BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 768 от 02.02.2000

о статусе местного выборного лица

Тип документа
Законы
Дата принятия
02.02.2000

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о статусе местного выборного лица

  № 768-XIV  от  02.02.2000

 (в силу 24.03.2000) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 34 ст.231 от 24.03.2000

* * *

Примечание: По всему тексту слова "согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132 от 17 июня 2016 года" или – в зависимости от наличия – слова "согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016" заменить словами "согласно части (2) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016", согласно Закону N 34 от 13.03.2025, в силу 27.03.2025

Примечание: По всему тексту Закона слова "территориальное управление административного контроля Министерства местного публичного управления" заменить словами "территориальное бюро Государственной канцелярии" согласно Закону N 93-XVIII от 04.12.2009, в силу 18.12.2009

Парламент принимает настоящий органический закон.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(2) Отдельные вопросы, касающиеся статуса местного выборного лица и исполнения им своего мандата, регулируются Законом о местном публичном управлении, а также другими нормативными актами.

(2) Статус местного выборного лица применяется к депутату Народного собрания Гагаузии в части, не противоречащей статусу депутата, определенному Народным собранием в рамках Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери).

[Ст.2 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

(2) При исполнении мандата местное выборное лицо находится на службе у соответствующего сообщества.

(2) Мандат исполняется собственнолично.

(3) Мандат не подлежит передаче другому лицу.

(2) Полномочия советника прекращаются досрочно в случае:

a) отсутствия без уважительных причин на трех заседаниях совета подряд;

b) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности;

c) установления ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии определенного решения при фактическом конфликте интересов, не разрешенном в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов;

d) неподачи им декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (2) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016;

e) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества;

f) вынесения вступившего в законную силу обвинительного приговора о лишении свободы или окончательного и вступившего в законную силу решения о запрете занимать должность советника на срок более пяти месяцев;

g) роспуска совета по праву согласно Закону о местном публичном управлении № 436/2006;

h) подачи в отставку;

i) смерти.

(3) В случаях, предусмотренных пунктами a) и f) части (2), решение о лишении советника мандата принимается соответствующим советом, а в случаях, предусмотренных пунктами b)–e), h) и i) части (2), – Центральной избирательной комиссией.

(4) В случаях, предусмотренных пунктами b)–d) части (2), Центральная избирательная комиссия инициирует процедуру лишения советника мандата по обращению в комиссию Национального органа по неподкупности. Центральная избирательная комиссия на основании имеющихся у нее избирательных документов принимает решение о лишении советника мандата в срок 30 календарных дней со дня обращения.

(5) В случае принятия советом решения о лишении советника мандата, а также в случаях, предусмотренных пунктами g)–i) части (2), секретарь местного совета или по обстоятельствам председатель района информирует об этом Центральную избирательную комиссию в срок 15 дней после возникновения соответствующих обстоятельств.

(6) Мандат считается вакантным с момента доведения до сведения соответствующего советника решения о лишении его мандата в соответствии с частями (2) и (3). В случае невозможности сообщения о решении мандат считается вакантным с момента принятия решения.

(7) Решение о лишении мандата может быть обжаловано в судебной инстанции, компетентной для рассмотрения административных споров, без соблюдения предварительной процедуры.

(8) Полномочия примара досрочно прекращаются по праву в случае:

а) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности;

b) установления ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии определенного решения при фактическом конфликте интересов, не разрешенном в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов;

c) неподачи им декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (2) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности;

d) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества;

e) невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более пяти месяцев подряд, в том числе из-за болезни, что устанавливается территориальным бюро Государственной канцелярии и о чем письменно извещается Центральная избирательная комиссия в 15-дневный срок после констатирования;

f) вынесения окончательного обвинительного приговора о лишении свободы или окончательного вступившего в законную силу решения о запрете занимать должность примара на срок более пяти месяцев;

g) его отзыва через местный референдум в соответствии с Избирательным кодексом;

h) подачи в отставку;

i) смерти;

j) объединения соответствующей административно-территориальной единицы с другими в рамках добровольного укрупнения: в случае примаров административно-территориальных единиц, выбранных в качестве административных центров, – со дня признания мандата примара укрупненной административно-территориальной единицы, и в случае примаров остальных объединяемых административно-территориальных единиц – со дня вступления в силу соответствующего закона о внесении изменений в Закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова № 764/2001;

k) присоединения соответствующей административно-территориальной единицы к укрупненной административно-территориальной единице – со дня вступления в силу соответствующего закона о внесении изменений в Закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова № 764/2001.

