Hotărâre nr. 508 din 19.07.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la pilotarea Serviciului integrat

regional pentru victimele violenţei sexuale

nr. 508  din  19.07.2023

 (în vigoare 29.09.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 332-333 art. 748 din 29.08.2023

* * *

În temeiul art.2 din Legea nr.137/2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracţiunilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.293-305, art.618), cu modificările ulterioare şi al art.25 din Convenţia Consiliului Europei privind prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor şi a violenţei domestice, ratificată prin Legea nr.144/2021 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.256-260, art.320), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se lansează pilotarea Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale cu localizare în oraşul Ungheni, care va deservi beneficiari din următoarele unităţi administrativ-teritoriale: Ungheni, Nisporeni, Călăraşi, Făleşti, Teleneşti şi Sângerei.

2. Se aprobă:

1) Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale, conform anexei nr.1;

2) Standardele minime de calitate pentru Serviciul integrat regional pentru victimele violenţei sexuale, conform anexei nr.2.

3. Pilotarea Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale se recomandă a fi realizată de către Consiliul raional Ungheni în parteneriat cu autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea al unităţilor administrativ-teritoriale deservite prin suportul logistic şi financiar al Entităţii Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Economică a Femeilor (UN Women) pe o perioadă de 3 ani.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.836 din 29.12.205, în vigoare 31.12.2025]

4. În sensul prezentei hotărâri, Serviciul integrat regional pentru victimele violenţei sexuale este un serviciu medico-social de prestare a serviciilor specializate publice printr-o platformă unică a prestatorilor de la nivel local.

5. Pentru acordarea asistenţei specializate victimelor violenţei sexuale, autorităţile şi instituţiile publice din cadrul unităţilor administrativ-teritoriale vizate (Instituţia Medico-Sanitară Publică Spitalul Raional Ungheni, inspectoratele teritoriale de poliţie, Centrul de Medicină Legală, structurile teritoriale de asistenţă socială) vor încheia cu Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Economică a Femeilor (UN Women) acorduri de colaborare pe perioada pilotării şi vor participa la acordarea asistenţei specializate.

6. Acordurile de colaborare stabilesc cadrul juridic de cooperare între părţi, cu respectarea atribuţiilor şi responsabilităţilor, asigurând fundamentul juridic pentru desfăşurarea activităţilor comune pe platforma Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale.

7. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne, Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat şi Centrul de Medicină Legală vor delega, în procesul de pilotare, reprezentanţi în Comitetul de conducere al proiectului-pilot, care are un rol consultativ şi de asigurare a monitorizării şi evaluării procesului de pilotare, de cooperare intersectorială şi abordare integrată a procesului de prestare a serviciilor victimelor violenţei sexuale, de analiză a problemelor şi lacunelor în procesul de implementare, precum şi de participare în cadrul grupurilor de lucru instituite.

8. Pentru o interacţiune mai eficientă cu participanţii în cadrul programului de pilotare, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, cu asistenţa logistică a Entităţii Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Economică a Femeilor (UN Women), va institui grupuri de lucru în a căror componenţă vor intra reprezentanţi ai autorităţilor/instituţiilor de nivel naţional şi local şi ai organizaţiilor necomerciale. Pe platforma acestor grupuri se vor analiza semestrial rezultatele pilotării şi vor fi validate mecanismele intersectoriale de colaborare.

9. Pe parcursul pilotării Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale, autorităţile şi instituţiile prestatoare vor asigura informarea cetăţenilor despre modul de funcţionare a acestuia.

10. Pe perioada pilotării, cheltuielile necesare pentru asigurarea funcţionalităţii Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale, care includ cheltuielile de salarizare a personalului angajat şi cheltuielile curente operaţionale, vor fi acoperite de către Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Economică a Femeilor (UN Women).

11. Serviciul integrat regional pentru victimele violenţei sexuale este pilotat în spaţiul alocat pe teritoriul Instituţiei Medico-Sanitare Publice Spitalul Raional Ungheni în baza deciziei Consiliului raional Ungheni.

12. Specialiştii implicaţi în asigurarea funcţionalităţii Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale vor utiliza regulamentul şi standardele minime de calitate aprobate, precum şi manualul operaţional pentru a acorda asistenţă integrată victimelor violenţei sexuale.

13. După finalizarea perioadei de pilotare a Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale şi Ministerul Sănătăţii vor decide asupra mecanismului de instituţionalizare a acestuia, luând în considerare rezultatele pilotării.

14. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.508/2023

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului

 integrat regional pentru victimele violenţei sexuale

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale (în continuare – Regulament) stabileşte scopul, obiectivele, principiile de activitate, precum şi modul de organizare şi funcţionare a Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale (în continuare – Serviciu integrat).

2. Serviciul integrat se instituie prin decizia Consiliului raional Ungheni (în continuare – Prestator), conform procedurilor şi angajamentelor asumate în cadrul Acordului de colaborare cu Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Economică a Femeilor (UN Women) (în continuare – UN Women). Serviciul integrat este un serviciu-pilot, prestat la nivel regional, iar funcţionalitatea acestuia este asigurată prin suportul logistic şi financiar acordat de către UN Women.

Capitolul II

SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI PRINCIPIILE SERVICIULUI INTEGRAT

3. Scopul Serviciului integrat este asigurarea pe parcursul pilotării a intervenţiei complexe şi prompte, centrate pe necesităţile victimei violenţei sexuale, în vederea prevenirii revictimizării şi/sau a retraumatizării acesteia în procesul de acordare a asistenţei.

4. Serviciul integrat nu oferă plasament, servicii de reintegrare, precum şi nu substituie serviciile specializate existente pentru victimele violenţei în familie.

5. Obiectivele generale ale Serviciul integrat sunt:

1) realizarea în aceeaşi locaţie a serviciilor specializate şi coordonate pentru victimele adulte ale violenţei sexuale, prin prelevarea de probe biologice, colectarea materialului necesar pentru diagnosticul maladiilor cu transmisie sexuală, eventual al sarcinii, sau prescrierea contracepţiei de urgenţă, acordarea examinărilor medicale şi medico-legale, a asistenţei medicale de urgenţă, a asistenţei posttraumatice şi, după caz, a consilierii psihologice şi juridice, în vederea depăşirii situaţiei de risc;

2) facilitarea procesului de dobândire a probelor pertinente, concludente şi utile în cadrul procesului penal, inclusiv realizarea audierii în condiţii sigure;

3) acordarea asistenţei psihoemoţionale de urgenţă victimei;

4) referirea, la necesitate, a victimei către alte servicii specializate din regiune.

