Hotărâre nr. 533 din 24.07.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de operare

şi funcţionare a Programului de acordare a ajutorului financiar

pentru eficientizarea consumului de resurse energetice

(Programul de vouchere pentru electrocasnice)

nr. 533  din  24.07.2024

 (în vigoare 09.09.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 347-349 art. 681 din 09.08.2024

* * *

În temeiul art.12 alin.(1) lit.d¹) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.309-320, art.476), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de operare şi funcţionare a Programului de acordare a ajutorului financiar pentru eficientizarea consumului de resurse energetice (Programul de vouchere pentru electrocasnice) (se anexează).

2. Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va elabora manualul operaţional al Programului de vouchere pentru electrocasnice, care va fi disponibil pe site-ul său web oficial.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Energiei.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.533/2024

REGULAMENT

cu privire la modul de operare şi funcţionare a Programului

de acordare a ajutorului financiar pentru eficientizarea

consumului de resurse energetice

(Programul de vouchere pentru electrocasnice)

I. DISPOZIŢII GENERALE

Secţiunea 1

Cadrul instituţional

1. Regulamentul cu privire la modul de operare şi funcţionare a Programului de acordare a ajutorului financiar pentru eficientizarea consumului de resurse energetice (Programul de vouchere pentru electrocasnice) (în continuare – Regulament) reglementează modul de acordare a ajutorului financiar sub forma unui voucher pentru înlocuirea, în cadrul unei locuinţe, a echipamentelor electrocasnice, electrice sau electronice cu unele mai performante din punct de vedere energetic, în scopul eficientizării consumului de resurse energetice.

2. Implementarea Programului de vouchere pentru electrocasnice se realizează de către Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă (în continuare – IP CNED).

3. Obiectivul Programului de vouchere pentru electrocasnice este atingerea economiilor de energie anuale medii în valoare de minimum 2,04 mii de tone echivalent petrol, calculate pentru perioada 2024-2030.

4. IP CNED, în etapa elaborării Cadrului bugetar pe termen mediu, prezintă Ministerului Energiei propunerea privind mijloacele necesare pentru realizarea activităţilor de implementare a Programului de vouchere pentru electrocasnice.

Secţiunea a 2-a

Noţiuni

5. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

voucher – un produs electronic generat de Sistemul informaţional "Vulnerabilitatea energetică", modulul "Eco-voucher", ce atestă dobândirea finanţării nerambursabile în condiţiile prezentului Regulament, cu valoare nominală fixă în monedă naţională, care acoperă o parte din preţul de achiziţie a unui echipament electrocasnic, electric sau electronic şi cu termen de valabilitate limitat;

preţ – reprezintă preţul echipamentului electrocasnic, electric sau electronic ce include valoarea TVA aferentă acestuia;

sesiune de vouchere – perioadă de timp cuprinsă între informarea potenţialilor beneficiari ai Programului de vouchere pentru electrocasnice că dispun de un voucher şi data până la care beneficiarii sunt în drept să achiziţioneze echipamentele electrocasnice, electrice sau electronice în baza voucherelor;

manual operaţional – act aprobat de către Consiliul IP CNED, care este destinat executării hotărârii de guvern şi stabileşte procedurile operaţionale de implementare a Programului de vouchere pentru electrocasnice.

II. SURSELE DE FINANŢARE ŞI SUMELE ALOCATE SESIUNILOR

DE VOUCHERE PENTRU ECHIPAMENTELE ELECTROCASNICE,

ELECTRICE ŞI ELECTRONICE

6. Sursele de finanţare ale Programul de vouchere pentru electrocasnice sunt:

6.1. bugetul de stat prin intermediul fondului de reducere a vulnerabilităţii energetice;

6.2. granturi, donaţii sau alte surse de asistenţă externă;

6.3. alte surse ce nu contravin legislaţiei.

