Hotărâre nr. 490 din 13.07.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului

nr. 490  din  13.07.2022

 (în vigoare 22.08.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 221-229 art. 579 din 22.07.2022

* * *

În temeiul art.22 lit.d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.717/2014 privind platforma guvernamentală de registre şi acte permisive (PGRAP) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.261-267, art.765), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) în denumire şi pe tot parcursul textului hotărârii şi al regulamentului, textul "guvernamentală de registre şi acte permisive (PGRAP)", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "de dezvoltare a serviciilor electronice (PDSE)", la forma gramaticală corespunzătoare, iar acronimul "PGRAP" se substituie cu acronimul "PDSE";

2) în hotărâre:

a) punctele 4 şi 5 vor avea următorul cuprins:

"4. Ministerele, Cancelaria de Stat, alte autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului şi structurile organizaţionale din sfera lor de competenţă (autorităţile administrative din subordine, serviciile publice desconcentrate şi cele aflate în subordine, precum şi instituţiile publice în care ministerul, Cancelaria de Stat sau altă autoritate administrativă centrală are calitatea de fondator), instituţiile publice autonome, precum şi persoanele juridice de drept privat care prestează servicii publice, în limitele competenţelor prevăzute de lege, vor utiliza PDSE ca primă soluţie informaţională de dezvoltare a serviciilor electronice.

5. Alte autorităţi şi instituţii publice decât cele menţionate la pct.4 şi persoanele juridice de drept privat pot utiliza, în condiţiile prezentei hotărâri, componentele PDSE.";

b) punctul 5¹ se abrogă;

c) la punctul 6, subpunctele 2) şi 5) vor avea următorul cuprins:

"2) va aproba cerinţele tehnice, termenele şi condiţiile pentru utilizarea PDSE;";

"5) va asigura dezvoltarea serviciilor electronice la solicitarea subiecţilor de la pct.4, în limitele cerinţelor tehnice, termenelor şi condiţiilor pentru utilizarea PDSE.";

3) în Regulament:

a) punctul 1 va avea următorul cuprins:

"1. Regulamentul privind utilizarea şi administrarea platformei de dezvoltare a serviciilor electronice (în continuare – Regulament) stabileşte modul de utilizare, administrare şi mentenanţă a platformei de dezvoltare a serviciilor electronice (în continuare – PDSE), inclusiv atribuţiile participanţilor la raporturile aferente utilizării şi operării platformei în cauză.";

b) la punctul 2, cuvintele "noilor aplicaţii de tip registre şi eliberare de acte permisive din cadrul autorităţilor şi instituţiilor" se substituie cu cuvintele "serviciilor electronice de către autorităţile şi instituţiile";

c) la punctul 3, cuvântul "aplicaţiile" se substituie cu cuvintele "serviciile electronice";

d) punctul 4 va avea următorul cuprins:

"4. Posesor al serviciilor electronice dezvoltate pe baza PDSE este furnizorul serviciilor PDSE.";

e) punctul 5:

la subpunctul 1), cuvintele "aplicaţiilor de tip registre ţinute" se substituie cu cuvintele "serviciilor electronice prestate";

subpunctul 2) se abrogă;

la subpunctul 3), cuvintele "plătit pentru achiziţionarea sistemelor informatice de ţinere a registrelor electronice şi eliberare a actelor permisive" se substituie cu cuvintele "pentru dezvoltarea serviciilor electronice";

la subpunctul 4), cuvintele "sistemelor informaţionale de ţinere a registrelor electronice şi eliberare a actelor permisive de către beneficiari" se substituie cu cuvintele "serviciilor electronice";

f) la punctul 6:

noţiunea "platformă guvernamentală de registre şi acte permisive (PGRAP)" se substituie cu următoarea noţiune:

"platformă de dezvoltare a serviciilor electronice (PDSE) – platformă tehnologică, găzduită pe platforma MCloud, constituită dintr-o colecţie de componente şi destinată dezvoltării serviciilor electronice;";

noţiunea "participant la PGRAP" se substituie cu următoarea noţiune:

