Hotărâri
Hotărâre nr. 454 din 19.08.2026
pentru aprobarea Foii de parcurs "Implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii"
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
pentru aprobarea Foii de parcurs "Implementarea Legii nr.282/2024
privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii
şi libertatea de a furniza servicii"
nr. 454 din 19.08.2026
(în vigoare 02.09.2026)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 404-406 art. 481 din 02.09.2026
* * *
În temeiul art.39 alin (2) din Legea nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.1-4, art.2) şi al art.7 lit.k) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
1.1. Foaia de parcurs "Implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii", conform anexei nr.1;
1.2. Componenţa Grupului de lucru interinstituţional pentru implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii, conform anexei nr.2.
2. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale, în limitele competenţelor funcţionale, vor asigura implementarea prevederilor Foii de parcurs "Implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii" şi vor prezenta trimestrial Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării informaţii cu privire la realizarea acesteia.
3. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării va monitoriza şi va prezenta Guvernului, până la data de 1 mai a anului următor anului de gestiune, raportul anual privind procesul de implementare a Foii de parcurs "Implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii".
4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Vasile TOFAN |
Contrasemnează: |
|
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul dezvoltării | |
| economice şi digitalizării | Eugeniu Osmochescu |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul infrastructurii | |
| şi dezvoltării regionale | Vladimir Bolea |
| Ministrul justiţiei | Vladislav Cojuhari |
| Ministrul educaţiei şi cercetării | Dan Perciun |
| Ministrul muncii şi protecţiei sociale | Natalia Plugaru |
| Ministrul culturii | Dan Suruceanu |
| Ministrul afacerilor interne | Daniella Misail-Nichitin |
| Ministrul mediului | Gheorghe Hajder |
| Ministrul sănătăţii | Alexandru Gasnaş |
| Ministrul energiei | Dorin Junghietu |
| Ministrul finanţelor | Victoria Belous |
| Nr.454. Chişinău, 19 august 2026. | |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.454/2026
FOAIA DE PARCURS
“Implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire
a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii”
INTRODUCERE
1. Libertatea de a presta servicii este una dintre cele patru libertăţi fundamentale care permit funcţionarea pieţei unice a UE, împreună cu libertatea de circulaţie a mărfurilor, a lucrătorilor şi a capitalului. Aproximarea cadrului normativ naţional la acquis-ul Uniunii Europene (UE) în domeniul serviciilor reprezintă o etapă esenţială în procesul de integrare europeană a Republicii Moldova şi în asigurarea funcţionării eficiente a pieţei interne.
2. Foaia de parcurs “Implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii” (denumită în continuare Foaie de parcurs) are drept scop stabilirea unui set clar şi etapizat de acţiuni necesare pentru alinierea cadrului normativ naţional la prevederile Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii (denumită în continuare Legea nr.282/2024), care transpune Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile în cadrul pieţei interne (denumită în continuare Directiva 2006/123/CE) în legislaţia naţională. Documentul urmăreşte identificarea domeniilor care necesită intervenţie legislativă, definirea responsabilităţilor instituţionale, precum şi stabilirea termenelor de implementare, în vederea asigurării unei aproximări efective şi coerente a cadrului normativ naţional în domeniul serviciilor.
Capitolul I
RAŢIUNEA ŞI IMPORTANŢA APROXIMĂRII EFECTIVE A CADRULUI DE REGLEMENTARE
3. În cursul procesului de negociere pentru integrarea în UE, Republica Moldova îşi asumă angajamentul de a asigura armonizarea legislaţiei naţionale la prevederile acquis-ului UE în domeniul libertăţii de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii, care include conformarea/alinierea legislaţiei naţionale la Directiva 2006/123/CE şi implementarea acesteia.
4. Directiva 2006/123/CE instituie un cadru juridic destinat eliminării barierelor administrative şi juridice din calea libertăţii de stabilire a prestatorilor şi a liberei circulaţii a serviciilor între statele membre UE. Directiva 2006/123/CE stabileşte obligaţia statelor membre UE de a evalua şi revizui reglementările existente, în vederea eliminării cerinţelor discriminatorii sau disproporţionate şi a simplificării procedurilor administrative aplicabile prestatorilor de servicii.
5. Importanţa aproximării cadrului de reglementare derivă din necesitatea asigurării compatibilităţii legislaţiei naţionale cu principiile pieţei interne a UE, eliminării fragmentării normative şi a eventualelor incoerenţe între reglementările sectoriale, creării unui mediu de afaceri previzibil, transparent şi competitiv pentru prestatorii de servicii.
6. Aproximarea efectivă nu se limitează la transpunerea formală a dispoziţiilor Directivei 2006/123/CE, ci presupune un proces amplu de analiză, revizuire şi ajustare a cadrului normativ special, inclusiv evaluarea proporţionalităţii cerinţelor existente, revizuirea regimurilor de autorizare şi adaptarea procedurilor administrative la standardele pieţei unice a UE.
Capitolul II
CADRUL INSTITUŢIONAL PENTRU REGLEMENTAREA ŞI
SUPRAVEGHEREA SECTORULUI SERVICIILOR
7. Implementarea Legii nr.282/2024 presupune implicarea unui număr extins de autorităţi şi instituţii publice responsabile de elaborarea, aplicarea şi supravegherea cadrului normativ special în domeniul serviciilor.
8. În cadrul procesului de screening legislativ, având în vedere caracterul transversal al sectorului serviciilor, au fost identificate autorităţile şi instituţiile responsabile de reglementarea prestării serviciilor din domeniul de aplicare al Legii nr.282/2024 (a se vedea tabelul 1), după cum urmează:
8.1. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
8.2. Ministerul Energiei
8.3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare
8.4. Ministerul Culturii
8.5. Ministerul Educaţiei şi Cercetării
8.6. Ministerul Mediului
8.7. Ministerul Finanţelor
8.8. Ministerul Sănătăţii
8.9. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale
8.10. Ministerul Afacerilor Interne
8.11. Ministerul Justiţiei
8.12. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
8.13. Serviciul Vamal
8.14. Agenţia Servicii Publice
8.15. Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru
8.16. Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală
8.17. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
8.18. Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
8.19. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică
8.20. Agenţia de Mediu
8.21. Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare
8.22. Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare
8.23. Colegiul Medicilor Veterinari din Republica Moldova
8.24. Consiliul de Supraveghere Publică a Auditului
8.25. Inspectoratul Naţional de Securitate Publică
8.26. Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă
9. Distribuirea competenţelor între multiple autorităţi impune existenţa unor mecanisme clare de coordonare interinstituţională, în special în procesul de revizuire a regimurilor de autorizare şi a cerinţelor aplicabile prestatorilor de servicii. În contextul implementării Legii nr.282/2024, fiecare autoritate competentă din lista menţionată are responsabilitatea de a analiza cadrul normativ special din domeniul său de competenţă şi de a asigura conformitatea acestuia cu principiile libertăţii de stabilire şi de furnizare a serviciilor. Revizuirea regimurilor de autorizare în sectoarele reglementate se va realiza cu menţinerea cerinţelor tehnice şi de securitate stabilite în legislaţia specială.
10. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării funcţionează prin direcţii şi subdiviziuni responsabile de elaborarea şi coordonarea politicilor în domenii precum dezvoltarea antreprenoriatului, reglementarea mediului de afaceri, atragerea investiţiilor şi dezvoltarea industrială, cooperarea economică internaţională, infrastructura calităţii şi supravegherea pieţei, economia digitală, tehnologia informaţiei, precum şi analiza şi prognoza macroeconomică.
În vederea consolidării capacităţii administrative necesare implementării Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii, prin modificarea Hotărârii Guvernului nr.143/2021 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, a fost instituită Secţia dezvoltarea pieţei prestatorilor de servicii, în cadrul Direcţiei politici de dezvoltare a antreprenoriatului, cu responsabilităţi în monitorizarea şi coordonarea procesului de aliniere a reglementărilor naţionale din domeniul serviciilor la Legea nr.282/2024.
Capitolul III
LEGEA NR. 282/2024
11. Conform art.4 din Legea nr.282/2024, un serviciu reprezintă o activitate economică independentă, prestată în mod obişnuit în schimbul unei remuneraţii, în sensul art.57 din TFUE. Conform art.57 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (denumit în continuare TFUE), sunt considerate servicii “prestaţiile furnizate în mod obişnuit în schimbul unei remuneraţii, în măsura în care nu sunt reglementate de dispoziţiile privind libera circulaţie a mărfurilor, a capitalurilor şi a persoanelor”. În plus, art.56 prevede că “restricţiile privind libera prestare a serviciilor în cadrul UE cu privire la resortisanţii statelor membre UE stabiliţi într-un alt stat membru UE decât cel al beneficiarului serviciilor sunt interzise”. Prin urmare, fără a aduce atingere dispoziţiilor capitolului privind dreptul de stabilire, prestatorul poate, în vederea executării prestaţiei, să îşi desfăşoare temporar activitatea în statul membru UE în care prestează serviciul, în aceleaşi condiţii care sunt impuse de acest stat propriilor resortisanţi (art. 57 al treilea paragraf din TFUE).
Secţiunea 1
Obiectivul principal şi domeniul de aplicare
12. Legea nr.282/2024, adoptată la 5 decembrie 2024, constituie un instrument esenţial pentru dezvoltarea şi modernizarea pieţei serviciilor din Republica Moldova, precum şi pentru integrarea treptată a acesteia în piaţa internă a Uniunii Europene. Obiectivul său principal este eliminarea barierelor nejustificate care împiedică sau îngreunează libera circulaţie a serviciilor peste hotare, stimulând astfel creşterea economică, competitivitatea şi opţiunile pentru consumatori. Legea nr.282/2024 prevede simplificarea procedurilor administrative, asigurarea faptului că regimurile de autorizare sunt transparente şi proporţionale, precum şi instituirea unor ghişee unice prin care prestatorii de servicii pot obţine informaţii şi pot finaliza online procedurile necesare.
13. Legea nr.282/2024 se bazează pe două fundamente juridice principale: libertatea de stabilire şi libertatea de a presta servicii transfrontaliere. O întreprindere stabilită într-un stat membru al UE trebuie să poată oferi servicii într-un alt stat membru al UE fără a se confrunta cu obstacole discriminatorii sau disproporţionate. Legea nr.282/2024 impune, prin urmare, un echilibru între obiectivele legitime de interes public şi necesitatea de a menţine deschiderea şi concurenţa loială pe piaţa unică. În acest sens, introduce conceptele de nediscriminare, necesitate şi proporţionalitate ca teste prin care trebuie evaluată orice reglementare naţională.
14. Furnizarea transfrontalieră de servicii înseamnă că un furnizor de servicii înregistrat în orice stat membru al UE (sau stat membru al Spaţiului Economic European (denumit în continuare SEE)) poate furniza liber servicii transfrontaliere în alte ţări, fără obligaţia de a înregistra un sediu de activitate, dacă serviciile sunt furnizate cu titlu temporar şi ocazional. Libertatea de a presta servicii înseamnă absenţa participării permanente şi continue la viaţa economică a statului membru gazdă.
Tabelul 1
Domeniul de aplicare al Legii nr.282/2024
| Următoarea listă neexhaustivă cuprinde exemple de servicii care intră în domeniul de aplicare al Legii nr.282/2024: 1) activităţile prestate de majoritatea profesiilor reglementate (cum ar fi consultanţii juridici şi fiscali, arhitecţii, inginerii, contabilii şi topografii); 2) activităţile meşteşugarilor; 3) serviciile prestate întreprinderilor (cum ar fi întreţinerea birourilor, consultanţa managerială, organizarea de evenimente, recuperarea datoriilor, serviciile de publicitate şi servicii de recrutare); 4) distribuţia (inclusiv serviciile cu amănuntul, serviciile cu ridicata şi antrepozitarea de mărfuri); 5) serviciile din domeniul turismului (cum ar fi serviciile agenţiilor de turism şi serviciile de cazare); 6) serviciile de agrement (cum ar fi serviciile prestate de centre sportive şi parcuri de distracţii) şi serviciile de construcţii; 7) serviciile legate de producţia şi distribuţia de energie; 8) instalarea şi întreţinerea echipamentelor; 9) serviciile de informare (cum ar fi portalurile web, activităţile agenţiilor de presă, editarea şi programarea informatică); 10) serviciile de cazare şi alimentaţie (cum ar fi hotelurile, restaurantele şi serviciile de catering); 11) serviciile din domeniul formării şi educaţiei; 12) serviciile de închiriere (inclusiv închirierea de autoturisme) şi serviciile de leasing; 13) serviciile imobiliare; 14) serviciile de certificare şi testare; 15) serviciile la domiciliu (cum ar fi servicii de curăţenie, dădacele private sau serviciile de grădinărit); 16) serviciile ghizilor de turism etc. |
Legea nr.282/2024 nu se aplică pentru următoarele activităţi: 1) servicii neeconomice de interes general; 2) servicii financiare, cum ar fi serviciile bancare, de credit, asigurări şi reasigurări, pensii ocupaţionale şi personale, valori mobiliare, fonduri de investiţii, plăţi şi consultanţă pentru investiţii, inclusiv serviciile menţionate în anexa I la Directiva 2013/36/UE; 3) serviciile şi reţelele de comunicaţii electronice, precum şi resursele şi serviciile asociate, în ceea ce priveşte domeniile reglementate de Directivele 2002/19/CE, 2002/20/CE, 2002/21/CE, 2002/22/CE şi 2002/58/CE; 4) serviciile în domeniul transportului, inclusiv serviciile portuare care intră în domeniul de aplicare a titlului V din TFUE; 5) serviciile agenţiilor de ocupare temporară a forţei de muncă; 6) servicii de îngrijire a sănătăţii, fie că sunt sau nu asigurate în cadrul unor unităţi de îngrijire a sănătăţii şi indiferent de modul în care sunt organizate şi finanţate la nivel naţional sau dacă sunt de natură publică sau privată; 7) servicii audiovizuale, inclusiv serviciile cinematografice, indiferent de modul lor de producţie, distribuţie şi transmisie, precum şi serviciile de radiodifuziune; 8) activităţile de jocuri de noroc care presupun pariuri cu o miză cu valoare pecuniară în jocuri de noroc, inclusiv loterie, jocuri de cazinou şi tranzacţii referitoare la pariuri; 9) activităţi care sunt asociate exercitării autorităţii publice astfel cum se stabileşte la articolul 45 din TFUE; 10) servicii sociale cu privire la locuinţele sociale, servicii privind îngrijirea copiilor şi ajutorul acordat familiilor sau persoanelor aflate în nevoie în mod permanent sau temporar, care sunt prestate de către stat, de către prestatori mandataţi de stat sau de organizaţii de caritate recunoscute de stat; 11) servicii de securitate privată; 12) servicii prestate de notari şi executori judecătoreşti numiţi de autorităţile publice. |
Secţiunea a 2-a
Prevederile Legii nr.282/2024
15. Principalele elemente ale Legii nr.282/2024 pot fi sintetizate după cum urmează:
15.1. Simplificarea administrativă: Republica Moldova urmează să asigure simplificarea procedurilor şi formalităţilor aplicabile prestatorilor, inclusiv prin:
15.1.1. instituirea punctelor unice de contact;
15.1.2. posibilitatea îndeplinirii procedurilor prin mijloace electronice;
15.1.3. reducerea sarcinilor administrative excesive;
15.2. Libertatea de stabilire: Legea nr.282/2024 prevede evaluarea şi revizuirea regimurilor de autorizare aplicabile prestatorilor. Orice regim de autorizare trebuie să fie:
15.2.1. nediscriminatoriu;
15.2.2. justificat de un motiv imperativ de interes general;
15.2.3. proporţional cu obiectivul urmărit.
De asemenea, sunt interzise anumite cerinţe considerate incompatibile cu libertatea de stabilire (de exemplu, cerinţe discriminatorii bazate pe cetăţenie sau sediu);
15.3. Libera circulaţie a serviciilor: Statele membre UE nu pot restricţiona prestarea temporară de servicii pe teritoriul lor decât în condiţii strict justificate şi proporţionale. Principiul de bază este eliminarea restricţiilor nejustificate aplicabile prestatorilor stabiliţi în alte state membre UE.
15.4. Drepturile beneficiarilor serviciilor: Legea nr.282/2024 consolidează drepturile beneficiarilor, inclusiv dreptul de a accesa servicii fără discriminare pe criterii de naţionalitate sau reşedinţă.
15.5. Cooperarea administrativă: Statele membre UE trebuie să coopereze între ele pentru supravegherea prestatorilor şi schimbul de informaţii, prin utilizarea Sistemului de informare al pieţei interne (denumit în continuare Sistemul IMI).
16. În sprijinul statelor membre UE pentru aplicarea uniformă şi coerentă a Directivei 2006/123/CE, Comisia Europeană a elaborat Manualul de punere în aplicare a Directivei privind serviciile (Handbook on the implementation of the Services Directive). Manualul are caracter orientativ şi oferă explicaţii detaliate privind interpretarea dispoziţiilor Directivei, exemple de bune practici, precum şi clarificări referitoare la evaluarea proporţionalităţii cerinţelor, revizuirea regimurilor de autorizare şi organizarea ghişeelor unice. Documentul constituie un instrument practic destinat autorităţilor naţionale implicate în procesul de transpunere şi implementare, facilitând identificarea cerinţelor incompatibile cu libertatea de stabilire şi libera circulaţie a serviciilor. De asemenea, Manualul oferă îndrumări privind aplicarea principiului cooperării administrative şi utilizarea Sistemului IMI, contribuind la asigurarea unei aplicări convergente a normelor la nivel european. Pentru Republica Moldova, Manualul reprezintă un reper metodologic relevant în procesul de revizuire a legislaţiei speciale şi de evaluare a proporţionalităţii reglementărilor existente în vederea asigurării conformităţii acestora cu prevederile Legii nr.282/2024.
Capitolul IV
EVALUAREA SECTORULUI SERVICIILOR ÎN REPUBLICA MOLDOVA
Secţiunea 1
Situaţia actuală
17. Republica Moldova este o economie de dimensiuni reduse şi deschisă, care s-a confruntat în ultimii ani cu şocuri externe repetate. După contracţia economică înregistrată în 2022, condiţiile macroeconomice s-au ameliorat în perioada 2023-2024, pe fondul procesului de dezinflaţie, al creşterii salariilor şi al redresării cererii interne. Republica Moldova a realizat anumite progrese în direcţia îmbunătăţirii mediului de afaceri. În acest context, Guvernul a adoptat mai multe pachete de reglementare, orientate spre reducerea costurilor administrative suportate de întreprinderi ca urmare a unor reglementări învechite sau excesiv de complexe. Totodată, s-a înregistrat o creştere semnificativă a accesului la serviciile publice digitale şi a utilizării acestora.
18. Sectorul serviciilor domină activitatea economică în termeni de valoare adăugată. Potrivit datelor statistice oficiale, în anul 2023 serviciile au reprezentat 70,9 % din valoarea adăugată brută, în timp ce agricultura a reprezentat 8,8 %, industria 13,1 %, iar sectorul construcţiilor 7,2 %. Se observă că acest procent este semnificativ crescut, având în vedere că multe servicii se încadrează şi în sectoarele construcţiilor, industriei şi agriculturii.
Figura 1. Distribuţia valorii adăugate brute pe activităţi economice, 2023
(Sursa: Biroul Naţional de Statistică. Produsul Intern Brut în trimestrul IV 2023 şi anul 2023)
19. Integrarea comercială a Republicii Moldova cu UE este semnificativă. În anul 2023, exporturile de bunuri au înregistrat 2,6 miliarde USD, dintre care 65,4 % au fost orientate către piaţa UE. În acelaşi timp, importurile de bunuri au atins valoarea de 4,2 miliarde USD, 48,3 % din acestea provenind din statele membre ale UE. În anul 2024, sectorul serviciilor a generat aproximativ 62,27 % din PIB, conform datelor Băncii Mondiale.
20. Evoluţiile comerţului cu servicii au devenit din ce în ce mai relevante pentru soldurile externe. Potrivit Băncii Mondiale, balanţa comercială a serviciilor a înregistrat o redresare în anul 2024, cu o creştere semnificativă în trimestrul al doilea, în timp ce exporturile de servicii IT au continuat să se majoreze în prima jumătate a anului 2024.
21. Valoarea exporturilor de servicii în trimestrul II 2025 a depăşit cu peste un sfert din cea a exporturilor de bunuri, înregistrând 55,8 % din total exporturi de bunuri şi servicii. Creşterea exporturilor de servicii în semestrul I 2025 faţă de perioada similară a anului precedent cu 9,7 %, ponderea cărora în PIB s-a majorat până la 16,3 %, a contribuit la creşterea PIB cu 1,5 %, atenuând astfel impactul cauzat de deficitul balanţei comerciale cu bunuri asupra evoluţiei PIB. Este de remarcat că valoarea exporturilor de servicii în prima jumătate a anului curent a depăşit cu aproximativ 6,6 % valoarea exporturilor de bunuri, înregistrând aproximativ 51,9 % din total exporturi de bunuri şi servicii.
Figura 2. Gradul de influenţă a componentelor pe utilizări asupra evoluţiei PIB
în ianuarie-septembrie 2025 faţă de ianuarie-septembrie 2024, %
(Sursa: Biroul Naţional de Statistică. Produsul Intern Brut
în trimestrul III şi ianuarie-septembrie 2025)
22. Creşterea cu 14 % a volumului exportului total de bunuri şi servicii a contribuit la creşterea PIB cu 3,9 %. Această pondere ridicată a serviciilor în PIB şi în comerţul extern evidenţiază importanţa unui cadru normativ modern, coerent şi aliniat la standardele pieţei interne a UE, capabil să susţină competitivitatea prestatorilor moldoveni atât pe piaţa internă, cât şi în context transfrontalier.
Figura 3. Contribuţia componentelor pe utilizări la formarea PIB şi
indicii de volum în trimestrul III 2025 faţă de trimestrul III 2024
(Sursa: Biroul Naţional de Statistică. Produsul Intern Brut
în trimestrul III şi ianuarie-septembrie 2025)
Secţiunea a 2-a
Structura pieţei
23. Sectorul întreprinderilor este dominat de firme mici, reflectând dimensiunea pieţei interne şi ponderea mare a activităţilor de servicii orientate către piaţa internă. În 2023, numărul întreprinderilor active a ajuns la 41,8 mii, comerţul cu ridicata şi cu amănuntul reprezentând 39,0 % din întreprinderile active.
24. Întreprinderile mici şi mijlocii constituie coloana vertebrală a economiei. În 2025, IMM-urile au reprezentat 99,7 % din numărul total al întreprinderilor (la nivelul anului 2024), întreprinderilor mari revenind doar 0,3 % din numărul total al întreprinderilor;
25. Numărul mediu anual de salariaţi în IMM a constituit 393,0 mii, deţinând 71,6 % din numărul total mediu de salariaţi al întreprinderilor (în comparaţie cu 70,9 % în anul 2024). Veniturile din vânzări ale IMM au însumat 563,3 miliarde lei sau 73,4 % din venituri din vânzări în total pe economie (în comparaţie cu 71,7 % în anul 2024).
Figura 4. Ponderea IMM în totalul întreprinderilor
raportoare în anul 2025 pe principalii indicatori
(Sursa: Biroul Naţional de Statistică. Activitatea
întreprinderilor mici şi mijlocii în anul 2025)
26. Predominanţa întreprinderilor mici şi mijlocii generează implicaţii directe pentru implementarea Legii nr.282/2024. Cerinţele care sporesc complexitatea cadrului normativ, majorează costurile fixe de conformare sau conduc la fragmentarea procedurilor între diferite autorităţi administrative tind să afecteze în mod disproporţionat operatorii economici de dimensiuni reduse. În acest context, simplificarea reglementărilor, optimizarea şi eficientizarea procedurilor de autorizare, precum şi asigurarea disponibilităţii procedurilor în format digital capătă o relevanţă deosebită pentru buna funcţionare şi dezvoltarea pieţelor de servicii din Republica Moldova.
Secţiunea a 3-a
Reforme pentru îmbunătăţirea cadrului de reglementare a mediului de afaceri
27. Republica Moldova a implementat, în ultimul deceniu, un set amplu de reforme în domeniul reglementării, orientate spre îmbunătăţirea condiţiilor de acces pe piaţă, reducerea poverilor administrative şi consolidarea integrităţii administraţiei publice. Comisia Europeană evidenţiază eforturile susţinute de ameliorare a mediului de afaceri, subliniind totodată persistenţa unor provocări structurale, precum densitatea redusă a întreprinderilor şi existenţa unor bariere care limitează dezvoltarea şi scalarea acestora.
28. La nivel orizontal, reformele au vizat în principal cadrul de autorizare şi procedura administrativă. Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător constituie temeiul juridic pentru instituirea, revizuirea şi administrarea instrumentelor de autorizare. Totodată, Codul administrativ nr.116/2018 stabileşte normele generale aplicabile actelor administrative, procedurilor şi căilor de atac, având un rol esenţial în implementarea articolelor 8-12 din Legea nr.282/2024.
29. Digitalizarea serviciilor publice reprezintă un alt domeniu de reformă cu impact favorabil asupra mediului de afaceri. Procesul de cartografiere a serviciilor administrative a fost realizat prin intermediul unui registru al serviciilor publice, iar o serie de servicii online au fost lansate pe platforma naţională de servicii electronice, facilitând reproiectarea acestora şi furnizarea la distanţă. Aceste evoluţii sunt direct relevante pentru îndeplinirea cerinţei potrivit căreia procedurile şi formalităţile trebuie să poată fi realizate la distanţă şi prin mijloace electronice.
30. A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr.306/2025 cu privire la aprobarea Programului naţional de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru anii 2025-2029, care vizează măsuri legislative necesare pentru alinierea legislaţiei naţionale la standardele UE şi acţiunile concrete de implementare şi consolidare a capacităţilor instituţionale.
31. În plus, Guvernul Republicii Moldova a aprobat Hotărârea Guvernului nr.260/2025 cu privire la aprobarea Agendei de reforme aferente Planului de creştere al Republicii Moldova pentru anii 2025-2027. Documentul vizează implementarea a 56 de reforme structurate pe şapte piloni strategici, inclusiv securitatea energetică, dezvoltarea infrastructurii şi digitalizarea, în scopul consolidării competitivităţii, sporirii productivităţii şi asigurării unei creşteri economice sustenabile. Acesta vizează punerea în aplicare a noilor reforme de reglementare, prin eliminarea a cel puţin 20 de alte acte permisive şi suspendarea “actelor permisive ascunse”. Facilitatea Planului de Creştere pentru Republica Moldova, în valoare de până la 1,9 miliarde EUR pentru perioada 2025-2027, reprezentând cel mai amplu pachet de sprijin acordat de UE de la obţinerea independenţei, oferă o oportunitate transformatoare pentru impulsionarea reformelor structurale şi creşterea nivelului de trai al populaţiei.
32. În paralel, Republica Moldova implementează Strategia de transformare digitală a Republicii Moldova pentru anii 2023-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.650/2023, concepută ca o foaie de parcurs comprehensivă pentru transformarea ţării într-un “Stat 100 % Digital”. Această agendă este aliniată la obiectivele stabilite prin Busola Digitală 2030 a UE şi este structurată în jurul a şase piloni principali.
Secţiunea a 4-a
Nivelul actual al aproximării legislaţiei naţionale la prevederile Legii nr.282/2024
33. Pentru Republica Moldova, care a obţinut statutul de ţară candidată în iunie 2022 şi a deschis oficial negocierile de aderare cu UE în iunie 2024, alinierea la Directiva 2006/123/CE reprezintă atât o obligaţie juridică pe termen mediu, cât şi o oportunitate pe termen scurt. Economia Republicii Moldova este puternic orientată spre servicii, sectoare precum transporturile, construcţiile, turismul şi tehnologia informaţiei contribuind semnificativ la PIB-ul naţional. În acelaşi timp, întreprinderile din Republica Moldova se confruntă frecvent cu povara administrativă, multiple autorizaţii şi lipsa unor procese administrative pe deplin digitalizate, ceea ce limitează competitivitatea atât pe piaţa internă, cât şi în activităţile transfrontaliere.
34. În luna decembrie 2024, Republica Moldova a făcut un pas esenţial în procesul de aliniere la acquis-ul UE prin adoptarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii. Această lege a transpus Directiva 2006/123/CE în legislaţia naţională, stabilind astfel cadrul juridic pentru libera circulaţie a serviciilor şi pregătind terenul pentru o integrare regulatoare mai profundă.
35. Legea nr.282/2024 consacră principiile centrale ale Directivei 2006/123/CE: garantează drepturile prestatorilor de servicii de a se stabili şi de a furniza servicii pe teritoriul Republicii Moldova în condiţii transparente, nediscriminatorii şi proporţionale. Legea introduce concepte importante precum aprobarea tacită, proceduri simplificate de declarare, interdicţia restricţiilor teritoriale sau de reşedinţă nejustificate şi obligaţii generale pentru autorităţile administrative. De asemenea, Legea nr.282/2024 prevede instituirea unui Ghişeu Unic Electronic (denumit în continuare GUE) şi include dispoziţii privind cooperarea transfrontalieră cu autorităţile străine.
36. Cu toate acestea, adoptarea legii reprezintă doar etapa iniţială a procesului, fiind necesară dezvoltarea şi implementarea unor mecanisme orizontale robuste, care să garanteze transpunerea dispoziţiilor legale în practică şi să asigure eficienţa intervenţiei normative. Provocarea actuală constă în asigurarea unei implementări depline şi eficiente: ca toată legislaţia existentă şi viitoare să fie aliniată la noul cadru, ca GUE să fie dezvoltat şi accesibil şi ca instituţiile să dispună de capacitatea necesară pentru a monitoriza, aplica şi actualiza sistemul.
37. În vederea asigurării unei coordonări eficiente a procesului de implementare a Legii nr.282/2024, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării facilitează cooperarea interinstituţională între autorităţile publice competente în domeniul reglementării serviciilor.
38. În vederea pregătirii implementării efective a Legii nr.282/2024, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, în calitate de instituţie coordonatoare a procesului de transpunere şi implementare a Directivei 2006/123/CE, a iniţiat, în luna septembrie 2025, un amplu exerciţiu de screening legislativ.
39. Examinarea legislaţiei generale şi speciale naţionale din Republica Moldova în raport cu Legea nr.282/2024 a fost realizată în baza unei metodologii elaborate şi validate anterior în statele membre ale UE, precum şi aplicate cu succes în unele ţări candidate aflate într-un stadiu avansat al negocierilor de aderare, cum ar fi Muntenegru, Albania, Macedonia de Nord şi Serbia. Metodologia urmează modelul dezvoltat în statele membre UE pentru implementarea Directivei 2006/123/CE şi ulterior adaptat în contextul procesului de extindere. Aceasta este concepută pentru a identifica cerinţele de reglementare aplicabile serviciilor, pentru a evalua compatibilitatea acestora cu dispoziţiile Directivei 2006/123/CE şi pentru a furniza o bază structurată în vederea modificării legislaţiei speciale, în situaţiile în care se constată existenţa unor incompatibilităţi.
40. Abordarea metodologică este structurată în două faze principale - faza de identificare şi faza progresivă - şi utilizează instrumente specifice, respectiv “Tabelele de screening” şi o “Listă indicativă a serviciilor” care intră în domeniul de aplicare al Legii nr 282/2024.
41. Metodologia reflectă caracterul complex şi exigent al procesului de examinare a legislaţiei generale şi speciale, care, ulterior cercetării documentare, implică consultări obligatorii, atât în format fizic, cât şi online, precum şi reuniuni tehnice cu ministerele de resort şi alte agenţii sau autorităţi competente responsabile de reglementarea accesului la serviciile respective şi a exercitării acestora. Acest demers precedă adoptarea unei decizii finale privind abrogarea, modificarea sau menţinerea unei anumite dispoziţii naţionale.
42. Procesul de screening a inclus următoarele etape:
42.1. Faza 1 de screening (Faza de identificare), care a presupus desfăşurarea unor cercetări documentare ample şi aprofundate, având ca rezultat:
42.1.1. identificarea celei mai largi game posibile de servicii şi activităţi reglementate la nivel naţional care intră sub incidenţa Legii nr.282/2024, inclusiv identificarea autorităţilor competente şi a actelor normative relevante (legi, hotărâri de guvern, decizii şi ordine ministeriale, coduri şi orice alte acte normative aplicabile);
42.1.2. identificarea prevederilor/articolelor din legislaţia naţională specială care intră în domeniul de aplicare al Legii nr.282/2024 şi care pot intra în potenţial conflict cu aceasta.
42.2. Faza 2 de screening (Faza progresivă), care a implicat o analiză mai aprofundată şi cuprinzătoare, conducând la:
42.2.1. formularea constatărilor evaluării iniţiale, incluzând solicitări de interpretare şi clarificare adresate ministerelor de resort şi autorităţilor competente cu privire la dispoziţiile sau restricţiile naţionale aplicabile în sectoare specifice, inclusiv cele care urmează a fi supuse testului de justificare şi proporţionalitate;
42.2.2. organizarea de consultări şi şedinţe tehnice obligatorii cu ministerele de resort şi autorităţile competente, în vederea evaluării justificărilor şi analizelor de proporţionalitate furnizate de acestea, proces care a condus la formularea unei concluzii finale privind conformitatea sau neconformitatea dispoziţiilor naţionale identificate. În funcţie de rezultatul evaluării, s-a stabilit dacă dispoziţia naţională în cauză urmează să fie: (i) abrogată, (ii) modificată/adoptată în conformitate cu cerinţele Legii nr.282/2024, sau (iii) menţinută, în măsura în care este compatibilă cu aceasta.
43. Tabelele de screening oferă o imagine de ansamblu structurată asupra următoarelor elemente:
43.1. serviciile identificate în sectorul relevant care intră în domeniul de aplicare al Legii nr.282/2024; autoritatea publică competentă responsabilă de reglementarea accesului la piaţă şi a exercitării activităţii de servicii în sectorul vizat;
43.2. legislaţia naţională aplicabilă (actele normative care reglementează serviciul respectiv);
43.3. dispoziţiile naţionale care restricţionează accesul la activitatea de servicii sau exercitarea acesteia;
43.4. articolele relevante ale Legii nr.282/2024 şi ale Directivei 2006/123/CE cu care normele naţionale trebuie să fie conforme sau aduse în conformitate;
43.5. măsurile necesare ce urmează a fi adoptate în urma evaluării conformităţii, respectiv: menţinerea unor cerinţe nediscriminatorii privind accesul la piaţă sau exercitarea activităţii, atunci când acestea sunt considerate necesare şi proporţionale pentru protejarea unor motive imperative de interes public; introducerea unor dispoziţii care facilitează accesul la piaţă sau exercitarea activităţii; fie abrogarea/modificarea unor cerinţe discriminatorii sau nediscriminatorii care nu sunt considerate necesare/proporţionale pentru a proteja interesul public;
43.6. calendarul intrării în vigoare a modificărilor planificate, fie la momentul adoptării acestora, fie la data aderării Republicii Moldova la UE.
44. Analiza cadrului normativ naţional a fost realizată de Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării în cooperare cu ministerele de resort, precum şi cu autorităţile administrative autonome şi instituţiile subordonate, prin organizarea şedinţelor de lucru şi asigurarea unei comunicări continue privind actele normative aplicabile şi procedurile administrative aferente fiecărui domeniu de competenţă. În timpul acestui exerciţiu au avut loc un total de 30 de sesiuni de consultare, la care au participat reprezentanţi ai 28 de autorităţi şi instituţii publice naţionale.
