557/17.07.2013 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la organizarea activităţii mediatorului comunitar

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la

organizarea activităţii mediatorului comunitar

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

nr. 557  din  17.07.2013

 (în vigoare 19.07.2013) 

Monitorul Oficial nr.152-158 art.651 din 19.07.2013

* * *

Notă: Pe tot parcursul textului, cuvintele "Biroul Relaţii Interetnice" se substituie cu cuvintele "Agenţia Relaţii Interetnice" conform Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021

În scopul executării articolului 14 alineatul (2) din Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.116), cu modificările şi completările ulterioare, şi a Hotărîrii Guvernului nr.494 din 8 iulie 2011 "Cu privire la aprobarea Planului de acţiuni privind susţinerea populaţiei de etnie romă din Republica Moldova pentru anii 2011-2015" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.114-116, art.565), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la organizarea activităţii mediatorului comunitar, conform anexei.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

2. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întîi să aprobe regulamente proprii cu privire la activitatea mediatorului comunitar din localităţile compact sau mixt populate de romi.

3. Cheltuielile pentru realizarea prezentei hotărîri se vor efectua prin transferuri cu destinaţie specială de la bugetul de stat către bugetele locale de nivelul întîi, bugetul central al unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special şi bugetele municipale Bălţi şi Chişinău, precum şi din alte surse, conform legislaţiei în vigoare.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.425 din 15.05.2018, în vigoare 18.05.2018]

Notă: Vezi Rectificarea din Monitorul Oficial nr.161-166 din 26.07.2013 pag.84 (pct.3 în redacţie nouă)

3¹. Anual, în procesul de planificare bugetară, Agenţia Relaţii Interetnice va prezenta Ministerului Finanţelor propuneri privind numărul mediatorilor comunitari pe autorităţi publice locale şi suma mijloacelor financiare necesare pentru asigurarea exercitării activităţii acestora.

[Pct.3¹ introdus prin Hot.Guv. nr.425 din 15.05.2018, în vigoare 18.05.2018]

4. Controlul asupra implementării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

Anexă

la Hotărîrea Guvernului

nr.557 din 17 iulie 2013

Notă: În Regulament, în denumire, pe tot parcursul textului, precum şi în parafa anexei textul "– cadru" se exclude conform Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026

Notă: În Regulamentul-cadru pe tot parcursul textului, cuvintele "agenţia teritorială de ocupare a forţei de muncă", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "subdiviziunea teritorială pentru ocuparea forţei de muncă", la forma gramaticală corespunzătoare conform prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021

REGULAMENT

cu privire la organizarea activităţii mediatorului comunitar

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea activităţii mediatorului comunitar (în continuare – Regulament) reglementează modul de organizare şi exercitare a activităţii mediatorului comunitar din localităţile compact sau mixt populate de romi (în continuare – mediator comunitar).

2. Prezentul Regulament stabileşte cerinţele faţă de persoana care doreşte să activeze în funcţia de mediator comunitar, drepturile, obligaţiile şi responsabilităţile generale pentru a exercita această activitate şi defineşte beneficiarii care utilizează serviciile prestate de către mediatorii comunitari.

3. Funcţia de mediator comunitar se instituie prin decizia consiliului local al unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi, în condiţiile art.14 alin.(2) lit.y¹) din Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală.

În procesul analizei necesităţii de instituire a funcţiei, autoritatea publică locală poate solicita un aviz consultativ din partea Agenţiei Relaţii Interetnice, pentru asigurarea aplicării unitare a politicilor publice în domeniul incluziunii populaţiei de etnie romă.

