Hotărâre nr. 553 din 30.07.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea  Regulamentului cu  privire la schimbarea destinaţiei

terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară şi a terenurilor

destinate fondului forestier şi fondului apelor

[Denumirea completată prin Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

nr. 553  din  30.07.2024

 (în vigoare 07.03.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 347-349 art. 682 din 09.08.2024

* * *

În temeiul art.58 alin.(10) din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.93-95, art.137), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară şi a terenurilor destinate fondului forestier şi fondului apelor (se anexează).

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare (Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare).

3. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.1170/2016 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaţiei şi schimb de terenuri (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.369-378, art.1265), cu modificările ulterioare.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 7 martie 2025.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.553/2024

REGULAMENT

cu privire la schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate

superioară şi a terenurilor destinate fondului forestier şi fondului apelor

[Denumirea completată prin Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară şi a terenurilor destinate fondului forestier şi fondului apelor stabileşte procedura şi cerinţele specifice de schimbare a destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară şi a terenurilor destinate fondului forestier şi fondului apelor, precum şi criteriile de selectare a terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară şi a terenurilor destinate fondului forestier şi fondului apelor.

[Pct.1 în redacţia Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

1¹. Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară poate fi realizată pentru cazurile stabilite la art.58 alin.(6) lit.a) şi d) din Codul funciar nr.22/2024, iar a terenurilor destinate fondului forestier şi a celor destinate fondului apelor aceasta poate fi realizată pentru cazurile stabilite la art.58 alin.(6¹) din Codul funciar nr.22/2024.

[Pct.1¹ introdus prin Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

1². La schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară, pentru cazurile prevăzute la art.58 alin.(6) lit.c) şi e), se aplică procedura prevăzută la art.59 din Codul funciar nr.22/2024.

[Pct.1² introdus prin Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

2. Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă în terenuri destinate construcţiilor şi amenajărilor, în scopul dezvoltării infrastructurii urbane/rurale, se poate face cu condiţia includerii acestora în hotarele intravilanului localităţii şi în planul urbanistic general sau în cazurile prevăzute la art.44 alin.(3¹) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

II. PROCEDURA, CERINŢELE SPECIFICE DE SCHIMBARE

A DESTINAŢIEI TERENURILOR CU DESTINAŢIE

AGRICOLĂ DE CALITATE SUPERIOARĂ ŞI A TERENURILOR

DESTINATE FONDULUI FORESTIER ŞI FONDULUI APELOR

[Denumirea capitolului II completată prin Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

Secţiunea 1

Cerinţele specifice de schimbare a destinaţiei terenurilor

cu destinaţie agricole de calitate superioară şi a terenurilor

destinate fondului forestier şi fondului apelor

[Denumirea secţiunii 1 completată prin Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

3. Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară şi a terenurilor destinate fondului forestier şi fondului apelor, pentru dezvoltarea cazurilor menţionate la art.58 alin.(6) lit.a) şi d) şi alin.(6¹) din Codul funciar nr.22/2024, se efectuează cu scopul de a asigura:

3.1. dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare pentru sistemele de utilităţi publice destinate furnizării/prestărilor serviciilor de ansamblu al sistemelor de utilităţi publice;

3.2. infrastructura rutieră publică, feroviară, aeriană şi navală;

3.3. infrastructura energetică şi de comunicaţii electronice;

3.4. infrastructura teritorială de apărare naţională;

3.5. infrastructura de apă potabilă şi de canalizare;

3.6. infrastructura instalaţiilor hidrotehnice;

3.7. necesităţile de protecţie împotriva inundaţiilor;

3.8. valorificarea terenurilor conform zonelor funcţionale stabilite prin documentaţia de urbanism, aprobată de Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

4. Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară pentru cazurile stabilite în pct.3 se face în baza unei analize cost-beneficiu (impact social, de mediu şi economic) şi se avizează pozitiv de către autorităţile administraţiei publice locale – în cazul în care este de importanţă locală, şi de către Guvern – în cazul în care este de importanţă naţională, prin adoptarea unei decizii/hotărâri de schimbare a destinaţiei.

5. Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă în terenuri destinate construcţiilor şi amenajărilor, în scopul dezvoltării cazurilor menţionate la art.58 alin.(6) lit.a) şi d) şi alin.(6¹) din Codul funciar nr.22/2024, pentru scopurile prevăzute la pct.3, se poate face cu condiţia includerii acestora în hotarele intravilanului pentru dezvoltarea localităţii şi în planul urbanistic general, în condiţiile stabilite în art.39 şi 40 sau în cazurile prevăzute la art.44 alin.(3¹) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023, cu excepţia obiectivelor de infrastructură agricolă.

[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

6. Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară în scopul extragerii substanţelor minerale utile, în limitele perimetrelor miniere, se face în baza unei analize cost-beneficiu, efectuată de o entitate publică sau privată abilitată în domeniu, din contul solicitantului, şi acceptată de Ministerul Mediului.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

Secţiunea a 2-a

Procedura de schimbare a destinaţiei terenurilor

cu destinaţie agricolă de calitate superioară

7. Pentru schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară proprietate publică a statului, se întocmeşte dosarul cu setul de documente de către Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare.

8. Pentru schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară proprietate a unităţii administrativ-teritoriale, se întocmeşte dosarul cu setul de documente de către serviciile abilitate din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi sau al doilea.

9. Pentru schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară proprietate privată, proprietarii terenurilor prezintă autorităţilor administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu se află terenul actele stabilite în pct.10, care vor sta la baza adoptării deciziei privind schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă.

10. Deţinătorii de terenuri cu destinaţie agricolă de calitate superioară interesaţi de schimbarea destinaţiei acestora, în cazurile stabilite la art.58 alin.(6) din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024, prezintă un demers către:

10.1. Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare – pentru terenurile proprietate publică a statului, cu acordul prealabil al autorităţii administraţiei publice centrale care administrează terenul;

10.2. autoritatea executivă a administraţiei publice locale – pentru terenurile proprietate a unităţii administrativ-teritoriale respective sau ale autorităţii executive a administraţiei publice locale de nivelul întâi – pentru terenurile proprietate privată.

11. La demersul privind schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă prevăzut la pct.10 se anexează documentaţia prevăzută la art.59 alin.(2) din Codul funciar nr.22/2024, iar pentru emiterea actelor permisive pentru construcţii se va elabora documentaţia de urbanism în condiţiile Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

12. În cazul schimbării destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă în scopul extragerii zăcămintelor de substanţe minerale utile, la demersul prevăzut la pct.10 se anexează suplimentar:

12.1. actul de confirmare a perimetrului minier, proiectul de recultivare a terenurilor sau procesul-verbal privind transmiterea, recepţia terenurilor restabilite, privind finalizarea lucrărilor de recultivare a terenurilor – pentru exploatările de zăcăminte minerale utile epuizate (în cazul extinderii carierelor existente ori al solicitării unor noi terenuri în localitatea respectivă sau în altă localitate);

12.2. studiul pedologic privind determinarea notei de bonitate a solului – pentru terenurile reîncadrate în circuit după recultivare, având drept scop calculul prejudiciului cauzat de degradarea calităţii solului, şi avizul pozitiv al Agenţiei pentru Geologie şi Resurse Minerale;

12.3. analiza cost-beneficiu, efectuată de o autoritate/instituţie publică sau privată abilitată în domeniu pe cheltuiala solicitantului şi avizată pozitiv de către Agenţia pentru Geologie şi Resurse Minerale.

