Hotărâre nr. 809 din 27.10.2023
cu privire la aprobarea Programului de susţinere a antreprenoriatului feminin
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la aprobarea Programului de susţinere
a antreprenoriatului feminin
nr. 809 din 27.10.2023
(în vigoare 16.12.2023)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 430-432 art.1024 din 16.11.2023
* * *
În temeiul art.9 alin.(1) lit.a) din Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.306-313, art.651), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
1) Programul de susţinere a antreprenoriatului feminin, conform anexei nr.1;
2) Planul de implementare a activităţilor în cadrul Programului de susţinere a antreprenoriatului feminin, conform anexei nr.2.
2. Implementarea Programului de susţinere a antreprenoriatului feminin se pune în sarcina Instituţiei Publice Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului.
3. Instituţia Publică Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului va elabora manualul operaţional pentru implementarea Programului de susţinere a antreprenoriatului feminin, care va stipula etapele şi condiţiile de implementare, precum şi va asigura publicarea acestuia şi a unui ghid al aplicantului la Program pe site-ul web oficial al organizaţiei.
[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.82 din 26.02.2025, în vigoare 07.03.2025]
4. Finanţarea activităţilor prevăzute conform Programului de susţinere a antreprenoriatului feminin se va efectua din contul şi în limitele alocaţiilor din bugetul de stat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.
5. Instituţia Publică Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului va întreprinde măsuri în vederea identificării resurselor financiare din partea asistenţei financiare externe pentru suplimentarea bugetului Programului.
6. Activităţile de finanţare în cadrul Programului de susţinere a antreprenoriatului feminin constituie o schemă de ajutor de minimis şi cad sub incidenţa prevederilor Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat şi ale Regulamentului privind ajutorul de minimis, aprobat prin Hotărârea Plenului Consiliului Concurenţei nr.01/2020.
7. Prevederile Hotărârii Guvernului nr.1064/2016 cu privire la aprobarea Programului "Femei în afaceri" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.314, art.1142), cu modificările ulterioare, se vor aplica în continuare doar contractelor de finanţare nerambursabilă rezultate din acest Program, încheiate anterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, până la finalizarea acestora.
8. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul dezvoltării | |
| economice şi digitalizării | Dumitru Alaiba |
| Ministrul finanţelor | Petru Rotaru |
| Nr.809. Chişinău, 27 octombrie 2023. | |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.809/2023
PROGRAM
de susţinere a antreprenoriatului feminin
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Programul de susţinere a antreprenoriatului feminin (în continuare – Program) are drept scop stimularea şi promovarea antreprenorialului feminin.
2. Obiectivul general al Programului este dezvoltarea antreprenoriatului feminin prin sporirea numărului de femei antreprenoare şi îmbunătăţirea performanţelor economice întreprinderilor micro, mici şi mijlocii conduse de femei.
3. Obiectivele specifice ale Programului sunt:
1) facilitarea creării şi dezvoltării întreprinderilor începătoare fondate şi gestionate de femei prin acordarea unui suport financiar nerambursabil condiţionat în valoare de până la 200.000 lei;
2) îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor în dezvoltare şi creştere gestionate de femei prin acordarea unui suport financiar nerambursabil condiţionat în valoare de până la 600.000 lei;
3) susţinerea activităţilor în domeniul comerţului electronic a întreprinderilor gestionate de femei prin acordarea unui suport financiar nerambursabil condiţionat în valoare de maxim 50.000 lei;
4) îmbunătăţirea abilităţilor manageriale ale antreprenoarelor prin facilitarea accesului la informaţie, instruire, consultanţă şi mentorat;
5) sporirea nivelului de conştientizare şi furnizare a informaţiei relevante cu privire la oportunităţile şi contribuţia femeilor antreprenoare la dezvoltarea economică.
4. În sensul prezentului Program se definesc următoarele noţiuni principale:
antreprenoriatul feminin – activitate de iniţiere şi/sau gestionare şi dezvoltare a unei afaceri de către femei în vederea obţinerii de profit şi creşterii economice;
antreprenoare – femeie care iniţiază şi/sau organizează, gestionează şi dezvoltă afaceri;
antreprenoare debutantă – femeie care desfăşoară pentru prima dată activitate antreprenorială şi/sau nu deţine controlul sau o cotă parte de cel puţin 51% dintr-o întreprindere care a înregistrat activitate economică pe o perioadă mai mare de 24 luni.
