Постановление № 533 от 24.07.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке применения и функционирования

Программы предоставления финансовой помощи для повышения

эффективности потребления энергоресурсов (Программа

ваучеров на электробытовые приборы)

№ 533  от  24.07.2024

 (в силу 09.09.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 347-349 ст. 681 от 09.08.2024

* * *

На основании пункта d¹) части (1) статьи 12 Закона № 139/2018 об энергоэффективности (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 309–320, ст.476), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке применения и функционирования Программы предоставления финансовой помощи для повышения эффективности потребления энергоресурсов (Программа ваучеров на электробытовые приборы) (прилагается).

2. Публичному учреждению "Национальный центр по устойчивой энергии" в 30-дневный срок с даты вступления в силу настоящего постановления разработать операционное руководство Программы ваучеров на электробытовые приборы и разместить его на официальном веб-сайте учреждения.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 533/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке применения и функционирования Программы предоставления

финансовой  помощи  для  повышения  эффективности  потребления

энергоресурсов (Программа ваучеров на электробытовые приборы)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

Институциональная база

1. Положение о порядке применения и функционирования Программы предоставления финансовой помощи для повышения эффективности потребления энергоресурсов (Программа ваучеров на электробытовые приборы) (в дальнейшем – Положение) регулирует порядок предоставления финансовой помощи в форме ваучера на замену в объекте жилья электробытовых, электрических или электронных приборов на другие, более эффективные с энергетической точки зрения, в целях повышения эффективности потребления энергоресурсов.

2. Внедрение Программы ваучеров на электробытовые приборы осуществляется публичным учреждением "Национальный центр по устойчивой энергии" (в дальнейшем – ПУ НЦУЭ).

3. Целью Программы ваучеров на электробытовые приборы является достижение среднегодовой экономии энергии в объеме не менее 2,04 тыс. тонн нефтяного эквивалента в период на 2024–2030 годы.

4. На этапе составления Бюджетного прогноза на среднесрочный период (БПСП) ПУ НЦУЭ представляет Министерству энергетики предложение о необходимых средствах на реализацию мероприятий по выполнению Программы ваучеров на электробытовые приборы.

Раздел 2

Понятия

5. Для целей настоящего Положения определяются следующие понятия:

ваучер – электронный продукт, созданный Информационной системой "Энергетическая уязвимость" в рамках модуля "Эковаучер", подтверждающий получение безвозмездного финансирования согласно условиям настоящего Положения, в виде фиксированной номинальной суммы в национальной валюте, покрывающего часть закупочной цены электробытового, электрического или электронного прибора и имеющий ограниченный срок действия;

цена – цена электробытового, электрического или электронного прибора, включающая соответствующий НДС;

сессия ваучеров – временной промежуток между информированием потенциальных бенефициаров Программы ваучеров на электробытовые приборы о предоставлении им ваучера и крайней датой возможного приобретения ими электробытовых, электрических или электронных приборов на основе ваучеров;

операционное руководство – утвержденный Советом ПУ НЦУЭ документ, предназначенный для выполнения постановления правительства и устанавливающий операционные процедуры выполнения Программы ваучеров на электробытовые приборы.

II. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СУММЫ, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ НА

СЕАНСЫ ВАУЧЕРОВ НА ЭЛЕКТРОБЫТОВЫЕ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ

И ЭЛЕКТРОННЫЕ ПРИБОРЫ

6. Источниками финансирования Программы ваучеров на электробытовые приборы являются:

6.1. государственный бюджет через Фонд снижения энергетической уязвимости;

6.2. гранты, пожертвования или другие источники внешней помощи;

6.3. другие источники, не противоречащие законодательству.

7. Суммы, выделенные на сессию ваучеров и оставшиеся неиспользованными, могут быть выделены на следующую сессию ваучеров.

