Hotărâre nr. 588 din 10.09.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Reglementării tehnice privind punerea la

dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil

nr. 588  din  10.09.2025

 (în vigoare 02.10.2026, cu unele excepții - vezi pct.2) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 515-518 art. 646 din 02.10.2025

* * *

În temeiul art.4 alin.(1) lit.b) şi d) din Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.184-187, art.234), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune parţial (art.2 (pct. 2-8, 14-24); art.3 şi 4; art.10 -32; art.34-38; art.40-45; Anexele III şi IV) Directiva 2014/28/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil (reformare), text cu relevanţă SEE, CELEX: 32014L0028, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 96 din 29 martie 2014.

1. Se aprobă Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea a 12 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia punctelor 63, 68, 79-88, 107, 110, 116, 117, 118 şi 121 din Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil, care vor intra în vigoare la data intrării în vigoare a legii de ratificare a Acordului dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind evaluarea conformităţii şi acceptarea produselor industriale, precum şi cu excepţia subpunctelor 5.2 şi 5.19 şi a punctelor 12-37 din Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil, care vor intra în vigoare la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

3. Prevederile subpunctelor 5.6 şi 5.12 din Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil se aplică în mod corespunzător, în raport cu introducerea şi punerea la dispoziţie a explozivilor de uz civil pe piaţa Republicii Moldova, până la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

4. Până la data intrării în vigoare a legii de ratificare a Acordului dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind evaluarea conformităţii şi acceptarea produselor industriale:

4.1. se interzice, în condiţiile prevăzute de prezenta hotărâre, aplicarea pe acelaşi exploziv de uz civil a marcajului de conformitate SM şi a marcajului CE;

4.2. cerinţele cu privire la organismele de evaluare a conformităţii notificate se aplică şi organismelor de evaluare a conformităţii recunoscute;

4.3. la desfăşurarea procedurilor de evaluare a conformităţii, organismele de evaluare a conformităţii recunoscute care realizează evaluarea conformităţii explozivilor de uz civil vor întocmi certificate de examinare;

4.4. procedura de notificare este similară procedurii de recunoaştere prevăzute conform prevederilor Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

4.5. Ministerul Afacerilor Interne va recunoaşte organismele care efectuează evaluarea conformităţii explozivilor, pe piaţa naţională, conform procedurilor prevăzute în capitolul VI din Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil;

4.6. lista organismelor de evaluare a conformităţii recunoscute, cu sarcinile specifice pentru care acestea au fost recunoscute şi numerele lor de identificare, se gestionează de către Centrul Naţional de Acreditare (MOLDAC) şi se publică pe site-ul web oficial al acestuia.

5. Obligaţiile producătorului, reprezentantului împuternicit al acestuia, importatorului sau distribuitorului, persoane juridice cu sediul în Republica Moldova, privind explozivii de uz civil puse la dispoziţie pe piaţă cu marca SM sunt similare cu cele prevăzute de prezenta hotărâre pentru explozivii de uz civil cu marcajul CE.

6. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.1324/2016 pentru aprobarea Reglementării tehnice privind cerinţele esenţiale de securitate ale explozivilor de uz civil, punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.459-471, art.1438), cu modificările ulterioare.

7. Actele normative şi administrative care pun în aplicare documentele normativ-tehnice în domeniul explozivilor de uz civil, în vigoare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se aplică în măsura în care nu contravin prevederilor Reglementării tehnice privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil.

8. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.

Aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr.588/2025

REGLEMENTARE TEHNICĂ

privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Reglementarea privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil (în continuare - Reglementare tehnică) stabileşte condiţiile privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi controlul asupra circulaţiei în siguranţă a explozivilor de uz civil pe teritoriul Republicii Moldova.

2. Prezenta Reglementare tehnică se aplică explozivilor de uz civil şi stabileşte condiţiile în care cumpărarea, vânzarea, deţinerea, depozitarea, utilizarea şi alte operaţiuni cu explozivi de uz civil sunt permise pe teritoriul Republicii Moldova.

3. Prezenta Reglementare tehnică nu se aplică:

3.1. explozivilor militari, inclusiv muniţiei din dotarea autorităţilor administraţiei publice cu competenţe în domeniul apărării naţionale, securităţii statului şi ordinii publice, al căror regim este reglementat prin acte normative speciale;

3.2. precursorilor de explozivi;

3.3. articolelor pirotehnice specificate în Legea nr.143/2014 privind regimul articolelor pirotehnice;

3.4. muniţiilor, cu excepţia celor care intră sub incidenţa dispoziţiilor de la secţiunile 2, 3 şi 4 din capitolul III.

Anexa nr.3 la Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil conţine o listă neexhaustivă de articole pirotehnice şi muniţie menţionate la subpct. 3.3 şi, respectiv, la subpct. 5.9, identificate pe baza recomandărilor Organizaţiei Naţiunilor Unite privind transportul mărfurilor periculoase.

4. În sensul prezentei Reglementări tehnice se utilizează noţiunile definite în Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil.

5. În sensul prezentei Reglementări tehnice se utilizează următoarele noţiuni:

5.1. acreditare – atestarea de către un organism naţional de acreditare a faptului că un organism de evaluare a conformităţii îndeplineşte cerinţele stabilite prin standarde armonizate şi, după caz, orice alte cerinţe suplimentare, inclusiv cele stabilite în cadrul schemelor sectoriale relevante, pentru realizarea activităţilor specifice de evaluare a conformităţii;

5.2. autorizaţie – decizie luată pentru a permite transferuri preconizate de explozivi în interiorul Uniunii Europene;

5.3. destinatar – operator economic autorizat, în condiţiile Legii nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil, să recepţioneze, să depoziteze sau să utilizeze explozivii care fac obiectul operaţiunilor prevăzute în secţiunea 1 din capitolul III.

5.4. evaluare a conformităţii – proces prin care se demonstrează dacă au fost îndeplinite cerinţele esenţiale de securitate pentru un exploziv, prevăzute în anexa nr.1 la Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil;

5.5. furnizor – orice persoană fizică sau juridică a cărei ocupaţie constă, total sau parţial, în fabricarea, comercializarea, schimbul, închirierea, repararea ori transformarea armelor de foc şi muniţiei;

5.6. introducere pe piaţă – prima punere la dispoziţie a unui exploziv pe piaţa Uniunii Europene;

5.7. legislaţie de armonizare a Uniunii Europene – orice legislaţie a Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a produselor, cu scopul de a facilita circulaţia acestora pe piaţa internă;

5.8. marcaj CE – marcaj prin care producătorul indică faptul că explozivul este în conformitate cu toate cerinţele aplicabile stabilite în legislaţia de armonizare a Uniunii Europene care prevede aplicarea respectivului marcaj pe produs;

5.9. muniţie – proiectile cu sau fără încărcături de propulsie, precum şi muniţie oarbă, utilizate pentru armele uşoare, armele de artilerie şi alte arme de foc;

5.10. organism de evaluare a conformităţii – organism care efectuează activităţi de evaluare a conformităţii, inclusiv etalonare, testare, certificare şi inspecţie;

5.11. organism naţional de acreditare – astfel cum este definit la art.2 din Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

5.12. punere la dispoziţie pe piaţă – orice furnizare a unui exploziv pentru distribuţie sau uz pe piaţa Uniunii Europene în cursul unei activităţi comerciale, contra cost sau gratuit;

5.13. rechemare – orice măsură care are drept scop returnarea unui exploziv care este pus deja la dispoziţia utilizatorului final;

5.14. retragere – orice măsură care are drept scop împiedicarea punerii la dispoziţie pe piaţă a unui exploziv din lanţul de furnizare;

5.15. securitate – prevenirea accidentelor şi, atunci când prevenirea eşuează, limitarea efectelor acestora;

5.16. siguranţă – prevenirea utilizării explozivilor în scopuri care contravin ordinii publice;

5.17. specificaţie tehnică – document care stabileşte cerinţele tehnice pe care trebuie să le îndeplinească un exploziv;

5.18. standard armonizat – standard european adoptat pe baza unei solicitări din partea Comisiei Europene pentru aplicarea legislaţiei de armonizare a Uniunii Europene;

5.19. transfer – orice deplasare fizică a explozivilor în cadrul Uniunii Europene, cu excepţia deplasărilor în cadrul aceluiaşi amplasament.

II. PUNEREA LA DISPOZIŢIE PE PIAŢĂ ŞI LIBERA CIRCULAŢIE

6. Punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivilor care fac obiectul Legii nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil şi a prezentei Reglementări tehnice nu poate fi interzisă, restricţionată sau împiedicată, atâta timp cât aceştia sunt conformi cu prevederile acestora.

7. Explozivii sunt puşi la dispoziţie pe piaţă dacă îndeplinesc cerinţele prevăzute de Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil, precum şi cele ale prezentei Reglementări tehnice.

8. Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică în calitate de autoritate de supraveghere a pieţei întreprinde toate masurile necesare pentru a se asigura că explozivii:

8.1. sunt introduşi pe piaţă numai cu respectarea prevederilor Legii nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil şi ale prezentei Reglementări tehnice;

8.2. poartă marcajul CE de conformitate prevăzut la pct.54-62;

8.3. au fost supuşi unei evaluări de conformitate potrivit procedurilor prevăzute în anexa nr.1.

9. Obligaţiile operatorilor economici sunt reglementate în Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil, fiind aplicabile prezentei Reglementări tehnice.

10. În cazul explozivilor care nu sunt incluşi în sistemul menţionat la pct.38-40, operatorii economici transmit, la cerere, autorităţii de supraveghere a pieţei datele de identificare ale:

10.1. oricărui operator economic care le-a furnizat un exploziv;

10.2. oricărui operator economic căruia i-au furnizat un exploziv.

11. Operatorii economici trebuie să poată prezenta informaţiile prevăzute la pct.10, pentru o perioadă de 10 ani după ce le-a fost furnizat explozivul şi pentru o perioadă de 10 ani după ce au furnizat explozivul.

III. PREVEDERI ÎN MATERIE DE SIGURANŢĂ

Secţiunea 1

Transferul explozivilor

12. Explozivii pot fi transferaţi numai conform procedurilor specificate în pct.13-21.

13. Pentru a putea realiza transferul explozivilor, destinatarul trebuie să obţină licenţă sau autorizaţie de transfer de la autoritatea competentă din statul membru al destinatarului. Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică verifică dacă destinatarul este autorizat legal să achiziţioneze explozivi şi dacă deţine licenţele sau autorizaţiile necesare. Operatorul economic responsabil de transfer trebuie să înştiinţeze autorităţile competente din statul membru de tranzit cu privire la orice tranzit al explozivilor prin statul membru respectiv şi trebuie să obţină aprobarea prealabilă a statului membru de tranzit în cauză.

14. Dacă Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică consideră că există o problemă legată de verificarea dreptului de a achiziţiona explozivi prevăzut la pct.13, acesta transmite Comisiei Europene informaţiile deţinute în acest sens, iar Comisia Europeană informează celelalte state membre cu privire la aceasta.

15. Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică eliberează destinatarului un document care include toate informaţiile menţionate la pct.16, iar autoritatea de licenţiere eliberează licenţa. Explozivii trebuie să fie însoţiţi de un astfel de document până la destinaţia prevăzută. Documentul trebuie prezentat la solicitarea autorităţii de control şi supraveghere a pieţei. Destinatarul păstrează o copie a documentului, pe care o prezintă pentru examinare, la cerere, autorităţilor competente.

16. Dacă transferul explozivilor necesită controale specifice prin care să se poată determina dacă aceste transferuri răspund cerinţelor speciale de siguranţă pe teritoriul sau pe o parte a teritoriului unui stat membru, destinatarul, înainte de transfer, trebuie să furnizeze autorităţii care emite licenţa sau autorizaţia de transfer, următoarele informaţii:

16.1. denumirea şi adresa operatorilor economici implicaţi;

16.2. numărul şi cantitatea explozivilor transferaţi;

16.3. descrierea completă a explozivilor în cauză, precum şi modul de identificare, inclusiv numărul de identificare a Organizaţiei Naţiunilor Unite;

16.4. dacă explozivii urmează a fi introduşi pe piaţă, informaţii privind respectarea condiţiilor impuse pentru punerea la dispoziţie pe piaţă;

16.5. modul în care se efectuează transferul şi itinerarul;

16.6. datele prevăzute de plecare şi de sosire;

16.7. punctele exacte de trecere la intrarea şi ieşirea din statele membre ale Uniunii Europene, dacă este necesar.

Informaţiile menţionate la subpct. 16.1. trebuie să fie suficiente pentru a permite autorităţii să contacteze agenţii economici şi să obţină confirmarea că operatorii economici în cauză sunt abilitaţi oficial să recepţioneze transportul.

17. În cazul transferului de explozivi cu destinaţia în Republica Moldova, Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică examinează condiţiile în care trebuie să aibă loc transferul, acordând atenţie deosebită cerinţelor speciale de siguranţă. În cazul în care sunt respectate cerinţele speciale de siguranţă, se autorizează transferul. În cazul tranzitului pe teritoriul Republicii Moldova, Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică, de asemenea, examinează şi aprobă informaţiile referitoare la transfer.

18. În cazul în care Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică constată că nu sunt necesare cerinţele speciale de siguranţă menţionate la pct.15 şi 16, explozivii pot fi transferaţi pe teritoriul statului, fără furnizarea în prealabil a informaţiilor stipulate la pct.16. În această situaţie, cu acordul Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, autoritatea de licenţiere eliberează o licenţă pe durată determinată, în baza documentului menţionat la pct.13, care însoţeşte explozivii până la destinaţie şi produce efecte juridice doar în acest caz.