"participant la PDSE – prestator de servicii publice, furnizor al serviciilor PDSE, posesor al platformei MCloud, beneficiar al PDSE, orice alt participant la operarea şi utilizarea PDSE;";

la noţiunea "beneficiari ai PDSE", cuvintele "sisteme informaţionale" se substituie cu cuvintele "servicii electronice";

noţiunile "beneficiari ai aplicaţiilor PGRAP", "tenant" şi "aplicaţie PGRAP" se exclud;

după noţiunea "beneficiari ai PDSE" se introduce următoarea noţiune:

"module informaţionale – set de elemente predefinite, destinate creării şi/sau dezvoltării serviciilor electronice pe baza PDSE";

textul "Noţiunea "act permisiv" are înţelesul noţiunii definite în Legea nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător şi Legea nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător." se exclude;

g) la punctul 7:

subpunctul 2) se abrogă;

la subpunctul 4), cuvintele "parametrii tehnici" se substituie cu cuvintele "cerinţele tehnice şi termenele şi condiţiile de utilizare";

la subpunctul 7), cuvântul "aplicaţiilor" se substituie cu cuvintele "serviciilor electronice pe baza";

la subpunctul 8), cuvântul "aplicaţiile" se substituie cu cuvintele "serviciile electronice";

se completează cu subpunctele 9) şi 10) cu următorul cuprins:

"9) publică şi informează beneficiarii PDSE despre actualizările componentelor PDSE;

10) dezvoltă servicii electronice pe baza PDSE în coordonare cu prestatorii de servicii publice care solicită dezvoltarea serviciilor electronice;";

h) punctul 8 va avea următorul cuprins:

"8. Beneficiarii PDSE au următoarele atribuţii:

1) respectă termenele şi condiţiile de utilizare a PDSE;

2) dezvoltă serviciile electronice pe baza PDSE din resursele financiare proprii;

3) menţin calitatea serviciilor electronice dezvoltate pe baza PDSE;

4) asigură securitatea informaţională a serviciilor electronice dezvoltate pe baza PDSE, pe segmentul lor de responsabilitate;

5) utilizează resursele tehnologice comune ale PDSE;

6) oferă sugestii de îmbunătăţire şi contribuie la dezvoltarea continuă a PDSE;

7) semnalează deficienţele în funcţionarea resurselor tehnologice comune ale PDSE.";

i) denumirea capitolului III va avea următorul cuprins:

"III. DEZVOLTAREA SERVICIILOR PE BAZA PDSE";

j) la punctul 10, cuvintele "Solicitarea serviciilor de către beneficiari" se substituie cu textul "Solicitarea dezvoltării serviciilor electronice pe baza PDSE sau, după caz, a componentelor PDSE de către prestatorii de servicii publice", iar textul "de tip PaaS din MCloud" se substituie cu textul "electronice pe baza PDSE";

k) punctul 11 se abrogă;

l) punctul 12 va avea următorul cuprins:

"12. Furnizorul examinează cererea prestatorului de servicii publice în termen de 10 zile lucrătoare şi, ca rezultat al acceptării acesteia, prezintă spre semnare acordul privind acceptarea cerinţelor tehnice de utilizare a PDSE. Cerinţele tehnice de utilizare a PDSE reglementează condiţiile tehnice de dezvoltare a serviciilor electronice, nivelul de suport asigurat de către furnizor, modul de interacţiune dintre părţile implicate în furnizarea şi utilizarea PDSE, precum şi nivelul agreat de servicii.";

m) punctul 13 se abrogă;

n) la punctul 14, cuvântul "serviciului" se substituie cu cuvintele "dezvoltării serviciilor electronice", iar cuvântul "beneficiarul", în ambele cazuri, se substituie cu cuvintele "prestatorul de servicii publice";

o) la punctul 15, cuvintele "contractului încheiat între furnizor şi beneficiar" se substituie cu textul "acordului de acceptare a cerinţelor tehnice de utilizare a PDSE";

p) la punctul 16, textul "Serviciile PGRAP nu vor fi utilizate:" se substituie cu textul "PDSE nu va fi utilizat:";

q) la punctul 17, textul "un tenant din PGRAP" se substituie cu textul "serviciile PDSE";

r) se completează cu punctul 17¹ cu următorul cuprins:

