Постановление № 652 от 15.08.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся

в Постановление Правительства № 972 от 18 октября 2010 года

№ 652  от  15.08.2017

 (в силу 18.08.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 301-315 ст. 752 от 18.08.2017

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление Правительства № 972 от 18 октября 2010 года «О Программе по привлечению денежных переводов в экономику «PARE 1+1» на 2010-2018 годы» (прилагаются).

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 652 от 15 августа 2017 г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в Постановление Правительства

№ 972 от 18 октября 2010 года

В Постановление Правительства № 972 от 18 октября 2010 года «О Программе по привлечению денежных переводов в экономику «PARE 1+1» на 2010-2018 годы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 211-212, ст.1091), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1) во вступительной части текст «Законом № 206-XVI от 7 июля 2006 года о поддержке сектора малых и средних предприятий (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 126-130, ст.605), с последующими изменениями и дополнениями» заменить текстом «Законом № 179 от 21 июля 2016 года о малых и средних предприятиях (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 306-313, ст.651)»;

2) в постановлении:

a) в пункте 1:

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слово «персональный» заменить словом «институциональный»;

b) дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

«3¹. Финансовая деятельность в рамках Программы является схемой государственной помощи и подпадает под действие требований Закона № 139 от 15 июня 2012 года о государственной помощи и Положения о малозначимой помощи, утвержденного Постановлением Пленума Совета по конкуренции № 2 от 30 августа 2013 г.»;

c) пункт 4 признать утратившим силу;

d) пункт 5 дополнить в конце словами «и инфраструктуры»;

3) в приложении № 1:

a) пункт 5 признать утратившим силу;

b) абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

«Рассмотрение и утверждение заявок на финансирование, мониторинг и оценка мероприятий и порядок выполнения Программы осуществляются комитетом, в состав которого входят представители заинтересованных органов и учреждений (в дальнейшем – Наблюдательный комитет). Наблюдательный комитет созывает очередные заседания, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Институциональный состав Наблюдательного комитета утверждается постановлением Правительства, а его персональный состав утверждается приказом министра экономики и инфраструктуры.»;

c) в пункте 8:

подпункт 1 Компоненты II изложить в следующей редакции:

«1) Прием заявок на участие

Для участия в Программе каждый участник заполняет досье, которое содержит, в обязательном порядке, пакет следующих документов:

а) типовая заявка на участие в Программе;

b) информация о концепте предварительной идеи инвестиционного проекта;

с) заявка на прохождение подготовительных курсов;

d) декларация под личную ответственность о происхождении денежных переводов;

е) декларация под личную ответственность о достоверности данных, предоставленных для участия в Программе;

f) копия удостоверения личности работника-мигранта/ родственника первой степени родства работника-мигранта;

g) документы, подтверждающие степень родства с работником-мигрантом;

h) документы, подтверждающие происхождение денежных переводов.

Заполненное досье представляется заявителем (лично или посредством электронной почты) в ODIMM, где оно будет зарегистрировано, с указанием даты, времени и регистрационного номера.

Для удобства участников досье может быть подано через представителя, при условии предъявления оригинала доверенности.

Заявители, которые представили неполные досье, не будут допущены к участию в Программе. Об этом заявители уведомляются ODIMM в письменной форме в течение 30 рабочих дней со дня регистрации досье.

Срок регистрации и подачи досье объявляется на официальных сайтах Министерства экономики и инфраструктуры, ODIMM, а также в прессе.»;

в Компоненте III:

в абзаце втором текст «200000 леев» заменить текстом «250000 леев».

подпункты 2)-5) изложить в следующей редакции:

«2) Для участия в Компоненте III Программы участник должен дополнить досье следующими документами:

а) заявка на финансирование;

b) сертификат о прохождении курсов предпринимательской подготовки в рамках Программы, если ранее запрашивал;

c) выписка из Государственного реестра юридических лиц/ Реестра фермерских хозяйств (выданная не более чем за три месяца до даты подачи заявки на участие в финансировании);

d) учредительные документы предприятия: решение о регистрации юридических лиц/ регистрационная карточка фермерского хозяйства;

е) удостоверение личности администратора, учредителей или уполномоченных лиц;

f) бизнес-план не менее чем на 3-летний период;

g) декларация об оказанной государственной помощи за счет других программ поддержки.

В случае действующих предприятий, необходимо дополнить следующими документами:

а) сертификат об отсутствии или наличии задолженностей перед государственным бюджетом/ декларация об отсутствии задолженностей перед национальным публичным бюджетом;

b) декларация под личную ответственность о финансовом состоянии предприятия за последние 3 года деятельности.

Типовая заявка на участие в Программе и перечень документов, которые должны быть приложены к досье, будут доступны в режиме он-лайн на официальной веб-странице http: www.odimm.md.

3) Рассмотрение досье о финансировании, предоставленных участниками, осуществляется ODIMM в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации. После рассмотрения указанных досье ODIMM они будут переданы на утверждение/отказ Наблюдательному комитету Программы.

Наблюдательный комитет Программы в течение 30 рабочих дней со дня регистрации досье (за исключением неполных досье) принимает одно из следующих решений:

а) утверждает заявку на финансирование;

b) отклоняет заявку на финансирование с указанием причин;

с) вносит в лист ожидания для выяснения некоторых установленных неясностей.

Решения, принятые Наблюдательным комитетом Программы, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством об административном суде.