19. Licenţa poate fi suspendată sau retrasă în orice moment, pe baza unei decizii motivate, în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

20. Fără a aduce atingere controalelor obişnuite, destinatarii şi operatorii economici în cauză transmit autorităţilor competente din statul de plecare, precum şi celor din statul de tranzit, la cererea acestora, orice informaţie utilă de care dispun în legătură cu transferul de explozivi.

21. Niciun operator economic nu poate efectua transferul de explozivi dacă destinatarul nu a obţinut autorizaţiile sau licenţele necesare pentru transfer, conform pct.13-17.

Secţiunea a 2-a

Transferul muniţiei

22. Muniţia nu poate fi transferată dintr-un stat membru al Uniunii Europene în altul decât cu respectarea procedurii prevăzute la pct.23-30. Prevederile pct.23-30 se aplică şi în cazul transferului muniţiei care a făcut obiectul unei vânzări la distanţă.

23. În ceea ce priveşte transferurile de muniţie către un alt stat membru al Uniunii Europene, persoana interesată comunică Ministerului Afacerilor Interne, înainte de orice expediţie:

23.1. numele şi adresa persoanei care vinde sau transferă muniţia, ale persoanei care cumpără sau dobândeşte muniţia şi, când este cazul, ale proprietarului;

23.2. adresa la care este trimisă sau transportată muniţia;

23.3. cantitatea de muniţie trimisă sau transportată;

23.4. datele care permit identificarea muniţiei, precum şi faptul că muniţia a făcut obiectul unui control conform Convenţiei din 1 iulie 1969 privind recunoaşterea reciprocă a marcării armelor de foc mici;

23.5. mijlocul de transport;

23.6. data plecării şi data estimată de sosire a transportului.

24. Informaţiile menţionate la subpct. 23.5 şi 23.6 nu trebuie furnizate în cazul transferului între furnizori. Ministerul Afacerilor Interne examinează condiţiile în care are loc transferul, în special în ceea ce priveşte siguranţa. Autorizarea unui astfel de transport de către Ministerul Afacerilor Interne se efectuează cu eliberarea unui permis care cuprinde toate informaţiile menţionate la pct.23. Acest permis însoţeşte muniţia până la destinaţie şi trebuie prezentat ori de câte ori Ministerul Afacerilor Interne solicită acest lucru.

25. Ministerul Afacerilor Interne acordă furnizorilor dreptul de a efectua transporturi de muniţie de pe teritoriul statului către un furnizor stabilit în alt stat membru al Uniunii Europene, fără obţinerea în prealabil a autorizaţiei menţionate la pct.24. În acest sens, Ministerul Afacerilor Interne eliberează o autorizaţie valabilă timp de trei ani, care poate fi suspendată sau anulată în orice moment printr-o decizie motivată. Documentul care face referire la această autorizaţie însoţeşte muniţia până la destinaţie şi urmează a fi prezentat la solicitarea Ministerului Afacerilor Interne.

26. Înainte de efectuarea transferului, furnizorul comunică Ministerului Afacerilor Interne toate informaţiile enumerate la subpct. 23.1.

27. Ministerul Afacerilor Interne comunică organelor abilitate din celelalte state membre ale Uniunii Europene lista cu tipurile de muniţie pentru care transferul poate fi autorizat fără consimţământ prealabil.

28. Astfel de liste de muniţie vor fi comunicate furnizorilor care au obţinut autorizaţie pentru transferul muniţiei fără autorizaţie prealabilă în conformitate cu procedura prevăzută la pct.25.

29. Ministerul Afacerilor Interne transmite orice informaţie utilă de care dispune în legătură cu transferurile definitive de muniţie statelor membre ale Uniunii Europene pe al căror teritoriu sunt efectuate aceste transferuri.

30. Toate informaţiile pe care Ministerul Afacerilor Interne le primeşte în conformitate cu pct.23 şi 25 sunt comunicate, cel târziu în momentul transferului, statelor membre ale Uniunii Europene de destinaţie şi, dacă este cazul, cel târziu în momentul transferului, statelor membre ale Uniunii Europene de tranzit.

31. Subdiviziunea responsabilă din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, care urmează să asigure atribuţiile prevăzute la pct.23-30, se stabileşte prin ordin al ministrului afacerilor interne.

Secţiunea a 3-a

Derogări din motive de siguranţă

32. Prin derogare de la pct.13, 15, 16 şi secţiunea a 2-a din prezentul capitol, în cazul unor ameninţări grave sau al unor atentate la siguranţa publică ca urmare a deţinerii sau utilizării ilicite a explozivilor sau muniţiei, Ministerul Afacerilor Interne întreprinde toate măsurile necesare referitoare la transferul muniţiei, iar autoritatea de supraveghere a pieţei întreprinde toate măsurile necesare referitoare la transferul explozivilor pentru prevenirea unor astfel de situaţii de deţinere sau utilizare ilicită.

33. Măsurile menţionate la pct.32 respectă principiul proporţionalităţii. Acestea nu trebuie să reprezinte nici mijloc de discriminare arbitrară şi nici restricţie mascată în comerţul dintre statele membre ale Uniunii Europene.

34. Ministerul Afacerilor Interne şi autoritatea de supraveghere a pieţei după dispunerea unor astfel de măsuri înştiinţează imediat Comisia Europeană, care informează celelalte state membre ale Uniunii Europene cu privire la acest fapt.

Secţiunea a 4-a

Schimbul de informaţii

35. Ministerului Afacerilor Interne şi autoritatea de supraveghere a pieţei stabilesc reţele de schimb de informaţii pentru aplicarea prevederilor de la secţiunea 1 şi a 2-a din prezentul capitol. Ministerului Afacerilor Interne şi autoritatea de supraveghere a pieţei înştiinţează celelalte state membre ale Uniunii Europene şi Comisia Europeană cu privire la autorităţile naţionale responsabile de trimiterea şi primirea informaţiilor şi de aplicarea procedurilor prevăzute la secţiunile respective.

36. Autoritatea de licenţiere sau autoritatea emitentă păstrează informaţii actualizate referitoare la operatorii economici care posedă licenţele menţionate la secţiunea a 6-a din prezentul capitol şi le pune la dispoziţia celorlalte state membre ale Uniunii Europene şi Comisiei Europene.

37. În scopul aplicării prezentei Reglementări tehnice, se ţine cont de prevederile Regulamentului (CE) nr.515/97 privind asistenţa reciprocă între autorităţile administrative ale statelor membre şi cooperarea dintre acestea şi Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislaţiei din domeniile vamal şi agricol, în special cerinţele acestuia referitoare la confidenţialitate, se aplică în mod corespunzător.

Secţiunea a 5-a

Identificarea şi trasabilitatea explozivilor

38. Operatorii economici aderă la un sistem uniform pentru identificarea şi trasabilitatea explozivilor, elaborat de către Ministerul Afacerilor Interne şi aflat sub auspiciul acestuia, care ţine seama de dimensiunea, forma sau caracteristicile din proiectare ale explozivilor, cu excepţia situaţiei în care nu este necesar să se aplice o identificare unică explozivului din cauza gradului său redus de periculozitate, pe baza caracteristicilor sale şi a unor factori precum efectul său scăzut de detonare, utilizările sale şi gradul redus de siguranţă pe care îl prezintă ca urmare a efectelor potenţiale reduse ale utilizării incorecte.

39. Sistemul nu se aplică explozivilor transportaţi şi livraţi fără ambalaj sau în camioane cu pompă pentru descărcarea lor directă în gaura pentru explozivi sau explozivilor fabricaţi la locul de producere a exploziei şi care sunt încărcaţi imediat după fabricare (aşa-numita producţie in situ).

40. Acest sistem prevede colectarea şi păstrarea datelor, inclusiv prin mijloace electronice, pentru a permite identificarea unică şi trasabilitatea explozivului, precum şi aplicarea unei identificări unice pe exploziv şi/sau pe ambalajul acestuia care să permită accesul la date.

41. Datele respective se referă la identificarea unică a explozivului, inclusiv la locul în care se află acesta cât timp este în posesia operatorilor economici, şi la identitatea operatorilor economici în cauză.

42. Datele menţionate la pct.40 sunt verificate la intervale regulate şi protejate împotriva deteriorării sau distrugerii accidentale sau rău intenţionate. Datele sunt păstrate o perioadă de 10 ani după ce a avut loc tranzacţia sau, în cazul în care explozivii au fost utilizaţi sau eliminaţi, 10 ani după ce au fost utilizaţi sau eliminaţi, chiar dacă operatorul economic şi-a încetat activitatea. Acestea trebuie să fie disponibile imediat la cererea Ministerului Afacerilor Interne.

43. Subdiviziunea responsabilă din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, care urmează să asigure atribuţiile prevăzute la pct.38 şi 42, se stabileşte prin ordin al ministrului afacerilor interne.

Secţiunea a 6-a

Licenţe şi confiscări

44. Licenţele operatorilor economici, eliberate de autoritatea de licenţiere sau autoritatea emitentă, le conferă dreptul de producere, comercializare, depozitare, import, export, reexport, transfer şi/sau efectuarea lucrărilor cu explozivi, în conformitate cu prevederile Legii nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil.

45. Punctul 44 nu se aplică angajaţilor unui operator economic care posedă o licenţă.

46. La eliberarea licenţei pentru activităţile menţionate la pct.44, autoritatea de licenţiere sau autoritatea emitentă verifică dacă operatorii economici sunt în măsură să asigure respectarea angajamentelor tehnice asumate.

47. În cazul în care se atestă că un exploziv constituie obiectul unei infracţiuni, Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică este obligat să sesizeze organul de urmărire penală competent şi să acorde sprijinul necesar conform competenţelor atribuite, iar în cazul în care se constată că un exploziv reprezintă un bun infracţional, organul de urmărire penală competent urmează să dispună, după caz, ridicarea, punerea sub sechestru, confiscarea specială sau confiscarea extinsă a explozivului, în conformitate cu prevederile Legii nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil şi ale altor acte normative care reglementează procedurile de ridicare şi confiscare.

IV. CONFORMITATEA EXPLOZIVILOR

Secţiunea 1

Prezumţia de conformitate şi procedurile

pentru evaluarea conformităţii

48. Explozivii care sunt conformi cu standardele armonizate sau cu părţi ale acestora, ale căror referinţe sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, se prezumă a fi în conformitate cu cerinţele esenţiale de securitate menţionate şi prevăzute în anexa nr.1 la Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil şi care sunt vizate de acele standarde sau părţi ale acestora.

49. Evaluarea conformităţii explozivilor de către producător se face ulterior uneia dintre următoarele proceduri, specificate în anexa nr.1:

49.1. examinarea CE de tip (modulul B), prevăzută în anexa nr.1, la care se adaugă, la alegerea producătorului, una dintre următoarele:

49.1.1. conformitatea cu tipul bazată pe controlul intern al producţiei plus verificări supravegheate ale produsului la intervale aleatorii (modulul C2), prevăzută în anexa nr.1;

49.1.2. conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii procesului de producţie (modulul D), prevăzută în anexa nr.1;

49.1.3. conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii produsului (modulul E), prevăzută în anexa nr.1;

49.1.4. conformitatea cu tipul bazată pe verificarea produsului (modulul F), prevăzută în anexa nr.1;

49.2. conformitatea bazată pe verificarea unităţii de produs (modulul G), prevăzută în anexa nr.1.

Secţiunea a 2-a

Declaraţia UE de conformitate

50. Declaraţia UE de conformitate atestă faptul că îndeplinirea cerinţelor esenţiale de securitate, menţionate şi prevăzute în anexa nr.1 la Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil, a fost demonstrată.

51. Declaraţia UE de conformitate se structurează după modelul prevăzut în anexa nr.2 la prezenta Reglementare tehnică, conţine elementele specificate în modulele relevante din anexa nr.1 la prezenta Reglementare tehnică şi se actualizează constant. Declaraţia UE de conformitate pentru explozivi se prezintă în limba română.

52. În cazul în care un exploziv intră sub incidenţa mai multor acte ale Uniunii Europene sau acte normative de punere în aplicare a legislaţiei Uniunii Europene prin care se solicită o declaraţie UE de conformitate, se întocmeşte o singură declaraţie UE de conformitate în temeiul tuturor acestor acte. Declaraţia respectivă trebuie să conţină identificarea actelor în cauză, inclusiv referinţele de publicare ale acestora.

53. Prin întocmirea declaraţiei UE de conformitate producătorul îşi asumă responsabilitatea pentru conformitatea explozivului cu cerinţele stabilite în prezenta Reglementare tehnică şi în Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil.

Secţiunea a 3-a

Aplicarea marcajului de conformitate CE

54. Marcajul CE se aplică doar de producător sau de reprezentantul împuternicit al acestuia.

55. Marcajul CE este supus principiilor generale prevăzute de Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

56. Marcajul CE se aplică direct pe exploziv, astfel încât să fie vizibil, uşor de citit şi să nu poată fi şters. În cazul în care acest lucru nu este posibil sau justificat din considerente ce ţin de natura explozivului, marcajul se aplică pe ambalaj şi pe documentele de însoţire.

57. Marcajul CE se aplică înainte ca explozivii să fie introduşi pe piaţă.

58. Marcajul CE este urmat de numărul de identificare al organismului notificat, în cazul în care un astfel de organism este implicat în faza de control al producţiei. Numărul de identificare al organismului notificat se aplică chiar de către organismul notificat sau, conform instrucţiunilor acestuia, de către producător ori reprezentantul împuternicit.

59. Marcajul CE şi, după caz, numărul de identificare al organismului notificat pot fi urmate de orice alt însemn care indică un risc special sau o utilizare specială.