Numărul persoanelor de etnie romă se stabileşte în baza datelor oficiale furnizate de Biroul Naţional de Statistică sau a altor date administrative oficiale disponibile, inclusiv a Raportului actualizat privind cartografierea localităţilor dens populate de romi din Republica Moldova.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

II. NOŢIUNI DE BAZĂ

4. În sensul prezentului Regulament, se definesc următoarele noţiuni:

beneficiari ai serviciilor prestate de către mediatorul comunitar – persoane de etnie romă, care au domiciliul în localităţile compact sau mixt populate de romi şi beneficiază de serviciile prestate doar ale unui mediator comunitar din aceeaşi localitate (în continuare – beneficiari);

localitate compact sau mixt populată de romi – unitate administrativ-teritorială, în care populaţia de etnie romă care are domiciliul în localitate constituie cel puţin 150 de persoane (în continuare – localitate);

mediator comunitar – persoană responsabilă de asigurarea eficientă a accesului beneficiarilor la servicii de asistenţă socială, educaţie, asistenţă medicală, încadrare în cîmpul muncii, documentare, de îmbunătăţire a condiţiilor de trai, alte servicii în caz de necesitate, prin comunicarea eficientă cu instituţiile de resort din localitate;

normativ pentru un mediator comunitar – o unitate de mediator comunitar la o populaţie romă în număr de 100-300 de persoane.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

III. MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ, ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE

MEDIATORULUI COMUNITAR

5. Mediatorul comunitar are misiunea de a asigura intermedierea şi îmbunătăţirea comunicării dintre beneficiari şi prestatorii de servicii publice, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi şi alte instituţii de stat competente.

Mediatorul comunitar are rolul de a facilita comunicarea dintre populaţia de etnie romă şi specialiştii din domeniile educaţiei, sănătăţii publice, asistenţei sociale, ocupării în câmpul muncii, documentării, în vederea sporirii eficienţei intervenţiei şi cooperării dintre aceştia şi accesului la servicii.

În exercitarea funcţiei sale, mediatorul comunitar este imparţial, acţionând cu echidistanţă faţă de toate părţile implicate, fără a favoriza sau a discrimina vreo persoană ori grup, şi se abţine de la orice comportament care ar putea afecta percepţia asupra neutralităţii sale.

[Pct.5 completat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.5 completat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

6. Mediatorul comunitar identifică beneficiarii şi necesităţile acestora, facilitează evaluarea şi coordonează accesul lor la serviciile existente în domeniile asistenţei sociale, educaţiei, ocrotirii sănătăţii, pieţei muncii etc., pentru a depăşi perioada de dificultate, pentru a soluţiona problemele identificate sau pentru a obţine un sprijin adecvat pentru beneficiari.

7. Mediatorul comunitar are următoarele funcţii de bază:

1) de identificare a potenţialilor beneficiari – constatarea numărului rezidenţilor de etnie romă din localitate (cu sau fără domiciliu oficial înregistrat) şi elaborarea profilului social complex al vulnerabilităţilor intersectoriale ale acestora;

2) de informare – asigurarea familiarizării beneficiarilor identificaţi cu privire la cadrul normativ în domeniile asistenţei sociale; educaţiei, ocrotirii sănătăţii, pieţei muncii etc. şi privind posibilităţile de a beneficia de serviciile existente în aceste domenii;

3) de coordonare – examinarea solicitărilor şi corelarea, cu administraţia publică locală de nivelul întîi, a activităţilor în vederea asigurării accesului beneficiarilor la serviciile existente în domeniile asistenţei sociale, educaţiei, ocrotirii sănătăţii, pieţei muncii etc.;

4) de comunicare – asigurarea cultivării încrederii reciproce şi facilitarea comunicării dintre beneficiari şi personalul administraţiei publice locale de nivelul întîi.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

8. Mediatorul comunitar are următoarele atribuţii:

1) în domeniul asistenţei sociale:

a) informează asistentul social despre cazurile potenţialilor beneficiari de asistenţă socială;

b) informează imediat prin telefon autoritatea tutelară locală, iar în decurs de 24 de ore expediază fişa de sesizare a cazului suspect de violenţă, neglijare, exploatare, trafic al copilului, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.270/2014 cu privire la aprobarea Instrucţiunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului, raportează cazurile copiilor aflaţi în situaţii de risc din localitate, precum şi poate participa în procesul de reintegrare a copilului în familia biologică/extinsă;