"17¹. Serviciile electronice dezvoltate pe baza PDSE sunt parte componentă a portalului guvernamental unic al serviciilor publice şi vor fi accesate prin intermediul acestuia.";

s) punctul 18 se abrogă;

t) punctul 19 va avea următorul cuprins:

"19. Beneficiarul are acces la mediile de test şi producţie pentru serviciile dezvoltate pe baza PDSE.";

u) la punctul 20, cuvântul "aplicaţiilor" se substituie cu cuvintele "serviciilor electronice";

v) se completează cu punctele 20¹ şi 20² cu următorul cuprins:

"20¹. În vederea facilitării funcţionalităţilor PDSE, se realizează interacţiunea cu următoarele sisteme informaţionale partajate:

1) platforma de interoperabilitate (MConnect) – pentru schimbul de date cu registrele şi sistemele informaţionale de stat;

2) serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul platformei;

3) serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru asigurarea evidenţei operaţiunilor (evenimentelor) produse în cadrul PDSE;

4) serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify) – pentru notificarea electronică în cadrul platformei;

5) platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud) – pentru găzduirea platformei;

6) Serviciul Guvernamental de Plăţi Electronice (MPay) – pentru achitarea serviciilor prestate contra cost;

7) Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice (MPower) – pentru acordarea şi verificarea împuternicirilor de reprezentare;

8) Portalul guvernamental al cetăţeanului – pentru accesul rapid, printr-un singur click, la serviciile prestatorilor de servicii publice;

9) Portalul guvernamental al antreprenorului – pentru accesul rapid, printr-un singur click, la serviciile prestatorilor de servicii publice;

10) serviciul guvernamental de livrare (MDelivery) – pentru solicitarea serviciului de livrare;

11) serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – pentru semnarea documentelor electronice.

20². În vederea realizării sarcinilor atribuite PDSE, aceasta interacţionează cu sistemele informaţionale ale prestatorilor de servicii publice în calitate de beneficiari ai PDSE, precum şi cu sistemele informaţionale de stat, în conformitate cu cadrul normativ în domeniul schimbului de date şi interoperabilităţii.";

w) punctul 27 se abrogă;

x) la punctul 28, cuvintele "aplicaţiilor elaborate" se substituie cu cuvintele "dezvoltării serviciilor electronice";

y) la punctul 29, textul "contractul de prestare a serviciilor PGRAP dintre furnizor şi beneficiar" se substituie cu textul "acordul de acceptare a cerinţelor tehnice de utilizare a PDSE";

z) la punctul 30, cuvântul "aplicaţiilor" se substituie cu cuvintele "serviciilor electronice", iar textul "contractul de prestare a serviciilor PGRAP dintre furnizor şi beneficiar va" se substituie cu textul "cerinţele tehnice de utilizare a PDSE vor";

aa) la punctul 33, textul "sistemelor informaţionale elaborate pe baza PGRAP etc." se substituie cu textul "serviciilor electronice dezvoltate pe baza PDSE".

