Hotărâre nr. 53 din 05.02.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de finanţare instituţională a

organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării

nr. 53  din  05.02.2020

 (în vigoare 07.02.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 36-43 art. 65 din 07.02.2020

* * *

Abrogat: 01.01.2024

Hotărîrea Guvernului nr.864 din 08.11.2023

În temeiul art.13 alin.(1) din Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259/2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.58-66, art.131), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de finanţare instituţională a organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării.

Aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr.53/2020

METODOLOGIA

de finanţare instituţională a organizaţiilor de drept public

din domeniile cercetării şi inovării

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia de finanţare instituţională a organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării (în continuare – Metodologie) reglementează modul de finanţare acordat din bugetul de stat organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării, inclusiv instituţiilor de învăţământ superior de stat pentru menţinerea şi dezvoltarea infrastructurii publice din domeniile cercetării şi inovării, precum şi pentru cheltuielile de personal aferente.

2. Finanţarea instituţională are drept scop asigurarea consolidării instituţionale, îmbunătăţirea infrastructurii publice din domeniile cercetării şi inovării, favorizarea excelenţei în cercetare şi inovare, redresarea politicii de personal în domeniile menţionate pentru creşterea potenţialului ştiinţific.

3. Cuantumul procentual al finanţării instituţionale din totalul cheltuielilor pentru domeniile cercetării şi inovării sunt stabilite la pct.34 din Programul naţional în domeniile cercetării şi inovării pentru anii 2020-2023, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.381/2019.

4. Mijloacele financiare destinate finanţării instituţionale sunt aprobate anual prin legea bugetului de stat şi sunt distribuite de către organul central de specialitate al statului, care asigură elaborarea politicii naţionale în domeniile cercetării şi inovării, autorităţilor publice centrale de specialitate conform subordonării organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării.

5. Cheltuielile finanţate prin prezenta Metodologie pot include următoarele categorii:

1) cheltuieli de personal ce includ:

a) remunerarea muncii;

b) contribuţii de asigurări sociale şi prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală;

2) cheltuieli de menţinere şi dezvoltare a infrastructurii ce includ:

a) bunuri şi servicii: servicii energetice şi comunale; servicii informaţionale şi de telecomunicaţii; servicii de locaţiune; servicii de transport; servicii de reparaţii curente; deplasări de serviciu; servicii medicale; alte servicii (servicii editoriale, servicii de protocol, servicii de pază, servicii judiciare, servicii bancare, servicii poştale etc.); alte cheltuieli curente (cotizaţii, taxe, amenzi, penalităţi şi alte plăţi obligatorii); procurarea maşinilor şi a utilajelor; unelte şi scule, inventar de producere şi gospodăresc; combustibil, carburanţi; piese de schimb; produse alimentare; medicamente şi materiale sanitare; materiale pentru scopuri didactice, ştiinţifice şi alte scopuri; materiale de uz gospodăresc şi rechizite de birou; materiale de construcţie şi alte materiale; servicii de cercetări ştiinţifice contractate; cheltuieli pentru formare profesională continuă;

b) investiţii capitale conform procedurilor stabilite de cadrul normativ;

c) reparaţii capitale.

6. Activitatea organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării este exercitată de următoarele categorii de personal, în conformitate cu prevederile Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar:

1) personal de specialitate cu funcţii de conducere;

2) personal de specialitate (personal ştiinţific) cu funcţii de execuţie;

3) personal de deservire tehnică şi auxiliar.

7. Cheltuielile de menţinere şi dezvoltare a infrastructurii organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării reprezintă cheltuieli pentru achiziţionarea bunurilor, a serviciilor şi a lucrărilor necesare pentru desfăşurarea activităţilor de cercetare şi inovare, inclusiv pentru investiţii şi reparaţii capitale.

8. Mijloacele bugetare pentru finanţarea instituţională sunt alocate şi utilizate în mod econom, eficient şi eficace, în concordanţă cu principiile bunei guvernări.

9. Achiziţiile de bunuri, servicii şi lucrări necesare menţinerii şi dezvoltării infrastructurii publice din domeniile cercetării şi inovării sunt realizate conform cadrului normativ privind achiziţiile publice.

10. Organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării pot contracta cu organele administraţiei publice servicii/lucrări solicitate de către acestea în domeniul de specialitate specific.

11. Mijloacele financiare alocate organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării pentru finanţarea cheltuielilor de menţinere şi dezvoltare a infrastructurii publice şi pentru cheltuielile de personal, care nu sunt valorificate se restituite la bugetul de stat.

II. APROBAREA ŞI RAPORTAREA FINANŢĂRII INSTITUŢIONALE

12. În funcţie de necesităţi, finanţarea instituţională se acordă anual în baza unei cereri de finanţare care se transmite fondatorului de către organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării pentru:

1) realizarea proiectelor de cercetare şi inovare câştigate în urma concursurilor naţionale, bilaterale şi internaţionale de proiecte din domeniile cercetării şi inovării;

2) îndeplinirea funcţiilor şi a atribuţiilor prevăzute de statutul organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării, precum şi a acţiunilor din Programul naţional în domeniile cercetării şi inovării pentru anii 2020-2023, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.381/2019.

13. Propunerea de finanţare a organizaţiei de drept public din domeniile cercetării şi inovării poate include şi necesităţile instituţionale ale altor organizaţii de drept public din domeniile cercetării şi inovării pentru realizarea proiectelor naţionale de cercetare şi inovare.

14. Cererea de finanţare conţine următoarele informaţii:

1) numărul mediu de unităţi de personal, separat pentru fiecare categorie specificată la pct.6 (personal de specialitate cu funcţii de execuţie, doar titulari), efectiv pe anul bugetar anterior şi numărul necesar estimat pe anul bugetar următor;

2) cheltuielile efective de personal pentru fiecare dintre categoriile acestuia, pe anul bugetar anterior anului pentru care se solicită finanţare şi estimări pe anul bugetar următor;

3) cheltuielile de menţinere a infrastructurii prevăzute în pct.5 sbpct. 2) pe anul bugetar anterior anului pentru care se solicită finanţare şi estimări pe anul bugetar următor, altele decât cele reglementate de Metodologia de finanţare a proiectelor din domeniile cercetării şi inovării, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.382/2019 şi incluse pentru finanţare în bugetele proiectelor finanţate în urma concursurilor naţionale, bilaterale şi internaţionale de proiecte din domeniile cercetării şi inovării;

4) cheltuielile pentru dezvoltarea infrastructurii prevăzute la pct.5 sbpct. 2) pe anul bugetar anterior anului pentru care se solicită finanţare şi estimări pe anul bugetar următor.

15. Fondatorii organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării aprobă cuantumul finanţării pentru fiecare organizaţie solicitantă din contul şi în limitele bugetului aprobat, în conformitate cu pct.33 din Programul naţional în domeniile cercetării şi inovării pentru anii 2020-2023, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.381/2019, în baza:

1) rezultatelor obţinute în urma cercetărilor ştiinţifice, precum şi a impactului economic şi social al acestora;

2) ponderii limitate a finanţării instituţionale în totalul fondurilor obţinute de către organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării;

3) iniţiativelor de consolidare organizaţională atât în interiorul organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării, cât şi cu alte categorii de astfel de organizaţii.

16. Volumul finanţării instituţionale aprobat iniţial poate fi modificat în cazul rectificării legii bugetului de stat pentru anul respectiv.

17. În vederea consolidării capacităţilor instituţionale, organul central de specialitate al statului care asigură elaborarea politicii naţionale în domeniile cercetării şi inovării, precum şi fondatorii monitorizează activitatea organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării finanţate instituţional.

18. Raportarea privind gestiunea mijloacelor financiare pentru menţinerea şi dezvoltarea infrastructurii publice din domeniile cercetării şi inovării şi a finanţării cheltuielilor de personal de către organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării este realizată conform normelor metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar.

19. Raportul privind activitatea organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării finanţate instituţional, care a fost coordonat cu fondatorul, după caz, este prezentat anual, până la 31 decembrie, organului central de specialitate al statului care asigură elaborarea politicii naţionale din domeniile cercetării şi inovării.