Hotărâre nr. 415 din 02.07.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr.870/2020 pentru aprobarea

Regulamentului privind autorizarea zborurilor şi utilizarea spaţiului

aerian naţional de către aeronavele civile şi de stat

nr. 415  din  02.07.2025

 (în vigoare 04.10.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 346-349 art. 426 din 04.07.2025

* * *

În temeiul art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, al art.4 alin.(6) şi art.30 alin.(11) din Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.95-104, art.189), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.870/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind autorizarea zborurilor şi utilizarea spaţiului aerian naţional de către aeronavele civile şi de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.358, art.1071) se modifică după cum urmează:

1.1. în tot textul hotărârii şi al Regulamentului, cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii" şi "Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale" şi, respectiv, "Ministerul Afacerilor Externe", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2. în Regulament:

1.2.1. punctul 3:

1.2.1.1. după textul "Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017" se introduce textul "şi în Hotărârea Guvernului nr.949/2022 cu privire la aprobarea normelor de operare a aeronavelor fără pilot la bord";

1.2.1.2. se completează cu următoarele noţiuni:

"curse regulate – serie de zboruri aferente operaţiunilor de transport aerian comercial care prezintă cumulativ următoarele caracteristici:

1) la fiecare zbor sunt puse la dispoziţia publicului, pentru achiziţionare individuală (fie direct de la transportatorul aerian, fie de la agenţii săi autorizaţi), locuri şi/sau capacitate de transport de marfă şi/sau poştă;

2) sunt operate astfel încât să deservească traficul aerian între aceleaşi două sau mai multe aeroporturi:

- conform unui orar publicat; sau

- cu o regularitate sau frecvenţă a zborurilor care să constituie o serie sistematică evidentă;

curse neregulate (charter) – zboruri aferente operaţiunilor de transport aerian comercial, altele decât cursele regulate, cu excepţia operaţiunilor de taxi aerian;

operaţiune de taxi aerian – operaţiune de transport aerian comercial neprogramată, efectuată la cerere, cu un avion având o configuraţie maximă operaţională de cel mult 19 locuri pentru pasageri.";

1.2.2. se completează cu punctul 3¹ cu următorul cuprins:

"3¹. Operatorii aeronavelor încheie şi menţin în termene de valabilitate contractele de asigurare care să acopere răspunderea civilă ce le revine inclusiv în cadrul procesului de autorizare a zborurilor, precum şi să facă dovada respectării, în orice moment, a cerinţelor de asigurare minime stabilite în Legea nr.118/2020 privind răspunderea civilă şi cerinţele de asigurare a operatorilor aerieni şi a operatorilor aeronavelor. Termenele de valabilitate ale contractelor de asigurare care să acopere răspunderea civilă ce le revine operatorilor aeronavelor străini care execută operaţiuni aeriene civile în spaţiul aerian al Republicii Moldova sunt:

1) în cazul operaţiunilor de transport aerian comercial efectuate prin curse regulate, cuprind cel puţin perioada de valabilitate a autorizaţiilor pentru zboruri regulate;

2) în celelalte cazuri, cuprind cel puţin perioada declarată a aflării în spaţiul aerian naţional, plus 72 de ore.";

1.2.3. punctele 5 şi 6 vor avea următorul cuprins:

"5. Zborul unei aeronave civile cu pilot la bord în spaţiul aerian naţional poate fi efectuat dacă, pentru zborul respectiv:

1) operatorul aeronavei deţine un contract de asigurare de răspundere civilă conform cerinţelor stabilite;

2) operatorul aeronavei deţine, după caz, permisiunile corespunzătoare prevăzute la punctul 9 şi a depus un plan de zbor către serviciile de trafic aerian, în conformitate cu prevederile cerinţelor tehnice, aprobate de către Autoritatea Aeronautică Civilă; sau

3) aeronava este operată într-o porţiune de spaţiu aerian rezervat pentru zborul sau tipul respectiv de activităţi de zbor, în conformitate cu procedurile de management şi utilizare a spaţiului aerian, aprobate de către Autoritatea Aeronautică Civilă.

