Постановление № 553 от 30.07.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об изменении назначения особо

ценных земель сельскохозяйственного назначения и земель,

предназначенных для лесного фонда и фонда вод

[Наименование дополнено Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

№ 553  от  30.07.2024

 (в силу 07.03.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 347-349 ст. 682 от 09.08.2024

* * *

На основании части (10) статьи 58 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 93-95, ст.137) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об изменении назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для лесного фонда и фонда вод (прилагается).

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности (Национальное агентство мелиорации земель).

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 1170/2016 об утверждении Положения о порядке передачи, изменения назначения и обмена земель (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 369-378, ст.1265), с последующими изменениями.

4. Настоящее постановление вступает в силу 7 марта 2025 года.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 553/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

об изменении назначения особо ценных земель

сельскохозяйственного назначения и земель,

предназначенных для лесного фонда и фонда вод

[Наименование дополнено Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об изменении назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для лесного фонда и фонда вод, устанавливает порядок и конкретные требования к изменению назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для лесного фонда и фонда вод, а также критерии отбора особо ценных земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для лесного фонда и фонда вод.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025] 

1¹. Изменение назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения допускается в случаях, установленных пунктами a) и d) части (6) статьи 58 Земельного кодекса № 22/2024, а для земель, предназначенных для лесного фонда, и земель, предназначенных для фонда вод, – в случаях, установленных частью (6¹) статьи 58 Земельного кодекса № 22/2024.

[Пкт.1¹ введен Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

1². При изменении назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных пунктами c) и e) части (6) статьи 58 применяется процедура, предусмотренная статьей 59 Земельного кодекса № 22/2024.

[Пкт.1² введен Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

2. Изменение назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения на земли, предназначенные для строительства и застройки в целях развития городской/ сельской инфраструктуры, допускается при условии включения таких земель в границы населенного пункта и в генеральный градостроительный план либо в случаях, предусмотренных частью (3¹) статьи 44 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025] 

II. ПОРЯДОК, КОНКРЕТНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИЗМЕНЕНИЮ НАЗНАЧЕНИЯ

ОСОБО ЦЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

И ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЛЕСНОГО ФОНДА И ФОНДА ВОД

[Наименование главы II дополнено Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

Раздел 1

Конкретные требования к изменению назначения особо

ценных земель сельскохозяйственного назначения и земель,

предназначенных для лесного фонда и фонда вод

[Наименование раздела 1 дополнено Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

3. Изменение назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для лесного фонда и фонда вод, в целях развития случаев, указанных в пунктах a) и d) части (6) и части (6¹) статьи 58 Земельного кодекса № 22/2024, осуществляется в целях обеспечения:

3.1. развития инженерной-технической инфраструктуры для систем коммунальных услуг, предназначенных для предоставления/ оказания комплексных услуг в системе коммунальных услуг;

3.2. общественной автомобильной, железнодорожной, воздушной и морской инфраструктуры;

3.3. инфраструктуры энергетики и электронных коммуникаций;

3.4. территориальной инфраструктуры национальной обороны;

3.5. инфраструктуры водоснабжения питьевой водой и канализации;

3.6. инфраструктуры гидротехнических сооружений;

3.7. потребности в защите от наводнений;

3.8. освоения земель согласно функциональным зонам, установленным градостроительной документацией, утвержденной в порядке, установленном Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025] 

4. Изменение назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения в случаях, указанных в пункте 3, осуществляется на основе анализа затрат и выгод (социальные, экологические и экономические последствия) и должно быть положительно одобрено органами местного публичного управления – если оно имеет местное значение, и Правительством – если оно имеет национальное значение, путем принятия распоряжения/ решения/об изменении назначения.

5. Изменение назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения на земли, предназначенные для строительства и застройки, в целях развития случаев, указанных в пунктах a) и d) части (6) и части (6¹) статьи 58 Земельного кодекса № 22/2024, для целей, предусмотренных в пункте 3, может быть осуществлено при условии их включения в границы населенного пункта для его развития и в генеральный градостроительный план в соответствии с положениям статей 39 и 40 либо в случаях, предусмотренных в части (3¹) статьи 44 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023, за исключением объектов сельскохозяйственной инфраструктуры.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025] 

6. Изменение назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, с целью добычи полезных минеральных веществ в пределах горного отвода осуществляется на основе анализа затрат и выгод, проводимого государственным или частным субъектом, уполномоченным в этой области, за счет заявителя, и принятого Министерством окружающей среды.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

Раздел 2

Порядок изменения назначения особо ценных

земель сельскохозяйственного назначения

7. Для изменения назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в публичной собственности государства, досье с пакетом документов составляется Национальным агентством по мелиорации земель.

8. Для изменения назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности административно-территориальной единицы, досье с пакетом документов составляется уполномоченными службами органов местного публичного управления первого или второго уровня.

9. Для изменения назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, собственники земель представляют органам местного публичного управления, на территории которых расположены земли, документы, указанные в пункте 10, на основании которых будут приняты решения об изменении назначения земель сельскохозяйственного назначения.