6. Serviciul integrat îşi desfăşoară activitatea în baza următoarelor principii:

1) respectarea drepturilor omului – victimele violenţei sexuale sunt tratate cu demnitate şi respect;

2) nediscriminarea – victimele violenţei sexuale sunt tratate fără discriminare bazată pe sex, rasă, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii, apartenenţă etnică, avere, naştere, stare civilă, statut educaţional şi socioeconomic, dizabilitate, vârstă sau oricare alt criteriu;

3) abordarea sensibilă la dimensiunea de gen, vârstă, dizabilitate, identitate şi mediul cultural – cooperarea intersectorială este asigurată cu recunoaşterea dinamicii de gen, a impactului şi a consecinţelor violenţei sexuale, a circumstanţelor individuale ale cazului şi a experienţelor de viaţă ale victimei, luând în considerare vârsta, cultura, etnia şi preferinţele lor lingvistice;

4) participarea activă a victimei la luarea deciziilor – toate acţiunile sunt ghidate de respectul faţă de alegerile şi dorinţele victimei, astfel încât aceasta să fie capabilă să facă alegeri informate cu privire la acţiunile ulterioare, fiind inclusă în procesul de decizie privind intervenţiile posibile;

5) abordarea individuală şi centrată pe victimă – drepturile şi necesităţile victimelor violenţei sexuale sunt prioritare, fiind luate în considerare diverse riscuri, vulnerabilităţi, impactul acţiunilor şi deciziile întreprinse;

6) siguranţa şi securitatea victimelor violenţei sexuale – siguranţa victimelor trebuie să fie o prioritate în procesul de acordare a asistenţei specializate;

7) cooperarea intersectorială şi intervenţia multidisciplinară – victimele violenţei sexuale beneficiază de asistenţă multidisciplinară imediată conform necesităţilor sale; serviciile de sănătate se vor furniza concomitent cu cele medico-legale;

8) confidenţialitatea – toate informaţiile despre victimă şi starea sănătăţii acesteia sunt confidenţiale. Confidenţialitatea datelor este respectată la toate etapele cooperării intersectoriale;

9) neadmiterea revictimizării – acţiunile realizate de către toţi membrii echipei de intervenţie în cazurile de violenţă sexuală sunt întreprinse în vederea excluderii victimizării;

10) promptitudinea intervenţiei – orice întârziere nejustificată a termenelor pentru examenul medico-legal al victimei violenţei sexuale (în primele 7 zile de la abuz) compromite obţinerea probelor medicale şi biologice;

11) prioritatea sănătăţii şi bunăstării victimei – bunăstarea şi sănătatea persoanei constituie o prioritate în procesul acordării serviciilor specializate;

12) acomodarea rezonabilă – oferirea accesului liber victimelor care se află în situaţii diferite: victime cu dizabilităţi (locomotorii, de auz, mintale, de vedere ş.a.), persoane cu multiple vulnerabilităţi (pe criterii de apartenenţă etnică, rasă, religie ş.a.).

Capitolul III

OBLIGAŢIILE ŞI DREPTURILE SERVICIULUI INTEGRAT

7. Serviciul integrat are următoarele obligaţii:

1) să presteze servicii pentru victimele violenţei sexuale în conformitate cu standardele minime de calitate;

2) să aplice politica şi procedurile existente de respectare a confidenţialităţii şi de protecţie a datelor cu caracter personal, inclusiv a informaţiilor medicale şi a celor privind urmărirea penală;

3) să asigure informarea beneficiarilor şi a persoanelor implicate în prestarea serviciilor referitor la drepturi şi obligaţii;

4) să asigure informarea societăţii cu privire la activitatea Serviciul integrat;

5) să asigure buna funcţionare, dotarea spaţiului cu inventarul şi utilajul necesar, conform cerinţelor pentru prestarea serviciilor de asistenţă specializată şi standardelor minime de calitate;

6) să asigure referirea beneficiarilor către alte servicii şi instituţii la apariţia unor circumstanţe care impun o asemenea măsură în conformitate cu Metodologia de lucru a echipei de intervenţie în cazurile de violenţă sexuală şi Instrucţiunea de lucru a echipei de intervenţie în cazurile de violenţă sexuală, aprobate de Guvern;

7) să asigure un sistem de recepţionare, înregistrare, examinare şi soluţionare a petiţiilor;

8) să asigure instruirea continuă a specialiştilor în domeniile prioritare de activitate;

9) să asigure transportarea victimelor pe perioada pilotării.

8. Serviciul integrat are următoarele drepturi:

1) să colaboreze cu profesioniştii din domeniu şi cu alţi prestatori de servicii de nivel local, regional, naţional şi internaţional;

2) să solicite şi să primească, în condiţiile legii, de la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţii şi organizaţii documente, materiale şi informaţii necesare pentru exercitarea atribuţiilor sale;

3) să acceseze mijloace financiare de la organizaţii donatoare şi să le folosească în scopul realizării competenţelor sale;

4) să elaboreze şi să distribuie materiale informaţionale şi promoţionale ale serviciilor prestate;

5) să dezvolte parteneriate cu organizaţiile necomerciale, autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile competente şi alţi prestatori de servicii pentru a răspunde scopului şi obiectivelor Serviciului integrat;

6) să exercite alte drepturi pentru realizarea scopului Serviciului integrat în limitele legale.

Capitolul IV

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI INTEGRAT

Secţiunea 1

Organizarea Serviciului integrat

9. Serviciul integrat este amplasat în spaţiul alocat pe teritoriul Instituţiei Medico-Sanitare Publice Spitalul Raional Ungheni (în continuare – Spitalul Raional Ungheni) şi este amenajat şi dotat conform standardelor minime de calitate specifice serviciilor prestate.

10. Serviciul integrat dispune de spaţii, mobilier, medicamente, dispozitive medicale în scopul de a asigura condiţiile necesare pentru prestarea asistenţei integrate victimelor violenţei sexuale.

11. În scopul acordării asistenţei integrate, echipa Serviciului integrat asigură:

1) evaluarea multidisciplinară a necesităţilor beneficiarilor şi documentarea acestora;

2) intervenţia de urgenţă multidisciplinară;

3) oferirea unui mediu protector de siguranţă şi protecţie, prevenirea revictimizării în parcurgerea procesului de investigaţie penală;

4) referirea către alte servicii.

12. Serviciul integrat asigură determinarea şi luarea în considerare a interesului beneficiarilor la toate etapele de oferire a asistenţei specializate în cadrul Serviciului integrat.

13. Serviciul integrat funcţionează 24 din 24 de ore, 7 din 7 zile.

14. În cadrul Serviciului integrat sunt asigurate colectarea şi analiza datelor privind serviciile de asistenţă acordată.

Secţiunea a 2-a

Admiterea în Serviciul integrat

15. Admiterea victimei violenţei sexuale în Serviciul integrat are loc la adresarea directă, în baza cererii şi/sau prin referirea de către medicul de familie, medicul specialist de profil, serviciul de asistenţă medicală urgentă prespitalicească, asistentul social, organul de poliţie, Serviciul naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112, Echipa de intervenţie pe cazurile de violenţă sexuală, Centrul de Medicină Legală, procurorul, precum şi de către alţi specialişti cu competenţe în domeniu, în baza demersurilor/fişelor de referire/sesizărilor, însă cu acordul scris al victimei.

16. După admiterea în Serviciul integrat, beneficiarilor li se întocmesc dosare personale, care includ documentele stabilite în standardele minime de calitate.

17. În Serviciul integrat se admit femeile, victime ale violenţei sexuale, începând cu vârsta de 18 ani. Totodată, Serviciul integrat deserveşte şi beneficiarii care corespund statutului juridic şi social conform art.14 alin.(2) din Codul familiei nr.1316/2000.

