Prezenta lege transpune parţial Regulamentul (UE) 2022/612 al Parlamentului European şi al Consiliului din 6 aprilie 2022 privind roamingul în reţelele publice de comunicaţii mobile în interiorul Uniunii (reformare), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 115 din 13 aprilie 2022, CELEX: 32022R0612.

Articolul 1. Obiectul şi domeniul de aplicare

(1) Prezenta lege stabileşte cadrul de reglementare a serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene, atribuţiile Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii (în continuare – Agenţie) privind punerea în aplicare a prezentei legi, drepturile şi obligaţiile utilizatorilor şi ale furnizorilor de servicii de roaming.

(2) Prezenta lege contribuie la funcţionarea armonioasă a spaţiului economic comun în domeniul comunicaţiilor electronice dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană, asigurând un nivel ridicat de protecţie a consumatorilor, de protecţie a datelor, de confidenţialitate şi încredere, încurajând concurenţa, independenţa şi transparenţa de pe piaţă şi oferind atât măsuri de stimulare a inovării, cât şi posibilitatea consumatorilor de a alege şi integrarea persoanelor cu dizabilităţi, respectând totodată pe deplin Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi Constituţia Republicii Moldova.

(3) Dispoziţiile prezentei legi:

1) garantează că:

a) utilizatorii reţelelor publice de comunicaţii mobile din Republica Moldova, călătorind în Uniunea Europeană, nu plătesc preţuri excesive pentru serviciile de roaming în comparaţie cu preţurile naţionale competitive atunci când efectuează şi primesc apeluri, când trimit şi primesc mesaje SMS şi când utilizează servicii de comunicaţii de date cu comutare de pachete, sub rezerva că sunt create şi aplicate condiţiile dependente de Uniunea Europeană în acest scop, care să fie echivalente cu cele prevăzute de prezenta lege; şi

b) sunt create şi aplicate condiţiile dependente de Republica Moldova ca utilizatorii reţelelor publice de comunicaţii mobile din Uniunea Europeană, călătorind în Republica Moldova, să nu plătească preţuri excesive pentru serviciile de roaming în comparaţie cu preţurile naţionale competitive atunci când efectuează şi primesc apeluri, când trimit şi primesc mesaje SMS şi când utilizează servicii de comunicaţii de date cu comutare de pachete;

2) stabilesc condiţiile pentru accesul cu ridicata la reţelele publice de comunicaţii mobile, în scopul furnizării serviciilor de roaming reglementate;

3) asigură sporirea transparenţei şi îmbunătăţirea furnizării informaţiilor privind tarifele către utilizatorii serviciilor de roaming, inclusiv către utilizatorii serviciilor de roaming nereglementate din ţările terţe;

4) asigură sporirea transparenţei pentru utilizatorii de servicii de roaming nereglementate atunci când se conectează la o reţea publică de comunicaţii mobile nonterestră, cum ar fi la bordul navelor sau al aeronavelor, după caz.

(4) Prezenta lege se aplică atât în cazul tarifelor cu ridicata percepute de către operatorii de reţele, cât şi în cazul tarifelor cu amănuntul percepute de către furnizorii de servicii de roaming.

(5) În cazul în care tarifele maxime prevăzute la art.3 alin.(4), art.7 şi art.11 alin.(1) lit.c) sunt exprimate în alte monede decât moneda euro, valorile se determină în monedele respective prin aplicarea mediei ratelor de schimb de referinţă publicate de Banca Naţională a Moldovei pentru 15 ianuarie, 15 februarie şi 15 martie ale anului calendaristic relevant. În ceea ce priveşte tarifele maxime, plafoanele acestora exprimate în alte monede decât moneda euro se revizuiesc anual, începând cu anul 2026, şi se aplică de la 15 mai.

(6) Prezenta lege nu aduce atingere sarcinilor Agenţiei şi ale altor autorităţi competente stabilite de Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, inclusiv responsabilităţilor pentru punerea în aplicare a cap. XVII din legea respectivă.

