Hotărâre nr. 420 din 21.06.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Avizului la proiectul de lege

pentru modificarea unor acte normative

nr. 420  din  21.06.2023

 (în vigoare 22.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 208-209 art. 512 din 22.06.2023

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.420/2023

AVIZ

la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.89 din 23 martie 2022) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit notei informative, proiectul de lege prevede modificarea cadrului normativ, în partea ce vizează confirmarea achitării taxei pentru folosirea drumurilor de către autovehiculele înmatriculate în Republica Moldova, şi substituirea anumitor sintagme din legislaţie, în scopul perfecţionării şi modernizării serviciilor publice, urmărindu-se facilitarea prestării serviciilor de înmatriculare a vehiculelor şi diminuarea proceselor birocratice.

În acest sens, proiectul de lege se susţine, cu luare în considerare a următoarelor aspecte.

Cu referinţă la art.I pct.3 din proiect, în vederea asigurării procesului de administrare de către Serviciul Fiscal de Stat a obligaţiilor fiscale aferente taxelor rutiere, art.342 alin.(3) din Codul fiscal nr.1163/1997 se va expune în următoarea formulare:

"(3) Întreprinderile care efectuează inspecţia tehnică periodică a autovehiculelor sunt obligate să ţină evidenţa autovehiculelor care au fost supuse inspecţiei tehnice periodice şi să transmită Agenţiei Servicii Publice informaţia necesară pentru completarea Registrului de stat al vehiculelor (conturul "G" – "Evidenţa executării legislaţiei fiscale")."

În partea ce ţine de art.IX, este oportun să se ţină cont de faptul că, prin Hotărârea Guvernului nr.593/2017, a fost aprobat Conceptul tehnic al Sistemului informaţional judiciar (SIJ), iar ulterior, prin Hotărârea Guvernului nr.794/2018, Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea sistemului informaţional respectiv. Conform documentelor SIJ, acesta este destinat înregistrării, păstrării, prelucrării, utilizării informaţiilor cu privire la dosarele judecătoreşti, din momentul înregistrării acestora şi până în momentul arhivării şi publicării. Totodată, în condiţiile pct.45 subpct. 2) şi 3) din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea SIJ, accesul la datele din SIJ se realizează fie prin eliberarea unor documente pe suport de hârtie şi în format electronic generate din SIJ, fie prin acordarea accesului, în limitele prevederilor actelor normative, prin intermediul poştei electronice sau al altor mijloace de comunicaţii, prin intermediul soluţiei informatice e-Dosar judiciar (SI e-DJ) sau prin intermediul altor sisteme informaţionale interoperabile cu SIJ.

În această ordine de idei, bazându-ne pe:

– prevederile art.29 alin.(1) din Legea nr.71/2007 cu privire la registre, ce stabilesc modalităţile punerii la dispoziţie a datelor din registru;

– principiile fundamentale ale schimbului de date şi interoperabilităţii, statuate în art.4 lit.a)-c) din Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate şi dispoziţiile art.6 alin.(3) din aceeaşi lege, care stabilesc pentru participanţii publici, implicit instanţele judecătoreşti, obligaţia de a efectua schimbul de date prin intermediul platformei de interoperabilitate şi de a asigura condiţiile tehnice necesare realizării schimbului de date, precum şi preluând bunele practici de reglementare a notificărilor din legislaţia civilă şi a principiului comunicării din procedura administrativă, se propune extinderea scopului urmărit prin modificările de la art.IX din proiect, şi prin urmare, expunerea art.IX în următoarea formulare:

"Art.IX. – La articolul 35 din Legea insolvabilităţii nr.149/2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.193-197, art.663), cu modificările ulterioare, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Imediat după adoptarea hotărârii de intentare a procedurii de insolvabilitate, instanţa de insolvabilitate o afişează în incinta sa şi:

a) transmite hotărârea debitorului, la adresa lui electronică indicată în cererea introductivă sau înregistrată prin intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor, sau o expediază debitorului pe suport de hârtie la sediul acestuia;

b) furnizează datele din hotărâre prin schimb de date, prin intermediul platformei de interoperabilitate, între Programul integrat de gestionare a dosarelor şi Registrul de stat al unităţilor de drept, Registrul bunurilor imobile, Registrul de stat al vehiculelor, Registrul garanţiilor reale mobiliare, sistemele informaţionale deţinute de Serviciul Fiscal de Stat, Agenţia Proprietăţii Publice, Comisia Naţională a Pieţei Financiare şi, după caz, de alte autorităţi şi instituţii publice, precum şi băncile în care debitorul are conturi, sau o transmite în formă electronică la adresele electronice ale deţinătorilor registrelor respective şi ale entităţilor relevante în fiecare caz concret."

Aferent respectării normelor de tehnică legislativă, se va ţine cont de faptul că "sintagma" reprezintă o unitate sintactică stabilă, formată din mai multe cuvinte între care există un raport de subordonare, constituind o parte a unei propoziţii sau a unei fraze. La schimbarea unor cuvinte din conţinutul textului unui act normativ, pentru exprimarea corectă, se menţionează despre substituirea "cuvintelor" respective, iar la schimbarea unor cifre, semne şi cuvinte din conţinutul textului unui act normativ, pentru exprimarea corectă, se menţionează despre substituirea "textului" respectiv.

Cu privire la art.XIII alin.(1) din proiect, precizăm că, potrivit art.56 alin.(2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative "pentru legile care modifică Codul fiscal, Codul vamal şi Legea nr.1380/1997 cu privire la tariful vamal, precum şi pentru legile de punere în aplicare a titlurilor Codului fiscal şi a legilor ce ţin de politica fiscală, data intrării în vigoare trebuie să survină nu mai devreme de 6 luni de la data publicării legilor respective".

În acest sens, propunem expunerea art.XIII alin.(1) în următoarea formulare:

"(1) Prin derogare de la prevederile art.56 alin.(2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova."