755/30.07.2001 Hotărîre cu privire la structura, efectivul şi Regulamentul Ministerului Finanţelor

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la structura, efectivul şi Regulamentul Ministerului Finanţelor Nr.755 din 30.07.2001 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.94-96/807 din 10.08.2001 * * * Abrogat: 16.07.2004 Hotărîrea Guvernului nr.778 din 08.07.2004 Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă: Structura Ministerului Finanţelor, conform anexei; Regulamentul Ministerului Finanţelor (se anexează). 2. Se stabileşte efectivul limită al aparatului central al Ministerului Finanţelor în mărime de 242 unităţi şi personalul ce efectuează deservirea clădirii în mărime de 62 unităţi, total - 304 unităţi cu un fond anual de retribuire a muncii, conform legislaţiei în vigoare. [Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.1340 din 07.11.03, în vigoare 14.11.03] 3. Ministerul Finanţelor va avea trei viceminiştri, inclusiv un prim-viceministru şi un colegiu din nouă membri. 4. Pe lîngă Ministerul Finanţelor funcţionează Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Vistieria de Stat, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii, Serviciul Supravegherii de Stat a Activităţii Asociaţiilor de Economii şi Împrumuturi ale Cetăţenilor, Departamentul Control Financiar şi Revizie, direcţiile generale finanţe a judeţelor şi, fără statut de persoană juridică, Direcţia generală tehnologii informaţionale şi trezoreriile teritoriale. [Pct.4 în redacţia prin Hot. Guv. nr.667 din 27.05.2002] [Pct.4 modificat prin Hot. Guv. nr.44 din 21.01.2002] 5. Se abrogă: Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.580 din 4 septembrie 1992 "Cu privire la funcţiile de bază şi structura Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1992, nr.9, art.273); Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.253 din 28 aprilie 1994 "Cu privire la aprobarea structurii şi personalului scriptic al aparatului central al Ministerului Finanţelor" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.5, art.165); Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.917 din 19 decembrie 1994 "Pentru aprobarea Regulamentului Ministerului Finanţelor" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.3-4, art.15); punctul 1 din Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.679 din 21 iulie 1997 "Privind modificarea şi completarea hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova nr.917 din 19 decembrie 1994 şi nr.683 din 10 decembrie 1996" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.57-58, art.620). PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV Contrasemnată: Ministrul finanţelor Mihail Manoli Ministrul justiţiei Ion Morei Chişinău, 30 iulie 2001. Nr. 755. Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 755 din 30 iulie 2001 REGULAMENTUL MINISTERULUI FINANŢELOR I. Dispoziţii generale 1. Ministerul Finanţelor (în continuare - Ministerul) este organul central de specialitate al administraţiei publice, care elaborează, promovează şi dirijează politica unică de stat în domeniul financiar şi bugetar-fiscal. 2. În activitatea sa Ministerul se călăuzeşte de Constituţia Republicii Moldova, de legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului Republicii Moldova, ordonanţele, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului Republicii Moldova, precum şi de prezentul Regulament. 3. Ministerul asigură respectarea drepturilor şi intereselor financiare ale statului. 4. Ministerul asigură consolidarea bazei juridice a activităţii financiare în republică, generalizează practica aplicării legislaţiei în problemele care sînt de competenţa lui, elaborează propuneri de ameliorare a acestei legislaţii şi le prezintă Guvernului spre examinare. 5. Ministerul: exercită conducerea unitară şi coordonează activitatea Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, Departamentului control financiar şi revizie, Vistieriei de Stat, Inspectoratului de stat pentru supravegherea asigurărilor şi fondurilor nestatale de pensii, Serviciului pentru supravegherea de stat a activităţii asociaţiilor de economii şi împrumuturi şi organelor financiare teritoriale în condiţiile legii; realizează principiile unice privind pronosticarea financiară şi finanţarea economiei naţionale, formarea fondurilor necesare de mijloace financiare pentru dezvoltarea social-economică a unităţilor administrativ-teritoriale; gestionează mijloacele financiare ale statului prin intermediul sistemului de trezorerii. 6. Ministerul poartă răspundere pentru elaborarea şi realizarea direcţiilor strategice ale politicii financiare unice de stat, pentru administrarea finanţelor statului, constituirea şi executarea bugetului de stat la venituri şi cheltuieli, organizarea activităţii de mobilizare a resurselor financiare pentru necesităţile statului şi controlul utilizării lor, elaborarea aspectelor financiar-valutare ale politicii externe şi ale relaţiilor economice externe, pentru administrarea datoriei de stat interne şi externe, dirijarea metodologică a evidenţei şi dării de seamă contabile. 7. Ministerul este persoană juridică, dispune de cont trezorerial, ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba de stat. II. Sarcinile principale ale Ministerului 8. Ministerului i se atribuie următoarele sarcini principale: 1) implicarea sistemului financiar în accelerarea dezvoltării social-economice a ţării, creşterea produsului intern brut, sporirea eficienţei producţiei şi resurselor financiare ale statului prin perfecţionarea continuă a mecanismului economic şi financiar potrivit cerinţelor economiei de piaţă; 2) mobilizarea resurselor financiare în domeniile prioritare de dezvoltare a producţiei şi progresului tehnico-ştiinţific, finanţarea programelor sociale complexe de stat cu destinaţie specială şi a activităţii de asigurare a ordinii publice, securităţii şi capacităţii de apărare a statului, crearea rezervelor de stat necesare; 3) contractarea împrumuturilor interne şi externe şi gestionarea datoriei de stat externe a Guvernului; 4) participarea, în comun cu Ministerul Economiei şi Banca Naţională a Moldovei, la elaborarea şi promovarea direcţiilor principale ale politicii valutar-creditare în scopul stabilizării monetare, prevenirii proceselor inflaţioniste, la dezvoltarea şi reglementarea pieţei financiare şi consolidarea raporturilor ei cu alte elemente ale economiei de piaţă; 5) analiza situaţiei şi elaborarea măsurilor pentru eficientizarea relaţiilor financiar-valutare şi diversificarea formelor de colaborare financiară internaţională; 6) optimizarea dirijării finanţelor prin extinderea drepturilor şi autonomiei organelor administraţiei publice locale şi ale persoanelor juridice privind constituirea şi folosirea mijloacelor financiare; 7) controlul respectării legislaţiei privind impozitele şi alte plăţi în buget şi în fondurile extrabugetare, a corectitudinii calculării, vărsării depline şi în termen la buget şi în fondurile extrabugetare; asupra achitării altor plăţi stabilite de legislaţie; 8) elaborarea, în comun cu organele interesate, a politicii vamale a statului şi asigurarea respectării legislaţiei vamale; 9) efectuarea, în comun cu organele respective, a controlului sistematic asupra: eficienţei şi corectitudinii utilizării mijloacelor alocate de la bugetul de stat; corectitudinii întocmirii şi executării bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale; situaţiei activităţii economico-financiare, integrităţii mijloacelor şi resurselor materiale, autenticităţii evidenţei contabile şi dărilor de seamă contabile în ministere şi departamente, alte organe ale puterii executive de stat, în instituţiile bugetare, precum şi la întreprinderi şi în organizaţii, indiferent de formele de proprietate şi tipurile de activitate, care folosesc patrimoniul, resursele băneşti şi materiale ale statului sau credite, ale căror garant este statul; activităţii agenţilor economici, indiferent de formele de proprietate şi genurile de activitate, conform deciziei Procuraturii Generale, Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciului de Informaţii şi Securitate, în cazurile prevăzute de lege; 10) sistematizarea şi analiza rezultatelor controalelor şi reviziilor în scopul informării organelor administraţiei publice pentru elaborarea actelor legislative şi normative