5. Principiile de finanţare aplicate în cadrul prezentului Program sunt următoarele:
1) transparenţă – punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la participarea în cadrul Programului, precum şi a cerinţelor de evaluare şi contractare;
2) concurenţă – asigurarea condiţiilor pentru ca orice femeie antreprenor să aibă dreptul să devină beneficiară a suportului financiar, în condiţiile legii şi a prezentului Program;
3) tratamentul egal – aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie a dosarelor de solicitare a suportului financiar nerambursabil, pentru a asigura condiţii egale, obiective şi echitabile pentru toate solicitantele;
4) diversitate – respectarea imparţialităţii şi nondiscriminării tuturor solicitantelor suportului financiar nerambursabil, indiferent de etnie, religie, rasă şi naţionalitate, în conformitate cu criteriile de eligibilitate;
5) responsabilitate – urmărirea standardelor reglementate de raportare şi divulgare a informaţiilor fiduciare pentru a asigura responsabilitatea faţă de procesul de luare a deciziilor financiare şi de evaluare operaţională în raport cu indicatorii-cheie de performanţă pe tot parcursul ciclului de viaţă al Programului;
6) neretroactivitate – excluderea posibilităţii alocării suportului financiar nerambursabil pentru investiţiile solicitantelor care au fost finalizate până la data depunerii dosarului de solicitare a suportului financiar nerambursabil;
7) cofinanţare – contribuţia financiară a solicitantei în cuantumul indicat în prevederile prezentului Program, care complementează suportul financiar nerambursabil alocat.
Capitolul II
CRITERII, CONDIŢII ŞI DOMENII DE ELIGIBILITATE ŞI CONFORMITATE
6. Programul este destinat femeilor care planifică înfiinţarea unei afaceri sau care deţin şi gestionează o întreprindere definită în conformitate cu prevederile Legii nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii, cu excepţia întreprinderilor de stat şi municipale.
7. Beneficiarele suportului financiar nerambursabil alocat în cadrul Programului sunt doar întreprinderile micro, mici şi mijlocii, înregistrate în Republica Moldova, definite în conformitate cu prevederile art.4 din Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
1) întreprindere în care femeia este fondatoare, în cazul întreprinderii cu statut de persoană fizică, sau membră în cazul întreprinderii cu statut de persoană juridică, în care deţine o cotă parte de cel puţin 51% (inclusiv, cumulativ cu alte femei membre);
2) este administrată de femei;
3) are capital social integral privat;
4) dispune, după caz, de acte permisive necesare pentru desfăşurarea activităţii;
5) nu are datorii la bugetul public naţional;
6) nu se află în reorganizare, procedură de lichidare, executare silită, procedură de insolvabilitate sau suspendare temporară a activităţii;
7) nu sunt afiliate într-un grup de întreprinderi al cărui număr de angajaţi şi venituri din vânzări sau active totale deţinute cumulativ depăşesc criteriile întreprinderilor nici şi mijlocii definite în conformitate cu prevederile art.4 din Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii.
8. Activităţile economice eligibile în cadrul Programului sunt indicate în anexa nr.1 la Program.
9. Prioritate în cadrul Programului se acordă antreprenoarelor care dezvoltă afaceri în următoarele domenii:
1) industriile STEM: susţinerea femeilor antreprenoare în domeniul STEM (Ştiinţă, Tehnologie, Inginerie şi Matematică) are o importanţă deosebită întrucât aceste domenii sunt în continuă dezvoltare şi au un impact semnificativ pentru economie. Prin sprijinirea femeilor antreprenoare în industria STEM se promovează diversitatea şi egalitatea de gen într-un sector în care femeile sunt subreprezentate. Încurajarea şi susţinerea acestora în dezvoltarea afacerilor în domeniile STEM contribuie la inovare, creştere economică şi generare a veniturilor în domenii tehnologice şi ştiinţifice;
2) economia asistenţei: susţinerea femeilor antreprenoare în economia asistenţei, care include servicii educaţionale, servicii de îngrijire şi de curăţenie, precum şi alimentaţia publică, are o importanţă crucială prin substituirea muncii neplătite a femeilor, generarea oportunităţilor de afaceri şi angajare, precum şi reducerea costurilor pentru stat în ceea ce priveşte servicii de îngrijire. Astfel, femeile antreprenoare pot acoperi cererea crescută pentru îngrijirea copiilor, asistenţa vârstnicilor, servicii de curăţenie şi alimentaţie ceea ce eliberează resursele de timp ale beneficiarelor pentru a se concentra pe nevoi de dezvoltare personală, activitate profesională şi antreprenorială;
3) servicii de consultanţă şi suport în afaceri: susţinerea femeilor antreprenoare în domeniul serviciilor de consultanţă şi suport în afaceri pentru a îmbunătăţi abilităţile manageriale şi de conducere, ceea ce contribuie la creşterea durabilă a afacerilor şi la dezvoltarea competenţelor antreprenoarelor.