6. Zborul unei aeronave civile fără pilot la bord în spaţiul aerian naţional se consideră autorizat dacă operatorul aeronavei respectă limitele şi condiţiile de operare ale acestor aeronave, astfel încât să nu fie afectat traficul aerian general sau operaţional cu aeronave cu pilot la bord, şi este efectuat în conformitate cu:

1) prevederile aplicabile din Hotărârea Guvernului nr.949/2022 cu privire la aprobarea normelor de operare a aeronavelor fără pilot la bord;

2) procedurile de management şi utilizare a spaţiului aerian, aprobate de către Autoritatea Aeronautică Civilă.";

1.2.4. punctele 8-12 vor avea următorul cuprins:

"8. Orice aeronavă civilă care efectuează un zbor într-o porţiune din spaţiul aerian naţional în care furnizarea serviciilor de control al traficului aerian este obligatorie trebuie să aibă posibilitatea de a efectua comunicări radio bilaterale. Limba utilizată pentru comunicarea radio în spaţiul aerian în care sunt furnizate serviciile de control al traficului aerian este limba engleză. Comunicările radio în spaţiul aerian naţional în care nu sunt furnizate serviciile de control al traficului aerian pot fi efectuate în limbile română, engleză sau rusă, cu condiţia că participanţii la comunicare deţin autorizările de competenţă lingvistică a limbilor respective. Pentru efectuarea zborurilor în spaţiul aerian naţional, operatorii aeronavelor au obligaţia să se asigure că aeronavele lor sunt dotate cu echipamente şi sisteme de comunicare şi supraveghere în conformitate cu cerinţele stabilite în actele normative aplicabile şi publicate în AIP Moldova.

9. Următoarele categorii de zboruri ale aeronavelor civile pot fi efectuate în spaţiul aerian naţional numai în condiţiile obţinerii unei autorizaţii, a unei permisiuni şi/sau a unui aviz şi/sau a unei coordonări prealabile, după caz, astfel:

1) zborurile tehnice – cu permisul de zbor eliberat de către Autoritatea Aeronautică Civilă;

2) zborurile internaţionale aferente operaţiunilor de transport aerian comercial, cu aterizare şi/sau decolare pe/de pe teritoriul Republicii Moldova – cu autorizaţie pentru curse (zboruri) regulate sau permisiune de zbor pentru curse (zboruri) neregulate (charter) emise de către Autoritatea Aeronautică Civilă;

3) zborurile interne şi internaţionale, cu sau fără decolare/aterizare de pe/pe teritoriul Republicii Moldova, care transportă trupe, armament, tehnică de luptă, materiale periculoase şi orice alt tip de încărcătură care, prin natura sa, poate afecta securitatea naţională a Republicii Moldova:

a) efectuate de aeronavele civile înmatriculate/identificate în Republica Moldova – cu permisiunea Autorităţii Aeronautice Civile şi cu avizul Ministerului Apărării;

b) efectuate de aeronavele civile străine – cu permisiunea Ministerului Afacerilor Externe şi cu avizul pozitiv al Autorităţii Aeronautice Civile şi al Ministerului Apărării;

4) zborurile în porţiunile de spaţiu aerian rezervat, segregat sau în zonele restricţionate:

a) în cazul zborului într-o zonă de spaţiu aerian în care furnizarea serviciilor de control al traficului aerian este obligatorie – cu coordonarea prealabilă cu furnizorul de servicii de navigaţie aeriană;

b) în cazul unui zbor într-o zonă de spaţiu aerian de clasă G – cu permisiunea entităţii care a făcut rezervarea sau a solicitat restricţionarea zonei respective de spaţiu aerian;

5) zborurile efectuate deasupra municipiului Chişinău la înălţimi mai mici de 3 000 de metri, în zona restricţionată publicată în AIP Moldova – cu permisiunea de survol din partea Ministerului Apărării, cu excepţia zborurilor executate în limita zonei de control de aerodrom (CTR) Chişinău, a zborurilor de îndepărtare după decolare şi de apropiere pentru aterizare pe Aeroportul Internaţional Chişinău, precum şi a zborurilor executate cu aeronave fără pilot la bord în porţiuni de spaţiu aerian rezervat sau în zonele restricţionate înfiinţate pentru zborurile aeronavelor fără pilot la bord, în conformitate cu reglementările specifice aplicabile;