III. УСЛОВИЯ И КРИТЕРИИ СООТВЕТСТВИЯ

Раздел 1

Соответствие бенефициаров

8. Отбор рассматриваемых Комитетом по финансированию и рискам ПУ НЦУЭ (в дальнейшем – КФР) потенциальных бенефициаров Программы ваучеров на электробытовые приборы осуществляется в рамках модуля "Эковаучер" Информационной системы "Энергетическая уязвимость" (в дальнейшем – ИСЭУ) согласно критериям соответствия, утверждаемым Советом ПУ НЦУЭ, на основе соответствия по меньшей мере одному из критериев, указанных ниже:

8.1. размер компенсации за энергию в виде денежной выплаты, определенный в порядке, установленном Правительством;

8.2. общий месячный доход домохозяйства, определенный в соответствии с Постановлением Правительства № 816/2024 об утверждении Положения о предоставлении компенсаций за энергию в виде денежной выплаты, согласно данным из ИСЭУ;

8.3. минимальный уровень расходов домохозяйства согласно данным из ИСЭУ;

8.4. стоимость энергии в холодный период года для домохозяйства согласно данным из ИСЭУ;

8.5. среднемесячное потребление электроэнергии согласно данным из ИСЭУ, кВт ч;

8.6. число детей в домохозяйстве согласно данным из ИСЭУ;

8.7. число лиц с тяжелым ограничением возможностей в домохозяйстве согласно данным из ИСЭУ;

8.8. число лиц старше 63 лет в домохозяйстве согласно данным из ИСЭУ;

8.9. число лиц в домохозяйстве согласно данным из ИСЭУ;

8.10. адрес домохозяйства согласно данным из ИСЭУ.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025] 

9. КФР утверждает список потенциальных бенефициаров Программы ваучеров на электробытовые приборы, отобранных на основе критериев, утвержденных Советом ПУ НЦУЭ, в соответствии с пунктом 8.

10. Уведомление потенциальных бенефициаров осуществляется через личный кабинет в ИСЭУ, посредством sms-сообщения, отправляемого на мобильный телефон, зарегистрированный в учетной записи ИСЭУ, и/или по электронной почте – для бенефициаров, зарегистрировавших адрес электронной почты в ИСЭУ.

11. ПУ НЦУЭ несет ответственность за проведение среди граждан информационных кампаний по реализации Программы ваучеров на электробытовые приборы.

12. Потенциальный бенефициар может выбрать и скачать ваучер и подробнее узнать об условиях Программы ваучеров на электробытовые приборы, а также о способах приобретения электробытового, электрического или электронного прибора, через личный кабинет в информационной системе "Энергетическая уязвимость" в модуле "Эковаучер".

13. Активация ваучера происходит в момент начала торговцами-партнерами процедуры проведения операции после обращения потенциального бенефициара за использованием ваучера.

14. Потенциальный бенефициар вправе использовать ваучер при совокупном соответствии следующим условиям:

14.1. обязуется сдать в момент покупки нового электробытового, электрического или электронного прибора, принадлежащий ему эквивалентный отработанный электробытовой, электрический или электронный прибор аналогичного типа. Условие об аналогичном типе электробытового, электрического или электронного прибора предусматривает его аналогичное эксплуатационное назначение. В отношении определенных категорий электробытовых, электрических или электронных приборов Совет ПУ НЦУЭ может принимать решения об открытии сессий ваучеров без обязательства по передаче взамен электробытового, электрического или электронного прибора;

14.2. оплачивает из собственных финансовых средств разницу между ценой нового электробытового, электрического или электронного прибора и суммой ваучера;

14.3. соглашается с условиями Программы ваучеров на электробытовые приборы путем подписания Декларации под личную ответственность бенефициара. Форма и содержание Декларации под личную ответственность бенефициара определены в операционном руководстве.

15. В отношении определенных категорий электробытовых, электрических или электронных приборов Совет ПУ НЦУЭ может принимать решения об открытии сессий ваучеров без обязательства по передаче электробытового, электрического или электронного прибора.

16. Лицо, не являющееся бенефициаром ваучера, вправе воспользоваться ваучером согласно условиям настоящего Положения, при условии, что у такого лица имеется нотариально удостоверенная доверенность или доверенность на представительские полномочия на основании электронной подписи, зарегистрированной в Регистре представительских полномочий на основании электронной подписи, предоставляющая право такому лицу использовать ваучер от имени бенефициара.

