Постановление № 490 от 13.07.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые

постановления Правительства

№ 490  от  13.07.2022

 (в силу 22.08.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 221-229 ст. 579 от 22.07.2022

* * *

На основании пункта d) статьи 22 Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6–12, ст.44), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 717/2014 о правительственной платформе регистров и разрешительных документов (ППРРД) (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 261–267, ст.765), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в названии и по всему тексту постановления и положения текст "правительственная платформа регистров и разрешительных документов (ППРРД)" в любой грамматической форме заменить текстом "платформа развития электронных услуг (ПРЭУ)" в соответствующей грамматической форме, а аббревиатуру "ППРРД" заменить аббревиатурой "ПРЭУ";

2) в постановлении:

a) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Министерствам, Государственной канцелярии, другим подведомственным Правительству центральным административным органам и организационным структурам, находящимся в сфере их компетенции (подведомственные административные органы, деконцентрированные и подведомственные общественные службы, а также публичные учреждения, в которых министерство, Государственная канцелярия или другой центральный административный орган выступает в качестве учредителя), автономным публичным учреждениям, а также юридическим лицам частного права, предоставляющим публичные услуги в пределах компетенций, предусмотренных законом, использовать ПРЭУ в качестве главного информационного решения для развития электронных услуг.

5. Публичные органы и учреждения, иные, чем указанные в пункте 4, и юридические лица частного права могут использовать, в соответствии с настоящим постановлением, компоненты ПРЭУ.";

b) пункт 5¹ признать утратившим силу

c) подпункты 2) и 5) пункта 6 изложить в следующей редакции:

"2) утвердить технические требования, сроки и условия использования ПРЭУ;";

"5) обеспечить развитие электронных услуг, по запросу субъектов, указанных в пункте 4, в пределах технических требований, сроков и условий использования ПРЭУ.";

3) в Положении:

a) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Положение об использовании и администрировании платформы развития электронных услуг (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок использования, администрирования и обслуживания платформы развития электронных услуг (в дальнейшем – ПРЭУ), в том числе полномочия участников отношений, сопутствующих использованию и оперированию указанной платформы.";

b) в пункте 2 текст "новых приложений, подобных регистрам и выдаче разрешительных документов, в составе публичных органов и учреждений" заменить словами "электронных услуг публичными органами и учреждениями";

c) в пункте 3 слово "приложения" заменить словами "электронные услуги";

d) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Владельцем электронных услуг, разработанных на основе ПРЭУ, является поставщик услуг ПРЭУ.";

e) в пункте 5:

в подпункте 1) слова "приложений, подобных регистрам, которые ведут" заменить словами "электронных услуг, которые оказывают";

подпункт 2) признать утратившим силу;

в подпункте 3) слова "за приобретение информатических систем ведения электронных регистров и выдачи разрешительных документов" заменить словами "за развитие электронных услуг";

в подпункте 4) слова "бенефициарами унифицированных процессов и инструментов при развитии информационных систем ведения электронных регистров и выдачи разрешительных документов" заменить словами "унифицированных процессов и инструментов развития электронных услуг";

f) в пункте 6:

понятие "правительственная платформа регистров и разрешительных документов (ППРРД)" заменить понятием следующего содержания:

"платформа развития электронных услуг (ПРЭУ) – технологическая платформа, размещенная на платформе MCloud, состоящая из набора компонентов и предназначенная для развития электронных услуг;";

понятие "участник ППРРД" заменить следующим понятием:

"участник ПРЭУ – поставщик публичных услуг, поставщик услуг ПРЭУ, владелец платформы MCloud, бенефициар ПРЭУ, любой другой участник оперирования и использования ПРЭУ";

в понятии "бенефициары ПРЭУ" слова "информационных систем" заменить словами "электронных услуг";

понятия "бенефициары приложений ППРРД", "пользовательская среда" и "приложения ППРРД" исключить;

после понятия "бенефициары ПРЭУ" дополнить следующим понятием:

"информационные модули – набор предопределенных элементов, предназначенных для создания и/или развития электронных услуг на основе ПРЭУ";

текст "Под понятием "разрешительный документ" следует понимать определения, указанные в Законе № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения и в Законе № 161 от 22 июля 2011 года о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности." исключить;

g) в пункте 7:

подпункт 2) признать утратившим силу;