6) zborurile pentru activităţi de determinări topogeodezice la o scară mai mare de 1:20000, aerofotografiile sau filmările aeriene:

a) efectuate de aeronavele civile înmatriculate/identificate în Republica Moldova – cu permisiunea Autorităţii Aeronautice Civile şi cu avizul obligatoriu al Ministerului Apărării şi al Serviciului de Informaţii şi Securitate;

b) efectuate de aeronavele civile înmatriculate/identificate în Republica Moldova la sediile de lucru, reşedinţele şi locaţiile unde se desfăşoară misiuni de protecţie – cu permisiunea Autorităţii Aeronautice Civile şi cu avizul obligatoriu al Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat;

c) efectuate de aeronavele civile străine – cu permisiunea Ministerului Afacerilor Externe şi cu avizul obligatoriu al Ministerului Apărării şi al Serviciului de Informaţii şi Securitate;

d) efectuate de aeronavele civile străine la sediile de lucru, reşedinţele şi locaţiile unde se desfăşoară misiuni de protecţie – cu permisiunea Ministerului Afacerilor Externe şi cu avizul obligatoriu al Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat;

7) zborurile pentru transportul delegaţiilor oficiale:

a) efectuate de aeronavele civile înmatriculate în Republica Moldova – cu permisiunea Autorităţii Aeronautice Civile;

b) efectuate de aeronavele civile străine – cu permisiunea Ministerului Afacerilor Externe şi cu avizul obligatoriu al Autorităţii Aeronautice Civile.

10. Alte categorii de zboruri ale aeronavelor civile aferente operaţiunilor de taxi aerian, operaţiunilor aeriene civile necomerciale (aviaţia generală) şi operaţiunilor comerciale specializate (lucru aerian), zborurile de acrobaţie sau demonstrative ca parte a programelor de divertisment ori publicitate deasupra zonelor dens populate, zborurile din categoria urgenţe medicale, intervenţii în zone de calamitate sau operaţiuni de căutare-salvare, pentru care prezentul Regulament nu prevede expres obligaţia obţinerii unei permisiuni şi/sau a unui aviz, se efectuează în conformitate cu cadrul normativ aplicabil acestor categorii de zboruri, şi dacă:

1) Autoritatea Aeronautică Civilă a emis o notificare privind lipsa de obiecţii;

2) operatorul aeronavei a depus planul de zbor către serviciile de trafic aerian.

Serviciile de trafic aerian transmit Ministerului Apărării informaţiile cu privire la planurile de zbor depuse.

11. Zborurile cu aeronave de stat în spaţiul aerian naţional se efectuează în baza unei permisiuni emise de către:

1) Ministerul Apărării:

a) pentru aeronavele de stat moldoveneşti;

b) pentru aeronavele militare de stat străine participante la aplicaţii, exerciţii sau antrenamente în spaţiul aerian naţional;

c) pentru aeronavele de stat străine aflate în custodia operatorilor economici din Republica Moldova pentru reparaţii, modernizări, modificări, precum şi pentru aeronavele nou-fabricate destinate a deveni aeronave de stat;

d) pentru aeronavele de stat fără pilot la bord moldoveneşti care execută zboruri în spaţiul aerian naţional, cu excepţia cazului în care aeronava este operată într-o porţiune de spaţiu aerian rezervat pentru zborul respectiv, în conformitate cu reglementările specifice aplicabile, astfel încât să nu fie afectată activitatea de zbor cu aeronave cu pilot la bord;

2) Ministerul Afacerilor Externe, cu avizul obligatoriu al Ministerului Apărării, pentru aeronavele de stat străine.

12. Procedura de acordare de către Ministerul Apărării a permisiunilor şi a avizelor prevăzute la punctul 9 este menţionată în capitolul IV.";

1.2.5. la punctul 13, textul "subpunctul 4)" se substituie cu textul "subpunctul 1) litera c)";

1.2.6. la punctul 14, după cuvântul "permisiunilor" se introduc cuvintele "şi a avizelor", iar după cuvintele "Ministerul Apărării" – cuvintele "şi Ministerul Afacerilor Externe";

1.2.7. la punctul 16, textul "căpitanul navei," se exclude;

1.2.8. la punctul 20, textul "subpunctul 1)" se exclude;

1.2.9. punctul 21:

1.2.9.1. la subpunctul 2), cuvintele "de un organ motor" se exclud;

1.2.9.2. la subpunctul 4), textul "831/2018" se substituie cu textul "612/2022";

1.2.10. se completează cu punctul 25¹ cu următorul cuprins:

"25¹. Informaţiile privind spaţiile aeriene restricţionate pentru accesul aeronavelor fără pilot la bord se publică pe site-ul web oficial al furnizorului serviciilor de navigaţie aeriană, precum şi în AIP Moldova.";