60. În cazul explozivilor fabricaţi pentru uz propriu, al explozivilor transportaţi şi livraţi fără ambalaj sau în unităţi mobile de fabricare a explozivilor (MEMU) pentru descărcarea lor directă în gaura pentru explozivi şi al explozivilor fabricaţi la locul de producere a exploziei care sunt încărcaţi imediat după fabricare (producţie in situ), marcajul CE se aplică documentelor de însoţire.

61. Autoritatea de supraveghere a pieţei se bazează pe mecanismele existente pentru a asigura aplicarea corectă a regimului aplicabil marcajului CE şi ia măsurile corespunzătoare în cazul utilizării inadecvate a respectivului marcaj.

62. Aplicarea pe explozivi a marcajelor care pot induce în eroare terţii în ceea ce priveşte semnificaţia şi forma marcajului CE este interzisă.

V. NOTIFICAREA ORGANISMELOR

DE EVALUARE A CONFORMITĂŢII

Secţiunea 1

Notificarea

63. Ministerul Afacerilor Interne notifică Comisiei Europene şi celorlalte state membre ale Uniunii Europene organismele autorizate pentru a efectua sarcinile de evaluare a conformităţii ca părţi terţe în temeiul prezentei Reglementări tehnice.

64. Ministerului Afacerilor Interne în calitate de autoritate de notificare unică îi revine sarcina pentru instituirea şi îndeplinirea procedurilor necesare pentru evaluarea şi notificarea organismelor de evaluare a conformităţii şi de monitorizare a organismelor notificate, incluzând filialele organismelor notificate şi subcontractarea de către organismele notificate.

65. Evaluarea şi monitorizarea menţionate la pct.64 se realizează prin intermediul Centrului Naţional de Acreditare (MOLDAC) în sensul şi în conformitate cu Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

Secţiunea a 2-a

Cerinţe privind autoritatea de notificare

66. Pentru recunoaşterea organismelor de evaluare a conformităţii în vederea notificării, autoritatea de notificare realizează atribuţiile în conformitate cu prevederile Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

67. Recunoaşterea şi extinderea recunoaşterii organismelor de evaluare a conformităţii se realizează de către autoritatea de notificare în conformitate cu prevederile Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

68. Autoritatea de notificare informează Comisia Europeană în legătură cu procedurile pe care le aplică pentru evaluarea şi notificarea organismelor de evaluare a conformităţii şi pentru monitorizarea organismelor notificate, precum şi în legătură cu orice modificări ale acestora.

69. Pentru a fi notificat, un organism de evaluare a conformităţii îndeplineşte cerinţele prevăzute de Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

Secţiunea a 3-a

Prezumţia de conformitate a organismelor

notificate şi filialele organismelor notificate şi

subcontractarea de către organismele notificate

70. În cazul în care un organism de evaluare a conformităţii îşi demonstrează conformitatea cu criteriile prevăzute în standardele moldoveneşti care adoptă standardele armonizate sau în părţi ale acestora, ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, se consideră că acesta respectă cerinţele prevăzute la pct.69 în măsura în care standardele armonizate aplicabile vizează aceste cerinţe.

71. În cazul în care subcontractează anumite sarcini referitoare la evaluarea conformităţii sau recurge la o filială, un organism notificat se asigură că subcontractantul sau filiala îndeplineşte cerinţele stabilite la pct.69 şi informează autoritatea de notificare în acest sens.

72. Organismele notificate preiau întreaga responsabilitate pentru sarcinile îndeplinite de subcontractanţi sau filiale, oriunde ar fi acestea stabilite.

73. Activităţile pot fi subcontractate sau realizate de o filială numai cu acordul clientului.

74. Organismele notificate pun la dispoziţia autorităţii de notificare documentele relevante privind evaluarea calificărilor subcontractantului sau ale filialei şi a activităţilor executate de către aceştia în temeiul anexei nr.1.

Secţiunea a 4-a

Cererea şi procedura de notificare

75. Pentru a fi notificate, organismele de evaluare a conformităţii depun o cerere de recunoaştere în vederea notificării către Centrul Naţional de Acreditare (MOLDAC) care reprezintă organismul naţional de acreditare.

76. Organismul naţional de acreditare informează autoritatea de notificare despre cererea menţionată la pct.75.

77. Cererea de notificare trebuie să fie însoţită de o descriere a activităţilor de evaluare a conformităţii, a modulului sau a modulelor de evaluare a conformităţii şi a explozivului sau a explozivilor pentru care organismul se consideră a fi competent, precum şi de un certificat de acreditare, în cazul în care există, eliberat de organismul naţional de acreditare, care să ateste că organismul de evaluare a conformităţii întruneşte cerinţele prevăzute la pct.69.

78. În cazul în care organismul respectiv de evaluare a conformităţii nu poate prezenta un certificat de acreditare, acesta prezintă autorităţii de notificare toate documentele justificative necesare pentru verificarea, recunoaşterea şi monitorizarea periodică a conformităţii acestuia cu cerinţele prevăzute la pct.69.

79. Autoritatea de notificare poate notifica numai organismele de evaluare a conformităţii care au îndeplinit cerinţele prevăzute la pct.69.

80. Autoritatea de notificare notifică Comisia Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene folosind instrumentul de notificare electronică dezvoltat şi gestionat de Comisia Europeană.

81. Notificarea include detalii complete ale activităţilor de evaluare a conformităţii, ale modulului/modulelor de evaluare a conformităţii şi ale explozivului/explozivilor în cauză, precum şi atestarea competenţei necesare.

82. În cazul în care o notificare nu se bazează pe un certificat de acreditare menţionat la pct.77, autoritatea de notificare prezintă Comisiei Europene şi celorlalte state membre ale Uniunii Europene documentele justificative care atestă competenţa organismului de evaluare a conformităţii şi măsurile adoptate, pentru a se asigura că organismul respectiv este monitorizat periodic şi că va îndeplini în continuare cerinţele prevăzute la pct.69.

83. Organismul de evaluare a conformităţii poate îndeplini activităţile unui organism notificat numai dacă Comisia Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene nu a ridicat obiecţii în termen de două săptămâni de la notificare, în cazul în care se utilizează un certificat de acreditare, şi în termen de două luni de la notificare, în cazul în care nu se utilizează acreditarea. Numai un astfel de organism se consideră organism notificat în sensul prezentei Reglementări tehnice.

84. Autoritatea de notificare notifică Comisia Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene în legătură cu orice modificări ulterioare relevante aduse notificării.

85. Procedura de recunoaştere a organismelor de evaluare a conformităţii se realizează în conformitate cu prevederile Legi nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

Secţiunea a 5-a

Modificări ale notificărilor

86. Ministerul Afacerilor Interne, în calitate de autoritate de notificare, în cazul în care a constatat sau a fost informat că un organism notificat nu mai îndeplineşte cerinţele cu privire la organismele notificate prevăzute la pct.69 sau că acesta nu îşi îndeplineşte obligaţiile, restricţionează, suspendă sau retrage notificarea după caz, în funcţie de gravitatea nerespectării cerinţelor sau a neîndeplinirii obligaţiilor. În consecinţă, autoritatea de notificare informează imediat Comisia Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene.

87. În caz de restricţionare, suspendare sau retragere a notificării sau în cazul în care organismul notificat şi-a încetat activitatea, autoritatea de notificare întreprinde măsurile adecvate pentru a se asigura că dosarele organismului respectiv sunt prelucrate de un alt organism notificat ori sunt puse la dispoziţia autorităţilor competente de notificare şi de supraveghere a pieţei, la cererea acestora.

Secţiunea a 6-a

Contestarea competenţei organismelor notificate

88. În cazurile în care Comisia Europeană investighează competenţa unui organism notificat sau continuarea îndeplinirii de către un organism notificat a cerinţelor şi a responsabilităţilor care îi revin, autoritatea de notificare prezintă Comisiei Europene, la cerere, toate informaţiile care au fundamentat notificarea sau menţinerea competenţei organismului în cauză.

89. În cazul în care Comisia Europeană constată că un organism notificat nu mai îndeplineşte cerinţele pentru a fi notificat, autoritatea de notificare, în baza actului de punere în aplicare, adoptat de către Comisia Europeană, iniţiază restrângerea, suspendarea sau retragerea notificării, în modul prevăzut de Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

Secţiunea a 7-a

Obligaţii operaţionale în sarcina organismelor notificate

şi căi de atac împotriva deciziilor organismelor notificate

90. Organismele notificate efectuează evaluări ale conformităţii în conformitate cu procedurile de evaluare a conformităţii prevăzute în anexa nr.1.

91. Evaluările conformităţii se realizează în mod proporţional, evitând sarcinile inutile pentru operatorii economici.

92. Organismele de evaluare a conformităţii:

92.1. îşi desfăşoară activitatea ţinând cont în mod corespunzător de dimensiunea unei întreprinderi, de domeniul de activitate şi de structura acesteia, de gradul de complexitate a tehnologiei produsului în cauză, precum şi de caracterul de serie sau de masă al procesului de producţie;

92.2. respectă gradul de precizie şi nivelul de protecţie necesare pentru conformitatea explozivului cu cerinţele stabilite în prezenta Reglementare tehnică.

93. Organismele notificate care efectuează evaluări ale conformităţii atribuie numere de înregistrare, identificând explozivii care au făcut obiectul unei evaluări a conformităţii şi producătorii lor, şi ţin un registru cu numerele de înregistrare ale explozivilor pentru care au emis certificate.

94. În cazul în care un organism notificat constată că cerinţele esenţiale de securitate prevăzute în anexa nr.1 la Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil sau în standardele armonizate ori în alte specificaţii tehnice corespunzătoare nu sunt îndeplinite de către un producător, acesta solicită producătorului să ia măsurile corective corespunzătoare şi nu emite un certificat de conformitate.

95. În cazul în care, pe parcursul monitorizării conformităţii, ulterior eliberării certificatului, un organism notificat constată că un exploziv nu mai este conform, acesta solicită producătorului să ia măsurile corective corespunzătoare şi suspendă sau retrage certificatul, dacă este necesar.

96. În cazul în care nu se iau măsuri corective sau acestea nu au efectul necesar, organismul notificat restricţionează, suspendă sau retrage orice certificat, după caz.

97. Organismele notificate se asigură că beneficiarii serviciilor de evaluare a conformităţii cunosc şi, în mod necondiţionat, pot face uz de modalităţile de contestare a deciziilor emise de către organismele în cauză, în limita şi în modul stabilite de lege.

Secţiunea a 8-a

Obligaţii de informare în sarcina organismelor notificate

98. Organismele notificate informează autoritatea de notificare în legătură cu:

98.1. orice refuz, restricţie, suspendare sau retragere a certificatelor;

98.2. circumstanţele care afectează domeniul de aplicare şi condiţiile notificării;

98.3. orice cerere de informare, recepţionată de la autoritatea de supraveghere a pieţei, cu privire la activităţile de evaluare a conformităţii desfăşurate;

98.4. activităţile de evaluare a conformităţii, realizate în limita domeniului de aplicare a notificării, şi în legătură cu orice altă activitate realizată, inclusiv activităţi transfrontaliere şi de subcontractare, la cerere.

99. Organismele notificate oferă celorlalte organisme notificate, în conformitate cu legislaţia corespunzătoare, care îndeplinesc activităţi similare de evaluare a conformităţii, vizând aceiaşi explozivi, informaţii relevante privind aspecte legate de rezultatele negative ale evaluărilor conformităţii şi, la cerere, de rezultatele pozitive ale evaluărilor conformităţii.

100. Organismele de evaluare a conformităţii notificate participă, în mod direct sau prin intermediul unor reprezentanţi desemnaţi, la forumul sectorial al organismelor notificate, coordonat de către Comisia Europeană.

VI. SUPRAVEGHEREA PIEŢEI, CONTROLUL EXPLOZIVILOR

CARE INTRĂ PE PIAŢĂ ŞI PROCEDURA DE SALVGARDARE

Secţiunea 1

Supravegherea pieţei şi controlul

explozivilor care intră pe piaţă

101. Supravegherea pieţei şi controlul explozivilor care se introduc şi se pun la dispoziţie pe piaţă se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil şi ale Legii nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor.

102. Autoritatea de supraveghere a pieţei se asigură prin activităţile desfăşurate că explozivii pot fi introduşi pe piaţă numai dacă, depozitaţi în mod corespunzător şi utilizaţi conform scopului pentru care au fost concepuţi şi destinaţiei stabilite, nu prezintă riscuri pentru sănătatea şi securitatea persoanelor.

103. Autoritatea de supraveghere a pieţei în domeniul explozivilor informează anual autoritatea de reglementare cu privire la activităţile de supraveghere a pieţei desfăşurate.

Secţiunea a 2-a

Procedura aplicabilă explozivilor care

prezintă un risc la nivel naţional

104. În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieţei deţine informaţii că un exploziv prezintă un risc pentru sănătatea sau securitatea persoanelor ori pentru alte aspecte ale protecţiei interesului public care intră sub incidenţa prezentei Reglementări tehnice, aceasta efectuează o evaluare cu privire la explozivul în cauză, luând în considerare toate cerinţele relevante stabilite în prezenta Reglementare tehnică, precum şi contextul în care produsul este utilizat sau depozitat, în măsura în care acesta influenţează riscul identificat.

105. Operatorii economici relevanţi cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieţei în scopul prevăzut la pct.104, la solicitarea acesteia.

106. În cazul în care, pe parcursul evaluării menţionate la pct.104, autoritatea de supraveghere a pieţei constată că explozivul nu este conform cu cerinţele stabilite în prezenta Reglementare tehnică, aceasta solicită imediat operatorului economic relevant să întreprindă toate măsurile corective adecvate pentru a aduce explozivul în conformitate cu cerinţele ori să retragă sau să recheme explozivul de pe piaţă, în decursul unei perioade rezonabile, proporţională cu natura riscului, pe care o stabileşte aceasta, în conformitate cu prevederile Legii nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor.