de combatere şi preîntîmpinare a contravenţiilor şi crimelor de ordin economico-financiar; 11) elaborarea actelor normative privind modul de organizare şi metodologia executării controlului financiar şi reviziei; 12) analiza rezultatelor acţiunii actelor legislative şi normative sub raportul eficienţei, elaborarea şi înaintarea propunerilor pentru modificarea lor, determinarea eficacităţii actelor normative şi legislative, privind dirijarea activităţii financiare; 13) organizarea metodologică şi coordonarea activităţii de control financiar şi revizie a subdiviziunilor teritoriale; 14) exercitarea controlului asupra încasării şi cheltuirii conform destinaţiei a mijloacelor bugetare, fondurilor extrabugetare şi a mijloacelor obţinute de instituţiile bugetare de la prestarea serviciilor contra plată; 15) efectuarea lucrului metodologic orientat spre perfecţionarea evidenţei contabile şi de audit, dirijarea metodologică a organizării şi ţinerii evidenţei contabile, întocmirea dărilor de seamă financiare la întreprinderile economiei naţionale; 16) asigurarea funcţionării stabile a sistemului financiar în situaţii extraordinare şi deosebite; 17) efectuarea analizei situaţiei financiare şi economice în ramurile economiei naţionale, studierea cauzelor neîndeplinirii obligaţiunilor faţă de sistemul bugetar; 18) realizarea politicii financiare în domeniul restructurării şi reorganizării agenţilor economici şi evitarea insolvabilităţii acestora, iniţierea şi controlul asupra mersului procedurii de faliment; 19) participarea la elaborarea propunerilor privind depăşirea crizei financiare din economia naţională, inclusiv din ramurile ei; 20) elaborarea direcţiilor fundamentale de perfecţionare a serviciului de auditing şi de interacţiune cu serviciile similare din alte state; 21) dirijarea şi asigurarea procesului de acumulare a valorilor pentru completarea Fondului de stat al metalelor preţioase şi pietrelor scumpe şi supravegherea asupra marcării de stat a metalelor preţioase şi articolelor care conţin metale şi pietre preţioase; 22) elaborarea proiectelor actelor legislative şi normative ce reglementează activitatea de asigurare. III. Funcţiile Ministerului 9. În conformitate cu sarcinile ce îi revin, Ministerul exercită următoarele funcţii: 1) elaborează politica bugetar-fiscală şi o realizează prin aplicarea unui sistem flexibil de pîrghii financiare şi economice; 2) defineşte direcţiile principale de realizare a măsurilor aprobate de Parlament şi Guvern în vederea formării şi utilizării mijloacelor bugetare de stat, destinate pentru finanţarea sferei sociale, stimularea dezvoltării economiei naţionale, întreţinerea administraţiei de stat şi asigurarea ordinii publice, securităţii şi capacităţii de apărare a ţării; 3) organizează elaborarea proiectului bugetului de stat, defineşte relaţiile interbugetare dintre bugetul de stat şi bugetele unităţilor administrativ-teritoriale; 4) organizează executarea bugetului de stat, efectuează analiza situaţiei privind încasarea tuturor veniturilor prevăzute în buget şi controlul utilizării raţionale a mijloacelor bugetare; 5) exercită controlul asupra executării bugetului de stat; 6) efectuează revizii şi verificări periodice, precum şi controale financiare operative şi inopinate; 7) acordă ajutor metodologic la formarea şi executarea bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, la exercitarea controlului asupra respectării legislaţiei referitoare la buget şi asupra folosirii mijloacelor bugetare de stat conform destinaţiei; 8) asigură executarea de casă a bugetelor de toate nivelurile prin sistemul trezorerial, întocmeşte şi prezintă autorităţilor administraţiei centrale şi locale rapoarte operative privind executarea de casă a bugetelor respective; [Subpct.8) în redacţia Hot. Guv. nr.667 din 27.05.2002] 9) analizează situaţia financiară a ramurilor economiei naţionale, acordă organelor administraţiei publice centrale de specialitate ajutor metodologic şi practic în desfăşurarea activităţii economico-financiare la întreprinderi, asociaţii şi organizaţii; 10) contribuie la elaborarea rapoartelor statistice ce ţin de sistemul de conturi naţionale şi balanţei de plăţi