Secţiunea a 3-a

Prestarea serviciilor specializate în cadrul Serviciului integrat

18. În cadrul Serviciului integrat sunt acordate următoarele tipuri de servicii de asistenţă specializată:

1) examinarea medicală specializată;

2) examinarea medico-legală;

3) prelevarea de probe biologice;

4) colectarea materialului necesar pentru diagnosticul maladiilor cu transmisie sexuală, eventual al sarcinii, sau prescrierea contracepţiei de urgenţă;

5) acordarea asistenţei juridice;

6) acordarea asistenţei psihoemoţionale de urgenţă;

7) acordarea asistenţei sociale;

8) acordarea consilierii psihologice şi referirea către asistenţa psihologică de lungă durată;

9) audierea şi alte acţiuni procesuale.

19. În funcţie de necesităţile beneficiarului, în cadrul Serviciului integrat sunt acordate următoarele tipuri de servicii de asistenţă specializată complementară:

1) oferirea asistenţei pentru asigurarea protecţiei beneficiarilor în situaţie de risc;

2) informarea prealabilă a beneficiarilor despre audiere şi procesul penal.

20. Acordarea serviciilor specializate nu este condiţionată de dorinţa beneficiarului de a face declaraţii şi a participa la procesul penal.

21. Reprezentanţii instituţiilor medicale şi medico-legale, ai organului de poliţie, ai procuraturii, angajaţii Serviciului integrat, în limitele competenţelor, sunt obligaţi să interacţioneze imediat şi în comun pentru a efectua examinarea medicală, medico-legală şi colectarea probelor în cazul infracţiunilor de violenţă sexuală.

22. Examinarea medicală a victimei violenţei sexuale este realizată în cadrul Serviciului integrat concomitent cu examinarea medico-legală şi prelevarea probelor biologice de către medicul legist şi medicul obstetrician-ginecolog şi, după caz, cu participarea unui alt specialist de profil, fiecare în parte realizându-şi obligaţiile funcţionale.

23. În cazurile de urgenţă în sănătate se acţionează în conformitate cu prevederile Protocolului clinic standardizat al Managementului clinic al cazurilor de viol.

24. Dacă starea de sănătate a beneficiarului necesită intervenţia concomitentă a mai mulţi specialişti, atunci medicul în a cărui grijă se află victima, prin intermediul organului de poliţie sau al procurorului, solicită prezenţa de urgenţă a medicului legist.

25. Dacă starea beneficiarului prezintă riscuri vitale, se acordă ajutorul medical de urgenţă de către mai mulţi specialişti.

26. Beneficiarului i se acordă servicii de sănătate comprehensive (contracepţia de urgenţă, profilaxia postexpunere la virusul imunodeficienţei umane (PPE HIV), testarea HIV, profilaxia infecţiilor cu transmitere sexuală, test de sarcină, la necesitate vaccinare antihepatita B, antitetanos), cu referirea ulterioară la alţi specialişti şi organizaţii necomerciale de profil.

27. Examenul medical specializat este confidenţial şi se desfăşoară strict de către sau în prezenţa personalului medical calificat.

28. Pentru acordarea serviciilor de asistenţă specializată, beneficiarul semnează cu directorul Serviciului integrat un acord de colaborare, care conţine şi acceptul la prelucrarea datelor cu caracter personal.

29. După semnarea acordului de colaborare, asistentul social din cadrul Serviciului integrat, în calitate de manager de caz, efectuează evaluarea multidisciplinară a necesităţilor beneficiarului, acumulând informaţiile disponibile în urma evaluării iniţiale, a convorbirilor cu victima şi/sau cu alte persoane care cunosc informaţii despre caz.

30. În baza evaluării multidisciplinare a necesităţilor de servicii de asistenţă specializată, managerul de caz, în colaborare cu personalul Serviciului integrat şi cu consultarea, după caz, a persoanelor desemnate, elaborează/completează/revizuieşte planul individualizat de asistenţă a beneficiarului, care include serviciile de asistenţă specializată ce urmează a fi acordate, intervalul de timp în care vor fi acordate acestea, persoana/persoanele responsabile de acordarea acestora şi alte detalii specifice cazului.

31. Planul individualizat de asistenţă a beneficiarului în cadrul Serviciul integrat elaborat/completat/revizuit este aprobat de directorul Serviciului integrat.

32. Managerul de caz din cadrul Serviciului integrat:

1) realizează evaluarea multidisciplinară a necesităţilor beneficiarului;

2) elaborează, completează şi revizuieşte planul individualizat de asistenţă a beneficiarilor în cadrul Serviciului integrat, pentru a fi adaptat la nevoile sociale nou-apărute;

3) informează, după caz, structura teritorială de asistenţă socială despre conţinutul planului de asistenţă specializată şi rezultatele implementării acestuia;

4) coordonează cu specialiştii angajaţi şi persoanele desemnate procesul de acordare a serviciilor de asistenţă specializată;

5) monitorizează implementarea planului individualizat de asistenţă şi întocmeşte raportul cu privire la rezultatele implementării acestuia;

6) transmite, după caz, structurii teritoriale de asistenţă socială o copie a raportului menţionat la subpct. 5);

7) coordonează cu directorul Serviciului integrat revizuirea planului individualizat de asistenţă dacă în procesul/rezultatul acordării asistenţei specializate beneficiarului se constată şi/sau se solicită suplimentar audierea, examinarea medico-legală sau evaluarea psihologică.

Secţiunea a 4-a

Drepturile şi obligaţiile beneficiarului

33. Beneficiarul se bucură de toate drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, este tratat cu demnitate şi respect conform legislaţiei şi normelor internaţionale.

34. Beneficiarul Serviciului integrat are următoarele drepturi:

1) să accepte serviciile prestate;

2) să fie asistat şi sprijinit de către personalul Serviciului integrat în realizarea obiectivelor planului individualizat de asistenţă;

3) să solicite şi să utilizeze datele cu caracter personal în siguranţă;

4) să fie tratat cu demnitate, respectând intimitatea vieţii personale;

5) să participe la procesul de luare a deciziilor referitoare la acordarea serviciilor specializate;

6) să depună plângeri referitor la calitatea serviciilor prestate, atitudinea şi tratamentul personalului.

35. Beneficiarul Serviciului integrat are următoarele obligaţii:

1) să furnizeze informaţii corecte şi relevante cu privire la identitatea, situaţia familială, socială, medicală şi economică, fiind responsabil de veridicitatea acestor informaţii;

2) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia personală;

3) să respecte drepturile celor din jur şi să se conformeze regulilor interne stabilite în cadrul Serviciului integrat.

Secţiunea a 5-a

Încetarea prestării serviciilor

36. Încetarea prestării serviciilor specializate în cadrul Serviciului integrat are loc în următoarele condiţii:

1) la solicitarea beneficiarului;

2) decesul beneficiarului.

37. Încetarea prestării serviciilor este consemnată prin emiterea unui act administrativ, cu indicarea uneia dintre situaţiile prevăzute la pct.36.

Capitolul V

RESURSE UMANE ŞI MANAGEMENTUL SERVICIULUI INTEGRAT

38. Serviciile de asistenţă specializată în cadrul Serviciului integrat sunt acordate de către specialiştii angajaţi, precum şi de către persoanele desemnate din cadrul autorităţilor şi instituţiilor competente care acordă serviciile sectoriale necesare în baza acordului de colaborare cu UN Women.

39. Persoanele desemnate – procurorii, poliţiştii, medicii, medicii legişti, profesionişti din domeniul asistenţei sociale, alţi specialişti care, în conformitate cu atribuţiile funcţionale – sunt abilitaţi să participe în cadrul Serviciului integrat la examinarea cazurilor privind victimele violenţei sexuale.

