţa): |
| Publicarea anterioară în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind contractul (contractele) la care se referă anunţul respectiv: | ☐ Nu |
| Data (datele) şi referinţa (referinţele) publicărilor: | |
| Alte informaţii relevante: | |
|
5. Informaţii privind criteriul de atribuire aplicat (se completează obligatoriu în cazul aplicării criteriului «cel mai bun raport calitate-preţ» sau «calitate-cost»): 1. Factorii de evaluare utilizaţi: ☐ preţul ☐ factorii sociali ☐ factorii de mediu ☐ factorii de inovare ☐ alţi factori: ______________________ 2. Ponderea fiecărui factor (%): preţul: ____ % factorii sociali: ____ % factorii de mediu: ____ % factorii de inovare: ____ % alţi factori: ____ % 3. Formula/metoda de calcul (după caz): pentru preţ: ________________________________ pentru factorii sociali: ________________________ pentru factorii de mediu: ______________________ pentru factorii de inovare: _____________________ pentru alţi factori: ___________________________ 6. Informaţii privind neatribuirea/anularea procedurii (se completează doar dacă achiziţia a eşuat): Procedura de achiziţie a fost anulată: ☐ Da ☐ Nu Motivul anulării: ☐ Nu a fost depusă nicio ofertă ☐ Toate ofertele au fost inacceptabile/neconforme ☐ Alte motive: __________________________________________________ 7. Informaţii complementare: Organismul competent pentru soluţionarea litigiilor apărute cu privire la procedura de achiziţie de valoare mică: Litigiile se soluţionează pe cale amiabilă sau, în caz de divergenţe, de către instanţele de judecată competente ale Republicii Moldova, conform legislaţiei. Autoritatea Naţională pentru Soluţionarea Contestaţiilor nu are competenţă de examinare a contestaţiilor formulate în cadrul procedurilor de achiziţii de valoare mică. Conducătorul grupului de lucru/specialistul certificat în domeniul achiziţiilor publice __________________________________”. |
|
2. Achiziţiile publice de valoare mică iniţiate până la data de 1 ianuarie 2027 se finalizează în conformitate cu prevederile legale în vigoare la data iniţierii acestora. Contractele aferente procedurilor respective se execută potrivit condiţiilor stabilite la data atribuirii lor.
3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2027, cu excepţia subpunctelor 1.10.2, 1.11 şi 1.30, care intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Alexandru MUNTEANU |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul finanţelor | Andrian Gavriliţă |
| Nr.312. Chişinău, 11 iunie 2026. | |