[Art.1 alin.(2),(3),(5) modificate prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 2. Noţiuni

În sensul prezentei legi se aplică definiţiile prevăzute la art.2 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, precum şi următoarele noţiuni:

1. zonă de roaming reglementat – zonă care acoperă Republica Moldova şi Uniunea Europeană;

2. furnizor de servicii de roaming – întreprindere care furnizează cu amănuntul unui client al serviciilor de roaming servicii de roaming reglementate;

3. furnizor naţional – întreprindere care furnizează unui client al serviciilor de roaming servicii de comunicaţii mobile naţionale;

4. reţea din ţara de origine – reţea publică de comunicaţii situată într-o ţară din zona de roaming reglementat şi utilizată de către furnizorul de servicii de roaming pentru a furniza cu amănuntul unui client al serviciilor de roaming servicii de roaming reglementate;

5. reţea vizitată – reţea publică terestră de comunicaţii mobile situată într-o ţară din zona de roaming reglementat, diferită de cea a furnizorului naţional al clientului serviciilor de roaming, care îi permite unui client al serviciilor de roaming să efectueze sau să primească apeluri, să trimită sau să primească mesaje SMS sau să utilizeze comunicaţii de date cu comutare de pachete pe baza unor acorduri cu operatorul reţelei de origine;

6. roaming în zona de roaming reglementat – utilizarea de un client al serviciilor de roaming a unui dispozitiv mobil pentru a efectua sau a primi apeluri în zona de roaming reglementat, pentru a trimite sau a primi mesaje SMS în zona de roaming reglementat sau pentru a utiliza comunicaţii de date cu comutare de pachete, în timp ce se află într-o ţară din zona de roaming reglementat, diferită de cea în care se află reţeaua furnizorului naţional, în baza unor acorduri între operatorul reţelei din ţara de origine şi operatorul reţelei vizitate;

7. client al serviciilor de roaming – client al unui furnizor de servicii de roaming reglementate, furnizate prin intermediul unei reţele publice terestre de comunicaţii mobile situate în zona de roaming reglementat, al cărui contract de prestări servicii cu amănuntul sau acord cu furnizorul respectiv de servicii de roaming permite utilizarea serviciilor de roaming în zona de roaming reglementat;

8. apel în roaming reglementat – apel vocal de telefonie mobilă efectuat de un client al serviciilor de roaming, iniţiat într-o reţea vizitată şi terminat într-o reţea publică de comunicaţii din zona de roaming reglementat, sau primit de un client al serviciilor de roaming, iniţiat într-o reţea publică de comunicaţii din zona de roaming reglementat şi terminat într-o reţea vizitată;

9. mesaj SMS – mesaj text transmis prin serviciul de mesaje scurte, compus în principal din caractere alfabetice sau numerice ori din ambele, care poate fi trimis între numere de telefonie mobilă şi/sau fixă atribuite în conformitate cu planurile naţionale de numerotaţie;

10. mesaj SMS în roaming reglementat – mesaj SMS trimis de un client al serviciilor de roaming, care este iniţiat într-o reţea vizitată şi terminat într-o reţea publică de comunicaţii din zona de roaming reglementat, sau primit de un client al serviciilor de roaming, care este iniţiat într-o reţea publică de comunicaţii din zona de roaming reglementat şi terminat într-o reţea vizitată;

11. serviciu de date în roaming reglementat – serviciu de roaming care permite utilizarea de un client al serviciilor de roaming a comunicaţiilor de date cu comutare de pachete prin intermediul dispozitivului său mobil în timp ce acesta este conectat la o reţea vizitată, excluzând transmiterea sau primirea de apeluri în roaming reglementate sau de mesaje SMS în roaming reglementate, dar incluzând transmiterea şi primirea de mesaje MMS;

12. acces cu ridicata la serviciile de roaming – acces direct cu ridicata la serviciile de roaming sau acces cu ridicata la revânzarea serviciilor de roaming;

13. acces direct cu ridicata la serviciile de roaming – punerea la dispoziţie de infrastructuri sau de servicii ori atât infrastructuri, cât şi servicii de către un operator de reţea de comunicaţii mobile unei alte întreprinderi, în condiţii stabilite, în scopul furnizării de servicii de roaming reglementate de către întreprinderea respectivă către clienţi ai serviciilor de roaming;

14. acces cu ridicata la revânzarea serviciilor de roaming – furnizarea cu ridicata a serviciilor de roaming de către un operator de reţea de comunicaţii mobile diferit de operatorul reţelei vizitate către o altă întreprindere, în scopul furnizării de către aceasta din urmă a serviciilor de roaming reglementate către clienţii serviciilor de roaming;

