BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Decrete

Decret nr. 50 din 18.02.1994

cu privire la formarea infrastructurii privatizării

Tipul documentului
Decrete
Data adoptării
18.02.1994

PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA

D E C R E T

cu privire la formarea infrastructurii privatizării

nr. 50  din  18.02.94

 (în vigoare 18.02.1994) 

Monitor nr.3/54 din 30.03.1994

* * *

În scopul asigurării realizării programului de privatizare şi al apărării intereselor cetăţenilor Republicii Moldova, pînă la adoptarea legislaţiei respective, în baza Hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova nr.1579-XII din 4 august 1993,

Preşedintele Republicii Moldova decretează:

Regulamentul provizoriu al fondurilor de investiţii (anexa nr.1);

Regulamentul provizoriu al companiilor fiduciare (de trast), (anexa nr.2);

Contractul-tip de instituire a trastului (anexa nr.3).

Comisia de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare va elibera licenţe formaţiunilor menţionate pentru desfăşurarea activităţii;

- Banca Naţională a Moldovei va elabora şi va aproba:

în termen de o lună - Contractul-tip de depozitare;

în termen de două luni - împreună cu Ministerul Finanţelor instrucţiunea cu privire la modul de formare şi folosire a fondului special de asigurare a investiţiilor al fondurilor de investiţii pentru privatizare şi companiilor fiduciare;

- Ministerul Finanţelor în termen de două luni va elabora şi va aproba:

instrucţiunea cu privire la modul de evaluare a activelor nete ale fondurilor de investiţii şi companiilor fiduciare;

Instrucţiunea cu privire la modul de ţinere a evidenţei contabile în cadrul fondurilor de investiţii şi companiilor fiduciare.

- se consideră nule licenţele eliberate pînă la adoptarea prezentului Decret:

de către Comisia de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare companiilor fiduciare pentru activitatea cu hîrtiile de valoare;

de către Departamentul de Stat pentru Privatizare, Ministerul Finanţelor şi Ministerul Justiţiei - pentru exercitarea dreptului de folosinţă a bonurilor patrimoniale;

- întreprinderile, ce exercită funcţii de proprietari fiduciari, vor aduce pînă la 15 martie 1994 documentele de fondare în corespundere cu legislaţia în vigoare.

- se stabileşte că mărimea fondului special de asigurare a investiţiilor, format de fondurile de investiţii pentru privatizare şi companiile fiduciare, trebuie să constituie în anul 1994 cel puţin:

20 la sută din capitalul statutar primar - după exprimarea a 3 luni de la data încheierii primului contract de instituire a trastului;

30 la sută din capitalul statutar primar - după expirarea a 6 luni de la data încheierii primului contract de instituire a trastului.

[Art.4 completat prin Decret. Preş. nr.281 din 17.10.94]

va elabora şi va prezenta spre examinare Parlamentului Republicii Moldova propuneri privind introducerea în legislaţia în vigoare a completărilor ce rezultă din prezentul Decret;

va aduce actele sale normative în corespundere cu prezentul Decret.

[Anexa nr.1 abrogată prin Decret. Preş. nr.253-II din 28.07.97, în vigoare 28.07.1997]

[Anexa nr.1 modificată prin Decret. Preş. nr.281 din 17.10.94]

Anexa nr.2

la Decretul Preşedintelui

Republicii Moldova

nr.50 din 18 februarie 1994

REGULAMENTUL PROVIZORIU

al companiilor fiduciare (de trast)

1. Dispoziţii generale

1. Prezentul Regulament stabileşte bazele juridice, organizatorice şi economice ale instituirii şi activităţii companiilor fiduciare (de trast) în Republica Moldova.

2. Compania fiduciară (de trast) (în continuare - Compania) este persoana juridică, care, după obţinerea licenţelor corespunzătoare şi încheierea contractelor de instituire a trastului, exercită funcţii de proprietar fiduciar în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

3. În calitate de proprietar fiduciar Compania exercită funcţii de administrare a hîrtiilor de valoare, inclusiv a bonurilor patrimoniale (BP), pachetelor de acţiuni ale societăţilor pe acţiuni, create în procesul privatizării întreprinderilor de stat, precum şi a bunurilor obiectivelor supuse privatizării ca complexe patrimoniale unice.