107. Autoritatea de supraveghere a pieţei informează organismul notificat relevant în legătură cu măsurile luate.

108. În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieţei consideră că neconformitatea nu se limitează la teritoriul naţional, aceasta informează Comisia Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene cu privire la rezultatele evaluării şi la acţiunile pe care le-a solicitat din partea operatorului economic.

109. Operatorul economic trebuie să se asigure că sunt întreprinse toate acţiunile corective adecvate pentru explozivii vizaţi, pe care acesta le-a pus la dispoziţie pe piaţă.

110. În cazul în care operatorul economic relevant nu întreprinde măsurile corective menţionate la pct.109, autoritatea de supraveghere a pieţei ia toate măsurile corespunzătoare pentru a interzice sau a restricţiona punerea la dispoziţie a explozivului pe piaţă ori pentru a retrage sau a rechema explozivul de pe piaţă, în conformitate cu Legea nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor.

111. Autoritatea de supraveghere a pieţei informează imediat Comisia Europeană cu privire la măsurile întreprinse.

112. Informaţiile menţionate la pct.111 includ toate detaliile disponibile, în special cu privire la datele necesare pentru a identifica explozivul neconform, originea explozivului, natura neconformităţii invocate şi riscul implicat, natura şi durata măsurilor naţionale luate, precum şi argumentele prezentate de operatorul economic relevant.

113. Autoritatea de supraveghere a pieţei indică, în special, dacă neconformitatea este cauzată de una dintre următoarele situaţii:

113.1. explozivul nu respectă cerinţele cu privire la sănătatea sau securitatea persoanelor ori alte aspecte referitoare la protecţia interesului public stabilite în prezenta Reglementare tehnică şi în Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil;

113.2. există deficienţe ale standardelor armonizate, menţionate la punctul 70, care conferă prezumţia de conformitate a explozivilor.

114. În cazul în care un alt stat membru al Uniunii Europene iniţiază procedura aplicabilă explozivilor care prezintă un risc la nivel naţional, autoritatea de supraveghere a pieţei informează imediat Comisia Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene cu privire la măsurile adoptate şi informaţiile suplimentare referitoare la neconformitatea explozivului în cauză, aflate la dispoziţia ei, şi cu privire la obiecţiile ei, în caz de dezacord cu măsura naţională adoptată de respectivul stat membru.

115. În cazul în care, în termen de trei luni de la primirea informaţiilor menţionate la pct.110, niciun stat membru al Uniunii Europene şi nici Comisia Europeană nu a ridicat obiecţii cu privire la o măsură provizorie luată de autoritatea de supraveghere a pieţei, măsura în cauză este considerată justificată.

116. Autoritatea de supraveghere a pieţei se asigură că se iau, fără întârziere, măsurile restrictive adecvate, cum ar fi retragerea explozivului de pe piaţă în legătură cu explozivul în cauză.

Secţiunea a 3-a

Procedura de salvgardare

117. În cazul în care, la finalizarea procedurii prevăzute la pct.109 şi 110, se ridică obiecţii cu privire la măsurile luate sau în cazul în care Comisia Europeană consideră că măsurile naţionale contravin legislaţiei Uniunii Europene, autoritatea de reglementare şi autoritatea de supraveghere a pieţei, la iniţiativa Comisiei Europene, participă la consultări cu părţile implicate şi operatorul/operatorii economici vizaţi pentru evaluarea măsurii naţionale luate. La recepţionarea rezultatelor evaluării respective de la Comisia Europeană prin care se stabileşte dacă măsurile naţionale sunt justificate sau nu, autoritatea de reglementare informează autoritatea de supraveghere a pieţei şi operatorii economici vizaţi.

118. În cazul în care măsura luată este considerată justificată, autoritatea de supraveghere a pieţei ia măsurile care se impun pentru a asigura că explozivul neconform este retras de pe piaţa naţională şi informează Comisia Europeană în acest sens.

119. În cazul în care măsura este considerată nejustificată, autoritatea de supraveghere a pieţei retrage măsura respectivă.

Secţiunea a 4-a

Explozivi conformi care prezintă un risc

120. În cazul în care, în urma efectuării unei evaluări în conformitate cu pct.104, autoritatea de supraveghere a pieţei constată că, deşi un exploziv este în conformitate cu prezenta Reglementare tehnică, acesta prezintă un risc pentru sănătatea sau securitatea persoanelor ori pentru protecţia altor aspecte de interes public, aceasta solicită operatorului economic respectiv să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că explozivul în cauză, în momentul introducerii pe piaţă, nu mai prezintă respectivul risc ori pentru a retrage explozivul de pe piaţă sau a-l rechema într-un termen rezonabil, proporţional cu natura riscului.

121. Operatorul economic garantează că se întreprind acţiuni corective pentru toţi explozivii vizaţi, pe care acesta i-a pus la dispoziţie pe piaţă în cadrul Uniunii Europene.

122. Autoritatea de supraveghere a pieţei informează imediat Comisia Europeană despre explozivii conformi care prezintă un risc în materie de sănătate şi securitate ori pentru protecţia altor aspecte de interes public.

123. Informaţiile menţionate la pct.122 includ toate detaliile disponibile, în special datele necesare pentru identificarea explozivului respectiv, originea şi lanţul de aprovizionare aferent explozivului, natura riscului implicat, natura şi durata măsurilor naţionale luate.

Secţiunea a 5-a

Neconformitatea formală

124. Fără a aduce atingere pct.104-116, autoritatea de supraveghere a pieţei solicită operatorului economic vizat să înlăture neconformităţile respective în cazul în care constată una dintre situaţiile următoare:

124.1. marcajul CE este aplicat prin încălcarea prevederilor pct.56 şi 57;

124.2. marcajul CE nu este aplicat;

124.3. numărul de identificare a organismului notificat, în cazul în care organismul respectiv intervine în etapa de control al producţiei, este aplicat cu încălcările instrucţiunii organismului notificat, sau nu este aplicat;

124.4. declaraţia UE de conformitate nu este întocmită;

124.5. declaraţia UE de conformitate nu este întocmită corect;

124.6. documentaţia tehnică nu este disponibilă sau este incompletă;

124.7. informaţiile privind condiţiile de etichetare în sarcina producătorului şi a importatorului specificate în Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil, lipsesc, sunt false ori incomplete;

124.8. nu sunt îndeplinite orice alte obligaţii puse în sarcina producătorului şi importatorului, specificate în Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil.

125. În cazul în care neconformitatea menţionată la pct.124 se menţine, autoritatea de supraveghere a pieţei ia toate măsurile corespunzătoare pentru a restricţiona sau a interzice punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului sau pentru a se asigura că acesta este rechemat sau retras de pe piaţă.

Secţiunea a 6-a

Depozitarea explozivilor

126. Depozitele de explozivi utilizate de persoane juridice care au dreptul să efectueze operaţiuni cu explozivi de uz civil pot funcţiona numai după ce s-a obţinut permisiunea eliberată de Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică, care atestă că sunt îndeplinite toate condiţiile stabilite în anexa nr.3, precum şi toate condiţiile de securitate, iar acestea nu aduc atingere ordinii şi securităţii publice.

127. Explozivii trebuie păstraţi numai în locuri special amenajate şi destinate în acest scop – depozite.

128. După destinaţie, perioada de folosire şi amplasament, depozitele de explozivi se clasifică astfel:

128.1. uzinale la producător – din care se alimentează depozitele beneficiarilor;

128.2. de bază – din care se face aprovizionarea depozitelor de consum;

128.3. de consum – din care sunt aprovizionaţi artificierii;

128.4. complexe – în care o parte este amenajată ca depozit de bază, iar cealaltă ca depozit de consum;

128.5. permanente – care pot fi de bază sau de consum, cu timp de folosire mai mare de doi ani;

128.6. temporare – care pot fi numai depozite de consum, cu timp de folosire până la un an, iar perioada de folosire nu poate depăşi doi ani consecutivi;

128.7. de suprafaţă – care constau în una sau mai multe clădiri, bordeie sau camere amenajate în coasta unui deal;

128.8. subterane – care constau în construcţii miniere pentru acces, depozitare, mânuire şi distribuire, inclusiv instalaţii, accesorii şi auxiliare, necesare deservirii depozitului;

128.9. mixte – care constau în clădiri la suprafaţă şi camere subterane.

129. Depozitele de explozivi ale căror încăperi de depozitare sunt săpate în panta unui deal şi sunt prevăzute cu val de pământ în faţa intrării sau depozitele bordei care sunt acoperite cu un strat de pământ de minimum 1 m grosime şi în jurul lor (stratul acoperitor) se găseşte pământ de cel puţin grosimea unui val se consideră depozite de suprafaţă protejate cu val de pământ.

130. Depozitele subterane pot fi construite independent de reţeaua unei mine sau legate de aceasta. Depozitele legate de reţeaua minei pot fi folosite numai ca depozite de consum.

131. Ca depozite temporare pot fi folosite:

131.1. clădiri noi sau clădiri existente aflate în stare tehnică corespunzătoare, izolate şi nelocuite, construite din materiale rezistente, tencuite atât în interior, cât şi în exterior, aflate la o distanţă de cel puţin 2 km faţă de zonele rezidenţiale şi industriale, drumuri naţionale, reţele electrice de înaltă tensiune şi reţele magistrale de gaz. În cazul utilizării clădirilor vechi, este obligatorie efectuarea unei expertize tehnice privind starea de rezistenţă şi securitate în conformitate cu Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 şi cu Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii, expertiza fiind efectuată de către experţi tehnici atestaţi în domeniul construcţiilor;

131.2. camere îngropate şi amenajate în coasta unui deal sau bordeie.

132. Construcţiile folosite ca depozite temporare trebuie să fie protejate astfel încât în ele să nu pătrundă apa sau umezeala, să fie bine aerisite şi, după caz, prevăzute cu instalaţii de iluminat şi de încălzit, care să asigure păstrarea în condiţii corespunzătoare a explozivilor.

133. În cazul lucrărilor de prospecţiuni, explorări geologice, construcţii hidroenergetice sau hidrotehnice, construcţii sau reparaţii de drumuri, căi ferate, precum şi al minelor cu o durată de funcţionare de până la cinci ani, depozitele temporare prevăzute la subpunctul 128.6, cu excepţia bordeielor, pot fi folosite pe toată durata lucrărilor, fără drept de prelungire a duratei de funcţionare a acestora.

134. Prin excepţie, explozivii pot fi păstraţi temporar:

134.1. în barăci sau în corturi păzite, o cantitate de explozivi necesari pentru o zi de lucru, în cazul lucrărilor la şanţuri şi puţuri de cercetări geologice, al lucrărilor de prospecţiuni geofizice sau al altor lucrări izolate (demolări, deblocări de gheţuri, construcţii de drumuri şi altele asemenea), care trebuie amplasate la o distanţă de cel puţin 50 m de lucrările respective şi de cantonamentul lucrătorilor, în zonă fiind interzisă utilizarea flăcării deschise;

134.2. în vehiculul special amenajat pentru transportul explozivilor propriu-zişi şi al celor de iniţiere, în cazul lucrărilor de realizare a efectelor speciale pirotehnice în producţia de filme, în zona în care se realizează filmarea respectivă şi pe toată durata filmărilor, asigurându-se paza înarmată a vehiculelor, iar locul de staţionare a acestora, pe timpul nopţii, este stabilit de comun acord cu subdiviziunea de poliţie;

134.3. în apropierea locului de muncă până la încărcare, în cazul împuşcăturilor masive, cantitatea de exploziv necesară pentru 24 de ore, asigurându-se paza înarmată, iar capsele şi fitilul se aduc din depozit la locul de muncă numai în momentul utilizării lor.

135. Proiectarea depozitelor se realizează în baza documentaţiei tehnice de proiect, în conformitate cu cerinţele Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023, iar modificările şi completările operate în documentaţia de proiect se supun verificării în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.743/2024 cu privire la asigurarea calităţii în construcţii.

136. Orice depozit de explozivi poate fi modificat numai în baza unui proiect şi poate funcţiona numai după obţinerea unei noi permisiuni.

137. Între clădirile de la suprafaţă ale depozitelor de explozivi, precum şi între clădiri şi obiectivele din vecinătate se execută valuri de pământ în scopul reducerii distanţelor dintre ele potrivit documentaţiei tehnice a depozitului.

138. Construcţiile depozitelor de explozivi, de suprafaţă şi subterane, vor consta în:

138.1. încăperi sau camere comune pentru depozitarea diferitelor tipuri de explozivi, fiind necesară stabilirea gradului de compatibilitate între acestea, în conformitate cu grupele de compatibilitate prevăzute în anexa nr.2 la Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil, astfel încât să fie evitate reacţiile periculoase, riscurile de autoaprindere, deflagraţie sau detonare accidentală;

138.2. încăperi pentru depozitarea mijloacelor de iniţiere şi aprindere;

138.3. încăperi pentru deschiderea ambalajelor şi distribuirea explozivilor propriu-zişi (anticamere sau camere separate);

138.4. încăperi pentru deschiderea ambalajelor şi distribuirea mijloacelor de iniţiere şi aprindere (anticamere sau camere separate);

138.5. căi de acces la construcţii care, în cazul depozitelor subterane, sunt constituite din lucrări de tip minier (puţuri, galerii, planuri înclinate).

139. Cantitatea maximă de explozivi în echivalent trotil care poate fi păstrată într-un depozit, în funcţie de tipul acestuia, este:

139.1. 50 de tone în echivalent trotil – pentru un depozit de bază de suprafaţă;

139.2. cinci tone în echivalent trotil – pentru depozitele de consum subterane, legate de reţeaua minei;

139.3. două tone în echivalent trotil – pentru depozitele temporare, fără a depăşi consumul pentru maximum trei luni.