15. preţ naţional cu amănuntul – tarif naţional unitar cu amănuntul aplicat de către furnizorul de servicii de roaming apelurilor efectuate şi mesajelor SMS trimise, iniţiate şi terminate în reţele publice de comunicaţii diferite în interiorul aceluiaşi stat din zona de roaming reglementat, precum şi datelor consumate de un client. În cazul în care nu există niciun tarif naţional unitar cu amănuntul, se consideră că preţul naţional cu amănuntul este acelaşi mecanism de tarifare ca cel aplicat clientului pentru apelurile efectuate şi pentru mesajele SMS trimise, iniţiate şi terminate în reţele de comunicaţii publice diferite în interiorul aceluiaşi stat din zona de roaming reglementat, şi pentru datele consumate de client în statul său din zona de roaming reglementat;

16. operator – întreprindere care furnizează sau este autorizată să furnizeze o reţea publică de comunicaţii electronice sau facilităţi asociate.

Articolul 3. Acces cu ridicata la serviciile de roaming

(1) Operatorii de reţele de comunicaţii mobile acceptă toate cererile rezonabile de acordare a accesului cu ridicata la serviciile de roaming într-un mod care să permită furnizorului de servicii de roaming să reproducă serviciile mobile cu amănuntul oferite pe piaţa naţională atunci când ele sunt disponibile şi când acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic în reţeaua vizitată.

(2) Operatorii de reţele de comunicaţii mobile pot refuza cererile de acordare a accesului cu ridicata la serviciile de roaming numai pe baza unor criterii obiective, cum ar fi fezabilitatea tehnică şi integritatea reţelei. Considerentele comerciale nu constituie un motiv de refuz al cererilor de acces cu ridicata la serviciile de roaming pentru a limita furnizarea de servicii de roaming concurente.

(3) Accesul cu ridicata la serviciile de roaming include accesul la toate elementele de reţea şi la facilităţile asociate, la serviciile relevante, la programele pentru calculator (software) şi la sistemele informatice necesare pentru furnizarea serviciilor de roaming reglementate către clienţi şi acoperă toate tehnologiile de reţea disponibile şi toate generaţiile de reţea disponibile.

(4) Agenţia stabileşte tarifele maxime cu ridicata pentru serviciile de roaming reglementate în conformitate cu cadrul de reglementare relevant al Uniunii Europene. Aceste norme se aplică furnizării de acces în ceea ce priveşte toate componentele accesului cu ridicata la serviciile de roaming menţionate la alin.(3), cu excepţia cazului în care ambele părţi la acordul de comercializare a serviciilor de roaming cu ridicata convin în mod explicit că tarifele cu ridicata medii pentru serviciile de roaming care rezultă din aplicarea acordului nu fac obiectul tarifului maxim cu ridicata pentru serviciile de roaming reglementate pentru perioada de valabilitate a acordului.

(5) Fără a aduce atingere prevederilor alin.(4), în cazul accesului cu ridicata la revânzarea serviciilor de roaming, operatorii de reţele de comunicaţii mobile pot percepe preţuri echitabile şi rezonabile pentru componentele care nu sunt prevăzute la alin.(3).

(6) Fără a aduce atingere deciziei emise de către Agenţie în conformitate cu alin.(4) din prezentul articol şi cu art.11 alin.(1) lit.c), operatorul reţelei vizitate nu îi percepe furnizorului serviciilor de roaming nicio taxă legată de niciun tip de comunicaţii de urgenţă iniţiate de clientul serviciilor de roaming sau de transmitere a informaţiilor privind localizarea apelantului.

(7) Operatorii de reţele de comunicaţii mobile publică o ofertă de referinţă, ţinând cont de cerinţele stabilite de Agenţie în conformitate cu prezenta lege şi cu orientările relevante ale Organismului Autorităţilor Europene de Reglementare în Domeniul Comunicaţiilor Electronice (OAREC), şi o pun la dispoziţia unei întreprinderi din zona de roaming reglementat care solicită acces cu ridicata la serviciile de roaming.