10. Lista detaliată a activităţilor economice cu indicarea codurilor CAEM (Clasificatorul Activităţilor din Economia Moldovei) va fi indicată în manualul operaţional al Programului.
11. În procesul de selecţie a întreprinderilor beneficiare se va ţine cont de următoarele categorii de impact:
1) impactul economic (creşterea volumului de vânzări şi a productivităţii, creşterea remunerării resurselor umane, reducerea cotei costurilor în total vânzări, creşterea ratei de profitabilitate, extinderea pieţei de desfacere etc.);
2) impactul social (aspecte precum: sănătatea, educaţia, incluziunea socială, abilitarea economică a femeilor, reducerea sărăciei, buna guvernanţă, mediul înconjurător etc.).
12. Criteriile de evaluare şi grila de punctaj aferente proiectelor investiţionale vor fi specificate în manualul operaţional al Programului.
13. Investiţii eligibile:
1) imobilizări corporale;
2) imobilizări necorporale;
3) materii prime şi materiale de construcţie necesare dotării şi amenajării spaţiului de producere/prestare servicii;
4) servicii de dezvoltare a afacerii (consultanţă şi formare profesională în domeniul de activitate desfăşurat; marketing şi publicitate; consultanţă în planificarea afacerii şi accesul la finanţare aferente proiectului investiţional în cadrul prezentului Program).
[Pct.13 completat prin Hot.Guv. nr.82 din 26.02.2025, în vigoare 07.03.2025]
14. Lista investiţiilor eligibile şi limitele de finanţare vor fi stipulate în manualul operaţional al Programului.
15. Cheltuieli neeligibile în cadrul Programului sunt:
1) plăţi pentru acoperirea împrumuturilor şi a provizioanelor pentru pierderi şi datorii;
2) plăţi ale dobânzilor datorate şi costuri de leasing;
3) plăţi ale amenzilor, ale penalităţilor financiare;
4) costuri de bunuri şi servicii ori cota-parte a acestora acoperite de alte programe/proiecte de asistenţă şi/sau subvenţii de stat;
5) achiziţii ale bunurilor/lucrărilor/serviciilor înainte de depunerea formularului de aplicare. Nu sunt eligibile avansurile acordate în mărime ce depăşeşte 50% din valoarea achiziţiei şi efectuate cu mai mult de 6 luni înainte de depunerea formularului;
6) diferenţe de curs valutar;
7) cheltuieli pentru servicii de transport şi procurarea autoturismelor destinate transportului de până la 7 persoane inclusiv;
8) cheltuieli pentru plăţile salariale, servicii în bază de contracte de contabilitate, instruire etc.;
9) taxe şi impozite, cu excepţia TVA pentru întreprinderi beneficiare neplătitoare de TVA conform prevederilor Codului fiscal nr.1163/1997;
10) achiziţionarea de echipament de mâna a doua, cu excepţia situaţiilor prevăzute în manualul operaţional;
11) consumabile, servicii de menţinere/întreţinere a spaţiilor de producere sau a celor comerciale;
12) plăţi efectuate în numerar;
13) cheltuieli pentru acte permisive de stat;
14) servicii de asigurare;
15) aparate de jocuri de noroc;
16) cheltuieli aferente activităţii cu active virtuale;
17) procurări, costuri de arendă sau locaţiune a bunurilor imobile, cu excepţia celor prevăzute în manualul operaţional;
18) achiziţionarea tehnicii agricole eligibile pentru subvenţionare din contul Fondului Naţional de Dezvoltare a Agriculturii şi Mediului Rural, enumerată în actele normative aprobate în temeiul Legii nr.71/2023 cu privire la subvenţionarea în agricultură şi mediul rural, cu excepţia achiziţionării tehnicii agricole de către întreprinderile mici şi mijlocii ce desfăşoară activităţi economice, care nu sunt eligibile pentru finanţarea din mijloacele Fondului Naţional de Dezvoltare a Agriculturii şi Mediului Rural.