13. În cazul schimbării destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă în scopul dezvoltării cazurilor menţionate la art.58 alin.(6) lit.a) şi d) şi alin.(6¹) din Codul funciar nr.22/2024, la demersul prevăzut la pct.10 se anexează suplimentar:

13.1. analiza cost-beneficiu (impact social, de mediu şi economic), efectuată de o autoritate/instituţie publică sau privată abilitată în domeniu, avizată pozitiv, după caz, de către entităţile publice locale;

13.2. decizia autorităţii deliberative a autorităţii administraţiei publice locale a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi sau al doilea/Adunării Populare a UTA Găgăuzia privind includerea în hotarele intravilanului localităţii şi în planul urbanistic general.

[Pct.13 în redacţia Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

14. Nu se permite schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă în scopul extinderii carierelor existente de exploatare a zăcămintelor de substanţe minerale utile fără prezentarea actelor privind recultivarea terenurilor transmise anterior, conform proiectului şi planului calendaristic de exploatare a zăcământului şi de recultivare a terenului.

15. În cazul schimbării destinaţiei unor terenuri cu destinaţie agricolă de calitate superioară, aflate în proprietatea statului, Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare pregăteşte dosarul, în baza documentelor prevăzute la pct.10 şi 11, în termen de o lună de la recepţionarea demersurilor deţinătorilor de terenuri cu destinaţie agricolă de calitate superioară, în ceea ce priveşte corespunderea acestuia cu prevederile legislaţiei, şi îl prezintă Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare pentru promovarea proiectului hotărârii Guvernului.

16. În cazul schimbării destinaţiei unor terenuri cu destinaţie agricolă de calitate superioară, proprietate a unităţii administrativ-teritoriale sau proprietate privată, autoritatea executivă a administraţiei publice locale, în baza dosarului întocmit şi a documentelor prevăzute la pct.10 şi 11 prezintă spre adoptare proiectul de decizie privind schimbarea destinaţiei terenurilor autorităţii deliberative a administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială de nivelul întâi sau al doilea/Adunării Populare a UTA Găgăuzia.

17. Guvernul, autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială de nivelul întâi sau al doilea/Adunării Populare a UTA Găgăuzia adoptă hotărârea/decizia de schimbare a destinaţiei terenului agricol de calitate superioară, în termen de o lună de la data la care persoana fizică sau persoana juridică transferă la bugetul autorităţii respective mijloace băneşti în valoare echivalentă cu pierderile cauzate de excluderea terenului din circuitul agricol, conform tarifelor stabilite prin lege.

18. Schimbarea destinaţiei unor terenuri cu destinaţie agricolă de calitate superioară se face în baza art.58-60 din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024.

III. CRITERIILE DE SELECTARE A TERENURILOR CU DESTINAŢIE

 AGRICOLĂ DE CALITATE SUPERIOARĂ, A TERENURILOR

DESTINATE FONDULUI FORESTIER ŞI FONDULUI APELOR

[Denumirea capitolului III în redacţia Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

19. Criteriile de selectare a terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară, a terenurilor destinate fondului forestier şi fondului apelor, pentru cazurile menţionate la art.58 alin.(6) şi alin.(6¹) din Codul funciar nr.22/2024, sunt următoarele:

19.1. analiza cost-beneficiu (impact social, de mediu şi economic);

19.2. potenţialul de dezvoltare al zonei;

19.3. distanţa faţă de căile de acces;

19.4. includerea terenului în intravilan;

19.5. disponibilitatea reţelelor de gaze naturale, de energie electrică, de energie termică şi de aprovizionare cu apă şi canalizare;

19.6. disponibilitatea infrastructurii drumurilor;

19.7. potenţialul de inundaţie al zonei;

19.8. disponibilitatea resurselor de apă;

19.9. disponibilitatea instalaţiilor hidrotehnice.

[Pct.19 în redacţia Hot.Guv. nr.613 din 17.09.2025, în vigoare 18.10.2025]

20. Modelele de acte necesare, modul de întocmire şi conţinutul dosarului privind schimbarea categoriei de destinaţie a terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioara se elaborează şi se aprobă de către Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare.