Постановление № 680 от 29.09.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по поправкам к проекту закона

о внесении изменений в Закон № 270/2018 о единой

системе оплаты труда в бюджетной сфере

№ 680  от  29.09.2022

 (в силу 29.09.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 297 ст. 737d от 29.09.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по поправкам к проекту закона о внесении изменений в Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 680/2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по поправкам к проекту закона о внесении изменений в Закон № 270/2018

о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере

Правительство рассмотрело поправки (CSP-04 № 92 от 23 сентября 2022 года) к проекту закона о внесении изменений в Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда (законодательная инициатива № 352 от 14 сентября 2022 года) и сообщает следующее.

Депутатами Парламента представлены 2 поправки (DP № 16/03-127 от 23 сентября 2022 года и BM № 03/03-125 от 23 сентября 2022 года), которые предусматривают внесение дополнений и изменений в текст Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

Результаты рассмотрения поправок представлены следующим образом.

Поправка DP № 16/03-127 от 23.09.2022 поддерживается.

Поддерживаемая поправка включает:

1) дополнение текста проекта, в частности статьи I, пунктом 2 следующего содержания:

"2. Пункт (3¹) статьи 16 считать утратившим силу.";

2) дополнение текста статьи I проекта пунктом 3 следующего содержания:

"3. Часть (2) статьи 17 дополнить пунктом d¹) следующего содержания:

"d¹) для персонала органа, ответственного за осуществление контроля конституционности, – 60% от годовой суммы основных заработных плат для персонала, имеющего право на получение специальной надбавки;", а пункт 2 проекта считать пунктом 4;

3) пункт 3 статьи I становится пунктом 5 и излагается в следующей редакции:

"5. В приложении № 3:

в таблице 2 в позиции А2177 Делопроизводитель цифры "65" и "3.81" заменить цифрами "70" и "4.23"; в позиции А2186 Делопроизводитель цифры "61" и "3.51" заменить цифрами "65" и "3.81";

4) дополнение текста статьи I проекта, касающееся утрачивания силы пунктом 1¹ примечаний к таблице 2 приложения № 3, и дополнение примечаний к таблице 2 приложения № 3 пунктами 10–14 следующего содержания:

"10. Классы оплаты труда для следующих государственных должностей Совета по телевидению и радио повышаются по сравнению с установленными в таблице следующим образом:

- на 5 последовательных классов – для руководящих государственных должностей и исполнительных государственных должностей "главный консультант", "старший консультант", "консультант";

- на 10 последовательных классов – для исполнительных государственных должностей "главный государственный регулятор", "старший государственный регулятор", "государственный регулятор".

11. Классы оплаты труда для следующих государственных должностей Центральной избирательной комиссии повышаются по сравнению с установленными в таблице:

- на 5 последовательных классов – для руководящих государственных должностей

- на 10 последовательных классов – для исполнительных государственных должностей "главный консультант", "старший консультант", "консультант".

12. Классы оплаты труда для следующих государственных должностей Национальной кассы социального страхования повышаются по сравнению с установленными в таблице следующим образом:

- на 3 последовательных класса – для руководящих государственных должностей;

- на 8 последовательных классов – для исполнительных государственных должностей.

13. Классы оплаты труда для следующих государственных должностей Государственной инспекции труда и Агентства по техническому надзору повышаются по сравнению с установленными в таблице следующим образом:

- на 5 последовательных классов – для руководящих государственных должностей и исполнительных государственных должностей "главный специалист", "старший специалист", "специалист";

- на 10 последовательных классов – для исполнительных государственных должностей "главный инспектор", "старший инспектор", "инспектор".

14. Классы оплаты труда должности "Помощник судьи" в Конституционном суде повышается на 10 последовательных классов по сравнению с установленным в таблице для данной должности.";

5) пункт 4 статьи I проекта становится пунктом 6 и излагается в следующей редакции:

"6. Дополнить примечания пунктом 7 следующего содержания:

"7. Класс оплаты труда для должности "Директор" Национального института юстиции повышается на 12 последовательных классов оплаты труда по сравнению с классом, установленным в таблице для этой должности.";

6) пункт 5 становится пунктом 7; пункт 6 становится пунктом 8, который дополняется в конце абзацем следующего содержания:

"8. Дополнить примечания пунктом 16 следующего содержания:

"16. Класс оплаты труда для медицинского персонала пенитенциарных учреждений повышается на 5 последовательных классов по сравнению с установленными в таблице для соответствующих должностей.";

7) пункт 7 становится пунктом 9 и излагается в следующей редакции:

"9. В таблице приложения 10 пункт 9 примечаний дополнить текстом:

"- на 12 последовательных классов – для водителей (шоферов) Автобазы Государственной канцелярии и Секретариата Парламента.";

8) статью II проекта закона предлагается изложить в следующей редакции:

"Ст.II: – Настоящий закон вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе республики Молдова и применяется с 1 сентября 2022 года, за исключением пункта 5 статьи I, касающегося государственных должностей Национальной кассы социального страхования, Государственной инспекции труда и Агентства по техническому надзору, который вступает в силу с 1 ноября 2022 года.".

В то же время касательно предложения о дополнении части (2) статьи 17 Закона № 270/2018 отмечается, что во избежание дублирования положения о специальных надбавках персонала органа, ответственного за осуществления контроля конституционности, в подпункте d) части (2) статьи 17 текст "и из органа, ответственного за осуществления контроля конституционности," следует исключить.

Кроме того, учитывая то, что проектом закона о внесении изменений в Закон № 270/2018 предлагается в пункте 3 статьи I изменить классы оплаты труда для советника по разрешению споров в рамках Национального агентства по разрешению споров, пункт 5 статьи I после слов "В приложении № 3:" следует дополнить текстом:

"таблица 1, позиция А1041 Советник по разрешению апелляций, в третьей и четвертой графах цифры "106" и "8,98" заменить цифрами "121" и "12,29";".

Поправка BM № 03/03-125 от 23 сентября 2022 года не поддерживается.

Предложение о дополнении проекта положениями об установлении специальной надбавки органу, ответственному за сертификацию, надзор и контроль в сфере автомобильного транспорта, влечет за собой дополнительные расходы, не имеющие финансового покрытия.

Предложение о предоставлении права на получение разницы в заработной плате для работников, заработная плата которых ниже среднемесячной заработной платы, исчисленной на момент вступления в силу нормативного акта, изменяющего статус лиц, предусмотренных в части (3) статьи 27 Закона № 270/ /2018, а также применение предлагаемых поправок от 18 апреля 2022 года может повлечь за собой дополнительные расходы на персонал, не имеющие финансового покрытия в государственном бюджете как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе, и которые следует идентифицировать в условиях недопущения увеличения доли расходов на персонал в валовом внутреннем продукте – заданного целевого показателя. Более того, в качестве органа, статус которого был изменен Законом № 140/2018 о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, изменение Постановления Правительства № 1231/2018 и создание льготных условий для некоторых учреждений создадут несправедливые условия и неудовлетворенность со стороны других должностных лиц из системы, которые также работали в составе юридических лиц и статус которых был изменен в результате введения в действие Закона № 140/2018, что подразумевает отклонение от принципа "недискриминации, справедливости и согласованности в смысле обеспечения единого подхода и равного вознаграждения за равноценный труд" в единой системе оплаты труда.