externe, determină politica statului pentru asigurarea echilibrului acestei balanţe; 11) prognozează executarea în anul curent a bugetului consolidat şi elaborarea scenariilor macroeconomice de evoluţie pe termen scurt şi lung a acestuia, în baza datelor statistice referitor la indicatorii macroeconomici şi analiza tendinţelor de dezvoltare a fenomenelor economice şi financiare; 12) eliberează licenţe pentru genurile de activitate, prevăzute de legislaţie; 13) participă la elaborarea politicii statului în domeniul investiţiilor, finanţării, expertizării şi controlului asupra utilizării profitabile a alocaţiilor bugetului pentru investiţiile capitale; 14) participă la elaborarea propunerilor privind optimizarea sistemului organelor administraţiei de stat şi structurii lor organizaţionale, exercită controlul asupra utilizării mijloacelor bugetare, alocate pentru întreţinerea organelor administraţiei publice; 15) elaborează, în comun cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale propuneri privind ameliorarea sistemului de retribuire a muncii, supraveghează îndeplinirea prevederilor sale în acest domeniu; 16) examinează problemele financiar-valutare vizînd colaborarea economică internaţională, înaintează propuneri privind perfecţionarea relaţiilor financiar-valutare cu alte state şi cu organizaţii internaţionale şi participă la elaborarea aspectelor financiare ale contractelor şi acordurilor Republicii Moldova cu acestea, analizează, în comun cu organele administraţiei publice centrale de specialitate interesate, efectul economic al operaţiunilor de export-import, elaborează, în comun cu organele interesate, politica vamală a statului; 17) reprezintă statul în procesul de negociere şi contractare a împrumuturilor externe directe sau a garanţiilor de stat, a proiectelor investiţionale finanţate din contul împrumuturilor externe angajate de Guvern, din contul împrumuturilor sub garanţia statului sau asistenţa tehnică; 18) gestionează şi monitorizează datoria de stat internă şi externă a Guvernului; 19) organizează mobilizarea mijloacelor financiare prin intermediul emiterii şi amplasării hîrtiilor de valoare de stat în scopul finanţării deficitului bugetar; 20) acordă, în modul stabilit, instituţiilor financiare garanţii de stat pentru creditarea agenţilor economici; efectuează controlul şi monitoringul asupra virării de către agenţii economici recreditaţi sau de cei ce au beneficiat de garanţii de stat a datoriilor faţă de bugetul de stat; întreprinde toate măsurile prevăzute de legislaţie pentru asigurarea recuperării în termenele stabilite, la bugetul de stat a mijloacelor utilizate pentru executarea garanţiei de stat; 21) elaborează metodologia, proiectele de acte legislative şi normative ce reglementează sistemul financiar al republicii, inclusiv sistemul bugetar şi procesul bugetar, impunerea fiscală şi evidenţa contabilă; 22) asigură încasarea forţată a datoriilor faţă de stat a agenţilor economici, prin iniţierea şi asigurarea realizării procedurii de faliment; 23) elaborează propuneri de dezvoltare şi perfecţionare a activităţii de asigurare, asigură supravegherea activităţii de asigurare şi garantează protecţia drepturilor şi a intereselor legitime ale asiguraţilor şi ale asigurătorilor; 24) exercită conducerea metodologică a activităţii Vistieriei de Stat în vederea asigurării statului cu rezerve de aur, păstrării, evidenţei şi asigurării integrităţii valorilor Fondului de stat al metalelor preţioase şi pietrelor scumpe, supravegherii marcării metalelor preţioase şi articolelor, care conţin metale şi pietre preţioase. Controlează operaţiunile Vistieriei cu valorile menţionate; stabileşte tarifele pentru determinarea titlului şi marcarea articolelor din metale preţioase, pentru expertiza articolelor ce conţin metale preţioase şi pietre scumpe, precum şi tariful pentru înregistrarea agenţilor economici care folosesc în activităţile lor metale preţioase, pietre scumpe şi articole ce conţin metale scumpe; 25) soluţionează probleme de ordin general ale activităţii de auditing în baza unei metodologii unice, elaborează direcţiile fundamentale de perfecţionare a serviciului de auditing şi de