1.2.11. punctele 26 şi 27 vor avea următorul cuprins:

"26. Operatorul aeronavei este obligat să respecte ruta/traiectul sau zona de zbor pentru care a depus planul de zbor, pentru care a primit permisiune ori aviz, precum şi condiţiile, restricţiile ori limitările care i-au fost impuse la acordarea permisiunii sau avizului respectiv. Operatorul aeronavei care intenţionează să efectueze un zbor într-o zonă restricţionată sau periculoasă ori în spaţiul aerian rezervat sau segregat pentru un alt utilizator sau autoritate este obligat să se informeze de la furnizorul de servicii de trafic aerian atât înainte de începerea zborului, cât şi în timpul acestuia cu privire la condiţiile de acces în respectiva zonă ori în respectivul spaţiu aerian şi să le respecte.

27. Prevederile punctului 26 nu aduc atingere dreptului operatorului aeronavei de a modifica planul de zbor depus, cu respectarea procedurilor şi reglementărilor aplicabile, şi nici dreptului unităţii de control al traficului aerian de a solicita modificarea rutei/traiectului zborului din considerente de securitate şi/sau siguranţă a zborului.";

1.2.12. la punctul 28, textul "ori care a efectuat o informare despre zborul pe care urmează să-l desfăşoare" se exclude;

1.2.13. la punctul 29 subpunctul 2), textul " , astfel cum este prevăzut la punctul 9 subpunctul 7)" se exclude;

1.2.14. denumirea capitolului III va avea următorul cuprins:

"Capitolul III

PROCEDURA DE AUTORIZARE A ZBORURILOR DE

CĂTRE AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ";

1.2.15. la punctul 37, cuvintele "emisă o permisiune de zbor de către Autoritatea Aeronautică Civilă" se substituie cu textul "emis un permis de zbor de către Autoritatea Aeronautică Civilă, conform Regulamentului privind stabilirea cerinţelor şi procedurilor administrative de certificare pentru navigabilitate şi mediu sau declaraţia de conformitate a aeronavelor şi a produselor, pieselor şi echipamentelor aferente, precum şi cerinţele referitoare la capacitatea organizaţiilor de proiectare şi producţie, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.91/2024";

1.2.16. punctul 38 se abrogă;

1.2.17. punctul 39 va avea următorul cuprins:

"39. În cazul zborurilor tehnice cu aeronave civile înmatriculate în alt stat, cererea pentru obţinerea autorizaţiei de zbor se transmite Autorităţii Aeronautice Civile cu 24 de ore înainte de începerea zborului şi va avea anexată autorizaţia care să ateste navigabilitatea aeronavei, emisă de către autoritatea competentă a statului de înmatriculare a aeronavei, timp în care Autoritatea Aeronautică Civilă se obligă să examineze cererea, cu emiterea ulterioară a permisiunii de zbor.";

[Subpunctul 1.2.17 în redacţia Hot.Guv. nr.649 din 01.10.2025, în vigoare 04.10.2025]

1.2.18. la punctul 41, după cuvintele "teritoriul Republicii Moldova" se introduce textul "(autorizaţie pentru curse (zboruri) regulate)";

1.2.19. la punctul 42, textul "15 zile" se substituie cu textul "10 zile lucrătoare";

[Subpunctul 1.2.19 în redacţia Hot.Guv. nr.649 din 01.10.2025, în vigoare 04.10.2025]

1.2.20. punctele 43 şi 44 vor avea următorul cuprins:

"43. Cererea pentru obţinerea autorizaţiei prevăzute la punctul 41 a operatorului aerian străin se depune prin intermediul poştei electronice pe adresa Autorităţii Aeronautice Civile, indicată în AIP Moldova, şi este însoţită de copii de pe certificatul de operator aerian, cu anexe şi licenţa de operare, după caz, deţinute de operatorul respectiv, proceduri suplimentare de staţie/locale de securitate aeronautică, precum şi de copii de pe contractele de asigurare valabile şi/sau certificatele de asigurare, eliberate de companiile de asigurare, care să ateste existenţa contractelor de asigurare valabile încheiate pentru aeronavele care urmează să fie utilizate. Termenul de examinare a cererii curge de la data înregistrării cererii complete, însoţită de toate actele (informaţiile) necesare prevăzute de prezenta secţiune. În cazul în care cererea este incompletă, termenul de examinare se calculează din data depunerii ultimului document necesar.

