Hotărâre nr. 680 din 29.09.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra amendamentelor la

proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.270/2018

privind sistemul unitar de salarizare

în sectorul bugetar

nr. 680  din  29.09.2022

 (în vigoare 29.09.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 297 art. 737d din 29.09.2022

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra amendamentelor la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.680/2022

AVIZ

asupra amendamentelor la proiectul de lege pentru

 modificarea Legii nr.270/2018 privind sistemul

unitar de salarizare în sectorul bugetar

Guvernul a examinat amendamentele (CSP-04 nr.92 din 23 septembrie 2022) înaintate la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar (iniţiativa legislativă nr.352 din 14 septembrie 2022) şi comunică următoarele.

Deputaţii în Parlament au înaintat 2 amendamente (DP nr.16/03-127 din 23 septembrie 2022 şi BM nr.03/03-125 din 23 septembrie 2022), care prevăd completarea şi modificarea textului legii pentru modificarea Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

Rezultatele examinării amendamentelor se prezintă precum urmează.

Amendamentul DP nr.16/03-127 din 23 septembrie 2022 se susţine.

Amendamentul susţinut implică:

1) completarea textului proiectului, şi anume la art.I cu punctul 2 cu următorul conţinut:

"2. La articolul 16, alineatul (3¹) se abrogă."

2) completarea textului proiectului la art.I cu punctul 3 cu cuprinsul:

"3. La articolul 17, alineatul (2) se completează cu litera d¹) cu următorul cuprins:

"d¹) pentru personalul din autoritatea responsabilă de controlul constituţionalităţii – 60% din suma anuală a salariilor de bază pentru personalul cu drept de a beneficia de spor cu caracter specific;", punctul 2 al proiectului devenind punctul 4;

3) la art.I punctul 3 va deveni punctul 5 cu cuprinsul:

"5. În anexa nr.3:

în tabelul 2, poziţia A2177 Grefier cifrele "65" şi "3,81" se substituie cu "70" şi "4,23"; poziţia A2186 Grefier cifrele "61" şi "3,51" se substituie cu "65" şi "3,81";

4) completarea textului proiectului, la art.I , în vederea abrogării punctului 1¹ din note la tabelul 2 al anexei nr.3 şi completarea notelor la tabelul 2 al anexei nr.3 cu punctele 10-14 cu cuprinsul:

"10. Clasele de salarizare pentru următoarele funcţii publice din Consiliul Audiovizualului se majorează faţă de cele stabilite în tabel, după cum urmează:

– cu 5 clase succesive – pentru funcţiile publice de conducere şi funcţiile publice de execuţie "consultant principal", "consultant superior", "consultant";

– cu 10 clase succesive – pentru funcţiile publice de execuţie "controlor de stat principal", "controlor de stat superior", "controlor de stat".

11. Clasele de salarizare pentru următoarele funcţii publice din Comisia Electorală Centrală se majorează faţă de cele stabilite în tabel, după cum urmează:

– cu 5 clase succesive – pentru funcţiile publice de conducere;

– cu 10 clase succesive – pentru funcţiile publice de execuţie "consultant principal", "consultant superior", "consultant".

12. Clasele de salarizare pentru funcţiile publice din Casa Naţională de Asigurări Sociale se majorează faţă de cele stabilite în tabel, după cum urmează:

– cu 3 clase succesive – pentru funcţiile publice de conducere;

– cu 8 clase succesive – pentru funcţiile publice de execuţie.

13. Clasele de salarizare pentru următoarele funcţii publice din Inspectoratul de Stat al Muncii şi Agenţia pentru Supraveghere Tehnică se majorează faţă de cele stabilite în tabel, după cum urmează:

– cu 5 clase succesive – pentru funcţiile publice de conducere şi funcţiile publice de execuţie "specialist principal", "specialist superior", "specialist";

– cu 10 clase succesive – pentru funcţiile publice de execuţie "inspector principal", "inspector superior", "inspector".