4. Principalii termeni folosiţi în prezentul Regulament.

Persoana afiliată a persoanei fizice sau juridice - sînt managerul, membrii consiliului de observatori şi ai comitetului de conducere, fondatori, precum şi acţionarii (cotizanţii), care deţin 25 la sută şi mai mult din acţiuni (cote), sau întreprinderea în care acestei persoane îi aparţin 25 la sută sau mai multe procente din acţiunile,cu drept de vot.

Grup afiliat al Companiei - sînt Compania şi toate persoanele afiliate Companiei şi managerului ei.

Depozitar al Companiei - este banca sau o altă persoană juridică care efectuează operaţii cu hîrtii de valoare ale Companiei şi exercită alte funcţii conform contractului de depozitare.

Manager al Companiei - este persoana fizică care a obţinut licenţa corespunzătoare a Comisiei de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare şi care efectuează administrarea profesională a activităţii financiare de investiţii a Companiei.

Auditor al Companiei - este organizaţia de auditing, persoană neafiliată a acestei Companii a managerului sau depozitarului ei.

Persoană limitată în drepturi - este orice persoană, care, în conformitate cu Legea "Cu privire la privatizare", nu este în drept să procure bunuri de stat ale întreprinderilor supuse privatizării, asociaţiile persoanelor menţionate precum şi organele puterii de stat şi administraţiei de stat.

Controlul - este capacitatea de a influenţa administrarea activităţii persoanei fizice sau juridice, inclusiv exercitarea de către aceasta a împuternicirilor corespunzătoare privind administrarea întreprinderii, în care acestei persoane fizice sau juridice îi aparţin mai mult de 25 la sută din acţiunile cu drept de vot. Îndeplinirea obligaţiunilor de serviciu de către persoanele oficiale nu este echivalentă cu exercitarea controlului.

Proprietatea fiduciară (trast) - sînt relaţiile de drept ce apar ca rezultat al încheierii contractului de instituire a trastului între fondatorul trastului şi Companie în folosul beneficiarului trastului.

Fondator al trastului - este persoana fizică sau juridică care dispune în baza dreptului de proprietate de bunuri sau drepturi patrimoniale şi care le transmite Companiei conform contractului de instituire a trastului.

Beneficiar - este persoana fizică sau juridică, atît existentă, cît şi cea care ar putea să existe în viitor, în folosul căreia se încheie contractul de instituire a trastului.

Proprietar fiduciar - este Compania de trast, care încheie contractul de instituire a trastului.

Obiect al contractului de instituire a trastului - sînt bunurile (atît cele existente la momentul încheierii contractului, cît şi cele create sau achiziţionate de proprietarul fiduciar în temeiurile ce derivă din contract), de care Fondatorul trastului dispune în baza dreptului de proprietate, precum şi toate drepturile patrimoniale şi personale nepatrimoniale legate de acestea.

5. Compania de trast desfăşoară în complex următoarele tipuri de activitate cu titlu de excepţie:

a) primirea şi schimbarea pe baza contractelor de instituire a trastului, a bonurilor patrimoniale pe acţiuni ale societăţilor pe acţiuni supuse privatizării, precum şi investirea BP în obiectivele supuse privatizării conform legislaţiei în vigoare ca complexe patrimoniale unice;

b) administrarea pe baza contractelor de instituire a trastului a pachetelor de acţiuni ale societăţilor pe acţiuni, create în procesul privatizării întreprinderilor de stat, precum şi a bunurilor obiectivelor supuse privatizării ca complexe patrimoniale unice;

c) servicii de consulting în chestiunile ce ţin de sfera ei de activitate.