7. Sumele alocate unei sesiuni de vouchere, rămase neutilizate, se pot aloca pentru sesiunea de vouchere următoare.

III. CONDIŢII ŞI CRITERII DE ELIGIBILITATE

Secţiunea 1

Eligibilitatea beneficiarilor

8. Potenţialii beneficiari ai Programului de vouchere pentru electrocasnice se selectează din Sistemul informaţional "Vulnerabilitatea energetică", modulul "Ecovoucher" (în continuare – SIVE), conform criteriilor de eligibilitate examinate de Comitetul de finanţare şi risc al IP CNED (în continuare – CFR) şi aprobate de Consiliul IP CNED, care se vor axa cel puţin pe un criteriu din cele enumerate mai jos:

8.1. mărimea compensaţiei la energie sub formă de plată monetară, determinată în modul stabilit de Guvern;

8.2. venitul global lunar al gospodăriei casnice, determinat în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.816/2024 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea compensaţiilor la energie sub formă de plată monetară, conform datelor din SIVE;

8.3. nivelul minimului de cheltuieli al gospodăriei casnice, conform datelor din SIVE;

8.4. costul energiei în perioada rece a anului al gospodăriei casnice, conform datelor din SIVE;

8.5. consumul mediu lunar de energie electrică în kWh, conform datelor din SIVE;

8.6. numărul de copii în cadrul gospodăriei casnice, conform datelor din SIVE;

8.7. numărul de persoane cu dizabilităţi severe în cadrul gospodăriei casnice, conform datelor din SIVE;

8.8. numărul de persoane cu vârsta mai mare de 63 de ani în cadrul gospodăriei casnice, conform datelor din SIVE;

8.9. numărul de persoane în cadrul gospodăriei casnice, conform datelor din SIVE;

8.10. adresa gospodăriei casnice, conform datelor din SIVE.

[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.224 din 23.04.2025, în vigoare 24.04.2025]

9. CFR aprobă lista potenţialilor beneficiari ai Programului de vouchere pentru electrocasnice selectaţi în baza criteriilor aprobate de Consiliul IP CNED conform pct.8.

10. Notificarea potenţialilor beneficiari se efectuează prin intermediul cabinetului personal din SIVE, prin sms transmis la numărul de telefon mobil înregistrat în contul SIVE şi/sau prin poşta electronică în cazul celor care au înregistrată o adresă electronică în SIVE.

11. IP CNED este responsabilă de realizarea campaniilor de informare a cetăţenilor privind derularea Programului de vouchere pentru electrocasnice.

12. Potenţialul beneficiar, prin accesarea cabinetului personal din SIVE poate selecta şi descărca voucherul şi afla detalii despre condiţiile Programului de vouchere pentru electrocasnice, precum şi modalitatea de intrare în posesia echipamentului electrocasnic, electric sau electronic.

13. Activarea voucherului are loc în momentul în care comercianţii parteneri au iniţiat procedura de tranzacţie ca urmare a adresării potenţialului beneficiar pentru valorificarea voucherului.

14. Potenţialul beneficiar este în drept să valorifice voucherul dacă îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

14.1. se obligă să predea, în momentul achiziţionării unui echipament electrocasnic, electric sau electronic nou, un echipament electrocasnic, electric sau electronic uzat echivalent care îi aparţine, de acelaşi tip. Condiţia de acelaşi tip de echipament electrocasnic, electric sau electronic este îndeplinită dacă acestea au aceeaşi destinaţie de utilizare. Consiliul IP CNED poate decide, pentru anumite categorii de echipamente electrocasnice, electrice sau electronice, lansarea sesiunilor de vouchere, fără obligativitatea de a fi oferit în schimb un echipament electrocasnic, electric sau electronic;

14.2. achită, din surse financiare proprii, diferenţa dintre preţul echipamentului electrocasnic, electric sau electronic nou şi mărimea voucherului;

14.3. este de acord cu condiţiile Programului de vouchere pentru electrocasnice prin semnarea Declaraţiei pe propria răspundere a beneficiarului. Formatul şi conţinutul Declaraţiei pe propria răspundere a beneficiarului se stabileşte în manualul operaţional.

15. Consiliul IP CNED poate decide, pentru anumite categorii de echipamente electrocasnice, electrice sau electronice, lansarea sesiunilor de vouchere, fără obligativitatea de a fi oferit în schimb un echipament electrocasnic, electric sau electronic.

16. Este în drept să valorifice voucherul, conform condiţiilor prezentului Regulament, o altă persoană decât beneficiarul voucherului, dacă aceasta dispune de procură autentificată notarial sau de împuternicire de reprezentare în baza semnăturii electronice, consemnată în Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice, ce îi oferă dreptul de către şi în numele beneficiarului voucherului de a valorifica voucherul.