[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.82 din 26.02.2025, în vigoare 07.03.2025]
16. Femeia care are calitatea de fondatoare/membră în mai multe întreprinderi nu poate solicita suportul financiar nerambursabil alocat în cadrul prezentului Program decât pentru o singură întreprindere.
17. Solicitarea suportului financiar nerambursabil din cadrul măsurii 2 a Programului nu este condiţionată de solicitarea suportului financiar nerambursabil din cadrul măsurii 1 a Programului.
18. Întreprinderile pot solicita suportul financiar până la atingerea limitei plafonului stabilit în cadrul Programului.
19. Întreprinderile care în perioada anilor 2016-2022 au beneficiat de granturi din cadrul Programului "Femei în afaceri", componenta III "Suport pentru companiile în creştere", aprobat prin Hotărârea Guvernului 1064/2016, nu sunt eligibile pentru participare la măsura 1 şi măsura 2 a prezentului Program.
20. Întreprinderile eligibile pentru Program care nu dispun de suficiente resurse financiare proprii pentru cofinanţarea proiectului aprobat vor putea acoperi insuficienţa de capital din surse creditare. În acest sens, întreprinderile pot beneficia, după caz, de o garanţie financiară emisă de Fondul de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici şi mijlocii, în baza Regulamentului cu privire la organizarea, funcţionarea şi utilizarea Fondului de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici şi mijlocii, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.709/2022, şi/sau de instrumente de finanţare oferite din mijloacele financiare ale Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică a Moldovei (FACEM), în baza Regulamentului cu privire la activitatea Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică a Moldovei, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.94/2023.
[Pct.20 în redacţia Hot.Guv. nr.82 din 26.02.2025, în vigoare 07.03.2025]
21. Întreprinderile conduse de femei, care se află la etapa de dezvoltare şi creştere a afacerii, vor putea beneficia de produsul de creditare dedicat susţinerii antreprenoriatului feminin oferit din cadrul resurselor Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică a Moldovei (FACEM) în baza Regulamentului aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.94/2023.
Capitolul III
MĂSURI DE SUSŢINERE A ANTREPRENORIATULUI FEMININ
22. Programul prevede următoarele măsuri de susţinere a antreprenoriatului feminin:
1) Măsura 1: Suport financiar nerambursabil pentru antreprenoarele debutante;
2) Măsura 2: Suport financiar nerambursabil pentru întreprinderile în dezvoltare;
3) Măsura 3: Asistenţa tehnică pentru susţinerea întreprinderilor în dezvoltare;
4) Măsura 4: Promovarea imaginii femeilor antreprenoare.
Secţiunea 1
Măsura 1. Suport financiar nerambursabil
pentru antreprenoarele debutante
23. Solicitantele suportului financiar nerambursabil alocat în cadrul măsurii 1 pot fi:
1) femei care în termen de 30 de zile calendaristice de la data aprobării proiectului investiţional vor înregistra o întreprindere;
2) antreprenoarele-debutante.
24. Pentru beneficiarele care participă la măsura 1, criteriile de eligibilitate obligatorii sunt: de a nu fi beneficiat anterior de suport în cadrul altor programe destinate iniţierii unei afaceri, implementate de către Instituţia Publică Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului, şi de a deţine cunoştinţe în domeniul antreprenorial confirmate prin experienţa antreprenorială a solicitantei sau prin certificatele de absolvire a cursurilor de instruire relevante. Modalitate de confirmare a cunoştinţelor antreprenoriale se specifică în manualul operaţional.
[Pct.24 în redacţia Hot.Guv. nr.82 din 26.02.2025, în vigoare 07.03.2025]
25. Suportul financiar nerambursabil este de maximum 80% din suma proiectului investiţional, dar nu va depăşi 200.000 lei.
26. Contribuţia beneficiarei va constitui minimum 20% din suma proiectului investiţional. În cazul întreprinderilor ce dezvoltă afaceri în domeniile prioritate contribuţia întreprinderii beneficiare va constitui minimum 15% din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului investiţional.
Pentru beneficiarele, care fac parte din categoria persoanelor cu dizabilităţi, contribuţia proprie va constitui minimum 5% din suma proiectului investiţional.
27. Adiţional, antreprenoarele pot solicita suportul financiar nerambursabil din "pachetul e-comerţ" în valoare de maximum 30.000 lei pentru investiţii aferente comerţului electronic. Accesarea "pachetului e-comerţ" nu solicită cofinanţarea beneficiarei şi nu reprezintă o condiţie obligatorie pentru accesarea suportului financiar al măsurii 1. Lista cheltuielilor eligibile pentru investiţii aferente comerţului electronic este prevăzută în manualul operaţional.
