Documente
56/26.04.2016 Dispoziţie cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pe anul 2016 pentru soluţionarea unor probleme identificate în domeniul educaţiei
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
D I S P O Z I Ţ I E
nr. 56-d din 26.04.2016
(în vigoare 06.05.2016)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 123-127 art. 607 din 06.05.2016
* * *
În scopul îmbunătăţirii managementului şi perfecţionării reglementărilor din domeniul învăţămîntului general, precum şi în vederea asigurării accesibilităţii populaţiei la educaţia de calitate:
1. Se aprobă Planul de acţiuni pe anul 2016 pentru soluţionarea unor probleme identificate în domeniul educaţiei, conform anexei.
2. Ministerul Educaţiei, în comun cu autorităţile responsabile, implicate în realizarea Planului nominalizat, va întreprinde măsurile ce se impun, asigurînd continuitatea reformelor şi informarea trimestrială a Guvernului.
| PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP |
| Nr.56-d. Chişinău, 26 aprilie 2016. | |
Anexă
la Dispoziţia Guvernului nr.56-d
din 26 aprilie 2016
PLAN DE ACŢIUNI
pe anul 2016 pentru soluţionarea unor probleme identificate în domeniul educaţiei
| Probleme | Soluţii | Autorităţile şi instituţiile responsabile, partenerii de dezvoltare |
Termenul de realizare |
| 1. Alimentarea elevilor/copiilor | |||
| 1.1.Necorespunderea normelor financiare alocate privind organizarea alimentaţiei copiilor şi elevilor cu necesităţi fiziologice de consum pentru un copil | 1.1.1.Reexaminarea necesităţilor fiziologice de consum pentru un copil (costuri reale) în instituţiile de educaţie timpurie, instituţiile de învăţămînt general şi instituţiile educaţional-sanatoriale | Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, UNICEF, Consiliul Naţional pentru Protecţia Drepturilor Copilului | Aprilie-mai 2016 |
| 1.1.2. Elaborarea Ordinului ministrului educaţiei cu referire la stabilirea normelor financiare alocate pentru organizarea alimentaţiei copiilor şi elevilor conform necesităţilor fiziologice de consum pentru un copil pentru anul de studii 2016 | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor | Mai 2016 | |
| 1.1.3. Examinarea posibilităţii de includere în limitele de cheltuieli pe termen mediu 2017-2019 a mijloacelor suplimentare pentru implementarea graduală a majorării normelor financiare de alimentare a copiilor / elevilor în instituţiile de învăţămînt, în vederea atenuării discrepanţei dintre normele naturale şi cele financiare de alimentare | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor | August 2016 | |
| 1.1.4. Crearea unui grup de lucru intersectorial pentru evaluarea respectării cadrului normativ privind alimentarea copiilor şi elevilor | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, UNICEF, Consiliul Naţional pentru Protecţia Drepturilor Copilului | Aprilie 2016 | |
| 1.2. Lipsa mecanismului de alimentare a elevilor din familiile socialmente vulnerabile, a elevilor cu cerinţe educaţionale speciale şi a elevilor transportaţi din alte localităţi către şcolile de circumscripţie | 1.2.1. Modificarea şi completarea punctului 4 din Hotărîrea Guvernului nr.234 din 25 februarie 2005 “Cu privire la alimentarea elevilor” în vederea alimentării elevilor din familiile socialmente vulnerabile, a elevilor cu cerinţe educaţionale speciale şi a elevilor transportaţi din alte localităţi către şcolile de circumscripţie | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Finanţelor, LUMOS | Iunie 2016 |
| 1.2.2. Revizuirea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.198 din 16 aprilie 1993 “Cu privire la protecţia copiilor şi familiilor socialmente vulnerabile” | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, LUMOS | Trimestrul IV, 2016 | |
| 1.2.3. Crearea accesului la servicii de alimentare sănătoasă în instituţia de învăţămînt general sau în apropierea acesteia pentru asigurarea accesului la servicii de alimentaţie a elevilor într-un regim de activitate similar cu cel al instituţiei de învăţămînt | Autorităţile administraţiei publice locale | Trimestrul IV, 2016 | |
| 1.3. Dezechilibrul dintre calitatea şi preţul produselor alimentare ca rezultat al achiziţiilor publice a produselor alimentare pentru instituţiile educaţionale, folosind criteriul “Cel mai mic preţ” | 1.3.1. Supravegherea pieţei de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor pentru a asigura calitatea şi siguranţa produselor de origine animalieră | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (ANSA), Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Centrul Naţional de Sănătate Publică | Permanent |
