80/03.02.2003 Hotărîre cu privire la unele măsuri de redresare a situaţiei social-economice în Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (Gagauz-Yeri)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la unele măsuri de redresare a situaţiei social-economice

în Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (Gagauz-Yeri)

nr. 80  din  03.02.2003

 (în vigoare 07.02.2003) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.14-17 art.87 din 07.02.2003

* * *

Examinînd informaţia parvenită de la organele administraţiei publice centrale şi locale privind situaţia social-economică în Unitatea Teritorială Autonomă (U.T.A.) Găgăuzia (Gagauz-Yeri), precum şi în baza concluziilor grupului de lucru specializat, Guvernul Republicii Moldova constată că în teritoriu au fost întreprinse un şir de acţiuni pentru realizarea Programului de activitate a Guvernului "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării" în scopul ameliorării situaţiei social-economice din U.T.A. Găgăuzia.

În regiune activează 5108 agenţi economici. În anul 2002 întreprinderile regiunii au produs producţie industrială (lucrări, servicii) în sumă de 224 mil.lei sau cu 28,8% (în preţuri comparabile) mai mult decît în anul 2001.

Totodată, în ultimii trei ani datoriile creditoare ale agenţilor economici din teritoriu s-au majorat de la 560 mil.lei pînă la 1221 mil.lei. În această perioadă doar datoriile sferei sociale pentru consumul resurselor energetice au crescut cu 10 mil.lei.

O anumită activitate a fost desfăşurată în domeniul de gazificare şi, drept rezultat, nivelul de gazificare în U.T.A. Găgăuzia a atins 84%. În anul 2002, din contul tuturor surselor de finanţare, au fost construite şi date în exploatare peste 52,5 km gazoducte. Autorităţile locale conlucrează eficient cu Fondul Investiţiilor Sociale din Moldova la realizarea proiectelor de gazificare. Alocaţiile fondului pentru finanţarea lucrărilor de gazificare în decursul anilor 2001-2002 s-au cifrat la peste 4,7 mil.lei.

Într-o situaţie dificilă se află ramurile strategice ale agriculturii din regiune - viticultura, pomicultura, cultura tutunului şi sectorul animalier. A degradat esenţial fertilitatea solurilor în urma reducerii volumului de îngrăşăminte introduse în sol, s-au micşorat suprafeţele de plantare a tutunului, s-a diminuat esenţial numărul animalelor în sectorul obştesc.

În sectorul industrial al U.T.A. Găgăuzia capacităţile de producţie sînt utilizate la nivel de 15-25%.

În pofida faptului că alocaţiile din Fondul rutier pentru reparaţia şi întreţinerea drumurilor publice în U.T.A. Găgăuzia depăşesc nivelul mediu pe republică, starea drumurilor este nesatisfăcătoare şi pînă în prezent nu au fost identificate surse financiare pentru reparaţia lor.

Rămîne stringentă problema asigurării cu apă potabilă a localităţilor din U.T.A. Găgăuzia.

O îmbunătăţire esenţială necesită activitatea organelor de drept ale U.T.A. Găgăuzia în combaterea criminalităţii şi protecţia ordinii publice.

Reţeaua existentă a instituţiilor de învăţămînt permite şcolarizarea tuturor copiilor şi minorilor. Însă din an în an problema asigurării instituţiilor de învăţămînt cu cadre pedagogice devine tot mai acută. Majoritatea pedagogilor se apropie de vîrsta pensionară, mulţi deja sînt pensionari.

În domeniul activităţii culturale s-au acumulat multiple probleme, printre care starea nesatisfăcătoare a edificiilor de cultură, insuficienţa finanţării, lipsa cadrelor calificate.

O atenţie insuficientă se acordă problemelor îmbunătăţirii protecţiei sănătăţii populaţiei din teritoriu. La un nivel scăzut se află baza tehnico-materială a instituţiilor curative ale U.T.A. Găgăuzia.

O problemă ce necesită soluţionare este formarea spaţiului informaţional unic, inclusiv în domeniul radio şi televiziunii.

În legătură cu cele menţionate mai sus, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia dlui Gheorghe Tabunşcic, Guvernatorul U.T.A. Găgăuzia, privind activitatea Comitetului executiv în vederea redresării situaţiei social-economice în U.T.A. Găgăuzia şi se recomandă îmbunătăţirea considerabilă a acestui lucru în teritoriul administrat.