40. Prestatorul, în baza Acordului de colaborare (Spitalul Raional Ungheni, Centrul de Medicină Legală, Structura Teritorială de Asistenţă Socială, Inspectoratul General al Poliţiei, Oficiul Teritorial al Consiliului Naţional de Asistenţă Juridică Garantată de Stat şi alte autorităţi sau instituţii), asigură:

1) numirea persoanelor din cadrul instituţiilor subordonate responsabile de acordarea asistenţei specializate în cadrul Serviciului integrat;

2) elaborarea graficului de activitate a medicilor obstetricieni-ginecologi, a medicilor legişti, a poliţiştilor, a altor specialişti care, în conformitate cu atribuţiile funcţionale, sunt abilitaţi să participe la acordarea serviciilor de asistenţă specializată victimelor violenţei sexuale;

3) implicarea persoanelor responsabile de acordarea serviciilor de asistenţă specializate victimelor violenţei sexuale în cadrul Serviciului integrat, în limitele alocaţiilor planificate în acest scop.

41. Personalul Serviciului integrat este format din: director, psiholog, asistent social, jurist, contabil, precum şi din personal auxiliar.

42. Regulamentul intern, structura organizatorică, schema de încadrare şi fişele de post ale angajaţilor sunt aprobate de către directorul Serviciului integrat, în coordonare cu UN Women.

43. Fiecare angajat al Serviciului integrat trebuie să aibă calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile prevăzute în fişa postului.

44. Personalul angajat beneficiază de un program de instruire iniţială şi, anual, de cursuri de instruire continuă.

45. Angajaţii Serviciului integrat efectuează examene medicale la angajare şi examene periodice.

46. Angajaţii Serviciului integrat sunt obligaţi să nu pretindă şi să nu primească foloase necuvenite pentru munca prestată.

47. Salarizarea personalului Serviciului integrat se realizează în conformitate cu prevederile Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003.

48. Managementul Serviciului integrat este realizat de către director, care asigură buna funcţionare a acestuia conform prevederilor prezentului Regulament, Standardelor minime de calitate, instrumentelor operaţionale, acordului de colaborare încheiat cu UN Women.

49. În vederea consolidării competenţelor profesionale şi a gestionării eficiente a sarcinilor, directorul Serviciului integrat organizează şedinţe de supervizare profesională a angajaţilor.

50. În procesul asigurării bunei funcţionări a Serviciului integrat, directorul asigură:

1) respectarea drepturilor beneficiarilor;

2) funcţionarea Serviciului integrat în corespundere cu Standardele minime de calitate;

3) planificarea, organizarea şi coordonarea activităţii Serviciului integrat;

4) monitorizarea calităţii serviciilor prestate;

5) managementul resurselor umane;

6) reprezentarea Serviciului integrat în raport cu alte persoane, instituţii, servicii, autorităţi, cu excepţia cazurilor în care este necesară reprezentarea acestuia de către Prestator.

51. Directorul Serviciului integrat asigură elaborarea rapoartelor de activitate şi a celor financiare semestriale şi anuale, care sunt prezentate către organizaţiile/instituţiile ce asigură acordarea spectrului de servicii de asistenţă specializate şi cu care a fost încheiat un acord de colaborare.

52. Documentele Serviciului integrat sunt:

1) registrul de evidenţă a beneficiarilor;

2) dosarul beneficiarului;

3) fişele de post ale angajaţilor;

4) dosarele personale ale angajaţilor;

5) rapoartele şedinţelor de supervizare, de evaluare a performanţei şi a necesităţilor de instruire continuă;

6) planurile de dezvoltare ale Serviciului integrat;

7) rapoartele de activitate ale Serviciului integrat;

8) registrul de reclamaţii şi propuneri;

9) alte documente relevante, la necesitate.

53. Serviciul integrat asigură ţinerea documentaţiei menţionate la pct.52 în conformitate cu prevederile legislaţiei în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal.

54. Procedura de depunere şi examinare a petiţiilor în cadrul Serviciului integrat se efectuează conform procedurii stabilite de Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE

55. Litigiile privind prestarea serviciilor de către Serviciul integrat care nu pot fi soluţionate prin concilierea amiabilă dintre părţi vor fi soluţionate în instanţele de judecată, în condiţiile legii.

56. Rapoartele de activitate şi cele financiare ale Serviciului integrat vor fi prezentate şi validate în cadrul Comitetului de conducere.

57. Controlul şi evaluarea activităţii economico-financiare a Serviciului integrat pe perioada pilotării va fi efectuat de către UN Women în comun cu Prestatorul.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.508/2023

STANDARDE MINIME DE CALITATE

pentru Serviciul integrat regional pentru victimele violenţei sexuale

Capitolul I

ACCESUL LA SERVICIILE PRESTATE

Informarea şi promovarea Serviciului integrat – standardul 1

1. Serviciul integrat regional pentru victimele violenţei sexuale (în continuare – Serviciul integrat) asigură informarea şi sensibilizarea beneficiarilor şi a angajaţilor autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, ai structurilor, instituţiilor şi serviciilor din cadrul/subordonate acestora, care activează în domeniile ordinii publice, justiţiei, asistenţei sociale, educaţiei, ocrotirii sănătăţii, precum şi ai membrilor comunităţii privind scopul, obiectivele, asistenţa şi rezultatele activităţii.

2. Rezultatul scontat: angajaţii autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, ai structurilor, ai instituţiilor şi ai serviciilor din cadrul acestora sau subordonate acestora, care activează în domeniile ordinii publice, justiţiei, asistenţei sociale, educaţiei, ocrotirii sănătăţii, precum şi membrii comunităţii cunosc şi înţeleg scopul, obiectivele, asistenţa şi rezultatele activităţii Serviciului integrat.

3. Indicatorii de realizare:

1) prestatorul dispune de materiale informaţionale, care sunt prezentate într-un limbaj simplu, accesibil şi actual;

2) prestatorul utilizează pentru informare şi sensibilizare diverse mijloace, precum pliante, broşuri, pagina web, spoturi publicitare, evenimente publice;

3) datele privind asistenţa acordată, practicile bune şi activitatea Serviciului integrat sunt diseminate pentru sensibilizarea populaţiei privind fenomenul violenţei sexuale, precum şi pentru facilitarea cercetării fenomenului, a dezvoltării politicilor, a cadrului normativ şi metodologic în domeniul protecţiei victimelor violenţei sexuale.

Admiterea – standardul 2

4. Serviciul integrat dispune şi aplică o procedură de admitere a victimelor violenţei sexuale în Serviciul integrat.

5. Rezultatul: victimele violenţei sexuale sunt admise în Serviciul integrat în baza procedurii stabilite.

6. Indicatorii de realizare:

1) procedura de admitere prevede prezentarea actelor necesare pentru întocmirea dosarului victimei pentru prestarea serviciilor de asistenţă specializată;

2) conducerea Serviciului integrat asigură ajustarea, după necesităţi, a procedurii de admitere şi asigură cooperarea cu echipa de intervenţie pe cazurile de violenţă sexuală;

3) beneficiarii admişi în Serviciul integrat semnează un acord de colaborare;

4) managerul de caz efectuează înscrierea în Registrul de evidenţă a beneficiarilor admişi în Serviciul integrat.