140. La depozitele de bază, în care explozivii sunt păstraţi şi mânuiţi în ambalajele originale ale producătorului, nu sunt obligatorii construirea şi amenajarea încăperilor de distribuire prevăzute la subpct. 138.3 şi 138.4.

141. În încăperile de depozitare se execută numai operaţiunile necesare pentru introducerea, depozitarea sau scoaterea explozivilor, ambalate aşa cum au fost livrate de producător.

142. Operaţiunile de despachetare şi distribuire se execută în încăperile destinate acestui scop.

143. În depozitele complexe, clădirile, respectiv camerele depozitului de bază, trebuie să fie separate de cele ale depozitului de consum, astfel încât accesul la acestea să se facă fără a se trece prin depozitul de bază.

144. Depozitele de consum trebuie să fie dimensionate astfel încât, ţinându-se seama de posibilităţile de aprovizionare, să se asigure consumul pe o anumită perioadă fără să se creeze stocuri care să conducă la depăşirea termenelor de garanţie ale explozivilor.

145. La fiecare depozit se asigură securitatea persoanelor în caz de incendiu, se elaborează instrucţiuni privind măsurile de apărare împotriva incendiilor, conform prevederilor Regulilor generale de apărare împotriva incendiilor în Republica Moldova, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.847/2022, şi se desemnează persoane responsabile de asigurarea apărării împotriva incendiilor.

Anexa nr.1

la Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie

pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil

PROCEDURI DE EVALUARE A CONFORMITĂŢII

MODULUL B

Examinarea CE de tip

1. Examinarea CE de tip este acea parte a procedurii de evaluare a conformităţii prin care un organism notificat examinează proiectul tehnic al unui exploziv, verifică şi atestă dacă proiectul tehnic al explozibilului este în conformitate cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Examinarea CE de tip este efectuată prin evaluarea caracterului adecvat al proiectului tehnic al explozivului, prin examinarea documentaţiei tehnice şi a documentelor justificative prevăzute la pct.3, precum şi prin examinarea unui model de produs complet, reprezentativ pentru producţia luată în considerare (combinaţie între tipul de producţie şi tipul de proiect).

3. Producătorul înaintează o cerere pentru examinarea CE de tip către un singur organism notificat ales de către acesta.

3.1. Cererea conţine:

3.1.1. denumirea şi adresa producătorului şi, în cazul în care cererea este depusă de către reprezentantul împuternicit, se precizează, de asemenea, numele şi adresa acestuia;

3.1.2. declaraţia scrisă care atestă că cererea nu a mai fost înaintată către niciun alt organism notificat;

3.1.3. documentaţia tehnică. Documentaţia tehnică face posibilă evaluarea conformităţii explozivului cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice şi include o analiză şi o evaluare adecvată ale riscului (riscurilor). Documentaţia tehnică specifică cerinţele aplicabile şi vizează, în măsura necesară evaluării, proiectarea, fabricarea şi funcţionarea explozivului. Documentaţia tehnică conţine, unde este cazul, cel puţin următoarele elemente:

3.1.3.1. descrierea generală a explozivului;

3.1.3.2. desenele de concepţie şi execuţie şi scheme ale componentelor, ale subansamblurilor, ale circuitelor etc.;

3.1.3.3. lista standardelor armonizate aplicate integral sau parţial ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, iar în cazurile în care aceste standarde armonizate nu au fost aplicate, o descriere a soluţiilor adoptate pentru îndeplinirea cerinţelor esenţiale de securitate din anexa nr.1 la Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil, inclusiv o listă a altor specificaţii tehnice relevante aplicate. În cazul unor standarde armonizate aplicate parţial, documentaţia tehnică menţionează acele părţi care au fost aplicate;

3.1.3.4. rezultatele calculelor de proiectare, ale examinărilor efectuate;

3.1.3.5. rapoartele de încercare;

3.1.3.6. descrierile şi explicaţiile necesare pentru înţelegerea desenelor şi schemelor respective şi a sistemului de funcţionare al explozivului;

3.1.3.7. modelele, reprezentative pentru producţia preconizată. Organismul notificat poate solicita modele suplimentare, în cazul în care acest lucru este necesar pentru realizarea programului de încercare;

3.1.3.8. documentele justificative privind caracterul adecvat al soluţiei proiectului tehnic. Aceste documente justificative menţionează orice document care a fost utilizat, în special atunci când standardele relevante armonizate nu au fost aplicate în întregime. Documentele justificative includ, în cazul în care este necesar, rezultatele testelor efectuate, în conformitate cu alte specificaţii tehnice relevante, de laboratorul corespunzător al producătorului, sau de un alt laborator de încercare în numele producătorului şi pe răspunderea acestuia.

4. Organismul notificat:

4.1. Pentru explozivi: examinează documentaţia tehnică şi documentele justificative, pentru a evalua caracterul adecvat al proiectării tehnice a explozivului;

4.2. pentru model/modele:

4.2.1. verifică dacă modelul/modelele a/au fost fabricat/fabricate în conformitate cu documentaţia tehnică şi identifică elementele proiectate conform dispoziţiilor aplicabile ale standardelor armonizate, precum şi elementele proiectate în conformitate cu alte specificaţii tehnice relevante;

4.2.2. efectuează sau dispune efectuarea examinărilor şi testelor adecvate pentru a verifica dacă, în cazul în care producătorul a decis să aplice soluţiile indicate în standardele armonizate, acestea au fost corect aplicate;

4.2.3. efectuează sau dispune efectuarea examinărilor şi testelor adecvate pentru a verifica dacă, în cazul în care soluţiile indicate în standardele armonizate nu au fost aplicate, soluţiile adoptate de producător care a aplicat alte specificaţii tehnice relevante îndeplinesc cerinţele esenţiale de securitate corespunzătoare din anexa nr.1 la Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil;

4.2.4. convine cu producătorul în privinţa unui loc unde se vor efectua controalele şi testele.

5. Organismul notificat întocmeşte un raport de evaluare care evidenţiază activităţile întreprinse, conform pct.4, precum şi rezultatele acestora. Fără a aduce atingere obligaţiilor sale faţă de Ministerul Afacerilor Interne, organismul notificat nu divulgă conţinutul acestui raport, în întregime sau parţial, decât cu acordul producătorului.

6. Când tipul îndeplineşte cerinţele prezentei Reglementări tehnice, care se aplică explozivului în cauză, organismul notificat eliberează producătorului un certificat de examinare CE de tip. Certificatul respectiv cuprinde denumirea şi adresa producătorului, concluziile examinării, condiţiile (în cazul în care există) pentru valabilitatea sa şi datele necesare pentru identificarea tipului certificat. Certificatul de examinare CE de tip poate avea ataşată una sau mai multe anexe.

6.1. Certificatul de examinare CE de tip şi anexele sale conţin toate informaţiile relevante care permit evaluarea conformităţii cu tipul examinat a explozivilor fabricaţi şi care permit controlul în utilizare.

6.2. În cazul în care tipul nu respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice, organismul notificat refuză emiterea unui certificat de examinare CE de tip şi informează solicitantul în consecinţă, motivând refuzul său în mod amănunţit.

7. Organismul notificat se va informa permanent în legătură cu orice modificări ale stadiului actual al tehnologiei general recunoscut care indică faptul că tipul aprobat poate să nu mai fie conform cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice şi stabileşte dacă aceste modificări necesită investigaţii aprofundate. În acest caz, organismul notificat informează în consecinţă producătorul.

8. Producătorul informează organismul notificat care deţine documentaţia tehnică referitoare la certificatul de examinare CE de tip cu privire la toate modificările aduse tipului certificat care pot influenţa conformitatea explozivului cu cerinţele esenţiale de securitate din anexa nr.1 la Legea nr.67/2024 privind regimul explozivilor de uz civil sau condiţiile de valabilitate a certificatului respectiv. Astfel de modificări necesită aprobare suplimentară sub forma unei completări la certificatul iniţial de examinare CE de tip.

9. Fiecare organism notificat informează autoritatea de supraveghere a pieţii cu privire la certificatele de examinare CE de tip şi/sau la orice completări aduse acestora pe care le-a emis sau retras şi pune la dispoziţia acestora lista certificatelor şi/sau a oricăror suplimente la acestea refuzate, suspendate sau restricţionate în alt mod.

10. Fiecare organism notificat informează celelalte organisme notificate în legătură cu certificatele de examinare CE de tip şi/sau orice suplimente la acestea pe care le-a refuzat, retras, suspendat sau restricţionat în alt mod şi, la cerere, în legătură cu astfel de certificate şi/sau suplimente la acestea pe care le-a emis.

11. Autoritatea de supraveghere a pieţii şi celelalte organisme notificate pot obţine, la cerere, o copie a certificatelor de examinare CE de tip şi/sau a suplimentelor la acestea. Pe baza unei cereri, autoritatea de supraveghere a pieţei poate obţine o copie a documentaţiei tehnice şi a rezultatelor examinărilor efectuate de organismul notificat.

12. Organismul notificat păstrează o copie a certificatului de examinare CE de tip, a anexelor şi a suplimentelor acestuia, precum şi dosarul tehnic incluzând documentaţia depusă de producător, până la expirarea valabilităţii certificatului respectiv.

13. Producătorul păstrează la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţii o copie a certificatului de examinare CE de tip, a anexelor şi a suplimentelor acestuia, împreună cu documentaţia tehnică, pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului.

14. Reprezentantul împuternicit al producătorului poate depune cererea menţionată la pct.3 şi poate îndeplini obligaţiile prevăzute la pct.7 şi 13, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat.

MODULUL C 2

Conformitatea cu tipul bazată pe controlul intern al producţiei

plus verificări supravegheate ale produsului la intervale aleatorii

1. Conformitatea cu tipul bazată pe controlul intern al producţiei plus verificări supravegheate ale produsului la intervale aleatorii este acea parte dintr-o procedură de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct.2, 3 şi 4, asigură şi declară pe răspunderea sa exclusivă că explozivii în cauză sunt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Fabricaţia

Producătorul ia toate măsurile necesare astfel încât procesul de fabricaţie şi monitorizarea acestuia să asigure conformitatea explozivilor fabricaţi cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

3. Controlul produselor

3.1. Un organism notificat, ales de producător, realizează controlul produselor sau dispune efectuarea controlului la intervale aleatorii determinate de organismul respectiv, pentru verificarea calităţii controlului intern al explozivului, ţinând seama, inter alia, de complexitatea tehnologică a explozivilor şi de volumul producţiei. Se examinează un eşantion adecvat al produselor finite, prelevat la faţa locului de către organismul notificat înainte de punerea la dispoziţie pe piaţă, şi se efectuează testele corespunzătoare, astfel cum sunt identificate de părţile relevante ale standardelor armonizate şi/sau teste echivalente, prevăzute în alte specificaţii tehnice relevante, având ca scop verificarea conformităţii explozivului cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele relevante ale prezentei Reglementări tehnice. Atunci când eşantionul nu este conform cu nivelul de calitate acceptabil, organismul notificat ia măsurile adecvate.

3.2. Procedura de eşantionare care se aplică este menită să stabilească dacă procesul de fabricaţie a explozivului se încadrează în limitele acceptabile, în vederea garantării conformităţii explozivului.

3.3. Producătorul, în cursul procesului de fabricaţie şi pe răspunderea organismului notificat, aplică numărul de identificare al organismului notificat.

4. Marcajul CE şi declaraţia UE de conformitate

4.1. Producătorul aplică marcajul CE pe fiecare exploziv în parte care este în conformitate cu tipul de exploziv descris în certificatul de examinare CE de tip şi care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

4.2. Producătorul întocmeşte o declaraţie UE de conformitate scrisă pentru fiecare tip de exploziv şi o păstrează la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţii pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului. Declaraţia UE de conformitate identifică tipul de exploziv pentru care a fost întocmită.

4.3. O copie a declaraţiei UE de conformitate este pusă la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţii, la cerere.

5. Reprezentantul împuternicit

Obligaţiile producătorului prevăzute la pct.4 pot fi îndeplinite de către reprezentantul împuternicit, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat.

MODULUL D

Conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea

calităţii procesului de producţie

1. Conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii procesului de producţie este acea parte din procedura de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct.2 şi 5, asigură şi declară pe răspunderea sa exclusivă că explozivii în cauză sunt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Fabricaţia

Producătorul aplică un sistem de calitate certificat pentru producţie, inspecţia produselor finite şi încercarea explozivilor în cauză astfel cum se prevede la pct.3, şi este supus supravegherii prevăzute la pct.4.

3. Sistemul de calitate

3.1. Producătorul depune la organismul notificat ales de el o cerere de evaluare a sistemului său de calitate pentru explozivii în cauză.

3.2. Cererea cuprinde:

3.2.1. denumirea şi adresa producătorului şi, în cazul în care cererea este depusă de către reprezentantul împuternicit, se precizează, de asemenea, numele şi adresa acestuia;

3.2.2. o declaraţie scrisă care atestă că această cerere nu a mai fost înaintată către niciun alt organism notificat;

3.2.3. toate informaţiile relevante pentru categoria de explozivi prevăzută;

3.2.4. documentaţia referitoare la sistemul de calitate;

3.2.5. documentaţia tehnică a tipului omologat şi o copie a certificatului de examinare CE de tip.

3.3. Sistemul de calitate asigură faptul că explozivii sunt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi că respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

3.4. Toate elementele, cerinţele şi dispoziţiile adoptate de producător sunt documentate sistematic şi ordonat, sub forma unor ansambluri de măsuri, proceduri şi instrucţiuni scrise.

3.5. Documentaţia privind sistemul de calitate permite o interpretare uniformă a programelor, a planurilor, a manualelor şi a documentelor de asigurare a calităţii.