| 1.3.2. Elaborarea unor recomandări-cadru pentru definirea calităţii produselor alimentare admise pentru achiziţii publice de produse în scopul organizării alimentaţiei în instituţiile educaţionale | Ministerul Sănătăţii, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, Agenţia Achiziţii Publice | Trimestrul II, 2016 | |
| 1.3.3. Monitorizarea periodică a securităţii produselor şi respectării normelor sanitare privind alimentaţia copiilor în instituţiile educaţionale şi educaţional-sanatoriale | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (ANSA),Centrul Naţional de Sănătate Publică | Trimestrial | |
| 1.3.4. Includerea de către autorităţile administraţiei publice locale / organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului a inspectorilor din cadrul subdiviziunilor teritoriale pentru siguranţa alimentelor în Grupul de lucru privind organizarea licitaţiilor pentru achiziţionarea produselor alimentare, în scopul respectării legislaţiei din domeniul siguranţei alimentelor | Autorităţile administraţiei publice locale, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Aprilie 2016 | |
| 1.4. Practici şi politici ineficiente şi slab orientate spre nevoile individuale şi de vîrstă pentru alimentarea sănătoasă a copiilor, utilaj învechit, personal necalificat | Elaborarea Programului naţional privind alimentarea sănătoasă a copiilor în instituţiile educaţionale | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei,Ministerul Finanţelor, UNICEF, CALM, ONG-urile şi partenerii de dezvoltare | Trimestrul IV, 2016 |
| 1.5. Mecanism ineficient de informare a părinţilor, personalului privind normativele nutriţionale şi financiare de alimentaţie a copiilor şi netransparenţa cheltuielilor publice alocate în acest scop | 1.5.1. Instituţionalizarea practicii de asigurare a accesibilităţii informaţiei şi întreprinderea măsurilor de informare a părinţilor privind normativele nutriţionale, financiare şi meniurile recomandate pentru alimentarea copiilor în instituţiile educaţionale şi instituţiile educaţional-sanatoriale | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, UNICEF | Septembrie 2016 |
| 1.5.2.Instituţionalizarea unui mecanism de colectare a feedbackului elevilor, părinţilor şi altor factori privind calitatea alimentaţiei şi înaintarea propunerilor de îmbunătăţire | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, UNICEF | Septembrie 2016 | |
| 2. Transportarea elevilor la instituţiile de învăţămînt de circumscripţie | |||
| 2.1. Insuficienţa de transport şcolar | 2.1.1. Utilizarea la maximă eficienţă a unităţilor de transport disponibile prin stabilirea unui orar al lecţiilor ce ar permite transportarea elevilor din mai multe localităţi şi asigurarea participării acestora la orele opţionale şi activităţile extraşcolare | Organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, instituţiile de învăţămînt |
Pe parcursul anului şcolar 2015-2016 |
| 2.1.2. Utilizarea serviciilor transportului public în localităţile rurale unde este organizat eficient (cu acoperirea planificată a cheltuielilor), prin introducerea de instrumente de evidenţă financiară − plată (tichete, vaucere, abonamente) pentru elevii ce se deplasează la instituţiile de circumscripţie | Autorităţile administraţiei publice locale, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, instituţiile de învăţămînt | Trimestrul II, 2016 | |
| 2.1.3. Asigurarea accesului organului local de specialitate în domeniul învăţămîntului la informaţii privind transportatorii licenţiaţi în raioane, în vederea încheierii contractelor de outsourcing pentru satisfacerea deplină şi calitativă a cererii de transportare a elevilor către instituţiile de învăţămînt de circumscripţie | Ministerul Educaţiei, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, autorităţile administraţiei publice locale, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, instituţiile de învăţămînt | Mai, 2016 | |
| 2.1.4. Elaborarea unei instrucţiuni/regulament-cadru privind cerinţele minime pe care trebuie să le satisfacă un agent economic pentru transportarea copiilor | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii | Trimestrul II, 2016 | |