interacţiune cu serviciile similare din alte state; 26) stabileşte modul de evidenţă contabilă, de întocmire a dărilor de seamă şi de efectuare a procedurilor financiare, de executare a bugetului în activitatea tuturor organelor administraţiei de stat, organizaţiilor şi instituţiilor acestora, de asigurare a unităţii normelor de realizare a operaţiunilor cu mijloacele statului; 27) elaborează, aprobă şi perfecţionează actele normative privind contabilitatea, întocmirea bilanţurilor contabile şi dărilor de seamă financiare; elaborează, aprobă şi abrogă standardele naţionale de contabilitate şi audit, alte acte normative privind evidenţa contabilă şi auditul naţional în conformitate cu standardele internaţionale, controlul asupra stării evidenţei contabile şi de audit la întreprinderile economiei naţionale, precum şi a dărilor de seamă financiare ale întreprinderilor economiei naţionale; aprobă formularele tipizate de evidenţă şi dare de seamă contabilă, instrucţiunile privind aplicarea lor şi modul de întocmire a dărilor de seamă, stabileşte modul de ţinere a evidenţei contabile şi întocmire a dării de seamă despre executarea bugetului de stat şi bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale şi a devizului de cheltuieli în instituţiile bugetare; 28) asigură examinarea propunerilor, demersurilor şi reclamaţiilor întreprinderilor, organizaţiilor şi cetăţenilor în problemele ce ţin de competenţa lui, întreprinde măsurile necesare pentru lichidarea abaterilor depistate în activitatea instituţiilor şi organizaţiilor subordonate; 29) participă la elaborarea politicii de stat în domeniul protecţiei sociale a populaţiei, asigurării cu pensii şi acordării de indemnizaţii unice şi compensaţii nominative; 30) elaborează, în comun cu ministerele interesate, propuneri privind reglementarea drepturilor băneşti ale militarilor, persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne, privind metodologia, normele şi normativele cu caracter financiar din domeniul de activitate a organelor respective; 31) participă la elaborarea metodologiei şi actelor normative ce reglementează asigurarea cu pensii a militarilor şi a persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne, a judecătorilor, procurorilor şi anchetatorilor cu grade de clasă din organele procuraturii; 32) participă la perfecţionarea mecanismului de creditare prin utilizarea cambiilor în economia naţională; 33) asigură planificarea efectivului de personal din sistemul Ministerului, efectuează selectarea şi angajarea cadrelor, organizează instruirea şi evaluarea profesională a angajaţilor, exercită aprecierea performanţelor acestora. IV. Drepturile Ministerului 10. Ministerul are dreptul: 1) să solicite şi să primească de la ministere, departamente, organe ale administraţiei publice locale, întreprinderi, instituţii şi organizaţii materialele necesare pentru întocmirea şi executarea bugetului de stat şi determinarea relaţiilor financiare cu bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, dările de seamă contabile, schemele de încadrare şi salarizare ale instituţiilor bugetare, alte materiale şi date cuprinse în dările de seamă în scopul prognozării financiar-bugetare şi finanţării, precum şi pentru îndeplinirea altor funcţii puse în sarcina Ministerului; 2) să primească, în modul stabilit, de la organele administraţiei publice, instituţii, întreprinderi şi organizaţii, indiferent de subordonarea lor departamentală, date statistice, pronosticuri şi dări de seamă, necesare pentru îndeplinirea funcţiilor cu care este abilitat; 3) să limiteze iar, în caz de necesitate, să suspende finanţarea de la bugetul de stat a organelor administraţiei publice, întreprinderilor, asociaţiilor, instituţiilor şi organizaţiilor, dacă acestea: nu au înlăturat în termenele stabilite încălcările şi neajunsurile depistate; nu au prezentat la timp dările de seamă privind utilizarea mijloacelor alocate anterior, precum şi alte dări de seamă obligatorii; s-au eschivat de la prezentarea altor informaţii solicitate de Ministerul Finanţelor, necesare pentru îndeplinirea funcţiilor acestuia de creditare; au utilizat mijloacele alocate în alte scopuri decît destinaţia