10. Владельцы особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, заинтересованные в изменении их назначения в случаях, установленных частью (6) статьи 58 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024, подают заявление:

10.1. в Национальное агентство по мелиорации земель для земель, находящихся в публичной собственности государства, с предварительного согласия центрального органа публичного управления, управляющего землей;

10.2. в исполнительный орган местного публичного управления – для земель, находящихся в собственности соответствующей административно-территориальной единицы, или в исполнительный орган местного публичного управления первого уровня – для земель, находящихся в частной собственности.

11. К заявлению об изменении назначения земель сельскохозяйственного назначения, указанному в пункте 10, прилагается документация, предусмотренная частью (2) статьи 59 Земельного кодекса № 22/2024, а для выдачи разрешительной строительной документации разрабатывается градостроительная документация в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025] 

12. В случае изменения назначения земель сельскохозяйственного назначения с целью добычи месторождений полезных ископаемых к заявлению, предусмотренному в пункте 10, дополнительно прилагаются:

12.1. акт, удостоверяющий горный отвод, проект рекультивации земель или акт о передаче, приеме восстановленных земель – для разработок, в которых месторождения полезных ископаемых исчерпаны (в случае расширения существующих карьеров либо запроса новых земель в соответствующем населенном пункте или в другом населенном пункте);

12.2. педологическое исследование об оценке бонитета почв – для земель, возвращенных в оборот после рекультивации, в целях расчета ущерба, нанесенного деградацией качества почвы, и положительное заключение Агентства по геологии и минеральным ресурсам;

12.3. анализ затрат и выгод, проведенный органом публичной власти /публичным или частным учреждением, уполномоченным в данной области, за счет заявителя и одобренный Агентством по геологии и минеральным ресурсам.

13. В случае изменения назначения земель сельскохозяйственного назначения в целях развития в случаях, указанных в пунктах a) и d) части (6) и части (6¹) статьи 58 Земельного кодекса № 22/2024, к заявлению, предусмотренному пунктом 10, дополнительно прилагаются:

13.1. анализ затрат и выгод (социальное, экологическое и экономическое воздействие), проведенный органом публичной власти/ публичным или частным учреждением, уполномоченным в данной области, и одобренный, при необходимости, местными публичными субъектами;

13.2. решение правомочного органа местного публичного управления административно-территориальной единицы первого или второго уровня/ Народного собрания АТО Гагаузия о включении в границы населенного пункта и в генеральный градостроительный план.

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025] 

14. Не разрешается изменение назначения земель сельскохозяйственного назначения с целью расширения существующих карьеров разработки месторождений полезных минеральных веществ без представления актов о рекультивации переданных ранее земель, согласно проекту и календарному плану разработки месторождения и рекультивации земель.

15. В случае изменения назначения некоторых особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности государства, Национальное агентство по мелиорации земель в течение одного месяца после получения заявлений владельцев особо ценных земель сельскохозяйственного назначения на основе документов, предусмотренных в пунктах 10 и 11, составляет досье на предмет соответствия положениям законодательства и представляет его в Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности для представления проекта постановления Правительства.

16. В случае изменения назначения некоторых особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности административно-территориальной единицы или в частной собственности, исполнительный орган местного публичного управления на основании составленного досье и документов, предусмотренных в пунктах 10 и 11, представляет для принятия проект решения об изменении назначения земель в исполнительный орган местного публичного управления административно-территориальной единицы первого или второго уровня/ Народное собрание АТО Гагаузия.

17. Правительство, исполнительный орган местного публичного управления административно-территориального образования первого или второго уровня/Народное собрание АТО Гагаузия принимает постановление/ распоряжение об изменении назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения в течение одного месяца со дня перечисления физическим или юридическим лицом в бюджет соответствующего органа денежных средств в размере, эквивалентном размеру убытков, причиненных исключением земель из сельскохозяйственного оборота, согласно установленным законом тарифам.

18. Изменение назначения некоторых особо ценных земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании статей 58-60 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024.

III. КРИТЕРИИ ОТБОРА ОСОБО ЦЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЛЕСНОГО ФОНДА И ФОНДА ВОД

[Наименование главы III в редакции Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025] 

19. Критериями отбора особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, предназначенных для лесного фонда и фонда вод, в случаях, указанных в частях (6) и (6¹) статьи 58, Земельного кодекса № 22/2024, являются:

19.1. анализ затрат и выгод (социальное, экологическое и экономическое воздействие);

19.2. потенциал развития территории;

19.3. расстояние от подъездных путей;

19.4. включение земли в черту населенного пункта;

19.5. наличие сетей природного газа, электроэнергии, теплоэнергии, водоснабжения и канализации;

19.6. наличие дорожной инфраструктуры;

19.7. потенциал затопления территории;

19.8. наличие водных ресурсов;

19.9. наличие гидротехнических сооружений.

[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 613 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025] 

20. Образцы необходимых документов, порядок составления и содержание досье об изменении категории назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения разрабатываются и утверждаются Национальным агентством по мелиорации земель.