| 2.1.5. Evaluarea necesităţilor reale în unităţile de transport şcolar, inclusiv transport specializat pentru transportarea copiilor cu cerinţe educaţionale speciale către instituţiile educaţionale | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei,Centrul Republican de Asistenţă Psihopedagogică, UNICEF, LUMOS, partenerii de dezvoltare | Trimestrul IV, 2016 | |
| 2.1.6. Examinarea şi aprobarea modificărilor la Regulamentul cu privire la transportarea elevilor ce ţin de responsabilităţile însoţitorului, testarea conducătorului auto la alcool etc. (Hotărîrea Guvernului nr.903 din 30 octombrie 2014) | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor | Trimestrul II, 2016 | |
| 2.2. Căile de acces (drumurile) către instituţiile de învăţămînt de circumscripţie sînt deteriorate sau lipsesc | 2.2.1. Monitorizarea stării căilor de acces (drumurilor) către instituţiile de învăţămînt de circumscripţie şi sensibilizarea autorităţilor competente | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, autorităţile administraţiei publice locale, Ministerul Educaţiei | Semestrial, 2016 |
| 2.2.2. Racordarea planului /graficului de reparaţie şi amenajare a drumurilor locale cu lista localităţilor “din care” şi”spre care” e nevoie de transportat copiii şi elevii | Organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, autorităţile administraţiei publice locale, Ministerul Educaţiei, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Aprilie 2016 | |
| 2.2.3. Repararea şi dotarea cu indicatoare speciale a căilor de acces (drumurilor locale) către instituţiile de învăţămînt de circumscripţie | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Trimestrul II, 2016 | |
| 2.3. Impunerea multiplelor bariere la transportarea copiilor din şcolile cu predare în limba romînă din Transnistria | Includerea în Grupul de lucru pentru negociatori a reprezentantului Ministerului Educaţiei pentru adresarea problemelor privind accesul la educaţie a copiilor din şcolile cu predare în limba romînă din stînga Nistrului, inclusiv eliminarea barierelor formale la transportarea copiilor (procuri, permisiuni etc.) | Grupul de negociere din partea Guvernului, Ministerul Educaţiei | Conform agendei negocierilor |
| 3. Finanţarea instituţiilor de învăţămînt | |||
| 3.1. Restabilirea transferurilor cu destinaţie specială pentru învăţămînt, nefinanţate integral în anul 2015 | 3.1.1. Examinarea posibilităţii compensării din bugetul de stat a cheltuielilor efectuate din resurse financiare proprii pentru instituţiile finanţate prin transferuri cu destinaţie specială | Ministerul Finanţelor | Pe parcursul
anului 2016 |
| 3.1.2. Analiza eficienţei formulei de finanţare în bază de cost standard per elev a instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general | Ministerul Educaţiei, Proiectul “Reforma Educaţiei în Moldova” finanţat de Banca Mondială, Ministerul Finanţelor | Iunie 2016 | |
| 3.1.3. Modificarea Hotărîrii Guvernului nr.868 din 8 octombrie 2014 “Privind finanţarea în bază de cost standard per elev a instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general din subordinea autorităţilor publice locale de nivelul al doilea” în vederea reglementării acţiunilor în urma nealocării din bugetul de stat a transferurilor cu destinaţie specială, revizuirii costului real pe trepte de îmvăţămînt pentru un “elev ponderat”, a principiilor finanţării instituţiilor mixte şi a altor măsuri necesare | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor | Iunie 2016 | |
| 3.2. Lipsa posibilităţii de rectificare a bugetelor locale în Sistemul Informaţional de Management Financiar | Acordarea suportului consultativ şi tehnic la efectuarea rectificării bugetelor locale în Sistemul Informaţional de Management Financiar | Ministerul Finanţelor | Permanent |
| 3.3. Insuficiente abilităţi şi competenţe specifice în planificarea şi evidenţa mijloacelor financiare în domeniul educaţiei | Instituţionalizarea şi organizarea periodică a formării managerilor şi contabililor organului local de specialitate în domeniul învăţămîntului şi din instituţiile de învăţămînt general în domeniul finanţării şi evidenţei contabile a resurselor | Ministerul Finanţelor, Ministerul Educaţiei, Academia de Administrare Publică | Aprilie-iunie 2016 |
| 3.4. Existenţa multiplelor litigii ale instituţiilor de învăţămînt privat cu organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului din mun. Chişinău din cauza lipsei unui mecanism – act normativ privind onorarea garanţiei statului de finanţare a învăţămîntului obligatoriu | 3.4.1 Elaborarea proiectului hotărîrii Guvernului privind stabilirea modului de beneficiere a sprijinului din partea statului pentru instituţiile de învăţămînt general private acreditate | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice locale | Trimestrul II, 2016 |
| 3.4.2. Iniţierea evaluării şi acreditării instituţiilor de învăţămînt general privat | Ministerul Educaţiei, Inspectoratul Şcolar Naţional | Trimestrul IV, 2016 | |
| 3.5. Lipsa de transparenţă la nivel local şi instituţional privind repartizarea şi utilizarea mijloacelor publice | Instituţionalizarea unui mecanism de transparentizare a repartizării şi utilizării mijloacelor financiare publice alocate pentru educaţie la nivel local şi instituţional | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, autorităţile administraţiei publice locale | Aprilie 2016 |
| 3.6. Imperfecţiunea mecanismelor de finanţare a instituţiilor de educaţie timpurie/de învăţămînt preşcolar | Elaborarea metodologiei şi iniţierea studiului analitic necesar pentru elaborarea mecanismului de finanţare în bază de cost standard per copil a instituţiilor de educaţie timpurie/învăţămînt preşcolar | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice locale | Trimestrul IV, 2016 |
| 4. Abandonul şcolar /absenteismul şcolar | |||
| 4.1. Lipsa mecanismului de responsabilizare a părinţilor / reprezentanţilor legali ai copiilor în cazul abandonului şcolar / absenteismului şcolar | 4.1.1. Elaborarea şi aprobarea proiectului legii pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (Codul penal, Codul familiei, Codul contravenţional, Codul civil şi altele) care se referă, inclusiv, la responsabilizarea părinţilor privind exercitarea obligaţiilor părinteşti | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Fundaţia “Terre des Hommes” | Trimestrul IV, 2016 |
| 4.1.2. Elaborarea, aprobarea şi implementarea Strategiei şi Planului de acţiuni intersectoriale privind dezvoltarea abilităţilor şi competenţelor parentale pentru anii 2016-2020 în vederea dezvoltării de competenţe necesare pentru crearea unui mediu familial adecvat şi responsabilizarea părinţilor pentru succesul şcolar al copiilor şi diminuarea abandonului, absenteismului şcolar | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei Ministerul Educaţiei, UNICEF, Fundaţia “Terre des Hommes”, ONG-urile | Aprilie 2016 | |
| 4.2. Nivel înalt al absenteismului şi abandonului şcolar al copiilor de etnie romă | Evaluarea periodică privind respectarea Instrucţiunii şi implementarea Planului de acţiuni, aprobate prin Ordinul ministrului educaţiei nr.559 din 12 iunie 2015 “Cu privire la prevenirea şi combaterea abandonului şi absenteismului şcolar” | Ministerul Educaţiei, Biroul Relaţii Interetnice, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, autorităţile administraţiei publice locale, UNICEF, Fundaţia “Terre des Hommes”, partenerii de dezvoltare | Mai, octombrie 2016 |
| 4.3. Nivel înalt al diverselor comportamente de risc ale copiilor (tentative de suicid, violenţă în şcoală, abandon şcolar, comportament deviant, disfuncţii alimentare etc) | 4.3.1. Analiza curriculei şcolare la toate nivelele în vederea integrării subiectelor privind pregătirea pentru viaţă a copiilor, prevenirea violenţei, siguranţa online, alimentaţia sănătoasă etc.) | Ministerul Educaţiei, Ministerul Afacerilor Interne, UNICEF, AO “Centrul naţional de prevenire a abuzului faţă de copii” | Trimestrul IV, 2016 |
| 4.3.2. Analiza programelor/proiectelor de prevenire a comportamentelor de risc (abuz faţă de copii, educaţie pentru sănătate etc.) în vederea aprobării standardelor pentru elaborarea şi implementarea acestora | Ministerul Educaţiei, Ministerul Afacerilor Interne, UNICEF, AO “Centrul naţional de prevenire a abuzului faţă de copii” | Trimestrul IV, 2016 | |
| 4.3.3. Cartografierea organizaţiilor /serviciilor prestatoare de programe de prevenire a comportamentelor de risc | Ministerul Educaţiei, Ministerul Afacerilor Interne, UNICEF, AO “Centrul naţional de prevenire a abuzului faţă de copii” | Trimestrul IV, 2016 | |
| 4.3.4. Consolidarea capacităţii pentru implementarea politicii de protecţie a copilului în toate instituţiile educaţionale | Ministerul Educaţiei, Ministerul Afacerilor Interne, UNICEF, AO “Centrul naţional de prevenire a abuzului faţă de copii” | Trimestrul IV, 2016 | |
| 4.4. Mecanism ineficient de evidenţă, raportare şi intervenţie timpurie în vederea prevenirii absenteismului, abandonului şcolar şi înscrierii în instituţiile de învăţămînt general obligatoriu | Perfecţionarea cadrului normativ privind acordarea asistenţei integrate copiilor în situaţii de risc | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Consiliul Naţional pentru Protecţia Drepturilor Copilului, UNICEF, LUMOS, Fundaţia “Terre des Hommes” | Trimestrul III, 2016 |
| 5. Administrarea instituţiilor de învăţămînt general | |||
| 5.1. Imperfecţiunea cadrului normativ privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director şi director adjunct | Revizuirea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director şi director adjunct în vederea includerii clauzelor privind: - baremul minim/punctajul minim necesar pentru acceptarea candidatului; - obligativitatea respectării principiului concurenţial; - includerea dreptului şi procedurii de contestare a rezultatelor concursului | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, autorităţile administraţiei publice locale | Aprilie 2016 |
| 5.2. Lipsa cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea consiliilor de administraţie ale instituţiilor | Elaborarea Regulamentului-cadru de funcţionare a Consiliului de administraţie al instituţiei | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, autorităţile administraţiei publice locale | Octombrie 2016 |
| 5.3 Diversitatea actelor normative care reglementează acelaşi domeniu al relaţiilor juridice | 5.3.1. Analiza, optimizarea şi întocmirea unui registru al actelor normative, structurat pe domenii de reglementare şi trepte ale învăţămîntului general | Ministerul Educaţiei | Trimestrul III, 2016 |
| 5.3.2. Instituirea, pe pagina web a Ministerului, a unei rubrici de consiliere juridică sub forma “întrebări frecvente şi răspunsuri” | Ministerul Educaţiei | Trimestrul III, 2016 | |
| 6. Asigurarea cu cadre didactice | |||
| 6.1. Insuficienţa cadrelor didactice | 6.1.1. Instituirea unui Grup de lucru în vederea iniţierii consultărilor pentru elaborarea unui sistem de salarizare a profesorilor orientat spre motivarea performanţelor şi atractivitatea carierei de pedagog | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Finanţelor, Programul educaţional “Pas cu Pas”, sindicatele de ramură, ONG-urile, Think-tankurile | Aprilie 2016 |
| 6.1.2. Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Codului educaţiei al Republicii Moldova nr.152 din 17 iulie 2014 privind salarizarea profesorilor, orientată spre performanţe şi sporirea atractivităţii carierei de pedagog | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Finanţelor | Trimestrul IV, 2016 | |
| 6.1.3. Instituţionalizarea unui mecanism de monitorizare-raportare a achitării la timp a salariilor resurselor umane din învăţămîntul general | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Finanţelor, sindicatele de ramură | Aprilie 2016 | |
| 6.1.4. Asigurarea relevanţei programelor universitare pentru domeniul de formare Ştiinţe ale Educaţiei, în vederea asigurării conexiunii programelor/cursurilor universitare cu cele preuniversitare, precum şi cu programele interdisciplinare (dublă specializare sau specializare pe arii curriculare pentru învăţămîntul gimnazial) | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, ONG-urile, Think-tankurile | Octombrie 2016 | |
| 6.1.5. Elaborarea unui program naţional pentru dezvoltarea resurselor umane în învăţămîntul general | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, ONG-urile, Think-tankurile, sindicatele de ramură, autorităţile administraţiei publice locale | Trimestrul IV, 2016 | |
| 6.1.6. Planificarea resurselor pentru perfecţionarea prioritară a cadrelor didactice din instituţiile cu deficit critic de personal în vederea dezvoltării de competenţe pentru predarea unor noi discipline din aria curriculară şi a programelor de conversie profesională pentru doritorii de a preda în şcolile rurale | Ministerul Educaţiei, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei | Trimestrul II, 2016 | |