lor specială sau nu au prezentat dări de seamă privind utilizarea acestor mijloace; 4) să perceapă pe cale extrajudiciară mijloacele alocate de la bugetul de stat sau din fondurile extrabugetare şi folosite în alte scopuri decît destinaţia lor specială; 5) să deschidă conturi corespondente la Banca Naţională a Moldovei şi băncile comerciale; să administreze încasările la bugetul consolidat a veniturilor şi plăţilor bugetare, neprevăzute de Codul fiscal, inclusiv prin intermediul organelor din subordine; 6) să efectueze la ministere, departamente, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, asociaţii, concerne, inclusiv bănci şi alte instituţii financiare, indiferent de forma lor de proprietate şi genul de activitate, la întreprinderi cu capital mixt sau străin, care folosesc patrimoniul, mijloacele băneşti şi resursele în materiale şi mărfuri ale statului, controlul documentelor băneşti, registrelor evidenţei contabile şi dărilor de seamă, planurilor şi devizelor, altor documente vizînd decontarea, virarea şi utilizarea mijloacelor bugetului de stat şi ale fondurilor extrabugetare, punîndu-i-se la dispoziţie explicaţiile şi informaţiile necesare, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege; să ceară conducătorilor şi altor persoane cu funcţii de răspundere din întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile controlate lichidarea încălcărilor modului de executare a bugetului de stat şi bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale şi să verifice îndeplinirea prescripţiilor sale; 7) să ridice de la întreprinderi, instituţii şi organizaţii documentele care atestă încălcarea de către acestea a modului şi normelor de executare a bugetului de stat şi a fondurilor extrabugetare; 8) să înainteze Băncii Naţionale a Moldovei propuneri privind retragerea licenţelor pentru efectuarea operaţiunilor bancare, acordate băncilor comerciale şi altor instituţii financiar-creditare, în cazul în care acestea temporizează trecerea în conturile destinatarilor a sumelor ce le-au fost transferate de la buget şi de la fondurile extrabugetare; 9) să formuleze, în comun cu Banca Naţională a Moldovei şi cu alte bănci, propuneri vizînd lichidarea sau reorganizarea în modul stabilit a întreprinderilor şi asociaţiilor de stat, care nu şi-au asigurat timp îndelungat autogestiunea în condiţii de rentabilitate şi autonomie financiară şi nu şi-au îndeplinit obligaţiile faţă de bugetul de stat şi bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, bănci, întreprinderi şi organizaţii; 10) să formeze rezerva necesară de mijloace financiare pentru soluţionarea unor probleme ale dezvoltării ramurilor economiei naţionale şi sferei sociale, care apar în procesul executării bugetului de stat; 11) să efectueze revizii şi controale ale activităţii financiare a instituţiilor bugetare, ale utilizării eficiente şi conform destinaţiei a mijloacelor alocate pentru întreţinerea şi funcţionarea acestora, decontării corecte a mijloacelor primite de la bugetul de stat, să ceară şi să i se pună la dispoziţie de către instituţii, întreprinderi şi organizaţii datele necesare şi copiile documentelor ce ţin de activitatea economico-financiară a unităţilor controlate, să emită prescripţii executorii pentru lichidarea încălcărilor depistate ale disciplinei financiare; 12) să stabilească periodicitatea verificărilor executării bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi a devizelor instituţiilor, subvenţionate de la bugetul de stat; 13) să prezinte, în modul stabilit, în cazul depistării încălcărilor de ordin financiar şi economic, materialele reviziilor (controalelor) spre examinare Comisiei de resort a Parlamentului, care, după caz, le poate supune spre examinare Parlamentului; 14) în limitele competenţei sale, să emită instrucţiuni, reguli, regulamente şi alte dispoziţii executorii pentru organele administraţiei publice centrale de specialitate, organele administraţiei publice locale, pentru persoanele juridice, indiferent de subordonarea lor departamentală, forma organizatorico-juridică şi tipul de proprietate, precum şi pentru cetăţeni. În caz de necesitate, Ministerul, în comun cu alte organe ale