c) identifică situaţia şi necesităţile beneficiarului şi ale familiei lui, deplasîndu-se în teritoriu şi efectuînd vizite la domiciliu, înaintînd conducătorului administraţiei publice locale de nivelul întîi soluţiile de depăşire a problemelor sociale corespunzătoare;

d) mobilizează beneficiarii şi stabileşte parteneriate în scopul soluţionării problemelor acestora;

e) informează beneficiarii despre serviciile şi prestaţiile din cadrul sistemului de protecţie socială şi acordă asistenţa necesară pentru accesarea acestora;

f) facilitează accesul beneficiarilor la prestaţii sociale garantate de către stat;

g) asigură participarea la şedinţele echipelor multidisciplinare teritoriale, în cazurile care vizează persoane de etnie romă;

2) în domeniul educaţiei:

a) în cooperare cu specialiştii implicaţi de autorităţile publice locale de nivelul întâi, organizează activităţi de informare şi conştientizare pentru părinţi privind înregistrarea şi înrolarea copiilor în sistemul de educaţie, şcolarizarea obligatorie până la vârsta de 16 ani şi necesitatea de continuare a studiilor;

b) identifică problemele şi necesităţile copiilor care nu frecventează instituţia de învăţământ în mod regulat;

c) facilitează includerea copiilor din localitate în cadrul programului cu orar prelungit (orelor de meditaţie);

d) contribuie la sporirea interesului copiilor talentaţi de etnie romă privind înscrierea la studii în instituţiile de învăţămînt extraşcolar;

e) încurajează absolvenţii romi ai învăţământului secundar să urmeze studiile în instituţiile de învăţământ profesional tehnic şi superior;

3) în domeniul ocrotirii sănătăţii:

[Lit.a) abrogată prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

b) facilitează accesul beneficiarilor la asistenţa medicală;

c) organizează activităţi de informare a populaţiei privind atragerea în sistemul public de asigurări medicale obligatorii, privind drepturile şi responsabilităţile pacientului etc.;

d) în cooperare cu specialiştii implicaţi de către autorităţile publice locale de nivelul întâi, organizează activităţi de informare şi conştientizare pentru părinţi despre rolul, necesitatea şi impactul social al vaccinării copiilor;

e) informează şi sensibilizează localitatea de romi asupra sănătăţii reproducerii;

f) atrage populaţia de etnie romă, inclusiv a copiilor, în efectuarea examenelor medicale profilactice;

g) informează beneficiarii privind modul sănătos de viaţă, factorii de risc;

h) explică avantajele includerii persoanelor în sistemul asigurărilor de sănătate, precum şi procedeul prin care poate fi obţinută calitatea de asigurat;

i) acordă suport pentru înscrierea populaţiei rome pe Lista medicului de familie;

j) se implică în programul de depistare şi tratament a tuberculozei;

k) semnalează lucrătorii medicali asupra suspectării cazurilor de boală şi urgenţe de sănătate publică în comunitate (focare de boli infecţioase etc.);

4) în domeniul ocupării forţei de muncă:

a) informează beneficiarii referitor la posibilităţile de angajare în câmpul muncii prin accesarea serviciilor şi măsurilor de ocupare a forţei de muncă, implementate de subdiviziunile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă;

b) facilitează comunicarea beneficiarilor cu colaboratorii subdiviziunii teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă în vederea asigurării integrării acestora în cîmpul muncii;

c) colaborează cu angajatorii, în comun cu subdiviziunile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă, în vederea sporirii şanselor la angajarea în câmpul muncii a persoanelor de etnie romă aflate în căutarea unui loc de muncă;

d) informează beneficiarii referitor la accesul la programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii;