6. Instituirea şi activitatea Companiilor de trast se înfăptuieşte în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, ţinîndu-se seama de particularităţile stabilite prin prezentul Regulament.

2. Instituirea şi activitatea Companiei

7. Fondatori ai Companiei pot fi persoanele fizice sau juridice, cu excepţia persoanelor limitate în drepturi.

8. Companiile sînt organizaţii cu formă organizatorico-juridică de societate pe acţiuni de tip închis sau de societate cu răspunderea limitată.

9. Capitalul statutar al Companiei trebuie să constituie cel puţin 2000 de salarii minime, stabilite la ziua formării Companiei.

10. Capitalul statutar al Companiei poate fi plătit numai în mijloace băneşti (în numerar sau prin virament) sau în bunuri imobiliare.

La instituirea Companiei cota bunurilor imobiliare nu trebuie să constituie mai mult de 25 la sută din capitalul ei statutar.

11. Fondatorii sînt obligaţi să depună cotele lor în capitalul statutar al Companiei integral în decurs de o lună din ziua înregistrării ei de stat.

12. Adunarea de constituire a Companiei, în afară de adoptarea hotărîrilor prevăzute de Legea "Cu privire la societăţile pe acţiuni" şi regulamentul societăţilor economice ale Republicii Moldova:

aprobă depozitarul, managerul şi auditorul Companiei;

aprobă proiectele contractului de depozitare şi contractului cu managerul Companiei şi autorizează persoana oficială a Companiei să încheie contractele menţionate.

13. Denumirea Companiei de trast trebuie să conţină cuvintele "Companie de trast". Nici o altă persoană, în afară de Companiile de trast, nu este în drept să includă în denumirile lor cuvintele "Compania de trast" sau cuvintele care au un sens similar.

14. Suplimentar la cerinţele înaintate de legislaţia Republicii Moldova faţă de conţinutul statutului societăţii pe acţiuni şi statutul societăţii cu răspundere limitată, statutul Companiei trebuie să conţină:

definirea Companiei instituite ca organizaţie sub forma organizatorico-juridică de societate pe acţiuni, ca societate pe acţiuni de tip închis;

lista tipurilor de activitate desfăşurată de companie în conformitate cu p.5 al prezentului Regulament şi menţiunea că aceste tipuri de activitate sînt desfăşurate de Companie cu titlul de excepţie;

restricţii în activitatea Companiei;

completările la competenţa exclusivă a adunării generale a acţionarilor de constituire a Companiei.

15. Compania este obligată să formeze un fond special de asigurare a investiţiilor. Modul de formare şi folosire a mijloacelor acestui fond se stabilesc de Comisia de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare.

Defalcările pentru formarea fondului menţionat se trec la cheltuielile pentru activitatea economico-financiară a Companiei.

[Pct.15 în redacţia Decret. Preş. nr.281 din 17.10.94]

16. Compania îşi bazează relaţiile sale cu fondatorul trastului pe baza contractului de instituire a trastului, în care în numele fondatorului trastului şi din însărcinarea lui îşi asumă în calitate de proprietar fiduciar obligaţia de a acţiona în interesul beneficiarului.

17. Compania încheie contractul de instituire a trastului pe baza contractului - tip de instituire a trastului.

Dreptul de a semna contractul menţionat din partea Companiei se acordă specialistului salarizat al Companiei, care dispune de:

atestat de calificare pentru dreptul de a efectua operaţii cu hîrtii de valoare, eliberat de comisia de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare;

mandat pentru reprezentarea Companiei.

18. În contractul de instituire a trastului sînt stabilite obiectul contractului, obligaţiunile părţilor, condiţiile trastului, termenul de acţiune a contractului.

19. Contractul de instituire a trastului poate fi suspendat în conformitate cu legislaţia.

20. Cererea de reziliere a contractului de instituire a trastului se face numai în scris cel tîrziu cu trei luni înainte de rezilierea lui, dacă legislaţia nu prevede altceva.