28. Pentru a participa la măsura 1, fiecare solicitantă depune un formular de aplicare în format online, care conţine în mod obligatoriu un set de acte indicate în manualul operaţional.
29. Perioada de înscriere şi depunere a dosarului pentru concursul de selectare se anunţă pe paginile web oficiale ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării şi Organizaţiei pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (în continuare – ODA).
30. Modalitatea de selectare a beneficiarelor măsurii 1 este prevăzută în manualul operaţional al Programului.
31. Finanţarea se va realiza în tranşe, pe contul de plăţi al întreprinderii beneficiare, conform manualului operaţional.
Secţiunea a 2-a
Măsura 2. Suport financiar nerambursabil
pentru afacerile în dezvoltare
32. Solicitantele suportului financiar nerambursabil oferit în cadrul măsurii 2 pot fi întreprinderi care la data depunerii dosarului pentru solicitarea suportului financiar nerambursabil activează de mai mult de 24 de luni din data înregistrării întreprinderii şi care înregistrează valori pozitive ale capitalului propriu în ultimul an de gestiune şi nu se află în situaţia de incapacitate de plată, reflectată în situaţiile financiare prezentate Biroului Naţional de Statistică /darea de seamă fiscală unificată prezentată la Serviciul Fiscal de Stat, pentru ultimii doi ani de activitate.
[Pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.82 din 26.02.2025, în vigoare 07.03.2025]
33. Suportul financiar nerambursabil este de maximum 70% din suma proiectului investiţional, dar nu va depăşi 600.000 lei.
34. Contribuţia întreprinderii beneficiare va constitui minimum 30% din suma proiectului investiţional. În cazul întreprinderilor ce dezvoltă afaceri în domeniile prioritate, contribuţia întreprinderii beneficiare va constitui minimum 25% din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului investiţional.
35. Adiţional, întreprinderile pot solicita suportul financiar nerambursabil din "pachetul e-comerţ" în valoare de maximum 50.000 lei pentru investiţii aferente comerţului electronic. Accesarea "pachetului e-comerţ" nu solicită cofinanţarea beneficiarei şi nu este obligatorie pentru accesarea suportului financiar al măsurii 2. Lista cheltuielilor eligibile pentru investiţii aferente comerţului electronic se indică în manualul operaţional şi în ghidul de aplicare la Program.
36. Solicitarea suportului financiar nerambursabil din cadrul măsurii 2 a Programului nu este condiţionată de solicitarea suportului financiar nerambursabil din cadrul măsurii 1.
37. Pentru a participa la măsura 2, fiecare solicitantă depune un formular de aplicare, care conţine în mod obligatoriu un set de acte indicate în manualul operaţional al Programului.
38. Perioada de înscriere şi depunere a dosarului se anunţă pe paginile web oficiale ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării şi ODA.
39. Modalitatea de selectare a beneficiarelor măsurii 2 este prevăzută în manualul operaţional al Programului.
40. Finanţarea se va realiza în tranşe, pe contul de plăţi al întreprinderii beneficiare, conform manualului operaţional.
Secţiunea a 3-a
Măsura 3. Asistenţa tehnică pentru susţinerea antreprenoarelor
41. În cadrul măsurii 3 ODA va organiza sesiuni de instruire, consultanţă, coaching sau mentorat pentru antreprenoarele debutante şi antreprenoarele în creştere şi dezvoltare.
42. Tematicile sesiunilor de instruire, consultanţă, coaching sau mentorat vor fi identificate în baza analizei necesităţilor de dezvoltare a femeilor antreprenoare realizate de ODA şi se publică pe pagina web oficială a organizaţiei. Lista se reînnoieşte semestrial.
43. În calitate de prestatori de instruire, consultanţă, coaching sau mentorat ODA va atrage specialişti din Republica Moldova şi de peste hotare.
44. Lista prestatorilor de servicii antrenaţi în cadrul măsurii 3 şi chestionarul de evaluare a calităţii suportului tehnic se publică pe pagina web oficială a ODA.
45. Înscrierile pentru a participa la activităţile în cadrul măsurii 3 se fac în format online prin completarea formularului de participare disponibil pe pagina web oficială a ODA.
46. Solicitarea asistenţei tehnice din cadrul măsurii 3 a Programului nu este condiţionată de participarea la celelalte măsuri ale Programului.