5) în domeniul organizaţional:

a) completează cu regularitate documentaţia de care este responsabil: registrul de evidenţă a persoanelor care solicită audienţă, registrul de evidenţă a grupurilor de beneficiari, dosarele beneficiarilor;

b) întocmeşte trimestrial şi anual rapoarte de activitate în conformitate cu cerinţele stabilite şi le prezintă autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întîi angajatoare;

c) contribuie la examinarea şi soluţionarea propunerilor, cererilor, petiţiilor şi reclamaţiilor parvenite din partea beneficiarilor;

d) stabileşte prioritatea sarcinilor, planifică şi organizează activitatea sa, respectînd termenele-limită stabilite;

e) activează în echipă cu personalul administraţiei publice locale de nivelul întîi din domeniul asistenţei sociale, ocrotirii sănătăţii, educaţiei etc., sprijină, la necesitate, şi facilitează accesul acestora în localitate pentru soluţionarea problemelor beneficiarilor;

f) mediază potenţialele situaţii de conflict/neînţelegeri dintre beneficiari şi personalul administraţiei publice locale de nivelul întîi;

g) identifică şi facilitează documentarea persoanelor de etnie romă;

h) îndeplineşte conştiincios, la timp şi calitativ, obligaţiile de serviciu prevăzute în fişa postului, elaborată în corespundere cu Fişa de post-tip prezentată în anexa la prezentul Regulament, şi respectă disciplina de muncă.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

9. Mediatorul comunitar elaborează anual planul de activitate în conformitate cu atribuţiile stabilite în prezentul Regulament şi cu necesităţile populaţiei rome. Planul de activitate al mediatorului comunitar se aprobă de către primar.

Agenţia Relaţii Interetnice elaborează un ghid metodologic orientativ privind structura şi indicatorii planului anual, care este pus la dispoziţia autorităţilor publice locale.

[Pct.9 în redacţia Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.9 în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

[Pct.10 abrogat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

11. Mediatorul comunitar are o atitudine neutră în activitatea sa, nu se implică în conflictele existente în localitate, nu acordă prioritate unor persoane faţă de altele, nu acordă favoruri organizaţiilor neguvernamentale sau altor organizaţii care activează în teritoriu pe problematica romilor.

12. Mediatorul comunitar are următoarele drepturi:

1) să fie informat despre drepturile şi responsabilităţile sale;

2) să beneficieze de formare profesională continuă;

3) să beneficieze de sprijin în activitatea sa, din partea autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întîi şi a instituţiilor de resort din localitate;

4) să participe, după caz, la şedinţele consiliilor locale şi comisiilor de specialitate ale acestora;

5) să beneficieze de drepturile salariale şi de alte garanţii prevăzute de legislaţia aplicabilă personalului din sectorul bugetar şi de regulamentele interne ale autorităţii publice locale angajatoare.

[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

IV. MODUL DE SELECTARE A CANDIDAŢILOR ÎN FUNCŢIA

DE MEDIATOR COMUNITAR

13. Selectarea candidaţilor pentru funcţia de mediator comunitar se efectuează în bază de concurs, organizat de Comisia locală de concurs pentru selectarea candidaţilor la funcţia de mediator comunitar (în continuare – Comisia), creată prin dispoziţia primarului unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, în al cărei teritoriu necesită a fi angajat, cu informarea Agenţiei Relaţii Interetnice.

[Pct.13 completat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

14. Informaţia despre concurs, cerinţele faţă de candidaţi şi lista actelor necesare se publică prin intermediul mijloacelor de informare în masă (radio, televiziune, ziare, panouri informative etc.) şi se plasează pe pagina web a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întîi cu cel puţin 20 zile înainte de data desfăşurării concursului.

15. Concursul pentru suplinirea funcţiei de mediator comunitar constă în:

1) preselecţia candidaţilor privind întrunirea condiţiilor stabilite de participare la concurs în baza dosarelor depuse;

[Subpct.2) abrogat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

3) interviul susţinut în faţa Comisiei în vederea testării cunoaşterii aspectelor privind exercitarea atribuţiilor funcţionale în calitate de mediator comunitar.