45. Sesiunile de consultare au facilitat evaluarea detaliată a răspunsurilor şi a diverselor interpretări juridice formulate de ministerele de resort, agenţiile naţionale, autorităţile competente, etc. Aceste demersuri au permis, în etapă ulterioară, orientarea analizei către examinarea obiectivelor de interes public invocate şi către identificarea posibilităţilor de instituire a unor măsuri mai puţin restrictive, în măsura în care acest lucru este posibil în temeiul Legii nr.282/2024. În urma acestor discuţii, au fost formulate poziţii consolidate cu privire la dispoziţiile (cerinţele) naţionale analizate, stabilindu-se care dintre acestea pot fi menţinute, precum şi care ar trebui abrogate sau modificate/adoptate în conformitate cu recomandările reflectate în tabelele de screening.
46. În procesul de screening legislativ au fost analizate 444 de acte normative, dintre care au fost identificate 183 de acte normative speciale care reglementează accesul la activităţi de servicii în Republica Moldova şi care au fost evaluate din perspectiva conformităţii cu principiile libertăţii de stabilire şi liberei circulaţii a serviciilor.
47. Rezultatele exerciţiului de screening legislativ se reflectă în mod direct în prezenta Foaie de parcurs, care structurează acţiunile de revizuire şi ajustare a cadrului normativ special în funcţie de constatările efectuate şi necesitatea asigurării conformităţii depline cu principiile Legii nr.282/2024.
Capitolul V
ACŢIUNI PENTRU IMPLEMENTAREA LEGII NR. 282/2024 ÎN REPUBLICA MOLDOVA
Secţiunea 1
Etapele implementării Legii nr.282/2024 în Republica Moldova
48. Implementarea Directivei 2006/123/CE a generat numeroase provocări, inclusiv un domeniu de aplicare larg, dificultăţi în eliminarea restricţiilor naţionale, inconsecvenţe în modul în care statele membre UE, precum şi ţările candidate la aderare, şi anume Muntenegru, Albania, Macedonia de Nord, au transpus Directiva 2006/123/CE şi probleme legate de eficacitatea instrumentelor de aplicare a legii, cum ar fi Ghişeele unice, care constituie unul dintre cele mai vizibile beneficii ale implementării Directivei 2006/123/CE. În scopul de a oferi Republicii Moldova un context mai cuprinzător al procesului de armonizare şi implementare a Legii nr.282/2024, în baza experienţei statelor membre ale UE şi a ţărilor candidate din Balcanii de Vest, sunt prezentaţi paşii indicativi pentru o implementare cu succes a Legii nr.282/2024, cu accent pe cei care se potrivesc situaţiei actuale a Republicii Moldova:
48.1. Măsuri instituţionale
48.1.1. Înfiinţarea unui grup de lucru pentru implementarea Legii nr.282/2024 (2026);
48.1.2. Înfiinţarea GUE (2027).
48.2. Măsuri legislative generale
48.2.1. Modificarea actelor normative generale care afectează libertatea de a presta servicii şi punerea în aplicare corespunzătoare a Legii nr.282/2024 (2026);
48.2.2. Elaborarea şi adoptarea cadrului normativ pentru implementarea Legii nr.282/2024, inclusiv a prevederilor care vizează funcţionalitatea GUE, mecanismul de notificare a proiectelor de acte normative în domeniul serviciilor (în vederea prevenirii instituirii unor bariere nejustificate) şi operaţionalizarea Sistemului IMI (2026-2027).
48.3. Măsuri legislative speciale
48.3.1. Examinarea (evaluarea juridică) a legislaţiei naţionale speciale în domeniul serviciilor în raport cu conformitatea cu Legea nr.282/2024 (Identificarea serviciilor, cadrul normativ, cerinţe interzise, cerinţe supuse evaluării) (2025-2026);
48.3.2. Adoptarea modificărilor cadrului normativ special (2026-2027).
48.4. Activităţi de consolidare a capacităţilor şi de creştere a conştientizării
48.4.1. Activităţi de consolidare a capacităţilor pentru majoritatea măsurilor de implementare (2026-2027);
48.4.2. Consolidarea capacităţilor autorităţilor publice în domeniul reglementării serviciilor (2026-2027);
48.4.3. Consolidarea capacităţilor părţilor interesate din sectorul privat care vizează promovarea beneficiilor implementării Legii nr.282/2024 (2026-2027).
48.5. Activităţi de monitorizare şi raportare
48.5.1. Raport anual privind implementarea Foii de parcurs, care detaliază progresele înregistrate, identifică obstacolele rămase şi recomandă următorii paşi;
48.5.2. Monitorizarea noilor proiecte de acte normative ce reglementează prestarea serviciilor şi conformitatea acestora cu prevederile Legii nr.282/2024.
Secţiunea a 2-a
Structuri şi capacităţi administrative pentru implementarea Legii nr.282/2024
49. Este responsabilitatea autorităţilor competente să asigure conformitatea legislaţiei speciale privind serviciile cu prevederile Legii nr.282/2024.
50. Pentru a asigura conformitatea cu principiile libertăţii de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii, Legea nr.282/2024 impune o evaluare a legislaţiei speciale existente la nivel naţional (proces de screening) şi, de asemenea, este necesară dezvoltarea unui mecanism pentru a se asigura că orice act normativ care va fi adoptat în viitor este în conformitate cu prevederile acesteia.
51. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării este autoritatea publică ce asigură implementarea Legii nr.282/2024, atât prin iniţierea, conducerea, coordonarea şi monitorizarea procesului de examinare a legislaţiei speciale, cât şi pentru dezvoltarea mecanismului de asigurare a conformităţii proiectelor de acte normative noi care reglementează sau pot afecta accesul la activităţi de servicii sau exercitarea acestora, în domeniul de aplicare al Legii nr.282/2024.
52. O coordonare eficientă depinde de o reţea stabilă de puncte de contact sectoriale, de responsabilităţi clare pentru furnizarea de informaţii şi de capacitatea de a efectua evaluări ale justificării şi proporţionalităţii atunci când se introduc cerinţe noi sau se menţin cele existente în legislaţia naţională.
53. Constrângerile legate de capacitatea administrativă tind să fie cele mai vizibile în sectoarele complexe din punct de vedere tehnic şi în domeniile în care reglementarea profesională este fragmentată în cadrul mai multor instituţii. Prin urmare, metodologia de screening acordă o atenţie deosebită practicii instituţionale, disponibilităţii unor date administrative fiabile privind autorizaţiile şi timpii de procesare şi existenţei unor îndrumări interne care să sprijine un proces decizional consecvent.
Secţiunea a 3-a
Implementarea tehnică a Legii nr.282/2024
54. Implementarea practică a Legii nr.282/2024 prevede ca furnizorii de servicii să poată obţine informaţii exacte şi să finalizeze procedurile prin mijloace electronice.
55. Conform prevederilor Legii nr.282/2024, GUE ar trebui să furnizeze informaţii consolidate şi actualizate privind cerinţele aplicabile activităţilor de servicii, inclusiv condiţiile de autorizare, taxele, etapele procedurale şi căile de atac disponibile şi ar trebui să permită finalizarea procedurilor prin mijloace electronice, ori de câte ori este posibil, fără a substitui atribuţiile de control şi autorizare ale autorităţilor competente. Asigurarea calităţii informaţiilor, a interoperabilităţii dintre registre şi a separării clare a responsabilităţilor între interfeţele front-office şi organismele decizionale back-office sunt esenţiale pentru atingerea obiectivelor de simplificare administrativă ale Directivei 2006/123/CE.
56. Sistemul IMI, utilizat în UE pentru cooperarea administrativă în domeniul serviciilor şi al profesiilor reglementate, nu este încă aplicabil în Republica Moldova. Cu toate acestea, pregătirile de preaderare ar trebui să includă un model naţional de coordonare, desemnarea autorităţilor competente şi modalităţi practice pentru schimbul securizat de informaţii. Astfel de pregătiri se pot baza pe structurile de coordonare existente, dezvoltate pentru serviciile publice digitale şi pentru schimbul de informaţii între registrele naţionale.
57. Sistemul IMI reprezintă o platformă electronică dezvoltată şi întreţinută de Comisia Europeană pentru a facilita cooperarea dintre autorităţile competente din întreaga UE. Aceasta permite schimbul securizat de informaţii privind furnizorii de servicii, calificările profesionale şi notificarea măsurilor de reglementare. În conformitate cu Directiva 2006/123/CE, fiecare stat membru al UE ar trebui să desemneze un coordonator naţional IMI. Coordonatorul va oferi sprijin autorităţilor naţionale care utilizează IMI, va gestiona înregistrarea utilizatorilor şi drepturile de acces şi se va asigura că toate solicitările de informaţii din partea partenerilor europeni primesc răspuns în termenele stabilite. Coordonatorul va acţiona, de asemenea, ca persoană de legătură cu Comisia Europeană cu privire la aspectele legate de IMI şi va monitoriza calitatea schimburilor efectuate prin intermediul sistemului. Republica Moldova va adera la sistemul IMI în momentul aderării la UE. În plus, autorităţile competente vor desemna coordonatori pentru domeniile administrative respective în care se va aplica sistemul IMI.
Secţiunea a 4-a
Cadrul normativ pentru punerea în aplicare a Legii nr.282/2024
58. În domeniul serviciilor sunt aplicabile acte normative naţionale generale, care au un rol determinant în reglementarea activităţii de întreprinzător şi a regimurilor de autorizare. Dintre acestea, cele mai relevante sunt:
58.1. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi;
58.2. Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător;
58.3. Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali;
58.4. Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător;
58.5. Legea nr.161/2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător;
58.6. Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative;
58.7. Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018;
58.8. Legea nr.234/2021 cu privire la serviciile publice.
59. Totodată, accesul la anumite activităţi de servicii şi exercitarea acestora sunt reglementate prin acte normative speciale, aplicabile unor domenii specifice, precum turismul, comerţul, construcţiile sau diverse profesii şi servicii pentru întreprinderi (de exemplu, avocaţi, auditori, reprezentanţi vamali etc.).
60. Conform prevederilor Legii nr.282/2024, în vederea asigurării aplicării respectivei legi, Guvernul va aproba cadrul normativ necesar implementării prevederilor prezentei legi şi va întreprinde măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acestora, iar autorităţile competente vor analiza legislaţia de ramură în baza căreia autorizează prestarea serviciilor aflate în competenţa lor şi vor opera modificările ce se impun.
61. Prin urmare, procesul de screening, în conformitate cu Legea nr.282/2024, examinează nu numai prezenţa cerinţelor discriminatorii, ci şi structura schemelor de autorizare, claritatea condiţiilor de acordare a autorizaţiilor, durata autorizaţiilor, disponibilitatea procedurilor de contestare şi posibilitatea îndeplinirii electronice a formalităţilor.
62. Ca urmare a evaluării cadrului normativ naţional referitor la servicii, din cele 444 de acte naţionale analizate în legislaţia specială, 183 de acte (coduri, legi, hotărâri de Guvern, decizii etc.) se includ în domeniul de aplicare al Legii nr.282/2024 şi aproximativ 42 % urmează a fi modificate pentru a alinia prevederile naţionale speciale la prevederile respective ale Legii nr.282/2024 şi pentru a realiza alinierea deplină la acquis-ul UE (a se vedea tabelul 2 şi tabelul 3).
Tabelul 2
Prezentare generală a rezultatelor screening-ului
| Indicator | Număr |
| Activităţi de servicii identificate | 319 |
| Autorităţile competente vizate | 28 |
| Acte normative naţionale evaluate (verificate) | 444 |
| Acte normative naţionale incluse în domeniul de aplicare al Directivei 2006/123/CE şi al Legii nr.282/2024 | 183 |
63. O prezentare detaliată a rezultatului screening-ului efectuat este prezentată în tabelul 3.
Tabelul 3
Prezentare generală a rezultatelor screening-ului per autorităţi publice responsabile
| Autoritatea publică responsabilă | Sectoare de servicii | Acte normative examinate |
Acte care intră sub incidenţa domeniului de aplicare |
Legislaţia primară care urmează să fie modificată |
Legislaţia secundară care urmează să fie modificată |
Servicii şi activităţi de servicii identificate |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. MINISTERUL AGRICULTURII ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE 2. AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR 3. COLEGIUL MEDICILOR VETERINARI DIN REPUBLICA MOLDOVA |
Agricultură; Servicii veterinare; Comerţul cu animale; Comerţ cu produse alimentare; Comerţ cu seminţe, produse fitosanitare |
90 | 28 | 9 | 2 | 75 |
| 4. MINISTERUL CULTURII | Sectorul turismului; Patrimoniu cultural; Artă şi cultură |
24 | 19 | 4 | 4 | 26 |
| 5. MINISTERUL DEZVOLTĂRII ECONOMICE ŞI DIGITALIZĂRII 6. AGENŢIA SERVICII PUBLICE |
Activitate comercială (comerţ cu ridicata, cu amănuntul, cash and carry, servicii de publicitate, servicii de catering); Servicii artizanale (coafură şi alte activităţi de tratamente de înfrumuseţare) |
19 | 12 | 5 | 2 | 87 |
| 7. MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII 8. Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare 9. AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU CURRICULUM ŞI EVALUARE |
Servicii de educaţie preşcolară privată; Servicii de învăţământ primar privat; Servicii de învăţământ superior privat; Servicii de educaţie alternativă/validarea învăţării pe tot parcursul vieţii; Servicii de formare a conducătorilor auto |
40 | 22 | 4 | 9 | 20 |
| 10. MINISTERUL ENERGIEI 11. AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ 12. CENTRUL NAŢIONAL PENTRU ENERGIE DURABILĂ |
Servicii în domeniul eficienţei energetice; Servicii de instalaţii electrice; Servicii în domeniul energiei termice |
33 | 13 | 6 | 4 | 9 |
| 13. MINISTERUL MEDIULUI 14. AGENŢIA DE MEDIU |
Colectarea, depozitarea, recuperarea sau eliminarea deşeurilor; Comerţ cu deşeuri; Servicii prestate de brokeri de deşeuri |
16 | 3 | 3 | 0 | 10 |
| 15. MINISTERUL FINANŢELOR 16. SERVICIUL VAMAL 17. CONSILIUL DE SUPRAVEGHERE PUBLICĂ A AUDITULUI |
Servicii de audit; Servicii de reprezentare vamală |
32 | 20 | 2 | 4 | 2 |
| 18. MINISTERUL SĂNĂTĂŢII 19. AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU SĂNĂTATE PUBLICĂ |
Comerţ cu ridicata al produselor din tutun; Servicii supuse autorizării sanitare; Introducerea pe piaţă a dispozitivelor medicale |
46 | 9 | 4 | 3 | 19 |
| 20. MINISTERUL INFRASTRUCTURII ŞI DEZVOLTĂRII REGIONALE | Servicii de construcţii; Servicii de arhitectură; Servicii de inginerie; Servicii de manipulare la sol |
27 | 7 | 4 | 6 |
44 |
| 21. MINISTERUL AFACERILOR INTERNE 22. INSTITUTUL NAŢIONAL PENTRU SECURITATE PUBLICĂ |
Servicii de investigaţii private (detectivi particulari); Servicii şi exploatare a poligoanelor de tragere |
19 | 5 | 2 | 1 |
5 |
| 23. MINISTERUL JUSTIŢIEI 24. AGENŢIA DE STAT PENTRU PROPRIETATEA INTELECTUALĂ (AGEPI) |
Servicii de asistenţă juridică acordate de către avocat; Servicii de efectuare a expertizei judiciare private; Serviciile prestate de interpreţii şi traducătorii autorizaţi Servicii prestate de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală Servicii prestate de evaluatorul obiectelor de proprietate intelectuală |
53 | 38 | 5 | 18 |
11 |
| 25. MINISTERUL MUNCII ŞI PROTECŢIEI SOCIALE | Servicii de ocupare a forţei de muncă; Servicii alternative de îngrijire a copiilor | 18 | 2 | 2 | 1 |
3 |
| 26. MINISTERUL APĂRĂRII | Niciunul identificat | 4 | 0 | 0 | 0 |
0 |
| 27. MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE | Niciunul identificat | 1 | 0 | 0 | 0 |
0 |
| 28. AGENŢIA GEODEZIE, CARTOGRAFIE ŞI CADASTRU (AGCC) | Evaluarea proprietăţilor imobiliare; Activităţi de geoinformatică; Activităţile Cadastrului |
22 | 5 | 3 | 1 |
8 |
|
Total |
444 | 183 | 53 | 55 | 319 |
Capitolul VI
FOAIA DE PARCURS
64. Foaia de parcurs urmăreşte stabilirea acţiunilor legislative necesare pentru alinierea cadrului normativ la prevederile Legii nr.282/2024 într-o manieră etapizată, coerentă şi coordonată, asigurând identificarea acţiunilor necesare, a responsabilităţilor instituţionale, a termenelor de realizare şi asigurarea unui mecanism de monitorizare şi raportare pentru urmărirea progresului. Planul de acţiuni pentru implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii pentru perioada 2026-2027 (denumit în continuare Plan de acţiuni), prezentat în Anexă la Foaia de parcurs, detaliază acţiunile necesare pentru alinierea cadrului normativ naţional la prevederile Legii nr.282/2024.
65. Foaia de parcurs include acţiuni de modificare a cadrului normativ general, bazate pe evaluarea juridică a principalelor acte normative care reglementează serviciile sau afectează accesul la acestea şi exercitarea lor. Mai exact, au fost evaluate legile enumerate mai jos, iar modificările detaliate pentru fiecare dintre acestea sunt prevăzute în compartimentul 2 “Cadrul normativ general” din Planul de acţiuni pentru implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii pentru perioada 2026-2027:
65.1. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi;
65.2. Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător;
65.3. Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali;
65.4. Legea nr.161/2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător
65.5. Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător;
65.6. Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative;
66. Pe lângă actele normative menţionate mai sus, sunt planificate modificări pentru Legea nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii, precum şi pentru Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative. Scopul acestor modificări este de a asigura transpunerea completă a Directivei 2006/123/CE în Republica Moldova, de a asigura implementarea corespunzătoare a Directivei 2006/123/CE şi de a dezvolta un mecanism pentru prevenirea introducerii şi adoptării viitoarelor proiecte de acte normative care nu sunt în conformitate cu Directiva 2006/123/CE şi cu Legea nr.282/2024.
67. Pe lângă acţiunile de modificare ale cadrului normativ general, foaia de parcurs include acţiuni de modificare ale cadrului normativ special, structurat pe 12 sectoare de servicii, după cum urmează:
67.1. Comerţ, comerţ cu ridicata, comerţ cu amănuntul
67.2. Servicii pentru afaceri
67.3. Construcţii şi arhitectură
67.4. Activitate geodezică, topografică şi cartografică şi servicii cadastrale
67.5. Meşteşuguri
67.6. Agricultură şi servicii veterinare
67.7. Sănătate şi asistenţă socială
67.8. Turism
67.9. Cultură
67.10. Educaţie
67.11. Energie
67.12. Mediu şi gestionarea deşeurilor
68. În total, 276 de prevederi urmează a fi modificate în vederea asigurării conformităţii depline cu prevederile Legii nr.282/2024 în sectoarele menţionate mai sus. Numărul prevederilor care necesită modificare este estimat să crească pe parcursul implementării Foii de parcurs şi al elaborării proiectelor de modificare. Acest lucru este un rezultat aşteptat, întrucât modificarea unei prevederi va afecta, în multe cazuri, şi alte prevederi, care vor trebui, de asemenea, aliniate la Legea nr.282/2024 şi la acquis-ul UE în ansamblu.
69. Pe lângă prevederile ce urmează a fi modificate, numeroase prevederi noi vor trebui introduse pentru a asigura conformitatea deplină cu acquis-ul UE, de exemplu prevederi noi care să permită depunerea cererilor şi desfăşurarea procedurilor online prin intermediul GUE. Acelaşi lucru este valabil şi pentru noile prevederi necesare privind furnizarea transfrontalieră de servicii, care în prezent nu fac obiectul reglementării actelor normative speciale. De asemenea, se preconizează elaborarea unor noi reglementări pentru a asigura reguli practice clare privind aplicarea Legii nr.282/2024, cum ar fi furnizarea transfrontalieră de servicii şi altele.
70. Planul de acţiuni este structurat pe sectoare de activitate şi cuprinde, pentru fiecare domeniu analizat: serviciile identificate, autorităţile publice responsabile, actul normativ vizat, dispoziţiile care necesită modificare, articolul relevant din Legea nr.282/2024 şi Directiva 2006/123/CE, acţiunea planificată, precum şi termenele preconizate pentru adoptarea şi intrarea în vigoare a amendamentelor. Această abordare metodologică asigură:
70.1. corelarea directă între prevederile legislaţiei naţionale şi obligaţiile care decurg din Directiva 2006/123/CE şi Legea nr.282/2024;
70.2. delimitarea clară a responsabilităţilor autorităţilor competente;
70.3. planificarea etapizată şi coerentă a intervenţiilor legislative;
70.4. instituirea unui mecanism de monitorizare a progresului în procesul de ajustare normativă.
71. Măsurile incluse în Planul de acţiuni derivă din rezultatele procesului de screening legislativ şi din consultările desfăşurate până la data de 31 ianuarie 2026. Intervenţiile vizează, după caz, revizuirea regimurilor de autorizare, eliminarea cerinţelor nejustificate sau disproporţionate, ajustarea procedurilor administrative în conformitate cu principiile nediscriminării, necesităţii şi proporţionalităţii, precum şi asigurarea posibilităţii de finalizare integrală a procedurilor prin mijloace electronice, prin intermediul GUE. Autorităţile competente se asigură că actele normative create sau modificate ulterior datei de 31 ianuarie 2026 nu contravin prevederilor libertăţii de stabilire şi de prestare a serviciilor stipulate în Legea nr.282/2024.
72. Foaia de parcurs poate fi actualizată în funcţie de evoluţia procesului de implementare, de rezultatele monitorizării periodice şi de eventualele recomandări formulate în cadrul dialogului instituţional cu UE.
Anexă
la Foaia de parcurs pentru implementarea Legii nr.282/2024
privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii
şi libertatea de a furniza servicii
PLAN DE ACŢIUNI
pentru implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor
de servicii şi libertatea de a furniza servicii pentru perioada 2026-2027
1. Cadrul instituţional şi consolidarea capacităţii instituţionale
| Nr. crt. | Acţiune | Indicator de monitorizare | Instituţia responsabilă |
Termen de realizare |
| 1. | Instituirea Grupului de lucru interinstituţional pentru implementarea Legii nr.282/2024 | HG privind aprobarea Foii de parcurs “Implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii” aprobată | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. III 2026 |
| 2. | Desfăşurarea activităţilor de consolidare a capacităţilor pentru implementarea măsurilor prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv instruiri privind aplicarea cadrului normativ, procesul de screening al legislaţiei speciale pentru identificarea neconformităţilor cu Directiva 2006/123/CE, precum şi utilizarea instrumentelor relevante, precum Ghişeul Unic Electronic (GUE) şi Sistemul IMI | Numărul de sesiuni de formare organizate pentru autorităţi; Numărul de funcţionari instruiţi |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | 2026-2027 |
| 3. | Organizarea atelierelor şi sesiunilor de informare pentru întreprinderi, în vederea promovării beneficiilor implementării Legii nr.282/2024 şi facilitării accesului la oportunităţile oferite de piaţa internă | Numărul de companii participante la sesiuni de instruire sau ateliere | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | 2026-2027 |
| 4. | Raport anual privind procesul de implementare a Foii de parcurs pentru implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii | Raport elaborat | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | 2026-2027 |
| 6. | Plan de acţiuni pentru înfiinţarea şi dezvoltarea Ghişeului Unic Electronic | Ordin aprobat | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. IV 2026 |
2. Cadrul normativ general
| Nr. crt. | Actul normativ necesar a fi modificat | Articolul ce prevede restricţii (din actul normativ necesar a fi modificat) | Articolul de referinţă (Legea nr.282/2024) |
Articolul de referinţă (Directiva 2006/123/CE) |
Rezumatul |
Acţiune planificată |
Autoritatea publică responsabilă | Termen de realizare |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6 |
7 | 8 | 9 |
| 1. | Legea nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii |
/ | / | / | / |
/ |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. III 2026 |
| 2. | Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative | Anexa nr.1 Nota de fundamentare |
/ | / | / | Includerea unui mecanism de evaluare a conformităţii actelor normative ce reglementează activităţi de servicii şi prestarea acestora cu prevederile Legii nr.282/2024. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. III 2026 |
| 3. | Adoptarea proiectului de Hotărâre de Guvern cu privire la modificarea unor acte normative (privind unele măsuri de coordonare a autorităţilor competente şi instituire a Ghişeului Unic) |
/ | / | / | / |
/ |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. IV 2026 |
| 4. | Adoptarea proiectului de Hotărâre de Guvern privind stabilirea mecanismului de cooperare administrativă în cadrul Sistemului de informare al pieţei interne (IMI) referitor la prestarea de servicii |
/ |
/ | / |
/ |
/ |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. IV 2026 |
| 5. | Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător |
Art.2. Noţiuni principale ghişeu unic - mecanism care permite părţilor implicate în activitatea de afaceri să acorde informaţie şi documente printr-un singur punct de recepţionare, ceea ce va permite îndeplinirea tuturor cerinţelor legislaţiei privind reglementarea activităţii de întreprinzător şi obţinerea actelor permisive |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 Ghişee unice Art.7 Dreptul la informare Art.8 alin. (1)-(3) Proceduri prin mijloace electronice |
Art.2 defineşte conceptul de “ghişeu unic”, dar nu impune obligaţii care să garanteze respectarea deplină a art.6-7 din Legea nr.282/2024, inclusiv finalizarea procedurilor de autorizare în întregime prin mijloace electronice, la distanţă, inclusiv de către furnizorii din alte state membre ale UE care doresc să furnizeze servicii transfrontaliere sau să se stabilească în Republica Moldova. | Modificarea prevederii într-un mod care să permită furnizorilor transfrontalieri să poată finaliza procedurile electronic dacă nu deţin un act de identitate electronic /semnătură electronică a Republicii Moldova. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 6. | Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător |
Art.2. Noţiuni principale În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică: act permisiv - document sau înscris constatator prin care autoritatea emitentă constată unele fapte juridice şi întrunirea condiţiilor stabilite de lege, atestând învestirea solicitantului cu o serie de drepturi şi de obligaţii pentru iniţierea, desfăşurarea şi/sau încetarea activităţii de întreprinzător sau a unor acţiuni aferente şi indispensabile acestei activităţi. Actul permisiv poate avea denumirea de licenţă, autorizaţie, permis, certificat, aviz, aprobare, brevet, de atestat de calificare (denumite în continuare acte permisive); autoritate emitentă - orice structură organizatorică sau organ public, instituite prin lege sau printr-un alt act normativ, precum şi instituţiile subordonate lor, învestite cu funcţii de reglementare şi/sau de control, care acţionează în regim de putere publică în scopul realizării unui interes public. Sunt asimilate autorităţilor publice, în sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care exercită atribuţii de putere publică sau care utilizează domeniul public, împuternicite să presteze un serviciu de interes public; Nomenclator al actelor permisive - listă oficială a actelor permisive, stabilită de prezenta lege, în care se specifică termenul lor de valabilitate, taxa ce urmează a fi încasată, precum şi autorităţile emitente abilitate cu dreptul de eliberare a unor astfel de acte, de asemenea autorităţile sau entităţile implicate în procesul de eliberare a actului permisiv; ghişeu unic - mecanism care permite părţilor implicate în activitatea de afaceri să acorde informaţie şi documente printr-un singur punct de recepţionare, ceea ce va permite îndeplinirea tuturor cerinţelor legislaţiei privind reglementarea activităţii de întreprinzător şi obţinerea actelor permisive; elemente de identificare automată a documentului - gamă de standarde de codare sub formă de bare bidimensionale (cod matrice); Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (denumit în continuare SIA GEAP) - totalitatea mijloacelor software, hardware şi a infrastructurii utilizatorului, destinate pentru procesarea informaţiei şi formarea resursei informaţionale privind eliberarea actelor permisive. SIA GEAP se accesează direct sau prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice; portalul guvernamental al serviciilor publice - astfel cum este definit la art.2 din Legea nr.234/2021 cu privire la serviciile publice. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
/ | Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 7. | Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător |
Art.5. Principiile de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător Principiile de bază de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător sunt: a) egalitatea în drepturi şi egalitatea intereselor legitime ale tuturor persoanelor fizice şi persoanelor juridice care practică activitate de întreprinzător; b) transparenţa şi previzibilitatea actelor permisive necesare iniţierii, desfăşurării şi/sau încetării activităţii de întreprinzător; c) transparenţa decizională în domeniul autorizării activităţii de întreprinzător; d) reglementarea materială şi procedurală prin acte legislative a condiţiilor şi a procedurilor de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător; e) perceperea plăţii pentru eliberarea actelor permisive doar în cazurile în care mărimea ei este prevăzută expres de lege sau poate fi constatată/calculată în baza prevederilor actului legislativ. În toate celelalte cazuri actele permisive se eliberează gratuit; f) declararea de către solicitantul de act permisiv pe propria răspundere a respectării condiţiilor prevăzute de prezenta lege şi de cadrul normativ privind ghişeul unic; g) aprobarea tacită în cazul depăşirii de către autoritatea emitentă a termenului stabilit de lege pentru eliberarea, prelungirea, reperfectarea actului permisiv şi în lipsa unei comunicări scrise privind suspendarea termenului de examinare a cererii sau refuzul ei, cu excepţiile prevăzute de prezenta lege şi de legile care reglementează expres activităţile autorizate; h) echitabilitatea (proporţionalitatea) dintre interesele societăţii şi drepturile solicitanţilor la efectuarea controlului asupra respectării condiţiilor de autorizare, precum şi la suspendarea/retragerea actelor permisive; i) utilizarea ghişeului unic - autorităţile emitente, în cooperare cu alte autorităţi cu funcţii publice, sunt obligate să instituie, să gestioneze şi să menţină funcţionalitatea ghişeelor unice necesare pentru eliberarea actelor permisive, conform cadrului normativ privind ghişeul unic. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
/ |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, prin specificarea condiţiilor de acordare a autorizaţiei, sau modificarea prevederilor pentru asigurarea conformităţii depline cu articolele 8 şi 9 din Legea nr.282/2024. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 8. | Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător |
Art.9. Taxa de eliberare/prelungire a actului permisiv (1) Orice plată de eliberare/prelungire a actelor permisive trebuie să fie expres prevăzută în Nomenclatorul actelor permisive. (2) Orice plată efectuată către autorităţile emitente sau către alte entităţi implicate în procedura de examinare a cererii şi de emitere a actului permisiv, care ţine direct sau indirect de emiterea unui act permisiv, va fi stabilită în act legislativ. Plăţile stabilite pentru emiterea actului permisiv şi pentru serviciile aferente emiterii nu trebuie să depăşească costurile de elaborare şi emitere a actului permisiv în cauză şi de prestare a serviciilor aferente sau totalitatea veniturilor obţinute din plăţile respective nu trebuie să depăşească costurile aferente emiterii actelor permisive. (3) În procesul examinării cererii de eliberare/prelungire a actului permisiv, la eliberarea/prelungirea acestuia, precum şi în procesul realizării funcţiilor de supraveghere şi de control în privinţa actului permisiv, autoritatea emitentă nu este în drept să oblige direct sau indirect solicitantul sau deţinătorul actului permisiv să obţină de la emitent contra plată alte servicii sau acte permisive. (31) Autoritatea emitentă, în procesul de examinare şi procesare a cererii, poate dispune altor entităţi competente efectuarea de audit, inspecţii, expertize, evaluări (încercări de laborator), atestări dacă acestea sunt prevăzute expres de lege şi dacă mărimea plăţii pentru aceste servicii este prevăzută de un act normativ publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau este inclusă în plata/taxa pentru actul permisiv în cauză. Efectuarea oricăror servicii suplimentare de audit, inspecţii, expertize, evaluări, atestări, plata pentru care nu este transparentă, iar mărimea acestei plăţi nu este reglementată de un act normativ şi nu este prevăzută expres de lege, se dispune de autoritatea emitentă din contul acesteia, solicitantul nefiind obligat să acopere cheltuielile pentru serviciile în cauză. (4) Fondurile colectate în urma emiterii şi a reperfectării actelor permisive indicate în anexa nr.1 din taxele pentru actele permisive şi serviciile aferente emiterii acestora prestate de către autoritatea emitentă se varsă integral la bugetul de stat, cu excepţia cazurilor stabilite de lege. Art.1210.Taxa pentru licenţă (1) Taxa pentru eliberarea licenţei este de 3250 de lei, dacă prezenta lege sau legea care reglementează activitatea licenţiată respectivă nu stabileşte altfel. (2) Pentru solicitanţii de licenţă înregistraţi cu cel mult un an înainte de data depunerii cererii (declaraţiei) pentru eliberarea licenţei, taxa constituie 50 la sută din taxa stabilită. Această prevedere nu se extinde asupra solicitanţilor de licenţă pentru activitatea de întreţinere a cazinourilor, pentru activitatea în domeniul producţiei alcoolice, tutunului, produselor petroliere şi energetice, precum şi asupra solicitanţilor de reperfectare a licenţei şi/sau de eliberare a copiilor autorizate de pe aceasta. (3) Taxa pentru licenţă pentru genurile de activitate indicate la poziţiile 2, 4, 9, 11 ale compartimentului I din anexa nr.1 se achită anual conform anexei nr.2. (4) Taxa pentru licenţă pentru genurile de activitate indicate la poziţia 3 a compartimentului I din anexa nr.1 se achită separat pentru fiecare an de valabilitate a licenţei: la eliberarea licenţei şi la expirarea fiecărui an de la data eliberării licenţei, conform taxei anuale stabilite la anexa nr.2. În acelaşi mod se achită şi taxa pentru copia de pe licenţă, care confirmă dreptul filialei sau al subdiviziunii separate a titularului de licenţă de a desfăşura activitatea în baza licenţei obţinute. (5) Taxa pentru reperfectarea licenţei şi/sau eliberarea copiei pe suport de hârtie de pe aceasta, inclusiv în cazul extinderii activităţii licenţiate pe o adresă nouă (filială, subdiviziune), se stabileşte în proporţie de 10 la sută din taxa pentru eliberarea acesteia, dar nu mai mult de 585 de lei, iar taxa pentru eliberarea duplicatului licenţei pe suport de hârtie - de 585 de lei, cu excepţia taxei de eliberare a duplicatului licenţei pentru activitatea de întreţinere a cazinoului. (6) Sumele taxelor pentru eliberarea/reperfectarea licenţei şi/sau eliberarea copiei de pe aceasta se varsă la bugetul de stat, cu excepţia cazurilor în care legea care reglementează genul de activitate licenţiat respectiv nu stabileşte altfel. |
Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 alin. (2) Proceduri de autorizare |
/ |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, prin corelarea cu prevederile Legii nr.282/2024, sau adaptarea cadrului normativ special aferent serviciilor care intră sub incidenţa Legii nr.282/2024. Costul emiterii şi reînnoirii oricărui sistem de autorizare ar trebui să fie proporţional cu costul administrativ. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 9. | Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător |
Art.10. Suspendarea şi reluarea valabilităţii actului permisiv (1) Valabilitatea actului permisiv poate fi suspendată în conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător. (2) Drept temei pentru suspendarea valabilităţii actului permisiv în baza deciziei autorităţii emitente, fără adresarea în instanţa de judecată, serveşte: a) cererea titularului privind suspendarea valabilităţii actului permisiv; b) neachitarea anuală sau neachitarea în termen a taxei pentru actul permisiv, prevăzută de lege. (3) Decizia de suspendare a valabilităţii actului permisiv sau de iniţiere a procedurii de suspendare, conform Legii nr.235/2006 privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător, se aduce la cunoştinţa titularului actului permisiv, de către autoritatea emitentă, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii. Termenul de suspendare a valabilităţii actului permisiv nu poate depăşi două luni, dacă legea care reglementează activitatea respectivă nu prevede altfel. (4) Titularul actului permisiv este obligat să înştiinţeze în scris autoritatea emitentă despre înlăturarea circumstanţelor care au dus la suspendarea valabilităţii lui. (5) Decizia privind reluarea valabilităţii actului permisiv se adoptă de autoritatea emitentă în temeiul unei hotărâri a instanţei de judecată care a emis hotărârea de suspendare sau a instanţei de judecată ierarhic superioare, în alte situaţii decât cele indicate la alin.(2), în următoarea zi lucrătoare de la data primirii înştiinţării. Decizia se aduce la cunoştinţa titularului actului permisiv în termen de o zi lucrătoare de la data emiterii. (6) Termenul de valabilitate a actului permisiv nu se prelungeşte pe perioada de suspendare a valabilităţii lui, cu excepţia cazurilor când decizia de suspendare a fost emisă cu încălcarea normelor prezentei legi şi/sau anulată de instanţa de judecată. (7) Suspendarea actului permisiv în cadrul controlului de stat sau ca urmare a acestuia se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător. (8) În scopul iniţierii procedurii de suspendare a actului permisiv în alte cazuri decât cele stabilite la alin.(2) din prezentul articol, autorităţile emitente care nu au funcţii de organ de control şi/sau de agent constatator în procesul contravenţional, pentru stabilirea nerespectării de către titularul de act permisiv a cerinţelor şi condiţiilor stabilite de lege, în cazul în care pentru validarea şi constatarea neconformităţilor este necesară o verificare la faţa locului, vor solicita şi vor utiliza documentele eliberate de către organul de control şi/sau agentul constatator cu atribuţii în domeniul corespunzător, conform art.111. (9) Prin derogare de la prevederile alin.(1)-(8), actele permisive emise în vederea desfăşurării unor activităţi în domeniile de importanţă pentru securitatea statului pot fi suspendate şi în conformitate cu prevederile speciale ale Legii nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului. (10) În cazurile prevăzute la alin.(9), suspendarea actului permisiv are loc din data emiterii deciziei organului responsabil de examinarea proiectelor investiţionale în domeniile de importanţă pentru securitatea statului, prin care se dispune sistarea temporară a valabilităţii actului permisiv în condiţiile art.11 alin.(1) lit.c) din Legea nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului, fără a mai fi necesară adresarea în instanţa de judecată. (11) Reluarea valabilităţii actului permisiv suspendat în condiţiile alin.(9) se realizează în exclusivitate în baza unei decizii a organului responsabil de examinarea proiectelor investiţionale în domeniile de importanţă pentru securitatea statului, după efectuarea de către acesta a verificărilor necesare şi constatarea lipsei unei încălcări a cerinţelor Legii nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului. Art.129. Termenul de valabilitate al licenţei Termenul de valabilitate pentru licenţele indicate în anexa nr.1 compartimentul I poziţiile 1-3, 6, 7 şi 9-11 este nelimitat, iar pentru licenţele indicate la poziţiile 4, 5 şi 8 este de 5 ani. Pentru genurile de activitate indicate la poziţiile 12-22, termenul de valabilitate al licenţei se stabileşte prin legile care reglementează activitatea licenţiată respectivă. |
Art.10 Durata autorizaţiei |
Art.11 Durata autorizaţiei |
/ |
Modificarea prevederilor sau introducerea unor prevederi noi, prin asigurarea aplicării regulilor prevăzute de Legea nr.282/2024 şi corelarea cadrului normativ special aferent serviciilor care intră sub incidenţa acesteia. Totodată, necesitatea limitării duratei de valabilitate a autorizaţiilor urmează a fi reevaluată în cadrul legislaţiei speciale, având în vedere existenţa unor mecanisme alternative care pot asigura respectarea continuă a cerinţelor aplicabile, fără instituirea unei durate limitate pentru licenţe, permise sau alte acte permisive. |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 10. | Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător |
Art.6 alin.(1). Previzibilitatea cheltuielilor (1) Plăţile pentru actele permisive eliberate întreprinzătorilor de către autorităţile administraţiei publice şi alte instituţii cu funcţii de reglementare şi control se stabilesc prin legi, cu indicarea actului şi a mărimii taxei pentru aceste acte. |
Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 alin. (2) Proceduri de autorizare |
Dispoziţiile acestui articol sunt, în general, în conformitate cu articolele respective din Legea nr.282/2024. Cu toate acestea, se recomandă modificarea în conformitate cu regula generală (proporţionalitate cu costurile reale ale administraţiei) din Legea nr.282/2024. |
Modificarea prevederilor sau introducerea unor prevederi noi, prin asigurarea aplicării regulilor prevăzute de Legea nr.282/2024 şi corelarea cadrului normativ special aferent serviciilor care intră sub incidenţa acesteia. Necesitatea limitării duratei de valabilitate a autorizaţiilor urmează a fi reevaluată în cadrul legislaţiei speciale, având în vedere existenţa unor mecanisme alternative care pot asigura respectarea continuă a cerinţelor aplicabile, fără instituirea unei durate limitate pentru actele permisive. |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 11. | Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător |
Art.9. Transparenţa reglementării (1) Autorităţile administraţiei publice asigură transparenţa reglementării prin accesul liber la proiectele de acte normative şi prin publicarea acestora conform legislaţiei. (2) Actele normative se înscriu în Registrul de stat al actelor juridice (denumit în continuare registru) după publicarea lor în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, conform legislaţiei. Registrul este ţinut de Ministerul Justiţiei. (3) Accesul la registru prin internet este gratuit. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Prevederea este în conformitate cu Directiva 2006/123/CE. | Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, vizând corelarea transparenţei informaţiilor referitoare la furnizarea serviciilor prin intermediul Ghişeului Unic Electronic. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 12. | Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător |
Art.10 alin.(3). Transparenţa actelor necesare iniţierii şi/sau desfăşurării afacerii (3) Noţiunea de autorizaţie include: autorizaţiile, permisele, certificatele, avizele, aprobările, coordonările, brevetele, atestatele de calificare emise de autorităţile administraţiei publice sau de instituţiile abilitate prin lege cu funcţii de reglementare şi de control. |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Prevederea este în conformitate cu Directiva 2006/123/CE. | Modificarea prevederii astfel încât obligaţia de a fi înregistrat ca membru al unei profesii sau de a fi înscris într-un registru, rol sau bază de date, de a fi numit oficial într-un organism sau de a obţine un card care atestă apartenenţa la o anumită profesie constituie, de asemenea, autorizare. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 13. | Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător |
Art.11. Aprobarea tacită a iniţierii şi/sau desfăşurării afacerii (1) Licenţa/autorizaţia se consideră acordată sau, după caz, reînnoită dacă autoritatea administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control nu răspunde solicitantului în termenul prevăzut de lege pentru emiterea sau reînnoirea ei. (2) După expirarea termenului stabilit de lege pentru emiterea licenţei/autorizaţiei şi în lipsa unei comunicări scrise din partea autoritătii administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control, solicitantul poate desfăşura activitatea pentru care a solicitat licenţa/autorizaţia conform procedurilor stabilite prin lege. (3) Procedura aprobării tacite se aplică tuturor licenţilor/autorizaţiilor emise de autoritatea administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control, cu excepţia celor emise în domeniul care vizează activităţile nucleare şi radiologice, regimul armelor de foc, muniţiilor şi explozibililor, regimul substanţelor stupefiante şi al altor substanţe psihotrope şi a cazurilor în care actul permisiv, eliberat de autoritatea emitentă, este obligatoriu să fie prezentat în original, conform tratatelor şi acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi a altor cazuri expres prevăzute de lege. (4) Răspunsul negativ al autoritătii administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control competente dat în termenul prevăzut de lege pentru emiterea licenţei/autorizaţiiei nu echivalează cu aprobarea tacită. (5) În cazul în care constată o neregularitate a documentaţiei depuse, autoritatea administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control va notifica acest fapt solicitantului licenţei/autorizaţiei cu cel puţin 10 zile înainte de expirarea termenului prevăzut de lege pentru emiterea respectivei licenţe/autorizaţii dacă acest termen este mai mare de 15 zile sau cu cel puţin 5 zile înainte de expirarea termenului prevăzut de lege pentru emiterea licenţei/autorizaţiei dacă acest termen este mai mic de 15 zile. Autoritatea administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control va preciza totodată şi modul de remediere a neregularităţii constatate. (6) În cazul în care, după obţinerea documentului oficial prin care se permite iniţierea şi/sau desfăşurarea unei afaceri, autoritatea administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control constată neîndeplinirea unor condiţii importante prevăzute pentru eliberarea licenţei/autorizaţiei, nu va putea anula documentul, ci va notifica titularului, în cel mult 3 luni de la data expirării termenului legal pentru emiterea licenţei/autorizaţiei, neregularităţile constatate, modul de remediere a tuturor deficienţelor identificate, termenul în care titularul trebuie sa respecte această obligaţie şi care nu poate fi mai mic de 30 de zile. (7) Autoritatea administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control va anula documentul oficial prin care se permite iniţierea şi/sau desfăşurarea unei afaceri, acordat conform prezentei legi, dacă va constata neîndeplinirea unor condiţii care aduc o gravă atingere interesului public, securităţii naţionale, ordinii sau sănătăţii publice şi care nu pot fi remediate sau dacă deficienţele identificate nu au fost remediate în termenul stabilit la alin.(6). |
Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 alin. (4) Proceduri de autorizare |
/ |
Modificarea prevederii sau introducerea unor prevederi noi pentru reglementarea clară şi justificată a excepţiilor de la principiul aprobării tacite, în conformitate cu articolul 12 din Legea nr.282/2024. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 15. | Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali |
Art.7, alin.(4) (4) Pentru înregistrarea de stat a persoanelor juridice cu investiţii străine, se vor depune: a) extrasul din registrul în care este înregistrată persoana juridică cu investiţii străine, tradus şi legalizat notarial; b) actele de constituire ale persoanei juridice străine; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin. (3) Cerinţe interzise |
Articolul 7 alin.(4) nu trebuie să trateze persoanele juridice stabilite în UE sau SEE (la momentul aderării Republicii Moldova la UE) în acelaşi mod ca persoanele juridice din ţările terţe (străini). Articolul urmează a fi revizuit în aşa mod ca după aderarea RM la UE, cetăţenii din UE/SEE şi cetăţenii RM să fie trataţi în mod egal. | Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi care să clarifice faptul că persoanele juridice se pot stabili în Republica Moldova fără a fi nevoie să fie stabilite anterior într-un alt stat membru al UE sau al SEE. O nouă entitate juridică ar trebui să poată alege să aibă sediul principal în Moldova, în cazul în care investiţia este înregistrată în statele membre ale UE şi ale SEE. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 16. | Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali |
Art.8 alin.(2). Modalitatea perfectării şi prezentării documentelor pentru înregistrarea de stat (2) Documentele pentru înregistrarea de stat se transmit/depun/expediază organului înregistrării de către fondator sau de către reprezentantul acestuia, împuternicit prin procură autentificată, în modul stabilit de lege, sau prin împuternicire de reprezentare ce se conţine în Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice. În cazul în care solicitantul acţionează prin reprezentant desemnat prin împuternicire de reprezentare în baza semnăturii electronice, verificarea valabilităţii împuternicirii respective se realizează prin intermediul sistemului informaţional automatizat destinat ţinerii Registrului împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice. |
Art.5 Simplificarea procedurilor | Art.5 alin. (3) Simplificarea procedurilor |
Traducerea în limba română şi documentele notarizate ar trebui să fie solicitate numai în cazurile menţionate la art.5 alin.(3) din Legea nr.282/2024. | Modificarea prevederii în vederea asigurării conformităţii cu Directiva 2006/123/CE, inclusiv clarificarea necesităţii traducerilor şi a certificării notariale, cu prezentarea unei justificări corespunzătoare a acestor cerinţe. Totodată, se va examina oportunitatea eliminării acestor cerinţe la momentul aderării Republicii Moldova la UE. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 17. | Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali |
Art.12 alin.(3). Înregistrarea sucursalelor persoanelor juridice (3) Dacă, în cazurile stabilite de organul înregistrării de stat sau la cererea solicitantului, informaţia necesară pentru înregistrare poate fi obţinută prin intermediul sistemelor informaţionale electronice oficiale, documentul respectiv nu se solicită de la fondator. |
Art.13 Cerinţe interzise Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.14 alin. (1) Cerinţe interzise Art.10 alin. (2) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Prevederea face o distincţie între sucursalele interne şi cele străine. | Modificarea prevederii astfel încât să nu fie aplicate cerinţe discriminatorii entităţilor juridice înfiinţate în statele membre ale UE şi SEE. Totodată, se va efectua o analiză a cerinţelor suplimentare de înregistrare existente, pentru a asigura conformitatea acestora cu principiile nediscriminării. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 18. | Legea nr.161/2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător |
Art.6. Tipurile ghişeului unic Poate fi creat ghişeu unic: a) la nivel local, necesitând implicarea administraţiei publice locale de nivelul întâi sau de nivelul al doilea, după caz; b) la nivel naţional, necesitând implicarea autorităţilor publice centrale; c) la nivel de tip mixt, presupunând solicitarea, prin intermediul ghişeelor unice de nivel local, a unor acte/acţiuni acordate/efectuate de autorităţile publice centrale, precum şi colaborarea strânsă între autorităţile publice centrale şi locale. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Punctele unice de contact sunt portaluri guvernamentale destinate operatorilor economici care doresc să presteze servicii într-un stat membru al UE, fie prin stabilire, fie în mod transfrontalier (temporar). Punctele unice de contact oferă informaţii complete privind procedurile aplicabile, cererile care trebuie depuse la autorităţile competente, costurile aferente acestora (sub formă de taxe administrative sau alte plăţi), precum şi cadrul normativ relevant. Procedurile trebuie să poată fi finalizate prin mijloace electronice. | Instituirea şi funcţionarea Ghişeului Unic Electronic în Republica Moldova reprezintă o obligaţie legală, cu funcţionalităţi informaţionale şi tranzacţionale definite, în conformitate cu articolele 6 şi 7 din Legea nr.282/2024. Se propune includerea unei prevederi privind dezvoltarea şi operarea GUE. |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 19. | Codul fiscal nr.1163/1997 | TITLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.5 pct.364) 364) Antreprenor independent - persoană fizică rezidentă care desfăşoară, în mod individual, activitate economică independentă în domeniile de activitate stabilite conform anexei la cap. 104 al titlului II, fără a constitui o formă juridică de organizare. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin. (1) Cerinţe interzise |
/ |
Revizuirea noţiunii “antreprenorul independent”, inclusiv a cerinţei de rezidenţă, pentru a elimina eventuale elemente discriminatorii şi a asigura alinierea la principiile aplicabile pieţei serviciilor. “Antreprenor independent - persoană fizică rezidentă care desfăşoară, în mod individual, activitate economică independentă în domeniile stabilite conform anexei la capitolul 104 din titlul II, fără a constitui o formă juridică de organizare.” |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 20. | Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi | Art.1. Antreprenoriatul 1. Antreprenoriat este activitatea de fabricare a producţiei, executare a lucrărilor şi prestare a serviciilor, desfăşurată de cetăţeni şi de asociaţiile acestora în mod independent, din proprie iniţiativă, în numele lor, pe riscul propriu şi sub răspunderea lor patrimonială cu scopul de a-şi asigura o sursă permanentă de venituri. 11. Antreprenoriatul social este o activitate de antreprenoriat al cărei scop principal este soluţionarea unor probleme sociale în interesul comunităţii. Prevederile capitolelor I-VI se aplică activităţii de antreprenoriat social în măsura în care nu contravin prevederilor capitolului VI1. 2. Munca efectuată conform contractului (acordului) de muncă încheiat nu este considerată antreprenoriat. 3. Antreprenoriatul în legătură cu crearea şi utilizarea inovaţiilor raţionalizărilor, descoperirilor ştiinţifice, operelor literare, de artă şi a altor obiecte ale proprietăţii intelectuale este reglementată atât de prezenta Lege, cât şi de o legislaţie specială. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin. (1) Cerinţe interzise |
Discriminare bazată pe naţionalitate identificată. | Modificarea prevederii astfel încât să nu conţină elemente discriminatorii pe criterii de cetăţenie, cu includerea explicită a cetăţenilor Republicii Moldova şi a cetăţenilor statelor membre UE şi SEE în sfera de aplicare a articolului. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 21. | Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi | Art.2 alin.(1). Antreprenorii (1) Antreprenor poate fi: orice cetăţean al Republicii Moldova care nu este îngrădit în drepturi, în modul stabilit de prezenta Lege şi de alte acte legislative; orice cetăţean străin sau apatrid, în conformitate cu legislaţia în vigoare; un grup de cetăţeni sau de apatrizi (un grup de parteneri) din care se constituie antreprenorul colectiv; orice persoană juridică sau fizică în conformitate cu scopurile sale principale şi cu legislaţia. Statul şi autorităţile administraţiei publice locale sunt antreprenori speciali. Atribuţiile de antreprenor la întreprinderile de stat (municipale) le execută managerul-şef de întreprindere pe baza contractului încheiat cu acesta. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin. (1) Cerinţe interzise |
Discriminare bazată pe naţionalitate identificată. | Modificarea prevederii astfel încât să nu conţină elemente discriminatorii pe criterii de cetăţenie, cu includerea explicită a cetăţenilor Republicii Moldova şi a cetăţenilor statelor membre UE şi SEE în sfera de aplicare a articolului. Acelaşi lucru este valabil şi pentru entităţile juridice deja stabilite într-un stat membru UE şi SEE. |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 22. | Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi | Art.7. Obligaţiile întreprinderii Întreprinderea în conformitate cu legislaţia în vigoare, este obligată: să respecte regulile de comportament pe piaţă în condiţiile concurenţei libere, drepturile şi interesele legitime ale consumatorilor să asigure calitatea cuvenită a mărfurilor fabricate (a lucrărilor şi serviciilor prestate); să obţină licenţe pentru genurile de activitate care se desfăşoară în bază de licenţă; să încheie contracte (acorduri) de muncă cu cetăţenii pe care îi angajează la lucru, după caz, şi contracte colective cu sindicatele care reprezintă interesele colectivelor de muncă. Întreprinderea nu are dreptul de a se opune asocierii în sindicate a lucrătorilor angajaţi pentru a-şi apăra drepturile şi interesele social-economice; să păstreze mijloacele băneşti în bănci, societăţi de plată, societăţi emitente de monedă electronică şi/sau la furnizori de servicii poştale şi să se achite cu bugetul public naţional, angajaţii, creditorii, precum şi să onoreze celelalte obligaţii de plată prin sistemul financiar-bancar şi/sau sistemele de plăţi, în modul stabilit de actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei; să remunereze lucrătorii angajaţi la un nivel care să nu fie inferior salariului minim stabilit pe republică; să asigure în conformitate cu contractele (acordurile) de muncă încheiate, crearea unor condiţii normale de muncă, respectarea tehnicii securităţii, normelor de producţie şi sanitare, ale securităţii antiincendiare, precum şi protecţia mediului înconjurător; să efectueze asigurarea socială şi alte tipuri de asigurare obligatorie a lucrătorilor angajaţi; să păstreze, conform termenelor stabilite, documentele create în procesul activităţii sale, iar în caz de încetare a activităţii, să transmită în arhiva de stat documentele ce fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova şi documentele privind personalul scriptic. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin. (1) Cerinţe interzise |
Discriminare bazată pe naţionalitate identificată. | Modificarea prevederii astfel încât să nu conţină elemente discriminatorii pe criterii de cetăţenie, cu includerea explicită a cetăţenilor Republicii Moldova şi a cetăţenilor statelor membre UE şi SEE în sfera de aplicare a articolului. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 23. | Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi | Art.11. Activitatea de antreprenoriat a cetăţenilor străini şi a apatrizilor Cetăţenii străini şi apatrizii care practică activităţi de antreprenoriat pe teritoriul Republicii Moldova au aceleaşi drepturi ca şi cetăţenii Republicii Moldova, în cazul în care legislaţia în vigoare nu stabileşte altfel. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin. (1) Cerinţe interzise |
Discriminarea bazată pe naţionalitate identificată. | Modificarea prevederii astfel încât să nu conţină elemente discriminatorii pe criterii de cetăţenie, cu includerea explicită a cetăţenilor Republicii Moldova şi a cetăţenilor statelor membre UE şi SEE în sfera de aplicare a articolului. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 24. | Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi | Art.13 alin.(7). Formele activităţii de antreprenoriat (7) Orice cetăţean poate fi fondator numai al unei întreprinderi individuale. Persoanele juridice şi fizice pot fi asociaţi numai ai unei singure societăţi cu răspundere nelimitată sau în comandită. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin. (1) Cerinţe interzise |
Discriminare bazată pe naţionalitate identificată. | Modificarea prevederii astfel încât să nu conţină elemente discriminatorii pe criterii de cetăţenie, cu includerea explicită a cetăţenilor Republicii Moldova şi a cetăţenilor statelor membre UE şi SEE în sfera de aplicare a articolului. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
| 25. | Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi | Art.14. Întreprinderea individuală 1. Întreprindere individuală este întreprinderea care aparţine cetăţeanului, cu drept de proprietate privată, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comună. Patrimoniul întreprinderii individuale se formează pe baza bunurilor cetăţeanului (familiei) şi altor surse care nu sunt interzise de legislaţie. În agricultură există un singur tip de întreprindere individuală - gospodăria ţărănească (de fermier). Întreprinderea individuală se echivalează cu întreprinzătorul individual. 2. Întreprinderea individuală nu este persoană juridică şi se prezintă în cadrul raporturilor de drept ca persoană fizică întreprinzător individual. Patrimoniul întreprinderii individuale este inseparabil de bunurile persoanele ale antreprenorului. Antreprenorul-posesor al întreprinderii individuale poartă răspundere nelimitată pentru obligaţiile acesteia cu întreg patrimoniul său, exceptându-se acele bunuri care, conform legislaţiei în vigoare, nu fac obiectul urmăririi. Membrii familiei-posesori ai întreprinderii individuale poartă răspundere nelimitată solidară pentru obligaţiile acesteia cu întreg patrimoniul lor, exceptându-se acele bunuri care, în conformitate cu legislaţia în vigoare, nu fac obiectul urmăririi. 3. Modul de constituire, înregistrare şi încetare a activităţii întreprinderilor individuale este reglementat de prezenta Lege şi de legislaţia civilă. Particularităţile constituirii, înregistrării şi încetării activităţii gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) sunt reglementate de Legea nr.1353-XIV din 3 noiembrie 2000 privind gospodăriile ţărăneşti (de fermier). 4. Document de constituire a întreprinderii individuale este hotărârea cu privire la înfiinţarea întreprinderii, semnată de către fondator (fondatori), incluzând: a) numele, prenumele (după caz, numele după tată), data naşterii, cetăţenia, domiciliul cetăţeanului-fondator (fondatorilor-membri ai familiei); b) numele, prenumele (după caz, numele după tată), data naşterii, domociliul şefului (directorului) de întreprindere - în cazul în care acesta nu este fondator; c) firma întreprinderii inclusiv abreviată; d) sediul întreprinderii; e) data înfiinţării întreprinderii; f) genul (genurile) de activitate a întreprinderii; g) condiţiile reorganizării şi lichidării întreprinderii. În hotărârea cu privire la înfiinţarea întreprinderii pot fi incluse şi alte prevederi care nu contravin legislaţiei în vigoare. 5. Firma întreprinderii individuale, inclusiv abreviată, trebuie să includă cuvintele “întreprindere individuală” sau “Î.I.”, precum şi numele cel puţin a unui posesor. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin. (1) Cerinţe interzise |
Discriminare bazată pe naţionalitate identificată. | Modificarea prevederii astfel încât să nu conţină elemente discriminatorii pe criterii de cetăţenie, cu includerea explicită a cetăţenilor Republicii Moldova şi a cetăţenilor statelor membre UE şi SEE în sfera de aplicare a articolului. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 |
3. Cadrul normativ special
| Nr. crt. | Sector / Servicii | Actul normativ | Elementul structural din actul normativ ce necesită modificări | Articolul de referinţă (Legea nr.282/2024) |
Articolul de referinţă (Directiva 2006/123/CE) |
Acţiune planificată | Autoritatea publică responsabilă | Termen de realizare | Termen de intrare în vigoare |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
Propunere generală: Includerea, în fiecare lege specială, a unei prevederi care să reglementeze furnizarea transfrontalieră de servicii cu titlu temporar şi ocazional, în Republica Moldova, în conformitate cu Art.16 din Directiva 2006/123/CE şi în conformitate cu Legea nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a presta servicii. |
2026-2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE | |||||||
| 1. COMERŢ, COMERŢ CU RIDICATA, COMERŢ CU AMĂNUNTUL |
|||||||||
| 1. | Activitate comercială: - comerţ cu ridicata; - comerţ cu amănuntul; servicii comerciale; servicii de catering; |
Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior | Art.13 alin.(6) Pentru desfăşurarea activităţilor de comerţ, comercianţii trebuie: a) - abrogată; b) să fie înregistraţi conform legislaţiei în vigoare; c) să notifice autoritatea administraţiei publice locale conform prezentei legi; d) să obţină actul permisiv corespunzător, dacă acesta este impus de lege în raport cu activitatea comerciantului. |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Asigurarea respectării regulilor de notificare, astfel încât serviciul să poată începe fără a fi necesar un răspuns prealabil, având în vedere că procedura reprezintă o notificare şi nu o autorizaţie. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 2. . | Activitate comercială: - comerţ cu ridicata; - comerţ cu amănuntul; servicii comerciale; servicii de catering; |
Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior | Art.14 alin.(6) Datele generale obligatorii pentru notificare sunt: a) denumirea/ numele, sediul/ domiciliul, IDNO/IDNP şi datele de contact ale comerciantului sau ale reprezentantului său legal; b) denumirea şi codul activităţii de comerţ conform anexei nr.1 (la nivel de patru cifre), cu menţiunea privind comercializarea producţiei alcoolice, a berii şi/sau a articolelor din tutun; c) denumirea şi adresa unităţii comerciale sau a pieţei/ amplasamentului; d) tipul unităţii comerciale conform Nomenclatorului unităţilor comerciale; e) programul de activitate al unităţii comerciale; f) numărul cadastral al bunului imobil de amplasare a unităţii comerciale, cu excepţia comerţului ambulant; g) indicarea amplasării unităţii comerciale în bloc locativ; h) suprafaţa comercială sau/şi totală, după caz; i) declaraţia pe propria răspundere a comerciantului privind respectarea legislaţiei. Art.15, alin.(3). Notificarea privind iniţierea, modificarea, suspendarea sau încetarea activităţii de comerţ poate fi depusă on-line, prin intermediul resursei informaţionale în domeniul comerţului, sau fizic, la ghişeul autorităţii administraţiei publice locale. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 3. | Activitate comercială: - comerţ cu ridicata; - comerţ cu amănuntul; servicii comerciale; servicii de catering; |
Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior | Art.14 alin.(10) În cazul unităţilor comerciale amplasate pe un teren/într-o încăpere proprietate publică, la notificare se anexează copia actului care confirmă dreptul de proprietate sau de folosinţă, după caz, asupra terenului/încăperii proprietate publică. Copiile actelor menţionate urmează a fi certificate prin semnătură de către comerciant sau de către reprezentantul său legal. Art.15 alin.(2) Notificarea privind iniţierea activităţii de comerţ se depune de comerciant în mod separat pentru fiecare unitate comercială, cu excepţia cazurilor prevăzute la art.12 alin.(5) şi la art.121 alin.(1). |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin. (4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii prin clarificarea procesului de notificare a activităţilor din cadrul poziţiei 32 din anexa nr.5 la Legea nr.231/2010 şi asigurarea faptului că procesul nu duplică procesul de notificare în alte zone geografice sau cerinţele privind notificarea şi accesul la serviciu. Modificarea prevederilor art.15 alin.(2) din cadrul poziţiei 32 din anexa nr.5 la Legea nr.231/2010 prin eliminarea notificărilor multiple şi reoperabile pentru fiecare unitate comercială. |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 4. | Activitate comercială | Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior | Art.15 alin.(4) Notificarea privind iniţierea, modificarea, suspendarea sau încetarea activităţii de comerţ se depune la autoritatea administraţiei publice locale (primăria satului (comunei), oraşului sau municipiului) unde se intenţionează sau se desfăşoară activitatea de comerţ, care poate fi diferită de primăria în a cărei rază teritorială îşi are adresa juridică sau domiciliul persoana. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 5. | Activitate comercială | Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior | Art.15 alin.(7) Depunerea notificării de iniţiere sau de modificare a activităţii de comerţ implică achitarea de către deponent autorităţii administraţiei publice locale a unei plăţi de notificare în mărime de 100 de lei, cu excepţia cazurilor în care este aplicabilă o scutire în conformitate cu art.6 alin.(1) lit.p). |
Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 alin. (2) Proceduri de autorizare |
Modificarea prevederii că suma de 100 de lei, costul administrativ, este proporţional cu costurile administrative reale ale procedurii în cauză. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 6. | Activitate comercială | Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior | Art.16 Recepţionarea notificării |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin. (6) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii prin completarea cu dispoziţii privind motivarea deciziilor de refuz sau retragere a autorizaţiei şi dreptul de contestare a acestora în instanţă sau pe alte căi prevăzute de lege. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 7. | Activitate comercială | Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior | Art.17 6 alin. (1) În cazul necesităţii de schimbare a datelor indicate în notificarea privind iniţierea activităţii de comerţ, comerciantul depune la autoritatea administraţiei publice locale notificarea de modificare a datelor. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 8. | Activitatea comercială în cadrul târgurilor, evenimentelor culturale, turistice, sportive şi altor evenimente similare | Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior | Art.21 5 alin. (1) Activitatea de comerţ ambulant în cadrul târgurilor, iarmaroacelor, manifestărilor culturale, turistice, sportive şi al altor evenimente similare se desfăşoară de comerciant în temeiul notificării de iniţiere a activităţii de comerţ şi în condiţiile stabilite de dispoziţia primarului. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 9. | Comerţul cu amănuntul a articolelor din metale preţioase şi pietre preţioase | Regulile comerţului cu amănuntul, recepţionării, păstrării şi evidenţei articolelor din metale preţioase şi pietre preţioase, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.261/1996 |
Pct. 3 Comercializarea articolelor din metale preţioase şi pietre preţioase se efectuează în baza licenţei obţinute conform legislaţiei în vigoare. |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi pentru a specifica cerinţele pentru obţinerea licenţei şi justificarea necesităţii unei licenţe pentru comerţul cu amănuntul. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 10. | Comerţul cu amănuntul a articolelor din metale preţioase şi pietre preţioase | Regulile comerţului cu amănuntul, recepţionării, păstrării şi evidenţei articolelor din metale preţioase şi pietre preţioase, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.261/1996 |
Pct. 3 Comercializarea articolelor din metale preţioase şi pietre preţioase se efectuează în baza licenţei obţinute conform legislaţiei în vigoare. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 11. | Activităţi cu metale preţioase şi pietre preţioase | Legea nr.282/2004 privind regimul metalelor preţioase şi al pietrelor preţioase | / | / | / | Efectuarea analizei conformităţii Legii nr.282/2004 privind regimul metalelor preţioase şi al pietrelor preţioase cu prevederile Legii nr.282/2024. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. III 2026 | / |
| 12. | Comercializarea seminţelor de plante | Legea nr.68/2013 despre seminţe | Art.8 alin.(4) Pentru a produce seminţe în vederea plasării lor pe piaţă, agenţii economici trebuie să fie înscrişi în Registrul agenţilor economici înregistraţi pentru producerea şi/sau prelucrarea, şi/sau comercializarea seminţelor (denumit în continuare Registru). |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Modificarea prevederii prin introducerea detaliilor privind regimul de autorizare pentru plasarea seminţelor pe piaţă (cu amănuntul, cu ridicata). Descrierea procedurii de autorizare şi cerinţele şi condiţiile necesare pentru autorizarea respectivă trebuie prevăzute în lege. |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 13. | Comercializarea seminţelor de plante | Legea nr.68/2013 despre seminţe | Art.13 alin.(1) pct.3) Producerea şi/sau prelucrarea, şi/sau comercializarea seminţelor se realizează de către agenţii economici înregistraţi de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor în Registru, cu condiţia respectării următoarelor cerinţe: 3) pentru comercializarea seminţelor: a) să dispună, cu drept de posesie şi/sau de folosinţă, de spaţii de depozitare şi de comercializare dotate cu utilaje şi echipament pentru menţinerea calităţii seminţelor; b) să respecte normele privind calitatea seminţelor. |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Modificarea prevederii prin introducerea detaliilor privind regimul de autorizare pentru plasarea seminţelor pe piaţă (cu amănuntul, cu ridicata). Descrierea procedurii de autorizare şi cerinţele şi condiţiile necesare pentru autorizarea respectivă trebuie prevăzute în lege. |
Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 14. | Comercializarea seminţelor de plante | Legea nr.68/2013 despre seminţe | Art.13 alin.(2) Pentru a obţine înscrierea în Registru, agenţii economici depun la Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor următoarele documente: a) cererea privind înregistrarea, cu indicarea activităţii respective (producerea şi/sau prelucrarea, şi/sau comercializarea seminţelor); b) copia de pe actul de înregistrare a întreprinderii; c) copia de pe titlul de proprietate sau de pe contractul de locaţiune a imobilului unde se va desfăşura activitatea înregistrată; d) copia de pe documentul ce confirmă deţinerea, în proprietate sau în folosinţă, a terenului agricol (pentru producere); e) declaraţia pe propria răspundere privind multiplicarea seminţelor sau contractul de producere a seminţelor, încheiat cu amelioratorul sau cu menţinătorul. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 15. | Comercializarea seminţelor de plante | Legea nr.68/2013 despre seminţe | Art.14 alin.(1)-(2) (1) Cererea tipizată privind înregistrarea, prezentată în anexa nr.2 la prezenta lege, se pune la dispoziţia solicitanţilor de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor. (2) Solicitantul prezintă Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor cererea completată, anexând documentele prevăzute la art.13 alin.(2). Subdiviziunea teritorială verifică autenticitatea documentaţiei prezentate, iar în cazul în care nu au fost prezentate toate documentele indicate, setul de documente este returnat pentru completare cu documentele corespunzătoare. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 16. | Comercializarea seminţelor de plante | Legea nr.68/2013 despre seminţe | Art.14 alin.(3)-(6) (3) Subdiviziunea teritorială în a cărei rază de activitate se află agentul economic, în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea cererii, în urma vizitei la faţa locului, întocmeşte un proces-verbal în care propune, după caz, înregistrarea sau refuză înregistrarea agentului economic. (4) Refuzul de înregistrare va fi motivat, indicându-se în procesul-verbal condiţiile de înregistrare referitoare la domeniul de activitate solicitat pe care agentul economic nu le îndeplineşte. (5) În cazul în care sunt întrunite toate condiţiile stabilite pentru înregistrare, în termen de 10 zile lucrătoare de la depunerea cererii, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor eliberează solicitantului certificatul de înregistrare, conform modelului din anexa nr.3. (6) În cazul în care solicitantul nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.13, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor refuză înregistrarea, iar solicitantul are dreptul să depună o nouă cerere atunci când consideră că întruneşte condiţiile necesare. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin. (6) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii prin instituirea unei proceduri de contestare a refuzului de eliberare a certificatului. În cazul în care o astfel de procedură este reglementată printr-un alt act normativ, prevederea urmează a fi ajustată astfel încât să facă trimitere expresă la aceasta. | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 17. | Comercializarea cu ridicata a produselor vitivinicole | Hotărârea Guvernului nr.292/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului vitivinicol al Republicii Moldova |
Pct. 25 Cererea privind înregistrarea subparcelelor/parcelelor viticole şi/sau a unităţilor vinicole (denumită în continuare cerere), însoţită de actele prevăzute în punctele 26 şi 27 din prezentul Regulament, se depune la registrator/ subregistrator sau on-line, în format electronic, prin intermediul paginii web a Registrului, conform prevederilor Legii nr.71/2007 cu privire la registre. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 18. | Comerţ cu ridicata al produselor din tutun | Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului | Art.32 alin.(1) Importul/ exportul produselor din tutun şi/sau al produselor conexe; importul şi/sau prelucrarea industrială a tutunului nefermentat şi/sau a tutunului fermentat; fabricarea produselor din tutun şi/sau a produselor conexe şi/sau comercializarea angro a produselor din tutun şi/sau a produselor conexe, precum şi a tutunului nefermentat şi/sau fermentat, se efectuează în bază de licenţă, eliberată în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, cu condiţia respectării: a) parametrilor tehnologici şi/sau a cerinţelor specifice pentru fiecare gen de activitate solicitat; b) normelor de protecţie a muncii, antiincendiare şi sanitare. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin. (2) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii prin detalierea procedurii de obţinere a licenţei pentru comerţul cu ridicata al tutunului. Criteriile trebuie să fie clare şi lipsite de ambiguitate în lege. | Ministerul Sănătăţii Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 19. | Comerţ cu ridicata al produselor din tutun | Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului | Art.32 alin.(1) Importul/ exportul produselor din tutun şi/sau al produselor conexe; importul şi/sau prelucrarea industrială a tutunului nefermentat şi/sau a tutunului fermentat; fabricarea produselor din tutun şi/sau a produselor conexe şi/sau comercializarea angro a produselor din tutun şi/sau a produselor conexe, precum şi a tutunului nefermentat şi/sau fermentat, se efectuează în bază de licenţă, eliberată în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, cu condiţia respectării: a) parametrilor tehnologici şi/sau a cerinţelor specifice pentru fiecare gen de activitate solicitat; b) normelor de protecţie a muncii, antiincendiare şi sanitare. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Sănătăţii Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 20. | Comerţ cu ridicata al produselor din tutun | Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului | Art.32, alin.(7) Pentru obţinerea sau prelungirea licenţei, solicitantul depune o cerere însoţită de o declaraţie pe propria răspundere, conform modelului aprobat de autoritatea de licenţiere, prin care confirmă că: a) respectă cerinţele prevăzute la alin.(1) şi deţine licenţă pentru activităţile prevăzute la alin.(4); b) deţine infrastructura tehnologică, specialişti cu calificare corespunzătoare industriei tutunului şi documentele necesare desfăşurării activităţii licenţiate. La cerere se anexează: - copia de pe titlul de proprietate sau de pe contractul de locaţiune a spaţiului unde se va desfăşura activitatea licenţiată; - lista produselor din tutun şi a produselor conexe supuse comercializării. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin. (2) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât să fie prevăzute procedura de autorizare, precum şi cerinţele şi criteriile pentru autorizarea furnizorului de servicii respectiv. Criteriile pentru obţinerea licenţei de comerţ cu ridicata a tutunului trebuie să fie clar stabilite şi fără ambiguităţi în lege. |