(9) Центральная избирательная комиссия назначает в соответствии с Избирательным кодексом дату новых выборов:

a) в случаях, предусмотренных пунктами a)–c) части (8), – по обращению Национального органа по неподкупности;

b) в случаях, предусмотренных пунктами d) и f) части (8), – по обращению судебной инстанции;

c) в случаях, предусмотренных пунктом е) части (8), – по обращению территориального бюро Государственной канцелярии;

d) в случаях, предусмотренных пунктами h) и i) части (8), – по обращению секретаря местного совета;

e) в случаях, предусмотренных пунктами j) и k) части (8), – по обращению Государственной канцелярии.

(10) Органы, перечисленные в части (9), обращаются в Центральную избирательную комиссию в 15-дневный срок со дня возникновения или констатирования соответствующих обстоятельств.

(11) Полномочия председателя района, его заместителя и заместителя примара досрочно прекращаются по праву в случае:

а) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности;

b) установления ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии определенного решения при фактическом конфликте интересов, не разрешенном в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов;

c) неподачи им декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (2) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности;

d) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества;

e) невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более пяти месяцев подряд, в том числе из-за болезни, за исключением заместителя примара, который исполняет свои полномочия на общественной основе, что устанавливается территориальным бюро Государственной канцелярии и о чем письменно извещается соответствующий местный совет в 15-дневный срок после констатирования;

f) вынесения вступившего в законную силу обвинительного приговора о лишении свободы или окончательного и вступившего в законную силу решения о запрете занимать должность председателя района, его заместителя и заместителя примара на срок более пяти месяцев;

g) освобождения от занимаемой должности соответствующим советом согласно Закону о местном публичном управлении № 436/2006;

h) подачи в отставку;

i) смерти.

(12) Местные выборные лица осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим законом и Законом о местном публичном управлении № 436/2006.

(13) Местное выборное лицо подает в соответствии с законом декларацию об имуществе и личных интересах.

[Ст.5 ч.(8),(11) изменена Законом N 335 от 09.11.2023, в силу 30.11.2023]

[Ст.5 ч.(8),(9) дополнены Законом N 243 от 31.07.2023, в силу 18.11.2023]

[Ст.5 в редакции Закона N 336 от 08.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Ст.5 изменена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]

[Ст.5 изменена Законом N 87 от 19.04.2013, в силу 31.05.2013]

[Ст.5 изменена Законом N 44 от 22.03.2013, в силу 12.04.2013]

[Ст.5 изменена Законом N 168 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]

[Ст.5 дополнена Законом N 136-XV от 06.05.2004, в силу 11.06.2004]

[Ст.5 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

(2) В случае приостановления деятельности совета в порядке, предусмотренном Законом о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 года, совет считается распущенным по праву, а полномочия советников прекращаются досрочно.

(3) Мандат местного выборного лица, избранного вместо другого местного выборного лица на период оставшегося срока полномочий последнего, истекает по истечении срока действия мандата предшественника.

[Ст.6 изменена Законом N 168 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]

[Ст.6 в редакции Закона N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

a) с исполнением другой ответственной государственной должности;

b) с обязанностями государственного служащего территориального бюро Государственной канцелярии;

c) с обязанностями государственного служащего или работника структурных подразделений органов местного публичного управления, в том числе Народного Собрания и Исполнительного комитета Гагаузии (аппарат председателя района, примэрии, примэрия и претуры муниципия Кишинэу, управления, отделы и другие структурные подразделения);

d) с обязанностями руководителя или заместителя руководителя (включая лиц, временно исполняющих их обязанности) структур, подведомственных местным органам публичной власти (публичные учреждения, службы, муниципальные предприятия);

e) в других случаях, предусмотренных законодательством, в том числе статьей 84 Закона о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 года.

(2) Наряду с ограничениями, предусмотренными частью (1) настоящей статьи, мандат советника несовместим с обязанностями советника совета того же уровня или советника советов любого уровня в других административно-территориальных единицах второго уровня.