Secţiunea a 4-a
Măsura 4. Promovarea imaginii femeilor antreprenoare
47. În scopul promovării imaginii femeilor antreprenoare în societate şi consolidării comunităţilor de femei antreprenoare, ODA va implementa campanii de comunicare şi vizibilitate, care pot include elemente precum:
1) materiale de promovare: crearea şi distribuirea materialelor de promovare inclusiv online, care să evidenţieze exemple de succes ale femeilor antreprenoare şi să prezinte beneficiile antreprenoriatului feminin;
2) campanii media: colaborarea cu mass-media pentru organizarea de interviuri, articole şi reportaje despre femeile antreprenoare beneficiare de asistenţa ODA. Aceasta poate include apariţii în presa scrisă, radio, televiziune şi platforme online, cu accent pe poveştile lor de succes şi impactul lor în comunitate;
3) evenimente şi conferinţe: organizarea de evenimente şi conferinţe dedicate femeilor antreprenoare, care să ofere oportunităţi de networking, schimb de experienţă şi promovare a afacerilor acestora. Aceste evenimente pot include paneluri de discuţii, prezentări, ateliere de lucru şi expoziţii ale produselor şi serviciilor oferite de femeile antreprenoare;
4) recunoaştere: instituirea unor forme de recunoaştere pentru femeile antreprenoare care au un impact semnificativ în comunitate sau în domeniile lor de activitate. Aceasta poate include ceremonii, publicarea unor liste de femei antreprenoare de succes sau acordarea de distincţii speciale;
5) colaborare cu organizaţii şi parteneri: stabilirea de parteneriate cu organizaţii relevante (asociaţii de business, HUB-uri etc.) pentru a dezvolta şi a implementa în comun proiecte şi iniţiative de promovare a femeilor antreprenoare.
48. ODA va atrage resurse financiare de la parteneri de dezvoltare locali şi externi în scopul realizării acţiunilor.
Capitolul IV
IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI
Secţiunea 1
Implementarea şi coordonarea Programului
49. Implementarea prezentului Program se va realiza de către ODA în conformitate cu manualul operaţional.
50. Pentru gestionarea eficientă, ODA va conecta prezentul Program la sistemul informaţional de management intern.
51. ODA va elabora şi va prezenta anual, până la data de 31 martie, Consiliului ODA şi Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării rapoarte privind implementarea Programului şi atingerea indicatorilor de produs şi a indicatorilor de rezultat.
52. Comitetul de finanţare şi risc al ODA examinează raportul de evaluare a dosarelor solicitantelor de suport din cadrul Programului şi decide cu privire la acceptarea sau respingerea acestora.
53. În procesul de examinare, Comitetul de finanţare şi risc al ODA se va conduce de condiţiile de eligibilitate stipulate în prezentul Program şi criteriile de evaluare stabilite în manualul operaţional.
Secţiunea a 2-a
Informare şi promovare a Programului
54. ODA va elabora materiale promoţionale şi va organiza evenimente de promovare a prezentului Program, conform pct.47.
55. ODA va acorda suport informaţional incubatoarelor de afaceri, instituţiilor şi organizaţiilor de suport în afaceri, asociaţiilor de afaceri pentru a-i ajuta să disemineze informaţii cu privire la Program.
56. ODA va acorda servicii de informare cu privire la condiţiile de aplicare pentru servicii de instruire şi co-finanţarea proiectelor investiţionale în cadrul acestui Program.
Secţiunea a 3-a
Monitorizare şi evaluare a întreprinderilor beneficiare
57. De la data prezentării setului complet de acte care confirmă utilizarea completă a resurselor financiare nerambursabile, conform prevederilor contractului de finanţare nerambursabilă, ODA începe monitorizarea şi evaluarea implementării proiectelor investiţionale.
58. Perioada de monitorizare şi evaluare a întreprinderilor beneficiare este de 24 de luni.
59. ODA, cu suportul partenerilor de dezvoltare şi, după caz, în parteneriat cu organizaţii de suport în afaceri, oferă suport în implementarea proiectelor investiţionale şi asistenţa pre- şi post- finanţare cu scopul de a spori reuşita antreprenorială a întreprinderilor beneficiare.
60. ODA este în drept să solicite rapoarte financiare şi să execute vizite planificate şi inopinate la locul desfăşurării activităţii întreprinderii beneficiare.