17. În cazul încălcării reglementărilor de valorificare a voucherelor de către o persoană terţă sau în numele unei persoane terţe, ori în cazul depistării utilizării echipamentelor electrocasnice, electrice sau electronice de către o altă persoană/gospodărie decât cea a beneficiarului final al voucherului, IP CNED va iniţia procedura de recuperare a costului voucherului valorificat în conformitate cu art.175-177 din Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

Secţiunea a 2-a

Eligibilitatea echipamentelor electrocasnice, electrice sau electronice

18. Tipurile de echipamente electrocasnice, electrice sau electronice eligibile pentru Programul de vouchere pentru electrocasnice se stabilesc de către Consiliul IP CNED după examinarea de către CFR şi se publică pe site-ul web oficial al IP CNED.

19. Caracteristicile tehnice şi documentaţia de suport pentru echipamentele electrocasnice, electrice sau electronice eligibile în cadrul Programului de vouchere pentru electrocasnice se stabilesc de IP CNED.

Secţiunea a 3-a

Valoarea voucherelor şi eligibilitatea costurilor

20. Valoarea voucherelor în cadrul unei sesiuni de vouchere, pe tipuri de echipamente electrocasnice, electrice sau electronice, se stabileşte de către Consiliul IP CNED după examinarea de către CFR.

21. Prin decizia Consiliului IP CNED, după examinare de către CFR, valoarea voucherelor poate fi stabilită în funcţie de criteriile stabilite la pct.8.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.224 din 23.04.2025, în vigoare 24.04.2025]

22. Finanţarea prin intermediul voucherelor nu poate depăşi 70% din preţul echipamentului electrocasnic, electric sau electronic achiziţionat în cadrul Programului de vouchere pentru electrocasnice. Prin decizia Consiliului IP CNED, după examinare de către CFR, acest indicator poate fi redus în funcţie de criteriile stabilite la pct.8.

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.224 din 23.04.2025, în vigoare 24.04.2025]

23. Comerciantul partener scade din preţul echipamentului electrocasnic, electric sau electronic mărimea voucherului, iar diferenţa este suportată de către beneficiar din surse financiare proprii.

Secţiunea a 4-a

Eligibilitatea comercianţilor

24. Este eligibil pentru a participa în cadrul Programului de vouchere pentru electrocasnice comerciantul care, la data depunerii dosarului, îndeplineşte, cumulativ, următoarele criterii de eligibilitate:

24.1. vinde cel puţin un tip de echipament electrocasnic, electric sau electronic compatibil cu condiţiile Programului de vouchere pentru electrocasnice;

24.2. are cel puţin o subdiviziune în una din regiunile ţării (nord, centru şi sud), ori vinde şi/sau livrează echipamente electrocasnice, electrice sau electronice compatibile cu condiţiile Programului de vouchere pentru electrocasnice la nivel naţional în conformitate cu Legea nr.284/2004 privind serviciile societăţii informaţionale;

24.3. este înregistrat, în cazul în care este distribuitor de echipamente electrice şi electronice în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.212/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, în lista producătorilor de produse supuse reglementărilor de răspundere extinsă a producătorului, deţinută de Agenţia de Mediu, în conformitate cu art.12 alin.(6) din Legea nr.209/2016 privind deşeurile;

24.4. este înregistrat, în cazul în care este producător de echipamente electrice şi electronice în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.212/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, în Sistemul informaţional automatizat "Managementul deşeurilor" în conformitate cu art.12 alin.(5) lit.c) din Legea nr.209/2016 privind deşeurile şi prezintă dovada unui sistem individual sau certifică calitatea de membru al unui sistem colectiv de colectare, tratare, valorificare sau eliminare a produselor ce au devenit deşeuri, în conformitate cu art.12 alin.(5) lit.e) din Legea nr.209/2016 privind deşeurile;

24.5. asigură colectarea echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice uzate;

24.6. respectă cerinţele de etichetare energetică în conformitate Hotărârea Guvernului nr.1003/2014 pentru aprobarea regulamentelor privind cerinţele de etichetare energetică a unor produse cu impact energetic.

25. Modalitatea de înregistrare şi de acceptare a comerciantului în calitate de comerciant partener în cadrul Programului de vouchere pentru electrocasnice se stabileşte în manualul operaţional.

26. CFR aprobă lista comercianţilor acceptaţi în calitate de parteneri ai Programului de vouchere pentru electrocasnice.

27. Comercianţilor acceptaţi li se transmit contractele conform procedurii stabilite în manualul operaţional în vederea semnării acestora.