3.6. Documentaţia cuprinde, în special, o descriere adecvată:

3.6.1. a obiectivelor privind calitatea şi a structurii organizatorice, a responsabilităţilor şi a atribuţiilor conducerii cu privire la calitatea explozivilor;

3.6.2. a tehnicilor de producţie, de control al calităţii şi de asigurare a calităţii corespunzătoare, a proceselor şi acţiunilor sistematice care vor fi utilizate;

3.6.3. a examinărilor şi a testelor care vor fi efectuate înaintea, în timpul şi după producţie, precum şi a frecvenţei efectuării acestora;

3.6.4. a documentelor privind calitatea, cum ar fi rapoartele de inspecţie şi datele privind încercarea, datele privind etalonarea, rapoartele privind calificarea referitoare la personalul implicat;

3.6.5. a mijloacelor de supraveghere a atingerii nivelului corespunzător de calitate a produsului şi a funcţionării eficiente a sistemului de calitate.

3.7. Organismul notificat evaluează sistemul de calitate pentru a determina dacă acesta îndeplineşte cerinţele prevăzute la pct.2.

3.8. Acesta prezumă conformitatea cu aceste cerinţe în ceea ce priveşte elementele sistemului de calitate care respectă specificaţiile corespunzătoare ale standardului armonizat relevant.

3.9. Pe lângă experienţa în sisteme de management al calităţii, echipa de audit deţine cel puţin un membru cu experienţă de evaluare în domeniul produsului relevant şi al tehnologiei produsului în cauză şi cunoştinţe ale cerinţelor aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice. Echipa de audit include o vizită de evaluare la sediul producătorului. Echipa de audit analizează documentaţia tehnică menţionată la subpct. 3.2.5, pentru verificarea capacităţii producătorului de a identifica cerinţele relevante ale prezentei Reglementări tehnice şi de a realiza examinările necesare cu scopul de a asigura conformitatea explozivului cu aceste cerinţe.

3.10. Decizia este comunicată producătorului. Notificarea conţine concluziile procesului de audit şi decizia justificată a evaluării.

3.11. Producătorul se angajează să îndeplinească obligaţiile impuse de sistemul de calitate certificat şi să îl menţină adecvat şi eficient.

3.12. Producătorul informează organismul notificat care a certificat sistemul său de calitate cu privire la orice modificare preconizată a sistemului de calitate.

3.13. Organismul notificat evaluează orice modificări propuse şi decide dacă sistemul de calitate astfel modificat continuă să îndeplinească cerinţele prevăzute la pct.2 sau este necesară o nouă evaluare.

3.14. Decizia acestuia se notifică producătorului. Notificarea conţine concluziile auditului şi decizia justificată a evaluării.

4. Supravegherea sub responsabilitatea organismului notificat

4.1. Supravegherea are rolul de a asigura faptul că producătorul îndeplineşte întocmai obligaţiile care rezultă din sistemul de calitate certificat.

4.2. Producătorul permite, în scopul evaluării, accesul organismului notificat la locurile de fabricare, control, încercare şi depozitare, furnizându-i acestuia toate informaţiile necesare, în special:

4.2.1. documentaţia privind sistemul de calitate;

4.2.2 documentele privind calitatea, cum ar fi rapoartele de inspecţie şi datele privind încercarea, datele privind etalonarea, rapoartele privind calificarea referitoare la personalul implicat.

4.3. Organismul notificat efectuează audituri periodice pentru a se asigura că producătorul menţine şi aplică sistemul de calitate şi furnizează producătorului un raport de audit.

4.4. De asemenea, organismul notificat poate efectua vizite inopinate producătorului. În timpul unor astfel de vizite, dacă este necesar, organismul notificat poate efectua sau poate dispune efectuarea unor teste privind produsele, pentru a verifica buna funcţionare a sistemului de calitate. Organismul notificat furnizează producătorului un raport privind controlul şi, în cazul efectuării unor teste, un raport de încercare.

5. Marcajul CE şi declaraţia UE de conformitate

5.1. Producătorul aplică marcajul CE şi, sub responsabilitatea organismului notificat menţionat la subpct. 3.1, numărul de identificare al acestuia pe fiecare exploziv în parte, care este în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

5.2. Producătorul întocmeşte o declaraţie UE de conformitate scrisă pentru fiecare tip de exploziv şi o păstrează la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului. Declaraţia UE de conformitate identifică tipul de exploziv pentru care a fost întocmită.

5.3. O copie a declaraţiei UE de conformitate este pusă la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei, la cerere.

6. Producătorul păstrează la dispoziţia organismului notificat pe o perioadă de 10 ani de la punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului următoarele:

6.1. documentaţia menţionată la subpct. 3.2;

6.2. informaţiile referitoare la modificarea menţionată la subpct. 3.12, 3.13 şi 3.14, în forma în care a fost aprobată;

6.3. deciziile şi rapoartele organismului notificat menţionate la subpct. 3.12, 3.13, 3.14, 4.5 şi 4.6.

7. Organismul notificat pune la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei lista aprobărilor sistemului calităţii refuzate, suspendate sau restricţionate în alt mod.

8. Producătorul informează autoritatea de supraveghere a pieţei şi celelalte organisme notificate în legătură cu aprobările sistemului calităţii pe care le-a refuzat, suspendat, retras sau restricţionat în alt mod şi, la cerere, în legătură cu aprobările sistemului de calitate pe care le-a emis.

9. Reprezentantul împuternicit

Obligaţiile producătorului prevăzute la subpct. 3.1 şi 3.2, pct.5 şi 6 pot fi îndeplinite de către reprezentantul împuternicit al acestuia, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat.

MODULUL E

Conformitatea cu tipul bazată pe

asigurarea calităţii produsului

1. Conformitatea cu tipul bazată pe asigurarea calităţii produsului este acea parte din procedura de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct.2 şi 5, se asigură şi declară pe răspunderea sa exclusivă, că explozivii în cauză sunt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Fabricaţia

Producătorul aplică un sistem de calitate certificat pentru inspecţia produsului finit şi încercarea explozivilor în cauză, astfel cum se prevede la pct.3 şi este supus supravegherii prevăzute la pct.4.

3. Sistemul de calitate

3.1. Producătorul depune la organismul notificat ales de el o cerere de evaluare a sistemului său de calitate pentru explozivii în cauză.

3.2. Cererea cuprinde:

3.2.1. denumirea şi adresa producătorului şi, în cazul în care cererea este depusă de către reprezentantul împuternicit, se precizează, de asemenea, numele şi adresa acestuia;

3.2.2. declaraţia scrisă care atestă că această cerere nu a mai fost înaintată către nici un alt organism notificat;

3.2.3. toate informaţiile relevante pentru categoria de explozivi prevăzută;

3.2.4. documentaţia referitoare la sistemul de calitate;

3.2.5. documentaţia tehnică a tipului omologat şi o copie a certificatului de examinare CE de tip.

3.3. Sistemul de calitate asigură faptul că explozivii sunt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi că respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

3.4. Toate elementele, cerinţele şi dispoziţiile adoptate de producător sunt documentate sistematic şi ordonat, sub forma unor ansambluri de măsuri, proceduri şi instrucţiuni scrise.

3.5. Documentaţia privind sistemul de calitate permite o interpretare uniformă a programelor, a planurilor, a manualelor şi a documentelor de asigurare a calităţii.

3.6. Documentaţia cuprinde, în special, o descriere adecvată:

3.6.1. a obiectivelor privind calitatea şi a structurii organizatorice, a responsabilităţilor şi a atribuţiilor conducerii cu privire la calitatea explozivilor;

3.6.2. a controalelor şi a testelor care vor fi efectuate după producţie;

3.6.3. a documentelor privind calitatea, cum ar fi rapoartele de inspecţie şi datele privind încercarea, datele privind etalonarea, rapoartele privind calificarea referitoare la personalul implicat;

3.6.4. a mijloacelor de supraveghere a funcţionării eficiente a sistemului de calitate.

3.7. Organismul notificat evaluează sistemul de calitate pentru a determina dacă acesta îndeplineşte cerinţele prevăzute la subpct. 3.3.

3.8. Organismul notificat prezumă conformitatea cu aceste cerinţe în ceea ce priveşte elementele sistemului de calitate care respectă specificaţiile corespunzătoare ale standardului armonizat relevant.

3.9. Pe lângă experienţa în sisteme de management al calităţii, echipa de audit deţine cel puţin un membru cu experienţă de evaluare în domeniul produsului relevant şi al tehnologiei produsului în cauză şi cunoştinţe ale cerinţelor aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice. Echipa de audit include o vizită de evaluare la sediul producătorului. Echipa de audit analizează documentaţia tehnică menţionată la subpct. 3.2.5, pentru verificarea capacităţii producătorului de a identifica cerinţele relevante ale prezentei Reglementări tehnice şi de a realiza examinările necesare cu scopul de a asigura conformitatea explozivului cu aceste cerinţe.

3.10. Decizia este comunicată producătorului. Notificarea conţine concluziile procesului de audit şi decizia justificată a evaluării.

3.11. Producătorul se angajează să îndeplinească obligaţiile impuse de sistemul de calitate certificat şi să îl menţină adecvat şi eficient.

3.12. Producătorul informează organismul notificat care a certificat sistemul său de calitate cu privire la orice modificare preconizată a sistemului de calitate.

3.13. Organismul notificat evaluează orice modificări propuse şi decide dacă sistemul de calitate astfel modificat continuă să îndeplinească cerinţele prevăzute la pct.2 sau este necesară o nouă evaluare.

3.14. Decizia acestuia se notifică producătorului. Notificarea conţine concluziile controlului şi decizia justificată a evaluării.

4. Supravegherea sub responsabilitatea organismului notificat

4.1. Supravegherea are rolul de a asigura faptul că producătorul îndeplineşte întocmai obligaţiile care rezultă din sistemul de calitate certificat.

4.2. Producătorul permite, în scopul evaluării, accesul organismului notificat la locurile de fabricare, control, încercare şi depozitare, furnizându-i acestuia toate informaţiile necesare, în special:

4.2.1. documentaţia privind sistemul de calitate;

4.2.2. documentele privind calitatea, cum ar fi rapoartele de inspecţie şi datele privind încercarea, datele privind etalonarea, rapoartele privind calificarea referitoare la personalul implicat.

4.3. Organismul notificat efectuează audituri periodice pentru a se asigura că producătorul menţine şi aplică sistemul de calitate şi furnizează producătorului un raport de audit.

4.4. De asemenea, organismul notificat poate efectua vizite inopinate producătorului. În timpul unor astfel de vizite, dacă este necesar, organismul notificat poate efectua sau poate dispune efectuarea unor teste privind produsele, pentru a verifica buna funcţionare a sistemului de calitate. Organismul notificat furnizează producătorului un raport privind auditul şi, în cazul efectuării unor teste, un raport de încercare.

5. Marcajul CE şi declaraţia UE de conformitate

5.1. Producătorul aplică marcajul CE şi, sub responsabilitatea organismului notificat menţionat la subpct. 3.1, numărul de identificare al acestuia pe fiecare exploziv în parte, care este în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

5.2. Producătorul întocmeşte o declaraţie UE de conformitate scrisă pentru fiecare tip de exploziv şi o păstrează la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului. Declaraţia UE de conformitate identifică tipul de exploziv pentru care a fost întocmită.

5.3. O copie a declaraţiei UE de conformitate este pusă la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei, la cerere.

6. Producătorul păstrează la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei pe o perioadă de 10 ani de la punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului următoarele:

6.1. documentaţia menţionată la subpct. 3.2;

6.2. informaţiile referitoare la modificarea menţionată la subpct. 3.12, 3.13 şi 3.14, în forma în care a fost aprobată;

6.3. deciziile şi rapoartele organismului notificat menţionate la subpct. 3.12, 3.13 şi 3.14, subpct. 4.3 şi 4.4.

7. Organismul notificat pune la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei lista aprobărilor sistemului de calitate refuzate, suspendate sau restricţionate în alt mod.

8. Producătorul informează autoritatea de supraveghere a pieţei şi celelalte organisme notificate în legătură cu aprobările sistemului calităţii pe care le-a refuzat, suspendat, retras sau restricţionat în alt mod şi, la cerere, în legătură cu aprobările sistemului de calitate pe care le-a emis.

9. Reprezentantul împuternicit

Obligaţiile producătorului prevăzute la subpct. 3.1, 3.12, 3.13 şi 3.14, pct.5 şi 6 pot fi îndeplinite de către reprezentantul împuternicit al acestuia, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat.

MODULUL F

Conformitatea cu tipul bazată pe verificarea produsului

1. Conformitatea cu tipul bazată pe verificarea produsului este acea parte din procedura de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct.2, subpct. 5.1. şi pct.6, garantează şi declară pe răspunderea sa exclusivă că explozivii în cauză, care fac obiectul dispoziţiilor de la pct.3, sunt în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Fabricaţia

Producătorul ia toate măsurile necesare pentru ca procesul de fabricaţie şi monitorizarea acestuia să asigure conformitatea explozivilor fabricaţi cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

3. Verificarea

3.1. Un organism notificat ales de producător efectuează examinările şi testele corespunzătoare pentru a verifica dacă explozivii corespund tipului aprobat descris în certificatul de examinare CE de tip şi cerinţelor adecvate ale prezentei Reglementări tehnice.

3.2. Examinările şi testele de verificare a conformităţii explozivilor cu cerinţele corespunzătoare se efectuează, la alegerea producătorului, fie examinând şi efectuând teste ale fiecărui produs aşa cum se arată la pct.4, fie prin examinarea şi încercarea explozivilor pe bază statistică, astfel cum se specifică la pct.5.