Ministerul Sănătăţii Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 21. | Comerţ cu ridicata al produselor din tutun | Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului | Art.32, alin.(7) Pentru obţinerea sau prelungirea licenţei, solicitantul depune o cerere însoţită de o declaraţie pe propria răspundere, conform modelului aprobat de autoritatea de licenţiere, prin care confirmă că: a) respectă cerinţele prevăzute la alin.(1) şi deţine licenţă pentru activităţile prevăzute la alin.(4); b) deţine infrastructura tehnologică, specialişti cu calificare corespunzătoare industriei tutunului şi documentele necesare desfăşurării activităţii licenţiate. La cerere se anexează: - copia de pe titlul de proprietate sau de pe contractul de locaţiune a spaţiului unde se va desfăşura activitatea licenţiată; - lista produselor din tutun şi a produselor conexe supuse comercializării. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Sănătăţii Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 22. | Comerţ cu ridicata al produselor din tutun | Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului | Art.32, alin.(7) Pentru obţinerea sau prelungirea licenţei, solicitantul depune o cerere însoţită de o declaraţie pe propria răspundere, conform modelului aprobat de autoritatea de licenţiere, prin care confirmă că: a) respectă cerinţele prevăzute la alin.(1) şi deţine licenţă pentru activităţile prevăzute la alin.(4); b) deţine infrastructura tehnologică, specialişti cu calificare corespunzătoare industriei tutunului şi documentele necesare desfăşurării activităţii licenţiate. La cerere se anexează: - copia de pe titlul de proprietate sau de pe contractul de locaţiune a spaţiului unde se va desfăşura activitatea licenţiată; - lista produselor din tutun şi a produselor conexe supuse comercializării. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin. (6) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii într-un mod care să prevadă o procedură de contestare a refuzului calificării ca membru. Dacă o astfel de procedură este prevăzută într-un alt act normativ cu forţă juridică superioară, modificarea prevederii astfel încât procedura de contestare să fie menţionată în mod clar. | Ministerul Sănătăţii Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 23. | Comercializarea apelor minerale naturale | Hotărârea Guvernului nr.57/2019 pentru aprobarea regulamentelor sanitare privind exploatarea şi comercializarea apelor minerale naturale |
Anexa 1, pct.8 subpct. 1) | Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin. (2) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii prin descrierea procesului de recunoaştere; Criteriile trebuie să fie clare şi lipsite de ambiguitate în legea principală. | Ministerul Sănătăţii | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 24. | Comerţ cu deşeuri | Legea nr.209/2016 privind deşeurile | Art.25 alin.(12) În procesul de examinare a cererii, Agenţia de Mediu transmite setul de documente, prin intermediul ghişeului unic, Inspectoratului pentru Protecţia Mediului şi solicită examinare la faţa locului pentru verificarea aspectelor care stabilesc respectarea normelor de protecţie a mediului şi întrunirea condiţiilor necesare pentru eliberarea autorizaţiei solicitate. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | |
| 2. SERVICII PENTRU AFACERI |
|||||||||
| 25. | Furnizarea serviciilor de publicitate | Legea nr.62/2022 cu privire la publicitate | Art.2 Obiectul şi sfera de reglementare |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării Art.13 Cerinţe interzise |
Art.15 alin.(2) Cerinţe care trebuie evaluate Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi care va clarifica că legea permite furnizarea serviciilor respective şi de către cetăţenii sau rezidenţii statelor membre ale UE sau ale SEE (cu aplicare la momentul aderării Republicii Moldova la UE) | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 26. | Furnizarea serviciilor de publicitate | Legea nr.62/2022 cu privire la publicitate | Art.10 alin.(3) lit.d), e) În cazul publicităţii politice, nu poate fi furnizor de publicitate: d) o persoană fizică care nu este cetăţean al Republicii Moldova; e) o persoană juridică înregistrată în Republica Moldova, care are în calitate de fondator, asociat şi/sau proprietar beneficiar una dintre entităţile/persoanele prevăzute la lit.a)-d); |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, într-un mod în care legea permite în mod clar furnizarea serviciilor respective şi de către cetăţenii/rezidenţii statelor membre ale UE sau ale SEE şi de către entităţile juridice stabilite în UE şi SEE (la momentul aderării Republicii Moldova la UE). | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 27. | Activitate antreprenorială cu patentă de antreprenor | Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător | Art.1 alin.(2) lit.g) g) locul de desfăşurare a activităţii în baza patentei pentru cazurile în care condiţia respectivă se reglementează; şi art. 3 alin.(6) Titularul patentei poate desfăşura activitatea de întreprinzător specificată în patentă pe întreg teritoriul ţării dacă în patentă nu este indicat altfel. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. a) Cerinţe supuse evaluării |
Modificarea prevederii astfel încât să nu existe restricţii teritoriale. Menţinerea unei astfel de restricţii trebuie justificată de un motiv imperativ de interes public. A se elimina restricţiile de la activităţile descrise în ANEXĂ pentru care nu se poate acorda justificare. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 28. | Activitate antreprenorială cu patentă de antreprenor | Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător | Art.1 alin.(2) lit i) durata patentei şi menţiunile despre prelungirea ei; Art.7 Durata patentei Art.8 Încetarea valabilităţii patentei |
Art.10 Durata autorizaţiei |
Art.11 alin.(1) Durata autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât să nu existe o durată limitată a patentei (care constituie un regim de autorizare). Durata limitată poate fi menţinută numai atunci când este justificată de un motiv imperativ legat de interes public. A se elimina restricţiile de la activităţile descrise în ANEXĂ pentru care nu se poate acorda justificare. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 29. | Activitate antreprenorială cu patentă de antreprenor | Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător; Anexa la Legea nr.93/1998 |
Art.2. Titularul patentei Titular de patentă poate fi orice cetăţean al Republicii Moldova cu capacitate de exerciţiu, orice cetăţean al statelor membre ale Uniunii Europene, orice cetăţean al statelor semnatare ale Acordului Schengen, orice cetăţean străin sau apatrid, care locuieşte permanent în Republica Moldova şi are dreptul să desfăşoare activitate de întreprinzător, care a declarat despre intenţia sa de a procura patentă şi corespunde cerinţelor de calificare necesare acestui gen de activitate. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, într-un mod în care legea permite în mod clar furnizarea serviciilor respective şi de către cetăţenii/reşedinţele statelor membre ale UE sau ale SEE şi persoanele juridice stabilite în UE şi SEE. Chiar dacă titular de patentă de întreprinzător poate fi orice cetăţean al statelor membre ale UE, orice cetăţean al statelor semnatare ale Acordului Schengen, cerinţele privind reşedinţa rămân şi trebuie eliminate, deoarece acestea constituie discriminare indirectă pe bază de reşedinţă. Prevederea trebuie să fie clară în ceea ce priveşte cetăţenii/rezidenţii şi persoanele juridice ale statelor membre ale UE şi SEE. |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 30. | Activitate antreprenorială cu patentă de antreprenor | Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător | Art.2. Titularul patentei Titular de patentă poate fi orice cetăţean al Republicii Moldova cu capacitate de exerciţiu, orice cetăţean al statelor membre ale Uniunii Europene, orice cetăţean al statelor semnatare ale Acordului Schengen, orice cetăţean străin sau apatrid, care locuieşte permanent în Republica Moldova şi are dreptul să desfăşoare activitate de întreprinzător, care a declarat despre intenţia sa de a procura patentă şi corespunde cerinţelor de calificare necesare acestui gen de activitate. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) Cerinţe supuse evaluării |
Modificarea prevederii astfel încât nu doar persoanele fizice să poată accesa serviciile descrise în anexă şi să obţină o patentă de întreprinzător, ci şi persoanele juridice. Nu există o justificare clară pentru o astfel de discriminare în ceea ce priveşte forma juridică. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 31. | Activitate antreprenorială cu patentă de antreprenor | Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător | Art.3 (11) Se interzice deţinerea de către acelaşi titular a două sau mai multe patente valabile concomitent pentru acelaşi gen de activitate desfăşurată în acelaşi loc. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. e) Cerinţe care trebuie evaluate |
Eliminarea prevederii referitoare la interdicţia de a deţine mai mult de o patentă. Nu există nicio justificare pentru interdicţia conform căreia acelaşi întreprinzător, în temeiul ANEXEI la Lege, interzice aceluiaşi titular de patentă de întreprinzător să deţină simultan două sau mai multe patente valabile pentru acelaşi tip de activitate desfăşurată în acelaşi loc. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 32. | Activitate antreprenorială cu patentă de antreprenor | Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător | Art.3 alin.(8) Titularul patentei nu este în drept: a) să angajeze lucrători pentru desfăşurarea activităţii de întreprinzător specificate în patentă; b) să încheie tranzacţii cu întreprinderea individuală al cărei fondator este el sau careva dintre membrii familiei sale, cu societatea în nume colectiv ori în comandită, al cărei asociat cu răspundere deplină este el sau careva dintre membrii familiei sale. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. f) Cerinţe care trebuie evaluate |
Legea nr.282/2024 interzice cerinţele care restricţionează libertatea furnizorului de a avea un număr fix, minim sau maxim de angajaţi (art. 14 alin.(1) lit.f)). | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 33. | Activitate antreprenorială cu patentă de antreprenor | Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător | Art.4 alin.(3), (33) (3) Împreună cu cererea de eliberare a patentei pentru unul din genurile de activitate enumerate la poziţiile 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.49 din anexa la prezenta lege, solicitantul prezintă copia de pe diplomă sau de pe alt act privind studiile ce confirmă nivelul de calificare necesar desfăşurării genului de activitate respectiv. (32) La cererea de eliberare a patentei pentru desfăşurarea activităţii prevăzute la poziţia 2.52 din anexă, solicitantul anexează copia de pe diplomă sau de pe alt act privind studiile ce confirmă nivelul de calificare necesar desfăşurării genului de activitate respectiv, cazierul judiciar şi cel contravenţional, declaraţia pe proprie răspundere că nu este decăzut din drepturile părinteşti prin hotărâre definitivă a instanţei de judecată, concluzia medicală pentru admiterea la serviciul de îngrijire a copilului, eliberată de medicul de familie conform formularului aprobat de Ministerul Sănătăţii, şi certificatul privind deţinerea capacităţii psihice de a practica activităţi sociale şi profesionale cu responsabilitate sporită. |
Art.5 Simplificarea procedurilor | Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor | Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, într-un mod care să clarifice obligaţia referitoare la depunerea unei copii a diplomei sau a altui document privind studiile care confirmă nivelul de calificare necesar pentru desfăşurarea tipului respectiv de activitate. Se va prevedea expres că sunt acceptate orice documente dintr-un stat membru UE şi SEE echivalente ca scop sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. Se poate admite o abordare diferită în temeiul articolului 5 alineatul (4) din Legea nr.282/2024. |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 34. | Activitate antreprenorială cu patentă de antreprenor | Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător | Art.13 Taxa lunară pentru patentă este prevăzută în anexa la prezenta lege şi se percepe în cuantumul stabilit pentru localitatea unde se va desfăşura activitatea de întreprinzător. În cazul desfăşurării activităţii de. întreprinzător pe întreg teritoriul ţării, taxa lunară pentru patentă se achită în cuantum stabilit, specificat în rubrica “Chişinău, Bălţi, Bender, Tiraspol din anexă. |
Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 Proceduri de autorizare |
Taxa lunară pentru patenta de întreprinzător prevăzută de lege, în calitate de taxă fiscală, poate fi acceptabilă, în afara domeniului de aplicare al Legii nr.282/2024. Totuşi, în măsura în care aceasta condiţionează accesul la activitate, poate ridica probleme de conformitate, întrucât Directiva 2006/123/CE prevede că taxele trebuie să fie limitate la costurile administrative ale procedurii de autorizare, fără a constitui o sarcină financiară fixă aplicată exercitării activităţii economice. În acest sens, se impune fie recalificarea taxei ca taxă transparentă (nu o cerinţă de autorizare), fie alinierea “taxei” la costurile administrative reale şi eliminarea obligaţiei de plată lunară, care nu este nici justificată, nici proporţională. |
Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 35. | Servicii de reprezentare vamală | Codul vamal nr.95/2021 | Art.12 alin.(5) lit.f) Licenţa pentru activitatea de broker vamal se eliberează dacă persoana îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: f) are angajată cel puţin o persoană care va efectua formalităţile vamale. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. f) Cerinţe care trebuie evaluate |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii astfel încât să fie clar că este permisă şi subcontractarea acestei persoane sau că reprezentantul persoanei juridice îndeplineşte formalităţile legale menţionate în prezentul articol. | Ministerul Finanţelor Serviciul Vamal |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 36. | Servicii de reprezentare vamală | Codul vamal nr.95/2021 | Art.12 Reprezentantul vamal |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederilor astfel încât absenţa cerinţelor de cetăţenie sau reşedinţă să fie stipulată în Cod, inclusiv neîngrădirea cetăţenilor şi persoanelor juridice din statele membre ale UE şi SEE să se stabilească în Republica Moldova. | Ministerul Finanţelor Serviciul Vamal |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 37. | Servicii de reprezentare vamală | Codul vamal nr.95/2021 | Art.12 alin.(11) În cazul pierderii sau deteriorării licenţei, brokerul vamal îşi poate continua activitatea în baza duplicatului eliberat de Agenţia Servicii Publice. Duplicatul licenţei se eliberează în baza cererii scrise a brokerului vamal, în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de eliberare a duplicatului. În perioada de examinare a cererii de eliberare a duplicatului licenţei, brokerul vamal îşi poate desfăşura activitatea în baza declaraţiei de proprie răspundere, depusă la Agenţia Servicii Publice concomitent cu cererea de eliberare a duplicatului licenţei şi a certificatului constatator, eliberat în temeiul cererii. |
Art.5 Simplificarea procedurilor Art.6 Ghişeul Unic Electronic |
Art.5 Simplificarea procedurilor Art.6 Ghişee unice |
Completarea prevederilor cu norme care să reglementeze care să reglementeze că prevederile alineatului ce ţine de emiterea duplicatului nu se va aplica în cazul în care brokerul vamal îşi desfăşoară activitatea în baza unei licenţe electronice. Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. |
Ministerul Finanţelor Serviciul Vamal |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 38. | Servicii de audit | Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare | Art.4 alin.(1) lit.b) (1) Sunt admise la examen persoanele fizice care, la data depunerii cererii de admitere, întrunesc următoarele cerinţe: b) au vechime în muncă de cel puţin 3 ani în domeniul economic sau în cel juridic, dintre care cel puţin 2 ani în calitate de stagiar în audit; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 39. | Servicii de audit | Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare | Art.4 alin.(2) Prin derogare de la cerinţele stabilite la alin.(1) lit.b) din prezentul articol şi la art.3, sunt admise la examen persoanele fizice care au o vechime în muncă de cel puţin 15 ani în domeniul economic sau în cel juridic. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 40. | Servicii de audit | Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare | Art.6 alin.(1) lit.b) Pentru a fi înregistrat în Registrul public al auditorilor, auditorul va prezenta la Consiliu următoarele acte: b) buletinul de identitate sau permisul de şedere, după caz, eliberate de organele abilitate ale Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, se pot înregistra în registrul public al auditorilor. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în dispoziţiile legii. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 41. | Servicii de audit | Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare | Art.6 alin.(1) Pentru a fi înregistrat în Registrul public al auditorilor, auditorul va prezenta la Consiliu următoarele acte: a) cererea de înregistrare, indicând numărul de telefon şi adresa de poştă electronică; b) buletinul de identitate sau permisul de şedere, după caz, eliberate de organele abilitate ale Republicii Moldova; c) după caz, confirmarea eliberată de către entitatea în care auditorul este angajat. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 42. | Servicii prestate de entităţi de audit | Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare | Art.9 Înregistrarea entităţilor de audit Art. 10 Registrul public al entităţilor de audit |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 43. | Servicii prestate de entităţi de audit | Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare | Art.26 Asigurarea riscului de audit |
Art.13 Cerinţe interzise Art.22 Asigurări şi garanţii profesionale |
Art.14 alin.(7) Cerinţe interzise Art.23 Asigurări şi garanţii profesionale |
Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, permiţând posibilitatea de a obţine asigurarea de răspundere civilă şi de la o instituţie financiară stabilită în statele membre ale UE şi SEE. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 44. | Servicii de audit | Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor, aprobat prin Decizia IP “Consiliul de Supraveghere Publică a Auditului” nr.16/2019 |
Pct. 15 Sunt admise la examen persoanele fizice care, la data depunerii cererii de admitere, întrunesc următoarele cerinţe: a) deţin diplomă de studii superioare în domeniul economic sau în cel juridic; b) au vechime în muncă de cel puţin 3 ani în domeniul economic sau în cel juridic, dintre care cel puţin 2 ani în calitate de stagiar în audit; c) nu au antecedente penale; d) posedă limba română. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 45. | Servicii de audit | Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor, aprobat prin Decizia IP “Consiliul de Supraveghere Publică a Auditului” nr.16/2019 |
Pct. 15 lit.d) Sunt admise la examen persoanele fizice care, la data depunerii cererii de admitere, întrunesc următoarele cerinţe: d) posedă limba română. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să permită cetăţenilor şi rezidenţilor UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine autorizaţia respectivă, să susţină examenele şi să presteze serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în dispoziţiile legii. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 46. | Servicii de audit | Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor, aprobat prin Decizia IP “Consiliul de Supraveghere Publică a Auditului” nr.16/2019 |
Pct. 15 lit.b) Sunt admise la examen persoanele fizice care, la data depunerii cererii de admitere, întrunesc următoarele cerinţe: b) au vechime în muncă de cel puţin 3 ani în domeniul economic sau în cel juridic, dintre care cel puţin 2 ani în calitate de stagiar în audit; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 47. | Servicii de audit | Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor, aprobat prin Decizia IP “Consiliul de Supraveghere Publică a Auditului” nr.16/2019 |
Pct. 16 Prin derogare de la cerinţele stabilite în pct.15 lit.b) al prezentului Regulament sunt admise la examen persoanele fizice care au o vechime în muncă de cel puţin 15 ani în domeniul economic sau în cel juridic, conform deciziei Comitetului. |
Art.13 Cerinţe interzise Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise Art.5 Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 48. | Servicii de audit | Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor, aprobat prin Decizia IP “Consiliul de Supraveghere Publică a Auditului” nr.16/2019 |
Pct. 17 lit.h) Pentru a fi admis la examen, la Comisie se prezintă: h) buletinul de identitate sau permisul de şedere, după caz, eliberate de organele abilitate ale Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să permită cetăţenilor şi rezidenţilor UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine autorizaţia respectivă, să susţină examenele şi să presteze serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în dispoziţiile legii. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 49. | Servicii de audit | Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor, aprobat prin Decizia IP “Consiliul de Supraveghere Publică a Auditului” nr.16/2019 |
Pct. 17 lit.i) Pentru a fi admis la examen, la Comisie se prezintă: i) certificatul internaţional de calificare în domeniul contabilităţii şi auditului, la care se anexează lista examenelor susţinute, tradus în limba română şi legalizat în conformitate cu legislaţia, după caz. |
Art.5 Simplificarea procedurilor | Art.5 Simplificarea procedurilor |
Ajustarea prevederii pentru a asigura conformitatea procedurii privind documentele traduse cu dispoziţiile art.5 al Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a presta servicii. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 50. | Servicii de audit | Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor, aprobat prin Decizia IP “Consiliul de Supraveghere Publică a Auditului” nr.16/2019 |
Pct. 17 privind cerinţele de admitere la examenul de obţinere a calificării profesionale de auditor | Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 51. | Servicii prestate de entităţi de audit | Ordinul ministrului finanţelor nr.149/2010 cu privire la aprobarea Indicaţiilor metodice privind modul de asigurare a riscului de audit |
Ordinul ministrului finanţelor nr.149/2010 cu privire la aprobarea Indicaţiilor metodice privind modul de asigurare a riscului de audit |
Art.13 Cerinţe interzise Art.22 Asigurări şi garanţii profesionale |
Art.14 alin.(7) Cerinţe interzise Art.23 Asigurări şi garanţii profesionale |
Modificarea prevederilor Ordinului, permiţând posibilitatea de a obţine asigurarea de răspundere civilă şi de la o instituţie financiară stabilită în statele membre ale UE şi SEE. În scopul asigurării conformităţii depline, prezentul articol trebuie să se refere la acceptarea unor garanţii financiare sau a unei acoperiri de asigurare egale sau echivalente de către instituţii financiare sau de asigurări stabilite în orice stat membru al UE sau al SEE. |
Ministerul Finanţelor | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 52. | Furnizori de servicii de handling la sol | Codul aerian nr.301/2017 al Republicii Moldova | Art.36 alin.(6) lit.a) Organul central de specialitate în domeniul aviaţiei civile ia măsurile necesare pentru a asigura: a) accesul liber pe piaţă al prestatorilor de servicii de deservire la sol (handling), pentru furnizarea de asemenea servicii către terţe părţi, dacă deţin un certificat eliberat de autoritatea administrativă de implementare şi realizare a politicilor în domeniul aviaţiei civile; |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 53. | Servicii de detectiv | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază |
Art.3 alin.(3) subdiviziune specializată de pază - subunitate interioară de pază care nu dispune de statut de persoană juridică, înfiinţată de o persoană juridică sau de un întreprinzător individual pentru asigurarea securităţii vieţii şi sănătăţii lucrătorilor şi bunurilor sale; Art.18 alin.(3) Detectivul particular poate activa în cadrul unei organizaţii sau independent. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. | Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 54. | Activitate de securitate (entitate juridică) pentru proiectarea, instalarea şi întreţinerea sistemelor de alarmă şi a componentelor acestora | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.5 alin.(11) Activitatea particulară de pază se desfăşoară în bază de autorizaţie, eliberată de organul de specialitate al Ministerului Afacerilor Interne. Persoanelor juridice care nu dispun de autorizaţie pentru activitatea de pază le este interzisă prestarea serviciilor prevăzute la art.(6). Art.6 alin.(2) lit.c) În activitatea particulară de pază este permisă prestarea următoarelor servicii: c) proiectarea, instalarea şi întreţinerea sistemelor de alarmare, a componentelor acestora, precum şi exploatarea dispeceratelor de monitorizare a alarmelor; |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. | Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 55. | Servicii de detectiv | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.5 alin.(3) Se interzice desfăşurarea pe teritoriul Republicii Moldova a activităţii organizaţiilor de detectiv şi de pază străine. |
Art.15. Libertatea de a presta servicii |
Art.16 alin.(1) lit. a) Libertatea de a presta servicii |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, abrogarea prevederii care instituie discriminarea directă pe criterii de naţionalitate, întrucât împiedică furnizorii străini de servicii de detectiv să presteze aceste servicii pe teritoriul Republicii Moldova (cu caracter temporar sau ocazional - prestare transfrontalieră de servicii). Modificarea prevederii prin introducerea unei excepţii de la aplicarea articolului 5 alineatul (3) în ceea ce priveşte persoanele juridice şi fizice care sunt resortisanţi ai statelor membre ale UE/SEE (cetăţenii/ companiile stabilite în acestea). |
Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 56. | Activitate de securitate (entitate juridică) pentru proiectarea, instalarea şi întreţinerea sistemelor de alarmă şi a componentelor acestora | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.5 alin.(3) Se interzice desfăşurarea pe teritoriul Republicii Moldova a activităţii organizaţiilor de detectiv şi de pază străine. |
Art.15. Libertatea de a presta servicii | Art.16 alin.(1) lit. a) Libertatea de a presta servicii |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, abrogarea prevederii care instituie discriminarea directă pe criterii de naţionalitate, întrucât împiedică organizaţiile de securitate străine (pentru proiectarea, instalarea şi întreţinerea sistemelor de alarmă şi a componentelor acestora) să presteze aceste servicii pe teritoriul Republicii Moldova (ceea ce se înţelege în cazurile de prestare temporară sau ocazională (transfrontalieră) a serviciilor). Modificarea prevederii introducerea unei excepţii de la aplicarea articolului 5 alineatul (3) în ceea ce priveşte persoanele juridice şi fizice care sunt resortisanţi ai statelor membre ale UE/SEE (cetăţenii/companiile acestora stabilite în acestea). |
Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 57. | Activitate de securitate (entitate juridică) pentru proiectarea, instalarea şi întreţinerea sistemelor de alarmă şi a componentelor acestora | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.5 alin.(4) Organizaţiilor de detectiv şi de pază străine, cetăţenilor străini şi apatrizilor li se interzice: a) să desfăşoare activitate de detectiv şi de pază în calitate de întreprinzător individual; b) să fondeze ori să participe ca asociat la constituirea de organizaţie de detectiv şi de pază; c) să aibă în subordine organizaţie particulară de detectiv şi de pază ori subdiviziune specializată de pază. Art.22 alin.(3) şi (4) (3) Pot fi conducători ai organizaţiilor particulare de pază cetăţenii Republicii Moldova domiciliaţi în ţară care au împlinit vârsta de 21 de ani, posedă studii superioare, certificat de absolvire a cursurilor de calificare, organizate de Ministerul Afacerilor Interne, nu se află la evidenţă la medicul narcolog sau psihiatru, nu încalcă sistematic ordinea publică şi nu au antecedente penale. (4) În categoria de conducător al organizaţiei particulare de pază intră persoanele care asigură conducerea operativă a activităţilor de pază sau care îndeplinesc funcţii de administrator, director executiv sau alte funcţii similare. Art.221 alin. (1) lit.c) liniuţa a doua şi lit.i ) (1) Condiţiile de autorizare a activităţii particulare de pază sunt următoarele: c) încadrarea în activitatea particulară de pază doar a persoanelor care: - sunt cetăţeni ai Republicii Moldova; i) întrunirea de către conducătorul organizaţiei particulare de pază a condiţiilor prevăzute la art.22 alin.(3). |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) şi (2) Cerinţe interzise |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, excluderea prevederii care prevede discriminarea directă şi indirectă pe criterii de naţionalitate (atât: cetăţenia Republicii Moldova, cât şi reşedinţa pe teritoriul Republicii Moldova), deoarece împiedică cetăţenii străini să presteze aceste servicii în calitate de antreprenor, iar cetăţenii străini şi organizaţiile de securitate (pentru proiectarea, instalarea şi întreţinerea sistemelor de alarmă şi a componentelor acestora) să deţină capital social sau să fie membri ai organelor de conducere - atât pentru persoanele juridice, cât şi pentru cele fizice (antreprenori) străini. Adaptarea prin introducerea unei excepţii de la aplicarea art.5 alin.(4), art.22 alin.(3) şi (4), precum şi a art.221 alin.(1) lit.(c), liniuţa a doua, şi lit.i) în ceea ce priveşte persoanele juridice şi fizice care sunt resortisanţi ai statelor membre ale UE/SEE (cetăţenii/companiile acestora stabilite în acestea). |
Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 58. | Servicii de detectiv | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.5 alin.(4) lit.a), b) şi c) Organizaţiilor de detectiv şi de pază străine, cetăţenilor străini şi apatrizilor li se interzice: a) să desfăşoare activitate de detectiv şi de pază în calitate de întreprinzător individual; b) să fondeze ori să participe ca asociat la constituirea de organizaţie de detectiv şi de pază; c) să aibă în subordine organizaţie particulară de detectiv şi de pază ori subdiviziune specializată de pază. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii care instituie discriminarea directă pe bază de naţionalitate, deoarece împiedică cetăţenii străini să furnizeze aceste servicii în calitate de antreprenori, iar cetăţenii străini şi organizaţiile de detectivi să deţină capital social sau să fie membri ai organelor de conducere sau de supraveghere ale furnizorilor - atât pentru persoanele juridice, cât şi pentru cele fizice străine (antreprenori). Modificarea prevederii prin introducerea unei excepţii de la aplicarea articolului 5 alineatul (4) în ceea ce priveşte persoanele juridice şi fizice care sunt resortisanţi ai statelor membre ale UE/SEE (cetăţenii/ companiile stabilite în acestea). |
Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 59. | Servicii de detectiv | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.18 alin.(2) şi (3) (2) Pot practica activitate particulară de detectiv numai cetăţenii Republicii Moldova care au studii juridice sau pregătire specială în domeniu. (3) Detectivul particular poate activa în cadrul unei organizaţii sau independent. Art.181 lit.b) Este în drept să desfăşoare activitate particulară de detectiv persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: b) este cetăţean al Republicii Moldova; Art.20 alin.(1) lit.l) Drept temei pentru retragerea sau suspendarea confirmării servesc: l) pierderea cetăţeniei Republicii Moldova; Art.182 alin.(2) Notificarea poate fi depusă de către detectivul particular cu sau fără solicitarea confirmării privind întrunirea condiţiilor legale de activitate în domeniu. Organul de specialitate al Ministerului Afacerilor Interne acordă confirmarea în cel mult 10 zile ucrătoare de la data solicitării sau de la data notificării. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise Art.15 alin.(2) lit. d) Cerinţe care trebuie evaluate |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii care instituie discriminarea directă pe criterii de naţionalitate, întrucât permite doar cetăţenilor Republicii Moldova să practice activitatea de detectiv particular. Modificarea prevederii prin introducerea unei excepţii de la aplicarea articolului 18, a articolului 18 alineatul (1) alineatul (2) şi a articolului 20 alineatul (1) litera l) în ceea ce priveşte cetăţenii statelor membre ale UE/SEE. |
Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 60. | Servicii de detectiv | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.18 alin.(2) şi (3) (2) Pot practica activitate particulară de detectiv numai cetăţenii Republicii Moldova care au studii juridice sau pregătire specială în domeniu. (3) Detectivul particular poate activa în cadrul unei organizaţii sau independent. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 61. | Servicii în domeniul proiectării, instalării şi întreţinerii sistemelor de alarmă şi a componentelor acestora | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.221 alin.(1) lit.c) a doua liniuţă (1) Condiţiile de autorizare a activităţii particulare de pază sunt următoarele: c) încadrarea în activitatea particulară de pază doar a persoanelor care: - sunt cetăţeni ai Republicii Moldova; Articolul 222 lit. c) La cererea de eliberare/prelungire a autorizaţiei pentru activitatea particulară de pază se anexează: c) pentru specialiştii în domeniul proiectării, instalării şi întreţinerii sistemelor de alarmare, a componentelor acestora (în cazul în care se preconizează prestarea serviciilor respective): - copia diplomei de studii medii sau superioare de specialist în calculatoare, automatică şi informatică sau electronică; |
Art.13 Cerinţe interzise Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise Art.15 alin.(2) lit. d) Cerinţe care trebuie evaluate |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, abrogarea prevederii care prevede discriminarea directă pe criterii de naţionalitate, întrucât permite doar cetăţenilor Republicii Moldova să practice activitatea de specialişti în domeniul proiectării, instalării şi întreţinerii sistemelor de alarmă şi a componentelor acestora. Modificarea prevederii prin introducerea unei excepţii de la aplicarea art.221 alin.(1) lit.c), a doua liniuţă şi a art.222 alin.(1) lit.c) în ceea ce priveşte cetăţenii statelor membre ale UE/SEE. |
Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 62. | Servicii în domeniul proiectării, instalării şi întreţinerii sistemelor de alarmă şi a componentelor acestora | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.221 alin.(1) lit.c) (1) Condiţiile de autorizare a activităţii particulare de pază sunt următoarele: c) încadrarea în activitatea particulară de pază doar a persoanelor care: - sunt cetăţeni ai Republicii Moldova; Art.222 lit. c) c) pentru specialiştii în domeniul proiectării, instalării şi întreţinerii sistemelor de alarmare, a componentelor acestora (în cazul în care se preconizează prestarea serviciilor respective): - copia diplomei de studii medii sau superioare de specialist în calculatoare, automatică şi informatică sau electronică; |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 63. | Servicii în domeniul proiectării, instalării şi întreţinerii sistemelor de alarmă şi a componentelor acestora | Legea nr.283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază | Art.225 alin.(3) Taxa pentru reperfectarea autorizaţiei şi/sau eliberarea copiei de pe aceasta, inclusiv în cazul extinderii activităţii autorizate pe o nouă adresă (filială, subdiviziune separată), se stabileşte în proporţie de 10 la sută din taxa pentru eliberarea acesteia, iar taxa pentru eliberarea duplicatului autorizaţiei este de 585 de lei. |
Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 alin.(2) Costurile administrative | Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii astfel încât taxa pentru reemiterea autorizaţiei şi/sau eliberarea unei copii a acesteia, inclusiv în cazul extinderii activităţii autorizate la o nouă adresă (sucursală, subdiviziune separată), să fie proporţională cu costul real al procedurilor de autorizare. Însuşi faptul că aceste taxe sunt definite ca procent (din taxa principală pentru autorizare) indică faptul că acestea nu sunt determinate pe baza costurilor reale ale procedurilor. Modificarea prevederii astfel încât să se prevadă o sumă fixă prin substituirea formulării “ stabilită la 10 % din taxa pentru emiterea sa ”, unde taxa fixă trebuie să fie egală cu costul real al procedurilor de autorizare. |
Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 64. | Servicii de operare a poligoanelor de tragere | Legea nr.130/2012 privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă | Art.31 alin.(3) lit.b) Persoanele juridice de drept privat care nu sunt în subordinea autorităţilor publice sau în a căror privinţă aceste autorităţi nu exercită funcţia de fondator pot fi autorizate, în condiţiile prezentei legi şi în funcţie de obiectul lor de activitate, să procure, să deţină şi să folosească arme letale şi arme neletale, precum şi muniţii aferente, pentru: b) desfăşurarea activităţilor de executare a tragerilor cu arme în tiruri de trageri special amenajate, pentru antrenament sau divertisment, precum şi pentru organizarea şi desfăşurarea cursurilor prevăzute la art.7 alin.(1) lit.b); Art.37 alin.(1) Persoanele juridice şi unităţile prevăzute la art.31 alin.(2) şi (3) pot construi şi amenaja tiruri de tragere pentru antrenamentul personalului dotat cu arme, precum şi pentru verificarea armelor şi a muniţiilor deţinute, în condiţiile prezentei legi. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. | Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 65. | Servicii de operare a poligoanelor de tragere | Legea nr.130/2012 privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă | Art.34 alin.(1) lit.a) şi alin.(3) (1) Pot fi dotate cu arme letale şi neletale supuse autorizării, în condiţiile prevăzute la art.33 alin.(4), persoanele care: a) au cetăţenia Republicii Moldova; (3) Prevederile alin.(1) se aplică şi personalului cu atribuţii de gestionare, de administrare şi de întreţinere a armelor deţinute de persoana juridică. Art.37 alin.(2) Personalul abilitat cu funcţii de administrare, de întreţinere şi de supraveghere a tirurilor de tragere trebuie să întrunească condiţiile prevăzute la art.34 alin.(1) şi (4). Art.45 alin.(2) lit.b) (2) Permisul de funcţionare prevăzut la alin.(1) se poate acorda dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii: b) personalul desemnat pentru administrarea, întreţinerea şi supravegherea tirurilor de tragere trebuie să corespundă condiţiilor prevăzute la art.34 alin.(1) şi (4); |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 Cerinţe interzise |
Abrogarea prevederii care prevede discriminarea directă pe criterii de naţionalitate (cetăţenia Republicii Moldova), prin restrângerea posibilităţii cetăţenilor străini de a activa în calitate de personal al furnizorului de servicii sau de a deţine funcţii de conducere, administrare ori supraveghere în cadrul acestuia. Modificarea prevederii prin introducerea unei excepţii de la aplicarea articolului 34 alineatul (1) literele a) şi (3), a articolului 37 alineatul (2) şi a articolului 45 alineatul (2) literele b) în ceea ce priveşte persoanele fizice care sunt resortisanţi ai statelor membre ale UE/SEE (cetăţenii acestora) . |
Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 66. | Servicii de operare a poligoanelor de tragere | Legea nr.130/2012 privind regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă | Art.45 alin.(1) (1) În funcţie de obiectul de activitate, persoanele juridice care nu sunt în subordinea sau în coordonarea autorităţilor administraţiei publice prevăzute la art.31 alin.(1) pot construi şi amenaja tiruri de tragere cu arme letale, care, la cerere, pot fi autorizate, pentru o perioadă de 5 ani, de către autorităţile consemnate la art.32 să funcţioneze după cum urmează: a) tiruri de tragere pentru pregătirea personalului propriu - în cazul persoanelor juridice specializate în activităţi de pază; b) tiruri de tragere pentru verificarea armelor şi a muniţiilor - în cazul armurierilor licenţiaţi să producă şi să repare arme; c) tiruri de tragere pentru antrenament şi agrement - în cazul persoanelor juridice autorizate să organizeze activităţi de tragere pentru antrenament şi agrement. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Afacerilor Interne | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 67. | Servicii pentru calificările profesionale ale instructorilor de tir Şi instruirea teoretică şi practică a persoanelor |
Hotărârea Guvernului nr.293/2014 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă Anexa nr.1 |