в подпункте 4) слова "технические параметры" заменить словами "технические требования и сроки и условия использования";

в подпункте 7) слово "приложений" заменить словами "электронных услуг на основе";

в подпункте 8) слово "приложений" заменить словами "электронных услуг";

дополнить подпунктами 9) и 10) следующего содержания:

"9) публикует и информирует бенефициаров ПРЭУ об обновлениях компонентов ПРЭУ;

10) развивает электронные услуги на основе ПРЭУ по согласованию с поставщиками публичных услуг, которые запрашивают развитие электронных услуг;";

h) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Бенефициары ПРЭУ наделены следующими полномочиями:

1) соблюдают сроки и условия использования ПРЭУ;

2) развивают электронные услуги на основе ПРЭУ за счет собственных финансовых ресурсов;

3) поддерживают качество электронных услуг, разработанных на основе ПРЭУ;

4) обеспечивают информационную безопасность электронных услуг, разработанных на основе ПРЭУ, в своем сегменте ответственности;

5) используют общие технологические ресурсы ПРЭУ;

6) предлагают рекомендации по улучшению и способствуют непрерывному развитию ПРЭУ;

7) сообщают о недостатках в функционировании общих технологических ресурсов ПРЭУ.";

i) название главы III изложить в следующей редакции:

"III. РАЗВИТИЕ УСЛУГ НА ОСНОВЕ ПРЭУ";

j) в пункте 10 слова "Запрос бенефициаром услуг" заменить словами "Запрос на развитие электронных услуг на основе ПРЭУ или, в зависимости от обстоятельств, компонентов ПРЭУ поставщиками публичных услуг", а слова "услуг категории PaaS из MCloud" заменить словами "электронных услуг на основе ПРЭУ";

k) пункт 11 признать утратившим силу;

l) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Поставщик рассматривает заявку поставщика публичных услуг в течение 10 рабочих дней и в результате ее принятия представляет для подписания соглашение о принятии технических требований к использованию ПРЭУ. Технические требования к использованию ПРЭУ регулируют технические условия развития электронных услуг, уровень помощи, обеспечиваемой поставщиком, порядок взаимодействия между сторонами, участвующими в поставке и использовании ПРЭУ, а также оговоренный уровень услуг.";

m) пункт 13 признать утратившим силу;

n) в пункте 14 слово "услуги" заменить словами "развития электронных услуг", а слова "бенефициару" и "Бенефициар" заменить соответственно словами "поставщику публичных услуг" и "Поставщик публичных услуг";

o) в пункте 15 текст "договора, заключенного между поставщиком и бенефициаром," заменить словами "соглашения о принятии технических требований к использованию ПРЭУ";

p) в пункте 16 текст "Услуги ППРРД не будут использоваться:" заменить текстом "ПРЭУ не будет использоваться:"

q) в пункте 17 слова "пользовательской среде ППРРД" заменить словами "услугам ПРЭУ";

r) дополнить пунктом 17¹ следующего содержания:

"17¹. Электронные услуги, разработанные на основе ПРЭУ, являются составной частью единого правительственного портала публичных услуг и будут доступны через него.";

s) пункт 18 признать утратившим силу;

t) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Бенефициар получает доступ к тестовой и производственной среде услуг, разработанных на основе ПРЭУ.";

u) в пункте 20 слово "приложений" заменить словами "электронных услуг";

v) дополнить пунктами 20¹ и 20² следующего содержания:

"20¹. В целях упрощения функциональностей ПРЭУ осуществляется взаимодействие со следующими информационными системами общего доступа:

1) платформа интероперабельности (MConnect) – для обмена данными с государственными информационными системами и регистрами;

2) правительственная электронная услуга аутентификации и контроля доступа (MPass) – для аутентификации и контроля доступа в рамках платформы;

3) правительственная электронная услуга протоколирования (MLog) – для обеспечения учета операций (событий), происходящих в рамках ПРЭУ;

4) правительственная услуга электронного уведомления (MNotify) – для электронного уведомления в рамках платформы;

5) общая правительственная технологическая платформа (MCloud) – для размещения платформы;

6) правительственная услуга электронных платежей (MPay) – для оплаты услуг, оказываемых на платной основе;

7) Регистр представительских полномочий на основании электронной подписи (MPower) – для предоставления и проверки представительских полномочий;

8) Правительственный портал гражданина – для быстрого доступа "в один клик" к услугам поставщиков публичных услуг;

9) Правительственный портал предпринимателя – для быстрого доступа "в один клик" к услугам поставщиков публичных услуг;

10) правительственная электронная услуга доставки (MDelivery) – для запрашивания услуги доставки;

11) интегрированная правительственная электронная услуга электронной подписи (MSign) – для подписания электронных документов.