4. Verificarea conformităţii prin examinarea şi încercarea fiecărui produs

4.1. Toţi explozivii se examinează individual şi se efectuează testele corespunzătoare definite în standardul sau standardele naţionale şi/sau se efectuează teste echivalente prevăzute în alte specificaţii tehnice relevante pentru a verifica dacă acestea sunt în conformitate cu tipul aprobat descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele adecvate ale prezentei Reglementări tehnice. În absenţa unui astfel de standard armonizat, organismul notificat în cauză decide cu privire la testele corespunzătoare ce vor fi efectuate.

4.2. Organismul notificat emite un certificat de conformitate referitor la examinările şi testele efectuate şi aplică numărul propriu de identificare fiecărui exploziv aprobat sau dispune aplicarea acestui număr sub responsabilitatea sa.

4.3. Producătorul păstrează certificatele de conformitate la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei, pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului.

5. Verificarea statistică a conformităţii

5.1. Producătorul ia toate măsurile pentru ca procesul de fabricaţie şi monitorizarea acestuia să asigure omogenitatea fiecărui lot produs şi prezintă explozivii pentru verificare sub formă de loturi omogene.

5.2. Din fiecare lot se extrage aleatoriu un eşantion. Toţi explozivii se examinează individual şi se efectuează testele corespunzătoare definite în standardul sau standardele naţionale şi/sau se efectuează teste echivalente prevăzute în alte specificaţii tehnice relevante pentru a verifica conformitatea lor cu tipul aprobat descris în certificatul de examinare CE de tip şi cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice şi pentru a stabili dacă lotul este acceptat sau respins. În absenţa unui astfel de standard armonizat, organismul notificat în cauză decide cu privire la testele corespunzătoare ce vor fi efectuate.

5.3. În cazul în care un lot este acceptat, toţi explozivii din lot sunt consideraţi ca fiind aprobaţi, cu excepţia acelor explozivi din eşantion despre care s-a constatat că nu satisfac testele.

5.4. Organismul notificat emite un certificat de conformitate referitor la examinările şi testele efectuate şi aplică numărul său de identificare pe fiecare exploziv aprobat sau dispune aplicarea acestui număr sub responsabilitatea sa.

5.5. Producătorul păstrează certificatele de conformitate la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului.

5.6. Dacă un lot este respins, organismul notificat sau autoritatea de supraveghere a pieţei trebuie să ia măsurile adecvate pentru a împiedica introducerea lotului respectiv pe piaţă. În cazul unor respingeri frecvente ale loturilor, organismul notificat poate suspenda verificarea statistică şi ia măsurile adecvate.

6. Marcajul CE şi declaraţia UE de conformitate

6.1. Producătorul aplică marcajul CE şi, sub responsabilitatea organismului notificat menţionat la pct.3, numărul de identificare al acestuia pe fiecare exploziv în parte care este în conformitate cu tipul descris în certificatul de examinare CE de tip şi care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

6.2. Producătorul întocmeşte o declaraţie UE de conformitate scrisă pentru fiecare tip de exploziv şi o păstrează la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului. Declaraţia UE de conformitate identifică tipul de exploziv pentru care a fost întocmită.

6.3. O copie a declaraţiei UE de conformitate este pusă la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei, la cerere.

6.4. În cazul în care organismul notificat menţionat la pct.3 este de acord, producătorul poate aplica pe explozivi şi numărul de identificare al organismului notificat, sub responsabilitatea organismului notificat.

6.5. În cazul în care organismul notificat este de acord, producătorul poate aplica pe explozivi numărul de identificare al organismului notificat în timpul procesului de fabricaţie, sub responsabilitatea organismului notificat.

7. Reprezentantul împuternicit

Obligaţiile producătorului pot fi îndeplinite de către reprezentantul împuternicit al acestuia, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandat. Reprezentantul împuternicit nu poate să îndeplinească obligaţiile producătorului, prevăzute la pct.2 şi la subpct. 5.1.

MODULUL G

Conformitatea bazată pe verificarea

unităţii de produs

1. Conformitatea bazată pe verificarea unităţii de produs este procedura de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct.2, 3 şi 5 şi asigură şi declară pe răspunderea sa exclusivă că explozivul în cauză, care face obiectul dispoziţiilor de la pct.4, este în conformitate cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

2. Documentaţia tehnică

2.1. Producătorul întocmeşte documentaţia tehnică şi o pune la dispoziţia organismului notificat menţionat la pct.4. Documentaţia permite evaluarea conformităţii explozivului cu cerinţele relevante şi include o analiză şi o evaluare adecvate ale riscului (riscurilor). Documentaţia tehnică specifică cerinţele aplicabile şi acoperă, în măsura în care este acest lucru relevant pentru evaluare, proiectarea, fabricarea şi modul de funcţionare a explozivului. Documentaţia tehnică cuprinde, unde este cazul, cel puţin următoarele elemente:

2.1.1. o descriere generală a explozivului;

2.1.2. desene de concepţie şi execuţie şi scheme ale componentelor, ale subansamblurilor, ale circuitelor;

2.1.3. descrierile şi explicaţiile necesare pentru înţelegerea desenelor şi schemelor respective şi a sistemului de funcţionare a explozivului;

2.1.4. lista standardelor naţionale care adoptă standarde europene aplicate integral sau parţial, ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, adoptate în calitate de standarde naţionale şi aplicate integral sau parţial, iar în cazurile în care aceste standarde naţionale nu au fost aplicate, o descriere a soluţiilor adoptate pentru îndeplinirea cerinţelor esenţiale de securitate din prezenta Reglementare tehnică, inclusiv o listă a altor specificaţii tehnice relevante aplicate. În cazul unor standarde naţionale aplicate parţial, documentaţia tehnică menţionează acele părţi care au fost aplicate;

2.1.5. rezultatele calculelor de proiectare efectuate, rezultatele verificărilor efectuate;

2.1.6. rapoartele de încercare.

2.2. Producătorul păstrează documentaţia tehnică la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului.

3. Fabricaţia

Producătorul ia toate măsurile necesare pentru ca procesul de fabricaţie şi monitorizarea acestuia să asigure respectarea de către explozivul fabricat a cerinţelor aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

4. Verificarea

4.1. Un organism notificat ales de către producător efectuează examinările şi testele corespunzătoare sau dispune efectuarea acestora, astfel cum se prevede în standardele naţionale şi/sau teste echivalente prevăzute în alte specificaţii tehnice relevante pentru a asigura conformitatea explozivului cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice. În absenţa unui astfel de standard armonizat, organismul notificat în cauză decide cu privire la testele corespunzătoare ce vor fi efectuate.

4.2. Organismul notificat emite un certificat de conformitate în legătură cu examinările şi testele efectuate şi aplică numărul propriu de identificare explozivului aprobat sau dispune aplicarea acestuia sub responsabilitatea sa.

4.3. Producătorul păstrează certificatele de conformitate la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului.

5. Marcajul CE şi declaraţia UE de conformitate

5.1. Producătorul aplică marcajul CE şi, sub responsabilitatea organismului notificat menţionat la pct.4, numărul de identificare al acestuia pe fiecare exploziv în parte care respectă cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.

5.2. Producătorul întocmeşte o declaraţie UE de conformitate scrisă şi o păstrează la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei pe o perioadă de 10 ani după punerea la dispoziţie pe piaţă a explozivului. Declaraţia UE de conformitate identifică explozivul pentru care a fost întocmită.

5.3. O copie a declaraţiei UE de conformitate este pusă la dispoziţia autorităţii de supraveghere a pieţei, la cerere.

6. Reprezentantul împuternicit

Obligaţiile producătorului prevăzute la subpct. 2.2. şi la pct.5 pot fi îndeplinite de către reprezentantul împuternicit al acestuia, în numele său şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în contractul de mandate.

Anexa nr.2

la Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie

pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil

DECLARAŢIE UE DE CONFORMITATE

1. Numărul produsului, tipului, lotului sau numărul de serie:

2. Denumirea şi adresa producătorului şi, după caz, a reprezentantului împuternicit al acestuia:

3. Prezenta declaraţie de conformitate este emisă pe răspunderea exclusivă a producătorului.

4. Obiectul declaraţiei (identificarea produsului permiţând trasabilitatea):

5. Obiectul declaraţiei descris mai sus este în conformitate cu actele normative aplicabile:

6. Trimiteri la standardele armonizate relevante folosite sau trimiteri la celelalte specificaţii tehnice în legătură cu care se declară conformitatea:

7. Organismul notificat (denumirea, numărul) a efectuat (procedura de evaluare a conformităţii) şi a emis certificatul:

8. Informaţii suplimentare:

Semnat pentru şi în numele:

Locul şi data emiterii:

Numele şi funcţia, semnătura:

Notă. Decizia de a atribui sau nu un număr declaraţiei UE de conformitate rămâne la latitudinea producătorului.

Anexa nr.3

la Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie

pe piaţă şi controlul explozivilor de uz civil

Condiţiile privind construcţia şi amenajarea depozitelor de explozivi

1. Clădirile depozitelor de explozivi de suprafaţă trebuie să fie construite din materiale incombustibile şi să aibă acoperişuri de tip uşor, cu excepţia depozitelor de consum cu capacitate mai mică de două tone în echivalent trotil, precum şi a construcţiilor folosite ca depozite temporare, al căror acoperiş poate fi executat şi din materiale combustibile ignifugate sau placate cu materiale incombustibile.

2. La proiectarea sau amenajarea depozitelor de păstrare a explozivilor, distanţele de siguranţă vor fi calculate în funcţie de capacitatea maximă de depozitare exprimată în tone echivalent trotil, în conformitate cu standardele tehnice internaţionale, în măsura în care acestea corespund cerinţelor tehnice recunoscute.

3. Clădirile destinate depozitării explozivilor pe bază de nitroglicerină sau nitroglicoli în proporţie mai mare de 6% trebuie să fie prevăzute cu acoperiş cu izolaţie termică incombustibilă sau cu poduri cu acces interzis.

4. La depozitele de explozivi de suprafaţă, de consum şi complexe, încăperile aceleiaşi clădiri în care se depozitează tipuri diferite de explozivi trebuie să fie despărţite între ele prin pereţi incombustibili.

5. Încăperile de depozitare trebuie să aibă ieşirea în anticamere care, de asemenea, trebuie să fie despărţite prin pereţi incombustibili.

6. Atât la intrarea în depozite, cât şi în diferitele încăperi ale depozitelor nu se admit trepte, iar eventualele denivelări trebuie să fie amenajate cu pante constante la maximum 10%.

7. Uşile şi ferestrele clădirilor depozitelor de explozivi de suprafaţă trebuie să se deschidă spre exterior, iar ferestrele trebuie să fie asigurate cu zăbrele sau plase metalice.

8. Geamurile ferestrelor trebuie să fie mate sau vopsite în alb pe partea interioară, iar gurile de ventilaţie trebuie să fie protejate cu grilaje metalice duble.

9. Uşile de intrare în depozitele de explozivi şi în încăperile de depozitare trebuie să fie confecţionate din tablă de oţel cu grosimea minimă de 3 mm.

10. În cazul depozitelor subterane de explozivi, uşile de intrare trebuie să fie prevăzute cu orificii de aerisire şi control, iar uşile încăperilor de depozitare şi mânuire, precum şi cele ce despart depozitul de bază de cel de consum pot fi confecţionate şi din grilaje din bare de oţel cu diametrul de minimum 12 mm, cu ochiuri cu latura de maximum 100 mm.

11. La încăperile din depozitele de explozivi temporare uşile pot fi confecţionate şi din material lemnos ignifugat.

12. La depozitele pentru pulberi cu fum numai uşile exterioare trebuie să fie metalice.

13. Uşile de intrare în depozite trebuie să fie prevăzute cu încuietori duble diferite (zăvor cu lacăt şi broască cu cheie).

14. Depozitele de explozivi trebuie să fie prevăzute cu instalaţii de semnalizare şi alarmare. Tipul, numărul şi amplasarea instalaţiilor se stabileşte conform proiectului tehnic, cu respectarea normativelor în construcţii aplicabile.

15. La părăsirea depozitului de explozivi gestionarul sau locţiitorul închide şi sigilează, cu sigiliul personal, uşile de la intrarea acestuia şi poarta de la împrejmuirea interioară, păstrând cheile asupra sa.

16. Al doilea rând de chei se păstrează în permanenţă într-o cutie sigilată, în cabina paznicului.

17. În procesul-verbal încheiat între paznici la schimbarea serviciului se fac menţiuni cu privire la predarea-primirea cutiei cu chei şi la starea sigiliului.

18. În depozite explozivii se aşază pe rastele prevăzute cu rafturi sau în stive, conform instrucţiunilor producătorului.

19. Înălţimea rastelelor şi a stivelor nu va depăşi 1,75 m. Distanţele dintre rastele şi pereţii încăperii de depozitare trebuie să fie de cel puţin 0,20 m, iar cele dintre stive şi pereţii încăperii de depozitare trebuie să fie de cel puţin 0,75 m.

20. Printre rastele şi printre stive se lasă spaţii de trecere de cel puţin 1,30 m lăţime.

21. Lăzile se așează pe rafturi într-un singur rând, având o distanţă de 40 mm între ele, capacul în sus şi inscripţia înspre afară.

22. În apropierea rastelelor şi a stivelor din depozitul de materiale explozive se vor instala tăbliţe cu menţionarea denumirii substanţelor explozive, mijloacelor de iniţiere sau aparatelor de împuşcare-explodare, cantitatea acestora, numărul lotului, data fabricării şi termenul de valabilitate garantat.

23. Anticamerele şi camerele în care se face distribuirea capselor detonante trebuie să fie prevăzute cu mese confecţionate din material lemnos, cu bordură şi căptuşite cu pâslă sau covor de cauciuc.