3. Restricţii la activitatea Companiei

21. Compania este în drept să-şi desfăşoare activitatea, inclusiv cea publicitară, numai după ce obţine licenţa Comisiei de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare, iar Compania, care intenţionează să antreneze BP - după ce obţine şi licenţa Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, Ministerului Finanţelor şi Ministerului Justiţiei şi pînă la suspendarea acţiunii sau anularea a cel puţin uneia din licenţele menţionate.

[Pct.21 în redacţia Decret. Preş. nr.281 din 17.10.94]

22. În procesul de cumpărare-vînzare a hîrtiilor de valoare Compania nu are dreptul:

a) să aibă în activele sale mai mult de 25 la sută din hîrtiile de valoare ale unui emitent la valoarea lor nominală;

b) să procure acţiunile cu drept de vot ale oricărei societăţi pe acţiuni în cazul în care după procurarea lor grupului afiliat al Companiei îi va aparţine mai mult de 25 la sută din acţiunile cu drept de vot ale acestei societăţi. Dacă în rezultatul licitaţiei sau concursului de vînzare-cumpărare a patrimoniului de stat grupul afiliat al Companiei va depăşi limita, stabilită în prezentul subpunct, Compania este obligată în termen de trei zile lucrătoare să informeze despre aceasta Comisia de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare. După primirea acestei informaţii Comisia de stat pentru piaţa hărtiilor de valoare stabileşte termenul în care grupul afiliat al Companiei urmează să micşoreze numărul acţiunilor menţionate pînă la 25%, iar pînă va fi îndeplinită această condiţie grupul afiliat este în drept a folosi sumar dreptul de vot a numai 25% din aceste acţiuni.

c) să procure acţiuni ale altor fonduri de investiţii şi Companii de trast;

d) să încheie contracte de vînzare a hîrtiilor de valoare care nu-i aparţin cu drept de proprietate fiduciară sau pe care nu are dreptul de ale procura;

e) să investească mijloace în hîrtiile de valoare emise de depozitar auditor şi fondatorii Companiei, precum şi de acţionari (cotizanţi), ce deţin 10 la sută şi mai mult din acţiunile Companiei, de întreprinderile care exercită controlul sau care se află sub controlul acestor persoane;

f) să procure de la persoanele sale afiliate sau să le vîndă acestora hîrii de valoare şi alte bunuri.

[Pct.22 completat prin Decret. Preş. nr.281 din 17.10.94]

23. În asigurarea propriei activităţi Compania nu are dreptul:

a) să dea garanţii de orice fel, inclusiv să garanteze sau să promită în formă scrisă sau prin intermediul reclamei obţinerea dividendelor;

b) să folosească bunurile ce se află în proprietate fiduciară în calitate de garanţie sau credite;

c) să efectueze tranzacţii de gaj;

d) să desfăşoare activitatea comercială şi de consulting cu hîrtiile de valoare, nelegată de investire, reinvestire şi de efectuarea altor operaţii necesare asigurării activităţii Companiei.

24. Compania, în afară de aceasta, nu are dreptul:

a) să facă alte tipuri de investiţii decît investiţiile în hîrtiile de valoare şi obiectivele supuse privatizării ca complexe patrimoniale unice;

b) să antreneze în baza contractelor de instituire a trastului mai mult de 7 la sută din toate BP (conform valorii lor stabilite oficial) eliberate cetăţenilor Republicii Moldova;

c) să primească mijloace băneşti pe baza contractului de instituire a trastului;

d) să încheie contracte de instituire a trastului cu privire la acţiuni, al căror deţinător este Fondul Proprietăţii de Stat;

e) să activeze în calitate de reprezentanţi, mediatori şi vînzători ai obiectivelor de privatizare , inclusiv la vînzarea acţiunilor întreprinderilor supuse privatizării.

25. La licitaţiile de vînzare a bunurilor (acţiunilor ) întreprinderilor supuse privatizării sau a obiectivelor supuse privatizării ca complexe patrimoniale unice Compania participă pe baze generale.