28. Modelul contractului-tip se stabileşte în manualul operaţional.

29. Comerciantul partener se obligă să asigure, cu titlu gratuit, colectarea echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice uzate de la beneficiarii Programului de vouchere pentru electrocasnice.

30. Comerciantul partener este responsabil de respectarea legislaţiei privind concurenţa şi protecţia consumatorului.

31. Orice activitate de publicitate efectuată de către comerciantul partener cu privire la comercializarea echipamentelor electrocasnice, electrice sau electronice prin Programul de vouchere pentru electrocasnice trebuie să specifice că aceasta se realizează prin Programul de vouchere pentru electrocasnice, derulat de IP CNED.

32. Orice reducere de preţ, sub orice denumire, promovată de către comerciantul partener trebuie prezentată publicului astfel încât să nu genereze confuzii între aceasta şi Programul de vouchere pentru electrocasnice.

33. Comerciantul aplică aceleaşi preţuri şi, respectiv, reduceri pentru echipamentele electrocasnice, electrice şi electronice comercializate în cadrul Programului de vouchere pentru electrocasnice similar echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice comercializate în afara acestuia.

34. Încălcarea prezentului Regulament constituie temei pentru excluderea comerciantului din cadrul Programului de vouchere pentru electrocasnice. CFR decide excluderea comerciantului din cadrul Programului de vouchere pentru electrocasnice, în conformitate cu modalitatea stabilită în Manualul operaţional.

[Pct.34 completat prin Hot.Guv. nr.224 din 23.04.2025, în vigoare 24.04.2025]

IV. MECANISMUL DE IMPLEMENTARE A VOUCHERELOR,

CONDIŢIILE DE FINANŢARE ŞI RAPORTARE

Secţiunea 1

Procedura de valorificare a voucherelor

35. Perioada sesiunilor de vouchere se stabileşte de IP CNED şi se publică pe site-ul său web oficial şi în SIVE.

36. Lansarea sesiunilor de vouchere se realizează în limitele bugetului disponibil pentru sesiunea de vouchere pentru un număr de beneficiari selectaţi în conformitate cu prevederile pct.8. Numărul de vouchere pentru sesiunea de vouchere va corespunde cu mijloacele financiare efectiv disponibile în bugetul alocat în acest sens, cu excepţia cazului în care Consiliul IP CNED decide altfel în baza informaţiei privind gradul de valorificare a voucherelor în sesiunile precedente.

37. Consiliul IP CNED, după examinarea de către CFR, decide asupra mărimii bugetului alocat pentru finanţarea voucherelor în cadrul unei sesiuni de vouchere.

38. Achiziţia echipamentului electrocasnic, electric sau electronic se efectuează de către beneficiar cu prezentarea buletinului de identitate comerciantului partener.

39. Comerciantul partener indică în SIVE datele privind valorificarea voucherelor, şi anume:

39.1. numărul voucherului valorificat;

39.2. numele şi prenumele beneficiarului;

39.3. numărul de identificare a beneficiarului (IDNP);

39.4. numărul de identificare (IDNP) a persoanei împuternicite în cazul situaţiei prevăzute la pct.16;

39.5. brandul echipamentului electrocasnic, electric sau electronic uzat colectat;

39.6. numărul şi data actului de predare-primire a echipamentului electrocasnic, electric sau electronic uzat colectat;

39.7. seria, numărul şi data facturii fiscale (nonlivrare) întocmite la predarea echipamentului electrocasnic, electric sau electronic pentru reciclare;

39.8. tipul echipamentului electrocasnic, electric sau electronic vândut;

39.9. modelul echipamentului electrocasnic, electric sau electronic vândut;

39.10. clasa energetică a echipamentului electrocasnic, electric sau electronic vândut;

39.11. preţul echipamentului electrocasnic, electric sau electronic vândut;

39.12. diferenţa dintre preţul echipamentului electrocasnic, electric sau electronic vândut şi valoarea voucherului.

40. Datele menţionate la pct.39 sunt incluse în SIVE până la comercializarea echipamentului electrocasnic, electric sau electronic, cu excepţia datelor prevăzute la subpct. 39.7, care se includ până la depunerea cererii de finanţare.

