Hotărâre nr. 326 din 17.06.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind modificarea Hotărârii Guvernului nr.557/2013 pentru

aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la organizarea

activităţii mediatorului comunitar

nr. 326  din  17.06.2026

 (în vigoare 18.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 258-260 art. 330 din 18.06.2026

* * *

În temeiul art.14 alin.(2) lit.y¹) din Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.116), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.557/2013 pentru aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la organizarea activităţii mediatorului comunitar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.152-158, art.651), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. în denumire şi la punctul 1 din hotărâre, textul "– cadru" se exclude;

1.2. în Regulament:

1.2.1. în denumire, pe tot parcursul textului, precum şi în parafa anexei textul "– cadru" se exclude;

1.2.2. punctul 3 va avea următorul cuprins:

"3. Funcţia de mediator comunitar se instituie prin decizia consiliului local al unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi, în condiţiile art.14 alin.(2) lit.y¹) din Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală.

În procesul analizei necesităţii de instituire a funcţiei, autoritatea publică locală poate solicita un aviz consultativ din partea Agenţiei Relaţii Interetnice, pentru asigurarea aplicării unitare a politicilor publice în domeniul incluziunii populaţiei de etnie romă.

Numărul persoanelor de etnie romă se stabileşte în baza datelor oficiale furnizate de Biroul Naţional de Statistică sau a altor date administrative oficiale disponibile, inclusiv a Raportului actualizat privind cartografierea localităţilor dens populate de romi din Republica Moldova.";

1.2.3. la punctul 4 noţiunea de "mediator comunitar", textul "de etnie romă din localitatea compact sau mixt populată de romi," se exclude;

1.2.4. punctul 5 se completează cu un alineat cu următorul cuprins:

"În exercitarea funcţiei sale, mediatorul comunitar este imparţial, acţionând cu echidistanţă faţă de toate părţile implicate, fără a favoriza sau a discrimina vreo persoană ori grup, şi se abţine de la orice comportament care ar putea afecta percepţia asupra neutralităţii sale.";

1.2.5. la punctul 7, subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

"1) de identificare a potenţialilor beneficiari – constatarea numărului rezidenţilor de etnie romă din localitate (cu sau fără domiciliu oficial înregistrat) şi elaborarea profilului social complex al vulnerabilităţilor intersectoriale ale acestora";

1.2.6. punctul 8:

1.2.6.1. subpunctul 1):

1.2.6.1.1. la litera a), cuvintele "ajutor social" se substituie cu cuvintele "asistenţă socială";

1.2.6.1.2. se completează cu litera g) cu următorul cuprins:

"g) asigură participarea la şedinţele echipelor multidisciplinare teritoriale, în cazurile care vizează persoane de etnie romă";

1.2.6.2. la subpunctul 2) litera a), cuvintele "organizează activităţi" se substituie cu textul "în cooperare cu specialiştii implicaţi de autorităţile publice locale de nivelul întâi, organizează activităţi";

1.2.6.3. la subpunctul 3), litera d) va avea următorul cuprins:

"d) în cooperare cu specialiştii implicaţi de către autorităţile publice locale de nivelul întâi, organizează activităţi de informare şi conştientizare pentru părinţi despre rolul, necesitatea şi impactul social al vaccinării copiilor";

1.2.7. punctul 9 va avea următorul cuprins:

"9. Mediatorul comunitar elaborează anual planul de activitate în conformitate cu atribuţiile stabilite în prezentul Regulament şi cu necesităţile populaţiei rome. Planul de activitate al mediatorului comunitar se aprobă de către primar.

Agenţia Relaţii Interetnice elaborează un ghid metodologic orientativ privind structura şi indicatorii planului anual, care este pus la dispoziţia autorităţilor publice locale.";

1.2.8. punctul 12 se completează cu subpunctul 5) cu următorul cuprins:

"5) să beneficieze de drepturile salariale şi de alte garanţii prevăzute de legislaţia aplicabilă personalului din sectorul bugetar şi de regulamentele interne ale autorităţii publice locale angajatoare";

1.2.9. punctul 16 va avea următorul cuprins:

"16. Comisia este formată din 5 membri:

1) primarul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi pe al cărei teritoriu urmează a fi angajat mediatorul comunitar – preşedintele comisiei;

2) un reprezentant al primăriei în cadrul căreia urmează a fi angajat mediatorul comunitar: specialist pentru protecţia drepturilor copilului, iar în lipsa acestuia, un alt reprezentant al primăriei – secretar al comisiei;

3) un reprezentant delegat de către Agenţia Relaţii Interetnice;

4) un reprezentant al instituţiilor publice din domeniul de activitate al mediatorului comunitar: reprezentant al instituţiei de învăţământ din localitate sau reprezentant al instituţiei medico-sanitare publice din teritoriu sau reprezentant al subdiviziunii teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă sau reprezentant în domeniul protecţiei copilului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială;

5) un reprezentant al societăţii civile rome sau al comunităţii rome locale desemnat de aceasta.";

1.2.10. punctul 21 se abrogă;

1.2.11. la punctul 22, cuvintele "care cunosc limba de stat" se substituie cu textul "şi/sau de alte etnii (în cazul în care un candidat de etnie romă nu poate fi identificat), dar care cunosc limba română";

1.2.12. la punctul 23:

1.2.12.1. subpunctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) CV-ul candidatului (în limba română/limba de comunicare din localitate)";

1.2.12.2. subpunctul 9) se abrogă;

1.2.13. punctul 41 se completează cu enunţul "La solicitare, mediatorul comunitar întocmeşte documente informative, note de constatare şi rapoarte privind situaţia beneficiarilor.";

1.2.14. punctul 45 va avea următorul cuprins:

"45. Tematica anuală de formare profesională continuă a mediatorilor comunitari se elaborează şi se aprobă de către Agenţia Relaţii Interetnice, în funcţie de atribuţiile stabilite în prezentul Regulament.