4. Administrarea Companiei

26. Administrarea Companiei este efectuată în conformitate cu legislaţie în vigoare şi ţinîndu-se cont de particularităţile stabilite de prezentul Regulament.

27. Adunarea generală a acţionarilor (cotizanţilor) Companiei în afară de problemele ce ţin, conform legislaţiei Republicii Moldova, de competenţa exclusivă a adunării generale a acţionarilor (cotizanţilor), aprobă contractul de depozitare, contractul cu managerul şi introduce în aceste documente amendamente şi completări.

28. Managerul Companiei şi persoanele afiliate lui nu pot constitui majoritatea în comitetul de conducere al Companiei.

29. Administrarea activităţii de investiţii a Companiei este efectuată de managerul ei pe baza contractului de administrare încheiat cu persoana oficială a Companiei împuternicită de adunarea generală.

Compania poate avea numai un singur manager.

30. Manager al Companiei poate fi persoana fizică care a obţinut licenţa pentru efectuarea activităţii de manager al Companiei de trast, eliberată de comisia de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare.

31. Managerul este membru al comitetului de conducere al Companiei.

32. Păstrarea hîrtiilor de valoare,obţinute de Companie conform contractelor de instituire a trastului, precum şi decontările în bani şi operaţiile Companiei cu hîrtiile de valoare sînt efectuate numai de către depozitarul ei conform contractului de depozitare.

Modul de încheiere şi principiile de bază a contractului de depozitare se stabilesc de Comisia de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare.

[Art.32 completat prin Decret. Preş. nr.281 din 17.10.94]

33. Depozitar al Companiei poate fi banca sau o altă persoană juridică, care nu este persoana afiliată, nu este creditor sau garant al Companiei.

34. Depozitarul este în drept să ceară convocarea adunării generale extraordinare a Companiei în cazul în care preţul de piaţă al activelor nete ale bunurilor transmise Companiei în proprietatea fiduciară conform totalurilor anului constituie mai puţin de 50 la sută din valoarea lor de balanţă.

Reprezentantul depozitarului are dreptul de a participa la şedinţele comitetul de conducere cu drept de vot consultativ.

35. Depozitarul este obligat să prezinte Companiei raportul de dare de seamă şi alte documente privind operaţiile cu bunurile transmise Companiei în proprietate fiduciară, în conformitate cu contractul de depozitare.

36. Depozitarul nu este în drept să folosească bunurile transmise Companiei în proprietate fiduciară în calitate de active proprii, precum şi pentru efectuarea tranzacţiilor în interesele depozitarului ca persoană judiciară şi ale unor terţe persoane, cu excepţia cazurilor prevăzute de contractul de depozitare.

37. Compania remunerează depozitarul în mărimea prevăzută de contractul de depozitare.

Pagubele cauzate Companiei de către depozitar ca rezultat al neexecutării sau al executării necorespunzătoare a obligaţiilor sale în conformitate cu condiţiile contractului de depozitare, încheiat între ei se recuperează în volum deplin din contul mijloacelor depozitarului în conformitate cu contractul de depozitare şi legislaţia Republicii Moldova.

5. Persoanele oficiale ale Companiei

38. Persoanele condamnate anterior pentru falsificarea documentelor. biletelor de bancă, hîrtiilor de valoare, pentru delapidări, luare de mită şi alte infracţiuni venale nu pot fi funcţionarii şi conducători (persoane oficiale) ale Companiei.

39. Persoanele oficiale ale Companiei depozitarului şi managerul:

a) au dreptul să încheie orice contract între întreprinderea, în a cărei capital statutar Compania a depus o cotă parte ca proprietar fiduciar, şi persoanele oficiale ale Companiei, managerul ei numai după aprobarea unui asemenea contract de către comitetul de conducere al Companiei;

b) sînt în drept să încheie orice tranzacţii între Companie şi altă întreprindere, care prezintă interes economic pentru persoanele oficiale ale Companiei şi managerul ei numai după aprobarea unui asemenea tranzacţii de către comitetul de conducere al Companiei;

c) nu sînt în drept să divulge informaţia cu caracter confidenţial despre activitatea Companiei şi contractele de instituire a trastului.