20². В целях реализации возложенных задач ПРЭУ взаимодействует с информационными системами поставщиков публичных услуг в качестве бенефициаров ПРЭУ, а также с государственными информационными системами, в соответствии с нормативной базой в области обмена данными и интероперабельности.";

w) пункт 27 признать утратившим силу;

x) в пункте 28 текст "приложений, разработанных" заменить словами "развития электронных услуг";

y) в пункте 29 текст "договоре об оказании услуг ППРРД, заключенном между поставщиком и бенефициаром" заменить словами "соглашении о принятии технических требований к использованию ПРЭУ";

z) в пункте 30 слово "приложений" заменить словами "электронных услуг", а слова "договор об оказании услуг ППРРД между поставщиком и бенефициаром будет" заменить словами "технические требования к использованию ПРЭУ будут";

aa) в пункте 33 текст "информационных систем, разработанных на основе ППРРД, и т. д." заменить текстом "электронных услуг, разработанных на основе ПРЭУ.".

2. В Постановление Правительства № 412/2020 об утверждении Положения об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала предпринимателя (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 161–164, ст.533) внести следующие изменения:

1) в постановлении:

a) подпункт 1) пункта 4 дополнить текстом "и генерирования электронных документов, содержащих данные из государственных регистров, с применением подписи владельца Портала";

b) подпункт 3) пункта 6 дополнить текстом ", за исключением платежей, установленных субъектами, предусмотренными в пункте 4 для генерирования электронных документов";

2) в Положении:

a) пункт 4 дополнить подпунктом 2¹) следующего содержания:

"2¹) генерирование электронных документов с документированной информацией о себе, доступной в государственных регистрах;";

b) пункт 10 дополнить текстом ", а также для генерирования электронных документов";

c) в пункте 11:

в подпункте 4) слова "для их размещения в рамках Портала" заменить словами "для их размещения в рамках Портала и генерирования электронных документов пользователями";

подпункт 6) признать утратившим силу;

d) пункт 12:

дополнить подпунктом 7¹) следующего содержания:

"7¹) подписывать электронные документы, генерируемые в рамках Портала из электронных регистров поставщиков данных;";

в подпункте 9) слово "копирования" заменить словами "неавторизованного копирования";

e) в пункте 14:

подпункт 2) после слов "с целью их просмотра" дополнить словами "и генерирования электронных документов";

дополнить подпунктом 4¹) следующего содержания:

"4¹) предоставлять, в рамках запрашиваемых сроков и условий, публичные услуги, результатом оказания которых являются электронные документы, генерируемые через Портал;";

f) подпункт 1) пункта 16 изложить в следующей редакции:

"1) генерировать через Портал, в рамках сроков и условий, предусмотренных применяемой нормативной базой, электронные документы, содержащие данные из государственных регистров;";

g) название главы VIII изложить в следующей редакции:

"Глава VIII

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИИ, ДОСТУПНОЙ

ЧЕРЕЗ ПОРТАЛ, И ГЕНЕРИРУЕМЫМ ЭЛЕКТРОННЫМ ДОКУМЕНТАМ";

h) дополнить пунктами 33¹–33⁵ следующего содержания:

"33¹. Электронные документы, генерируемые через Портал, отвечают следующим требованиям:

1) содержат те же наборы данных, что и документированная информация о себе, доступ к которой осуществляется через Портал;

2) включают ссылки на юридические документы и/или источники данных;

3) включают наименование компетентного органа или субъекта, ответственного за содержание информации;

4) подписаны владельцем Портала;

5) содержат штрих-код для упрощения процесса проверки электронного документа;

6) содержат корпоративную эмблему Правительства Республики Молдова, эмблему Портала и эмблему поставщика данных;

7) содержат дату последнего обновления;

8) представлены на языках, на которых они изложены поставщиками данных.