[Ст.7 изменена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]

[Ст.7 изменена Законом N 206 от 12.07.2013, в силу 09.08.2013]

[Ст.7 изменена Законом N 168 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]

[Ст.7 изменена Законом N 270-XVI от 28.07.2006, в силу 11.08.2006]

[Ст.7 изменена Законом N 452-XV от 30.12.2004, в силу 21.01.2005]

[Ст.7 в редакции Закона N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

[Ст.8 ч.(2) утратила силу согласно Закону N 335 от 09.11.2023, в силу 30.11.2023]

[Ст.8 ч.(21) утратила силу согласно Закону N 336 от 08.12.2022, в силу 01.01.2023]

[Ст.8 изменена Законом N 335 от 09.11.2023, в силу 30.11.2023]

[Ст.8 изменена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]

[Ст.8 изменена Законом N 44 от 22.03.2013, в силу 12.04.2013]

[Ст.8 дополнена Законом N 181 от 19.12.2011, в силу 01.03.2012]

[Ст.8 изменена Законом N 270-XVI от 28.07.2006, в силу 11.08.2006]

[Ст.8 изменена Законом N 452-XV от 30.12.2004, в силу 21.01.2005]

[Ст.8 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

ИСПОЛНЕНИЕ МАНДАТА МЕСТНЫМ ВЫБОРНЫМ ЛИЦОМ

(2) Местное выборное лицо постоянно находится при исполнении мандата в течение всего срока полномочий.

[Ст.10 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

(2) В случае, если советник не может принять участие в заседании совета или комиссии, он обязан сообщить об этом соответственно примару (генеральному примару) либо председателю района, указав при этом причины неявки.

[Ст.11 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

(2) Каждый советник имеет только один голос.

(3) Советник использует свое право голоса, высказываясь за или против либо воздерживаясь от принятия решения.

а) избирать и быть избранным в органы совета;

b) высказывать свое мнение по персональному составу сформированных советом органов и по кандидатурам должностных лиц в ходе обсуждения при их избрании, назначении или утверждении советом;

с) вносить письменные предложения для их рассмотрения советом;

d) вносить предложения и делать замечания по повестке дня заседания совета и порядку рассмотрения обсуждаемых вопросов;

е) выдвигать инициативы и вносить предложения о заслушивании на заседаниях совета отчетов или информаций любых органов или должностных лиц, подведомственных совету;

f) ставить вопрос о доверии лицам, избранным, назначенным или утвержденным советом, при условии, что предложение поддержано не менее чем одной третью избранных советников;

g) предлагать совету рассмотреть вопрос о проверке исполнения физическими и юридическими лицами решений совета;

h) принимать участие в обсуждении, выступать с заявлениями, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа на них;

i) обосновывать предложения, высказываться по процедурным вопросам, давать справки;

j) вносить поправки к проектам решений и других актов, предложенным совету на утверждение;

k) участвовать с правом совещательного голоса в рассмотрении центральными отраслевыми органами публичного управления, а также местными органами публичного управления, в состав которых он не входит, любых вопросов, касающихся интересов сообщества, которое он представляет.

(2) Советник, не выступивший при обсуждении, вправе передать председательствующему на заседании текст своего выступления, свои предложения и замечания по вопросу, рассматриваемому советом. Текст выступления приобщается к протоколу заседания и по просьбе советника публикуется в печатном органе совета.

(3) Советник вправе ознакомиться с протоколом заседания совета и с текстом своего выступления, подлежащего опубликованию.

(4) Внесенные советником на заседании предложения и замечания рассматриваются в обязательном порядке при доработке проектов решений.

[Ст.13 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

(2) Порядок осуществления прав, предусмотренных частью (1) настоящей статьи, устанавливается положением о соответствующем совете.

(2) В случае, если территориальные общественные службы центральных отраслевых органов публичного управления, местные общественные службы, другие официальные органы соответствующей административно-территориальной единицы, администрация хозяйствующих субъектов, расположенных на ее территории, не рассмотрели предложения, замечания или запросы местного выборного лица, их руководители привлекаются к ответственности, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях.

[Ст.16 в редакции Закона N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

(2) Такой проверке могут подвергаться органы местного публичного управления и общественные службы, подведомственные соответствующему совету или примэрии, а также хозяйствующие субъекты, расположенные на подведомственной территории, по вопросам, относящимся к компетенции местных органов публичного управления первого и второго уровня.