Capitolul XXII. Pct. 175 Persoanele juridice, în baza unui program aprobat de autoritatea centrală de specialitate abilitată în domeniul educaţiei, pot să organizeze cursuri de instruire teoretică şi practică în domeniul armelor şi muniţiilor pentru cunoaşterea legislaţiei şi a modului de folosire a armelor şi muniţiilor prevăzute de Lege. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. | Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Educaţiei şi Cercetării |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 68. | Servicii prestate de instructor de tir | Regulamentul cu privire la regimul armelor şi al muniţiilor cu destinaţie civilă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.293/2014 | Capitolul XXIII. Pct. 188 Capitolul XII. Pct. 176, subpct. 1 Cursurile prevăzute la pct.175 sunt destinate, după caz: 1) calificării profesionale a instructorilor în tiruri de tragere; Pct.183 Cel puţin 20 la sută din orele destinate instruirii teoretice vor fi rezervate pentru ore practice. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. d) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii într-un mod în care diploma poate fi obţinută în orice stat membru al UE şi al SEE, în conformitate cu prevederile în vigoare ale Legii nr.282/2024. | Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Educaţiei şi Cercetării |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 69. | Activitatea de intermediere imobiliară | Legea nr.40/2026 privind activitatea agenţilor imobiliari | / | / | / | Efectuarea analizei conformităţii Legii nr.40/2026 privind activitatea agenţilor imobiliari cu prevederile Legii nr.282/2024. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. III 2026 | / |
| 70. | Servicii de evaluare imobiliară | Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.15 1 alin. (1) lit.b) Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, în temeiul deciziei Comisiei de certificare a evaluatorilor bunurilor imobile, eliberează certificatul evaluatorului bunurilor solicitanţilor care corespund următoarelor cerinţe: b) sunt cetăţeni ai Republicii Moldova sau deţin permis de şedere pe teritoriul Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în dispoziţiile Legii. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 71. | Servicii de evaluare imobiliară | Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.15 1 alin. (1) lit c) Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, în temeiul deciziei Comisiei de certificare a evaluatorilor bunurilor imobile, eliberează certificatul evaluatorului bunurilor solicitanţilor care corespund următoarelor cerinţe: c) au experienţă de muncă de cel puţin un an în calitate de evaluator practic sau stagiar; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 72. | Servicii de evaluare imobiliară | Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.15 1 alin. (1) lit.e) şi f) Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, în temeiul deciziei Comisiei de certificare a evaluatorilor bunurilor imobile, eliberează certificatul evaluatorului bunurilor solicitanţilor care corespund următoarelor cerinţe: e) au trecut procedura de certificare; f) deţin certificat de competenţă profesională. |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii într-un mod care să permită acceptarea oricărui document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 73. | Servicii de evaluare imobiliară | Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.15 alin.(3) Comisia de certificare a evaluatorilor bunurilor imobile este formată din cinci membri, specialişti în domeniul evaluării bunurilor imobile, dintre care: a) trei reprezentanţi din cadrul Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru; b) un reprezentant al mediului academic; c) un reprezentant al societăţii civile. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(6) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care nu există implicarea directă sau indirectă a operatorilor concurenţi în deciziile privind cererile individuale de autorizare (certificare). Îndepărtarea oricărui membru al comitetului care are legătură cu această interdicţie. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 74. | Servicii de certificare a evaluatorilor pentru solicitanţii din domeniul evaluării bunurilor mobile |
Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.15 1 alin. (11) lit.b) Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, în temeiul deciziei Comisiei de certificare a evaluatorilor bunurilor imobile, eliberează certificatul evaluatorului bunurilor solicitanţilor în domeniul evaluării bunurilor mobile care corespund următoarelor cerinţe: b) sunt cetăţeni ai Republicii Moldova sau deţin permis de şedere pe teritoriul Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în prevederile Legii. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 75. | Servicii de certificare a evaluatorilor pentru solicitanţii din domeniul evaluării bunurilor mobile | Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.15 1 alin.(1) lit.e), f) Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru eliberează certificatul evaluatorului bunurilor solicitanţilor în domeniul evaluării bunurilor mobile care corespund următoarelor cerinţe: e) au trecut procedura de certificare; f) deţin certificat de competenţă profesională. |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii într-un mod care să le permită să accepte orice document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 76. | Servicii de certificare a evaluatorilor imobiliari | Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.15 1 alin. (2) Pentru eliberarea certificatului evaluatorului bunurilor, solicitantul în domeniul evaluării bunurilor imobile prezintă Comisiei de certificare o cerere, la care anexează: a) copia de pe diploma de studii superioare; b) copia de pe actul ce confirmă experienţa de muncă în Republica Moldova de cel puţin un an în calitate de evaluator practic sau stagiar în domeniul evaluării bunurilor imobile; c) copia de pe certificatul de competenţă profesională în domeniul evaluării bunurilor imobile; d) copia de pe raportul de evaluare a unui bun imobil, elaborat de către solicitant sau cu participarea lui. |
Art.5 Simplificarea procedurilor Art.13 Cerinţe interzise |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. Modificarea prevederii într-un mod care să permită acceptarea oricărui document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 77. | Servicii de certificare în domeniul bunurilor mobile evaluarea proprietăţii | Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.15 1 alin. (21) Pentru eliberarea certificatului evaluatorului bunurilor, solicitantul în domeniul evaluării bunurilor mobile depune, prin intermediul SIA GEAP, o cerere adresată Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru, însoţită de următoarele documente: a) copia de pe diploma de studii superioare; b) copia de pe actul ce confirmă experienţa de muncă în Republica Moldova de cel puţin un an în calitate de evaluator practic sau stagiar; c) copia de pe certificatul de competenţă profesională în domeniul evaluării bunurilor mobile. |
Art.5 Simplificarea procedurilor Art.13 Cerinţe interzise |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. Modificarea prevederii într-un mod care să permită acceptarea oricărui document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 78. | Servicii de evaluare | Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.15 1 alin. (12) Evaluatorii bunurilor mobile şi evaluatorii bunurilor imobile urmează, o dată la fiecare 5 ani, un program de formare profesională, coordonat cu Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru şi supus evaluării externe în vederea autorizării/acreditării, în conformitate cu legislaţia. |
Art.10 Durata autorizaţiei |
Art.11 Durata autorizaţiei |
Modificarea prevederii într-un mod care să permită reînnoirea duratei certificării, cu obligaţia de formare continuă. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 79. | Servici de evaluare | Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare | Art.151 Modul de eliberare a certificatului evaluatorului bunurilor pentru evaluatorii bunurilor mobile şi imobile, respingerea cererilor de eliberare a certificatului evaluatorului bunurilor şi suspendarea/ retragerea certificatului evaluatorului bunurilor |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. Asigurarea aplicabilităţii mecanismelor de semnătură electronică şi pentru cetăţenii statelor membre UE şi SEE.. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 80. | Activitatea de evaluare a proprietăţilor imobiliare | Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului | Capitolul III, Secţiunea 1, pct.24 Depunerea cererii pentru obţinerea certificatului |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. Asigurarea aplicabilităţii mecanismelor de semnătură electronică şi pentru cetăţenii statelor membre UE şi SEE. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 81. | Activitatea de evaluare a proprietăţilor imobiliare | Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului |
Capitolul III, Secţiunea 1, pct.24 Depunerea cererii pentru obţinerea certificatului |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în prevederile hotărârii Guvernului. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 82. | Activitatea de evaluare a proprietăţilor imobiliare | Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului etc. |
Capitolul III, Secţiunea 1, pct.24 Depunerea cererii pentru obţinerea certificatului |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii într-un mod care să le permită să accepte orice document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 83. | Activitatea de evaluare a proprietăţilor imobiliare | Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului etc. | Capitolul III, Secţiunea 1, p. 24 Depunerea cererii pentru obţinerea certificatului | Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. Modificarea prevederii într-un mod care să permită acceptarea oricărui document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 84. | Servicii de geodezie, cartografie, prospecţiuni topografice, geoinformatică şi cadastru: Procedura de certificare1 (geodezică etc.) |
Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului |
Capitolul III, Secţiunea a 2-a, pct.32-34 Desfăşurarea procedurii de certificare în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii şi cadastrului |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi astfel încât să fie clar că autorităţile naţionale competente, legate de eliberarea certificatului necesar pentru furnizarea serviciilor respective, trebuie să accepte orice document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
|
____________________________ 1 CATEGORII DE CERTIFICARE în domeniul geodeziei, cartografiei, topografiei de prospectare şi geoinformaticii conform anexei nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.817/ 2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului |
|||||||||
| 85. | Servicii de evaluare imobiliară (Procedura de certificare) | Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului |
Capitolul III, Secţiunea 3, pct.41-43 Desfăşurarea procedurii de certificare în domeniul evaluării bunurilor imobile |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, astfel încât să fie clar că autorităţile naţionale competente, legate de eliberarea certificatului necesar pentru furnizarea serviciilor respective, trebuie să accepte orice document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 86. | Servicii de geodezie, cartografie, prospecţiuni topografice, geoinformatică şi cadastru: Procedura de certificare |
Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului |
Capitolul V, pct.63 Eliberarea şi evidenţa certificatelor |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. Asigurarea aplicabilităţii mecanismelor de semnătură electronică şi pentru cetăţenii statelor membre UE şi SEE. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 87. | Servicii de geodezie, cartografie, prospecţiuni topografice, geoinformatică şi cadastru: Procedura de certificare |
Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului |
Capitolul V, pct.64 Eliberarea şi evidenţa certificatelor |
Art.10 Durata autorizaţiei |
Art.11 Durata autorizaţiei |
Modificarea prevederii într-un mod care să permită reînnoirea duratei certificării, cu obligaţia de formare continuă. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 88. | Servicii de avocatură | Legea nr.1260/2002 cu privire la avocatură | Art.10 Cerinţe pentru exercitarea profesiei de avocat Art.15 alin.(1) Avocat stagiar poate fi cetăţeanul Republicii Moldova, licenţiat în drept, în privinţa căruia nu a fost instituită o măsură de ocrotire judiciară sub forma tutelei şi care are o reputaţie ireproşabilă, care a promovat examenul de admitere la stagiu şi care a încheiat cu unul dintre avocaţi contract de efectuare a stagiului profesional. Art.18 alin.(2) (2) La examenul de admitere la stagiu pot participa numai persoanele care întrunesc condiţiile prevăzute de lege pentru exercitarea profesiei de avocat. Art.21 Actele necesare pentru admiterea în profesia de avocat |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, ce va permite dreptul cetăţenilor UE şi SEE de a deveni stagiari. Asigurarea conformităţii cu Directiva 98/5/CE de facilitare a exercitării cu caracter permanent a profesiei de avocat într-un stat membru. Dacă nu este prevăzut în Directiva 98/5/CE, se aplică Directiva 2006/123/CE şi aceasta trebuie modificată în consecinţă. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 89. | Servicii de avocatură | Legea nr.1260/2002 cu privire la avocatură | Art.22 Eliberarea licenţei |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 90. | Servicii de avocatură | Legea nr.1260/2002 cu privire la avocatură | Art.32 Înregistrarea formelor de organizare |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării Art.13 Cerinţe interzise |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate Art.14 Cerinţe interzise Art.11 privind practicarea în comun a avocaţilor Directiva 98/5/CE |
Examinarea oportunităţii şi, după caz: - modificarea dispoziţiilor art.32 al Legii nr.1260/2002 cu privire la avocatură sau introducerea unor reglementări noi, asigurând expres că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la activitatea de servicii sau exercitarea activităţii de servicii respective; - modificarea dispoziţiilor art.32 al Legii nr.1260/2002 cu privire la avocatură sau introducerea unor reglementări noi, care să permită firmelor de avocatură ori altor entităţi juridice înfiinţate într-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European să îşi desfăşoare activitatea în Republica Moldova prin sucursale, în conformitate cu art.11 din Directiva 98/5/CE de facilitare a exercitării cu caracter permanent a profesiei de avocat într-un stat membru, altul decât cel în care s-a obţinut calificarea. |
Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 91. | Servicii prestate de către avocaţi | Legea nr.10/2026 pentru modificarea Legii nr.1260/2002 cu privire la avocatură | / | / | / | Efectuarea analizei conformităţii Legii nr.10/2026 pentru modificarea Legii nr.1260/2002 cu privire la avocatură cu prevederile Legii nr.282/2024. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. III 2026 | / |
| 92. | Servicii prestate de experţi judiciari (privaţi) |
Legea nr.68/2016 cu privire la expertiza judiciară şi statutul expertului judiciar | Art.40 Cerinţe pentru exercitarea activităţii de expert judiciar |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE, la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine licenţa respectivă şi să presteze serviciile respective. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 93. | Servicii prestate de experţi judiciari (privaţi) |
Legea nr.68/2016 cu privire la expertiza judiciară şi statutul expertului judiciar | Art.40 Cerinţe pentru exercitarea activităţii de expert judiciar |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(1) Condiţiile de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederilor Legii astfel încât să se prevadă o distincţie clară pentru regimul de autorizare a experţilor judiciari privaţi. Noile prevederi trebuie să includă o procedură şi cerinţe clare pentru autorizarea respectivă, asigurând o aliniere deplină cu Legea nr.282/2024. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 94. | Servicii prestate de experţi judiciari (privaţi) |
Legea nr.68/2016 cu privire la expertiza judiciară şi statutul expertului judiciar | Art.40 Cerinţe pentru exercitarea activităţii de expert judiciar |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Analizarea cadrului normativ aferent procedurilor şi formalităţilor privind accesul la activitatea de expert judiciar şi exercitarea acesteia, în vederea identificării necesităţii şi oportunităţii ajustării acestuia pentru asigurarea alinierii la prevederile Directivei 2006/123/CE şi Legii nr.282/2024, inclusiv sub aspectul posibilităţii realizării procedurilor prin mijloace electronice, ţinând cont de particularităţile activităţii de expertiză judiciară. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 95. | Servicii prestate de interpreţi şi/sau traducători | Legea nr.264/2008 cu privire la statutul, autorizarea şi organizarea activităţii de interpret şi traducător în sectorul justiţiei Ordinul ministrului justiţiei nr.1045/2016 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare a interpreţilor şi traducătorilor Hotărârea Guvernului nr.117/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de eliberare, suspendare şi retragere a autorizaţiei interpretului şi/sau traducătorului în sectorul justiţiei şi a Regulamentului cu privire la cerinţele referitoare la instruirea continuă a interpretului şi/sau traducătorului autorizat în sectorul justiţiei |
Art.5 alin.(1) lit.b) Dreptul de a exercita activitatea de interpret şi/sau traducător pentru organele prevăzute la art.1 alin.(1) îl are persoana care: deţine autorizaţie eliberată în condiţiile prezentei legi. Poate obţine autorizaţie persoana care întruneşte următoarele condiţii: b) are o vechime în muncă pe specialitate de cel puţin 2 ani; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 96. | Servicii prestate de interpreţi şi/sau traducători | Legea nr.264/2008 cu privire la statutul, autorizarea şi organizarea activităţii de interpret şi traducător în sectorul justiţiei |
Art.5 alin.(1) lit.c) Dreptul de a exercita activitatea de interpret şi/sau traducător pentru organele prevăzute la art.1 alin.(1) îl are persoana care: deţine autorizaţie eliberată în condiţiile prezentei legi. Poate obţine autorizaţie persoana care întruneşte următoarele condiţii: c) cunoaşte limba română vorbită şi scrisă; Art.18 Activitatea interpreţilor şi traducătorilor |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(1) Condiţii de acordare a autorizaţiei | Modificarea prevederii într-un mod în care cerinţa privind cunoaşterea limbii române (nivel C1 sau C2) să poată fi demonstrată prin certificate recunoscute sau alte dovezi echivalente, inclusiv certificate obţinute în statele membre UE sau SEE, fără a impune cetăţenia Republicii Moldova, domiciliul sau absolvirea studiilor exclusiv în Republica Moldova. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 97. | Servicii prestate de interpreţi şi/sau traducători | Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare a interpreţilor şi traducătorilor, aprobat prin Ordinul ministrului justiţiei nr.1045/2016 | Pct. 6 privind organizarea examenului | Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederilor astfel încât persoanele fizice rezidente în statele membre ale UE şi SEE să poată participa la examenul de atestare şi obţine autorizaţia în condiţii nediscriminatorii, similar cetăţenilor şi rezidenţilor Republicii Moldova. În acest sens, prevederile regulamentului urmează a fi completate prin includerea posibilităţii prezentării documentelor de identitate emise de statele membre UE şi SEE pentru persoanele fizice rezidente în aceste state. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 98. | Servicii prestate de interpreţi şi/sau traducători | Legea nr.264/2008 cu privire la statutul, autorizarea şi organizarea activităţii de interpret şi traducător în sectorul justiţiei Hotărârea Guvernului nr.117/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de eliberare, suspendare şi retragere a autorizaţiei interpretului şi/sau traducătorului în sectorul justiţiei şi a Regulamentului cu privire la cerinţele referitoare la instruirea continuă a interpretului şi/sau traducătorului autorizat în sectorul justiţiei |
/ | Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Analizarea cadrului normativ în vederea identificării necesităţii şi oportunităţii ajustării acestuia pentru asigurarea alinierii la prevederile Directivei 2006/123/CE şi Legii nr.282/2024, Modificarea prevederii în scopul finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 99. | Servicii de mediere | Legea nr.9/2026 privind medierea şi statutul mediatorului | / | / | / | Efectuarea analizei conformităţii Legii nr.9/2026 privind medierea şi statutul mediatorului cu prevederile Legii nr.282/2024. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. III 2026 | / |
| 100. | Servicii de mediere | Regulamentul privind înregistrarea birourilor şi organizaţiilor de mediere, aprobat prin Ordinul nr.614/2015 | Pct. 13 Cererea de eliberare a avizului pentru înregistrarea organizaţiei de mediere şi cererea de înregistrare a sediului biroului de mediere în Registrul de stat al mediatorilor se depune la Consiliul de mediere. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Justiţiei | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 101. | Servicii oferite de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală | Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizaţi în proprietatea intelectuală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.541/2011 | Pct. 4 (4) Activitatea mandatarilor autorizaţi constă în reprezentarea persoanelor fizice şi juridice în condiţiile prevăzute de contractul de mandat sau de un alt contract cu un conţinut analogic (denumit în continuare contract) şi/sau de procura de reprezentare (denumită în continuare procură) şi în acordarea asistenţei necesare acestora în domeniul protecţiei obiectelor de proprietate intelectuală (mărci, invenţii, desene şi modele industriale, soiuri de plante, topografii de circuite integrate, denumiri de origine, indicaţii geografice, specialităţi tradiţionale garantate). |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | Conform termenului care va fi indicat în hotărârea Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.541/2011, aferentă acţiunii din Planul de acţiuni respectiv |
| 102. | Servicii oferite de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală | Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizaţi în proprietatea intelectuală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.541/2011 | Pct. 5 subpct. (1) Poate dobândi calitatea de mandatar autorizat persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: 1) este cetăţean al Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Excluderea prevederii care prevede discriminarea directă pe criterii de naţionalitate, întrucât permite doar cetăţenilor Republicii Moldova să presteze serviciile respective. Modificarea prevederii astfel încât să se prevadă o nouă dispoziţie/un nou paragraf care va excepta aplicarea articolului în ceea ce priveşte cetăţenii statelor membre ale UE şi ai SEE. |
Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 103. | Servicii oferite de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală | Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizaţi în proprietatea intelectuală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.541/2011 | Pct. 5 subpct. (2) Poate dobândi calitatea de mandatar autorizat persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: 2) are domiciliu permanent în Republica Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Excluderea prevederii care instituie discriminarea directă şi indirectă pe criterii de naţionalitate (atât: cetăţenia Republicii Moldova, cât şi reşedinţa pe teritoriul Republicii Moldova), deoarece împiedică cetăţenii străini să presteze aceste servicii. Modificarea prevederii prin instituirea unei excepţii de la aplicarea articolului 5 în ceea ce priveşte persoanele juridice şi fizice care sunt resortisanţi ai statelor membre ale UE şi ai SEE (cetăţenii/companiile acestora stabilite în aceste state). |
Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 104. | Servicii oferite de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală | Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizaţi în proprietatea intelectuală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.541/2011 | Pct. 5 subpct. (4) Poate dobândi calitatea de mandatar autorizat persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: 4) are o practică de cel puţin 3 ani în domeniul proprietăţii intelectuale ori are studii superioare în acest domeniu sau de consilier în domeniul proprietăţii intelectuale; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise Art.14 alin. (8) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod care să permită acceptarea în mod egal a experienţei anterioare dobândite în UE sau SEE, la fel şi în cazul studiilor solicitate. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 105. | Servicii oferite de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală | Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizaţi în proprietatea intelectuală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.541/2011 | Pct. 5, subpct. (6) Poate dobândi calitatea de mandatar autorizat persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: 6) cunoaşte limba de stat; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE, la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, pot obţine certificatul respectiv. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 106. | Servicii oferite de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală | Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizaţi în proprietatea intelectuală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.541/2011 | Pct. 5 | Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | Termenul de intrare în vigoare va fi precizat în procesul de ajustare a cadrului normativ |
| 107. | Servicii oferite de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală | Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizaţi în proprietatea intelectuală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.541/2011 | Pct. 8 subpct. 2), 3), 4) Pentru a fi admis la susţinerea examenului de atestare şi obţinerea certificatului, solicitantul va depune la AGEPI cererea întocmită pe un formular-tip aprobat de AGEPI, cu anexarea următoarelor acte: 2) copia actului de identitate; 3) copia diplomei privind studiile respective; 4) copia carnetului de muncă sau a altor documente ce justifică vechimea în muncă; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise Art.14 (8) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod clar, astfel încât cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE, la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată prezenta o copie a actului de identitate; o copie a diplomei recunoscute; o copie a carnetului de muncă sau alte documente care justifică vechimea în muncă, referitoare la experienţa dobândită în orice stat membru UE şi SEE. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 108. | Servicii oferite de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală | Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizaţi în proprietatea intelectuală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.541/2011 | / | Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(2) Condiţii de acordare a autorizaţiei | Elaborarea şi aprobarea condiţiilor de organizare, promovare şi evaluare a examenului de atestare pentru mandatarii autorizaţi în proprietatea intelectuală, în conformitate cu prevederile Legii nr.282/2024. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | Conform termenului care va fi indicat în HG pentru modificarea HG nr.541/2011, aferentă acţiunii din plan |
| 109. | Servicii oferite de mandatarul autorizat în proprietatea intelectuală | Regulamentul privind activitatea mandatarilor autorizaţi în proprietatea intelectuală aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.541/2011 | Pct. 31, 32 31. AGEPI ţine Registrul în conformitate cu legislaţia şi actele normative privind gestiunea registrelor. 32. Mandatarului autorizat, înscris în Registru, i se eliberează un certificat conform modelului stabilit de AGEPI, semnat de preşedintele Comisiei de atestare şi de directorul AGEPI. În certificat se consemnează datele privind statutul mandatarului autorizat, conform ultimelor informaţii înscrise în Registru. |
Art.5 Simplificarea procedurilor | Art.5 Simplificarea procedurilor | Modificarea prevederii pentru a permite simplificarea emiterii certificatului şi a lua în considerare emiterea unei versiuni electronice. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | Conform termenului care va fi indicat în HG pentru modificarea HG nr.541/2011, aferentă acţiunii din plan |
| 110. | Servicii prestate de evaluatorii obiectelor de proprietate intelectuală | Legea nr.114/2014 cu privire la Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală | Art.30 Principiile generale privind reprezentarea în domeniul proprietăţii intelectuale Art.34 Principiile generale privind evaluarea în domeniul proprietăţii intelectuale |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE, la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, pot obţine certificatul respectiv. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. IV 2026 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 111. | Servicii prestate de evaluatorii obiectelor de proprietate intelectuală | Regulamentul cu privire la atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.783/2003 | Pct. 6 lit.a) şi b) Comisia de atestare este în drept să admită spre atestare persoanele care corespund următoarelor cerinţe: a) sunt cetăţeni ai Republicii Moldova; b) locuiesc în Republica Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv. Acest lucru urmează a fi prevăzut în mod clar în dispoziţiile Legii. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 112. | Servicii prestate de evaluatorii obiectelor de proprietate intelectuală | Regulamentul cu privire la atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.783/2003 | Pct. 6 lit.c) Comisia de atestare este în drept să admită spre atestare persoanele care corespund următoarelor cerinţe: c) au studii superioare în evaluare, studii superioare economice sau studii superioare tehnice şi experienţă de muncă în domeniul proprietăţii intelectuale, inclusiv în calitate de evaluator sau stagiar de cel puţin 1 ani; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură şi faptul că diplomele din statele membre ale UE şi SEE sunt acceptate în mod egal. | Ministerul Justiţiei (MJ) Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 113. | Servicii prestate de evaluatorii obiectelor de proprietate intelectuală | Regulamentul cu privire la atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.783/2003 | Pct. 15 lit.a) Cererea de atestare a evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală se depune pe numele directorului AGEPI, concomitent cu anexarea următoarelor acte: a) copia actului de identitate al solicitantului; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, pot depune o copie a unui document de identitate UE sau SEE. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în dispoziţiile legii. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 114. | Servicii prestate de evaluatorii obiectelor de proprietate intelectuală | Regulamentul cu privire la atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.783/2003 | Pct. 15 lit.b) şi c) Cererea de atestare a evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală se depune pe numele directorului AGEPI, concomitent cu anexarea următoarelor acte: b) copia diplomei de studii superioare şi a actului ce confirmă pregătirea profesională; c) copia actului ce confirmă experienţa de muncă în domeniul proprietăţii intelectuale şi în calitate de evaluator sau stagiar; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să evidenţieze în mod clar faptul că experienţa dobândită în orice stat membru UE sau SEE este acceptată în mod egal. Se acceptă caiete de lucru sau certificate legate de experienţa de muncă într-un alt stat membru UE sau SEE. Asiguraţi-vă că diplomele din statele membre ale UE şi SEE sunt acceptate în mod egal. |
Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 115. | Servicii prestate de evaluatorii obiectelor de proprietate intelectuală | Regulamentul cu privire la atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.783/2003 | Pct. 27 1 La expirarea termenului de valabilitate al certificatului de calificare se efectuează reatestarea evaluatorilor, în baza cererii depuse. Formularul-tip al cererii se aprobă de către AGEPI. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să evidenţieze în mod clar faptul că experienţa dobândită în orice stat membru UE sau SEE este acceptată în mod egal. Se acceptă caiete de lucru sau certificate legate de experienţa de muncă într-un alt stat membru UE sau SEE şi faptul că diplomele din statele membre ale UE şi SEE sunt acceptate în mod egal. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 116. | Servicii prestate de evaluatorii obiectelor de proprietate intelectuală | Regulamentul cu privire la atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.783/2003 | Pct. 27 3 lit. b) La cerere se anexează: b) copia buletinului de identitate; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, pot depune o copie a unui document de identitate UE sau SEE. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în dispoziţiile legii. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 117. | Servicii prestate de evaluatorii obiectelor de proprietate intelectuală | Regulamentul cu privire la atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.783/2003 | Pct. 35-38 35. Drept temei pentru eliberarea duplicatului certificatului de calificare serveşte deteriorarea, distrugerea sau pierderea originalului şi cererea evaluatorului. 36. În cazul deteriorării certificatului, titularul acestuia prezintă secretarului Comisiei de atestare certificatul deteriorat şi înaintează o cerere pe numele directorului AGEPI. 37. În cazul pierderii sau distrugerii certificatului, titularul prezintă o cerere pe numele directorului AGEPI, la care se anexează un certificat ce confirmă acest fapt sau anunţul în presă privind declaraţia nevalabilă a acestuia. 38. AGEPI, pe parcursul a 15 zile de la înaintarea cererii, perfectează şi eliberează un duplicat al certificatului de calificare. |
Art.5 Simplificarea procedurilor | Art.5 Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii prin examinarea posibilităţii emiterii certificatului de calificare şi în format electronic. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | Conform termenului care va fi indicat în hotărârea Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.783/2003, aferentă acţiunii din Planul de acţiuni respectiv |
| 118. | Servicii prestate de evaluatorii obiectelor de proprietate intelectuală | Regulamentul cu privire la atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.783/2003 |
Pct. 15 şi 27, 27 1 (anexă) 15. Cererea de atestare a evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală se depune pe numele directorului AGEPI, concomitent cu anexarea următoarelor acte: a) copia actului de identitate al solicitantului; b) copia diplomei de studii superioare şi a actului ce confirmă pregătirea profesională; c) copia actului ce confirmă experienţa de muncă în domeniul proprietăţii intelectuale şi în calitate de evaluator sau stagiar; d) certificatul ce atestă lipsa cazierului judiciar; e) documentul ce confirmă plata pentru atestarea evaluatorului; f) copia carnetului de muncă. 27. Informaţia iniţială privind înscrierea evaluatorului în Registru se publică în Buletinul Oficial de Proprietate Intelectuală în termen de 2 luni de la data înscrierii. La începutul fiecărui an AGEPI publică integral lista evaluatorilor incluşi în Registru. 271 La expirarea termenului de valabilitate al certificatului de calificare se efectuează reatestarea evaluatorilor, în baza cererii depuse. Formularul-tip al cererii se aprobă de către AGEPI. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Justiţiei Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală |
Trim. I 2027 | Termenul de intrare în vigoare va fi precizat în procesul de ajustare a cadrului normativ |
| 119. | Servicii private de ocupare a forţei de muncă | Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj Hotărârea Guvernului nr.1276/2018 pentru aprobarea procedurilor privind accesul la măsurile de ocupare a forţei de muncă |
Art.3 Noţiuni principale Art.27 alin.(1) (1) Intermedierea muncii constă în mijlocirea, de către subdiviziunile teritoriale sau agenţiile private, între persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă şi angajatori, în vederea satisfacerii cererii şi ofertei de pe piaţa muncii şi stabilirii unor raporturi de muncă. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 120. | Servicii private de ocupare a forţei de muncă | Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj Hotărârea Guvernului nr.1276/2018 pentru aprobarea procedurilor privind accesul la măsurile de ocupare a forţei de muncă |
Art.27 Intermedierea muncii Art.271 alin.(2) lit.a) (2) Licenţa pentru activitatea legată de plasarea în câmpul muncii în ţară se eliberează dacă se întrunesc următoarele condiţii: a) administratorul, asociaţii şi angajaţii agenţiei private sunt cetăţeni ai Republicii Moldova cu domiciliul permanent sau cu reşedinţa temporară pe teritoriul Republicii Moldova; Art.58 alin.(2) lit.a) (2) Licenţa pentru activitatea legată de plasarea în câmpul muncii a cetăţenilor Republicii Moldova în străinătate se eliberează dacă se întrunesc următoarele condiţii: a) administratorul şi angajaţii agenţiei private sunt cetăţeni ai Republicii Moldova cu domiciliu permanent sau cu reşedinţă temporară pe teritoriul Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) lit. a) şi b) Cerinţe interzise |
Excluderea prevederii care instituie cerinţe de discriminare directă şi indirectă pe criterii de naţionalitate (atât: cetăţenia Republicii Moldova, cât şi reşedinţa pe teritoriul Republicii Moldova), întrucât împiedică cetăţenii străini să fie angajaţi sau să fie membri ai organelor de conducere sau de supraveghere ale furnizorilor, inclusiv, în cazul serviciilor de intermediere a forţei de muncă, să deţină capitalul social. Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi care va excepta aplicarea articolului 27.1. (2) litera (a) şi a articolului 58 alineatul (2) litera (a) în ceea ce priveşte resortisanţii statelor membre UE/SEE (cetăţenii acestora). |
Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 121. | Servicii private de ocupare a forţei de muncă | Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj Hotărârea Guvernului nr.1276/2018 pentru aprobarea procedurilor privind accesul la măsurile de ocupare a forţei de muncă |
Art.271 alin.(4) lit.a) şi b) şi alin.(5) Obţinerea licenţei pentru activitatea legată de plasarea în câmpul muncii în ţară Art.59 alin.(3) lit.a)-e) şi alin.(4) Suspendarea licenţei pentru activitatea legată de plasarea în câmpul muncii în străinătate a cetăţenilor Republicii Moldova |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(1) şi (2) lit.c)-f) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât să se prevadă o regulă clară privind durata exactă a perioadei de suspendare a permisului. În forma actuală, termenul definit ca “ nu poate depăşi 2 luni ” contravine articolului 9 din Legea nr.282/2024, deoarece prevede doar sigilarea termenului de suspendare, în timp ce o astfel de formulare implică faptul că acesta poate fi şi mai scurt, cum ar fi: 1 lună, 15 sau 45 de zile etc. Astfel de prevederi sunt contrare articolului 9 din Legea nr.282/2024, deoarece oferă un teren excelent pentru ca autorităţile competente să îşi exercite puterea în mod arbitrar. Acesta este în special cazul art.59 alineatele (3) şi (4), deoarece există mai multe condiţii care impun suspendarea pe o perioadă de până la 2 luni , cu un nivel aparent diferit de riscuri pentru protejarea motivelor preponderent de interes public urmărite de această lege (art. 59 alin.(3) neconformitate şi riscuri asociate în cazul alineatelor a) şi e) faţă de neconformităţi mai severe şi gravitatea riscurilor asociate în cazul alineatelor b), c) şi în special alineatul d) (de exemplu, publicitate falsă pentru locuri de muncă în străinătate). |
Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale s | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 3. CONSTRUCŢII ŞI ARHITECTURĂ |
|||||||||
| 122. | Servicii de proiectare, verificare şi expertiză în domeniul urbanismului şi construcţiilor | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 Hotărârea Guvernului nr.288/2025 privind Registrul de Stat în domeniul construcţiilor |
Art.10 alin.(1), (2) şi alin.(4) lit.a) Desfăşurarea activităţilor în domeniul urbanismului şi construcţiilor |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 123. | Servicii de executare, reconstrucţie, reparaţii capitale ale construcţiilor; instalare, punere în funcţiune, retehnologizare tehnică a instalaţiilor tehnice/sistemelor tehnologice; conservare, demontare şi postutilizare a construcţiilor în domeniul urbanismului şi construcţiilor | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 Hotărârea Guvernului nr.288/2025 privind Registrul de Stat în domeniul construcţiilor |