Evaluarea necesităţilor de asistenţă a victimei

violenţei sexuale – standardul 3

7. Serviciul integrat asigură evaluarea necesităţilor victimei violenţei sexuale.

8. Rezultatul scontat: victima violenţei sexuale beneficiază de servicii de asistenţă specializată în cadrul Serviciului integrat în baza evaluării necesităţilor.

9. Indicatorii de realizare:

1) evaluarea necesităţilor victimei violenţei sexuale se realizează de către managerul de caz prin acumularea informaţiilor de la autorităţile/instituţiile sau persoanele despre care se presupune că ar deţine date relevante pentru acordarea asistenţei specializate, precum:

a) organul de poliţie şi Procuratură;

b) victima;

c) structurile teritoriale de asistenţă socială;

d) alte instituţii sau persoane, după caz;

2) evaluarea necesităţilor victimei se realizează conform prevederilor actelor administrative aprobate;

3) rezultatele evaluării necesităţilor victimei se înregistrează în fişa de evaluare a necesităţilor.

Planul individualizat de asistenţă a beneficiarului – standardul 4

10. Serviciul integrat asigură elaborarea planului individualizat de asistenţă a victimei asistate în baza evaluării necesităţilor.

11. Rezultatul scontat: victima violenţei sexuale beneficiază de servicii de asistenţă specializată în cadrul Serviciului integrat în baza unui plan individualizat de asistenţă.

12. Indicatorii de realizare:

1) planul individualizat de asistenţă specializată a beneficiarului este întocmit de către managerul de caz, în cooperare cu alţi specialişti;

2) managerul de caz asigură informarea beneficiarului cu privire la conţinutul planului individualizat de asistenţă;

3) beneficiarul confirmă prin semnătură faptul că a fost informat cu privire la conţinutul planului individualizat de asistenţă;

4) planul individualizat de asistenţă a beneficiarului se modifică în funcţie de necesităţile suplimentare de asistenţă specializată identificate;

5) directorul Serviciului integrat asigură, cu acordul beneficiarului, accesul asistentului social comunitar de la locul de trai al beneficiarului la informaţii relevante pentru acordarea asistenţei;

6) implementarea acţiunilor din planul individualizat de asistenţă este monitorizată de către managerul de caz conform termenelor de realizare a acţiunilor respective;

7) rezultatele implementării planului individualizat de asistenţă sunt reflectate în fişa de monitorizare a planului.

Încetarea serviciilor – standardul 5

13. Serviciul integrat dispune de condiţii clare de încetare a prestării serviciilor.

14. Rezultatul: Serviciul integrat aplică o procedură clară privind încetarea prestării serviciilor.

15. Indicatorii de realizare:

1) încetarea serviciilor prestate în cadrul Serviciului integrat se realizează conform prevederilor Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Serviciului integrat regional pentru victimele violenţei sexuale;

2) condiţiile de încetare sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului şi consemnate în dosarul acestuia.

Capitolul II

CADRUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI INTEGRAT

Mediul extern – standardul 6

16. Sediul Serviciului integrat este amplasat într-o zonă accesibilă şi sigură pentru victime, pe teritoriul Spitalului Raional Ungheni.

17. Rezultatul scontat: beneficiarii pot ajunge cu uşurinţă şi în siguranţă la locul amplasării Serviciului integrat.

18. Indicatorii de realizare:

1) Serviciul integrat este situat într-o zonă cu flux de populaţie şi acces la transportul public;

2) Serviciul integrat este amplasat în proximitatea sau în cadrul prestatorului de servicii medicale spitaliceşti, în zona apropiată de Unitatea de Primire Urgenţe;

3) panoul cu denumirea străzii şi numărul clădirii în care este amplasat Serviciul integrat facilitează identificarea acestuia, fără a afişa nici în exteriorul, nici în interiorul clădirii denumirea acestuia.

Mediul intern – standardul 7

19. Serviciul integrat dispune de un spaţiu şi un mediu corespunzător pentru acordarea serviciilor de asistenţă specializată beneficiarilor.

20. Rezultatul scontat: spaţiul Serviciului integrat este amenajat şi dotat cu echipament şi mobilier corespunzător, astfel încât să contribuie la funcţionalitatea acestuia şi la acordarea serviciilor de asistenţă specializată victimelor violenţei sexuale într-un mediu sigur, intim şi prietenos.

21. Indicatorii de realizare:

1) Serviciul integrat dispune de: spaţii de aşteptare, spaţii special amenajate pentru audierea beneficiarilor, dotate cu mijloace de înregistrare audiovizuală, spaţii pentru realizarea evaluării şi examinării medicale şi medico-legale, spaţii pentru preluarea şi păstrarea probelor biologice şi, după caz, spaţii de consiliere psihologică, spaţii administrative, grupuri sanitare;

2) spaţiul de aşteptare este dotat cu mobilier moale;

3) spaţiile pentru audierea victimei sunt amenajate conform standardelor aprobate de Guvern;

4) spaţiile pentru examinarea medicală şi medico-legală:

a) corespund normelor sanitaro-igienice;

b) sunt dotate cu mobilier; dispozitive informaţionale (telefon, computer, imprimantă, acces internet); medicamente şi dispozitive medicale corespunzător cerinţelor pentru serviciile prestate (fotoliu ginecologic/masă de examinare (accesibilă pentru persoanele cu dizabilităţi); medicamente de urgenţă, kituri viol), în conformitate cu actele administrative sectoriale;

5) spaţiile de consiliere psihologică sunt amenajate confortabil, astfel încât corespund necesităţilor beneficiarilor, încurajează discuţiile şi sunt echipate cu instrumentar psihodiagnostic/psihoterapeutic;

6) spaţiile asigură intimitatea beneficiarului, sunt izolate fonic în vederea respectării condiţiilor de confidenţialitate;

7) spaţiile administrative sunt dotate cu mobilier de birou pentru amenajarea locului de muncă a specialiştilor angajaţi/delegaţi în prestarea serviciilor şi tehnică de calcul, precum şi pentru depozitarea dosarelor sau safeuri, după caz;

8) Serviciul integrat dispune de 3 grupuri sanitare în interiorul clădirii: pentru beneficiari – compus din closet şi lavoar, pentru personal – compus din closet şi lavoar, pentru spaţiile de examinare medicală specializată şi/sau medico-legală – compus din lavoar, closet şi duş, cu accesibilitate pentru persoanele cu dizabilităţi;

9) Serviciul integrat dispune de toate autorizaţiile de funcţionare prevăzute de legislaţie;

10) Serviciul integrat este asigurat cu apeduct, inclusiv cu apă caldă, canalizare, încălzire, energie electrică, internet, telefonie, sisteme de ventilare, iluminare naturală şi servicii de pază.

Evaluarea şi monitorizarea – standardul 8

22. Serviciul integrat dispune de un sistem de evaluare şi monitorizare a activităţii.

23. Rezultatul: Serviciul integrat utilizează un sistem de evaluare şi monitorizare orientat spre îmbunătăţirea rezultatelor activităţii.