| 6.1.7. Crearea unui grup de lucru pentru elaborarea unui mecanism de admitere în învăţămîntul superior pedagogic orientat spre motivarea candidaţilor cu performanţe înalte la învăţătură şi cu calităţi vocaţionale pentru cariera de pedagog şi finanţarea din contul resurselor bugetare, cu obligativitatea ulterioară de activitate conform repartizării Ministerului Educaţiei | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Finanţelor, ONG-urile, Think-tankurile | Trimestrul III, 2016 | |
| 6.1.8. Elaborarea Programului naţional “Teach for Moldova”, orientat spre asigurarea instituţiilor din mediul rural cu cadre didactice | Ministerul Educaţiei, ONG-urile, Think-tankurile, partenerii de dezvoltare | Trimestrul IV, 2016 | |
| 6.2. Mecanism ineficient de informare şi recrutare a absolvenţilor programelor de formare în domeniul “Ştiinţe ale educaţiei” | 6.2.1. Colectarea periodică a datelor şi asigurarea accesului deschis la informaţii privind necesarul de cadre didactice în localităţile republicii, facilităţile specifice oferite de autorităţile administraţiei publice locale tinerilor specialişti/ potenţialilor candidaţi, prin plasarea informaţiei pe pagina web oficială a instituţiilor de învăţămînt superior, a Ministerului Educaţiei şi a Agenţiei Naţionale de Ocupare a Forţei de Muncă | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă | Trimestrul II, 2016 Permanent |
| 6.2.2. Instituţionalizarea unor evenimente periodice pentru informarea şi recrutarea tinerilor specialişti cu participarea autorităţilor administraţiei publice locale | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, autorităţile administraţiei publice locale | Trimestrul II, 2016 | |
| 6.3. Cadru normativ insuficient de explicit privind normarea activităţii didactice în învăţămîntul general | Elaborarea unor instrucţiuni sau completarea cadrului normativ privind interpretarea prevederilor în domeniul planificării, organizării şi evidenţei muncii, măsurarea performanţelor cadrelor didactice | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Aprilie 2016 |
| 6.4. Calitatea joasă a formării cadrelor didactice tinere şi mecanism ineficient de perfecţionare profesională a cadrelor didactice | 6.4.1. Includerea prioritară în Planul naţional de evaluare externă şi acreditare a tuturor programelor din domeniul Ştiinţe ale Educaţiei | Ministerul Educaţiei, Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Profesional, Fundaţia “Terre des Hommes” | Trimestrul II, 2016 |
| 6.4.2. Analiza Planurilor de învăţămînt şi a programelor de studii din domeniul Ştiinţelor Educaţiei în vederea elaborării Cadrului naţional al calificărilor armonizat cu Cadrul European al Calificărilor şi conform standardelor educaţionale naţionale | Ministerul Educaţiei, Fundaţia “Terre des Hommes” | Trimestrul IV, 2016 | |
| 6.4.3. Includerea în lista de priorităţi pentru programele comunitare şi internaţionale a mobilităţii academice pentru domeniul Ştiinţe ale Educaţiei, promovarea prioritară a mobilităţii externe pentru realizarea stagiilor practice | Ministerul Educaţiei, instituţiile de învăţămînt superior, Fundaţia “Terre des Hommes” | Trimestrul III,2016 | |
| 6.4.4. Planificarea resurselor şi elaborarea programelor de introducere în carieră (de inducţie) a tinerilor specialişti şi/sau de compensare a competenţelor în baza evaluării şi recomandării mentorului sau managerilor instituţiei | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei, Fundaţia “Terre des Hommes” | Trimestrul III,2016 | |
| 6.4.5. Dezvoltarea cadrului normativ privind mentoratul | Ministerul Educaţiei, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei, ONG-urile, partenerii de dezvoltare | Trimestrul III,2016 | |
| 6.4.6. Elaborarea proiectelor pentru dezvoltarea resurselor umane în educaţie în cadrul proiectelor comunitare, în colaborare cu partenerii de dezvoltare şi în cadrul acordurilor de colaborare în domeniul educaţiei cu alte ţări, în special cu România | Ministerul Educaţiei, Fundaţia “Terre des Hommes” | Trimestrele
II-IV, 2016 |
|
| 6.4.7. Evaluarea şi acreditarea prioritară a programelor de formare continuă în domeniul educaţiei în vederea sporirii accesului la servicii de calitate | Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Profesional, Ministerul Educaţiei |
Trimestrele III-IV, 2016 |
|
| 6.5. Lipsa actelor reglatorii cu referire la activitatea serviciilor educaţionale | 6.5.1. Revizuirea şi aprobarea Regulamentului cu privire la prestarea de servicii psihologice şi psihopedagogice (în învăţămîntul general) | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei, Fundaţia “Terre des Hommes” | Decembrie 2016 |