44. Autorizarea pentru executarea zborurilor internaţionale aferente operaţiunilor de transport aerian comercial efectuate prin curse regulate între Republica Moldova şi statele care nu sunt parte la acordurile şi convenţiile internaţionale în domeniul transporturilor aeriene are loc după cum urmează:

1) Operatorii aerieni din Republica Moldova care au sediul în Republica Moldova şi/sau controlul efectiv asupra cărora este exercitat de Republica Moldova şi/sau cetăţeni ai Republicii Moldova au dreptul de a exercita servicii aeriene internaţionale regulate între Republica Moldova şi statul respectiv în baza autorizaţiei pentru curse (zboruri) regulate, emisă de către Autoritatea Aeronautică Civilă, cu condiţia de a respecta cerinţele minime menţionate în Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017.

Cererea pentru acordarea autorizaţiei pentru curse (zboruri) regulate se depune prin intermediul Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (în continuare – SIA GEAP) cu cel puţin 45 de zile înainte de data prevăzută pentru începerea operării.

2) Operatorii aerieni străini care provin dintr-un stat ce nu a încheiat un acord privind serviciile aeriene cu Republica Moldova au dreptul de a exercita servicii aeriene internaţionale regulate între Republica Moldova şi statul respectiv în baza autorizaţiei pentru curse (zboruri) regulate, emisă de către Autoritatea Aeronautică Civilă.

Cererea pentru acordarea autorizaţiei pentru curse (zboruri) regulate se depune prin intermediul poştei electronice pe adresa Autorităţii Aeronautice Civile, indicată în AIP Moldova, cu cel puţin 45 de zile înainte de data prevăzută pentru începerea operării.";

1.2.21. se completează cu punctul 44¹ cu următorul cuprins:

"44¹. Pentru obţinerea autorizaţiilor pentru curse (zboruri) regulate, operatorii aerieni din Republica Moldova depun cererea prin intermediul SIA GEAP şi demonstrează capacitatea de operare a zborurilor pentru care se solicită autorizarea. În acest scop, operatorul aerian prezintă programul săptămânal de operare a zborurilor regulate raportate la numărul de aeronave deţinute, inclusiv aeronavele operate în sistem "dry lease" şi "wet lease in", cu excepţia închirierii în regim "wet lease" pe un termen de mai puţin de 30 de zile de la data planificată pentru începerea operării cursei. La evaluarea capacităţii de operare nu se iau în calcul aeronavele operate în sistem "wet lease out". Această cerinţă se aplică şi în cazul modificării programului de operare a curselor regulate după obţinerea autorizaţiei, conform prevederilor punctului 50.";

[Subpunctul 1.2.21 în redacţia Hot.Guv. nr.649 din 01.10.2025, în vigoare 04.10.2025]

1.2.22. la punctul 45, subpunctul 3) va avea următorul cuprins:

"3) proceduri suplimentare de staţie/locale de securitate aeronautică";

1.2.23. punctul 46 va avea următorul cuprins:

"46. Prin derogare de la termenul prevăzut la punctul 42, cererea transportatorului aerian din Uniunea Europeană pentru obţinerea autorizaţiei prevăzute la punctul 41 se transmite prin intermediul poştei electronice pe adresa Autorităţii Aeronautice Civile, indicată în AIP Moldova, cu cel puţin cinci zile lucrătoare înainte de data primului zbor. Autorizaţia se consideră acordată dacă Autoritatea Aeronautică Civilă a emis o notificare privind lipsa de obiecţii, iar în privinţa programului de operare nu a emis nicio notificare cu obiecţii cu o zi lucrătoare până la data primului zbor.";

1.2.24. punctul 50 va avea următorul cuprins:

"50. Orice modificare în programul de operare a curselor regulate după obţinerea autorizaţiei, inclusiv introducerea unor zboruri adiţionale, anularea unor zboruri, schimbarea justificată a tipului de aeronavă sau a timpilor de zbor, se notifică Autorităţii Aeronautice Civile de către operatorul aeronavei cu cel puţin trei zile lucrătoare înainte de data prevăzută pentru introducerea modificării, cu excepţia cazurilor în care aeronava sau aeronavele sunt reţinute la sol din diverse motive.";

1.2.25. la punctul 51, cuvântul "graficului" se substituie cu cuvântul "programului";

1.2.26. se completează cu punctele 53¹-53⁵ cu următorul cuprins:

"53¹. În cazul în care este necesar, Autoritatea Aeronautică Civilă solicită suplimentar orice alte documente, manuale sau aprobări specifice relevante, eliberate sau aprobate de către statul operatorului sau de către statul de înmatriculare a aeronavei.