administraţiei publice, emite acte interdepartamentale; 15) să administreze formarea şi utilizarea mijloacelor extrabugetare de către instituţiile finanţate de la bugetul de stat, precum şi să stabilească modul de gestiune a acestora; 16) să participe la elaborarea propunerilor privind politica investiţională, la formularea propunerilor de realizare a activităţii investiţionale şi inovaţionale din contul mijloacelor bugetului de stat, ale fondurilor centralizate bugetare şi extrabugetare, precum şi din investiţiile străine; 17) să efectueze controlul preliminar, curent şi ulterior asupra folosirii eficiente şi conform destinaţiei a mijloacelor bugetului de stat, precum şi a mijloacelor centralizate ale fondurilor bugetare şi extrabugetare, utilizate la finanţarea investiţiilor; să participe la elaborarea actelor legislative şi normative de reglementare a relaţiilor dintre partenerii politicii investiţionale, a regulilor şi metodelor de control, la studierea problemelor de formare a preţurilor, precum şi la elaborarea procedurii decontărilor în construcţia capitală; 18) să solicite şi să primească de la ministere şi alte unităţi autorizate, care coordonează colaborarea cu instituţiile financiare internaţionale, informaţii şi dări de seamă ce se referă la activitatea de colaborare cu organizaţiile respective; să fie informat, în mod obligatoriu, de către ministere şi alte instituţii autorizate interesate, despre intenţia de aderare a Republicii Moldova la diferite convenţii, instituţii internaţionale; 19) să aprobe statele de funcţiuni ale instituţiilor subordonate Ministerului, în modul stabilit. Pe lîngă drepturile enumerate, Ministerul poate avea şi alte drepturi, ce îi sînt acordate în temeiul legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova. V. Organizarea activităţii Ministerului 11. Ministerul este condus de ministrul finanţelor, desemnat în şi eliberat din funcţie, conform Constituţiei Republicii Moldova. Ministrul are viceminiştri, desemnaţi în şi eliberaţi din funcţie de Guvern, care îşi asumă, potrivit atribuţiilor ce le sînt stabilite prin ordinul ministrului finanţelor, obligaţiunile şi răspunderile respective. 12. Ministrul finanţelor poartă răspundere personală pentru îndeplinirea sarcinilor şi obligaţiunilor atribuite Ministerului şi stabileşte responsabilităţile viceminiştrilor şi conducătorilor subdiviziunilor structurale pentru dirijarea activităţii de profil. 13. În cadrul Ministerului funcţionează un Colegiu, în componenţa căruia intră ministrul (preşedintele Colegiului), viceminiştrii lui, precum şi alţi lucrători de conducere din sistemul Ministerului; Numărul de membri şi componenţa nominală a Colegiului sînt confirmate de Guvern, la propunerea ministrului finanţelor. 14. Colegiul Ministerului îşi ţine şedinţele periodic (cel puţin o dată în trimestru), la care examinează problemele principale ale organizării activităţii de perfecţionare a mecanismului financiar, de constituire şi executare a bugetului de stat şi bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi alte chestiuni ce ţin de competenţa Ministerului, examinează chestiuni vizînd conducerea instituţiilor şi organizaţiilor din subordinea lui, controlul utilizării mijloacelor bugetului de stat de către executorii de buget, corectitudinea executării bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, selectării şi reciclării cadrelor, elaborării proiectelor de ordine, reguli şi instrucţiuni de cea mai mare importanţă, ia în dezbatere rapoartele şi dările de seamă prezentate de subdiviziunile structurale ale Ministerului, de organizaţiile şi instituţiile subordonate acestuia. Deciziile Colegiului se realizează prin hotărîrile sale sau prin ordinele ministrului. În cazul divergenţelor de opinii dintre ministru şi Colegiu, ministrul dispune realizarea propriilor decizii, raportînd Guvernului despre divergenţele apărute. Membrii Colegiului, la rîndul lor, sînt în drept să comunice Guvernului părerea lor. În baza listei de funcţii, aprobate de către ministru, Colegiul confirmă ori propune conducerii Ministerului spre disponibilizare din funcţii, şefii structurilor interne ale aparatului central al Ministerului şi organelor subordonate, conducătorii formaţiunilor structurale de pe teren, şefii de direcţii, secţii şi adjuncţii acestora, cu excepţia şefilor direcţiilor generale finanţe ale judeţelor. 