24. Indicatorii de realizare:

1) pentru efectuarea procedurii de evaluare şi monitorizare, Serviciul integrat defineşte un set clar de indicatori măsurabili;

2) procedura de evaluare şi monitorizare se axează pe trei componente:

a) performanţa profesională a personalului;

b) calitatea serviciilor prestate, precum şi nivelul de interacţiune şi conlucrare;

c) gradul de apreciere a beneficiarilor;

3) pentru asigurarea transparenţei în activitatea sa, Serviciul integrat elaborează, după caz, rapoarte de activitate semestriale şi anuale, la solicitare. Rapoartele semestriale şi anuale sunt publice şi accesibile tuturor celor interesaţi. Acestea conţin doar date generale, fără a specifica date cu caracter personal.

Capitolul III

INTERESUL BENEFICIARULUI

Nediscriminarea – standardul 9

25. Activitatea Serviciului integrat se realizează prin abordare şi asistenţă nediscriminatorie a beneficiarilor.

26. Rezultatul scontat: fiecare beneficiar este tratat echitabil fără discriminare bazată pe sex, rasă, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii, apartenenţă etnică, avere, naştere, stare civilă, statut educaţional şi socioeconomic, dizabilitate, vârstă sau oricare alt criteriu.

27. Indicatorii de realizare:

1) prestatorul informează personalul privind prevederile legale în domeniul nediscriminării;

2) personalul Serviciului integrat cunoaşte prevederile legale în domeniul nediscriminării şi aplică practici nediscriminatorii în procesul de prestare a serviciilor;

3) Serviciul integrat întreprinde măsuri pentru asigurarea traducerii şi interpretării în procesul de asistenţă, în caz de necesitate.

Protecţia datelor cu caracter personal – standardul 10

28. Prestatorul asigură protecţia datelor cu caracter personal ale beneficiarilor şi ale tuturor persoanelor implicate în acordarea serviciilor de asistenţă în cadrul Serviciului integrat, inclusiv a datelor de urmărire penală, cu respectarea prevederilor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

29. Rezultatul scontat: protecţia datelor cu caracter personal ale beneficiarilor şi ale tuturor persoanelor implicate în acordarea serviciilor de asistenţă specializată în cadrul Serviciului integrat, inclusiv a datelor urmăririi penale, este asigurată în conformitate cu prevederile privind protecţia datelor cu caracter personal.

30. Indicatorii de realizare:

1) prestatorul are o politică de protecţie a datelor cu caracter personal aprobată şi este înregistrat ca operator de date cu caracter personal;

2) personalul Serviciului integrat este instruit şi cunoaşte regulile de prelucrare, stocare, utilizare, distrugere sau transmitere a datelor cu caracter personal;

3) beneficiarul este informat referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal şi îşi exprimă în scris acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal;

4) Serviciul integrat asigură măsurile necesare pentru a proteja viaţa privată, identitatea şi imaginea beneficiarilor şi pentru a împiedica diseminarea publică a oricărei informaţii care ar putea conduce la identificarea acestora;

5) în procesul de acordare a serviciilor de asistenţă beneficiarului, personalul Serviciului integrat face schimb de informaţii, asigurând protecţia datelor cu caracter personal.

Informarea şi participarea victimei violenţei sexuale – standardul 11

31. Prestatorul asigură informarea şi participarea beneficiarului la toate etapele de acordare a serviciilor de asistenţă specializată.

32. Rezultatul scontat: informarea şi participarea beneficiarilor la asigurarea calităţii asistenţei acordate.

33. Indicatorii de realizare:

1) personalul Serviciului integrat beneficiază de instruire şi cunoaşte particularităţile de comunicare şi informare a victimelor violenţei sexuale, adaptate specificului şi nivelului de dezvoltare al acestora;

2) Serviciul integrat are stabilite proceduri privind exprimarea opiniei şi participarea beneficiarului în procesul de luare a deciziilor care o vizează la toate etapele prestării serviciilor de asistenţă specializată;

3) procedurile de informare şi participare sunt adaptate la necesităţile beneficiarilor cu cerinţe speciale sau cu dizabilităţi, creând aceleaşi oportunităţi pentru a primi informaţii şi a fi auziţi;

4) Serviciul integrat creează condiţii pentru exprimarea opiniei în legătură cu calitatea serviciilor de asistenţă specializată şi ia în considerare aceste opinii pentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor.

Evitarea întârzierilor nejustificate – standardul 12

34. Prestatorul asigură acordarea serviciilor de asistenţă specializată beneficiarului fără întârziere nejustificată.

Rezultatul scontat: victima violenţei sexuale beneficiază de serviciile de asistenţă specializată acordate neîntârziat.

35. Indicatorii de realizare:

1) asistenţa psihoemoţională de urgenţă este acordată victimei violenţei sexuale în momentul sesizării/adresării la Serviciul integrat;

2) evaluarea necesităţii examinării medicale sau medico-legale are loc în ziua sesizării/adresării la Serviciul integrat, conform protocoalelor speciale;

3) planificarea audierii se iniţiază în decurs de o zi lucrătoare de la informarea Serviciului integrat despre iniţierea cauzei penale, cu excepţia cazurilor de urgenţă.

Prevenirea retraumatizării şi revictimizării – standardul 13

36. Prestatorul întreprinde măsuri pentru a evita retraumatizarea şi revictimizarea victimei violenţei sexuale la oricare etapă de prestare a serviciilor de asistenţă specializată.

37. Rezultatul scontat: victima beneficiază de serviciile de asistenţă specializată conform procedurilor care exclud retraumatizarea şi previn revictimizarea acesteia.

38. Indicatorii de realizare:

1) Serviciul integrat dispune de proceduri de prevenire a retraumatizării victimei;

2) Serviciul integrat întreprinde măsuri pentru a preveni revictimizarea victimei;

3) audierea victimei în cadrul Serviciului integrat se realizează cu asigurarea tuturor garanţiilor prevăzute de lege;

4) examinarea medicală şi expertiza medico-legală se realizează conform procedurilor adaptate victimei violenţei sexuale, în condiţii care asigură intimitatea;

5) personalul Serviciului integrat cunoaşte prevederile legale şi procedurile pentru a exclude retraumatizarea şi a preveni revictimizarea victimei.

Capitolul IV

INTERVENŢIA MULTIDISCIPLINARĂ ŞI

COOPERAREA INTERSECTORIALĂ

Intervenţia multidisciplinară – standardul 14

39. Serviciul integrat asigură intervenţia multidisciplinară pe caz.

40. Rezultatul scontat: victima beneficiază de asistenţă psihologică, juridică, medicală, medico-legală şi socială prestată în cadrul Serviciului integrat.

41. Indicatorii de realizare:

1) Serviciul integrat dispune de personal calificat pentru intervenţii specializate psihologice, juridice, medicale, medico-legale şi sociale sub aspect multidisciplinar;

2) pentru fiecare caz examinat în cadrul Serviciului integrat se organizează cel puţin o şedinţă multidisciplinară a specialiştilor acestuia, cu participarea, după caz, a specialiştilor din cadrul echipei de intervenţie în cazurile de violenţă sexuală.

Audierea victimei – standardul 15

42. Serviciul integrat asigură condiţii de audiere a victimei violenţei sexuale în conformitate cu art.105-109, 111 şi 115 din Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003.

43. Rezultatul scontat: victima violenţei sexuale este audiată în cadrul Serviciului integrat fără să fie revictimizată, asigurându-se calitatea probelor colectate.