53². Refuzul, revocarea, suspendarea, limitarea autorizaţiilor pentru curse (zboruri) regulate emise operatorilor aerieni din Republica Moldova are loc:

1) în condiţiile prevăzute de acordurile internaţionale bilaterale sau multilaterale privind serviciile aeriene;

2) în cazul în care ruta aeriană pentru care a fost eliberată autorizaţia nu este operată de către operatorul aerian conform programului aprobat, pentru o perioadă de cel puţin trei luni consecutive, fără motive rezonabile;

3) în cazul rutelor cu drepturi limitate de trafic, dacă operatorul aerian nu deţine desemnarea emisă de către Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

53³. Refuzul, revocarea, suspendarea, limitarea autorizaţiilor pentru curse (zboruri) regulate emise operatorilor aerieni străini are loc:

1) în condiţiile prevăzute de acordurile internaţionale bilaterale sau multilaterale privind serviciile aeriene;

2) dacă operatorii aerieni străini provin dintr-un stat care nu a încheiat un acord privind serviciile aeriene cu Republica Moldova:

a) în cazul încălcării condiţiilor ce au stat la baza emiterii autorizaţiei pentru curse (zboruri) regulate;

b) în cazul încălcării dispoziţiilor cadrului normativ al Republicii Moldova aplicabil.

53⁴. În cazul suspendării sau revocării certificatului de operator aerian (AOC) al unui operator aerian, autorizaţiile pentru curse (zboruri) regulate eliberate anterior operatorului aerian respectiv se suspendă sau se revocă automat, fără notificare suplimentară.

53⁵. În cazul în care Republica Moldova încheie sau are încheiat un acord internaţional bilateral sau multilateral privind serviciile aeriene sau al modificărilor la un astfel de acord, care prevăd limitări ale utilizării drepturilor de trafic sau ale numărului de operatori aerieni naţionali eligibili pentru a beneficia de drepturi de trafic, se aplică procedura de desemnare pe o rută cu drepturi limitate de trafic, conform anexei nr.3.";

1.2.27. în tot textul secţiunii a 3-a din capitolul III, cuvântul "autorizaţie", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "permisiune", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2.28. la punctul 54, după cuvintele "prin curse neregulate" se introduce textul "(permisiunea pentru cursă neregulată (zbor neregulat/charter)";

1.2.29. la punctul 55, subpunctele 1), 2) şi 3) vor avea următorul cuprins:

"1) în cazul unui zbor – cu cel puţin două zile lucrătoare înainte de data preconizată a zborului;

2) în cazul unei serii de cel mult trei zboruri (tur/retur) – cu cel puţin cinci zile lucrătoare înainte de data primului zbor;

3) în cazul seriilor de patru sau mai multe zboruri (tur/retur) – cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data primului zbor.";

1.2.30. se completează cu punctele 55¹, 55² şi 55³ cu următorul cuprins:

"55¹. Mecanismul de examinare a cererilor stipulate la punctul 55 este prevăzut de prevederile art.6, 6¹ şi 6² din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

55². Dacă nu este prevăzut altfel în tratatele internaţionale specifice, cererea operatorului aerian străin pentru obţinerea permisiunii pentru un zbor neregulat/charter între Republica Moldova şi statul operatorului aerian se depune prin intermediul poştei electronice pe adresa Autorităţii Aeronautice Civile, indicată în AIP Moldova, însoţită de copii de pe certificatul de operator aerian, cu anexe şi licenţa de operare, după caz, deţinute de operatorul respectiv, de proceduri suplimentare de staţie/locale de securitate aeronautică, precum şi de copii de pe contractele de asigurare valabile şi/sau de pe certificatele de asigurare eliberate de companiile de asigurare, care să ateste existenţa contractelor de asigurare valabile, încheiate pentru aeronava care urmează să fie utilizată. Pentru serii de zboruri, operatorul aerian străin prezintă suplimentar datele privind programul de operare şi aeronavele care urmează să fie utilizate.