2. Se recomandă Comitetului executiv, consiliilor municipiului Comrat, oraşelor şi satelor U.T.A. Găgăuzia:

să examineze, în termen de o lună, în cadrul unor şedinţe speciale ale Comitetului executiv, consiliilor municipiului Comrat, oraşelor şi satelor situaţia social-economică a localităţilor, adoptînd măsuri de redresare a situaţiei;

să urgenteze efectuarea reformelor în economie, îndeosebi în industrie, gospodăria comunală şi agricultură, prin stimularea dezvoltării businessului mic şi mijlociu şi antreprenoriatului, prin atragerea investiţiilor, susţinerea agenţilor economici care creează noi locuri de muncă şi utilizează în procesul de producţie tehnologii şi echipament modern;

să atragă diferite investiţii şi mijloace proprii ale agenţilor economici pentru reducerea intensităţii energetice a producţiei şi serviciilor, inclusiv prin implementarea instalaţiilor energetice eficiente, elaborînd în acest scop, în termen de două luni, un program de măsuri concrete;

să elaboreze, în termen de 1 lună, Programul teritorial de alimentare cu apă şi evacuare a apelor reziduale a localităţilor, conform Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.519 din 23 aprilie 2002 "Cu privire la aprobarea Programului de alimentare cu apă şi de canalizare a localităţilor din Republica Moldova pînă în anul 2006" şi să prevadă în bugetul central al U.T.A. Găgăuzia şi în bugetele locale investiţii pentru realizarea acestuia;

să asigure finanţarea lucrărilor de elaborare şi aprobare a Planului de amenajare a teritoriului U.T.A. Găgăuzia, precum şi să monitorizeze şi să urgenteze asigurarea de către organele administraţiei publice locale a tuturor localităţilor urbane şi rurale cu planuri urbanistice generale, conform Programului de stat de dotare a teritoriilor şi localităţilor cu documentaţiile de urbanism şi amenajare a teritoriilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1362 din 7 decembrie 2001;

să asigure, în comun cu Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru, Ministerul Finanţelor şi Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, în termen de 45 de zile, definitivarea documentaţiei de proiect (inclusiv verificarea proiectului de către Direcţia de expertizare şi verificare a proiectelor) pentru adîncirea albiei rîului Ialpug dintre bazinele de acumulare Comrat şi Congaz, cu întreprinderea măsurilor de realizare a proiectului pe parcursul anilor 2003-2005;

În comun cu Ministerul Energeticii, Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor şi Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, în decursul anului 2003, să asigure reamplasarea comunicaţiilor ce traversează albia rîului Ialpug la cotele determinate în proiectul de adîncire a rîului;

să practice construcţia şi deschiderea centrelor comerciale specializate mari;

să efectueze controlul permanent asupra utilizării raţionale a terenurilor cu menire agricolă şi legitimităţii încheierii contractelor de arendă;

să urgenteze transmiterea către Agenţia de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" a terenurilor impracticabile pentru agricultură şi a fîşiilor riverane bazinelor acvatice pentru a fi împădurite, conform prevederilor Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.1646 din 19 decembrie 2002;

să organizeze deblocarea, curăţarea de nămol şi deşeuri a reţelelor existente pentru evacuarea liberă a apelor de suprafaţă din sectorul de locuit al mun.Comrat, precum şi lucrări de curăţire a colectorilor de canalizare a apelor reziduale de nămol şi de restabilire a parametrilor iniţiali.

3. Ministerul Finanţelor, Ministerul Energeticii, Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Ministerul Educaţiei, în comun cu Comitetul executiv al U.T.A. Găgăuzia, vor înainta anual propuneri coordonate privind alocarea resurselor financiare pentru finanţarea obiectelor, conform anexei.

4. Comitetul executiv al U.T.A. Găgăuzia, în conlucrare cu Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin", în termen de o lună, vor elabora şi adopta Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar regional, programe de renovare a plantaţiilor de vii şi livezi, a complexului animalier, atrăgînd în aceste scopuri investiţii străine şi locale.

5. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în comun cu Comitetul executiv al U.T.A. Găgăuzia şi Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, vor elabora proiectul Programului investiţional pentru anul 2004 întru efectuarea lucrărilor de reparaţie şi întreţinere a cimitirului de pesticide inutilizabile din s.Cişmichioi, cu atragerea mijloacelor Fondului Ecologic Naţional.

6. Comitetul executiv al U.T.A. Găgăuzia, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin", în cadrul unui grup de lucru, pînă la 15 februarie 2003, vor prezenta propuneri privind crearea condiţiilor favorabile, ameliorarea situaţiei economico-financiare la S.A. "Chirsova" şi rambursarea datoriei externe aferente creditului tehnic primit cu garanţia statului.