Art.10 alin.(1), (2) şi alin.(4) lit.a) Desfăşurarea activităţilor în domeniul urbanismului şi construcţiilor |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 124. | Activităţi în domeniul urbanismului şi construcţiilor | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 Hotărârea Guvernului nr.288/2025 privind Registrul de Stat în domeniul construcţiilor |
Art.10 alin.(1), (2) şi alin.(4) lit.a) Desfăşurarea activităţilor în domeniul urbanismului şi construcţiilor |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 125. | Servicii de planificare urbană şi regională | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 Hotărârea Guvernului nr.288/2025 privind Registrul de Stat în domeniul construcţiilor |
/ | Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 126. | Servicii prestate de proiectanţi în arhitectură: civilă; industrială; situri de patrimoniu; peisagistică şi planificare a spaţiilor verzi | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
/ | Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 127. | Activităţi de construcţii | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 | Art.165 alin.(1) Persoanele juridice, înregistrate în Registrul de stat în domeniul construcţiilor conform prevederilor codului, ce dispun de responsabili tehnici de execuţia lucrărilor de construcţii care deţin calificare de inginer în construcţii şi sunt atestaţi conform prevederilor codului pot executa lucrările de construcţii indicate la art.2 alin.(2). |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 128. | Activităţi de construcţii | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 | Art.165 alin.(1) Persoanele juridice, înregistrate în Registrul de stat în domeniul construcţiilor conform prevederilor codului, ce dispun de responsabili tehnici de execuţia lucrărilor de construcţii care deţin calificare de inginer în construcţii şi sunt atestaţi conform prevederilor codului pot executa lucrările de construcţii indicate la art.2 alin.(2). |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin. (2) lit. f) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii pentru a prevedea posibilitatea exercitării funcţiei de manager inclusiv în baza unui contract de prestări servicii sau a unei relaţii de subcontractare, fără obligativitatea încheierii unui contract individual de muncă. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 129. | Servicii arhitecturale | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 Legea nr.1350/2000 cu privire la activitatea arhitecturală Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Art.170 alin.(1) Deţine titlul de arhitect sau de inginer în construcţii, conform specializărilor prevăzute la art.168, persoana care este titulară a diplomei de studii superioare integrate (licenţă şi master) - în cazul profesiei de arhitect, ori, respectiv, a diplomei de studii superioare de licenţă - în cazul profesiei de inginer în construcţii, sau persoana care este titulară a unui act echivalent de studii obţinut în străinătate, recunoscut de structura abilitată pentru recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii şi calificărilor, şi care a fost atestată în conformitate cu regulamentul cu privire la atestarea tehnico-profesională a specialiştilor cu activităţi în construcţii, aprobat de către Guvern. Art.7 Dreptul la activitate arhitecturală din Legea nr.1350/2000 Capitolul II din Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin. (1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 130. | Servicii arhitecturale | Legea nr.1350/2000 cu privire la activitatea arhitecturală | Art.7 alin.(1) De dreptul de practicare a activităţii arhitecturale beneficiază persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova, precum şi apatrizii, care respectă cerinţele şi rigorile stabilite de lege pentru practicarea acestui gen de activitate. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care persoanele fizice şi juridice din UE şi SEE, la fel ca şi cele din Republica Moldova, să poată presta serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie clar prevăzut în prevederile legii pentru a evita interpretarea discriminatorie a acesteia. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 131. | Servicii arhitecturale | Legea nr.1350/2000 cu privire la activitatea arhitecturală | Art.9 Exercitarea activităţii arhitecturale de către persoane străine şi apatrizi Persoanele fizice şi juridice străine, precum şi apatrizii, la exercitarea activităţii arhitecturale, se bucură de aceleaşi drepturi şi au aceleaşi responsabilităţi ca şi persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care persoanele fizice şi juridice din UE şi SEE, la fel ca şi cele din Republica Moldova, să poată presta serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie clar prevăzut în prevederile legii pentru a evita interpretarea discriminatorie a acesteia. Prin persoane fizice şi juridice străine se înţeleg cele care nu sunt cetăţeni ai Republicii Moldova, ai UE sau ai SEE. Cetăţenii UE şi SEE nu trebuie să fie ţări terţe atunci când Republica Moldova aderă la UE, iar acest lucru trebuie stipulat în mod clar în lege. |
Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 132. | Servicii arhitecturale | Legea nr.1350/2000 cu privire la activitatea arhitecturală | Art.10 Exercitarea activităţii arhitecturale de către persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova pe teritoriul altor state Persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova au dreptul să exercite activitate arhitecturală pe teritoriul altor state în conformitate cu acordurile internaţionale în domeniu la care Republica Moldova este parte, respectând legislaţia ţării de reşedinţă. |
Art.15 Libertatea de a presta servicii |
Art.16 Libertatea de a presta servicii |
Modificarea prevederii într-un mod clar că persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova au dreptul de a-şi exercita activitatea, temporar, în alte state membre ale UE şi SEE, în conformitate cu prevederile art.15 din Legea nr.282/2024. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 133. | Servicii prestate de arhitecţi, urbanişti şi ingineri constructori | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 Legea nr.1350/2000 cu privire la activitatea arhitecturală |
Art.173 alin.(1) şi (3) (1) Arhitecţii, urbaniştii şi inginerii în construcţii din domeniul ingineriei civile şi al ingineriei instalaţiilor, conform specializărilor prevăzute la art.168, se înregistrează în Registrul arhitecţilor, urbaniştilor şi inginerilor în construcţii. (3) Înregistrarea în Registrul arhitecţilor, urbaniştilor şi inginerilor în construcţii se efectuează conform regulamentului aprobat de către Guvern. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederilor în vederea includerii prevederilor detaliate referitoare la Registrul Arhitecţilor, precum şi asigurarea clarităţii cadrului normativ privind procedura de înregistrare, lista documentelor necesare şi condiţiile aplicabile, cu reflectarea acestora în Ghişeul Unic Electronic (GUE) şi în procesul de solicitare online. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 134. | Servicii prestate de arhitecţi, urbanişti şi ingineri constructori | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 | Art.173 alin.(2) Arhitecţii, urbaniştii şi inginerii în construcţii, cetăţeni ai altor state, care sunt înregistraţi în Registrul arhitecţilor, urbaniştilor şi inginerilor în construcţii, deţin drepturile corespunzătoare în aceleaşi condiţii ca şi cetăţenii Republicii Moldova. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care persoanele fizice şi juridice din UE şi SEE să nu fie diferenţiate de cetăţenii Republicii Moldova. Acest lucru trebuie să fie clar prevăzut în prevederile legii pentru a evita interpretarea discriminatorie a acesteia. Prin persoane fizice şi juridice străine se înţeleg cele care nu sunt cetăţeni ai Republicii Moldova, ai UE sau ai SEE. |
Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 135. | Servicii prestate de arhitecţi, urbanişti şi ingineri constructori | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 | Art.173 alin.(3) Înregistrarea în Registrul arhitecţilor, urbaniştilor şi inginerilor în construcţii se efectuează conform regulamentului aprobat de către Guvern. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 136. | Servicii prestate de manageri tehnici | Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 | Art.187 alin.(2) Responsabilii tehnici sunt angajaţi direct de către executantul construcţiei, asigurându-se, din partea acestuia, managementul şi verificarea calităţii execuţiei lucrărilor de construcţii până la expirarea termenului de garanţie. Consultaţi şi constatările de mai sus privind activitatea de construcţii, art.165. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. f) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii astfel încât să se excludă obligativitatea stabilirii unui număr minim de angajaţi. Totodată, se va prevedea posibilitatea desemnării unui manager tehnic în baza unui contract de subcontractare sau prestări servicii, fără obligativitatea angajării acestuia prin contract individual de muncă.. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 137. | Servicii de certificare pentru: 1) designeri; 2) verificatori de proiect; 3) experţi tehnici; 4) dezvoltatori de oferte de preţ; 5) supraveghetori de şantier; 6) manageri tehnici; 7) supervizori cu executarea lucrărilor de specialitate şi a instalaţiilor aferente construcţiilor; 8) responsabili tehnici pentru lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor; 9) personal specializat în laboratoarele de testare în construcţii |
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de elaborare a evaluării tehnice în construcţii şi Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.913/2014 |
Anexa nr.2 Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii 12. La cerere se anexează: 5) două recomandări - din partea unor instituţii (întreprinderi) în care îşi desfăşoară sau şi-a desfăşurat activitatea solicitantul sau a unor specialişti atestaţi în domeniul corespunzător; 6) lista celor mai importante lucrări executate aprobată de întreprinderea în care îşi desfăşoară activitatea solicitantul; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod clar care să permită entităţilor juridice din UE şi SEE să furnizeze recomandările prevăzute la art.12 alin.(5) din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.913/2014, precum şi lista lucrărilor efectuate de instituţii şi a lucrărilor efectuate prevăzute la art.12 alin.(6) din Regulament în orice stat membru al UE sau al SEE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 138. | Servicii de certificare pentru: 1) designeri; 2) verificatori de proiect; 3) experţi tehnici; 4) dezvoltatori de oferte de preţ; 5) supraveghetori de şantier; 6) manageri tehnici; 7) supervizori cu executarea lucrărilor de specialitate şi a instalaţiilor aferente construcţiilor; 8) responsabili tehnici pentru lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor; 9) personal specializat în laboratoarele de testare în construcţii |
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de elaborare a evaluării tehnice în construcţii şi Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.913/2014 |
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii, pct. 12. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care sunt acceptate copii ale actelor de identitate din UE şi SEE sau orice alt document echivalent. Acest lucru este necesar pentru a evita orice cerinţe discriminatorii indirecte în vigoare. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 139. | Servicii de certificare pentru: 1) designeri; 2) verificatori de proiect; 3) experţi tehnici; 4) dezvoltatori de oferte de preţ; 5) supraveghetori de şantier; 6) manageri tehnici; 7) supervizori cu executarea lucrărilor de specialitate şi a instalaţiilor aferente construcţiilor; 8) responsabili tehnici pentru lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor; 9) personal specializat în laboratoarele de testare în construcţii |
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de elaborare a evaluării tehnice în construcţii şi Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.913/2014 |
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii, pct. 12. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(6) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii într-un mod care să prevadă o procedură de contestare a refuzului de eliberare a certificatului. Dacă o astfel de procedură este prevăzută într-un alt act normativ, e necesară Modificarea prevederii astfel încât procedura de contestare să fie menţionată în mod clar. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 140. | Servicii de certificare pentru: 1) designeri; 2) verificatori de proiect; 3) experţi tehnici; 4) dezvoltatori de oferte de preţ; 5) supraveghetori de şantier; 6) manageri tehnici; 7) supervizori cu executarea lucrărilor de specialitate şi a instalaţiilor aferente construcţiilor; 8) responsabili tehnici pentru lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor; 9) personal specializat în laboratoarele de testare în construcţii |
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de elaborare a evaluării tehnice în construcţii şi Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.913/2014 |
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii, pct. 14 În cazul acceptării cererii, solicitantului i se acordă un act confirmativ prin care se probează faptul depunerii şi recepţionării valide a actelor şi data la care au fost depusă cererea. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, în vederea asigurării desfăşurării integrale a procedurii în format electronic, inclusiv emiterea documentului justificativ care confirmă depunerea şi recepţionarea valabilă a actelor. |
Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 141. | Servicii de certificare pentru: 1) designeri; 2) verificatori de proiect; 3) experţi tehnici; 4) dezvoltatori de oferte de preţ; 5) supraveghetori de şantier; 6) manageri tehnici; 7) supervizori cu executarea lucrărilor de specialitate şi a instalaţiilor aferente construcţiilor; 8) responsabili tehnici pentru lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor; 9) personal specializat în laboratoarele de testare în construcţii |
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de elaborare a evaluării tehnice în construcţii şi Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.913/2014 |
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii, pct.16 Certificatul de atestare se eliberează solicitantului după susţinerea unui examen în comisiile specializate de atestare tehnico-profesională a specialiştilor cu activităţi în construcţii. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Condiţiile pentru acordarea autorizaţiei (în acest caz, certificarea este o autorizaţie de a furniza serviciile respective) trebuie să fie clare, transparente şi făcute publice în prealabil. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 142. | Servicii de certificare a specialiştilor care desfăşoară activităţi de construcţii2 (doar pentru persoane fizice) |
Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.743/2024, cu privire la asigurarea calităţii în construcţii, pct. 10. Se recunosc drept specialişti atestaţi pentru exercitarea activităţilor indicate la pct.9 persoanele care deţin certificate eliberate de către instituţiile abilitate ale statelor membre ale Uniunii Europene, cu excepţia cazurilor în care legislaţia Republicii Moldova stabileşte condiţii speciale obligatorii, iar specialiştii cetăţeni străini, care provin din statele nemembre ale Uniunii Europene se atestă în aceleaşi condiţii ca şi cetăţenii Republicii Moldova. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin. (1) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod care să clarifice faptul că cetăţenii UE şi SEE sunt trataţi ca şi cetăţenii RM, fără excepţii. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
|
____________________________ 2 1. specialiştii cu activităţi în proiectare, inclusiv proiectanţii în amenajarea teritoriului şi în urbanism, verificatorii de proiecte, experţii tehnici, elaboratori şi verificatori ai documentaţiei de deviz pentru lucrările de construcţii; 2. responsabilii tehnici şi diriginţii de şantier; 3. responsabilii tehnici şi diriginţii de şantier care execută lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor; 4. specialiştii din cadrul laboratoarelor de încercări în construcţii; 5. arhitecţii şi specialiştii cu atribuţii în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale; 6. inspectorii din cadrul Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică. |
|||||||||
| 143. | Servicii de certificare a specialiştilor care desfăşoară activităţi de construcţii3 (doar pentru persoane fizice) |
Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, pct.11. Pentru recunoaşterea certificatelor menţionate la pct.10 şi a dreptului de a exercita activităţile indicate la pct.9, persoanele prezintă comisiei de atestare specializate din cadrul organului central de specialitate certificatele în cauză pentru înregistrare, traduse în limba română şi legalizate de către notar, şi trebuie să dea dovadă de cunoaşterea prevederilor legislaţiei şi a documentelor normative în domeniul solicitat, în cadrul unei evaluări scrise organizate de către comisia de atestare specializată. În cazul în care legislaţia Republicii Moldova prevede cerinţe suplimentare, persoanele trebuie să demonstreze întrunirea cerinţelor respective, în conformitate cu procedura stabilită de către organul central de specialitate. |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) şi (5) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii privind traducerea şi certificarea documentelor, în vederea asigurării conformităţii cu prevederile Legii nr.282/2024 şi evaluarea oportunităţii eliminării acestor cerinţe la aderarea Republicii Moldova la UE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale (MIDR) | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
|
____________________________ 3 1. specialiştii cu activităţi în proiectare, inclusiv proiectanţii în amenajarea teritoriului şi în urbanism, verificatorii de proiecte, experţii tehnici, elaboratori şi verificatori ai documentaţiei de deviz pentru lucrările de construcţii; 2. responsabilii tehnici şi diriginţii de şantier; 3. responsabilii tehnici şi diriginţii de şantier care execută lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor; 4. specialiştii din cadrul laboratoarelor de încercări în construcţii; 5. arhitecţii şi specialiştii cu atribuţii în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale; 6. inspectorii din cadrul Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică. |
|||||||||
| 144. | Servicii de certificare a specialiştilor care desfăşoară activităţi de construcţii (doar pentru persoane fizice) |
Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, pct. 13. Pot fi atestaţi în calitate de proiectanţi, elaboratori ai documentaţiei de deviz, diriginţi de şantier şi responsabili tehnici specialiştii care deţin o diplomă de studii superioare în domeniul pentru care se solicită atestarea şi au o experienţă de muncă în domeniile respective de cel puţin 5 ani în cadrul organelor centrale de specialitate, al autorităţilor administrative şi al instituţiilor publice care exercită atribuţiile şi implementează politica statului, al autorităţilor administrative cu funcţii de control, al autorităţilor învestite cu competenţe de reglementare şi de monitorizare a activităţilor, al instituţiilor de cercetări ştiinţifice şi al instituţiilor de învăţământ superior, precum şi arhitecţii din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 145. | Servicii de certificare a specialiştilor care desfăşoară activităţi de construcţii (doar pentru persoane fizice) |
Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, pct. 14. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care diploma poate fi obţinută în orice stat membru al UE şi al SEE, în conformitate cu prevederile în vigoare ale Directivei 2005/36/CE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 146. | Servicii de certificare a specialiştilor care desfăşoară activităţi de construcţii (doar pentru persoane fizice) |
Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, pct. 14. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod clar, astfel încât lista cu lucrările efectuate să se poată referi la lucrări şi experienţă dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 147. | Servicii de certificare a specialiştilor care desfăşoară activităţi de construcţii (doar pentru persoane fizice) |
Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, pct. 14. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 148. | Servicii de certificare a specialiştilor care desfăşoară activităţi de construcţii (doar pentru persoane fizice) |
Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, pct. 14. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care titlul ştiinţifico-didactic poate fi obţinut în orice stat membru al UE şi al SEE, în conformitate cu prevederile în vigoare ale Directivei 2005/36/CE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 149. | Servicii de certificare a specialiştilor care desfăşoară activităţi de construcţii (doar pentru persoane fizice) |
Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, pct. 10 Se recunosc drept specialişti atestaţi pentru exercitarea activităţilor indicate la pct.9 persoanele care deţin certificate eliberate de către instituţiile abilitate ale statelor membre ale Uniunii Europene, cu excepţia cazurilor în care legislaţia Republicii Moldova stabileşte condiţii speciale obligatorii, iar specialiştii cetăţeni străini, care provin din statele nemembre ale Uniunii Europene se atestă în aceleaşi condiţii ca şi cetăţenii Republicii Moldova. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să clarifice faptul că cetăţenii UE şi SEE sunt trataţi ca şi cetăţenii RM, fără excepţii. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 150. | Servicii de proiectare a construcţiilor4 | Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, capitolul III, Atestarea/reatestarea specialiştilor pentru activităţi de proiectare în construcţii, pct. 35.1 să deţină diploma de studii superioare de licenţă corespunzătoare domeniului (domeniilor) solicitat (solicitate) sau altui domeniu echivalent, confirmat de către organul central de specialitate în domeniul educaţiei, sau un act de studii echivalent, eliberat de o instituţie de învăţământ superior la o specialitate/un program de studii acreditat; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care diploma poate fi obţinută în orice stat membru al UE şi al SEE, în conformitate cu prevederile în vigoare ale Directivei 2005/36/CE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
|
____________________________ 4.1. specialiştii cu activităţi în proiectare, inclusiv proiectanţii în amenajarea teritoriului şi în urbanism, verificatorii de proiecte, experţii tehnici, elaboratori şi verificatori ai documentaţiei de deviz pentru lucrările de construcţii; 4.2. responsabilii tehnici şi diriginţii de şantier; 4.3. responsabilii tehnici şi diriginţii de şantier care execută lucrări specializate şi instalaţii aferente construcţiilor; 4.4. specialiştii din cadrul laboratoarelor de încercări în construcţii; 4.5. arhitecţii şi specialiştii cu atribuţii în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale; 4.6. inspectorii din cadrul Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică. |
|||||||||
| 151. | Servicii de proiectare a construcţiilor | Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, capitolul III, Atestarea/reatestarea specialiştilor pentru activităţi de proiectare în construcţii, pct. 35.2 35. Specialiştii pentru activităţi de proiectare în construcţii care solicită atestarea/reatestarea trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: 35.2. să aibă o activitate de cel puţin 5 ani de proiectare în domeniul solicitat pentru atestare, inclusiv dacă proiectarea se face în domeniul didactic, de cel puţin 3 ani dacă în acest domeniu deţin şi diploma de master sau doctorat şi cel puţin 3 ani pentru elaboratorii de devize. Elaboratorii de devize care solicită atestarea pentru prima dată vor prezenta, în mod obligatoriu, certificate care atestă absolvirea cursurilor de formare profesională în domeniul elaborării devizelor, emise de instituţiile de învăţământ acreditate sau în centrele de instruire acreditate pentru aceste activităţi; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 152. | Servicii prestate de verificatori ai proiectului şi experţi tehnici | Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, capitolul IV, Atestarea/ reatestarea verificatorilor de proiecte şi a experţilor tehnici, pct. 37.1 Specialiştii care solicită atestarea/reatestarea pentru activitatea de verificare/expertizare a documentaţiei de proiect pentru construcţii şi a documentaţiei de amenajare a teritoriului şi de urbanism trebuie să întrunească următoarele condiţii generale: 37.1. să deţină studii superioare de licenţă corespunzătoare domeniului (domeniilor) solicitat (solicitate) pentru atestare sau altui domeniu echivalent, confirmat de către organul central de specialitate în domeniul educaţiei; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care diploma poate fi obţinută în orice stat membru al UE şi al SEE, în conformitate cu prevederile în vigoare ale Directivei 2005/36/CE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 153. | Servicii prestate de verificatori ai proiectului şi experţi tehnici | Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii capitolul IV, Atestarea/ reatestarea verificatorilor de proiecte şi a experţilor tehnici, pct. 37.2 Specialiştii care solicită atestarea/reatestarea pentru activitatea de verificare/expertizare a documentaţiei de proiect pentru construcţii şi a documentaţiei de amenajare a teritoriului şi de urbanism trebuie să întrunească următoarele condiţii generale: 37.2. să aibă o activitate de proiectare în calitate de proiectanţi atestaţi de cel puţin 7 ani în domeniul solicitat pentru atestare, practicaţi la momentul de solicitare a atestării, iar în cazul deţinerii studiilor de master şi doctorat - o activitate de proiectare de cel puţin 5 ani şi/sau să deţină un titlu ştiinţifico-didactic; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 154. | Servicii prestate de verificatori ai proiectului şi experţi tehnici | Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, capitolul IV, Atestarea/ reatestarea verificatorilor de proiecte şi a experţilor tehnici, pct. 37.4 37.Specialiştii care solicită atestarea/reatestarea pentru activitatea de verificare/expertizare a documentaţiei de proiect pentru construcţii şi a documentaţiei de amenajare a teritoriului şi de urbanism trebuie să întrunească următoarele condiţii generale: 37.4. să aibă o experienţă de implementare/supraveghere de autor a proiectelor pentru construcţii în Republica Moldova. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 155. | Servicii prestate de experţi tehnici | Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, capitolul IV, Atestarea/ reatestarea verificatorilor de proiecte şi a experţilor tehnici, pct. 38.1.1., 38.2.1 |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care diploma poate fi obţinută în orice stat membru al UE şi al SEE, în conformitate cu prevederile în vigoare ale Directivei 2005/36/CE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 156. | Servicii prestate de experţi tehnici | Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, capitolul IV, Atestarea/ reatestarea verificatorilor de proiecte şi a experţilor tehnici, pct. 38.1.2., 38.2.2, 39 |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 157. | Servicii prestate de diriginţi de şantier şi manageri tehnici în construcţii5 | Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, capitolul V, Atestarea/reatestarea diriginţilor de şantier şi a responsabililor tehnici în construcţii, pct. 41 |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care diploma poate fi obţinută în orice stat membru al UE şi al SEE, în conformitate cu prevederile în vigoare ale Directivei 2005/36/CE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
|
____________________________ 40.1. construcţii civile; 40.2. construcţii industriale şi agrozootehnice; 40.3. construcţii rutiere, de drumuri, poduri, tuneluri şi de piste de aviaţie sau pentru elicoptere: 40.3.1. construcţii rutiere de drumuri şi elemente aferente acestora; 40.3.2. construcţii de poduri; 40.3.3. construcţii de piste de aviaţie şi piste pentru elicoptere; 40.3.4. construcţii de tuneluri; 40.4. construcţii de căi ferate; 40.5. construcţii de porturi şi platforme fluviale; 40.6. construcţii şi amenajări hidrotehnice; 40.7. construcţii energetice; 40.8. construcţii pentru îmbunătăţiri funciare; 40.9. construcţii pentru comunicaţii electronice; 40.10. construcţii edilitare şi de gospodărie comunală; 40.11. construcţii miniere; 40.12. construcţii speciale: 40.12.1. de fântâni arteziene şi rezervoare; 40.12.2. de silozuri şi buncăre. |
|||||||||
| 158. | Servicii prestate de diriginţi de şantier şi responsabili de executarea lucrărilor specializate şi a instalaţiilor aferente construcţiilor6 | Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii |
Anexa nr.1 REGULAMENT cu privire la atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în construcţii, capitolul VI, Atestarea/reatestarea diriginţilor de şantier şi a responsabililor tehnici pentru executarea lucrărilor specializate şi a instalaţiilor aferente construcţiilor, pct. 43 |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care diploma poate fi obţinută în orice stat membru al UE şi al SEE, în conformitate cu prevederile în vigoare ale Directivei 2005/36/CE. | Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
|
____________________________ 6 42.1. instalaţii şi reţele de alimentare cu apă şi de canalizare interioare; 42.2. instalaţii şi reţele de alimentare cu apă şi de canalizare exterioare; 42.3. instalaţii şi reţele de alimentare cu gaze naturale: 42.3.1. instalaţii şi reţele de alimentare cu gaze naturale cu presiunea sub 0,3 MPa; 42.3.2. instalaţii şi reţele de alimentare cu gaze naturale cu presiunea sub 1,2 MPa; 42.3.3. instalaţii şi reţele cu presiunea sub 1,6 MPa (gaze lichefiate) şi sisteme de instalaţii de stocare şi alimentare cu gaze petroliere lichefiate; 42.3.4. instalaţii şi reţele de transport al gazelor naturale (inclusiv al gazelor comprimate); 42.4. instalaţii şi reţele termice: 42.4.1. centrale termice, surse autonome de alimentare cu căldură cu presiunea agentului termic sub 0,07 MPa şi temperatura sub 115oC, inclusiv coşurile de fum ale acestora; 42.4.2. centrale termice cu presiunea agentului termic peste 0,07 MPa şi temperatura de peste 115oC, inclusiv coşurile de fum ale acestora; 42.4.3. reţele termice şi puncte termice cu presiunea agentului termic sub 0,07 MPa şi temperatura sub 115oC; 42.4.4. reţele termice şi puncte termice cu presiunea agentului termic peste 0,07 MPa şi temperatura de peste 115oC; 42.4.5. sisteme de încălzire, instalaţii de încălzire, inclusiv coşurile de fum ale acestora; 42.5. instalaţii de ventilaţie, climatizare şi desfumare; 42.6. instalaţii şi reţele electrice interioare; 42.7. instalaţii şi reţele electrice exterioare; 42.8. instalaţii de automatizare; 42.9. instalaţii şi reţele de comunicaţii electronice; 42.10. instalaţii de semnalizare: 42.10.1. privind semnalizarea incendiului şi de pază; 42.10.2. de stingere a incendiului; 42.11. instalaţii frigorifice şi compresoare; 42.12. instalaţii tehnologice. |
|||||||||
| 4. ACTIVITATE GEODEZICĂ, TOPOGRAFICĂ ŞI CARTOGRAFICĂ ŞI SERVICII CADASTRALE |
|||||||||
| 159. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică7 | Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
Art.5 alin.(2) Persoanele fizice şi juridice, inclusiv cele străine, participă la acţiunile din domeniul activităţii geodezice şi cartografice şi geoinformatice în condiţiile prezentei legi. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. Modificarea prevederii astfel încât termenul “străin” să nu includă persoanele juridice şi fizice din UE şi SEE. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
|
____________________________ 7 Art.3 din Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
|||||||||
| 160. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
Art.5 alin.(3) Activitatea geodezică, cartografică şi geoinformatică se desfăşoară de către persoanele fizice şi juridice care, respectiv, deţin sau au angajaţi care deţin certificat topogeodezic şi cartografic. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. f) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii pentru a clarifica dacă se impune un număr minim de angajaţi sau dacă persoana fizică deţinătoare a certificatului poate presta serviciile în mod individual, inclusiv în calitate de antreprenor, fără obligaţia angajării altor persoane. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 161. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
Art.6 1 Certificarea specialiştilor în domeniul geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice şi geoinformaticii |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. Asigurarea aplicabilităţii mecanismelor de semnătură electronică şi pentru cetăţenii statelor membre UE şi SEE. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 162. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
Art.6 3 alin. (1) lit.a) (1) Certificatul topogeodezic şi cartografic este eliberat persoanei fizice care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) este cetăţean al Republicii Moldova sau deţine permis de şedere pe teritoriul Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru urmează a fi prevăzut în mod clar în dispoziţiile Legii. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 163. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
Art.6 3 alin. (1) lit.d) Certificatul topogeodezic şi cartografic este eliberat persoanei fizice care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: d) are experienţă profesională în domeniu: nu mai puţin de 3 ani consecutivi, în cazul persoanei cu studii superioare şi în cazul cadrelor didactice universitare din domeniu; nu mai puţin de 7 ani consecutivi, în cazul persoanelor cu studii medii speciale în domeniul geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice şi geoinformaticii; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 164. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
Art.6 3 alin. (1) lit.e) Certificatul topogeodezic şi cartografic este eliberat persoanei fizice care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: e) deţine certificat de competenţă profesională. |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii într-un mod care să le permită să accepte orice document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 165. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
Art.6 3 alin. (11) lit.c) Pentru obţinerea certificatului topogeodezic şi cartografic, solicitantul prezintă Comisiei de certificare următoarele documente: c) copiile de pe diplomele de studii şi/sau copiile de pe actele privind conferirea titlurilor ştiinţifice (în cazul cadrelor didactice); |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii într-un mod care să le permită să accepte orice document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 166. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
Art.6 3 alin.(11) lit.d) Pentru obţinerea certificatului topogeodezic şi cartografic, solicitantul prezintă Comisiei de certificare următoarele documente: d) actul ce confirmă experienţa de muncă în domeniul respectiv; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 167. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică |
Art.6 3 alin. (11) lit.c) Pentru obţinerea certificatului topogeodezic şi cartografic, solicitantul prezintă Comisiei de certificare următoarele documente: c) copiile de pe diplomele de studii şi/sau copiile de pe actele privind conferirea titlurilor ştiinţifice (în cazul cadrelor didactice); |
Art.13 Cerinţe interzise Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în mod egal, la fel ca şi lucrările efectuate. În plus, Modificarea prevederii astfel încât lucrările anterioare să poată fi înregistrate în registre sau formate echivalente ale oricărui stat membru al UE şi al SEE. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 168. | Servicii cadastrale | Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998 | Art.15 alin.(1) Lucrările cadastrale se execută de către persoane juridice de drept public şi privat (denumită în continuare entitate executantă), care dispun în statul de personal de cel puţin o persoană care deţine certificat al inginerului cadastral. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. f) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii pentru a clarifica dacă se impune un număr minim de angajaţi sau dacă persoana fizică deţinătoare a certificatului poate presta serviciile în mod individual, inclusiv în calitate de antreprenor, fără obligaţia angajării altor persoane. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 169. | Servicii cadastrale | Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998 | Art.15 alin.(2) Răspunderea pentru corectitudinea executării lucrării cadastrale şi transmiterea acesteia spre recepţie o poartă inginerul cadastral certificat, angajat al entităţii executante a lucrării cadastrale. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. f) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii pentru a clarifica dacă se impune un număr minim de angajaţi sau dacă persoana fizică deţinătoare a certificatului poate presta serviciile în mod individual, inclusiv în calitate de antreprenor, fără obligaţia angajării altor persoane. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 170. | Inginer cadastral | Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998 | Art.154 alin.(5) lit.a) Certificatul inginerului cadastral se emite de către Comisia de certificare persoanei fizice care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) este cetăţean al Republicii Moldova sau deţine permis de şedere pe teritoriul Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru urmează a fi prevăzut în mod clar în dispoziţiile Legii. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 171. | Inginer cadastral | Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998 | Art.154 alin.(5) lit.c) Certificatul inginerului cadastral se emite de către Comisia de certificare persoanei fizice care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: c) are experienţă profesională în domeniul cadastrului şi organizării teritoriului: - de cel puţin 3 ani consecutivi - în cazul persoanelor cu diplomă de studii superioare de licenţă sau al cadrelor didactice din învăţământul superior în domeniul cadastrului; - de cel puţin 5 ani consecutivi - în cazul persoanelor cu diplomă de studii profesionale în domeniul cadastrului şi organizării teritoriului; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 172. | Servicii de inginerie cadastrală | Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998 | Art.154 alin.(5) lit.d) Certificatul inginerului cadastral se emite de către Comisia de certificare persoanei fizice care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: d) deţine certificatul de competenţă profesională. |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii într-un mod care să le permită să accepte orice document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 173. | Servicii de inginerie cadastrală | Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998 | Art.154 alin.(6) Comisia de certificare este formată din cinci membri, specialişti în domeniul cadastrului, după cum urmează: a) doi reprezentanţi din cadrul autorităţii administrative; b) un reprezentant al INST; c) un reprezentant al mediului academic; d) un reprezentant al societăţii civile. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(6) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii astfel încât să fie exclusă implicarea directă sau indirectă a operatorilor concurenţi în procesul de decizie privind cererile individuale de autorizare (certificare), inclusiv prin eliminarea oricărei prevederi care permite participarea în comitet a persoanelor aflate în situaţii de conflict de interese sau incompatibilitate. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 174. | Servicii de inginerie cadastrală | Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998 | Art.154 alin.(13) Certificatul se eliberează gratuit, pe un termen de 5 ani. |
Art.10 Durata autorizaţiei |