40. Membrii comitetului de conducere al Companiei şi managerul ei se consideră persoane interesate economic, dacă se află sau se vor afla ca rezultat al unei tranzacţii în relaţii de muncă sau de drept civil, sau dacă posedă sau vor poseda dreptul de proprietar sau creditor al unei persoane juridice în al cărei capital statutar al Companiei ca proprietar fiduciar îi aparţine cota de 5 sau mai multe procente, sau căreia îi aparţin 5 sau mai multe procente din acţiunile Companiei.

6. Activele nete, veniturile şi beneficiul

41. Estimarea activelor nete ale Companiei se efectuează în conformitate cu Instrucţiunea despre modul de evaluare a activelor nete ale companiilor de trast.

42. Compania are dreptul de a obţine recompensă în mărimea şi în condiţiile prevăzute în contractul de instituire a trastului. Totodată recompensa anuală a Companiei nu trebuie să depăşească 5 procente din valoarea medie anuală a activelor nete ale bunurilor, transmise Companiei în conformitate cu contractele de instituire a trastului. În suma menţionată se include suma cheltuielilor necesare suportate de ea în legătură cu exercitarea drepturilor şi obligaţiunilor sale ce decurg din contractul de instituire a trastului.

7. Evidenţa şi dările de seamă

43. Compania ţine evidenţa şi face dările de seamă financiare în modul stabilit de actele normative corespunzătoare ale Republicii Moldova.

44. Documentaţia Companiei accesibilă pentru fondatorii trastului include:

documentele de instaurare a Companiei;

dările de seamă anuale şi trimestriale ale Companiei;

licenţele pentru desfăşurarea activităţii;

lista persoanelor cu mandat pentru reprezentarea Companiei;

listele membrilor consiliului de observatori, comitetului de conducere şi ale altor persoane oficiale ale Companiei.

45. În decursul primului trimestru al fiecărui an Compania este obligată să prezinte pentru familiarizare fondatorilor trastului şi Comisiei de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare, precum şi să publice în presă darea de seamă anuală, care să includă:

a) balanţa contabilă;

b) calculul valorii activelor nete ale Companiei la sfîrşitul anului gestionar;

c) o informaţie despre numărul conturilor de trast administrate de Companie;

d) o informaţie despre numărul şi valoarea BP antrenate, dar nefolosite;

e) darea de seamă despre veniturile Companiei.

Darea de seamă anuală financiară trebuie să fie legalizată de către auditor. La darea de seamă se anexează actul despre rezultatele controlului de auditing asupra activităţii Companiei.

46. Cel tîrziu după o lună de la încheierea trimestrului şi a trei luni după încheierea anului Compania expediază fiecărui fondator al trastului darea de seamă despre situaţia bunurilor transmise Companiei pentru administrarea fiduciară.

47. Compania prezintă trimestrial Comisiei de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare o dare de seamă conform formei stabilite.

48. Compania prezintă Comisiei de stat pentru piaţa hîrtiilor de valoare listele membrilor consiliului de observatori şi ai comitetului de conducere al Companiei, precum şi date despre managerul, depozitarul şi auditorul Companiei şi despre modificările survenite în aceste date.

8. Dispoziţii finale

49. Fondatorii şi persoanele oficiale ale Companiei pot fi trase la răspundere materială, civilă, administrativă şi penală în cazurile şi în modul prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.

50. Activitatea Companiei este suspendată în cazul reorganizării (comasării, divizării, separării, transformării) sau al lichidării ei în conformitate cu legislaţia în vigoare.

51. Reorganizarea şi lichidarea Companiei pe parcursul primilor doi ani de activitate a ei se efectuează de comun acord cu organele care i-au eliberat licenţe.

52. Litigiile dintre Companie şi fondatorul trastului, persoanele juridice şi fizice se examinează, în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, de către instanţa judecătorească şi arbitraj.