17. В случае нарушения правил использования ваучеров третьим лицом или от имени третьего лица, либо в случае выявления использования электробытовых, электрических или электронных приборов другим лицом/ хозяйством, не являющимся хозяйством конечного бенефициара ваучера, ПУ НЦУЭ инициирует процедуру возврата стоимости использованного ваучера в соответствии со статьями 175–177 Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

Раздел 2

Соответствие электробытовых, электрических или электронных приборов

18. Типы электробытовых, электрических или электронных приборов, соответствующих условиям Программы ваучеров на электробытовые приборы, определяются Советом ПУ НЦУЭ после рассмотрения КФР с последующим опубликованием соответствующей информации на официальном веб-сайте ПУ НЦУЭ.

19. ПУ НЦУЭ определяет технические характеристики и сопроводительную документацию на электробытовые, электрические или электронные приборы, соответствующие условиям Программы ваучеров на электробытовые приборы.

Раздел 3

Стоимость ваучеров и соответствие затрат

20. Стоимость ваучеров в рамках сессии ваучеров по типам электробытовых, электрических или электронных приборов определяется Советом ПУ НЦУЭ после рассмотрения КФР.

21. По решению Совета ПУ НЦУЭ и после рассмотрения КФР стоимость ваучеров может устанавливаться в зависимости от критериев, установленных в пункте 8.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]

22. Размер финансирования посредством ваучеров не может превышать 70 % цены электробытового, электрического или электронного прибора, приобретенного в рамках Программы ваучеров на электробытовые приборы. По решению Совета ПУ НЦУЭ и после рассмотрения КФР этот показатель может быть снижен в зависимости от критериев, установленных в пункте 8.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]

23. Торговец-партнер вычитает сумму ваучера из цены электробытового, электрического или электронного прибора, а разницу оплачивает бенефициар из собственных средств.

Раздел 4

Соответствие торговцев

24. К участию в Программе ваучеров на электробытовые приборы допускается торговец, который на дату подачи пакета документов, отвечает в совокупности следующим критериям соответствия:

24.1. осуществляет продажи по меньшей мере одного типа электробытового, электрического или электронного прибора, соответствующего условиям Программы ваучеров на электробытовые приборы;

24.2. располагает по меньшей мере одним подразделением в одном из регионов страны (север, центр и юг) или осуществляет продажи и/или поставки электробытовых, электрических или электронных приборов, соответствующих условиям Программы ваучеров на электробытовые приборы на национальном уровне в соответствии с положениями Закона № 284/2004 об услугах информационного общества;

24.3. зарегистрирован в списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя, находящемся в ведении Агентства окружающей среды, в соответствии с частью (6) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах, если торговец является дистрибьютором электрических и электронных приборов в соответствии с Постановлением Правительства № 212/2018 об утверждении Положения об отходах электрического и электронного оборудования;

24.4. зарегистрирован в Автоматизированной информационной системе "Управление отходами" в соответствии с пунктом с) части (5) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах, и представляет доказательство наличия индивидуальной системы или подтверждает членство в коллективной системе сбора, обработки, переработки или удаления продуктов, ставших отходами, в соответствии с пунктом е) части (5) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах, если торговец является производителем электрических и электронных приборов в соответствии с Постановлением Правительства № 212/2018 об утверждении Положения об отходах электрического и электронного оборудования;

24.5. обеспечивает сбор отработанных электробытовых, электрических и электронных приборов;

24.6. соблюдает требования к энергетической маркировке в соответствии с Постановлением Правительства № 1003/2014 об утверждении положений о требованиях к энергетической маркировке некоторых энергопотребляющих изделий.

25. Порядок регистрации и одобрения торговца в качестве торговца-партнера по Программе ваучеров на электробытовые приборы определяется в операционном руководстве.

26. КФР утверждает список торговцев, одобренных в качестве партнеров Программы ваучеров на электробытовые приборы.

27. Одобренным торговцам передаются договоры согласно процедурам, предусмотренным в операционном руководстве, для их подписания.

28. Образец типового договора представлен в операционном руководстве.

