BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

81/02.02.2009 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind bifenilii policloruraţi

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
02.02.2009

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind bifenilii policloruraţi

nr.81  din  02.02.2009

 (în vigoare 10.02.2009) 

Monitorul Oficial nr.27-29 art.116 din 10.02.2009

* * *

În scopul creării cadrului legal cu privire la managementul ecologic inofensiv al bifenililor policloruraţi şi al echipamentului cu conţinut de bifenili policloruraţi, implementării eficiente a tratatelor internaţionale în domeniul managementului substanţelor chimice la care Republica Moldova este parte şi alinierii la prevederile Regulamentului nr.850/2004/CE al Parlamentului European şi al Consiliului Europei din 29 aprilie 2004 privind poluanţii organici persistenţi şi de modificare a Directivei 79/117/CEE (publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L 158/7 din 30.04.2004) şi Directivei 96/59/CE a Consiliului Europei din 16 septembrie 1996 privind eliminarea bifenililor policloruraţi şi terfenililor policloruraţi (BPC/TPC) (publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L 243/31 din 24.09.1996), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind bifenilii policloruraţi (se anexează).

2. Ministerul Mediului:

va exercita funcţia de supraveghere şi coordonare a implementării prevederilor Regulamentului sus-menţionat;

va elabora şi va aproba, în termen de 3 luni, actele normative şi instrucţiunile necesare pentru implementarea Regulamentului privind bifenilii policloruraţi.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.586 din 21.08.2024, în vigoare 06.09.2024]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.915 din 30.09.2010, în vigoare 05.10.2010]

3. Se stabileşte că agenţii economici, deţinători de bifenili policloruraţi şi echipament cu conţinut de bifenili policloruraţi, sînt obligaţi să gestioneze aceste substanţe sau echipamente în strictă conformitate cu prevederile Regulamentului nominalizat şi alte acte normative care reglementează bifenilii policloruraţi.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

 Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.81 din 2 februarie 2009

Notă: În Regulament pe tot parcursul textului, cuvintele "autoritatea centrală pentru resursele naturale şi mediu", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Agenţia de Mediu", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020

REGULAMENTUL

privind bifenilii policloruraţi

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Scopul Regulamentului privind bifenilii policloruraţi (în continuare – Regulament) constă în aproximarea legislaţiei Republicii Moldova la legislaţia Uniunii Europene privind eliminarea controlată a bifenililor policloruraţi (în continuare – BPC), decontaminarea sau eliminarea echipamentului cu conţinut de BPC şi/sau eliminarea BPC uzaţi în vederea lichidării lor complete în baza prevederilor Directivei 96/59/EC privind eliminarea bifenililor policloruraţi şi terfenililor policloruraţi (BPC/TPC), precum şi în vederea implementării prevederilor Convenţiei de la Stockholm privind poluanţii organici persistenţi, ratificată prin Legea nr.40/2004, şi ale Protocolului privind poluanţii organici persistenţi la Convenţia din 1979 asupra poluării atmosferice transfrontaliere pe distanţe lungi, ratificat prin Legea nr.1018/2002, în ceea ce priveşte BPC.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

2. Regulamentul este executoriu şi se extinde asupra tuturor agenţilor economici din Republica Moldova, deţinători de bifenili policloruraţi şi echipament cu conţinut de bifenili policloruraţi, care sînt obligaţi să gestioneze aceste substanţe sau echipamente în strictă conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi cu alte acte normative care reglementează BPC.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

3. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni principale:

a) bifenili policloruraţi, terfenili policloruraţi, monometil-tetraclordifenil metan, monometil-diclor-difenil metan, monometil-dibrom-difenil metan – oricare amestec cu una dintre substanţele sus-menţionate care depăşesc în total 0,005% din greutate;

b) echipament conţinînd BPC – orice tip de echipament care conţine sau a conţinut BPC, inclusiv transformatoare, condensatoare electrice, întrerupătoare, recipiente cu stocuri reziduale şi alte echipamente care nu au fost decontaminate. Orice echipament care poate conţine BPC va fi tratat ca şi cînd conţine BPC, cu excepţia cazului cînd se poate susţine contrariul;

c) BPC uzaţi – orice tip de BPC care sînt deşeuri în sensul articolului 2 din Legea nr.209/2016 privind deşeurile;