| 6.5.2. Revizuirea şi aprobarea Regulamentului cu privire la prestarea de servicii logopedice (în învăţămîntul general) | Ministerul Educaţiei, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei UNICEF, Fundaţia “Terre des Hommes” | Decembrie 2016 | |
| 6.5.3. Efectuarea studiului analitic necesar pentru elaborarea pachetului standard de servicii educaţionale pentru învăţămîntul general | Ministerul Educaţiei, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei | Trimestrul IV, 2016 | |
| 6.5.4. Elaborarea Regulamentului cu privire la prestarea de servicii a cadrului didactic de sprijin (în învăţămîntul general) | Ministerul Educaţiei, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei, UNICEF, LUMOS, ONG-urile, Fundaţia “Terre des Hommes” | Decembrie 2016 | |
| 7. Şcolile de circumscripţie | |||
| 7.1. Cadru normativ imperfect privind funcţionarea şcolilor de circumscripţie | Elaborarea şi aprobarea cadrului normativ privind statutul, organizarea şi administrarea activităţii şcolilor de circumscripţie | Ministerul Educaţiei, Proiectul “Reforma Educaţiei în Moldova” finanţat de Banca Mondială | Trimestrul III, 2016 |
| 8. Planificarea reţelei şi dotarea instituţiilor de învăţămînt general | |||
| 8.1. Reţea de instituţii cu infrastructură tehnico-didactică uzată şi învechită, costuri mari de întreţinere şi exploatare | 8.1.1. Proiectarea şi renovarea a 40 de instituţii de învăţămînt general de circumscripţie, conform noilor standarde educaţionale în vederea eficientizării costurilor, sporirii atractivităţii şi asigurării educaţiei de calitate din contul împrumutului acordat de Banca Mondială în cadrul proiectului “Reforma în educaţie” | Ministerul Educaţiei , Proiectul “Reforma Educaţiei în Moldova” finanţat de Banca Mondială, autorităţile administraţiei publice locale | 2016-2017 |
| 8.1.2. Elaborarea standardelor minime de calitate privind dotarea cabinetelor specializate pentru disciplinele din aria Ştiinţe ale naturii (fizica, chimia, biologia) | Ministerul Educaţiei, Proiectul “Reforma Educaţiei în Moldova” finanţat de Banca Mondială | August 2016 | |
| 8.1.3. Dotarea a 40 instituţii de învăţămînt cu echipament pentru laboratoare, materiale didactice, table interactive, soft-uri din contul împrumutului acordat de Banca Mondială în cadrul proiectului “Reforma în educaţie” | Ministerul Educaţiei | 2016-2017 | |
| 8.1.4. Dezvoltarea cadrului normativ privind crearea şi funcţionarea căminelor şcolare pe lîngă şcolile de circumscripţie cu programe educaţionale orientate vocaţional (profil sportiv, arte s.a.) | Ministerul Educaţiei , Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, Ministerul Sănătăţii | Trimestrele
II-III, 2016 |
|
| 8.1.5. Efectuarea analizei privind necesitatea de cămine pentru şcolile de circuscripţie cu programe educaţionale orientate vocaţional (profil sportiv, arte s.a.), identificarea sediilor care ar putea fi reproiectate-reutilate. Estimarea resurselor necesare în acest scop pentru bugetul anului 2017 | Ministerul Educaţiei, autorităţile administraţiei publice locale | Trimestrul IV, 2016 | |
| 8.1.6. Dotarea instituţiilor de învăţămînt de circumscripţie cu materiale didactice, table interactive, soft-uri educaţionale din componenta raională | Autorităţile administraţiei publice locale, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului | Trimestrul III, 2016 | |
| 8.1.7. Examinarea practicii statelor-membre ale Uniunii Europene în domeniul educaţiei antepreşcolare şi prezentarea Parlamentului a propunerilor de modificare a Codului educaţiei privind organizarea, tipurile şi modalităţile de finanţare a serviciilor de educaţie antepreşcolară | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Sănătăţii, Programul Educaţional Pas cu Pas, UNICEF | Trimestrul IV, 2016 | |
| 8.1.8. Identificarea necesităţilor de asigurare cu apă potabilă şi canalizare a instituţiilor de învăţămînt şi sensibilizarea autorităţilor competente în vederea construcţiilor de fîntîni arteziene, reţele de apă şi sanitaţie | Ministerul Mediului autorităţile administraţiei publice locale, Proiectul Elveţiei de Apă şi Sanitaţie (ApaSan) | Trimestrul IV, 2016 | |