44. Indicatorii de realizare:

1) planificarea audierii victimei se realizează în termen de o zi lucrătoare de la informarea Serviciului integrat despre iniţierea cauzei penale, cu excepţia cazurilor de urgenţă;

2) victima este informată în prealabil despre procedura de audiere;

3) ofiţerul de urmărire penală desemnat sau procurorul realizează audierea prin utilizarea echipamentului tehnic specializat, a cărui funcţionare este asigurată de către o persoană din cadrul Serviciului integrat special instruită;

4) prestatorul asigură condiţii de audiere a victimei violenţei sexuale în conformitate cu art.105-109, 111 şi 115 din Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003;

5) dispozitivele utilizate la audierea beneficiarului nu trebuie să aibă conexiune la internet, în scopul neadmiterii scurgerilor de informaţii;

6) suportul informaţional (CD) pe care a fost înregistrată audierea se sigilează şi se transmite sub semnătura ofiţerului de urmărire penală sau a procurorului (după caz, al doilea exemplar poate fi păstrat la procuror).

Asistenţa juridică – standardul 16

45. Serviciul integrat acordă asistenţă juridică primară şi asistenţă juridică calificată.

46. Rezultatul scontat: victimei îi este asigurat dreptul la asistenţă juridică calificată.

47. Indicatorii de realizare:

1) victimele beneficiază de asistenţă juridică calificată, acordată de către Consiliul Naţional de Asistenţă Juridică Garantată de Stat sau, după caz, de alte servicii acordate de către instituţiile şi organizaţiile competente, prestatoare de asemenea servicii, pentru a satisface necesităţile beneficiarilor;

2) asistenţa juridică primară este acordată, documentată şi reflectată în dosarul beneficiarului.

Examinarea medicală – standardul 17

48. Serviciul integrat facilitează realizarea evaluării şi examinării medicale a victimei violenţei sexuale în conformitate cu Codul deontologic al lucrătorului medical şi al farmacistului.

49. Rezultatul scontat: victima violenţei sexuale care prezintă acuze privind afecţiuni ale stării de sănătate legate de abuzul prin care a trecut beneficiază de evaluare şi examinare medicală.

50. Indicatori de realizare:

1) Serviciul integrat are un acord de colaborare pentru efectuarea examinării medicale a victimelor violenţei sexuale încheiat cu instituţia medico-sanitară publică din localitatea în care este amplasat;

2) Serviciul integrat are capacitatea de a acorda primul ajutor medical în caz de necesitate;

3) evaluarea şi examinarea medicală a beneficiarului este documentată şi reflectată în dosarul beneficiarului;

4) medicii specialişti care realizează examinarea medicală a beneficiarului aplică prevederile Protocolului clinic standardizat privind managementul clinic al cazurilor de viol, aprobat prin ordin al Ministerului Sănătăţii.

Examinarea medico-legală – standardul 18

51. Serviciul integrat facilitează realizarea examinării medico-legale a victimei violenţei sexuale în conformitate cu Codul deontologic al lucrătorului medical şi al farmacistului.

52. Rezultatul scontat: victima violenţei sexuale beneficiază de examinare medico-legală de calitate.

53. Indicatorii de realizare:

1) Serviciul integrat are un acord de colaborare pentru efectuarea examinării medico-legale a victimelor violenţei sexuale încheiat cu Centrul de Medicină Legală;

2) Serviciul integrat dispune de spaţiu amenajat şi dotat cu echipamentul necesar pentru efectuarea examinării medico-legale conform recomandărilor Centrului de Medicină Legală;

3) medicii legişti sunt instruiţi în domeniul identificării necesităţii de examinare medicală a victimei violenţei sexuale, al prevenirii revictimizării, a traumatizării şi al comunicării empatice cu aceasta;

4) victima violenţei sexuale este informată de către medicul legist despre procedura de examinare medico-legală până la efectuarea acesteia;

5) examinarea medico-legală a victimei în cadrul Serviciului integrat este documentată şi reflectată în dosarul beneficiarului.

Asistenţa psihoemoţională de urgenţă – standardul 19

54. Serviciul integrat asigură, în caz de necesitate, asistenţă psihoemoţională de urgenţă victimei violenţei sexuale.

55. Rezultatul scontat: victima violenţei sexuale beneficiază de asistenţa psihoemoţională de urgenţă.

56. Indicatorii de realizare:

1) asistenţa psihoemoţională de urgenţă asigură stabilizarea emoţională, restabilirea funcţionalităţii adaptive pentru realizarea procedurilor de audiere, examinare medicală specializată/medico-legală;

2) asistenţa psihoemoţională de urgenţă se realizează din momentul admiterii victimei în Serviciul integrat;

3) victima este informată cu privire la disponibilitatea asistenţei psihoemoţionale de urgenţă, scopul şi durata acesteia;

4) Serviciul integrat are angajat un psiholog cu pregătire şi experienţă specializată;

5) asistenţa psihoemoţională de urgenţă este adaptată la caracteristicile individuale ale beneficiarului, incluzând vârsta, dezvoltarea, nivelul lingvistic, cognitiv şi social, contextul cultural, starea emoţională a acestuia, particularităţile specifice dizabilităţii;

6) asistenţa psihoemoţională de urgenţă este documentată în dosarul beneficiarului.

Asistenţă psihologică pe termen lung – standardul 20

57. Serviciul integrat, utilizând abordarea complexă şi mecanismele multidisciplinare de cooperare, referă beneficiarul către prestatorii specializaţi pentru asistenţă psihologică pe termen lung.

58. Rezultatul scontat: victima violenţei sexuale beneficiază pe termen lung de asistenţă psihologică de calitate orientată asupra necesităţilor sale psihoemoţionale.

59. Indicatorii de realizare:

1) obiectivele, strategia şi metodele de intervenţie în cadrul asistenţei psihologice sunt elaborate în conformitate cu rezultatele evaluării psihosociale şi ale evaluării psihologice a victimei;

2) prestatorul asigură asistenţă psihologică victimei, orientată pe abordarea reacţiilor emoţionale şi traumatizante, precum şi pe reabilitarea în urma traumei suportate drept consecinţă a violului;

3) victimele violenţei sexuale sunt informate cu privire la disponibilitatea Serviciului integrat de a oferi asistenţă psihologică pe termen lung, la scopul acesteia, durata asistenţei şi orarul şedinţelor;

4) prestatorul are angajaţi psihologi cu specializare în înlăturarea consecinţelor apărute în urma violenţei sexuale;

5) psihologii beneficiază de instruire în lucrul cu consecinţele traumelor dobândite în urma violenţei sexuale;

6) asistenţa psihologică pe termen lung este adaptată caracteristicilor individuale ale victimei, particularităţilor cognitive, sociale, culturale, lingvistice, precum şi caracteristicilor privind localitatea de provenienţă a victimei: urban/rural;

7) asistenţa psihologică pe termen lung este documentată în dosarul beneficiarului.

Evaluarea psihologică – standardul 21

60. Prin platforma Serviciului integrat şi acordurile de colaborare stabilite se asigură evaluarea psihologică şi elaborarea raportului de evaluare psihologică a beneficiarului.