2. Hotărârea Guvernului nr.412/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al antreprenorului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.161-164, art.533) se modifică după cum urmează:

1) în hotărâre:

a) la punctul 4, subpunctul 1) se completează cu textul "şi al generării documentelor electronice ce conţin date din registre de stat, cu aplicarea semnăturii posesorului Portalului";

b) la punctul 6, subpunctul 3) se completează cu textul " , cu excepţia plăţilor stabilite de subiecţii prevăzuţi la pct.4 pentru generarea documentelor electronice";

2) în Regulament:

a) punctul 4 se completează cu subpunctul 2¹) cu următorul cuprins:

"2¹) generarea documentelor electronice cu informaţii documentate despre sine, disponibile în registrele de stat;";

b) punctul 10 se completează cu textul " , precum şi pentru a genera documente electronice";

c) punctul 11:

la subpunctul 4), cuvintele "pentru a fi expuse în cadrul Portalului" se substituie cu cuvintele "în vederea expunerii acestora în cadrul Portalului şi a generării documentelor electronice de către utilizatori";

subpunctul 6) se abrogă;

d) punctul 12:

se completează cu subpunctul 7¹) cu următorul cuprins:

"7¹) să semneze documentele electronice generate în cadrul Portalului din registrele electronice furnizorilor de date;";

la subpunctul 9), după cuvântul "copierii" se introduce cuvântul "neautorizate";

e) la punctul 14:

la subpunctul 2), după cuvintele "în scopul accesării" se introduc cuvintele "şi al generării documentelor electronice ale";

se completează cu subpunctul 4¹) cu următorul cuprins:

"4¹) să presteze, în termenele şi condiţiile solicitate, serviciile publice al căror rezultat îl constituie documentele electronice generate prin intermediul Portalului;";

f) la punctul 16, subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

"1) să genereze prin intermediul Portalului, în termenele şi condiţiile prevăzute de cadrul normativ aplicabil, documente electronice ce conţin date din registre de stat;";

g) denumirea capitolului VIII va avea următorul cuprins:

"Capitolul VIII

CERINŢE MINIME PRIVIND INFORMAŢIA DISPONIBILĂ PRIN INTERMEDIUL

PORTALULUI ŞI DOCUMENTELE ELECTRONICE GENERATE";

h) se completează cu punctele 33¹–33⁵ cu următorul cuprins:

"33¹. Documentele electronice generate prin intermediul Portalului se conformează următoarelor cerinţe:

1) conţin aceleaşi seturi de date ca informaţiile documentate despre sine, accesate prin intermediul Portalului;

2) includ trimiteri la actele juridice şi/sau sursele datelor;

3) includ denumirea autorităţii competente sau a entităţii responsabile de conţinutul informaţiilor;

4) sunt semnate de către posesorul Portalului;

5) conţin un cod de bare pentru simplificarea procesului de verificare a documentului electronic;

6) conţin emblema corporativă a Guvernului Republicii Moldova, emblema Portalului şi emblema furnizorului de date;

7) conţin data ultimei actualizări;

8) sunt prezentate în limbile în care sunt expuse de către furnizorii de date.

33². Documentele electronice generate prin intermediul Portalului sunt semnate electronic de către posesorul Portalului şi sunt asimilate, după efectele lor, cu documentele analoage emise pe suport de hârtie, semnate cu semnătură olografă.

33³. Termenele de valabilitate ale documentelor electronice sunt stabilite în conţinutul acestora şi sunt identice cu documentele analoage emise pe suport de hârtie.

33⁴. Documentele electronice ce constituie rezultatul unor servicii publice cu plată vor putea fi generate prin intermediul Portalului doar după efectuarea plăţii.

33⁵. Documentele electronice generate, conform cerinţelor prevăzute la pct.33¹, prin intermediul Portalului conţin datele actualizate din registrele de stat.";

i) punctul 35 se completează cu subpunctul 6) cu următorul cuprins:

"6) serviciul guvernamental de livrare (MDelivery) – pentru evidenţa trimiterilor".