(3) По вопросу проверки территориальных общественных служб центральных отраслевых органов публичного управления местное выборное лицо может обратиться в территориальное бюро Государственной канцелярии или в их вышестоящий орган.

(4) Результаты проведенной проверки представляются советником на заседании соответствующей комиссии или совета с анализом причин и дальнейшего развития вскрытых явлений. В случае необходимости на заседание приглашаются представители заинтересованных органов.

[Ст.17 изменена Законом N 270-XVI от 28.07.2006, в силу 11.08.2006]

[Ст.17 изменена Законом N 195-XVI от 28.07.2005, в силу 16.09.2005]

[Ст.17 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

[Ст.19 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

(2) Местное выборное лицо ведет прием граждан в помещении органа местного публичного управления. Обеспечение нормальных условий для приема граждан возлагается на секретаря местного совета.

[Ст.20 в редакции Закона N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

(2) Органы публичной власти и должностные лица по требованию местного выборного лица обязаны незамедлительно принять меры, направленные на прекращение нарушения общественного порядка.

[Ст.21 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ИСПОЛНЕНИЯ МАНДАТА

МЕСТНОГО ВЫБОРНОГО ЛИЦА

(2) Расходы, связанные с перемещением местного выборного лица в соответствии с частью (1) настоящей статьи, возмещаются транспортным предприятиям из средств соответствующего местного бюджета.

(2) Освобождение от выполнения обязанностей по месту работы осуществляется на основе письменного уведомления о заседании, полученного местным выборным лицом, или на основании иного документа, выданного соответствующим советом или комиссией. В срок освобождения от выполнения обязанностей включается время, необходимое для перемещения на место проведения заседания или выполнения поручения.

(3) Местному выборному лицу, приглашенному на заседание совета и принявшему участие в нем, возмещаются произведенные им расходы и выплачивается пособие за каждый день участия в заседании совета в размере, установленном соответствующим советом.

[Ст.24 изменена Законом N 22 от 04.03.2016, в силу 22.03.2016]

(2) В случае смерти местного выборного лица единовременное пособие, предусмотренное частью (1) настоящей статьи, выплачивается его семье независимо от продолжительности исполнения мандата.

(3) Решение о выплате единовременного пособия принимается соответствующим советом. Выплата единовременного пособия производится за счет средств бюджета соответствующей административно-территориальной единицы.

[Ст.25 ч.(1) дополнена Законом N 335 от 09.11.2023, в силу 30.11.2023]

[Ст.25 дополнена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]

Примечание: См. Закон N 273-XV от 16.07.2004 ст.VI относительно конституционности изменений, внесенных Законом N 358-XV от 31.07.2003

[Ст.26 исключена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004, ст.27,28,29 и 30 считать соответственно ст.26,27,28 и 29]

Примечание: Изменения, внесенные Законом N 358-XV от 31.07.2003, признать неконституционными согласно Пост. Конституционного Суда N 9 от 30.03.2004

[Ст.26 исключена Законом N 358-XV от 31.07.2003, в силу 01.01.2004]

[Ст.26 дополнена Законом N 146-XV от 27.03.2003, в силу 01.01.2003]

[Ст.26 дополнена Законом N 285-XV от 21.06.2001, в силу 12.07.2001]

(2) Советнику и примару удостоверение и нагрудный знак вручаются/выдаются после признания их мандата.

(3) Председателю района и его заместителю, а также заместителю примара удостоверение и нагрудный знак вручаются/выдаются после избрания их на должность соответствующим советом.

[Ст.26 ч.(1)-(3) изменены Законом N 223 от 04.12.2020, в силу 25.01.2021]

[Ст.26 в редакции Закона N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

[Ст.27 исключена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]

Примечание: См. Закон N 273-XV от 16.07.2004 ст.VI относительно конституционности изменений, внесенных Законом N 358-XV от 31.07.2003

[Ст.27 изменена Законом N 481-XV от 04.12.2003, в силу 01.01.2004]

Примечание: Изменения, внесенные Законом N 358-XV от 31.07.2003, признать неконституционными согласно Пост. Конституционного Суда N 9 от 30.03.2004

[Ст.27(28) изменена Законом N 358-XV от 31.07.2003, в силу 01.01.2004]

- в двухмесячный срок представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

- в месячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.