16. Comisia este formată din 5 membri:

1) primarul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi pe al cărei teritoriu urmează a fi angajat mediatorul comunitar – preşedintele comisiei;

2) un reprezentant al primăriei în cadrul căreia urmează a fi angajat mediatorul comunitar: specialist pentru protecţia drepturilor copilului, iar în lipsa acestuia, un alt reprezentant al primăriei – secretar al comisiei;

3) un reprezentant delegat de către Agenţia Relaţii Interetnice;

4) un reprezentant al instituţiilor publice din domeniul de activitate al mediatorului comunitar: reprezentant al instituţiei de învăţământ din localitate sau reprezentant al instituţiei medico-sanitare publice din teritoriu sau reprezentant al subdiviziunii teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă sau reprezentant în domeniul protecţiei copilului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială;

5) un reprezentant al societăţii civile rome sau al comunităţii rome locale desemnat de aceasta.

[Pct.16 în redacţia prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

17. Activitatea Comisiei se desfăşoară în baza regulamentului respectiv, aprobat de preşedintele acesteia.

1) Comisia:

a) organizează informarea populaţiei despre condiţiile pentru suplinirea funcţiei de mediator comunitar, sarcinile mediatorului comunitar, cadrul juridic şi organizaţional, sediul (adresa, numărul de telefon) unde pot fi depuse cererea şi documentele necesare pentru participare la concurs;

b) stabileşte modul de recepţionare a cererilor şi documentelor;

c) examinează cererile şi corespunderea candidaţilor cerinţelor funcţiei;

d) elaborează întrebările pentru interviu;

e) adoptă hotărîrea cu privire la angajarea în funcţia de mediator comunitar a candidaţilor selectaţi, în corespundere cu legislaţia în vigoare.

2) Preşedintele Comisiei are următoarele atribuţii de bază:

a) aprobă ordinea de zi şi stabileşte data convocării concursului;

b) organizează, conform regulamentului aprobat, şedinţele concursului pentru interviu;

c) prezidează şedinţele Comisiei;

d) identifică şi contribuie la evitarea conflictelor de interese, care pot apărea în procesul activităţii Comisiei;

e) organizează evidenţa documentată a candidaţilor;

f) semnează deciziile şi procesele-verbale ale Comisiei;

g) organizează asigurarea regimului de confidenţialitate a datelor cu caracter personal în procesul de selectare a candidaţilor la funcţiile de mediatori comunitari;

3) secretarul Comisiei are următoarele atribuţii de bază:

a) pregăteşte proiectul ordinii de zi şi asigură pregătirea dosarelor candidaţilor şi a materialelor pentru şedinţele Comisiei;

b) informează membrii Comisiei despre data desfăşurării concursului la decizia preşedintelui Comisiei;

c) întocmeşte procesele-verbale ale concursului şi le prezintă preşedintelui pentru semnare;

d) recepţionează şi înscrie în registrul de evidenţă cererile privind participarea candidaţilor la concurs pentru suplinirea funcţiei de mediator comunitar;

e) ţine evidenţa dosarelor şi a tuturor materialelor privind desfăşurarea concursului pentru suplinirea funcţiei de mediator comunitar;

f) întreprinde măsurile organizatorice şi tehnice necesare pentru protecţia datelor cu caracter personal ale candidaţilor;

4) membrii Comisiei sînt obligaţi:

a) să-şi exercite atribuţiile în conformitate cu prezentul Regulament şi regulamentul Comisiei;

b) să participe la etapele de desfăşurare a concursului;

5) membrii Comisiei au următoarele drepturi:

a) să ia cunoştinţă de dosarele candidaţilor prezentate Comisiei la concurs şi să participe la examinarea lor;

b) să-şi expună argumentele referitoare la corespunderea candidaţilor cerinţelor funcţiei mediatorului comunitar;

c) să participe la adoptarea deciziei prin vot şi să-şi expună, după caz, opinia separată;

d) să beneficieze de alte drepturi în condiţiile prezentului Regulament şi ale regulamentului Comisiei.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

18. Activitatea în calitate de membru al Comisiei nu este remunerată.

19. Şedinţele Comisiei se consideră deliberative dacă la ele sînt prezenţi cel puţin 2/3 dintre membrii Comisiei.