d) deţinător – persoana fizică sau juridică care deţine BPC, BPC uzaţi şi/sau echipamente conţinînd BPC;

e) decontaminare – toate operaţiile care permit echipamentului, obiectelor, materialelor sau fluidelor contaminate cu BPC să fie reutilizate, reciclate sau eliminate în condiţii de siguranţă şi care pot include înlocuirea, însemnînd toate operaţiile în care BPC sînt înlocuiţi cu fluide corespunzătoare care nu conţin BPC;

f) eliminare – operaţiile D8 (tratarea biologică), D9 (tratarea fizico-chimică), D10 (incinerarea pe sol) şi D15: stocarea înaintea oricărei operaţii numerotate de la D1 la D14 (excluzînd stocarea temporară înaintea colectării în zona de generare a deşeurilor), conform legislaţiei în domeniul deşeurilor;

g) introducere pe piaţă – furnizarea sau punerea la dispoziţia persoanelor terţe contra plată sau gratis. Plasarea în regimul vamal de import al Republicii Moldova, de asemenea, este considerată ca introducere pe piaţă;

h) articol – orice obiect compus din una sau mai multe substanţe şi/sau preparate, căreia în timpul producerii i se atribuie o formă, suprafaţă sau un aspect specific care determină funcţia utilizării finale într-o măsură mai mare decît oferă compoziţia lui chimică;

j) substanţă – element chimic sau compuşii lui după cum sînt în stare nativă sau cum sînt produşi industrial;

i) preparat – amestec sau soluţie compusă din două sau mai multe substanţe.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

4. Clasificarea BPC uzaţi, echipamentelor şi articolelor cu conţinut de BPC care au devenit deşeuri se efectuează conform Listei deşeurilor, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.99/2018.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

II. PRODUCEREA, INTRODUCEREA PE PIAŢĂ, UTILIZAREA ŞI PĂSTRAREA

5. Producerea şi introducerea pe piaţă a BPC în stare pură, în amestecuri sau în calitate de componente ale articolelor ori echipamentelor sînt interzise. Deşeurile păstrate care constau din BPC, conţin BPC sau sînt contaminate cu BPC pot fi exportate pentru eliminare finală în conformitate cu articolul 64 din Legea nr.209/2016 privind deşeurile.

[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

6. Prevederile punctului 5 nu se aplică în cazul substanţelor destinate utilizării în scopul cercetărilor de laborator sau în calitate de etalon.

[Pct.7 abrogat prin Hot.Guv. nr.744 din 06.11.2024, în vigoare 18.12.2025]

8. Deţinătorii de BPC şi de echipament care conţine BPC trebuie să ţină cont de următoarele restricţii în aplicarea BPC:

1) separarea BPC din alte substanţe în scopul reutilizării BPC este interzisă;

2) umplerea transformatoarelor cu BPC este interzisă;

3) pînă la momentul decontaminării, excluderii din utilizare şi/sau eliminării în conformitate cu punctul 12, întreţinerea transformatoarelor cu conţinut de BPC poate continua numai cu scopul de a asigura menţinerea BPC pe care îi conţin conform standardelor tehnice sau specificaţiilor privind calitatea dielectrică şi cu condiţia ca transformatoarele să fie în stare tehnică bună şi să nu aibă scurgeri;

4) echipamentul utilizat este verificat periodic în scopul asigurării lichidării la timp a scurgerilor;

5) utilajul cu conţinut de BPC care curge se va scoate din uz şi va fi gestionat conform prevederilor punctului 11;

6) este interzisă amestecarea sau diluarea lichidului cu conţinut de BPC, a BPC în stare solidă sau a substanţelor cu BPC cu orice alte substanţe.