Art.11 Durata autorizaţiei | Modificarea prevederii într-un mod care să permită reînnoirea duratei certificării, cu obligaţia de formare continuă. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 175. | Servicii de inginerie cadastrală | Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998 | Art.154 alin.(13) Certificatul se eliberează gratuit, pe un termen de 5 ani. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. Asigurarea aplicabilităţii mecanismelor de semnătură electronică şi pentru cetăţenii statelor membre UE şi SEE. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 176. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului |
Capitolul III, Secţiunea 1, pct.22 Depunerea cererii pentru obţinerea certificatului |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. Asigurarea aplicabilităţii mecanismelor de semnătură electronică şi pentru cetăţenii statelor membre UE şi SEE. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 177. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului etc. |
Capitolul III, Secţiunea 1, pct.22 Depunerea cererii pentru obţinerea certificatului |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod în care cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru urmează a fi prevăzut în mod clar în prevederile hotărârii Guvernului. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 178. | Activitate geodezică, topografică şi cartografică | Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului |
Capitolul III, Secţiunea 1, pct.22 Depunerea cererii pentru obţinerea certificatului |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. Modificarea prevederii într-un mod care să permită acceptarea oricărui document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. |
Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 179. | Activităţi de geodezie, cartografie, prospecţie topografică, geoinformatică şi cadastru | Hotărârea Guvernului nr.817/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la certificarea specialiştilor în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice, geoinformaticii, evaluării bunurilor imobile şi cadastrului |
Capitolul III, Secţiunea 1, pct.22 Depunerea cererii pentru obţinerea certificatului |
Art.5 Simplificarea procedurilor |
Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor |
Modificarea prevederii într-un mod care să le permită să accepte orice document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 5. MEŞTEŞUGURI |
|||||||||
| 180. | Servicii prestate de meşteri populari | Legea nr.135/2003 privind meşteşugurile artistice populare | Art.4 alin.(7) În categoria de întreprinderi din domeniul meşteşugurilor artistice se încadrează persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, în al căror volum total al producţiei anuale de mărfuri şi servicii obiectele de artizanat constituie cel puţin 50 la sută. Atribuirea la categoria respectivă de întreprinderi se efectuează de către Consiliul de Expertiză Tehnico-Artistică (C.E.T.A.), care este instituit şi funcţionează pe baze obşteşti, în modul stabilit de prezenta lege. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederilor specificând condiţiile şi cerinţele pentru obţinerea autorizaţiei în sensul Legii nr.282/2024. | Ministerul Culturii | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 6. AGRICULTURĂ ŞI SERVICII VETERINARE |
|||||||||
| 181. | Servicii prestate de medici veterinari | Legea nr.121/2020 privind organizarea şi exercitarea profesiei de medic veterinar | Art.2 Noţiuni principale |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Chiar dacă sunt menţionaţi cetăţenii străini, prevederea trebuie să fie clară în ceea ce priveşte cetăţenii/rezidenţii şi persoanele juridice din statele membre ale UE şi SEE. |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 182. | Servicii prestate de medici veterinari | Legea nr.121/2020 privind organizarea şi exercitarea profesiei de medic veterinar | Art.4 lit.a) Profesia de medic veterinar poate fi exercitată de către orice persoană care îndeplineşte următoarele condiţii: a) este cetăţean al Republicii Moldova sau cetăţean străin ori apatrid, stabilit cu domiciliul sau reşedinţa în Republica Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Chiar dacă sunt menţionaţi cetăţenii străini, prevederea trebuie să fie clară în ceea ce priveşte cetăţenii/ rezidenţii şi persoanele juridice din statele membre ale UE şi SEE. Prin “persoane fizice şi juridice străine” se înţeleg persoanele care nu sunt cetăţeni ai Republicii Moldova şi nici cetăţeni sau persoane juridice din statele membre ale UE sau SEE. |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 183. | Servicii prestate de medici veterinari | Legea nr.121/2020 privind organizarea şi exercitarea profesiei de medic veterinar | Art.4 lit.b) Profesia de medic veterinar poate fi exercitată de către orice persoană care îndeplineşte următoarele condiţii: b) are diplomă de studii superioare integrate în medicina veterinară, eliberată de o instituţie de învăţământ superior din Republica Moldova, ori un act de studii obţinut în străinătate, recunoscut şi echivalat oficial în Republica Moldova; |
Art.15 Libertatea de a presta servicii |
Art.16 Libertatea de a presta servicii |
Modificarea prevederii astfel încât diplomele de la facultăţile relevante de Medicină Veterinară din ţările membre UE şi SEE să fie acceptate. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 184. | Servicii prestate de medici veterinari | Legea nr.121/2020 privind organizarea şi exercitarea profesiei de medic veterinar | Art.28 alin.(1) lit.a) Pentru a dobândi calitatea de membru al Colegiului, solicitantul depune, la Biroul executiv, următoarele acte: a) cererea privind intenţia de a exercita profesia de medic veterinar; |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Colegiul Medicilor Veterinari din Republica Moldova |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 185. | Servicii prestate de medici veterinari | Legea nr.121/2020 privind organizarea şi exercitarea profesiei de medic veterinar | Art.28 alin.(1) lit.d) Pentru a dobândi calitatea de membru al Colegiului, solicitantul depune, la Biroul executiv, următoarele acte: d) o copie a carnetului de muncă, după caz; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii în vederea eliminării condiţionării accesului la activitate de existenţa unei experienţe profesionale anterioare dobândite pe teritoriul Republicii Moldova | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Colegiul Medicilor Veterinari din Republica Moldova |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 186. | Servicii prestate de medici veterinari | Legea nr.121/2020 privind organizarea şi exercitarea profesiei de medic veterinar | Art.32 alin.(2) Modelul legitimaţiei şi al ştampilei medicului veterinar se stabilesc de către Colegiu, legitimaţia şi ştampila fiind eliberate contra plată. |
Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 alin.(2) Proceduri de autorizare |
Modificarea prevederii astfel încât taxa pentru licenţa descrisă în prevederile respective să fie clară şi lipsită de ambiguitate în prealabil, în Lege sau includerea unei referiri asupra actului ce aprobă taxele pentru înregistrare, contribuţii, etc. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Colegiul Medicilor Veterinari din Republica Moldova |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 187. | Servicii prestate de medici veterinari | Legea nr.121/2020 privind organizarea şi exercitarea profesiei de medic veterinar | Art.33 alin.(2) lit.c) Art.42 alin.(1) lit.a) |
Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 alin.(2) Proceduri de autorizare | Modificarea prevederii astfel încât taxa pentru licenţa descrisă în prevederile respective să fie clară şi lipsită de ambiguitate în prealabil, în Legea nr.121/2020. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Colegiul Medicilor Veterinari din Republica Moldova |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 188. | Servicii prestate de medici veterinari | Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară | Art.2 Noţiunile principale medic veterinar - orice persoană cetăţean al Republicii Moldova, cetăţean străin sau apatrid care posedă diplomă de studii superioare integrate în medicină veterinară, eliberată de o instituţie de învăţământ superior din Republica Moldova, ori un act de studii obţinut în străinătate, recunoscut şi echivalat oficial în Republica Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii astfel încât să fie clară în ceea ce priveşte cetăţenii/rezidenţii şi persoanele juridice din Republica Moldova şi statele membre ale UE şi SEE. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 189. | Activităţi veterinare şi sanitare | Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitaă veterinară | Art.18 alin.(2) Autorizarea/înregistrarea sanitară veterinară a activităţilor agenţilor economici |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 190. | Activităţi veterinare şi sanitare | Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară | Art.18 alin.(3) Pentru obţinerea înregistrării sanitare veterinare, agenţii economici notifică Agenţia conform modelului aprobat prin ordinul directorului Agenţiei. În termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea notificării, Agenţia o examinează, o înregistrează şi informează agentul economic în privinţa includerii sau refuzului includerii acestuia în Lista unităţilor autorizate/înregistrate sanitar veterinar. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 191. | Activităţi veterinare şi sanitare | Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară | Art.18 alin.(6) În cazul necorespunderii obiectivului/activităţii cu cerinţele sanitare veterinare în vigoare şi al imposibilităţii înlăturării neconformităţilor depistate, se emite refuz de autorizare sanitară veterinară motivat. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(6) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii într-un mod care să prevadă o procedură de contestare a refuzului emiterii. Dacă o astfel de procedură este prevăzută într-un alt act normativ cu forţă juridică superioară, prevederea urmează a fi adaptată astfel încât procedura de contestare să fie menţionată în mod clar. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 192. | Activităţi veterinare şi sanitare | Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară | Art.18 alin.(8) Pentru orice modificări ulterioare ale procesului tehnologic - modernizare, relocare, extindere ori schimbare a profilului de activitate - se impune solicitarea eliberării de noi autorizaţii sanitare veterinare de funcţionare. |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Modificarea prevederii astfel încât doar modificările semnificative din punct de vedere al riscurilor să declanşeze o nouă autorizaţie; modificările minore/ administrative se efectuează prin notificare simplă. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 193. | Activităţi veterinare şi sanitare | Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară | Art.18 alin.(8) Pentru orice modificări ulterioare ale procesului tehnologic - modernizare, relocare, extindere ori schimbare a profilului de activitate - se impune solicitarea eliberării de noi autorizaţii sanitare veterinare de funcţionare. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 194. | Activităţi veterinare şi sanitare | Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară | Art.18² Suspendarea/retragerea autorizaţiei sanitare veterinare de funcţionare |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(6) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii într-un mod care să prevadă o procedură de contestare a refuzului emiterii. Dacă o astfel de procedură este prevăzută într-un alt act normativ cu forţă juridică superioară, prevederea urmează a fi adaptată astfel încât procedura de contestare să fie menţionată în mod clar. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 195. | Activităţi veterinare şi sanitare | Ordinul directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor nr.1/2026 cu privire la aprobarea Regulamentului pentru înregistrarea sanitară veterinară a activităţilor agenţilor economici | / | / | / | Efectuarea analizei conformităţii Ordinului directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor nr.1/2026 cu privire la aprobarea Regulamentului pentru înregistrarea sanitară veterinară a activităţilor agenţilor economici cu prevederile Legii nr.282/2024. | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Trim. III 2026 | / |
| 196. | Activităţi veterinare şi sanitare | Hotărârea Guvernului nr.239/2009 cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare privind condiţiile de sănătate a animalelor şi produselor de acvacultură şi măsurile de prevenire şi combatere a anumitor boli la animalele acvatice |
Pct. 5 Agenţia trebuie să autorizeze fiecare exploataţie de acvacultură. În cazul în care mai multe exploataţii de acvacultură cresc moluşte în aceeaşi zonă de cultivare a moluştelor, autorizaţia sanitar-veterinară se poate referi la toate acestea. Fiecare centru de expediere, centru de purificare şi altă întreprindere similară, situate într-o anumită zonă de cultivare a moluştelor, trebuie să dispună de o autorizaţie sanitar-veterinară individuală. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 197. | Servicii prestate de operatori profesionişti tratarea plantelor, produselor vegetale şi a altor obiecte reglementate | Legea nr.422/2023 privind măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor |
Art.65 Registrul operatorilor profesionişti Art.66 Procedura de înregistrare |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 198. | Servicii de apicultură | Legea nr.70/2006 apiculturii | Art.9 Înregistrarea familiilor de albine (1) - abrogat. (2) Deţinătorul stupinei este obligat să îşi înregistreze activitatea conform prevederilor art.18 din Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară şi să introducă/ actualizeze semestrial, până la 15 aprilie şi, respectiv, 15 noiembrie, în sistemul informaţional datele privind stupina care îi aparţine, inclusiv numărul familiilor de albine şi eventualele schimbări ale adresei stupinei la staţionar. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât cerinţele pentru înregistrarea familiilor de albine să fie clar stipulate în lege. |
Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 199. | Servicii de apicultură | Legea nr.70/2006 apiculturii | Art.9 Înregistrarea familiilor de albine (1) - abrogat. (2) Deţinătorul stupinei este obligat să îşi înregistreze activitatea conform prevederilor art.18 din Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară şi să introducă/ actualizeze semestrial, până la 15 aprilie şi, respectiv, 15 noiembrie, în sistemul informaţional datele privind stupina care îi aparţine, inclusiv numărul familiilor de albine şi eventualele schimbări ale adresei stupinei la staţionar. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(2) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 7. SĂNĂTATE ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ |
|||||||||
| 200. | Servicii prestate de operatori din domeniul alimentar | Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor | Art.31¹ alin.(1), (2), (3) Cerinţe privind înregistrarea în domeniul siguranţei alimentelor (1) Activităţile din domeniul alimentar, aprobate prin ordinul directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, se supun înregistrării în domeniul siguranţei alimentelor. (2) Certificatul de înregistrare în domeniul siguranţei alimentelor se obţine în baza cererii conform modelului prevăzut la anexa nr.4. (3) La cerere se anexează: b) copia de pe actul de proprietate sau de pe contractul de locaţiune a imobilului/terenului în care se va desfăşura activitatea înregistrată |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Modificarea prevederii astfel încât procedura de înregistrare să fie clară şi lipsită de ambiguitate în legea principală (Legea nr.306/2018). | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 201. | Servicii prestate de operatori din domeniul alimentar | Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor | Art.31¹ alin.(1), (2), (3) Cerinţe privind înregistrarea în domeniul siguranţei alimentelor (1) Activităţile din domeniul alimentar, aprobate prin ordinul directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, se supun înregistrării în domeniul siguranţei alimentelor. (2) Certificatul de înregistrare în domeniul siguranţei alimentelor se obţine în baza cererii conform modelului prevăzut la anexa nr.4. (3) La cerere se anexează: b) copia de pe actul de proprietate sau de pe contractul de locaţiune a imobilului/terenului în care se va desfăşura activitatea înregistrată. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(2) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 202. | Servicii prestate de operatori din domeniul alimentar | Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor | Art.31¹ alin.(5) În cazul în care activitatea titularului certificatului de înregistrare în domeniul siguranţei alimentelor suferă modificări, în special datele indicate în cerere şi/sau în documentele anexate la cerere, operatorul este obligat să înştiinţeze, în cel mult 10 zile lucrătoare, autoritatea competentă despre modificările survenite. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 203. | Servicii prestate de operatori din domeniul alimentar | Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor | Art.31¹ alin.(6) Certificatul de înregistrare în domeniul siguranţei alimentelor se eliberează pentru un termen nelimitat, dacă spaţiul în care operatorul din domeniul alimentar îşi va desfăşura activitatea este în proprietate, şi pe perioada de valabilitate a contractului de locaţiune a imobilului/terenului, dacă spaţiul este în locaţiune. |
Art.10 Durata autorizaţiei |
Art.11 Durata autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât durata licenţei să fie nelimitată, atât în cazul spaţiului deţinut, cât şi al spaţiului închiriat. Prevederea trebuie modificată şi să includă obligaţia furnizorului de servicii de a notifica autoritatea cu privire la încetarea contractului de închiriere, reînnoirea acestuia. | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 204. | Servicii prestate de operatori din domeniul alimentar | Legea nr.296/2017 privind cerinţele generale de igienă a produselor alimentare |
Art.3 alin.(12) Responsabilităţile operatorilor din domeniu | Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Modificarea prevederii astfel încât doar modificările semnificative din punct de vedere al riscurilor să declanşeze o nouă autorizaţie; modificările minore/ administrative se efectuează prin notificare simplă. | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 205. | Servicii şi activităţi cu impact asupra sănătăţii publice | Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice | Art.22 alin.(2) Hotelurile şi alte facilităţi de cazare similare (CAEM-2, clasa 55.10) notifică autoritatea administraţiei publice locale referitor la iniţierea activităţii conform Legii nr.231/2010 cu privire la comerţul interior. Odată cu emiterea înştiinţării de recepţionare a notificării activităţii de comerţ, autoritatea administraţiei publice locale transmite, prin mijloace electronice, în termen de 5 zile lucrătoare, o copie a acesteia către Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, în conformitate cu prevederile Legii nr.231/2010 cu privire la comerţul interior. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 206. | Servicii şi activităţi cu impact asupra sănătăţii publice | Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice | Art.23 2 alin.(2) Autorizarea sanitară de funcţionare se efectuează în baza principiului ghişeului unic. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 207. | Servicii şi activităţi cu impact asupra sănătăţii publice | Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice | Art.23 2 alin. (3) Autorizaţia sanitară de funcţionare se eliberează pe un termen de 5 ani, în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii, în cazul în care obiectivul, activitatea şi/sau serviciul, după caz, corespund cerinţelor regulamentelor şi normativelor sanitare, fapt atestat prin documente confirmative. |
Art.10 Durata autorizaţiei |
Art.11 Durata autorizaţiei |
Durata limitată de autorizare poate fi justificată doar de un motiv imperativ legat de interesul public. În caz contrar, urmează a fi exclusă. | Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 208. | Servicii alternative de îngrijire a copiilor | Legea nr.367/2022 cu privire la serviciile alternative de îngrijire a copiilor |
Art.10 alin.(1) Înregistrarea ca furnizor de servicii |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare | Modificarea prevederii prin descrierea procesului de autorizare; Criteriile trebuie să fie clare şi lipsite de ambiguitate în legea principală. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 209. | Servicii alternative de îngrijire a copiilor | Legea nr.367/2022 cu privire la serviciile alternative de îngrijire a copiilor |
Art.10 alin.(2) La iniţierea activităţii serviciilor de îngrijire a copiilor, prestatorul de serviciu prezintă autorităţii desemnate următoarele documente: a) patenta de întreprinzător, după caz; b) acceptul de notificare de la Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, după caz. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 210. | Servicii alternative de îngrijire a copiilor | Legea nr.367/2022 cu privire la serviciile alternative de îngrijire a copiilor Hotărârea Guvernului nr.572/2023 pentru aprobarea Regulamentelor cu privire la organizarea şi funcţionarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor |
Art.10 alin.(5) Înştiinţarea de accept sau refuz se emite în termen de 10 zile de la data depunerii notificării. |
Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 alin.(4) Proceduri de autorizare |
Modificarea prevederii pentru a include o regulă de aprobare tacită. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 211. | Servicii de îngrijire | Legea nr.367/2022 cu privire la serviciile alternative de îngrijire a copiilor |
Art.13 alin.(2) În cazul în care îngrijitorul/îngrijitoarea a absolvit un curs/program de formare iniţială şi/sau continuă organizat de către un furnizor de formare profesională acreditat în alt stat, actul care confirmă instruirea respectivă este supus procedurii de recunoaştere şi/sau echivalare a actelor de studii sau calificărilor obţinute potrivit procedurilor stabilite de Ministerul Educaţiei şi Cercetării. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(3) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii într-un mod care să asigure recunoaşterea şi echivalarea calificărilor din statele membre ale UE/SEE în conformitate cu dispoziţiile în vigoare ale Directivei 2005/36/CE | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Educaţiei şi Cercetării |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 212. | Servicii de îngrijire | Legea nr.367/2022 cu privire la serviciile alternative de îngrijire a copiilor |
Art.15 alin.(1) Îngrijitor/îngrijitoare poate fi orice persoană fizică care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) are vârsta minimă de 16 ani; b) este calificată în domeniul îngrijirii copiilor cu vârsta de până la 3 ani; c) nu a fost condamnată pentru săvârşirea unei infracţiuni sau contravenţii care ar face-o incompatibilă cu exercitarea activităţii de îngrijitor/îngrijitoare; d) este aptă din punct de vedere medical şi psihologic. |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 213. | Activitate antreprenorială în domeniul educaţiei fizice şi sportului | Legea nr.110/2025 cu privire la educaţia fizică şi sport | Art.8 (1) Orice persoană fizică sau juridică are dreptul de a desfăşura activitate de întreprinzător în vederea prestătrii serviciilor şi a producerii mărfurilor cu destinaţie sportivă şi turistică pentru persoane fizice, asociaţii sportive, cluburi sportive şi federaţii sportive naţionale. (2) Emblemele şi simbolica nominală ale asociaţiilor sportive, ale cluburilor sportive şi federaţiilor sportive naţionale de educaţie fizică şi sport reprezintă proprietatea acestora şi pot fi folosite numai cu acordul lor. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii într-un mod în care procedura pentru certificatul necesar este clar prevăzută în lege, iar cerinţele sunt clare în prealabil. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 8. TURISM |
|||||||||
| 214. | Servicii prestate de Agenţii de turism şi agenţi tur-operatoare (sau comerciant cu amănuntul de pachete turistice) | Legea nr.352/2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova |
Art.3 Noţiuni principale |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 215. | Servicii prestate de agenţii de turism şi agenţii tur-operatoare (sau comerciant cu amănuntul de pachete turistice) | Legea nr.352/2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova |
Art.3 şi 21 Asigurarea de călătorie |
Art.22 Asigurări şi garanţii profesionale Art.13 Cerinţe interzise |
Art.23 Asigurări şi garanţii profesionale Art.14 alin.(7) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod care stipulează în mod clar recunoaşterea unei companii de asigurări echivalente sau a unei garanţii emise de o bancă sau o companie de asigurări cu sediul într-un stat membru UE sau SEE. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 216. | Servicii prestate de ghizi de turism | Legea nr.352/2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova |
Art.3 Noţiuni principale ghid de turism - persoană fizică care conduce şi îndrumă vizitatorii, oferindu-le informaţii despre localitatea, regiunea, ţara şi destinaţiile turistice vizitate, şi care asigură asistenţă calificată în domeniul turismului; |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. b) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi, asigurând că nu este impusă prestatorului de servicii nicio cerinţă de a adopta sau de a menţine o anumită formă juridică drept condiţie pentru accesul la sau exercitarea activităţii de servicii respective. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 217. | Activitatea turistică (clasificarea serviciilor de cazare) | Hotărârea Guvernului nr.643/2003 cu privire la aprobarea Normelor metodologice şi criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi de servire a mesei |
Anexa nr.I Norme metodologice de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi de servire a mesei |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii prin specificarea faptului că nu există nicio restricţie teritorială pentru furnizarea serviciilor şi explicarea necesităţii următoarelor: “confirmarea notificării privind iniţierea activităţii comerciale depusă la autoritatea administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu se va desfăşura activitatea turistică” | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 9. CULTURĂ |
|||||||||
| 218. | Servicii prestate de organizaţii culturale (entităţi juridice) | Legea nr.413/1999 culturii | Art.19 Modul de creare, reorganizare şi lichidare a organizaţiilor de cultură |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederilor specificând condiţiile şi cerinţele pentru serviciile aferente. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 219. | Servicii prestate de teatre, circuri şi organizaţii de concerte (persoane juridice - drept privat) | Legea nr.1421/2002 cu privire la teatre, circuri şi organizaţii concertistice Hotărârea Guvernului nr.1242/2003 despre unele măsuri de implementare a Legii cu privire la teatre, circuri şi organizaţii concertistice |
Art.7 alin.(11) din Legea nr.1421/2002 După forma de constituire, teatrele, circurile şi organizaţiile concertistice sunt: a) de drept public; b) de drept privat. Cap. XII (pct. 44, 45 şi 46) din Hotărârea Guvernului nr.1242/2003 XII. Înregistrarea teatrelor, circurilor şi organizaţiilor concertistice 44. Toate tipurile de teatre, circuri şi organizaţii concertistice de pe teritoriul Republicii Moldova se înscriu în Registrul de stat al instituţiilor de cultură şi artă al Ministerului Culturii, inclusiv cele particulare. 45. Înregistrarea teatrelor, circurilor şi organizaţiilor concertistice este obligatorie. 46. Fără deţinerea certificatului de înregistrare al Ministerului Culturii funcţionarea instituţiei în cauză este interzisă. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederilor specificând condiţiile şi cerinţele pentru serviciile aferente. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 220. | Servicii prestate de teatre, circuri şi organizaţii de concerte (persoane juridice - drept privat) | Legea nr.1421/2002 cu privire la teatre, circuri şi organizaţii concertistice | Art.10 alin.(3) Teatrele, circurile şi organizaţiile concertistice de drept privat se constituie prin decizie a fondatorului/fondatorilor, în corespundere cu legislaţia ce reglementează forma juridică de organizare selectată de fondator/fondatori. Art.12 alin.(1) Înregistrarea de stat a teatrelor, circurilor şi organizaţiilor concertistice se efectuează de către Agenţia Servicii Publice conform procedurilor prevăzute de Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţieia |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederilor specificând condiţiile şi cerinţele pentru serviciile aferente | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 221. | Servicii prestate de teatre, circuri şi organizaţii de concerte (persoane juridice - drept privat) | Legea nr.1421/2002 cu privire la teatre, circuri şi organizaţii concertistice | Art.12 alin.(1) Înregistrarea de stat a teatrelor, circurilor şi organizaţiilor concertistice se efectuează de către Agenţia Servicii Publice conform procedurilor prevăzute de Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 222. | Servicii prestate de teatre, circuri şi organizaţii de concerte (persoane juridice - drept privat) | Legea nr.1421/2002 cu privire la teatre, circuri şi organizaţii concertistice | Art.12 alin.(2) şi (7) (2) Persoanele fizice sau Juridice care intenţionează să înfiinţeze, precum şi să reorganizeze şi să lichideze teatre, circuri şi organizaţii concertistice urmează să depună la Ministerul Culturii o notificare pentru monitorizarea acestora. (7) Ministerul Culturii, în cel mult 7 zile de la recepţionarea notificării, va efectua înregistrările corespunzătoare în Registrul de stat al organizaţiilor de cultură ce desfăşoară activitate teatral-concertistică, cu informarea în scris a persoanei care a transmis notificarea asupra înregistrărilor efectuate. |
Art.8 Regimuri de autorizare |
Art.9 Regimuri de autorizare |
Modificarea prevederii prin definirea cerinţelor şi documentaţiei aferente notificării. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 223. | Servicii prestate de teatre, circuri şi organizaţii de concerte (persoane juridice - drept privat) | Legea nr.1421/2002 cu privire la teatre, circuri şi organizaţii concertistice | Art.12 alin.(3) Notificarea va conţine un minimum de informaţie necesară pentru a asigura ţinerea de către Ministerul Culturii a Registrului de stat al organizaţiilor de cultură ce desfăşoară activitate teatral-concertistică. |
Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât procedura de notificare, precum şi “informaţiile minime” necesare să fie clare şi lipsite de ambiguitate în prealabil, în legea principală, în timp ce criteriile mai specifice pot fi descrise într-un regulament intern corespunzător. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 224. | Servicii prestate de teatre, circuri şi organizaţii de concerte (persoane juridice - drept privat) | Legea nr.1421/2002 cu privire la teatre, circuri şi organizaţii concertistice | Art.12 alin.(5) Transmiterea notificării către Ministerul Culturii se efectuează în unul din următoarele moduri: a) prin depunere fizică, personal sau de către un reprezentant egal al fondatorului, sub semnătură; b) prin serviciul de trimitere poştală recomandată cu confirmare de primire; c) printr-un document electronic semnat cu semnătură electronică calificată. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 225. | Servicii prestate de grupuri artistice model | Ordin nr.199/2015 cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate a formaţiilor artistice de amatori din Republica Moldova |
/ | Art.2 Domeniul de aplicare |
Art.2 Domeniu de aplicare |
Includerea prevederii cu privire la procesul de înfiinţare a formaţiilor artistice de amatori ca operatori economici. | Ministerul Culturii | Trim. IV 2026 | La adoptarea amendamentului |
| 226. | Servicii de tipografie, imprimare şi pregătire pentru tipărire a lucrărilor | Legea nr.939/2000 cu privire la activitatea editorială | Art.5 alin.(2) şi (3) (2) Proprietari ai editurilor, întreprinderilor poligrafice, liniilor tehnologice şi ai utilajelor, destinate pregătirii pentru tipar şi tipăririi lucrărilor, precum şi ai producţiei finite, pot fi statul, persoanele juridice şi persoanele fizice, rezidente şi nerezidente. (3) Organizaţiile şi cetăţenii altor state beneficiază pe teritoriul Republicii Moldova de dreptul la activitate editorială în condiţiile legii. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii într-un mod clar, astfel încât cetăţenii şi rezidenţii UE şi SEE, la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată prezenta o copie a actului de identitate; o copie a diplomei recunoscute; o copie a carnetului de muncă sau alte documente care justifică vechimea în muncă, referitoare la experienţa dobândită în orice stat membru UE şi SEE. | Ministerul Culturii | Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 10. EDUCAŢIE |
|||||||||
| 227. | Servicii de învăţământ private de toate nivelurile8 | Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 Legea nr.86/2020 cu privire la organizaţiile necomerciale |
Art.21 alin.(4) Instituţiile de învăţământ private de toate nivelurile pot fi înfiinţate, reorganizate şi lichidate în modul prevăzut de legislaţia civilă şi de prezentul cod. Art.38 alin.(2) Alternativele educaţionale, publice şi private, se înfiinţează cu aprobarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, conform legislaţiei în vigoare. Art.441 alin. (1) Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare este o autoritate administrativă în subordinea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, instituită de către Guvern şi finanţată din bugetul de stat. Art.114 alin.(1) Orice persoană juridică, publică sau privată, interesată în oferirea de programe de studii superioare se supune obligatoriu procesului de evaluare externă, în vederea autorizării de funcţionare provizorie, înainte de a începe să activeze. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât procedura pentru autorizaţia necesară să fie clară, iar cerinţele să fie clare în prealabil. Modificarea prevederii într-un mod care face ca autoritatea competentă care emite autorizaţia să fie făcută publică în prealabil. |
Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
|
____________________________ 8 a) instituţie de educaţie antepreşcolară - creşă, centru comunitar de educaţie timpurie; b) instituţie de învăţământ preşcolar - grădiniţă de copii, centru comunitar de educaţie timpurie; c) instituţie de învăţământ primar - şcoală primară; d) instituţie de învăţământ secundar, ciclul I - gimnaziu; e) instituţie de învăţământ secundar, ciclul II - liceu; f) instituţie de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate - complex educaţional (grădiniţă-creşă, şcoală primară-grădiniţă, gimnaziu-grădiniţă); g) instituţie de învăţământ profesional tehnic secundar - şcoală profesională; h) instituţie de învăţământ profesional tehnic postsecundar şi postsecundar nonterţiar-colegiu; i) instituţie de învăţământ profesional tehnic cu programe de diferite niveluri sau programe integrate - centru de excelenţă; j) instituţie de învăţământ secundar vocaţional de arte, sport etc. - gimnaziu, liceu cu profilurile de arte, sport, teologic, militar etc. O instituţie de învăţământ secundar (gimnaziu sau liceu) se încadrează în categoria de la prezenta literă dacă disciplinele de la profilurile de arte, sport, teologic, militar etc. se predau în toate clasele nivelului de studii; j1) instituţie de învăţământ extraşcolar artistic complementar - şcoală de arte (muzică, teatru, arte plastice, dans etc.). În instituţiile de învăţământ extraşcolar artistic complementar se predau doar disciplinele de profil artă (muzică, teatru, arte plastice, dans etc.); k) instituţie de învăţământ superior - universitate, academie de studii, institut, şcoală superioară, şcoală de înalte studii etc.; l) instituţie de învăţământ de formare continuă - universitate, institut, centru, şcoală etc.; m) instituţie de învăţământ extraşcolar - şcoală (de sport etc.), centru de creaţie, club sportiv, centru sportiv de pregătire a loturilor naţionale, tabără de odihnă; n) instituţie de învăţământ special - instituţie specială, şcoală auxiliară. |
|||||||||
| 228. | Servicii de învăţământ private de toate nivelurile | Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 | Art.21 alin.(4) Instituţiile de învăţământ private de toate nivelurile pot fi înfiinţate, reorganizate şi lichidate în modul prevăzut de legislaţia civilă şi de prezentul cod. Sau art.114 Evaluarea externă în vederea autorizării de funcţionare provizorie sau acreditării |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 229. | Servicii de formare profesională de către persoane juridice private9 | Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 Legea nr.86/2020 cu privire la organizaţiile necomerciale |
Art.61 alin.(2) Programele de formare profesională se realizează în instituţii de învăţământ profesional tehnic publice şi private (şcoli profesionale, colegii şi centre de excelenţă), autorizate provizoriu sau acreditate, în parteneriat cu întreprinderi şi organizaţii adecvate profilului de instruire. Învăţământul profesional medical se realizează în instituţii de învăţământ publice. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât procedura pentru autorizaţia necesară să fie clară, iar cerinţele să fie clare în prealabil. Modificarea prevederii într-un mod care face ca autoritatea competentă care emite autorizaţia să fie făcută publică în prealabil. |
Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
|
____________________________ 9 Învăţarea pe tot parcursul vieţii în contextul educaţiei nonformale se poate realiza în următoarele instituţii sau organizaţii: a) instituţiile şi organizaţiile menţionate la alin.(1); b) instituţii extraşcolare; c) centre de îngrijire şi protecţie a copilului; d) întreprinderi; e) instituţii culturale; f) asociaţii profesionale, culturale, sindicale; g) organizaţii nonguvernamentale; g1) centre educaţionale comunitare de drept public sau privat; h) alte organizaţii. |
|||||||||
| 230. | Servicii de formare profesională de către persoane juridice private | Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 Legea nr.86/2020 cu privire la organizaţiile necomerciale |
Art.61 alin.(2) Programele de formare profesională se realizează în instituţii de învăţământ profesional tehnic publice şi private (şcoli profesionale, colegii şi centre de excelenţă), autorizate provizoriu sau acreditate, în parteneriat cu întreprinderi şi organizaţii adecvate profilului de instruire. Învăţământul profesional medical se realizează în instituţii de învăţământ publice. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 231. | Servicii de învăţare pe tot parcursul vieţii în cadrul instituţiilor de învăţământ private | Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 | Art.124 alin.(1) lit.b) Învăţarea pe tot parcursul vieţii în contextul educaţiei formale se poate realiza în următoarele instituţii sau organizaţii: b) instituţii sau organizaţii publice şi private care oferă servicii de educaţie şi programe de formare profesională, autorizate provizoriu sau acreditate; |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât procedura pentru autorizaţia necesară să fie clară, iar cerinţele să fie clare în prealabil. Modificarea prevederii într-un mod în care autoritatea competentă care emite autorizaţia să fie făcută publică în prealabil. |
Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 232. | Servicii de învăţare pe tot parcursul vieţii în cadrul instituţiilor de învăţământ private | Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 | Art.124 alin.(1) lit.b) Învăţarea pe tot parcursul vieţii în contextul educaţiei formale se poate realiza în următoarele instituţii sau organizaţii: b) instituţii sau organizaţii publice şi private care oferă servicii de educaţie şi programe de formare profesională, autorizate provizoriu sau acreditate; |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 233. | Servicii de educaţie şi formare profesională în sistem dual | Legea nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual Hotărârea Guvernului nr.660/2024 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi desfăşurarea învăţământului dual în cadrul studiilor superioare de licenţă (ciclul I) |
Art.1 (1) Prezenta lege are drept scop reglementarea învăţământului dual ca formă de organizare a învăţământului profesional tehnic prevăzută de Codul educaţiei. (2) Prezenta lege se aplică cetăţenilor Republicii Moldova, persoanelor fizice şi juridice care îşi desfăşoară activitatea în Republica Moldova, precum şi cetăţenilor altor state şi apatrizilor, conform Codului educaţiei şi legislaţiei privind integrarea străinilor. |