55³. Cererea operatorului aerian din Republica Moldova pentru obţinerea permisiunii pentru cursă neregulată se depune prin intermediul SIA GEAP. Pentru serii de curse neregulate (zboruri neregulate/charter), cererea este însoţită de date privind programul de operare şi aeronavele care urmează să fie utilizate. Pentru serii de curse neregulate/charter mai mult de patru zboruri pe parcursul lunii sau cel puţin un zbor săptămânal, efectuate de operatorii aerieni din Republica Moldova, se aplică dispoziţiile aferente autorizaţiilor pentru curse (zboruri) regulate, prevăzute la punctul 44¹.";

[Subpunctul 1.2.30 în redacţia Hot.Guv. nr.649 din 01.10.2025, în vigoare 04.10.2025]

1.2.31. punctul 57 se abrogă;

1.2.32. la punctul 58, cuvintele "a comunicat lipsa de" se substituie cu cuvintele "nu expediază niciun răspuns cu";

1.2.33. se completează cu punctele 64¹ şi 64² cu următorul cuprins:

"64¹. În cazul suspendării sau revocării certificatului de operator aerian (AOC) al unui operator aerian, autorizaţiile eliberate anterior operatorului aerian respectiv se suspendă sau se revocă automat, fără notificare suplementară.

64². Autoritatea Aeronautică Civilă aprobă şi publică pe site-ul său web oficial www.caa.md procedurile, instrucţiunile şi formularele necesare pentru emiterea autorizaţiilor, permisiunilor, avizelor, coordonărilor şi notificărilor ce se află în competenţa sa conform prezentului Regulament.";

1.2.34. la punctele 67 şi 68, cifrele "10" se substituie cu cifrele "15";

1.2.35. la punctul 72, textul "documentului "Cerinţe tehnice. Transportul aerian al bunurilor periculoase", aprobat prin Ordinul Autorităţii Aeronautice Civile nr.06/GEN din 9 februarie 2016" se substituie cu textul "cerinţelor tehnice, aprobate de către Autoritatea Aeronautică Civilă";

1.2.36. secţiunea a 6-a se abrogă;

1.3. în titlul anexei nr.1, textul "3) şi 4)" se substituie cu textul "2) şi 3)";

1.4. se completează cu anexa nr.3 cu următorul cuprins:

"Anexa nr.3

la Regulamentul privind autorizarea zborurilor

şi utilizarea spaţiului aerian naţional

de către aeronavele civile şi de stat

PROCEDURA

de desemnare pe o rută cu drepturi limitate de trafic

1. În cazul în care un operator aerian naţional care deţine un certificat de operator aerian (AOC) valabil manifestă interes pentru capacităţi neutilizate pe o rută cu drepturi limitate de trafic sau în cazul renunţării sau al revocării unei autorizaţii prin care se eliberează o capacitate neutilizată, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale lansează un apel privind depunerea cererilor de desemnare pentru ruta cu drepturi limitate de trafic. Apelul privind depunerea cererilor se transmite prin mijloace electronice tuturor transportatorilor aerieni naţionali şi se publică pe site-ul web oficial al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale. În textul apelului se indică termenul-limită de depunere a cererilor.

2. Cererea prevăzută la punctul 1 va conţine informaţiile enumerate în punctele 44¹ din prezentul Regulament. Suplimentar, la cerere se anexează următoarele informaţii:

2.1. descrierea serviciilor de transport pe care operatorul aerian intenţionează să le opereze pe ruta respectivă, inclusiv natura sezonieră şi anuală a serviciilor;

2.2. durata de operare a serviciilor planificate;

2.3. tipul serviciilor (transport de pasageri, de marfă sau altele);

2.4. detalii referitoare la accesibilitatea serviciilor şi asistenţa oferită clienţilor (reţeaua de vânzare a biletelor de avion, serviciile furnizate prin internet, reprezentanţi pe aeroport etc.);

2.5. politica tarifară pentru fiecare rută în parte.