(8) Operatorii de reţele de comunicaţii mobile oferă întreprinderii care solicită accesul un proiect de acord de comercializare a serviciilor de roaming cu ridicata, în conformitate cu prezentul articol, pentru acordarea accesului cel târziu la o lună de la primirea iniţială a solicitării de către operatorul de reţea de comunicaţii mobile. Accesul cu ridicata la serviciile de roaming se acordă într-un termen rezonabil care nu depăşeşte 3 luni de la încheierea acordului de comercializare a serviciilor de roaming cu ridicata. Operatorii de reţele de comunicaţii mobile care primesc o solicitare de acces cu ridicata la serviciile de roaming şi întreprinderile care solicită accesul negociază cu bună-credinţă.

(9) Oferta de referinţă menţionată la alin.(7) trebuie să fie suficient de detaliată şi să includă toate componentele necesare pentru accesul la servicii de roaming cu ridicata menţionate la alin.(3), oferind o descriere a ofertelor relevante pentru accesul direct cu ridicata la servicii de roaming şi pentru accesul cu ridicata la revânzarea de servicii de roaming, precum şi clauzele şi condiţiile aferente. Oferta de referinţă trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a-i permite furnizorului de servicii de roaming să le asigure clienţilor săi acces gratuit la serviciile de urgenţă prin comunicaţii de urgenţă la cel mai adecvat centru de preluare a apelurilor de urgenţă şi pentru a permite transmiterea gratuită către cel mai adecvat centru de preluare a apelurilor de urgenţă a informaţiilor de localizare a apelantului în timp ce utilizează serviciile de roaming.

(10) Oferta de referinţă menţionată la alin.(7) poate include condiţii care să împiedice roamingul permanent ori utilizarea anormală sau abuzivă a accesului cu ridicata la serviciile de roaming în alte scopuri decât furnizarea de servicii de roaming reglementate clienţilor furnizorilor de servicii de roaming, în timp ce clienţii călătoresc periodic în zona de roaming reglementat. În cazul în care se specifică într-o ofertă de referinţă, aceste condiţii includ măsurile specifice pe care operatorul reţelei vizitate le poate lua pentru a preveni roamingul permanent sau utilizarea anormală sau abuzivă a accesului cu ridicata la serviciile de roaming, precum şi criterii obiective pe baza cărora se pot lua astfel de măsuri. Aceste criterii se pot referi la informaţii agregate privind traficul în roaming. Criteriile nu se referă la informaţii specifice privind traficul individual al clienţilor furnizorului de servicii de roaming.

(11) Oferta de referinţă menţionată la alin.(7) poate prevedea, printre altele, că, în cazul în care operatorul reţelei vizitate are motive întemeiate să considere că o proporţie semnificativă a clienţilor furnizorului de servicii de roaming se află într-o situaţie de roaming permanent ori că are loc o utilizare anormală sau abuzivă a accesului cu ridicata la serviciile de roaming, operatorul reţelei vizitate poate solicita furnizorului de servicii de roaming să furnizeze, fără a se aduce atingere cerinţelor naţionale şi celor ale Uniunii Europene în materie de protecţie a datelor, informaţii care să permită să se stabilească dacă o proporţie semnificativă a clienţilor furnizorului de servicii de roaming se află într-o situaţie de roaming permanent ori dacă are loc o utilizare anormală sau abuzivă a accesului cu ridicata la serviciile de roaming pe reţeaua operatorului reţelei vizitate, cum ar fi informaţii privind proporţia clienţilor în cazul cărora s-a constatat, pe baza unor indicatori obiectivi în conformitate cu actele de punere în aplicare referitoare la aplicarea politicilor privind utilizarea rezonabilă, un risc de utilizare anormală sau abuzivă a serviciilor de roaming reglementate cu amănuntul oferite la preţul cu amănuntul aplicabil în plan naţional.

(12) Oferta de referinţă menţionată la alin.(7) poate să prevadă în ultimă instanţă, în cazul în care măsuri mai puţin stricte nu au reuşit să soluţioneze problema, posibilitatea de a rezolvi un acord de comercializare a serviciilor de roaming cu ridicata dacă operatorul reţelei vizitate a determinat că, pe baza unor criterii obiective, o proporţie semnificativă a clienţilor furnizorului de servicii de roaming se află într-o situaţie de roaming permanent ori că are loc o utilizare anormală sau abuzivă a accesului cu ridicata la serviciile de roaming şi a informat operatorul reţelei din ţara de origine în mod corespunzător.