61. Rezultatul scontat: victima violenţei sexuale beneficiază de evaluare psihologică de calitate.

62. Indicatori de realizare:

1) evaluarea psihologică se efectuează la solicitarea organului de poliţie, a procurorului şi a judecătorului;

2) evaluarea psihologică a beneficiarului se realizează pe parcursul a 2-10 şedinţe;

3) beneficiarul este informat cu privire la scopul, conţinutul şi durata evaluării psihologice;

4) prestatorul are angajat un psiholog cu pregătire şi experienţă specializată în lucrul cu victimele;

5) evaluarea psihologică a beneficiarului este adaptată la caracteristicile individuale ale acestuia, incluzând vârsta, dezvoltarea, nivelul lingvistic, cognitiv şi social, contextul cultural, starea emoţională a acestuia;

6) raportul de evaluare psihologică este semnat de psihologul care a efectuat evaluarea şi anexat la dosarul beneficiarului;

7) psihologii implicaţi în procesul de evaluare a beneficiarului respectă normele de etică profesională.

Capitolul V

MANAGEMENTUL SERVICIULUI INTEGRAT

Dosarul beneficiarului – standardul 22

63. În cadrul Serviciului integrat se asigură întocmirea şi păstrarea dosarului beneficiarului.

64. Rezultatul scontat: dosarul fiecărui beneficiar conţine documente relevante cu privire la serviciile de asistenţă specializată acordate în cadrul Serviciului integrat.

65. Indicatorii de realizare:

1) dosarul beneficiarului conţine:

a) cererea victimei, după caz, demersul organului de drept/autorităţii competente privind solicitarea asistenţei integrate a victimei;

b) copia actului de identitate;

c) acordul de colaborare semnat de părţi;

d) fişa de evaluare a necesităţilor victimei;

e) planul individualizat de asistenţă;

f) raportul de implementare a planului individualizat de asistenţă;

g) fişele de evidenţă privind acordarea serviciilor de asistenţă specializată;

h) alte documente relevante cazului.

Structura şi calificarea personalului – standardul 23

66. Serviciul integrat dispune de o structură de personal în concordanţă cu scopul şi obiectivele sale şi cu profilul beneficiarilor.

67. Rezultatul scontat: personalul Serviciului integrat asigură desfăşurarea efectivă şi eficientă a serviciilor în cadrul acestuia.

68. Indicatorii de realizare:

1) schema de încadrare a Serviciului integrat corespunde scopului şi obiectivelor acestuia şi profilului beneficiarilor, serviciilor prestate;

2) pentru fiecare angajat există o fişă a postului în care sunt prevăzute atribuţiile de funcţie, drepturile şi responsabilităţile acestuia;

3) directorul Serviciului integrat revizuieşte periodic fişele postului;

4) fiecare angajat are calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile solicitate de fişa postului;

5) fiecare angajat are obligaţia de a cunoaşte şi a respecta prevederile fişei postului pe care îl ocupă.

Angajarea personalului – standardul 24

69. Serviciul integrat respectă procedura de angajare a personalului.

70. Rezultatul: personalul Serviciului integrat are calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile personale potrivit cerinţelor profesionale stabilite.

71. Indicatorii de realizare:

1) Serviciul integrat efectuează selectarea, angajarea şi promovarea personalului în conformitate cu legislaţia;

2) angajarea personalului se realizează în bază de contract individual de muncă, cu respectarea prevederilor legislaţiei.

Formarea profesională a personalului – standardul 25

72. Serviciul integrat asigură formarea iniţială şi continuă a personalului angajat.

73. Rezultatul: formarea profesională a personalului Serviciului integrat contribuie la prestarea unor servicii de calitate.

74. Indicatorii de realizare:

1) Serviciul integrat asigură formarea personalului specializat;

2) personalul beneficiază la angajare de un program de formare iniţială cu o durată de 40 de ore;

3) directorul Serviciului integrat identifică necesităţile de formare a personalului, în vederea creşterii competenţei acestuia în procesul de prestare a serviciilor şi elaborează Planul anual de formare continuă a personalului;

4) Serviciul integrat organizează anual cursuri de formare profesională continuă, cu durata de minimum 20 de ore, pentru personalul specializat.

Documentele referitoare la resursele umane –standardul 26

75. Serviciul integrat asigură întocmirea şi păstrarea documentelor referitoare la resursele umane.

76. Rezultatul: documentele referitoare la resursele umane contribuie la eficientizarea activităţilor desfăşurate.

77. Indicatorii de realizare:

1) Serviciul integrat deţine următoarele documente cu privire la resursele umane:

a) fişele de post ale personalului angajat;

b) dosarele personale ale personalului angajat;

c) rapoartele de evaluare anuală a performanţelor profesionale;

d) rapoartele şedinţelor de supervizare, de evaluare a performanţei şi a necesităţilor de instruire continuă;

e) alte documente, în caz de necesitate;

2) dosarele personale ale personalului angajat sunt păstrate în conformitate cu prevederile Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003.

Evaluarea performanţei personalului – standardul 27

78. Serviciul integrat asigură evaluarea competenţelor profesionale ale personalului.

79. Rezultatul: evaluarea competenţelor profesionale contribuie la creşterea calităţii serviciilor prestate în cadrul Serviciului integrat.

80. Indicatorii de realizare:

1) evaluarea personalului se realizează în corespundere cu instrumentele operaţionale din domeniu;

2) procesul de evaluare se efectuează conform grilei de evaluare, bazate pe criterii clare, şi se axează pe:

a) rezultatele activităţii personalului;

b) rezultatele participării la cursuri de formare profesională;

c) gradul de satisfacţie al beneficiarilor;

d) alte criterii atribuite;

3) rezultatele evaluării personalului sunt utilizate în procesul de evaluare a necesităţilor de formare a personalului.

Supervizarea personalului – standardul 28

81. Serviciul integrat asigură supervizarea profesională sistematică a personalului.

82. Rezultatul scontat: angajaţii beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru.

83. Indicatorii de realizare:

1) directorul Serviciului integrat organizează procesul de supervizare profesională;

2) şedinţele de supervizare se desfăşoară lunar, în grup sau individual, şi se protocolează;

3) conţinutul şedinţelor de supervizare se referă la:

a) metodele şi tehnicile aplicate;

b) discutarea cazurilor dificile şi identificarea soluţiilor;

c) schimbul de experienţă;

d) starea emoţională a personalului;

e) consolidarea spiritului de echipă;

4) rezultatele supervizării specialiştilor sunt utilizate în procesul de evaluare a necesităţilor de formare a personalului.

Planificarea activităţii – standardul 29

84. Directorul asigură planificarea activităţii Serviciului integrat în scopul corespunderii acestuia necesităţilor beneficiarilor.

85. Rezultatul: serviciile prestate corespund necesităţilor beneficiarilor.

86. Indicatori de realizare:

1) directorul asigură planificarea activităţilor Serviciului integrat şi realizarea acestora, întocmeşte rapoartele semestriale şi anuale de activitate, pe care le prezintă Comitetului de conducere al proiectului-pilot şi, după caz, altor persoane interesate;

2) directorul, la începutul fiecărui an, aprobă planul de activitate al Serviciului integrat;

3) directorul Serviciului integrat aplică o strategie de relaţii publice, bazată pe comunicare şi colaborare activă la nivel naţional şi local;

4) parteneriatele Serviciului integrat se realizează în baza acordurilor de colaborare încheiate, care prevăd drepturile şi obligaţiile părţilor, modalitatea de conlucrare pentru prestarea serviciilor conform necesităţilor beneficiarilor şi asigurarea durabilităţii activităţii acestuia.