29. Торговец-партнер обязуется обеспечить на безвозмездной основе сбор отработанных электробытовых, электрических и электронных приборов от бенефициаров Программы ваучеров на электробытовые приборы.

30. Торговец-партнер несет ответственность за соблюдение положений законодательства в области конкуренции и защиты прав потребителя.

31. Любое проводимое торговцем-партнером рекламное мероприятие, связанное с продажей электробытовых, электрических или электронных приборов в рамках Программы ваучеров на электробытовые приборы, должно сопровождаться информационным указанием о том, что оно осуществляется в рамках Программы ваучеров на электробытовые приборы, реализуемой ПУ НЦУЭ.

32. Любая ценовая скидка, предлагаемая торговцем-партнером под любым названием, должна быть представлена общественности таким образом, чтобы не создавать путаницы между такими действиями и Программой ваучеров на электробытовые приборы.

33. Торговец применяет такие же цены и, соответственно, ценовые скидки на электробытовые, электрические и электронные приборы, реализуемые в рамках Программы ваучеров на электробытовые приборы, как и на электробытовые, электрические и электронные приборы, реализуемые вне данной Программы.

34. Нарушение настоящего Положения является основанием для исключения торговца из Программы ваучеров на электробытовые приборы. КФР принимает решение об исключении торговца из Программы ваучеров на электробытовые приборы в соответствии с процедурой, установленной в Операционном руководстве.

[Пкт.34 дополнен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ВАУЧЕРОВ, УСЛОВИЯ

ФИНАНСИРОВАНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ

Раздел 1

Процедура использования ваучеров

35. ПУ НЦУЭ устанавливает период сессий ваучеров и публикует соответствующую информацию на собственном официальном веб-сайте и в ИСЭУ.

36. Проведение сессий ваучеров осуществляется в пределах имеющегося бюджета сессии ваучеров с учетом количества бенефициаров, отобранных в соответствии с положениями пункта 8. Количество ваучеров для сессии ваучеров должно соответствовать сумме финансовых средств, фактически выделенных для этих целей в бюджете, за исключением случая, когда Совет НЦУЭ принимает иное решение на основе информации о степени освоения ваучеров в ходе предыдущих сессий.

37. Совет ПУ НЦУЭ после рассмотрения КФР принимает решение о размере бюджета, выделяемого на финансирование ваучеров в рамках сессии ваучеров.

38. Бенефициар приобретает электробытовой, электрический или электронный прибор с предъявлением торговцу-партнеру удостоверения личности.

39. Торговец-партнер вносит в ИСЭУ следующие данные об использовании ваучеров:

39.1. номер использованного ваучера;

39.2. фамилию и имя бенефициара;

39.3. идентификационный номер бенефициара (IDNP);

39.4. идентификационный номер (IDNP) уполномоченного лица в случае, предусмотренном в пункте 16 настоящего положения;

39.5. торговую марку принятого отработанного электробытового, электрического или электронного прибора;

39.6. номер и дату акта приема-передачи принятого отработанного электробытового, электрического или электронного прибора;

39.7. серию, номер и дату налоговой накладной (без доставки), составленной при сдаче электробытового, электрического или электронного прибора на переработку;

39.8. тип проданного электробытового, электрического или электронного прибора;

39.9. модель проданного электробытового, электрического или электронного прибора;

39.10. класс энергоэффективности проданного электробытового, электрического или электронного прибора;

39.11. цену проданного электробытового, электрического или электронного прибора;

39.12. разницу между ценой проданного электробытового, электрического или электронного прибора и суммой ваучера.

40. Данные, указанные в пункте 39, вводятся в ИСЭУ до продажи электробытового, электрического или электронного прибора, за исключением данных, предусмотренных в подпункте 39.7, которые вводятся до подачи заявления о финансировании.

41. Торговец-партнер вводит в ИСЭУ следующие отсканированные подтверждающие документы:

41.1. декларации бенефициаров;

41.2. удостоверение личности бенефициара;

41.3. удостоверение личности уполномоченного лица в случае, предусмотренном в пункте 16;

41.4. акты приема-передачи (бенефициар-торговец);

41.5. налоговые чеки;

41.6. налоговые накладные, выписанные для переработки (торговец-перерабатывающая организация);

41.7. фотографию принятого отработанного электробытового, электрического или электронного прибора.