III. INVENTARIEREA ECHIPAMENTULUI CU CONŢINUT DE BPC

9. Echipamentul cu volumul de BPC de peste 5 dm3 este supus inventarierii obligatorii în modul stabilit prin prezentul Regulament:

1) deţinătorii de echipament cu volumul de BPC de peste 5 dm3 asigură inventarierea acestuia. În cazul condensatoarelor electrice, pragul de 5 dm3 trebuie înţeles ca unul care include toate elementele separate dintr-un set combinat. Rezultatele inventarierii vor fi transmise Agenţiei de Mediu nu mai tîrziu de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului Regulament;

2) inventarele vor cuprinde următoarele date:

a) numele şi adresa deţinătorului;

b) amplasamentul şi caracteristicile echipamentului;

c) cantitatea de BPC conţinută în echipament;

d) datele şi tipurile de tratament sau de înlocuire efectuate sau planificate;

e) data declarării;

3) inventarele se vor face în baza formei de inventariere, indicate în anexa nr.1, şi vor fi actualizate periodic;

4) deţinătorii de echipament cu conţinut de BPC – subiecţi ai inventarierii specificaţi în alineatul 1), vor notifica Agenţia de Mediu despre orice modificare a cantităţilor de BPC pe care le deţin, utilizînd forma de inventariere menţionată în anexa nr.1;

5) la solicitarea Agenţiei de Mediu deţinătorii de echipament electric de putere prezintă informaţia indicînd dacă deţin sau nu utilaj cu conţinut de BPC;

6) în baza informaţiei obţinute de la deţinători, Agenţia de Mediu întocmeşte inventarul naţional al echipamentului cu conţinut de BPC în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a prezentului Regulament. Inventarul naţional trebuie actualizat anual.

IV. MARCAREA

10. Echipamentul inventariat trebuie să fie marcat în modul următor:

1) echipamentul cu conţinut de BPC care este subiect al inventarierii prevăzute în punctul 9 se va marca cu o etichetă, conform anexei nr.3 (b), indicînd, cel puţin, următoarele:

a) echipamentul conţine BPC în concentraţie de peste 50 de părţi la milion;

b) echipamentul urmează să fie eliminat la o întreprindere autorizată pentru decontaminarea şi/sau eliminarea echipamentului cu conţinut de BPC;

c) numărul de telefon care poate fi apelat în caz de accident;

2) pe uşile încăperilor în care este amplasat un asemenea echipament, de asemenea, va fi afişată o placă, conform anexei nr.3 (c), indicînd că:

a) în încăperea dată este amplasat echipament cu conţinut de BPC în concentraţie de peste 50 de părţi la milion;

b) există riscul de eliminare a fumului toxic în caz de incendiu;

c) numărul de telefon care poate fi apelat în caz de accident;

3) marcarea în conformitate cu alineatele 1) şi 2) trebuie să fie vizibilă şi explicită. Placa trebuie să fie suficient de rezistentă pe o perioadă îndelungată de timp;

4) marcarea transformatoarelor în conformitate cu alineatul 1) va fi substituită – după decontaminarea lor, de etichetarea specificată în punctul 12 alineatul 2) litera d);

5) echipamentul inventariat în care nu s-a depistat BPC trebuie clar marcat cu o etichetă specificată în anexa nr.3 (d).

V. DEPOZITAREA, DECONTAMINAREA ŞI ELIMINAREA

ECHIPAMENTULUI CU CONŢINUT DE BPC

[Denumirea cap.V modificată prin Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

11. Deţinătorii de echipament cu conţinut de BPC trebuie să asigure următoarele cerinţe faţă de echipamentul scos din uz:

1) în cazul scoaterii din uz a echipamentului cu conţinut de BPC, subiect al inventarierii în conformitate cu punctul 9, deţinătorul acestui echipament este responsabil de gestionarea lui într-un mod inofensiv pentru mediu prin:

a) transmiterea echipamentului către o întreprindere autorizată în decontaminarea şi/sau eliminarea echipamentului cu conţinut de BPC, în conformitate cu prevederile punctului 17;

b) păstrarea lui în zone special destinate, în conformitate cu anexa nr.2, pînă la momentul decontaminării sau eliminării definitive;

2) în cazul în care este posibil, echipamentul cu conţinut de BPC, care nu este inventariat în conformitate cu punctul 9 şi care intră în componenţa unui alt echipament, este îndepărtat şi colectat separat, atunci cînd acesta din urmă este scos din uz, reciclat sau eliminat.