61. Monitorizarea se realizează în două etape: (etapa 1) monitorizare post-finanţare şi (etapa 2) monitorizare finală:
1) monitorizarea post-finanţare – prevede vizita la locul desfăşurării afacerii în primele 6 luni ale perioadei de monitorizare şi are drept scop confirmarea gradului de realizare a investiţiei, precum şi realitatea, legalitatea şi existenţa operaţiilor economico-financiare;
2) monitorizarea finală – prevede vizita la locul desfăşurării afacerii în ultimele 6 luni ale perioadei de monitorizare şi presupune evaluarea realizării obligaţiilor asumate în cadrul contractului de finanţare nerambursabilă, inclusiv atingerea indicatorilor de rezultat.
62. În cazul nerespectării condiţiilor contractului de finanţare nerambursabilă, întreprinderea beneficiară va fi obligată să ramburseze în totalitate mijloacele financiare alocate.
Secţiunea a 4-a
Perioada de implementare a Programului şi estimare a costurilor
63. Termenul de implementare a Programului este de 36 de luni după care va urma perioada de monitorizare de 24 de luni, cu posibilitatea de a fi prelungit pe baza mijloacelor financiare suplimentare disponibile.
64. Implementarea Programului presupune un buget estimativ de 10.000.000 lei anual, bugetul total al Programului pentru perioada de implementare de trei ani constituind 30.000.000 lei, cu posibilitatea de a fi suplinit cu sprijinul donatorilor locali şi externi.
65. ODA va identifica parteneri de dezvoltare externi pentru realizare în parteneriat a activităţilor prevăzute în Program.
Secţiunea a 5-a
Indicatorii Programului
66. Indicatori de produs:
1) 80 de femei antreprenoare beneficiază de suport financiar nerambursabil pentru iniţierea unei afaceri;
2) 10 întreprinderi susţinute financiar, pentru extinderea activităţii economice;
3) 70 de întreprinderi beneficiază de suport financiar nerambursabil pentru dezvoltarea activităţilor de e-comerţ;
4) cel puţin 9 sesiuni de instruire organizate;
5) cel puţin 9 sesiuni de coaching organizate;
6) cel puţin 6 campanii de mediatizare organizate, inclusiv online;
7) 6 evenimente de networking organizate;
8) cel puţin 12 activităţi de promovare a femeilor antreprenoare de succes.
67. Indicatori de rezultat:
1) 500 de femei îşi vor îmbunătăţi abilităţile şi competenţele antreprenoriale;
2) 300 de femei vor beneficia de posibilităţi de networking;
3) 80 de afaceri noi create de către femei;
4) cel puţin 80% dintre beneficiare vor înregistra o creştere a impozitelor directe şi indirecte plătite în bugetul public naţional;
5) cel puţin 80% dintre beneficiare vor înregistra creşterea productivităţii;
6) cel puţin 80% dintre beneficiare vor înregistra o creştere a volumului de vânzări.
Secţiunea a 6-a
Supravegherea şi coordonarea Programului
68. Funcţia de supraveghere, evaluare a activităţilor şi a modului de implementare a prezentului Program este efectuată de Consiliul ODA.
69. Pornind de la atribuţiile funcţionale şi drepturile Consiliului ODA, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.487/2022 cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului, în vederea gestionării eficiente a prezentului Program, Consiliul exercită următoarele atribuţii:
1) aprobă manualul operaţional;
2) aprobă Raportul anual de implementare a prezentului Program;
3) contribuie la soluţionarea altor probleme care nu contravin prevederilor cadrului normativ.
70. Toate deciziile Consiliului instituţiei se consemnează în procesele-verbale ale şedinţelor.
71. La finalizarea Programului, ODA va elabora un raport intern pentru implementarea şi evaluarea rezultatelor Programului.