(13) Operatorul reţelei vizitate din Republica Moldova poate rezolvi unilateral acordul de comercializare a serviciilor de roaming cu ridicata pentru motivul existenţei unei situaţii de roaming permanent ori de utilizare anormală sau abuzivă a accesului cu ridicata la serviciile de roaming numai în temeiul unei autorizări prealabile din partea Agenţiei.

(14) În termen de 3 luni de la primirea cererii operatorului reţelei vizitate de autorizare a rezoluţiunii unui acord de comercializare a serviciilor de roaming cu ridicata, Agenţia decide, după consultarea autorităţii naţionale de reglementare a operatorului reţelei din ţara de origine, dacă acordă sau refuză o astfel de autorizare şi informează Comisia Europeană în consecinţă.

(15) Agenţia poate solicita individual OAREC să adopte un aviz cu privire la măsurile care trebuie luate în conformitate cu prezenta lege.

(16) Atunci când OAREC a fost consultat, Agenţia, după recepţionarea avizului OAREC, ia în considerare în cea mai mare măsură posibilă prevederile acestuia, înainte de a lua o decizie, cu respectarea termenului de 3 luni menţionat la alin.(14), dacă autorizează sau refuză să autorizeze rezoluţiunea acordului de comercializare a serviciilor de roaming cu ridicata.

(17) Agenţia pune la dispoziţia publicului informaţiile referitoare la autorizaţiile de rezoluţiune a acordurilor de comercializare a serviciilor de roaming cu ridicata, sub rezerva protecţiei secretului comercial.

(18) Prevederile alin.(13)–(17) nu aduc atingere competenţei Agenţiei de a solicita încetarea imediată a încălcării obligaţiilor prevăzute în prezenta lege, în temeiul art.11 alin.(8), şi nici dreptului operatorului reţelei vizitate de a aplica măsuri adecvate în vederea combaterii fraudei.

(19) Dacă este necesar în condiţiile prezentei legi, Agenţia impune modificări ale ofertei de referinţă, inclusiv în ceea ce priveşte măsurile specifice pe care operatorul reţelei vizitate le poate lua pentru a preveni roamingul permanent ori utilizarea anormală sau abuzivă a accesului cu ridicata la serviciile de roaming, precum şi criteriile obiective în temeiul cărora operatorul reţelei vizitate poate lua astfel de măsuri, pentru a permite îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de prezentul articol.

(20) În cazul în care întreprinderea care solicită accesul doreşte să poarte negocieri comerciale pentru a include componentele care nu sunt acoperite de oferta de referinţă, operatorii de reţele de comunicaţii mobile răspund unei astfel de solicitări într-un interval de timp rezonabil care nu depăşeşte două luni de la primirea iniţială. În sensul prezentului alineat, alin.(2) şi (7) nu se aplică.

[Art.3 alin.(17) modificat prin Legea nr.330 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

[Art.3 alin.(1),(6),(11) modificate prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 4. Furnizarea de servicii de roaming cu amănuntul reglementate

(1) Furnizorii de servicii de roaming nu percep nicio suprataxă în plus faţă de preţul naţional cu amănuntul clienţilor serviciilor de roaming din orice stat din zona de roaming reglementat pentru niciun apel reglementat efectuat sau primit în roaming, pentru niciun mesaj SMS reglementat trimis în roaming sau pentru niciun serviciu de date în roaming reglementat utilizat şi nici nu percep nicio plată de ordin general pentru a permite utilizarea echipamentului terminal sau a serviciului în străinătate, sub rezerva art.5 şi 6.

(2) Furnizorii de servicii de roaming nu oferă servicii de roaming cu amănuntul reglementate supuse unor condiţii mai puţin avantajoase decât cele oferite pe piaţa naţională, în special în ceea ce priveşte calitatea serviciului prevăzută în contractul de prestări servicii cu amănuntul, în cazul în care aceeaşi generaţie de reţele şi tehnologii de comunicaţii mobile sunt disponibile în reţeaua vizitată.

(3) Operatorii de comunicaţii mobile evită întârzierile nerezonabile în transferurile între reţele la punctele de trecere a frontierelor în zona de roaming reglementat.