| 8.2. Lipsa unui mecanism eficient de planificare şi dezvoltare a reţelei de instituţii de învăţămînt general | 8.2.1. Elaborarea cadrului normativ şi metodologic privind planificarea şi dezvoltarea reţelei de instituţii de învăţămînt general în conformitate cu perspectivele demografice ale localităţii, cerinţele de exploatare a bazei tehnice a instituţiilor şi alte aspecte socio-economice | Ministerul Educaţiei, UNICEF, partenerii de dezvoltare | Trimestrul IV, 2016 |
| 8.2.2. Analiza eficienţei indicatorilor de clasificăre a instituţiilor de învăţămînt în contextul planificării reţelei şcolare la nivel raional | Ministerul Educaţiei | Iunie 2016 | |
| 8.2.3. Elaborarea unei platforme informaţionale naţionale privind necesitatea de construcţie şi reparaţie capitală a instituţiilor de învăţămînt general în vederea planificării investiţiilor capitale şi atragerii mijloacelor externe destinate proiectelor sociale | Ministerul Educaţiei, Proiectul “Şcoala mea”, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, autorităţile administraţiei publice locale | Trimestrul IV, 2016 | |
| 8.3. Standarde depăşite privind normele de construcţie şi dotare a instituţiilor de educaţie timpurie şi învăţămînt general | 8.3.1. Actualizarea standardelor tehnice privind construcţia instituţiilor de învăţămînt general (educaţie antepreşcolară, educaţie timpurie, învăţămînt primar, învăţămînt gimnazial, învăţămînt liceal), considerînd necesitatea modernizării procesului educaţional şi promovării educaţiei incluzive la toate nivelurile | Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii | Trimestrul IV, 2016 |
| 8.3.2 Actualizarea Regulamentului sanitar privind igiena instituţiilor de educaţie timpurie şi de învăţămînt general | Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei | Trimestrul IV, 2016 | |
| 9. Asigurarea accesului la servicii educaţionale | |||
| 9.1. Lipsa unui mecanism transparent privind înscrierea la grădiniţe, în special în municipii şi centre raionale | Elaborarea unei platforme electronice tip pentru asigurarea accesului electronic de înscriere la instituţiile de educaţie timpurie publice şi private autorizate şi instituţionalizarea practicii de informare publică a capacităţii instituţiei şi numărului de locuri libere | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului, partenerii de dezvoltare, UNICEF | Trimestrul IV, 2016 |
| 9.2. Prevederile cadrului normativ privind admiterea în instituţiile de educaţie timpurie nu sînt cunoscute părinţilor | Mediatizarea prevederilor legislaţiei (informarea părinţilor) privind condiţiile de admitere în instituţiile de educaţie timpurie, în special în aspectul obligativităţii vaccinării copiilor | Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei | Permanent |
| 9.3. Informarea insuficientă a cadrului normativ privind instruirea la domiciliu | Mediatizarea prevederilor legislaţiei privind instruirea la domiciliu (Ordinul ministrului educaţiei nr.98 din 26 februarie 2015) | Ministerul Educaţiei, UNICEF, LUMOS | Permanent |
| 9.4. Lipsa/insuficienţa cadrului normativ privind asigurarea accesului la educaţie în medii comune pentru copiii cu dizabilităţi | 9.4.1. Elaborarea/completarea cadrului normativ cu prevederi care să asigure realizarea dreptului la educaţie al copiilor cu dizabilităţi severe | Ministerul Educaţiei, UNICEF, LUMOS | Trimestrul IV, 2016 |
| 9.4.2. Asigurarea cadrului normativ de dezvoltare a educaţiei incluzive la nivel preşcolar | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, LUMOS, UNICEF | Trimestrul III, 2016 | |
| 10. Perfecţionarea Regulamentului privind organizarea examenului de bacalaureat | |||
| 10.1. Elevii alolingvi susţin mai multe examene în aceiaşi sesiune de bacalaureat | Perfecţionarea Regulamentului de organizare a bacalaureatului în vederea susţinerii examenelor la limba maternă şi limba de instruire de către elevii alolingvi într-o sesiune separată | Ministerul Educaţiei, organul local de specialitate în domeniul învăţămîntului | Aprilie 2016 |
| 10.2. Se atestă neconcordanţe ale testelor propuse la bacalaureat cu conţinutul curricular | Asamblarea testelor pentru evaluarea competenţelor în sesiunea de bacalaureat 2016 în baza expertizei itemilor, opiniei evaluatorilor, profesorilor şi asigurarea corespunderii cu conţinutul curricular al disciplinelor incluse pentru evaluarea finală | Ministerul Educaţiei, Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare | Aprilie 2016 |