Anexa nr.1
la Programul de susţinere a
antreprenoriatului feminin
Activităţile economice eligibile
în cadrul Programului de susţinere
a antreprenoriatului feminin
| Nr. d/o | Secţiunea activităţii economice | Clasa activităţilor economice eligibile (conform CAEM 2*) |
| 1. | B. INDUSTRIA EXTRACTIVĂ | 0811 - 0899 |
| 2. | C. INDUSTRIA PRELUCRĂTOARE | 1011 - 3320, cu excepţia:
1101; 1104; 1200; 2051; 2540; 3040; 3211 |
| 3. | D. PRODUCŢIA ŞI FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRICĂ ŞI TERMICĂ, GAZE, APĂ CALDĂ ŞI AER CONDIŢIONAT | 3511 - 3530 |
| 4. | E. DISTRIBUŢIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA DEŞEURILOR, ACTIVITĂŢI DE DECONTAMINARE | 3600 - 3900 |
| 5. | F. CONSTRUCŢII | 4120 - 4399 |
| 6. | G. COMERŢ CU RIDICATA ŞI CU AMĂNUNTUL; ÎNTREŢINEREA ŞI REPARAREA AUTOVEHICULELOR ŞI A MOTOCICLETELOR | 4520 |
| Sunt eligibile la Program activităţile economice precum sunt cele de: fragmentare şi redistribuire în loturi mici, inclusiv sortarea, calibrarea, ambalarea, reambalarea sau îmbutelierea produselor autohtone, sortarea deşeurilor, tăierea la comanda clientului a metalelor, lemnului, placajelor lemnoase, plăcilor conglomerate etc. şi alte activităţi similare cu cele enumerate, care nu conduc la o versiune modificată a aceluiaşi produs şi sunt clasificate în această secţiune | ||
| 7. | H. TRANSPORT ŞI DEPOZITARE | 4910 - 5320 |
| 8. | I. ACTIVITĂŢI DE CAZARE ŞI ALIMENTAŢIE PUBLICĂ | 5510 - 5630 |
| 9. | J. INFORMAŢII ŞI COMUNICAŢII | 5811 - 6399 |
| 10. | M. ACTIVITĂŢI PROFESIONALE, ŞTIINŢIFICE ŞI TEHNICE | 6920 - 7500 |
| 11. | N. ACTIVITĂŢI DE SERVICII ADMINISTRATIVE ŞI ACTIVITĂŢI DE SERVICII SUPORT | 8110 - 8130 |
| 12. | P. ÎNVĂŢĂMÂNT | 8510 - 8560 |
| 13. | Q. SĂNĂTATE ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ | 8610 - 8899 |
| 14. | R. ARTĂ, ACTIVITĂŢI DE RECREERE ŞI DE AGREMENT | 9001 - 9329;
excepţie: 9200 |
| 15. | S. ALTE ACTIVITĂŢI DE SERVICII | 9521 - 9609 |
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.809/2023
Planul de implementare a activităţilor în cadrul
Programului de susţinere a antreprenoriatului feminin
| Activităţile-cheie | Trimestre de implementare | |||||||||||
| I an | II an | III an | ||||||||||
| TT1 | TT2 | TT3 | TT4 | TT1 | TT2 | TT3 | TT4 | TT1 | TT2 | TT3 | TT4 | |
| Acţiuni de administrare a Programului | ||||||||||||
| Pregătirea şi aprobarea manualului operaţional | ||||||||||||
|
Măsura 1. Suport financiar nerambursabil pentru antreprenoarele debutante |
||||||||||||
| Depunerea formularului de aplicare la program şi a setului de documente necesare | ||||||||||||
| Selectarea beneficiarilor programului | ||||||||||||
| Finanţarea întreprinderii-beneficiare, conform manualului operaţional | ||||||||||||
|
Măsura 2. Suport financiar nerambursabil pentru afacerile în dezvoltare |
||||||||||||
| Depunerea formularului de aplicare şi a setului de documente necesare | ||||||||||||
| Selectarea beneficiarilor programului | ||||||||||||
| Finanţarea beneficiarilor întreprinderii-beneficiare, conform manualului operaţional | ||||||||||||
|
Măsura 3. Asistenţa tehnică pentru susţinerea antreprenoarelor |
||||||||||||
| Organizarea sesiunilor de instruire, consultanţă, coaching sau mentorat | ||||||||||||
| Efectuarea de către ODA a analizei necesităţilor de dezvoltare a femeilor-antreprenoare şi publicarea rezultatelor pe pagina web a ODA | ||||||||||||
| Atragerea specialiştilor din Republica Moldova şi de peste hotare pentru organizarea consultanţelor, coaching-urilor sau de mentorat | ||||||||||||
| Întocmirea listelor prestatorilor de servicii antrenaţi şi evaluarea calităţii suportului tehnic acordat | ||||||||||||
|
Măsura 4. Promovarea imaginii femeilor antreprenoare |
||||||||||||
| Implementarea companiei de comunicare şi vizibilitate, inclusiv: | ||||||||||||
| Materiale de promovare | ||||||||||||
| Campanii media | ||||||||||||
| Evenimente şi conferinţe | ||||||||||||
| Colaborare cu organizaţii şi parteneri | ||||||||||||