12. Se stabilesc următoarele cerinţe de decontaminare şi eliminare a echipamentului cu conţinut de BPC:

1) deţinătorii de echipament cu conţinut de BPC care, conform punctului 9, este subiect al inventarierii, şi deţinătorii de BPC lichide care nu se conţin în echipament, inclusiv cele cu concentraţia mai mare 0,005%, vor asigura, în baza planurilor proprii de gestionare a BPC, decontaminarea echipamentului sau eliminarea lui şi a BPC lichizi cît mai curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 31 decembrie 2020;

2) în cazul transformatoarelor, subiect al inventarierii în corespundere cu punctul 9, şi care conţin BPC mai mult de 0,05% din greutate, se va asigura decontaminarea în următoarele condiţii:

a) obiectivul decontaminării trebuie să fie reducerea nivelului de BPC la mai puţin de 0,05% din greutate şi, în cazul în care este posibil, la nu mai mult de 0,005% din greutate;

b) fluidul de înlocuire care nu conţine BPC trebuie să comporte riscuri semnificativ mai puţine;

c) înlocuirea fluidului trebuie să nu compromită eliminarea ulterioară a BPC;

d) după decontaminare, marcarea transformatorului trebuie înlocuită prin etichetarea specificată în anexa nr.3 (а);

3) transformatoarele cu fluide care conţin BPC între 0,05% şi 0,005% din greutate vor fi decontaminate în condiţiile indicate în alineatul 2 literele b) – d) sau vor fi eliminate fără decontaminare preliminară;

4) BPC sau echipamentul cu conţinut de BPC vor fi eliminate în aşa mod, încît acestea să nu mai manifeste caracteristici de poluanţi organici persistenţi;

5) BPC sau echipamentul cu conţinut de BPC vor fi eliminate prin una din operaţiile indicate în punctul 3 litera f).

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

13. BPC uzaţi şi echipamentul cu conţinut de BPC vor fi păstrate separat de orice produse inflamabile.

14. Se stabilesc următoarele restricţii:

1) operaţiile de înlăturare sau valorificare care pot conduce la regenerarea, reciclarea, recuperarea sau reutilizarea BPC sînt interzise;

2) incinerarea BPC sau a BPC uzaţi pe vase fluviale şi maritime este interzisă;

3) incinerarea BPC în Republica Moldova este interzisă.

[Pct.14 modificat prin Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

15. Evidenţa BPC, supuşi eliminării, se efectuează în modul următor:

1) întreprinderile de eliminare a BPC duc evidenţa cantităţii, originii, naturii şi conţinutului de BPC uzaţi şi livraţi lor, furnizînd această informaţie Agenţiei de Mediu;

2) registrele de evidenţă vor fi accesibile pentru autorităţile publice locale şi pentru public;

3) întreprinderile vor elibera deţinătorilor care le-au livrat deşeuri de BPC recipise care specifică natura şi cantitatea acestora.

VI. ANALIZE

16. Analizele BPC se efectuează în laboratoarele acreditate conform prevederilor Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii. La efectuarea analizelor se respectă prevederile Metodelor de referinţă pentru analiza BPC, cuprinse în anexa nr.4.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

VII. AUTORIZAŢIILE

17. Decontaminarea şi eliminarea echipamentului cu conţinut de BPC sau a BPC uzaţi se efectuează în baza unei autorizaţii, eliberate în modul următor:

1) toate întreprinderile implicate în decontaminarea şi/ sau eliminarea echipamentului cu conţinut de BPC sau a BPC uzaţi trebuie să obţină o autorizaţie de la Agenţia de Mediu;

2) solicitarea autorizaţiei va include:

a) solicitantul şi relaţiile de proprietate:

i. denumirea şi adresa poştală a întreprinderii, numărul certificatului de înregistrare a întreprinderii şi pagina web, în caz dacă are;

ii. persoana responsabilă de la întreprindere: numele şi prenumele, numărul de telefon şi adresa electronică, în caz dacă are;

iii. numele, prenumele şi adresa proprietarului locului de amplasare a instalaţiei, în cazul în care solicitantul nu este proprietarul lui;

iv. descrierea succintă a altor activităţi ale întreprinderii şi a autorizaţiilor deţinute;

b) informaţia pentru crearea şi localizarea instalaţiei:

i. descrierea necesităţii de construire a clădirilor noi sau a construcţiilor;

ii. orarul preconizat pentru lucrările de construcţie şi timpul planificat de dare în exploatare;

iii. informaţia privind amplasarea clădirilor şi instalaţiilor;

c) schemele sau hărţile care indică:

i. amplasarea zonei şi a tuturor clădirilor şi instalaţiilor din ea;