15. În scopul examinării problemelor actuale din domeniul finanţelor şi aplicării realizărilor ştiinţei în activitatea practică a organelor financiare, pe lîngă Minister se formează Consiliul de experţi şi Consiliul republican consultativ-metodologic, în componenţa cărora se includ savanţi de vază, specialişti valoroşi în domeniul finanţelor, creditării, circulaţiei monetare, evidenţei contabile şi dării de seamă contabile, colaboratori ştiinţifici. Regulamentele consiliilor menţionate şi componenţa lor nominală se aprobă de către Colegiul Ministerului. 16. Structura şi efectivul limită al aparatului central al Ministerului se aprobă de către Guvern. Ministrul are dreptul, în limitele fondului de salarizare şi efectivului aprobat, să introducă modificări în structura internă a subdiviziunilor aparatului central al Ministerului, determinate de necesitatea optimizării administrării şi organizării muncii. Schema de încadrare şi salarizare a aparatului central al Ministerului, precum şi regulamentele direcţiilor şi secţiilor Ministerului sînt aprobate de către ministrul finanţelor. 17. Ministrul poartă răspundere personală pentru modul în care se utilizează mijloacele bugetare destinate asigurării activităţii aparatului central, pentru asigurarea integrităţii mijloacelor financiare şi bunurilor materiale. 18. Ministrul finanţelor înaintează Guvernului propuneri privind confirmarea şefilor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, Vistieriei de Stat şi Inspectoratului de stat pentru supravegherea asigurărilor şi fondurilor nestatale de pensii şi numeşte în funcţie locţiitorii acestora în condiţiile legii. [Pct.18 modificat prin Hot. Guv. nr.667 din 27.05.2002] 19. Ministerul exercită conducerea nemijlocită a întreprinderilor şi organizaţiilor subordonate lui. Nomenclatorul acestor întreprinderi şi organizaţii este stabilit de către Guvern. Anexă la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.755 din 30 iulie 2001 Structura Ministerului Finanţelor Aparatul pe lîngă ministru Secţia audit intern Departamentul Trezoreriei - Trezoreria de Stat Trezoreria Centrală Direcţia generală administrarea conturilor bugetare şi extrabugetare Direcţia evidenţa cheltuielilor Direcţia operaţională şi managementul fluxului în numerar Direcţia generală evidenţa încasărilor Direcţia generală rapoarte şi dări de seamă a bugetului consolidat, metodologia evidenţei contabile Direcţia rapoarte şi analiza bugetului de stat şi consolidat Direcţia rapoarte şi analiza bugetelor unităţilor administrativ- teritoriale Direcţia metodologia evidenţei contabile Direcţia monitoringului pieţei capitalului Departamentul datorii publice Direcţia finanţarea externă şi datorii Direcţia analiză, strategie şi risc Direcţia angajamente interne Direcţia de recreditare Secţia de cooperare externă Departamentul sinteză bugetară Direcţia bugetului consolidat şi bugetului de stat Direcţia bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale Direcţia prognoza şi analiza veniturilor bugetului Secţia politici bugetare şi macroeconomie Direcţia generală finanţele în învăţămînt, cultură şi ştiinţă Direcţia generală finanţe în ocrotirea sănătăţii şi asistenţă socială Direcţia generală finanţele autorităţilor publice şi politica remunerării muncii Direcţia finanţele autorităţilor judecătoreşti, organelor de asigurare a ordinii publice, apărării şi securităţii statului Departamentul politica fiscală şi metodologia evidenţei contabile Direcţia generală politica fiscală Direcţia generală metodologia evidenţei contabile şi audit Direcţia metodologia şi dirijarea evidenţei contabile Direcţia audit şi informaţii Departamentul analiză şi reglementări financiare Direcţia generală finanţele economiei naţionale Direcţia investiţii capitale Direcţia economico-financiară şi organizare Direcţia juridică Serviciul cadre Secţia protocol şi presă [Anexa modificată prin Hot.Guv. nr.1340 din 07.11.03, în vigoare 14.11.03] [Anexa modificată prin Hot. Guv. nr.667 din 27.05.2002]