3. În cazul în care condiţiile de efectuare a curselor aeriene din/spre Republica Moldova spre/din o ţară terţă prevăd anumite restricţii privind dreptul de trafic, iar numărul cererilor prezentate de către operatorii aerieni depăşeşte limitele stabilite pentru ruta în cauză, dreptul de trafic se acordă operatorilor aerieni care întrunesc următoarele criterii:

3.1. operatorul aerian acordă facilităţi considerabile consumatorilor;

3.2. decizia încurajează concurenţa cea mai eficientă dintre operatorii aerieni;

3.3. costul serviciilor prestate de către operatorul aerian pentru toate categoriile de trafic aerian este minim şi corespunde cerinţelor pieţei;

3.4. decizia încurajează dezvoltarea ulterioară a sectorului transportului aerian, a comerţului şi a turismului;

3.5. decizia contribuie la realizarea obiectivelor politicii generale în domeniul transporturilor şi încurajează dezvoltarea regională;

3.6. operatorul aerian dispune de capacitatea financiară necesară pentru asigurarea operării eficiente a curselor aeriene;

3.7. operatorul aerian posedă capacitatea tehnică necesară pentru operarea în condiţii de siguranţă şi în conformitate cu standardele internaţionale;

3.8. operatorul aerian demonstrează capacitate organizatorică adecvată, inclusiv prin prezentarea misiunii propuse, a geografiei zborurilor, a apartenenţei la alianţele companiilor aeriene, a existenţei reţelei de vânzare, a unui plan de afaceri fezabil, a posibilităţii de a efectua zboruri directe, a caracterului sezonier al serviciilor aeriene (iarna, vara sau pe tot parcursul anului);

3.9. operatorul aerian utilizează eficient dreptul de trafic obţinut anterior (informaţii privind cursele regulate sau neregulate/charter, informaţii furnizate înainte de prezentarea cererii cu caracter general privind zborurile efectuate în regim de "code-share" sau informaţii referitoare la închirierea aeronavelor şi a echipajelor care au efectuat transporturi aeriene pe ruta în cauză sau pe oricare altă rută, întârzieri/anulări ale zborurilor şi compensaţii şi asistenţa acordată pasagerilor);

3.10. operatorul aerian asigură frecvenţa estimată a zborurilor pe ruta în cauză;

3.11. operatorul aerian utilizează tipuri de aeronave adecvate cerinţelor operaţionale şi caracteristicilor rutei cauză;

3.12. operatorul aerian prestează serviciile suplimentare pe ruta în cauză;

3.13. operatorul aerian aplică tarife competitive şi accesibile pe ruta în cauză;

3.14. operatorul aerian asigură accesul clienţilor la sistemul de vânzare şi rezervare a biletelor;

3.15. operatorul aerian propune cea mai potrivită şi oportună dată de începere a traficului aerian pe ruta în cauză;

3.16. operatorul aerian prezintă un impact social pozitiv;

3.17. operatorul aerian limitează impactul asupra mediului înconjurător, inclusiv poluarea sonoră.

4. Pe parcursul procesului de evaluare a cererilor, în cazul în care numărul cererilor depuse depăşeşte limitele prevăzute pentru ruta în cauză, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale poate lansa discuţii publice, la care pot participa toţi solicitanţii.

5. După evaluarea preliminară a serviciilor de transport de pasageri şi/sau de marfă, în conformitate cu criteriile enumerate la punctul 3, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale desemnează candidatul sau candidaţii care întrunesc condiţiile necesare, în funcţie de drepturile de trafic disponibile şi de gradul corespunderii criteriilor de evaluare şi transmite informaţia Autorităţii Aeronautice Civile, în vederea emiterii autorizaţiei pentru curse regulate.

6. Decizia finală motivată se publică pe site-ul web oficial al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

7. Autoritatea Aeronautica Civilă monitorizează exercitarea drepturilor de trafic acordate conform procedurii în cauză şi efectuează anual o analiză a eficienţei utilizării drepturilor limitate de trafic, la care pot participa toţi operatorii aerieni care au luat parte la procedura de selecţie. În cazul în care se constată că drepturile de trafic nu sunt exercitate în mod eficient, desemnările emise trebuie să facă obiectul unei reexaminări. Autoritatea Aeronautică Civilă informează Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, care, la rândul său, informează titularii desemnărilor în legătură cu iniţierea procedurii de reexaminare. Suplimentar, avizele referitoare la reexaminări se publică pe site-ul web oficial al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

8. Desemnarea se revocă de către Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale dacă operatorul aerian nu respectă cerinţele în baza cărora a fost eliberată aceasta. Prezenta procedură se aplică inclusiv în cazul revocării desemnării ca urmare a reexaminării."

[Subpunctul 1.4 modificat prin Hot.Guv. nr.649 din 01.10.2025, în vigoare 04.10.2025]

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea a 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.