ii. amplasarea locurilor pentru recepţionarea, păstrarea şi decontaminarea echipamentului cu conţinut de BPC şi a deşeurilor de BPC;

iii. amplasarea locurilor de depozitare a materiilor prime şi a materialelor auxiliare;

iv. amplasarea ieşirilor;

v. amplasarea surselor de zgomot şi vibraţie;

vi. sistemele de drenaj, inclusiv scurgerile, separatoarele de ulei, filtrele de nisip, conectările la sistemele centralizate de canalizare şi bazinele de acumulare;

d) descrierea instalaţiei şi a tehnologiei aplicate pentru decontaminarea sau eliminarea BPC:

i. descrierea detaliată a tehnologiei aplicate, inclusiv schema tehnologică a procesului;

ii. descrierea tipului şi numărului de echipamente care pot fi decontaminate sau eliminate anual;

iii. documentaţia privind eficienţa de eliminare a procesului aplicat;

iv. în cazul decontaminării, o descriere a lichidului de substituire şi fişa tehnică de securitate a lichidului de substituire utilizat;

v. în cazul instalaţiilor mobile, o descriere a vehiculului;

e) informaţia privind materiile prime şi materialele auxiliare, alte substanţe şi surse de energie:

i. utilizarea materiilor prime şi a materialelor auxiliare;

ii. utilizarea energiei după sursele ei;

f) informaţia privind emisiile de la instalaţie în toate compartimentele mediului şi măsurile de prevenire şi reducere a emisiilor:

i. descrierea operaţiilor care pot produce emisii de BPC sau alţi poluanţi în aer şi a măsurilor de reducere a emisiilor;

ii. dacă întreprinderea solicită permisiunea pentru deversarea apelor reziduale: pentru fiecare tip de ape reziduale, descrierea cantităţilor preconizate, compoziţia şi concentraţia poluanţilor, metodele de epurare, capacitatea separatoarelor de ulei şi a filtrelor de nisip;

iii. descrierea măsurilor întreprinse pentru reducerea poluării solului şi a apelor subterane;

g) informaţia privind sursele principale de zgomot şi vibraţie şi măsurile preconizate de reducere a acestora;

h) informaţia privind formarea şi eliminarea deşeurilor:

i. cantitatea deşeurilor formate anual pe fiecare tip de deşeuri;

ii. cantitatea de deşeuri care se presupune a fi depozitată la întreprindere, pe tipuri de deşeuri, şi informaţia referitor la modalitatea de depozitare;

iii. metodele de eliminare pentru fiecare tip de deşeuri;

iv. măsurile de prevenire a generării deşeurilor;

i) măsurile de prevenire a accidentelor şi de reducere a consecinţelor lor;

j) măsurile de prevenire a expunerii personalului;

k) măsurile planificate pentru monitorizarea emisiilor în mediul înconjurător;

3) autorizaţia pentru decontaminarea sau eliminarea BPC trebuie să includă:

a) tipurile şi cantitatea deşeurilor de BPC;

b) cerinţele tehnice, în special cele enumerate în anexa nr.5, partea A;

c) măsurile de precauţie care vor fi luate, în special cele enumerate în anexa nr.5, partea B;

d) metodele de tratare, în special cele enumerate în anexa nr.5, partea C;

e) cerinţele privind ambalarea şi containerizarea, enumerate în anexa nr.5, partea D;

f) alte cerinţe generale, în special cele enumerate în anexa nr.5, partea E;

4) autorizaţiile se eliberează pentru o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea reînnoirii. Autorizaţiile sînt subiectul condiţiilor şi obligaţiilor expuse în punctul dat. În cazul în care metoda de decontaminare sau eliminare preconizată nu corespunde cerinţelor legislaţiei de mediu în vigoare, autorizaţia nu poate fi eliberată.

VIII. PREVEDERI ADMINISTRATIVE

18. Pentru controlul ecologic de stat şi asigurarea respectării prevederilor Regulamentului se aplică prevederile legislaţiei de mediu şi Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.645 din 17.12.2019, în vigoare 20.01.2020]

19. Controlul ecologic de stat şi asigurarea respectării prevederilor Capitolului II privind producerea, introducerea pe piaţă, utilizarea şi păstrarea BPC şi a echipamentului cu conţinut de BPC se efectuează de Inspectoratul pentru Protecţia Mediului.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019]