33². Электронные документы, генерируемые через Портал, подписываются в электронном формате владельцем Портала и приравниваются по своему действию к равнозначным документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

33³. Срок действия электронных документов указан в самих документах и идентичен сроку действия равнозначных документов, выданных на бумажном носителе.

33⁴. Электронные документы, являющиеся результатом оказания платных публичных услуг, могут быть сгенерированы через Портал только после осуществления оплаты.

33⁵. Электронные документы, генерируемые через Портал в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 33¹, содержат обновленные данные из государственных регистров.";

i) пункт 35 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

"6) правительственная электронная услуга доставки (MDelivery) – для учета отправлений.".

3. В Постановление Правительства № 413/2020 об утверждении Положения об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала гражданина (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 161–164, ст.534) внести следующие изменения:

1) в постановлении:

a) подпункт 1) пункта 4 дополнить текстом "и генерирования электронных документов, содержащих данные из государственных регистров, с применением подписи владельца Портала";

b) подпункт 3) пункта 6 дополнить текстом ", за исключением платежей, установленных субъектами, предусмотренными в пункте 4 для генерирования электронных документов";

2) в Положении:

a) пункт 4 дополнить подпунктом 2¹) следующего содержания:

"2¹) генерирование электронных документов с документированной информацией о себе, доступной в государственных регистрах;";

b) пункт 10 дополнить текстом ", а также для генерирования электронных документов";

в подпункте 3) пункта 11 слова "для их размещения в рамках Портала" заменить словами "для их размещения в рамках Портала и генерирования электронных документов пользователями";

c) пункт 12:

дополнить подпунктом 7¹) следующего содержания:

"7¹) подписывать электронные документы, генерируемые в рамках Портала из электронных регистров поставщиков данных;";

подпункт 9) после текста "блокировки," дополнить словом "неавторизованного";

d) в пункте 14:

подпункт 2) после слов "с целью их просмотра" дополнить словами "и генерирования электронных документов";

дополнить подпунктом 4¹) следующего содержания:

"4¹) предоставлять, в рамках запрашиваемых сроков и условий, публичные услуги, результатом оказания которых являются электронные документы, генерируемые через Портал;";

e) пункт 16 дополнить подпунктом 1¹) следующего содержания:

"1¹) генерировать через Портал, в рамках сроков и условий, предусмотренных применяемой нормативной базой, электронные документы, содержащие данные из государственных регистров;";

f) название главы VIII изложить в следующей редакции:

"Глава VIII

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИИ, ДОСТУПНОЙ

ЧЕРЕЗ ПОРТАЛ, И ГЕНЕРИРУЕМЫМ ЭЛЕКТРОННЫМ ДОКУМЕНТАМ";

g) в пункте 35 после слов "о себе" дополнить текстом "и электронные документы, сгенерированные и", а слова "размещенная", "носит" и "ее" заменить соответственно словами "размещенные", "носят" и "их";

h) дополнить пунктами 36¹–36⁵ следующего содержания:

"36¹. Электронные документы, генерируемые через Портал, отвечают следующим требованиям:

1) содержат те же наборы данных, что и документированная информация о себе, доступ к которой осуществляется через Портал;

2) включают ссылки на юридические документы и/или источники данных;

3) включают наименование компетентного органа или субъекта, ответственного за содержание информации;

4) подписаны владельцем Портала;

5) содержат штрих-код для упрощения процесса проверки электронного документа;

6) содержат корпоративную эмблему Правительства Республики Молдова, эмблему Портала и эмблему поставщика данных;

7) содержат дату последнего обновления;

8) представлены на языках, на которых они изложены поставщиками данных.

36². Электронные документы, генерируемые через Портал, подписываются в электронном формате владельцем Портала и приравниваются по своему действию к равнозначным документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

36³. Срок годности электронных документов указан в самих документах и идентичен сроку действия равнозначных документов, выданных на бумажном носителе.

36⁴. Электронные документы, являющиеся результатом оказания платных публичных услуг, могут быть сгенерированы через Портал только после осуществления оплаты.

36⁵. Электронные документы, генерируемые через Портал, содержат обновленные данные из государственных регистров и генерируются в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 36¹.";

i) пункт 38 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

"6) правительственная электронная услуга доставки (MDelivery) – для учета отправлений.";

j) пункт 42 после слов "на Портале" дополнить текстом ", как и соответствующие электронные документы", а слово "относится" заменить словом "относятся".