24. Instalaţia electrică şi echipamentul electric pentru iluminatul staţionar al depozitelor de explozivi trebuie să corespundă gradului de periculozitate al mediului respectiv, folosindu-se numai cabluri armate, cu conductori de cupru.

25. Corpurile de iluminat trebuie să fie montate în exteriorul încăperilor de depozitare, de unde vor lumina prin ferestrele sau luminatoarele special prevăzute în acest scop.

26. În cazul când iluminatul din exterior nu este posibil de realizat, corpurile de iluminat pot fi montate şi în interiorul camerelor de depozitare, cu condiţia ca acestea să fie astfel concepute şi să funcţioneze, încât să nu determine explozia materiilor depozitate sau generarea de incendii (construcţia antiexplozivă).

27. Întrerupătoarele electrice şi conductorii electrici se montează în exteriorul încăperilor de depozitare a explozivilor.

28. Ca lămpi individuale portabile se folosesc numai lămpi de tip minier (lămpi electrice cu acumulatoare).

29. În cazul depozitelor temporare sau al celor mici de consum ale şantierelor izolate, fără pericolul gazelor explozive, pentru iluminatul individual portabil se pot folosi şi lanterne de buzunar cu baterii de maximum 4,5 V, care trebuie să aibă cutia sigilată cu fir plombat, pentru ca deschiderea lor să fie făcută numai de persoane abilitate şi în afara depozitului.

30. Încălzirea încăperilor de la suprafaţă în care se depozitează explozivi congelabili se face numai cu aer cald introdus cu ajutorul unui ventilator dintr-o cameră de încălzire alăturată, printr-o deschizătură protejată cu plasă metalică.

31. În cazul folosirii energiei electrice corpurile de încălzire (radiatoarele) trebuie protejate cu carcase.

32. Camera de încălzire trebuie să fie separată de cea de depozitare printr-un perete termoizolator şi incombustibil.

33. În cazul folosirii aburului sau a apei calde, cazanele pentru încălzirea centrală, precum şi depozitele de combustibili trebuie să fie amplasate la cel puţin 50 m de cea mai apropiată încăpere de depozitare, în afara perimetrului împrejmuit, şi să aibă coşurile prevăzute cu parascântei.

34. În încăperile în care se depozitează sau se manipulează explozivi trebuie să se asigure temperaturi cu cel puţin 5 grade C peste temperaturile minime la care acestea îşi păstrează caracteristicile precizate de producător.

35. Temperatura maximă în încăperile de depozitare şi manipulare trebuie să fie de +25 grade C şi în mod excepţional de +30 grade C pentru explozivi care, conform standardelor, normelor interne sau documentaţiilor speciale ale producătorului, sunt considerate stabile.

36. Pentru controlul temperaturii fiecare încăpere de depozitare trebuie să fie dotată cu un termometru amplasat la două treimi din înălţimea încăperii.

37. Depozitele de explozivi de suprafaţă şi cele subterane nelegate de reţeaua unei mine cu strat acoperitor mai mic de 10 m trebuie să fie protejate contra descărcărilor electrice atmosferice prin paratrăsnete, iar depozitele mobile în carcasă metalică, prin legarea acestora la o priză de pământ.

38. Rezistenţa prizelor de legare la pământ ale instalaţiilor de protecţie împotriva descărcărilor electrice atmosferice se testează periodic de către un laborator autorizat, conform reglementărilor tehnice, precum şi cu respectarea obligatorie a următoarelor cerinţe:

38.1. paratrăsnetul trebuie verificat înaintea începerii sezonului de furtuni, dar nu mai rar de o dată pe an, de către o comisie desemnată prin ordin al administratorului întreprinderii, compusă din:

38.1.1. energeticianul sau persoana care îndeplineşte funcţiile acestuia;

38.1.2. administratorul depozitului de explozivi;

38.1.3. conducătorul lucrărilor de dinamitare în subordinea căruia se află depozitul;

38.1.4. persoana responsabilă de securitatea şi sănătatea în muncă;

38.2. examinarea exterioară a structurii paratrăsnetului se efectuează periodic, dar nu mai rar de o dată pe lună, de către administratorul depozitului;

38.3. verificarea paratrăsnetului include:

38.3.1. examinarea exterioară a construcţiei paratrăsnetului;

38.3.2. măsurarea rezistenţei prizei de pământ a paratrăsnetului;

38.3.3. verificarea rezistenţei de trecere a tuturor contactelor elementelor de protecţie contra influenţei secundare a fulgerului;

38.4. măsurarea rezistenţei prizei de pământ se efectuează în perioada cu cel mai ridicat grad de uscare a solului;

38.5. rezultatele examinării exterioare a paratrăsnetului, precum şi rezultatele măsurătorilor rezistenţei prizei de pământ, se consemnează într-un act oficial;

38.6. la examinarea receptorilor de fulger se va verifica integritatea capătului conic, starea cositorului acestuia, fiabilitatea şi compacitatea legăturii cu conductorul de deviere a curentului, absenţa ruginii, precum şi curăţenia suprafeţelor contactelor prin şurub. Paratrăsnetul cu capătul conic pârlit sau deteriorat de rugină pe o suprafaţă mai mare de o treime din secţiune trebuie înlocuit. Deteriorarea cositorului sau a stratului de zinc trebuie remediată, rugina eliminată, iar conexiunile slăbite – întărite;

38.7. la examinarea componentelor de protecţie împotriva influenţei secundare a fulgerului, cauzată de inducţia electrostatică, se verifică integritatea grilelor şi a conductorilor de evacuare a curentului, compacitatea şi fiabilitatea conexiunilor, precum şi gradul de coroziune. Dacă elementele sunt afectate de rugină pe o suprafaţă a secţiunii mai mare de 16 mm², acestea se înlocuiesc;

38.8. măsurarea rezistenţei prizelor de pământ ale paratrăsnetelor se efectuează cu echipamente electrice speciale de către un laborator acreditat. Măsurarea rezistenţei conexiunilor se realizează cu microohmmetrul.

39. În ambele cazuri rezistenţa prizelor de legare la pământ va fi de maximum 4 ohmi.

40. Paratrăsnetele trebuie executate astfel încât să asigure o protecţie completă împotriva descărcărilor electrice atmosferice şi a acţiunilor secundare ale acestora.

41. Păstrarea în depozitele de explozivi a altor materiale este interzisă.

42. Ambalajele din care au fost scoase explozivii trebuie să fie depozitate în magazii amplasate în afara perimetrului depozitului, iar la depozitele subterane legate de reţeaua minelor, ambalajele trebuie să fie evacuate periodic la suprafaţă, pe căile de acces menţinute în permanenţă deblocate.

43. Uneltele destinate deschiderii ambalajelor sau curăţeniei depozitelor trebuie să fie păstrate în anticamere sau în camerele de distribuire şi să fie confecţionate din materiale care nu se încarcă electrostatic şi nu produc scântei.

44. Terenul aferent depozitelor de explozivi de suprafaţă sau subterane nelegate de reţeaua minei trebuie împrejmuit cu două rânduri de gard de sârmă ghimpată, înalt de cel puţin 2 m, la o distanţă de 5 m între ele.

45. La depozitele subterane nelegate de reţeaua minei se admite lipsa celui de-al doilea gard, cu condiţia ca galeria de acces în depozit să fie prevăzută cu două uşi metalice şi două sisteme diferenţiate de încuietori.

46. Atunci când gura suitorului de aeraj nu se află în incinta depozitului, acesta trebuie blocat cu grilaj metalic şi împrejmuit separat cu un gard de sârmă ghimpată de cel puţin 2 m înălţime şi amplasat la 5 m de suitor.

47. În jurul terenului împrejmuit ce constituie incinta depozitului se stabileşte, în funcţie de condiţiile locale, o zonă de interdicţie de minimum 10 m, marcată prin panouri de avertizare şi de interdicţie.

48. Terenul împrejmuit (incinta depozitului) trebuie defrişat şi curăţat de vegetaţia care împiedică vizibilitatea sau poate propaga incendii.

49. Depozitarea oricăror materiale pe acest teren, cu excepţia mijloacelor destinate stingerii incendiilor, este interzisă.

50. Distanţele de la clădirile depozitelor de suprafaţă, de la uşile de acces în încăperile îngropate sau de la galeriile de acces ale depozitelor subterane nelegate de reţeaua minei până la gardul exterior împrejmuitor trebuie să fie de 20-40 m, în funcţie de condiţiile locale.

51. Terenul împrejmuit al depozitului de explozivi va fi iluminat pe timp de noapte.

52. Corpurile de iluminat se montează pe stâlpii amplasaţi pe conturul gardului împrejmuitor exterior, astfel încât să se asigure iluminarea întregului teren împrejmuit (incinta).

53. Acolo unde iluminatul electric nu este posibil se utilizează felinare fotovoltaice, numărul acestora şi locul de amplasare a acestora stabilindu-se în comun cu autoritatea de supraveghere a pieţei care eliberează permisiunea.

54. Traversarea incintei depozitului cu conductori electrici sau cu teleferice este interzisă.

55. În cazuri excepţionale, de strictă necesitate şi numai peste incintele depozitelor subterane, se admit asemenea traversări, însă numai pe bază de proiecte avizate potrivit legii.

56. La intrarea în incinta depozitelor, între cele două garduri se amplasează o cabină pentru paznic, construită din materiale incombustibile şi încălzită cu mijloace fără flacără deschisă.

57. La depozitele împrejmuite cu un singur gard cabina paznicului se amplasează în afara incintei.

58. În interiorul depozitelor de explozivi şi în incinta acestora sunt interzise fumatul şi utilizarea flăcării deschise.

59. Până la intrarea în depozite se amenajează căi de acces (drumuri sau căi ferate) care trebuie menţinute permanent în stare bună de circulaţie.

60. Incintele depozitelor de explozivi de suprafaţă trebuie prevăzute cu drumuri sau fâşii de teren amenajate, care să asigure pe orice vreme accesul autospecialelor destinate stingerii incendiilor pe toate laturile clădirilor sau grupurilor de clădiri (în exteriorul valurilor de protecţie).

61. Valurile de pământ construite pentru reducerea distanţelor dintre clădirile depozitelor de suprafaţă sau faţă de obiectivele din vecinătate se execută pe acele laturi ale clădirilor în direcţia cărora sunt obiective de protejat şi trebuie să aibă o secţiune trapezoidală cu panta minimă rezultată din calcul stabilităţii taluzului natural, dar nu mai mică de 1/1, o creastă cu lăţimea de 1 m şi înălţimea care să depăşească partea superioară a pereţilor clădirilor depozitelor cu 1 m.

62. Distanţa de la baza taluzurilor până la pereţii clădirilor trebuie să fie de până la 2 m, spaţiu în care se amenajează rigole pentru scurgerea apelor.

63. Umplutura valurilor se va executa numai din soluri plastice şi friabile. Se interzice folosirea pietrei, pietrişului şi materialelor inflamabile pentru edificarea valurilor.

64. În cazul valurilor de pământ care înconjoară clădirile depozitelor pe toate laturile lor, se va prevedea accesul la drumuri al mijloacelor de transport curente, inclusiv al autospecialelor destinate stingerii incendiilor. Accesele practicate în astfel de situaţii sunt de două feluri: valuri de pământ cu traversare şi valuri de pământ cu tunele.

65. În cazul terenurilor denivelate, înălţimea valurilor măsurată pe ax trebuie să depăşească cu 1 m linia ce uneşte partea superioară a pereţilor clădirilor depozitelor cu punctul cel mai înalt al obiectivului de apărat.

66. Dacă terenul permite, barierele naturale (de exemplu: dealuri, movile) existente pe unele laturi pot înlocui valurile de pământ sau se pot combina cu acestea prin îngemănare, astfel încât să se obţină înălţimea reglementară.

67. În situaţii excepţionale, când taluzurile create de săpăturile efectuate în coastele de deal au tendinţa de alunecare, acestea se consolidează corespunzător.

68. Toate depozitele de explozivi trebuie prevăzute cu echipamente tehnice (maşini, instalaţii, utilaje, aparatură), mijloace tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor, echipamente de protecţie şi agenţi stingători pentru prevenirea şi stingerea incendiilor, conform normelor legale în vigoare.

69. Pentru depozitele de explozivi de suprafaţă şi pentru cele subterane nelegate de reţeaua unei mine, care au o capacitate mai mare de cinci tone în echivalent trotil, trebuie să se asigure obligatoriu alimentarea cu apă pentru stingerea incendiilor, cu o durată de funcţionare de cel puţin trei ore, cu debitul minim de 10 litri/sec.

70. Încăperile pentru păstrarea diferitelor materii explozive (altele decât explozivii propriu-zişi şi mijloacele de iniţiere) îndeplinesc următoarele cerinţe:

70.1. încăperile în care se depozitează şi se mânuiesc materii explozive pentru articole de vânătoare, perforări de sonde, fuzee antigrindină, capse de alarmare utilizate de căile ferate, diferite tipuri de cartuşe de semnalizare şi altele asemenea trebuie să fie construite din materiale incombustibile şi să aibă o singură uşă de acces confecţionată din metal;

70.2. pardoseala trebuie să fie incombustibilă, plană şi fără fisuri;

70.3. în aceste încăperi este interzisă păstrarea împreună cu materiile explozive a altor materiale şi substanţe, unde urmează să existe mijloace corespunzătoare verificate, pentru combaterea şi stingerea incendiilor, care să fie accesibile în orice moment;

70.4. în aceste încăperi este interzis fumatul şi utilizarea flăcării deschise;

70.5. distribuirea şi evidenţa materiilor explozive din aceste încăperi se efectuează numai de persoane desemnate în scris de către administratorul întreprinderii.