Art.19 Nediscriminare | Art.20 Nediscriminare | Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, ce va permite aplicarea prevederilor prezentei legi în mod egal cetăţenilor RM, precum şi cetăţenilor UE şi SEE. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 234. | Servicii de educaţie universitară şi cercetare postdoctorală | Hotărârea Guvernului nr.499/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a programelor de postdoctorat | Cap. IV pct.40 Cetăţenii străini pot accede la programe de postdoctorat finanţate de la bugetul de stat în condiţiile acordurilor bilaterale sau multilaterale, pe principiul reciprocităţii. |
Art.19 Nediscriminare | Art.20 Nediscriminare | Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, ce va permite aplicarea prevederilor prezentei legi în mod egal cetăţenilor RM, precum şi cetăţenilor UE şi SEE. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 235. | Furnizarea de studii străinilor (beneficiari ai serviciilor) | Legea nr.110/2025 cu privire la educaţia fizică şi sport | Capitolul I, art.4, privind cetăţenii străini Orice persoană fizică, fără nicio discriminare, are dreptul să practice educaţia fizică şi sportul, inclusiv sportul ca profesie, să se asocieze în organizaţii cu profil de asanare prin practicarea educaţiei fizice şi sportului, să participe la managementul domeniului educaţiei fizice şi sportului. |
Art.19 Nediscriminare | Art.20 Nediscriminare | Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, ce va permite aplicarea prezentei legi în mod egal cetăţenilor RM, precum şi cetăţenilor UE şi SEE, fără o discriminare directă. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 236. | Furnizarea de studii străinilor (beneficiari ai serviciilor) | Hotărârea Guvernului nr.504/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la studiile străinilor în instituţiile de învăţământ din Republica Moldova şi abrogarea unor hotărâri ale Guvernului |
Capitoul I, pct.2 În sensul prezentului Regulament este utilizată noţiunea de “străin” definită de articolul 3 din Legea nr.200 din 16 iulie 2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova. |
Art.19 Nediscriminare | Art.20 Nediscriminare | Modificarea prevederii sau adăugarea uneia noi, ce av permite aplicarea prevederilor prezentei legi în mod egal cetăţenilor RM, precum şi cetăţenilor UE şi SEE, fără o discriminare directă. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 237. | Acordarea dreptului de a îndruma studii doctorale (beneficiar de servicii) | Hotărârea Guvernului nr.23/2023 cu privire la aprobarea Metodologiei aprobării conducătorilor de doctorat |
Pct. 1 Metodologia aprobării conducătorilor de doctorat (denumită în continuare Metodologie) stabileşte etapele, cerinţele şi responsabilităţile în procesul de acordare a dreptului de a conduce doctorate cetăţenilor Republicii Moldova, cetăţenilor străini şi apatrizilor. |
Art.19 Nediscriminare | Art.20 Nediscriminare | Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, permiţând aplicarea prezentei legi în mod egal cetăţenilor RM, precum şi cetăţenilor UE şi SEE, fără o discriminare directă. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 238. | Formare profesională a) Instituţii de învăţământ general, profesional tehnic şi superior; b) instituţii sau organizaţii private care oferă servicii educaţionale şi programe de formare profesională provizoriu sau acreditate; companii sau organizaţii care oferă propriilor angajaţi programe de formare profesională provizoriu sau acreditate |
Hotărârea Guvernului nr.222/2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind educaţia adulţilor |
Pct. 17 Prestatorii de formare profesională a adulţilor în contextul educaţiei formale, pentru autorizare provizorie/acreditare, trebuie să întrunească următoarele condiţii de eligibilitate: 1) să fie legal constituiţi; 2) să aibă prevăzute în statut/regulamentul de funcţionare sau, după caz, în actul de înfiinţare activităţi educaţionale/de formare profesională; 3) să îşi îndeplinească obligaţiile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor datorate potrivit legislaţiei în vigoare; 4) să prezinte dovada că au angajat personal calificat corespunzător domeniului, cu contracte individuale de muncă; 5) să elaboreze şi să dezvolte programe de educaţie generală a adulţilor şi/sau de formare profesională în conformitate cu normele metodologice aprobate prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 239. | Formare profesională c) Instituţii de învăţământ general, profesional tehnic şi superior; d) instituţii sau organizaţii private care oferă servicii educaţionale şi programe de formare profesională provizoriu sau acreditate; companii sau organizaţii care oferă propriilor angajaţi programe de formare profesională provizoriu sau acreditate |
Hotărârea Guvernului nr.222/2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind educaţia adulţilor |
Pct. 17 subpct. 4) Prestatorii de formare profesională a adulţilor în contextul educaţiei formale, pentru autorizare provizorie/acreditare, trebuie să întrunească următoarele condiţii de eligibilitate: 4) să prezinte dovada că au angajat personal calificat corespunzător domeniului, cu contracte individuale de muncă; |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. f) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii pentru a clarifica dacă se impune un număr minim de angajaţi (profesori certificaţi, personal administrativ, manageri etc.), cu stabilirea expresă în lege a faptului că nu există o obligaţie privind un număr minim fix de personal. Totodată, se va preciza că instituţia de învăţământ poate angaja personal suplimentar în funcţie de necesităţi, nefiind restricţionată în acest sens. Restricţia se bazează pe obligaţia de a avea un număr minim specific de angajaţi şi de a nu-i angaja dacă este necesar. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 240. | Formarea profesională a cetăţenilor străini (beneficiari ai serviciilor) | Hotărârea Guvernului nr.222/2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind educaţia adulţilor |
Pct. 36 Formarea profesională a adulţilor cetăţeni străini se efectuează în baza acordurilor sau a contractelor încheiate cu persoanele juridice sau fizice străine, în conformitate cu legislaţia naţională şi internaţională. |
Art.19 Nediscriminare | Art.20 Nediscriminare | Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, ce va permite aplicarea prezentei legi în mod egal cetăţenilor RM, precum şi cetăţenilor UE şi SEE, fără o discriminare directă. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 241. | Formare profesională pentru adulţi | Hotărârea Guvernului nr.222/2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind educaţia adulţilor |
Pct. 38 Prestatorii de formare profesională a adulţilor în contextul educaţiei formale pot organiza programe de formare profesională finalizate cu eliberarea certificatelor de perfecţionare, de specializare, de recalificare sau de competenţă profesională personalizate de Centrul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie, conform modelului aprobat de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, numai în cazul în care au prevăzut în statut activităţi de formare profesională şi sunt autorizaţi conform legislaţiei ce reglementează modul de evaluare externă a calităţii în vederea autorizării de funcţionare provizorie şi a acreditării programelor de studii şi a instituţiilor. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 242. | Formare profesională pentru adulţi | Hotărârea Guvernului nr.222/2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind educaţia adulţilor |
Pct. 39-41 39. Evaluarea externă în vederea autorizării de funcţionare provizorie sau a acreditării prestatorilor de formare profesională a adulţilor şi a programelor oferite de aceştia, în contextul educaţiei formale, se efectuează în baza metodologiei de evaluare aprobate de Guvern. 40. După obţinerea autorizării de funcţionare provizorie, programul se acreditează după prima promoţie. După obţinerea acreditării, programele de formare profesională a adulţilor în contextul educaţiei formale sunt supuse evaluării externe periodic, în vederea reacreditării, cel puţin o dată la 5 ani. 41. Prestatorii de formare profesională a adulţilor în contextul educaţiei formale realizează programe de formare în limba unei minorităţii naţionale sau într-o limbă de circulaţie internaţională, cu personal care are calificarea corespunzătoare programului de formare profesională, nivelului respectiv al CNC, are pregătirea psihopedagogică şi care cunoaşte limba minorităţii naţionale respective sau limba de circulaţie internaţională. Prestatorii de formare profesională a adulţilor în contextul educaţiei formale elaborează programul de formare, pentru care se solicită autorizarea de funcţionare provizorie sau acreditarea, în limba minorităţii naţionale sau în limba de circulaţie internaţională şi în limba română. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât procedura pentru autorizaţia necesară să fie clară, iar cerinţele să fie clare în prealabil. Se menţine schema de autorizare, deoarece nu există nicio discriminare şi este justificată de un motiv imperativ legat de necesitatea de a asigura un nivel ridicat de educaţie. |
Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 243. | Activităţi extraşcolare | Regulamentul - cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de învăţământ extraşcolar, aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării nr.60/2025 |
Pct. 6 Instituţia de învăţământ extraşcolar se constituie ca unitate de învăţământ cu personalitate juridică cu un număr minim de 5 norme didactice. Subunităţile se constituie din 1-4 norme didactice. |
Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii astfel încât procedura pentru autorizaţia necesară să fie clară, iar cerinţele să fie clare în prealabil. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Educaţie şi Cercetare Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 244. | Servicii prestate de instructori auto Servicii prestate de profesori de siguranţă rutieră Servicii prestate de personal didactic specializat în disciplinele de prim ajutor şi instruire antialcoolică şi antidrog Servicii prestate de manageri ai Unităţii de Formare |
Legea nr.131/2007 privind siguranţa traficului rutier | Art.2 instructor în conducere auto - cadru didactic atestat profesional în condiţiile prezentei legi pentru instruirea practică în conducerea vehiculelor a cursanţilor în cadrul unităţii de instruire a personalului din domeniul transportului rutier, în vederea obţinerii dreptului de a conduce vehicule; participant la trafic - persoană care ia parte la procesul circulaţiei în calitate de conducător, pieton sau pasager; Art.22 alin.(4), lit.a) - e) (4) Condiţia privind competenţa profesională se consideră îndeplinită dacă solicitantul face dovada că: a) are angajaţi profesori de siguranţă rutieră şi instructori în conducere auto, cu contract de muncă, într-un număr corespunzător normelor privind organizarea activităţii didactice în cadrul unităţilor de instruire a personalului din domeniul transportului rutier, aprobate de Guvern; Art.23 alin.(1) lit.e) Fiecare unitate de instruire a personalului din domeniul transportului rutier, pe durata întregii sale activităţi, trebuie să deţină obligatoriu următoarele documente (în copie sau în original): e) lista nominală a personalului didactic din cadrul unităţii de instruire în cauză, însoţită de următoarele documente în copii; Art.29 Condiţiile pentru atestarea profesională a cadrelor didactice din cadrul unităţilor de instruire a personalului din domeniul transportului rutier alin.(2) - (7) |
Art.14 Cerinţe supuse evaluării |
Art.15 alin.(2) lit. d) Cerinţe care trebuie evaluate |
Modificarea prevederii într-un mod în care diploma poate fi obţinută în orice stat membru al UE şi al SEE, în conformitate cu prevederile în vigoare ale Directivei 2005/36/CE. Se menţine cerinţa de a avea cel puţin 2 angajaţi; cu toate acestea, se ia în considerare modificarea contractului de muncă, prin înlocuirea acestuia cu subcontractarea, adică a unui medic care oferă instruirea de prim ajutor. |
Ministerul Educaţiei şi Cercetării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 245. | Formare profesională pentru conducătorii de vehicule | Hotărârea Guvernului nr.616/2016 cu privire la aprobarea Metodologiei de evaluare externă a calităţii în învăţământul superior, profesional tehnic şi formarea profesională a adulţilor şi a Regulamentului de calcul al taxelor la serviciile prestate în cadrul evaluării externe a calităţii programelor de studii şi a instituţiilor de învăţământ profesional tehnic, superior şi de formare profesională a adulţilor Anexa nr.61 |
Anexa nr.61 | Art.8 Regimuri de autorizare Art.9 Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Art.9 Regimuri de autorizare Art.10 alin.(4) Condiţii de acordare a autorizaţiei |
Modificarea prevederii într-un mod în care procedura de autorizare este clar definită în Lege, precum şi o listă clară de cerinţe şi calificări. Chiar dacă procesul este descris în general în regulamentul educaţiei adulţilor şi în Hotărârea Guvernului nr.616/2016, legislaţia specială şi cadrul legal aplicabil trebuie să fie clare, disponibile publicului şi uşor accesibile. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 246. | Formare profesională pentru conducătorii de vehicule | Hotărârea Guvernului 616/2016 cu privire la aprobarea Metodologiei de evaluare externă a calităţii în învăţământul superior, profesional tehnic şi formarea profesională a adulţilor şi a Regulamentului de calcul al taxelor la serviciile prestate în cadrul evaluării externe a calităţii programelor de studii şi a instituţiilor de învăţământ profesional tehnic, superior şi de formare profesională a adulţilor Anexa nr.61 |
Anexa nr.61 | Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Educaţiei şi Cercetării | Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 11. ENERGIE |
|||||||||
| 247. | Distribuţie, furnizare de energie termică | Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării |
Art.20 alin.(3) lit.a) Administratorul întreprinderii care solicită licenţa trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) are drept de şedere permanentă în Republica Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii astfel încât să fie clară în ceea ce priveşte cetăţenii/ rezidenţii şi persoanele juridice din statele membre ale UE şi SEE. | Ministerul Energiei Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 248. | Servicii prestate de electricieni autorizaţi | Hotărârea Guvernului nr.413/2021 privind aprobarea Regulamentului cu privire la autorizaţia de electrician autorizat |
Pct. 16 subpct. 3) şi 4) La cererea depusă solicitantul anexează următoarele documente: 3) document ce confirmă vechimea în muncă în instalaţiile şi/sau centralele electrice sau reţele electrice. Pentru cetăţenii Republicii Moldova - extras de la Casa Naţională de Asigurări Sociale şi/sau copia carnetului de muncă, iar pentru cetăţenii străini sau cetăţenii Republicii Moldova care au activat în străinătate - orice document relevant, emis de un organ naţional din ţara de origine sau respectiv din ţara unde au activat anterior şi autentificat în modul stabilit de legislaţia Republicii Moldova; 4) copia buletinului de identitate; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise |
Modificarea prevederii sau adăugarea unei prevederi noi, într-un mod care să permită în mod clar furnizarea serviciilor respective şi de către cetăţenii/rezidenţii statelor membre ale UE sau ale SEE. Chiar dacă sunt menţionaţi cetăţenii străini, prevederea trebuie să fie clară în ceea ce priveşte cetăţenii/rezidenţii şi persoanele juridice ale UE şi ale SEE. | Ministerul Energiei Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 249. | Servicii prestate de electricieni autorizaţi | Hotărâre nr.413/2021 privind aprobarea Regulamentului cu privire la autorizaţia de electrician autorizat |
Pct. 7 şi 17 privind modalitatea de solicitare a eliberării autorizaţiei şi modul de eliberare | Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Energiei Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 250. | Servicii prestate de evaluatori energetici, inspectori ai sistemelor de încălzire şi inspectori ai sistemelor de ventilaţie şi climatizare |
Hotărârea Guvernului nr.622/2024pentru aprobarea Regulamentului cu privire la calificarea şi înregistrarea evaluatorilor energetici, a inspectorilor sistemelor de încălzire şi a inspectorilor sistemelor de ventilare şi condiţionare |
Pct. 9, subpct. 9.1 9. În calitate de evaluator energetic poate fi calificat orice solicitant (persoană fizică) care întruneşte cumulativ următoarele condiţii: 9.1. este cetăţean al Republicii Moldova sau este cetăţean străin care are dreptul să presteze muncă pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova; Pct. 10, subpct. 10.1 10. În calitate de inspector al sistemelor de încălzire şi/sau de inspector al sistemelor de ventilare şi condiţionare poate fi calificat orice solicitant (persoană fizică) care întruneşte cumulativ următoarele condiţii: 10.1. este cetăţean al Republicii Moldova sau este cetăţean străin care are dreptul să presteze muncă pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să permită cetăţenilor şi rezidenţilor UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în prevederile Legii. | Ministerul Energiei Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 251. | Servicii prestate de evaluatori energetici, inspectori ai sistemelor de încălzire şi inspectori ai sistemelor de ventilaţie şi climatizare |
Hotărârea Guvernului nr.622/2024pentru aprobarea Regulamentului cu privire la calificarea şi înregistrarea evaluatorilor energetici, a inspectorilor sistemelor de încălzire şi a inspectorilor sistemelor de ventilare şi condiţionare |
Subpct. 9.4, subpct 10.4 Pct. 12, pct.13 9. În calitate de evaluator energetic poate fi calificat orice solicitant (persoană fizică) care întruneşte cumulativ următoarele condiţii: 9.4. are experienţă profesională de activitate de cel puţin 3 ani, desfăşurată în profilul/specialitatea absolvit(ă). 10. În calitate de inspector al sistemelor de încălzire şi/sau de inspector al sistemelor de ventilare şi condiţionare poate fi calificat orice solicitant (persoană fizică) care întruneşte cumulativ următoarele condiţii: 10.4. are experienţă profesională de activitate de cel puţin 1 an, desfăşurată în profilul/specialitatea absolvit(ă). 12. Experienţa profesională prevăzută la subpct. 9.4 şi 10.4 se dovedeşte prin cumularea perioadelor de activitate desfăşurată şi se atestă prin orice document relevant: pentru cetăţenii Republicii Moldova - adeverinţele emise de către persoanele juridice pentru care solicitantul a desfăşurat/desfăşoară aceste activităţi pe bază contractuală sau copia carnetului de muncă sau extrasul de la Casa Naţională de Asigurări Sociale; pentru cetăţenii străini - orice document relevant, emis de un organ naţional din statul de origine, şi autentificat în modul stabilit de legislaţie. 13. În temeiul acordurilor interinstituţionale semnate de către Ministerul Energiei sau de către IP CNED cu instituţiile omoloage din statele membre ale Uniunii Europene, cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene care deţin permisiunea (autorizaţie, certificare, acreditare sau alt tip de permisiune) de a practica, în statele membre ale Uniunii Europene, activitatea de certificare a performanţei energetice a clădirilor, de inspectare a sistemelor de încălzire, precum şi a sistemelor de ventilare şi condiţionare şi care au obţinut dreptul să presteze muncă pe teritoriul Republicii Moldova, în conformitate cu Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova, pot fi calificaţi în Republica Moldova în calitate de evaluatori energetici, inspectori ai sistemelor de încălzire şi inspectori ai sistemelor de ventilare şi condiţionare după absolvirea programelor de perfecţionare accelerate, prevăzute în capitolul IV. |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(8) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să demonstreze clar că experienţa dobândită în orice stat membru al UE şi al SEE este acceptată în egală măsură. | Ministerul Energiei Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 252. | Servicii de producere a energiei electrice din surse regenerabile | Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile |
Art.20 alin.(21) În scopul confirmării îndeplinirii cerinţelor prevăzute la alin.(2), autoritatea competentă utilizează datele disponibile prin platforma de interoperabilitate, în conformitate cu Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate, cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal. Prezentarea documentelor justificative nu este solicitată în măsura în care aceste informaţii pot fi obţinute prin mijloace electronice. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Energiei Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 253. | Servicii de audit energetic | Hotărârea Guvernului nr.676/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic | Pct. 7 subpct. 1) Este calificat şi înregistrat în Registrul electronic al auditorilor energetici orice solicitant persoană fizică care întruneşte cumulativ următoarele condiţii: 1) este cetăţean al Republicii Moldova sau deţine drept de şedere provizorie sau permanentă pe teritoriul Republicii Moldova; Pct. 30-37 |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să permită cetăţenilor şi rezidenţilor UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în prevederile Legii. | Ministerul Energiei Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 254. | Servicii de audit energetic | Hotărârea Guvernului nr.676/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic | Pct. 11 subpct. 1) Pentru a fi calificat şi înregistrat în Registrul electronic al auditorilor energetici în calitate de auditor energetic, solicitantul trebuie să depună pe adresa Centrului, în format electronic, o cerere şi o declaraţie pe proprie răspundere, întocmită în conformitate cu modelul stabilit de Centru (denumită în continuare declaraţie privind calificarea şi înregistrarea), semnată olograf sau cu semnătură electronică. La declaraţia privind calificarea şi înregistrarea se anexează următoarele documente: 1) copia buletinului de identitate sau a permisului de şedere provizorie sau permanentă pe teritoriul Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să permită cetăţenilor şi rezidenţilor UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în prevederile Legii. | Ministerul Energiei Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 255. | Servicii de audit energetic | Hotărârea Guvernului nr.676/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic | Pct. 11 Pentru a fi calificat şi înregistrat în Registrul electronic al auditorilor energetici în calitate de auditor energetic, solicitantul trebuie să depună pe adresa Centrului, în format electronic, o cerere şi o declaraţie pe proprie răspundere, întocmită în conformitate cu modelul stabilit de Centru (denumită în continuare declaraţie privind calificarea şi înregistrarea), semnată olograf sau cu semnătură electronică. La declaraţia privind calificarea şi înregistrarea se anexează următoarele documente: 1) copia buletinului de identitate sau a permisului de şedere provizorie sau permanentă pe teritoriul Republicii Moldova; 2) copia actelor ce atestă studiile şi/sau calificările deţinute; 3) opţional, se prezintă copiile actelor/documentelor ce confirmă experienţa profesională conform studiilor şi/sau cursurilor de formare/perfecţionare. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental.. | Ministerul Energiei Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 256. | Servicii de audit energetic | Hotărârea Guvernului nr.676/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic | Pct. 20 subpct.. 1) Cu 3 luni înainte de expirarea termenului de 5 ani de la data emiterii ordinului cu privire la calificarea şi înregistrarea în Registrul electronic al auditorilor energetici, auditorul energetic care intenţionează să-şi continue activitatea profesională trebuie să depună în format electronic pe adresa Centrului o cerere privind prelungirea înregistrării în Registrul electronic al auditorilor energetici, întocmită în conformitate cu modelul stabilit de Centru (denumită în continuare cerere privind prelungirea înregistrării). La cererea privind prelungirea înregistrării se anexează următoarele documente: 1) copia buletinului de identitate sau a permisului de şedere provizorie sau permanentă pe teritoriul Republicii Moldova; |
Art.13 Cerinţe interzise |
Art.14 alin.(1) Cerinţe interzise | Modificarea prevederii într-un mod care să permită cetăţenilor şi rezidenţilor UE şi SEE (atât persoane fizice, cât şi juridice), la fel ca şi cetăţenii şi rezidenţii Republicii Moldova, să poată obţine certificatul respectiv şi să presteze serviciile respective. Acest lucru trebuie să fie prevăzut în mod clar în prevederile Legii. | Ministerul Energiei Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă |
Trim. I 2027 | La aderarea Republicii Moldova la UE |
| 257. | Servicii de audit energetic | Hotărârea Guvernului nr.676/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic | Pct. 20 subpct. (1) Cu 3 luni înainte de expirarea termenului de 5 ani de la data emiterii ordinului cu privire la calificarea şi înregistrarea în Registrul electronic al auditorilor energetici, auditorul energetic care intenţionează să-şi continue activitatea profesională trebuie să depună în format electronic pe adresa Centrului o cerere privind prelungirea înregistrării în Registrul electronic al auditorilor energetici, întocmită în conformitate cu modelul stabilit de Centru (denumită în continuare cerere privind prelungirea înregistrării). La cererea privind prelungirea înregistrării se anexează următoarele documente: 1) copia buletinului de identitate sau a permisului de şedere provizorie sau permanentă pe teritoriul Republicii Moldova; |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Energiei Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 258. | Servicii de audit energetic | Hotărârea Guvernului nr.676/2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic | Pct. 31 În vederea obţinerii recunoaşterii actelor/certificatelor de auditor energetic (persoane fizice), acestea trebuie să depună, în format electronic, pe adresa oficială a Centrului, o cerere privind recunoaşterea, întocmită în conformitate cu modelul stabilit de Centru. La cerere se anexează următoarele documente: 1) copia buletinului de identitate şi/sau a permisului de şedere provizorie sau permanentă pe teritoriul Republicii Moldova; 2) copia actului/certificatului ce urmează a fi supus procedurii de recunoaştere; 3) copia actelor ce atestă studiile şi/sau calificările deţinute; 4) alte documente, după caz, prevăzute în procedura internă descrisă la pct.30. |
Art.5 Simplificarea procedurilor | Art.5 alin.(3) Simplificarea procedurilor | Modificarea prevederii într-un mod care să le permită să accepte orice document din orice stat membru al UE şi al SEE care serveşte unui scop echivalent sau din care reiese în mod clar că cerinţa în cauză a fost îndeplinită. | Ministerul Energiei Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului |
| 259. | Servicii de instalare a sistemelor SER | Hotărârea Guvernului nr.6/2026 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de calificare şi înregistrare a instalatorilor de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme fotovoltaice şi termice solare, de sisteme geotermale de mică adâncime şi pompe de căldură |
Pct. 18-23, 30-32, 33-35 | Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Energiei Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 12. MEDIU ŞI GESTIONAREA DEŞEURILOR |
|||||||||
| 260. | Servici de colectare, depozitare, recuperare sau eliminare a deşeurilor | Legea nr.209/2016 privind deşeurile | Art.25 alin.(1) Operatorul instalaţiei şi/sau activităţii de gestionare a deşeurilor depune, personal sau prin reprezentantul său legal, în formă electronică, prin intermediul portalului guvernamental unic al serviciilor publice sau la ghişeul unic al Agenţiei de Mediu, cererea de eliberare a autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor, a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu pentru: a) instalaţii şi/sau activităţi de gestionare a deşeurilor, definite în anexa nr.31 tabelul 1 (autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu, emise conform Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale); b) instalaţii mici de tratare a deşeurilor specificate în anexa nr.31 tabelul 3 (autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu, emise conform Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale); c) comercializarea deşeurilor (autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor, eliberată conform prevederilor prezentei legi); d) implementarea responsabilităţii extinse a producătorului (autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor, eliberată conform prevederilor prezentei legi) |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 261. | Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale | Art.15 alin.(1) Procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) | |
| 262. | Hotărârea Guvernului nr.235/2025 pentru aprobarea Metodologiei de calculare a costului autorizaţiei integrate de mediu şi al autorizaţiei de mediu, a Nomenclatorului serviciilor aferente emiterii autorizaţiei integrate de mediu şi autorizaţiei de mediu şi a cuantumului tarifelor la acestea |
Anexa nr.2 | Art.12 Proceduri de autorizare |
Art.13 alin.(2) Proceduri de autorizare | Asigurarea faptului că taxele sunt proporţionale cu costurile administrative. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului | |
| 263. | Servicii prestate de Brokeri de deşeuri | Legea nr.209/2016 privind deşeurile | Art.28 Înregistrarea |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 264. | Servicii de exploatare a substanţelor minerale utile | Codul subsolului nr.246/2024 | Art.41 Eliberarea autorizaţiei de folosinţă a subsolului pentru exploatarea substanţelor minerale utile |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 265. | Servicii de utilizare a golurilor miniere | Codul subsolului nr.246/2024 | Art.43 Obţinerea autorizaţiei de folosinţă a subsolului pentru folosirea golurilor miniere |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 266. | Servicii de depozitare a deşeurilor periculoase şi a deşeurilor în subsol; | Codul subsolului nr.246/2024 | Art.44 Obţinerea autorizaţiei de folosinţă a subsolului pentru folosirea golurilor miniere sau a excavaţiilor miniere pentru depozitarea deşeurilor periculoase şi a deşeurilor |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 267. | Servicii de organizare a obiectivelor geologice protejate de stat | Codul subsolului nr.246/2024 | / | Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 268. | Servicii de colectare a materialelor mineralogice, paleontologice şi alte materiale geologice | Codul subsolului nr.246/2024 | Art.48 alin.(3) Pentru obţinerea autorizaţiei de folosinţă a subsolului pentru colectarea materialelor mineralogice, paleontologice, a altor materiale geologice de colecţie, solicitantul, prin intermediul ghişeului unic, prezintă autorităţii competente în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului o cerere, în care indică elementele de identificare, datele privind dispunerea de mijloace financiare, de utilaj tehnologic şi de specialişti, precum şi sectorul solicitat, anexând la cerere: a) nota explicativă, cu argumentarea necesităţii de colectare a materialelor mineralogice, paleontologice, a altor materiale geologice de colecţie; b) copia planului topografic al sectorului solicitat, la scara 1:25000. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
| 269. | Servicii de gestionare a deşeurilor extractive | Codul subsolului nr.246/2024 | Art.57 alin.(1) Pentru obţinerea autorizaţiei de folosinţă a subsolului pentru exploatarea instalaţiilor de gestionare a deşeurilor extractive, solicitantul, prin intermediul ghişeului unic, prezintă autorităţii competente în domeniul folosirii şi protecţiei subsolului o cerere, în care se indică forma juridică de organizare şi elementele de identificare, anexând la cerere următoarele documente şi informaţia cu privire la: a) amplasamentul preconizat pentru instalaţia de gestionare a deşeurilor extractive şi alte amplasamente posibile; b) categoria căreia îi aparţine instalaţia de gestionare a deşeurilor extractive, în conformitate cu criteriile prevăzute la art.53; c) planul de gestionare a deşeurilor extractive întocmit în conformitate cu art.50-52; d) dispoziţiile adoptate, sub forma unei garanţii financiare sau echivalente; e) decizia cu privire la acordul de mediu sau, după caz, decizia privind evaluarea prealabilă, precum şi acordul de mediu sau, după caz, concluzia privind evaluarea biodiversităţii, în cazul emiterii acestora de către Agenţia de Mediu în conformitate cu Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului. |
Art.6 Ghişeul Unic Electronic Art.7 Dreptul la informare |
Art.6 alin.(1) Ghişee unice Art.8 Proceduri prin mijloace electronice |
Examinarea oportunităţii şi, după caz, modificarea prevederii sau introducerea unei prevederi noi pentru a asigura posibilitatea finalizării prin mijloace electronice a procedurilor şi formalităţilor aferente accesului la activitatea de servicii şi exercitării acesteia, prin intermediul Ghişeului Unic Electronic, în condiţiile prevăzute de Legea nr.282/2024, inclusiv în cazul în care aceste proceduri de autorizare sau alte formalităţi conexe sunt deja disponibile printr-o platformă electronică sectorială existentă sau printr-un alt portal guvernamental. | Ministerul Mediului Agenţia de Mediu |
Trim. I 2027 | La adoptarea amendamentului (şi la înfiinţarea GUE) |
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.454/2026
Componenţa Grupului de lucru interinstituţional
pentru implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire
a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii
| Instituţia / Organizaţia | Funcţia |
| Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Secretar de stat - preşedinte al Grupului de lucru |
| Şef al Direcţiei politici de dezvoltare a antreprenoriatului - vicepreşedinte al Grupului de lucru | |
| Consultant principal în Direcţia politici de dezvoltare a antreprenoriatului - secretar al Grupului de lucru | |
| Şef al Direcţiei politici în domeniul digitalizării serviciilor publice, securităţii cibernetice şi serviciilor de încredere | |
| Şef al Direcţiei politici în domeniul economiei digitale, inteligenţei artificiale şi inovaţiilor tehnologice | |
| Şef adjunct de direcţie, şef al Secţiei metrologie, standardizare şi evaluarea conformităţii | |
| Şef adjunct al Direcţiei politici de reglementare a mediului de afaceri | |
| Consultant principal în Direcţia politici de reglementare a mediului de afaceri | |
| Consultant principal în Secţia politici de dezvoltare a turismului | |
| Ministerul Culturii | Consultant superior, Direcţia coordonare politici publice şi integrare europeană |
| Ministerul Justiţiei | Şef al Direcţiei profesii şi servicii juridice |
| Şef adjunct al Direcţiei profesii şi servicii juridice | |
| Şef al Secţiei politici în domeniul proprietăţii intelectuale | |
| Ministerul Afacerilor Interne | Şef al Secţiei politici în domeniul ordinii şi securităţii publice a Direcţiei politici în domeniul ordinii şi securităţii publice, combaterii criminalităţii |
| Ofiţer principal în Secţia politici în domeniul ordinii şi securităţii publice a Direcţiei politici în domeniul ordinii şi securităţii publice, combaterii criminalităţii | |
| Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliţiei | Şef adjunct de direcţie, şef al Secţiei reprezentare a Direcţiei juridice a Inspectoratului General al Poliţiei |
| Ministerul Mediului | Şef al Direcţiei coordonarea politicilor publice şi integrarea europeană |
| Şef al Direcţiei politici de management integrat al resurselor de apă | |
| Şef al Direcţiei politici de gestionare a deşeurilor şi a siturilor contaminate | |
| Şef al Direcţiei politici de prevenire a poluării | |
| Şef al Secţiei politici de protecţie a solului şi subsolului | |
| Ministerul Finanţelor | Consultant principal în Direcţia integrare europeană |
| Serviciul Vamal | Şef al Secţiei control al respectării reglementărilor vamale, Direcţia control juridic şi executare silită |
| Inspector principal în Secţia destinaţii vamale, Direcţia organizarea controlului vamal şi facilitarea comerţului | |
| Serviciul Fiscal de Stat | Şef adjunct al Direcţiei dezvoltare informaţională |
| Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Şef adjunct al Direcţiei politici de protecţie a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi |
| Consultant principal în Direcţia politici în domeniul raporturilor de muncă şi dialog social | |
| Şef al Direcţiei politici ocupaţionale şi de reglementare a migraţiei forţei de muncă | |
| Consultant principal în Direcţia politici ocupaţionale şi de reglementare a migraţiei forţei de muncă | |
| Consultant principal în Direcţia politici de asigurare a egalităţii de gen | |
| Ministerul Educaţiei şi Cercetării | Consultant principal în Serviciul învăţare pe tot parcursul vieţii |
| Consultant principal în Direcţia management în învăţământul general | |
| Şef al Direcţiei juridice şi resurse umane | |
| Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare | Şef al Direcţiei acreditarea în învăţământul general privat |
| Ministerul Sănătăţii | Şef al Direcţiei politici în domeniul sănătăţii publice şi urgenţe în sănătatea publică |
| Consultant principal în Direcţia politici în domeniul sănătăţii publice şi urgenţe în sănătatea publică | |
| Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale | Şef al Direcţiei politici şi reglementări în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului, construcţiilor şi locuinţelor |
| Şef al Direcţiei politici în domeniul transportului rutier | |
| Consultant principal în Direcţia coordonarea politicilor publice şi integrare europeană | |
| Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Şef al Direcţiei siguranţa alimentelor |
| Şef al Direcţiei sănătatea şi bunăstarea animalelor | |
| Şef al Direcţiei produse vitivinicole şi băuturi alcoolice | |
| Ministerul Energiei | Şef al Direcţiei energie electrică |
| Şef al Direcţia surse de energie regenerabilă şi mobilitate verde | |
| Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă | Şef al Secţiei analiză şi raportare |
| Şef al Secţiei calificare şi conformitate a implementării politicilor publice de eficienţă energetică şi valorificare a surselor de energie regenerabilă | |
| Agenţia Servicii Publice | Şef al Direcţiei licenţiere, investiţii şi mărfuri strategice |
| Şef adjunct al Direcţiei licenţiere, investiţii şi mărfuri strategice | |
| Şef adjunct al Secţiei integrare europeană din cadrul Direcţiei normativ juridice şi integrare europeană a Direcţiei generale juridice, resurse umane şi organizare internă | |
| Agenţia de Mediu | Şef al Direcţiei statistici şi raportare de mediu |
| Şef al Direcţiei autorizaţii de mediu | |
| Şef al Direcţiei planificare şi implementare politici de mediu | |
| Şef al Direcţiei evaluare de mediu | |
| Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru | Şef al Direcţiei cadastrul bunurilor imobile |
| Şef al Direcţiei geodezie, cartografie, geoinformatică şi teledetecţie | |
| Şef al Direcţiei evaluarea bunurilor şi intermediere imobiliară | |
| Şef al Direcţiei coordonare politici publice şi integrare europeană | |
| Agenţia de Guvernare Electronică | Şef direcţie în tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor, Direcţia guvernanţă, transformare digitală şi investiţii inteligente în TI |
| Şef al Secţiei elaborare şi conformare cadru normativ, aliniere UE | |
| Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală a Republicii Moldova | Şef al Direcţiei juridice |
| Şef al Direcţiei promovare şi relaţii internaţionale | |
| Şef al Secţiei legislaţie | |
| Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Şef al Direcţiei tehnologii informaţionale |
| Şef adjunct al Direcţiei planificarea, evaluarea riscurilor şi managementul calităţii | |
| Agenţia “Moldsilva” | Şef al Direcţiei economice, financiare, evidenţă contabilă şi patrimoniu |
| Şef al Direcţiei fond forestier, arii protejate şi regenerarea pădurii | |
| Şef adjunct al Direcţiei economice, financiare, evidenţă contabilă şi patrimoniu | |
| Asociaţia Investitorilor Străini în Moldova | Director executiv |
| Manager de proiect | |
| Asociaţia Întreprinderilor Mici şi Mijlocii | Director executiv |
| Asociaţia Businessului European | Manager politici şi advocacy |
| Institutul Naţional de Cercetări Economice al Academiei de Studii Economice a Moldovei | Şef al Secţiei cercetări în antreprenoriat |
| Doctor în ştiinţe economice |