603/26.07.2017 Hotărîre cu privire la aprobarea obiectivelor, cerinţelor şi condiţiilor parteneriatului public-privat pentru construirea unui complex locativ cu locuinţe de serviciu şi a unei săli de sport la parter

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea obiectivelor, cerinţelor şi condiţiilor

parteneriatului public-privat pentru construirea unui

 complex locativ cu locuinţe de serviciu şi

a unei săli de sport la parter

nr. 603  din  26.07.2017

 (în vigoare 28.07.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 265-273 art. 692 din 28.07.2017

* * *

În temeiul art.11 lit.b) şi e) din Legea nr.179-XVI din 10 iulie 2008 cu privire la parteneriatul public-privat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.165-166, art.605), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă obiectivele, cerinţele şi condiţiile parteneriatului public-privat pentru construirea unui complex locativ cu locuinţe de serviciu şi a unei săli de sport la parter pe terenul proprietate publică a statului din domeniul privat cu suprafaţa de 0,4731 ha, numărul cadastral 0100214194, din mun. Chişinău, str. Gh. Asachi 69/2, aflat în administrarea Ministerului Afacerilor Interne (se anexează).

2. Se desemnează Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne în calitate de instituţie responsabilă pentru realizarea procedurii de selectare a partenerului privat şi încheierea contractului cu acesta, precum şi pentru monitorizarea implementării proiectului de parteneriat public-privat pentru construirea unui complex locativ cu locuinţe de serviciu şi a unei săli de sport la parter.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.603 din 26 iulie 2017

OBIECTIVELE, CERINŢELE ŞI CONDIŢIILE

parteneriatului public-privat pentru construirea unui complex locativ cu locuinţe de serviciu

şi a unei săli de sport la parter pe terenul proprietate publică a statului din domeniul privat

cu suprafaţa de 0,4731 ha, numărul cadastral 0100214194, din mun. Chişinău,

str. Gh. Asachi 69/2, aflat în administrarea Ministerului Afacerilor Interne

Secţiunea 1

Obiectivele parteneriatului public-privat

1. Obiectivele generale ale parteneriatului public-privat cu privire la construirea unui complex locativ cu locuinţe de serviciu şi a unei săli de sport la parter sînt următoarele:

1) construirea fondului locativ de serviciu prin atragerea investiţiilor private;

2) asigurarea unui nivel de trai decent pentru angajaţii Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne, conform prevederilor constituţionale;

3) reducerea nivelului de fluctuaţie a angajaţilor Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne;

4) diminuarea costurilor bugetare pentru realizarea politicii de protecţie socială a angajaţilor Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne;

5) soluţionarea problemei cu privire la asigurarea cu locuinţe de serviciu a angajaţilor Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne şi a membrilor familiilor lor.

2. Obiectivul specific al parteneriatului public-privat constă în constituirea fondului locativ de serviciu pentru angajaţii Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne, care presupune:

1) efectuarea din contul mijloacelor financiare ale partenerului privat a cheltuielilor pentru elaborarea documentaţiei de proiect, verificarea şi expertiza acesteia, construcţia şi darea în exploatare a spaţiului locativ de serviciu şi a sălii de sport la parter, amenajarea teritoriului adiacent şi a locurilor de parcare;

2) respectarea unor standarde înalte de calitate la executarea lucrărilor de construcţie în conformitate cu Legea nr.163 din 9 iulie 2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie şi Legea nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii;

3) transferarea în proprietatea partenerului public a cotei-părţi în mărime de minimum 43 de apartamente, cu o suprafaţă totală de 1893 m², şi o sală de sport, cu suprafaţa totală de 290 m², în urma finalizării parteneriatului;

4) efectuarea proiectării şi a construirii locuinţelor conform normativelor suprafeţei locuibile pentru fiecare persoană, stabilite prin art.13 din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe;

5) oferirea locuinţelor de serviciu conform Regulamentului cu privire la modul de acordare a locuinţelor de serviciu, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.914 din 25 iulie 2016.

Secţiunea a 2-a

 Cerinţele generale de aplicare a procedurii de selectare a partenerului privat

3. Selectarea partenerului privat se realizează prin concurs.

4. Partenerul public va institui Comisia de selectare a partenerului privat în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012.

5. Partenerul public desfăşoară concursul de selectare a partenerului privat într-o singură etapă, la a cărei finalizare partenerul public urmează să atribuie contractul de parteneriat public-privat.

6. Partenerul public asigură publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a comunicatului informativ de iniţiere a concursului de selectare a partenerului privat, în conformitate cu forma şi conţinutul stabilite în documentaţia standard pentru realizarea parteneriatului public-privat. Comunicatul informativ este valabil 60 de zile de la momentul publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

7. În urma publicării comunicatului informativ de iniţiere a concursului de selectare a partenerului privat, Comisia de selectare urmează să desfăşoare procedura de atribuire a contractului de parteneriat public-privat în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012.

8. Orice operator economic are dreptul de a depune oferta pentru a participa la concurs, cu excepţia cazurilor de conflict de interese prevăzute de legislaţie.

9. Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune o ofertă comună, fără a fi obligaţi să îşi legalizeze din punct de vedere formal asocierea. Angajamentul privind asocierea trebuie să fie prezentat în formă scrisă la momentul depunerii ofertei.

10. Partenerul public are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată numai dacă oferta comună, depusă de ofertantul precalificat, este declarată cîştigătoare şi numai dacă o astfel de măsură reprezintă o condiţie necesară pentru buna îndeplinire a contractului ce urmează a fi atribuit.

11. Comisia de selectare desemnează cîştigătorul. Dacă nicio ofertă nu corespunde cerinţelor, se organizează un nou concurs.

12. Partenerul public informează în scris toţi ofertanţii despre rezultatul concursului nu mai tîrziu de 3 zile lucrătoare de la semnarea de către membrii Comisiei de selectare a procesului-verbal.

13. Comisia de selectare publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova un comunicat informativ privind desemnarea cîştigătorului concursului şi totalurile concursului în termen de 5 zile de la data semnării contractului.

14. După desemnarea celei mai bune oferte, Comisia elaborează, în cel mult 30 de zile de la data deciziei respective, un proiect de contract, care să întrunească datele prevăzute în Regulamentul privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012 şi îl transmite ofertantului desemnat învingător.

15. Proiectul de contract elaborat este negociat în cel mult 30 de zile de la data primirii lui de către ofertantul desemnat învingător. În cazul în care, la expirarea termenului stabilit, ofertantul desemnat învingător refuză semnarea contractului, Comisia este în drept să desemneze în calitate de învingător ofertantul clasat pe locul imediat următor conform rezultatelor evaluării.

16. Proiectul contractului de parteneriat public-privat în forma negociată urmează a fi semnat de partenerul public.

17. Partenerul public trebuie să încheie contractul de parteneriat public-privat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind cîştigătoare de către Comisie. Valoarea investiţiilor indicată în oferta cîştigătoare este constantă şi nu poate fi modificată.

18. Ofertantul invitat de către partenerul public să încheie contractul de parteneriat public-privat are obligaţia de a constitui garanţia bancară de bună execuţie a contractului. Cuantumul garanţiei de bună execuţie este stabilit de către Comisie şi este indicat în documentaţia standard. Garanţia de bună execuţie se constituie printr-o scrisoare de garanţie bancară.

19. Partenerul public asigură transparenţa procedurii de selectare a partenerului privat.

Secţiunea a 3-a

 Condiţiile parteneriatului public-privat

20. Complexul locativ urmează a fi constituit din locuinţe de serviciu şi sală de sport la parter, infrastructură necesară, teritoriu amenajat conform normelor tehnice şi căi de acces. Comisia de selectare a partenerului privat analizează în detaliu diferitele modele de tranzacţie şi, în caz de necesitate, operează modificări/ajustări în documentaţia standard finală, în baza principiilor de cost, calitate şi eficienţă maximă.

21. Parteneriatul public-privat se realizează în baza contractului de constituire a parteneriatului public-privat privind construirea de locuinţe de serviciu şi a sălii de sport la parter, încheiat între Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne şi ofertantul cîştigător (desemnat în calitate de partener privat).

22. Principalele clauze ale contractului de parteneriat public-privat se vor referi la:

1) drepturile şi obligaţiile părţilor: contractul va specifica drepturile şi obligaţiile Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne, ale ofertantului cîştigător/partenerului privat şi/sau ale altor părţi relevante, după caz. Ofertantul cîştigător va avea dreptul să folosească terenul cu suprafaţa de 0,4731 ha, numărul cadastral 0100214194, din mun. Chişinău, str. Gh. Asachi 69/2, aflat în administrarea Ministerului Afacerilor Interne, în modul determinat de Comisia de selectare a partenerului privat. Partenerul privat va asigura şi va finanţa efectuarea lucrărilor de proiectare, construcţie şi dare în exploatare a complexului locativ şi a sălii de sport la parter şi îndeplinirea obligaţiilor financiare fixate în contractul respectiv;

2) efectuarea lucrărilor de construcţie: ofertantul cîştigător va asigura efectuarea lucrărilor în conformitate cu documentaţia de proiect şi se va conduce de Legea nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii, precum şi de alte acte normative în domeniul construcţiilor;

3) termenele de executare: ofertantul cîştigător va efectua lucrările de proiectare, construcţie şi dare în exploatare a complexului locativ şi a sălii de sport la parter conform termenelor stabilite în contract;

4) riscuri: ofertantul cîştigător îşi va asuma toate riscurile ce ţin de proiectarea, construcţia şi darea în exploatare a complexului locativ şi a sălii de sport la parter, infrastructură, căi de acces, precum şi de teritoriul amenajat conform normelor tehnice;

5) clauzele de încetare a contractului: în contract se vor specifica temeiurile de reziliere a contractului şi efectele rezilierii acestuia;

6) transferarea cu titlu gratuit a obiectului parteneriatului public-privat partenerului public în bună stare, funcţional şi liber de orice sarcină sau obligaţie, la expirarea contractului încheiat cu partenerul public.