La elaborarea tematicii, Agenţia poate consulta autorităţi publice centrale, autorităţi ale administraţiei publice locale şi organizaţii ale societăţii civile relevante.";

1.2.15. punctele 47-48 vor avea următorul cuprins:

"47. Autoritatea administraţiei publice locale care a angajat mediatorul comunitar organizează şi monitorizează procesul de pregătire profesională a acestuia, cu suportul metodologic al Agenţiei Relaţii Interetnice.

48. Formarea profesională continuă a mediatorului comunitar este obligatorie şi se efectuează în modul stabilit de Regulamentul privind educaţia adulţilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.222/2024.";

1.2.16. punctul 50 va avea următorul cuprins:

"50. Evaluarea rezultatelor activităţii mediatorului comunitar se efectuează semestrial de către autoritatea administraţiei publice locale angajatoare, în baza indicatorilor de rezultat aprobaţi prin act intern.

Agenţia Relaţii Interetnice elaborează un set de indicatori orientativi şi realizează analiza consolidată a datelor la nivel naţional.";

1.2.17. la punctul 51, enunţul al doilea se exclude, iar în ultimul enunţ, textul "sunt prezentate anual, până la data de 1 februarie," se substituie cu cuvintele "sunt prezentate semestrial";

1.2.18. punctele 53-55 vor avea următorul cuprins:

"53. Supervizarea activităţii mediatorului comunitar se realizează la nivel local de către autoritatea administraţiei publice locale, iar la nivel naţional, de către Agenţia Relaţii Interetnice.

54. Supervizarea activităţii mediatorului comunitar la nivel local are drept scop:

1) monitorizarea îndeplinirii atribuţiilor de serviciu în conformitate cu priorităţile şi necesităţile comunităţii;

2) sprijinirea mediatorului în soluţionarea situaţiilor de conflict sau de vulnerabilitate;

3) evaluarea periodică a rezultatelor activităţii şi formularea recomandărilor pentru îmbunătăţirea performanţei activităţii mediatorului comunitar.

55. Supervizarea activităţii mediatorului comunitar la nivel naţional are ca scop:

1) asigurarea coerenţei şi uniformităţii intervenţiilor mediatorilor comunitari la nivel naţional;

2) identificarea necesităţilor de formare profesională şi coordonarea programelor de dezvoltare a competenţelor profesionale ale mediatorilor comunitari;

3) colectarea şi analiza datelor privind activitatea mediatorilor comunitari în scopul formulării politicilor publice relevante.";

1.2.19. se completează cu punctele 56-59 cu următorul cuprins:

"56. Planificarea anuală şi coordonarea bugetară a activităţii mediatorilor comunitari se efectuează de către Agenţia Relaţii Interetnice care elaborează anual propuneri privind:

1) numărul mediatorilor comunitari pentru fiecare autoritate a administraţiei publice locale;

2) suma mijloacelor financiare necesare pentru exercitarea activităţii acestora, inclusiv cheltuielile pentru remunerare, formare profesională continuă şi activităţi de mediere comunitară.

57. Propunerile Agenţiei Relaţii Interetnice privind numărul mediatorilor comunitari se fundamentează pe:

1) rapoartele anuale de activitate ale mediatorilor comunitari;

2) propunerile autorităţilor administraţiei publice locale privind menţinerea sau ajustarea numărului de posturi;

3) analiza sociodemografică a comunităţilor etnice din unităţile administrativ-teritoriale;

4) evaluarea necesităţilor de consolidare a coeziunii sociale şi a dialogului interetnic.

58. Autorităţile administraţiei publice locale prezintă Agenţiei Relaţii Interetnice anual, până la data de 1 august, propunerile privind numărul mediatorilor comunitari şi mijloacele financiare necesare pentru funcţionarea acestora, în vederea includerii acestora în procesul de planificare bugetară pentru anul următor.

59. În procesul de elaborare a propunerilor bugetare, Agenţia Relaţii Interetnice poate consulta organizaţiile etnoculturale, instituţiile publice relevante şi organizaţiile societăţii civile active în domeniul relaţiilor interetnice şi al coeziunii sociale.";

1.3. capitolul II din anexă:

1.3.1. se completează cu următoarele alineate:

"Activitatea mediatorului comunitar este supervizată la nivel local de către autoritatea administraţiei publice locale, iar la nivel naţional, de către Agenţia Relaţii Interetnice.

În exercitarea funcţiei sale, mediatorul comunitar este imparţial, acţionând cu echidistanţă faţă de toate părţile implicate, fără a favoriza sau a discrimina vreo persoană ori grup, şi se abţine de la orice comportament care ar putea afecta percepţia asupra neutralităţii sale.";

1.3.2. la subpunctul 2) alineatul al doilea, cuvintele "organizează activităţi" se substituie cu textul "în colaborare cu specialiştii implicaţi de autorităţile publice locale (nivelul întâi şi al doilea), organizează activităţi".

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.