20. Procedura de organizare şi desfăşurare a concursului se bazează pe următoarele principii:

1) competiţie deschisă – asigurarea accesului liber de participare la concurs a oricărei persoane care întruneşte criteriile stabilite;

2) calităţi profesionale – selectarea, după merit, în baza rezultatelor obţinute, a celor mai competente persoane;

3) egalitate de gen – asigurarea unei reprezentări echilibrate a bărbaţilor şi femeilor;

4) asigurarea transparenţei – prin punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului;

5) tratamentul egal, prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a unor criterii de selectare obiective şi clar definite, astfel încît orice candidat să aibă şanse egale.

[Pct.21 abrogat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

22. La funcţia de mediator comunitar pot candida persoanele de etnie romă şi/sau de alte etnii (în cazul în care un candidat de etnie romă nu poate fi identificat), dar care cunosc limba română şi limba de comunicare din localitate, au studii profesionale tehnice sau superioare de licenţă; în cazul în care nu poate fi identificat un candidat – cel puţin studii secundare generale, cu o experienţă de lucru de cel puţin un an în domeniu ca urmare a participării în proiecte/iniţiative desfăşurate în localităţile de romi. Cunoaşterea limbii romani constituie un avantaj.

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.22 în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

23. Candidaţii prezintă la Comisie dosarul de participare la concurs, care trebuie să conţină:

1) cererea de înscriere la concurs adresată primarului unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, în teritoriul căreia este anunţat concursul;

2) CV-ul candidatului (în limba română/limba de comunicare din localitate);

3) copia actului de identitate;

4) copia certificatului de naştere sau a unui alt document confirmativ care atestă apartenenţa candidatului la etnia romă;

5) copia certificatului/diplomei de absolvire a studiilor;

[Subpct.6) abrogat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

7) certificatul medical;

8) cazierul judiciar.

[Pct.23 modificat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.23 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

24. Dosarul complet al documentelor pentru înscrierea la concurs trebuie să parvină la sediul Comisiei pînă la data stabilită de Comisie. Orice dosar incomplet sau depus după expirarea datei-limită nu se examinează.

25. În termen de 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului pentru depunerea documentelor, Comisia examinează dosarele candidaţilor şi ia decizia cu privire la admiterea lor la concurs, afişează pe panoul informativ şi plasează pe pagina web a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întîi lista finală a candidaţilor selectaţi pentru a participa la concurs şi comunică candidaţilor neadmişi la concurs motivul respingerii dosarului.

26. Anunţul referitor la data, locul şi ora desfăşurării interviului se plasează pe panoul informativ sau pe pagina web a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întîi cu cel puţin 5 zile înaintea datei de desfăşurare.

[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

27. Evaluarea răspunsurilor în cadrul interviului se efectuează prin sistemul de puncte de la 1 la 10, de către fiecare membru al comisiei, iar media aritmetică a punctelor acordate se consideră nota finală pentru această probă.

[Pct.27 în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

28. Candidaţii care au obţinut o notă mai mică de 6 sunt excluşi din concurs.

[Pct.28 în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

29. Nota finală la concurs se consemnează în procesul-verbal.

[Pct.29 în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

30. Comisia întocmeşte lista candidaţilor care au promovat concursul, în funcţie de nota finală obţinută, în ordine descrescătoare.

31. În cazul în care nu au fost depuse cereri pentru participare la concurs, se prelungeşte termenul concursului.

[Pct.31 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

32. Rezultatele concursului se consemnează într-un proces-verbal, întocmit de Secretarul Comisiei, semnat de membrii Comisiei prezenţi la şedinţă şi aprobat de preşedintele Comisiei, se afişează pe panoul informativ sau se plasează pe pagina web a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întîi şi se comunică personal candidaţilor în termen de cel mult 5 zile de la finalizarea concursului.

[Pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

33. Fiecare membru al Comisiei are dreptul de a anexa la procesul-verbal opinia sa separată.

34. Cheltuielile pentru organizarea şi desfăşurarea concursului sînt suportate de către autoritatea organizatoare a concursului, iar cheltuielile aferente deplasării şi participării la concurs sînt suportate de către participanţi.