41. Comerciantul partener introduce în SIVE varianta scanată a documentelor justificative, şi anume:

41.1. declaraţiile beneficiarilor;

41.2. buletinul de identitate al beneficiarului;

41.3. buletinul de identitate al persoanei împuternicite în cazul situaţiei prevăzute la pct.16;

41.4. actele de predare-primire (beneficiar-comerciant);

41.5. bonurile fiscale;

41.6. facturile fiscale emise pentru reciclare (comerciant-reciclator);

41.7. fotografia echipamentului electrocasnic, electric sau electronic uzat.

42. Varianta scanată a documentelor justificative prevăzute la pct.41 se încarcă în SIVE până la comercializarea echipamentului electrocasnic, electric sau electronic, cu excepţia documentelor prevăzute la subpct. 41.6, care se încarcă până la depunerea cererii de finanţare.

43. Informaţia prevăzută la subpct. 39.5, 39.6 şi 39.7 şi documentele justificative prevăzute la subpct. 41.4, 41.6 şi 41.7 nu se introduc în SIVE în cazul lipsei obligativităţii predării unui echipament electrocasnic, electric şi electronic uzat.

44. Documentarea comercializării echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice noi, colectarea echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice uzate şi transferarea acestora către sistemul colectiv se realizează în conformitate cu reglementările contabile.

45. Pentru a asigura trasabilitatea echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice uzate, colectate aferent Programului de vouchere pentru electrocasnice, la transmiterea acestora către sistemul colectiv se completează factura fiscală nonlivrare, cu includerea în coloane separate a echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice uzate şi cu indicarea numărului şi a datei actului de predare-primire în baza căruia a fost colectat de la beneficiar. Prezentul punct nu se aplică în cazul lipsei obligativităţii predării unui echipament electrocasnic, electric şi electronic uzat.

46. Colectarea şi valorificarea echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice uzate se realizează în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.212/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice.

47. Actul de predare-primire a echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice uzate se întocmeşte conform modelului prevăzut în manualul operaţional.

48. Voucherul este nominal şi netransmisibil şi nu poate fi utilizat decât de persoana căreia i-a fost emis/acordat.

49. Persoana fizică care a beneficiat de un voucher pentru un anumit tip de echipament electrocasnic, electric sau electronic nu mai poate beneficia de un voucher pentru acelaşi tip de echipament electrocasnic, electric sau electronic.

Secţiunea a 2-a

Finanţarea voucherelor şi raportarea

50. În vederea finanţării voucherelor, comerciantul partener transmite cererea de finanţare şi informaţia aferentă voucherelor valorificate. Procedura de transmitere a cererii, lista şi formatul informaţiilor şi a documentelor justificative se stabilesc în manualul operaţional.

51. IP CNED verifică, în termen de 20 de zile lucrătoare, cererea de finanţare, datele şi documentele justificative.

52. Pentru verificarea tuturor documentelor şi informaţiilor prezentate în cadrul Programului de vouchere pentru electrocasnice, IP CNED poate solicita completări/clarificări sau orice document relevant, iar răspunsul se transmite în termen de 5 zile lucrătoare de la data solicitării.

53. Termenul prevăzut la pct.51 se extinde pe perioada recepţionării răspunsului prevăzut la pct.52.

54. CFR aprobă sumele pentru finanţare în baza raportului de evaluare a cererii de finanţare, a datelor şi a documentelor justificative prezentate de comercianţii parteneri.

55. Transferul mijloacelor financiare aferente voucherelor are loc în termen de până la 30 de zile lucrătoare de la curgerea termenului prevăzut la pct.51 sau la pct.52.

56. IP CNED este în drept să verifice pe parcursul a 3 ani din momentul comercializării echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice îndeplinirea condiţiilor prezentului Regulament de către comerciantul partener şi de către beneficiar.

57. Anual, până la 31 martie a anului următor, IP CNED elaborează şi publică pe site-ul său web oficial un raport de implementare a Programului de vouchere pentru electrocasnice, care conţine cel puţin: numărul de beneficiari divizaţi în funcţie de criteriile stabilite la pct.8, numărul şi tipul echipamentelor electrocasnice, electrice şi electronice valorificate de beneficiari, divizate în funcţie de criteriile stabilite la pct.8, valoarea mijloacelor financiare alocate beneficiarilor, estimarea privind impactul Programului de vouchere pentru electrocasnice asupra realizării obiectivelor de eficienţă energetică.

[Pct.57 modificat prin Hot.Guv. nr.224 din 23.04.2025, în vigoare 24.04.2025]