520/05.07.2017 Hotărîre cu privire la aprobarea obiectivelor proiectului de parteneriat public-privat, a cerinţelor generale privind selectarea partenerului privat, precum şi a condiţiilor parteneriatului public-privat pentru construcţia unui complex locativ şi a obiectelor de menire socială

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea obiectivelor proiectului de parteneriat

public-privat, a cerinţelor generale privind selectarea partenerului

privat, precum şi a condiţiilor parteneriatului public-privat

pentru construcţia unui complex locativ şi a obiectelor

 de menire socială

nr. 520  din  05.07.2017

 (în vigoare 07.07.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 229-243 art. 613 din 07.07.2017

* * *

Abrogat: 14.07.2020

Hotărîrea Guvernului nr.445 din 01.07.2020

În temeiul prevederilor art.11 lit.b) şi e) din Legea nr.179-XVI din 10 iulie 2008 cu privire la parteneriatul public-privat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.165-166, art.605), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă obiectivele proiectului de parteneriat public-privat, cerinţele generale privind selectarea partenerului privat, precum şi condiţiile parteneriatului public-privat pentru construcţia unui complex locativ şi a obiectelor de menire socială, în vederea asigurării cu locuinţe de serviciu a colaboratorilor Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, pe terenul cu suprafaţa de 0,3984 ha, cu numărul cadastral 0100214.134, din mun. Chişinău, str.Grenoble, nr.111a, aflat în gestiunea Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră al Ministerului Afacerilor Interne (se anexează).

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.319 din 11.04.2018, în vigoare 13.04.2018]

2. Se desemnează Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră în calitate de autoritate publică responsabilă pentru desfăşurarea procedurii de selectare a partenerului privat, pentru încheierea contractului cu acesta şi supravegherea executării proiectului nominalizat.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.319 din 11.04.2018, în vigoare 13.04.2018]

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.520 din 5 iulie 2017

OBIECTIVELE, CERINŢELE ŞI CONDIŢIILE

parteneriatului public - privat pentru construirea unui complex locativ şi a obiectelor de

menire socială pe terenul cu suprafaţa de 0,3984 ha, cu numărul cadastral 0100214.134,

din mun. Chişinău, str. Grenoble, nr.111a, aflat în gestiunea Inspectoratului General al

Poliţiei de Frontieră al Ministerului Afacerilor Interne

Secţiunea 1

Obiectivele parteneriatului public-privat

1. Obiectivele generale ale parteneriatului public-privat pentru construcţia unui complex locativ şi a obiectelor de menire socială sînt:

1) formarea fondului locativ de serviciu prin atragerea investiţiilor private;

2) atragerea şi menţinerea cadrelor tinere în domeniul de competenţă prin asigurarea poliţiştilor de frontieră cu locuinţe de serviciu;

3) îmbunătăţirea şi sporirea protecţiei sociale a poliţiştilor de frontieră şi a membrilor familiilor acestora;

4) soluţionarea problemei asigurării cu spaţiu locativ de serviciu;

5) reducerea costurilor generale pentru construcţia unui complex locativ cu resurse din contul bugetului de stat.

2. Obiectivul specific îl reprezintă constituirea fondului locativ de serviciu pentru angajaţii Poliţiei de Frontieră, care presupune:

1) finanţarea, proiectarea, construcţia şi darea în exploatare a complexului locativ şi a obiectelor de menire socială din contul mijloacelor financiare ale partenerului privat;

2) transferarea în proprietatea partenerului public a cotei-părţi estimate în mărime de minimum 25 de apartamente, cu o suprafaţă totală de minimum 1500 m², în cadrul complexului locativ construit sau minimum 25 de apartamente, cu o suprafaţă totală de minimum 1500 m² în cadrul altor complexe locative finalizate şi date în exploatare, proprietate a partenerului privat;

3) corespunderea apartamentelor transferate partenerului public unor standarde înalte de calitate în construcţii conform actelor normative;

4) corespunderea locuinţelor de serviciu transferate partenerului public cu normativele suprafeţei locuibile pentru fiecare persoană, stabilite prin art.13 din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe;

5) acordarea locuinţelor de serviciu conform Regulamentului cu privire la modul de acordare a locuinţelor de serviciu, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.914 din 25 iulie 2016.

Secţiunea a 2-a

Cerinţele generale de aplicare

a procedurii de selectare a partenerului privat

3. Selectarea partenerului privat se realizează prin concurs.

4. Partenerul public va institui Comisia de selectare a partenerului privat (în continuare – Comisie) în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012.

5. Partenerul public desfăşoară concursul de selectare a partenerului privat într-o singură etapă, la finalizarea căreia partenerul public atribuie contractul de parteneriat public-privat.

6. Partenerul public asigură publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a comunicatului informativ de iniţiere a concursului de selectare a partenerului privat, în conformitate cu forma şi conţinutul stabilite în documentaţia standard pentru realizarea parteneriatului public-privat. Comunicatul informativ este valabil 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

7. În urma publicării comunicatului informativ de iniţiere a concursului de selectare a partenerului privat, Comisia urmează să desfăşoare procedura de atribuire a contractului de parteneriat public-privat în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012.

8. Orice operator economic are dreptul să depună oferta de participare la concurs, cu excepţia cazurilor de conflict de interese prevăzute de legislaţie.

9. Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune o ofertă comună, fără a fi obligaţi să îşi legalizeze din punct de vedere formal asocierea. Angajamentul privind asocierea trebuie să fie prezentat în formă scrisă la momentul depunerii ofertei.

10. Partenerul public are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată numai dacă oferta comună, depusă de ofertantul precalificat, este declarată cîştigătoare şi numai dacă o astfel de măsură reprezintă o condiţie necesară pentru buna îndeplinire a contractului ce urmează a fi atribuit.

11. Comisia desemnează cîştigătorul. Dacă nicio ofertă nu corespunde cerinţelor, se organizează un nou concurs.

12. Partenerul public informează în scris toţi ofertanţii despre rezultatul concursului nu mai tîrziu de 3 zile lucrătoare de la semnarea de către membrii Comisiei a procesului-verbal.

13. Comisia publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova un comunicat informativ privind desemnarea cîştigătorului concursului şi totalurile concursului în termen de 5 zile de la data semnării contractului.

14. După desemnarea celei mai bune oferte, Comisia elaborează, în cel mult 30 de zile de la data deciziei respective, un proiect de contract, care să întrunească datele prevăzute în Regulamentul privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012, şi îl transmite ofertantului desemnat învingător.

15. Proiectul de contract elaborat este negociat în cel mult 30 de zile de la data primirii lui de către ofertantul desemnat învingător. În cazul în care, la expirarea termenului stabilit, ofertantul desemnat învingător refuză semnarea contractului, Comisia este în drept să desemneze în calitate de învingător ofertantul clasat pe locul imediat următor conform rezultatelor evaluării.

16. Proiectul contractului de parteneriat public-privat în forma negociată urmează a fi semnat de partenerul public.

17. Partenerul public trebuie să încheie contractul de parteneriat public-privat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită de către Comisie ca fiind cîştigătoare. Valoarea investiţiilor indicată în oferta cîştigătoare este fermă şi nu poate fi modificată.

18. Ofertantul invitat de către partenerul public să încheie contractul de parteneriat public-privat are obligaţia de a constitui garanţia bancară de bună execuţie a contractului. Cuantumul garanţiei de bună execuţie este stabilit de către Comisie şi este indicat în documentaţia standard. Garanţia de bună execuţie se constituie printr-o scrisoare de garanţie bancară.

19. Partenerul public asigură transparenţa procedurii de selectare a partenerului privat.

Secţiunea a 3-a

Condiţiile parteneriatului public-privat

20. Locuinţele de serviciu vor fi amplasate în cadrul complexelor locative constituite din spaţii locative, obiecte de menire socială, infrastructură necesară, teritoriu amenajat conform normelor tehnice, căi de acces şi vor corespunde condiţiilor necesare de trai, conform legislaţiei în vigoare. Comisia va analiza în detaliu diferite modele de tranzacţie, avînd posibilitatea de a opera modificări/ajustări în documentaţia standard în baza principiilor de cost, calitate şi eficienţă maximă, precum şi în baza resurselor disponibile ale altor potenţiali investitori sau ale potenţialelor surse de finanţare.

21. Parteneriatul public-privat va funcţiona în baza contractului de parteneriat public-privat privind construcţia fondului locativ, încheiat între Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră al Ministerului Afacerilor Interne şi ofertantul cîştigător.

22. Principalele clauze ale contractului de parteneriat public-privat se vor referi la:

1) drepturile şi obligaţiile părţilor – contractul va specifica drepturile şi obligaţiile Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, ale ofertantului cîştigător/partenerului privat şi/sau ale altor părţi relevante, după caz. Ofertantul cîştigător va avea dreptul să folosească terenul cu suprafaţa de 0,3984 ha, cu numărul cadastral 0100214.134, din mun. Chişinău, str. Grenoble, nr.111a, aflat în gestiunea Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, în modul determinat de către Comisie. Partenerul privat va asigura transferul în proprietatea partenerului public a cotei-părţi din spaţiul locativ, va finanţa efectuarea lucrărilor de proiectare şi construcţie a complexului locativ şi va asigura îndeplinirea obligaţiilor contractuale financiare fixate în contractul respectiv;

2) efectuarea lucrărilor de construcţie – ofertantul cîştigător va asigura corespunderea calităţii locuinţelor de serviciu şi efectuarea lucrărilor în conformitate cu documentaţia de proiect, călăuzindu-se de prevederile Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii, precum şi de alte acte normative în domeniul construcţiilor;

3) cooperarea dintre partenerul public şi cel privat, în vederea implementării unui proiect de parteneriat public-privat şi finanţarea proiectului din fonduri private;

4) termenele de executare – ofertantul cîştigător va asigura transmiterea în proprietatea partenerului public a spaţiilor locative conform termenelor stabilite în contract;

5) riscuri – ofertantul cîştigător îşi va asuma toate riscurile ce ţin de proiectarea, construcţia şi darea în exploatare a complexului locativ cu obiectele de menire socială, infrastructură, căi de acces, precum şi cu teritoriul amenajat conform normelor tehnice;

6) clauzele de încetare a contractului – în contract se vor specifica temeiurile de reziliere a contractului şi efectele rezilierii.

[Anexa în redacţia Hot.Guv. nr.319 din 11.04.2018, în vigoare 13.04.2018]