652/15.08.2017 Hotărîre pentru aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.972 din 18 octombrie 2010

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea modificărilor şi completărilor

ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.972

din 18 octombrie 2010

nr. 652  din  15.08.2017

 (în vigoare 18.08.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 301-315 art. 752 din 18.08.2017

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă modificările şi completările ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.972 din 18 octombrie 2010 “Cu privire la Programul de atragere a remitenţelor în economie “PARE 1+1” pentru anii 2010-2018” (se anexează).

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.652 din 15 august 2017

MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE

ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.972 din 18 octombrie 2010

Hotărîrea Guvernului nr.972 din 18 octombrie 2010 “Cu privire la Programul de atragere a remitenţelor în economie “PARE 1+1” pentru anii 2010-2018” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.211-212, art.1091), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1) în clauza de emitere, textul “Legii nr.206-XVI din 7 iulie 2006 privind susţinerea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.126-130, art.605)”, se substituie cu textul “Legii nr.179 din 21 iulie 2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.306-313, art.651)”;

2) în hotărîre:

a) punctul 1:

alineatul doi se abrogă;

la alineatul trei, cuvîntul “nominală” se substituie cu cuvîntul “instituţională”;

b) se completează cu punctul 3¹ cu următorul cuprins:

“3¹. Activităţile de finanţare în cadrul Programului constituie o schemă de ajutor de stat şi cad sub incidenţa prevederilor Legii nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat şi Regulamentului privind ajutorul de minimis, aprobat prin Hotărîrea Plenului Consiliului Concurenţei nr.2 din 30 august 2013.”;

c) punctul 4 se abrogă;

d) punctul 5 se completează în final cu cuvintele “şi Infrastructurii”;

3) în anexa nr.1:

a) punctul 5 se abrogă;

b) la punctul 7, alineatul doi va avea următorul cuprins:

“Examinarea şi aprobarea cererilor de finanţare, supravegherea şi evaluarea activităţilor şi a modului de desfăşurare a Programului se efectuează de către un comitet, în a cărui componenţă intră reprezentanţi ai autorităţilor şi instituţiilor interesate (în continuare – Comitet de supraveghere). Comitetul de supraveghere se convoacă în şedinţe ordinare la necesitate, dar nu mai rar de o dată în trimestru. Componenţa instituţională a Comitetului de supraveghere se aprobă prin hotărîre de Guvern, iar componenţa nominală a acestuia se aprobă prin ordinul ministrului economiei şi infrastructurii.”;

c) punctul 8:

la Componenta II, subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

“1) Recepţionarea cererilor de participare

Pentru a participa la Program, fiecare solicitant va depune un dosar, care va conţine în mod obligatoriu următorul set de documente:

a) cererea-tip de participare la Program;

b) nota de concept a ideii preliminare a proiectului investiţional;

c) cererea de participare la instruire;

d) declaraţia pe propria răspundere privind provenienţa sumelor de bani din remitenţe;

e) declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea datelor furnizate în scopul participării la Program;

f) copia buletinului de identitate al lucrătorului migrant/rudei de gradul I a lucrătorului migrant;

g) documentele care justifică gradul de rudenie cu lucrătorul migrant;

h) documentele justificative privind provenienţa banilor din remitenţe.

Dosarul completat va fi depus de către solicitant (personal sau prin poşta electronică) la ODIMM şi va fi înregistrat, menţionîndu-se data, ora şi numărul de înregistrare.

Pentru comoditatea beneficiarilor, dosarul poate fi depus şi printr-un reprezentant, cu condiţia prezentării procurii în original.

Solicitanţii care au depus dosare incomplete nu vor fi admişi pentru participare în cadrul Programului. Despre acest fapt solicitanţii vor fi informaţi de către ODIMM în scris în termen de pînă la 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării dosarului.

Perioada de înscriere şi depunere a dosarului va fi anunţată pe site-urile oficiale ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii şi ODIMM, precum şi în presă.”;

în Componenta a III-a:

la alineatul doi, textul “200000 de lei” se substituie cu textul “250 000 de lei”;

subpunctele 2)-5) vor avea următorul cuprins:

“2) Pentru participarea la Componenta a III-a a Programului, beneficiarul va completa dosarul cu următoarele documente:

a) cererea de finanţare;

b) certificatul de participare la cursurile de instruire antreprenorială în cadrul Programului, dacă a solicitat anterior;

c) extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice/Registrul gospodăriilor ţărăneşti (eliberat cu cel mult 3 luni înaintea prezentării cererii de participare la finanţare);

d) documentele de constituire ale întreprinderii: decizia de înregistrare a persoanelor juridice/fişa de înregistrare a gospodăriei ţărăneşti;

e) buletinul de identitate al administratorului, fondatorilor sau persoanelor împuternicite;

f) plan de afaceri pentru o perioadă de cel puţin 3 ani;

g) declaraţia privind beneficierea de ajutoare de stat din contul altor programe de suport.

În cazul întreprinderilor active se adaugă următoarele documente:

a) certificat privind lipsa sau existenţa datoriilor la bugetul de stat/declaraţia privind lipsa datoriei faţă de bugetul public naţional;

b) declaraţia pe propria răspundere privind situaţia financiară a întreprinderii pe parcursul ultimilor 3 ani de activitate.

Cererea-tip de participare la Program şi lista documentelor ce necesită a fi anexate la dosar vor fi accesate on-line pe pagina web oficială http:www.odimm.md.

3) Examinarea dosarelor de finanţare depuse de beneficiari se va efectua de către ODIMM în termen de pînă la 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării dosarului. După examinarea dosarelor menţionate de către ODIMM, acestea vor fi transmise spre aprobare/respingere Comitetului de supraveghere al Programului.

Comitetul de supraveghere al Programului, în termen de pînă la 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării dosarului (cu excepţia dosarelor incomplete), adoptă una dintre următoarele decizii:

a) acceptă cererea de finanţare;

b) respinge cererea de finanţare, cu indicarea motivelor;

c) introduce în lista de aşteptare pentru clarificarea unor nereguli constatate.

Deciziile emise de către Comitetul de supraveghere al Programului pot fi contestate potrivit legislaţiei privind contenciosul administrativ.

În cazul acceptării dosarului menţionat, ODIMM va semna cu beneficiarul un contract de finanţare nerambursabilă, în care vor fi prevăzute modul şi termenele de acordare a finanţării nerambursabile.

4) Fondurile nerambursabile din cadrul Programului vor fi acordate beneficiarului după efectuarea de facto a investiţiei din remitenţe, în baza documentelor justificative prezentate, cu condiţia respectării de către beneficiar a prevederilor legislaţiei în vigoare. Investiţia planificată poate fi efectuată în cel mult 3 tranşe. Prin urmare, grantul (în proporţie de 50%) va fi acordat beneficiarului după fiecare tranşă a investiţiei efectuate din remitenţe şi prezentarea documentelor justificative.

5) Nu va fi acceptată transferarea finanţării nerambursabile în cazul în care:

a) beneficiarul nu a efectuat investiţia cu bună-credinţă, valoarea achiziţiei articolelor de investiţie fiind vădit majorată;

b) beneficiarul nu a efectuat investiţia în mod transparent şi echitabil, fiind exclus conflictul de interese, luînd în considerare noţiunea conflictului de interes prevăzut în Program;

c) investiţia efectuată nu corespunde articolelor de investiţie prevăzute în planul de afaceri al beneficiarului şi în contractul de finanţare nerambursabilă;

d) investiţia a fost efectuată cu încălcarea legislaţiei în vigoare.

În cadrul Programului se va considera conflict de interes pentru beneficiari/solicitanţi ai Programului utilizarea calităţii de fondator/administrator al întreprinderii în folos propriu sau al persoanelor afiliate, în scopul aranjării tranzacţiilor fictive cu beneficiarii Programului pentru justificarea efectuării investiţiei din contul remitenţelor şi finanţării nerambursabile.

Persoanele afiliate sînt soţul/soţia, rudele sau afinii pînă la gradul al doilea de rudenie cu fondatorul şi/sau administratorul întreprinderii care beneficiază de prevederile Programului.

Membrii Comitetului de supraveghere al Programului implicaţi în examinarea dosarelor de finanţare şi gestionarea Programului cad sub incidenţa prevederilor Legii nr.133 din 17 iunie 2016 privind declararea averii şi a intereselor personale.

Colaboratorii ODIMM vor semna o declaraţie pe propria răspundere privind conflictul de interese în raport cu beneficiarii Programului.”;

în Componenta a IV-a:

alineatul doi va avea următorul cuprins:

“Beneficiarii de finanţare nerambursabilă vor fi monitorizaţi din partea ODIMM pe parcursul a 24 de luni de la data decontării ultimei tranşe de resurse financiare nerambursabile şi imediat în caz de necesitate.”;

alineatul patru va avea următorul cuprins:

“La nerespectarea condiţiilor prezentului Program, mijloacele financiare acordate în cadrul Programului vor deveni rambursabile în următoarele cazuri:

a) resursele financiare au fost utilizate contrar destinaţiei prevăzute în contractul de finanţare nerambursabilă;

b) întreprinderea a schimbat fondatorii/asociaţii sau membrii acesteia cu persoane neeligibile la Program;

c) întreprinderea a comercializat articolele de investiţie procurate în urma realizării proiectului investiţional atît din contul remitenţelor, cît şi din contul finanţării nerambursabile;

d) întreprinderea a modificat genul de activitate de bază, pentru care a beneficiat de finanţare nerambursabilă din contul Programului, substituindu-l cu activităţi neeligibile la Program;

e) întreprinderea nu acceptă, se eschivează de monitorizarea din partea ODIMM şi/sau furnizează acte, declaraţii false care nu corespund realităţii;

f) investiţia din contul remitenţelor/finanţării nerambursabile a fost efectuată cu încălcări ale legislaţiei în vigoare, care au fost constatate de ODIMM sau organele competente ulterior acordării finanţării nerambursabile.”;

d) punctul 9 se abrogă;

e) punctul 10 va avea următorul cuprins:

“10. Evaluarea impactului implementării Programului

La evaluarea impactului implementării Programului se va analiza:

a) numărul lucrătorilor migranţi sau rudelor de gradul I ale acestora instruite;

b) volumul investiţiilor în economia naţională;

c) volumul remitenţelor investite în economia naţională;

d) numărul întreprinderilor finanţate;

e) numărul întreprinderilor create/dezvoltate în mediul urban şi rural;

f) numărul întreprinderilor create/gestionate de tineri/femei;

g) numărul locurilor de muncă nou-create;

h) numărul întreprinderilor exportatoare de bunuri şi servicii;

i) numărul întreprinderilor inovative;

j) formele organizatorico-juridice ale întreprinderilor finanţate pe domenii de activitate;

k) contribuţia beneficiarilor Programului la bugetul public naţional.”;

4) anexa nr.2 se abrogă;

5) anexa nr.3 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului

nr.972 din 18 octombrie 2010

COMPONENŢA

instituţională a Comitetului de supraveghere al Programului de atragere a

remitenţelor în economie “PARE 1+1” pentru anii 2010-2018