14. Clasa de salarizare pentru funcţia publică "Asistent judiciar" din Curtea Constituţională se majorează cu 10 clase succesive de salarizare faţă de cea stabilită în tabel pentru funcţia respectivă.";

5) completarea punctului 4 al proiectului art.I, care va deveni punctul 6, cu următorul text:

" 6. Notele se completează cu punctul 7 cu următorul cuprins:

"7. Clasa de salarizare pentru funcţia "Director" al Institutului Naţional al Justiţiei se majorează cu 12 clase succesive de salarizare faţă de cea stabilită în tabel pentru funcţia respectivă. ";

6) punctul 5 va deveni punctul 7; punctul 6 va deveni punctul 8 şi completarea acestuia în final cu un alineat nou cu următorul cuprins:

"8. Notele se completează cu punctul 16 cu următorul cuprins:

"16. Clasele de salarizare pentru personalul medical din cadrul instituţiilor penitenciare se majorează cu 5 clase succesive faţă de cele stabilite în tabel pentru funcţiile corespunzătoare.";

7) punctul 7 va deveni punctul 9 şi va avea următorul cuprins:

"9. La anexa nr.10 la tabel în note la punctul 9 se completează cu textul:

"- cu 12 clase de salarizare – pentru şoferii (conducătorii auto) ai Bazei auto a Cancelariei de Stat şi ai Secretariatului Parlamentului.";

8) art.II al proiectului se propune în următoarea redacţie:

"Art.II: – Prezenta lege intră în vigoare la data publicării şi va fi pusă în aplicare de la 1 septembrie 2022, cu excepţia articolului I punctul 5 ce vizează funcţiile publice din cadrul Casei Naţionale pentru Asigurări Sociale, al Inspectoratului de Stat al Muncii şi al Agenţiei pentru Supraveghere Tehnică, care intră în vigoare de la 1 noiembrie 2022." .

Totodată, cu referire la propunerea de completare a articolului 17 alineatul (2) din Legea nr.270/2018, se menţionează că pentru ca aceasta să nu dubleze prevederile sporului cu caracter specific pentru personalul din autoritatea responsabilă de exercitare a controlului constituţionalităţii, la articolul 17 alineatul (2) litera d) cuvintele "şi din autoritatea responsabilă de controlul constituţionalităţii" urmează a fi excluse.

Suplimentar, luând în considerare că proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.270/2018 propune la articolul I punctul 3 modificarea claselor de salarizare a consilierului pentru soluţionarea contestaţiilor din cadrul Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor, la articolul I punctul 5, după cuvintele "În anexa nr.3:" urmează a fi completat cu textul:

"tabelul 1, poziţia A1041 Consilier pentru soluţionarea contestaţiilor coloanele a treia şi a patra, cifrele "106" şi "8,98" se substituie cu cifrele "121" şi "12,29"; ".

Amendamentul BM nr.03/03-125 din 23 septembrie 2022 nu se susţine.

Propunerea de completare a proiectului cu prevederi privind stabilirea sporului cu caracter specific autorităţii responsabile de certificare, supraveghere şi control în domeniul transporturilor rutiere implică costuri suplimentare care nu au acoperire financiară.

Propunerea de introducere a dreptului de a beneficia de diferenţa de salariu angajaţilor al cărora salariu este mai mic decât salariul mediu lunar calculat la momentul intrării în vigoare a actului normativ prin care se modifică statutul celor prevăzuţi la art.27 alin.(3) din Legea nr.270/2018, precum şi de aplicare a modificărilor propuse din 18 aprilie 2022, poate atrage după sine cheltuieli de personal suplimentare care nu au acoperire financiară în bugetul de stat, atât pe termen scurt, cât şi pe termen mediu şi care urmează a fi identificate în contextul neadmiterii majorării ponderii cheltuielilor de personal în produsul intern brut, indicator ţintă prestabilit. Mai mult decât atât, ca autoritate al cărui statut s-a modificat prin efectul Legii nr.140/2018 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, modificarea Hotărârii Guvernului nr.1231/2018 prin crearea unor condiţii preferenţiale unei instituţii, va crea inechitate şi nemulţumire din partea altor funcţionari din sistem care la fel au fost angajaţi în cadrul persoanelor juridice al căror statut s-a modificat prin efectul Legii nr.140/2018, ceea ce presupune o deviere de la principiul sistemului unitar de salarizare "nediscriminare, echitate şi coerenţă, în sensul asigurării tratamentului egal şi a remunerării egale pentru munca de valoare egală".