42. Отсканированные подтверждающие документы, указанные в пункте 41, вводятся в ИСЭУ до продажи электробытового, электрического или электронного прибора, за исключением документов, предусмотренных в подпункте 41.6, которые вводятся до подачи заявления о финансировании.

43. При отсутствии обязательства по сдаче отработанного электробытового, электрического и электронного прибора информация, предусмотренная в подпунктах 39.5, 39.6 и 39.7, и подтверждающие документы, предусмотренные в подпунктах 41.4, 41.6 и 41.7, не вводятся в ИСЭУ.

44. Документальное оформление продажи новых электробытовых, электрических и электронных приборов, сбора отработанных электробытовых, электрических и электронных приборов и их передачи в коллективную систему осуществляется в соответствии с правилами бухгалтерского учета.

45. В целях обеспечения прослеживаемости собранных отработанных электробытовых, электрических и электронных приборов в рамках Программы ваучеров на электробытовые приборы, при их передаче в коллективную систему заполняется налоговая накладная без доставки с включением в отдельные графы данных об отработанных электробытовых, электрических и электронных приборах с указанием номера и даты акта приема-передачи, на основании которого прибор был принят от бенефициара. Положения настоящего пункта не применимы при отсутствии обязательства по сдаче отработанного электробытового, электрического и электронного прибора.

46. Сбор и утилизация отработанных электробытовых, электрических и электронных приборов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 212/2018 об утверждении Положения об отходах электрического и электронного оборудования.

47. Акт приема-передачи отработанных электробытовых, электрических и электронных приборов составляется по образцу, приведенному в операционном руководстве.

48. Ваучер является именным, не подлежит передаче и может использоваться только лицом, которому он был выдан/ предоставлен.

49. Физическое лицо, которое воспользовалось ваучером на определенный тип электробытового, электрического или электронного прибора, больше не может получить ваучер на такой же тип электробытового, электрического или электронного прибора.

Раздел 2

Финансирование ваучеров и отчетность

50. В целях финансирования ваучеров торговец-партнер передает заявление на финансирование и информацию, связанную с использованными ваучерами. Процедура передачи заявления, список и формат информации и подтверждающих документов определены в операционном руководстве.

51. ПУ НЦУЭ в течение 20 рабочих дней проводит проверку заявления на финансирование, представленные данные и подтверждающие документы.

52. Для проверки всех документов и информации, представленных в рамках Программы ваучеров на электробытовые приборы, ПУ НЦУЭ может запросить дополнения/ разъяснения или любой соответствующий документ. Ответ предоставляется в течение пяти рабочих дней со дня подачи запроса.

53. Срок, предусмотренный в пункте 51, продлевается на период получения ответа, предусмотренного в пункте 52.

54. КФР утверждает суммы на финансирование на основе отчета об оценке заявления на финансирование, данных и подтверждающих документов, представленных торговцами-партнерами.

55. Перечисление финансовых средств по ваучерам осуществляется в срок до 30 рабочих дней по истечении срока, предусмотренного в пунктах 51 или 52.

56. ПУ НЦУЭ вправе проверить в течение трех лет с момента продажи электробытовых, электрических и электронных приборов выполнение условий настоящего Положения торговцем-партнером и бенефициаром.

57. Ежегодно, до 31 марта следующего года, ПУ НЦУЭ разрабатывает и публикует на своем официальном веб-сайте отчет о выполнении Программы ваучеров на электробытовые приборы, в который включает, как минимум, следующую информацию: количество бенефициаров с разбивкой по критериям, установленным в пункте 8,, номер и тип электробытовых, электрических и электронных приборов, полученных бенефициарами, с разбивкой по критериям, установленным в пункте 8, сумму выделенных бенефициарам финансовых средств, оценку воздействия Программы ваучеров на электробытовые приборы на выполнение целей энергоэффективности.

[Пкт.57 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]