V. MODUL DE ORGANIZARE A ACTIVITĂŢII MEDIATORULUI COMUNITAR

35. Autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întîi angajează, după anunţarea rezultatelor concursului, persoana selectată în funcţia de mediator comunitar în baza unui contract individual de muncă, conform prevederilor Codului muncii, şi informează Agenţia Relaţii Interetnice.

[Pct.35 completat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

[Pct.36 abrogat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

37. Mediatorul comunitar îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile legislaţiei şi actele normative în vigoare, cu prezentul Regulament, regulamentele proprii cu privire la activitatea mediatorului comunitar şi dispoziţiile autorităţilor publice locale de nivelul întîi.

38. Numărul de persoane deservite de către un mediator comunitar constituie 100-300 de beneficiari.

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

39. În localităţile cu o populaţie de etnie romă mai mare sau mai mică decât normativul pentru un mediator comunitar, numărul funcţiilor de mediator comunitar este stabilit la decizia consiliului local al autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi, proporţional numărului de beneficiari din localitate.

[Pct.39 în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

40. Locul de muncă al mediatorului comunitar şi condiţiile de muncă corespunzătoare atribuţiilor funcţiei şi cerinţelor de securitate şi sănătate a muncii se asigură de către angajator în conformitate cu legislaţia în vigoare.

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

41. Mediatorul comunitar nu realizează nemijlocit atribuţiile de funcţie directe ale specialiştilor din domeniul asistenţei sociale, ocrotirii sănătăţii, educaţiei etc., dar le asigură suport în realizarea competenţelor lor prin îmbunătăţirea comunicării cu populaţia romă. La solicitare, mediatorul comunitar întocmeşte documente informative, note de constatare şi rapoarte privind situaţia beneficiarilor.

[Pct.41 completat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

42. Remunerarea muncii mediatorului comunitar se efectuează în corespundere cu legislaţia privind sistemul de salarizare în sectorul bugetar.

[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.1231 din 12.12.2018, în vigoare 14.12.2018]

VI. FORMAREA PROFESIONALĂ CONTINUĂ A MEDIATORULUI COMUNITAR

43. Mediatorul comunitar angajat beneficiază de un curs de formare profesională în domeniu, cu obţinerea calificării de mediator comunitar.

44. Formarea profesională continuă a mediatorilor comunitari se organizează de către autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi în al cărei teritoriu este angajat mediatorul comunitar, în colaborare cu Agenţia Relaţii Interetnice.

[Pct.44 în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

45. Tematica anuală de formare profesională continuă a mediatorilor comunitari se elaborează şi se aprobă de către Agenţia Relaţii Interetnice, în funcţie de atribuţiile stabilite în prezentul Regulament.

La elaborarea tematicii, Agenţia poate consulta autorităţi publice centrale, autorităţi ale administraţiei publice locale şi organizaţii ale societăţii civile relevante.

[Pct.45 în redacţia Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.45 în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

46. Programul de formare profesională continuă a mediatorului comunitar include cursuri de formare teoretică şi pregătire profesională practică la locul de muncă.

47. Autoritatea administraţiei publice locale care a angajat mediatorul comunitar organizează şi monitorizează procesul de pregătire profesională a acestuia, cu suportul metodologic al Agenţiei Relaţii Interetnice.

[Pct.47 în redacţia Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

48. Formarea profesională continuă a mediatorului comunitar este obligatorie şi se efectuează în modul stabilit de Regulamentul privind educaţia adulţilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.222/2024.

[Pct.48 în redacţia Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

VII. MONITORIZAREA, EVALUAREA ŞI SUPERVIZAREA

MEDIATORULUI COMUNITAR

[Denumirea cap.VII în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

49. Autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întîi, în al cărui teritoriu este angajat mediatorul comunitar coordonează, monitorizează, supervizează şi evaluează activitatea mediatorului comunitar.

[Pct.49 completat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

50. Evaluarea rezultatelor activităţii mediatorului comunitar se efectuează semestrial de către autoritatea administraţiei publice locale angajatoare, în baza indicatorilor de rezultat aprobaţi prin act intern.

Agenţia Relaţii Interetnice elaborează un set de indicatori orientativi şi realizează analiza consolidată a datelor la nivel naţional.