7. Comitetul executiv al U.T.A. Găgăuzia, în comun:

cu Ministerul Finanţelor, Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, Ministerul Afacerilor Externe, vor întreprinde măsurile respective pentru urgentarea obţinerii tranşei a II-a a creditului acordat de Guvernul Turciei pentru reabilitarea reţelelor de aprovizionare cu apă a raioanelor de sud ale republicii;

cu Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, în termen de o lună, vor înainta propuneri de construcţie a unei băi în mun. Comrat;

cu Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, organele de poliţie şi oficiile teritoriale Vulcăneşti, Comrat, Ceadîr-Lunga, ale departamentului de executare a deciziilor judiciare pe lîngă Ministerul Justiţiei, vor asigura intensificarea activităţii de coordonare şi organizare a procesului de executare necondiţionată a deciziilor judiciare şi altor documente executorii, inclusiv a celor ce prevăd încasarea impozitelor, taxelor de stat, amenzilor şi altor plăţi obligatorii.

8. Ministerul Industriei:

va acorda asistenţa necesară pentru pregătirea specialiştilor conform solicitărilor parvenite de la întreprinderile industriale din teritoriu;

va asigura anual includerea materialelor importate şi producţiei finite exportate de către întreprinderile industriale în anexele la acordurile de cooperare cu ţările din Comunitatea Statelor Independente;

va întreprinde măsurile în vederea atragerii investiţiilor pentru modernizarea şi retehnologizarea întreprinderilor industriale din teritoriu, promovării, pe toate căile posibile, a producţiei industriale, fabricate de acestea, pe pieţele internaţionale.

9. Ministerul Economiei, în comun cu Ministerul Energeticii şi Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, vor examina oportunitatea şi posibilităţile de construcţie a unei rafinării în partea de sud a republicii, cu atragerea investiţiilor străine şi autohtone, în contextul prelungirii construcţiei portului de mărfuri şi călători şi a terminalului petrolier din preajma s. Giurgiuleşti, şi vor înainta propuneri, în modul stabilit.

10. Ministerul Educaţiei, în comun cu Comitetul executiv al U.T.A. Găgăuzia:

vor asigura, începînd cu anul de studii 2003/2004, completarea instituţiilor de învăţămînt cu cadre didactice de predare a limbii moldoveneşti;

vor elabora un plan concret de plasare în cîmpul muncii a tinerilor specialişti-absolvenţi ai Universităţii de Stat din mun.Comrat.

11. Ministerul Culturii va prevedea în programele de colaborare cu Turcia măsuri de aprofundare a relaţiilor dintre Teatrul Naţional Găgăuz şi teatrele profesionale din Turcia, va include în planurile curente şi de perspectivă stagieri de specialitate, participarea actorilor şi regizorilor de la Teatrul Naţional Găgăuz la festivaluri teatrale internaţionale, va prevedea în anul de studii 2003-2004 înmatricularea la Academia de Muzică, Teatrul şi Arte Plastice a unui grup de studenţi la studii, cu repartizare după absolvire la Teatrul Naţional Găgăuz.

12. Comitetul executiv al U.T.A. Găgăuzia, în comun cu Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor şi Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului:

vor prezenta propuneri privind consolidarea bazei tehnico-materiale a sănătăţii publice a U.T.A. Găgăuzia, precum şi executarea, în termen de 6 luni, a expertizei tehnice şi examinării posibilităţii reprofilării blocului de ginecologie şi obstetrică în bloc chirurgical al spitalului central din mun.Comrat cu estimarea costului construcţiei, înaintînd propuneri Guvernului despre raţionalitatea prelungirii construcţiei obiectivului menţionat;

vor înainta, în termen de 15 zile, propuneri de amenajare în incinta spitalului din mun.Comrat a sălilor de duş, cu măsuri de realizare a acestor propuneri pînă la 15 aprilie curent.

13. Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Ministerul Industriei, Compania "Teleradio-Moldova" şi Comitetul executiv al U.T.A. Găgăuzia, pînă la 1 martie 2003, vor înainta propuneri concrete pentru crearea spaţiului teleradio informaţional unic pe teritoriul U.T.A. Găgăuzia.

14. Ministerul Energeticii va înainta propuneri privind determinarea sarcinii optimale a centralei electrice prevăzute în Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.481 din 18 iunie 2001 "Cu privire la construcţia centralei electrice cu ciclu combinat în oraşul Ceadîr-Lunga".

15. Ministerele, departamentele şi autorităţile administraţiei publice locale ale U.T.A. Găgăuzia vor informa trimestrial Guvernul despre mersul executării prezentei hotărîri.

16. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui V.Iovv, prim-viceprim-ministru al Republicii Moldova, şi a Cancelariei de Stat.