3. Hotărârea Guvernului nr.413/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al cetăţeanului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.161-164, art.534) se modifică după cum urmează:

1) în hotărâre:

a) la punctul 4, subpunctul 1) se completează cu textul "şi al generării documentelor electronice ce conţin date din registre de stat, cu aplicarea semnăturii posesorului Portalului";

b) la punctul 6, subpunctul 3) se completează cu textul " , cu excepţia plăţilor stabilite de subiecţii prevăzuţi la pct.4 pentru generarea documentelor electronice";

2) în Regulament:

a) punctul 4 se completează cu subpunctul 2¹) cu următorul cuprins:

"2¹) generarea documentelor electronice cu informaţii documentate despre sine, disponibile în registrele de stat;";

b) punctul 10 se completează cu textul " , precum şi pentru a genera documente electronice";

c) la punctul 11 subpunctul 3), cuvintele "pentru a fi expuse în cadrul Portalului" se substituie cu cuvintele "în vederea expunerii acestora în cadrul Portalului şi a generării documentelor electronice de către utilizatori";

d) punctul 12:

se completează cu subpunctul 7¹) cu următorul cuprins:

"7¹) să semneze documentele electronice generate în cadrul Portalului din registrele electronice furnizorilor de date;";

la subpunctul 9), după cuvântul "copierii" se introduce cuvântul "neautorizate";

e) punctul 14:

la subpunctul 2), după cuvintele "în scopul accesării acestora" se introduc cuvintele "şi al generării documentelor electronice";

se completează cu subpunctul 4¹) cu următorul cuprins:

"4¹) să presteze, în termenele şi condiţiile solicitate, serviciile publice al căror rezultat îl constituie documentele electronice generate prin intermediul Portalului;";

f) punctul 16 se completează cu subpunctul 1¹) cu următorul cuprins:

"1¹) să genereze prin intermediul Portalului, în termenele şi condiţiile prevăzute de cadrul normativ aplicabil, documente electronice ce conţin date din registre de stat;";

g) denumirea capitolului VIII va avea următorul cuprins:

"Capitolul VIII

CERINŢE MINIME PRIVIND INFORMAŢIA DISPONIBILĂ

PRIN INTERMEDIUL PORTALULUI ŞI DOCUMENTELE

ELECTRONICE GENERATE";

h) la punctul 35, după cuvintele "despre sine" se introduc cuvintele "şi documentele electronice generate şi";

i) se completează cu punctele 36¹–36⁵ cu următorul cuprins:

"36¹. Documentele electronice generate prin intermediul Portalului se conformează următoarelor cerinţe:

1) conţin aceleaşi seturi de date ca informaţiile documentate despre sine, accesate prin intermediul Portalului;

2) includ trimiteri la actele juridice şi/sau sursele datelor;

3) includ denumirea autorităţii competente sau a entităţii responsabile de conţinutul informaţiilor;

4) sunt semnate de către posesorul Portalului;

5) conţin un cod de bare pentru simplificarea procesului de verificare a documentului electronic;

6) conţin emblema corporativă a Guvernului Republicii Moldova, emblema Portalului şi emblema furnizorului de date;

7) conţin data ultimei actualizări;

8) sunt prezentate în limbile în care sunt expuse de către furnizorii de date.

36². Documentele electronice generate prin intermediul Portalului sunt semnate electronic de către posesorul Portalului şi sunt asimilate, după efectele lor, cu documentele analoage emise pe suport de hârtie, semnate cu semnătură olografă.

36³. Termenele de valabilitate ale documentelor electronice sunt stabilite în conţinutul acestora şi sunt identice cu documentele analoage emise pe suport de hârtie.

36⁴. Documentele electronice ce constituie rezultatul unor servicii publice cu plată vor putea fi generate prin intermediul Portalului doar după efectuarea plăţii.

36⁵. Documentele electronice generate prin intermediul Portalului conţin datele actualizate din registrele de stat şi sunt generate în baza cerinţelor prevăzute la pct.36¹.";

j) punctul 38 se completează cu subpunctul 6) cu următorul cuprins:

"6) serviciul guvernamental de livrare (MDelivery) – pentru evidenţa trimiterilor.";

 k) la punctul 42, după cuvintele "în portal" se introduce textul " , precum şi documentele electronice ale acestora".