[Pct.50 în redacţia Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.50 modificat prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

51. Autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi angajatoare elaborează raportul de evaluare a mediatorului comunitar, care include concluziile şi recomandările cu privire la nivelul de îndeplinire a criteriilor de evaluare stabilite pe fiecare domeniu de activitate al mediatorului comunitar. Raportul de evaluare şi rezultatele evaluării sunt prezentate semestrial Agenţiei Relaţii Interetnice.

[Pct.51 modificat prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.51 în redacţia Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

52. În cazul evaluării activităţii mediatorului comunitar ca fiind nesatisfăcătoare sau a încălcării de către acesta a atribuţiilor sale, angajatorul este în drept să rezilieze contractul individual de muncă cu mediatorul comunitar, conform legislaţiei în vigoare.

53. Supervizarea activităţii mediatorului comunitar se realizează la nivel local de către autoritatea administraţiei publice locale, iar la nivel naţional, de către Agenţia Relaţii Interetnice.

[Pct.53 în redacţia Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.53 introdus prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

54. Supervizarea activităţii mediatorului comunitar la nivel local are drept scop:

1) monitorizarea îndeplinirii atribuţiilor de serviciu în conformitate cu priorităţile şi necesităţile comunităţii;

2) sprijinirea mediatorului în soluţionarea situaţiilor de conflict sau de vulnerabilitate;

3) evaluarea periodică a rezultatelor activităţii şi formularea recomandărilor pentru îmbunătăţirea performanţei activităţii mediatorului comunitar.

[Pct.54 în redacţia Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.54 introdus prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

55. Supervizarea activităţii mediatorului comunitar la nivel naţional are ca scop:

1) asigurarea coerenţei şi uniformităţii intervenţiilor mediatorilor comunitari la nivel naţional;

2) identificarea necesităţilor de formare profesională şi coordonarea programelor de dezvoltare a competenţelor profesionale ale mediatorilor comunitari;

3) colectarea şi analiza datelor privind activitatea mediatorilor comunitari în scopul formulării politicilor publice relevante.

[Pct.55 în redacţia Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Pct.55 introdus prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]

56. Planificarea anuală şi coordonarea bugetară a activităţii mediatorilor comunitari se efectuează de către Agenţia Relaţii Interetnice care elaborează anual propuneri privind:

1) numărul mediatorilor comunitari pentru fiecare autoritate a administraţiei publice locale;

2) suma mijloacelor financiare necesare pentru exercitarea activităţii acestora, inclusiv cheltuielile pentru remunerare, formare profesională continuă şi activităţi de mediere comunitară.

[Pct.56 introdus prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

57. Propunerile Agenţiei Relaţii Interetnice privind numărul mediatorilor comunitari se fundamentează pe:

1) rapoartele anuale de activitate ale mediatorilor comunitari;

2) propunerile autorităţilor administraţiei publice locale privind menţinerea sau ajustarea numărului de posturi;

3) analiza sociodemografică a comunităţilor etnice din unităţile administrativ-teritoriale;

4) evaluarea necesităţilor de consolidare a coeziunii sociale şi a dialogului interetnic.

[Pct.57 introdus prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

58. Autorităţile administraţiei publice locale prezintă Agenţiei Relaţii Interetnice anual, până la data de 1 august, propunerile privind numărul mediatorilor comunitari şi mijloacele financiare necesare pentru funcţionarea acestora, în vederea includerii acestora în procesul de planificare bugetară pentru anul următor.

[Pct.58 introdus prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

59. În procesul de elaborare a propunerilor bugetare, Agenţia Relaţii Interetnice poate consulta organizaţiile etnoculturale, instituţiile publice relevante şi organizaţiile societăţii civile active în domeniul relaţiilor interetnice şi al coeziunii sociale.

[Pct.59 introdus prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Anexa modificată prin Hot.Guv. nr.326 din 17.06.2026, în vigoare 18.06.2026]

[Anexa modificată prin Hot.Guv. nr.952 din 22.12.2020, în vigoare 22.02.2021]