В случае утверждения указанного досье, ODIMM подписывает с участником договор о безвозвратном финансировании, в котором предусматривается порядок и сроки безвозвратного финансирования.

4) Безвозвратные фонды в рамках Программы предоставляются участнику после осуществления по факту инвестиций за счет денежных переводов, на основе представленных подтверждающих документов, с условием соблюдения участником положений действующего законодательства. Планируемая инвестиция может быть осуществлена максимум в 3 этапа. Следовательно, грант (в размере 50%) будет выплачиваться участнику после каждого этапа осуществленной инвестиции за счет денежных переводов и предоставления подтверждающих документов.

5) Безвозвратный финансовый перевод не допускается в случае, если:

а) участник недобросовестно осуществил инвестицию, стоимость инвестиционных компонентов существенно превышает объем инвестиций;

b) участник не осуществил инвестицию с соблюдением прозрачности и справедливости, исключая конфликт интересов, с учетом понятия конфликта интересов, предусмотренного в Программе;

c) осуществленные инвестиции не соответствуют инвестиционным компонентам, указанным в бизнес-плане участника и в договоре о безвозвратном финансировании;

d) инвестиции были осуществлены с нарушением действующего законодательства.

В рамках Программы будет считаться конфликтом интересов для участников/заявителей Программы использование статуса учредителя/администратора предприятия в своих собственных интересах или аффилированных лиц для организации фиктивных сделок с участниками Программы с целью подтверждения осуществления инвестиций за счет денежных переводов и безвозвратного финансирования.

Аффилированными лицами являются муж/жена, родственники до второй степени родства с учредителем и/или руководителем предприятия, которые являются пользователями положений Программы.

Члены Наблюдательного комитета Программы, вовлеченные в рассмотрение досье для финансирования и управление Программой, подпадают под действие положений Закона № 133 от 17 июня 2016 года о декларировании имущества и личных интересов.

Сотрудники ODIMM подписывают декларацию об ответственности относительно конфликта интересов в отношении участников Программы.»;

в Компоненте IV:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Участники безвозвратного финансирования будут подвергаться мониторингу ODIMM, начиная с даты перечисления последней части транша безвозвратного финансирования, в течение 24 месяцев и незамедлительно, в случае необходимости.»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«При несоблюдении условий настоящей Программы финансовые средства, предоставленные в рамках Программы, будут возвращены в следующих случаях:

а) финансовые ресурсы были использованы не по назначению, предусмотренному в договоре о безвозвратном финансировании;

b) предприятие заменило своих учредителей/участников или членов лицами, не соответствующими критериям отбора в рамках Программы;

c) предприятие осуществило продажу инвестиционных компонентов, приобретенных после реализации инвестиционного проекта, как за счет денежных переводов, так и посредством безвозвратного финансирования;

d) предприятие заменило основной вид деятельности, для которого было получено безвозвратное финансирование за счет Программы, на несанкционированные виды деятельности, предусмотренные Программой;

е) предприятие не принимает, избегает мониторинга со стороны ODIMM и/или представляет ложные документы, декларации, которые не соответствуют реальности;

f) инвестиции за счет денежных переводов/ безвозвратного финансирования осуществлялись с нарушениями действующего законодательства, которые были обнаружены ODIMM или компетентными органами после присуждения безвозвратного финансирования.»;

d) пункт 9 признать утратившим силу;

e) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Оценка воздействия внедрения Программы

Для оценки воздействия внедрения Программы будут проанализированы:

а) число обученных рабочих-мигрантов или их родственников первой степени родства;

b) объем инвестиций в национальную экономику;

c) объем денежных переводов, инвестируемых в национальную экономику;

d) количество финансируемых предприятий;

е) количество предприятий, созданных/развитых в городской и сельской местности;

f) количество предприятий, созданных/управляемых молодыми людьми/женщинами;

g) количество созданных новых рабочих мест;

h) количество предприятий – экспортеров товаров и услуг;

i) количество инновационных предприятий;

j) организационно правовые формы предприятий, финансируемых по виду деятельности;

k) вклад участников Программы в национальный публичный бюджет.»;

4) приложение № 2 признать утратившим силу;

5) приложение № 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 972 от 18 октября 2010 года

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

Наблюдательного комитета Программы по привлечению

денежных переводов в экономику «PARE 1+1»

на 2010-2018 годы

Заместитель премьер-министра, министр экономики и инфраструктуры, председатель Наблюдательного комитета;

представитель Министерства здравоохранения, труда, социальной защиты, на уровне государственного секретаря;

представитель Министерства иностранных дел и европейской интеграции, на уровне государственного секретаря;

представитель Министерства финансов, на уровне государственного секретаря;

представитель Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, на уровне государственного секретаря;

представитель Министерства внутренних дел, на уровне начальника Бюро по миграции и убежищу;

представитель Министерства экономики и инфраструктуры, на уровне начальника управления политики развития малых и средних предприятий;

представитель Государственной канцелярии, на уровне начальника Бюро по связям с диаспорой;

представитель Организации по развитию сектора малых и средних предприятий, секретарь Наблюдательного комитета;

представитель Международной организации по миграции, на уровне координатора программы по миграции и развитию;

представитель делегации Европейского Союза в Республике Молдова, на уровне менеджера проекта;

представитель Национальной конфедерации патронатов Республики Молдова, на уровне председателя/ заместителя председателя;

представитель Торгово-промышленной палаты, на уровне председателя/ заместителя председателя».