Articolul 5. Utilizarea rezonabilă

(1) Furnizorii de servicii de roaming pot aplica, în conformitate cu prezentul articol şi cu normele detaliate stabilite de Agenţie cu privire la aplicarea prezentului articol, o politică de utilizare rezonabilă în ceea ce priveşte consumul de servicii de roaming cu amănuntul reglementate furnizate la nivelul preţurilor naţionale cu amănuntul aplicabile, pentru a preveni utilizarea abuzivă sau anormală de către clienţii serviciilor de roaming a serviciilor de roaming cu amănuntul reglementate, cum ar fi utilizarea acestor servicii de clienţii serviciilor de roaming într-un alt stat din zona de roaming reglementat decât cel al furnizorului lor naţional în alte scopuri decât pentru călătoriile periodice.

(2) Orice politică de utilizare rezonabilă trebuie să le permită clienţilor furnizorului de roaming să consume volume de servicii de roaming cu amănuntul reglementate la nivelul de preţ naţional cu amănuntul aplicabil şi care sunt compatibile cu planurile lor tarifare respective.

(3) Prevederile art.7 se aplică serviciilor de roaming cu amănuntul reglementate care depăşesc orice limită prevăzută de orice politică de utilizare rezonabilă.

(4) Agenţia emite o hotărâre prin care stabileşte norme detaliate de aplicare a politicii de utilizare rezonabilă. Normele respective se revizuiesc periodic, în funcţie de evoluţiile pieţei.

[Art.5 alin.(5) abrogat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

(6) Agenţia monitorizează şi supraveghează strict aplicarea politicilor de utilizare rezonabilă. Agenţia asigură în timp util aplicarea cerinţelor prezentului articol şi ale hotărârilor pe care le emite în conformitate cu alin.(4). Agenţia poate solicita, în orice moment, furnizorului de roaming să modifice sau să întrerupă aplicarea suprataxei dacă aceasta nu respectă prezentul articol şi hotărârile pe care le emite în conformitate cu alin.(4).

(7) Agenţia informează anual Comisia Europeană cu privire la aplicarea prezentului articol.

[Art.5 alin.(3) modificat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 6. Mecanismul de sustenabilitate

(1) În situaţii specifice şi excepţionale, în vederea asigurării sustenabilităţii modelului naţional de taxare, dacă un furnizor de servicii de roaming nu este în măsură să îşi recupereze costurile globale reale şi preconizate ale furnizării de servicii de roaming reglementate în conformitate cu art.4 şi 5 din veniturile sale globale efective şi preconizate generate de furnizarea unor astfel de servicii, furnizorul de servicii de roaming respectiv poate solicita autorizarea de a aplica o suprataxă. Această suprataxă se aplică numai în măsura în care este necesară pentru recuperarea costurilor de furnizare a serviciilor de roaming cu amănuntul reglementate, ţinând cont de tarifele cu ridicata maxime aplicabile stabilite de Agenţie.

(2) Dacă un anumit furnizor de servicii de roaming decide să se prevaleze de dispoziţiile alin.(1), acesta transmite fără întârziere o cerere Agenţiei şi pune la dispoziţia acesteia toate informaţiile necesare în conformitate cu actele de punere în aplicare menţionate la art.7. Ulterior, la fiecare 12 luni, furnizorul de servicii de roaming actualizează informaţiile respective şi le transmite Agenţiei.

(3) La primirea unei cereri în temeiul alin.(2), Agenţia evaluează dacă furnizorul de servicii de roaming a stabilit că nu este în măsură să îşi recupereze costurile în conformitate cu alin.(1), astfel că sustenabilitatea modelului naţional de taxare ar fi subminată. Evaluarea sustenabilităţii modelului naţional de taxare se bazează pe factori obiectivi relevanţi specifici pentru furnizorul de servicii de roaming, inclusiv pe diferenţele obiective dintre furnizorii de servicii de roaming din statul în cauză şi nivelul preţurilor şi veniturilor naţionale. Agenţia autorizează suprataxa dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alin.(1) şi în prezentul alineat.

(4) Cu excepţia cazului în care cererea este vădit neîntemeiată sau au fost furnizate informaţii insuficiente, Agenţia autorizează suprataxa în termen de o lună de la primirea unei cereri în temeiul alin.(2). În cazul în care Agenţia consideră că cererea este în mod evident neîntemeiată sau au fost furnizate informaţii insuficiente, după ce a acordat furnizorului de servicii de roaming posibilitatea de a fi ascultat, aceasta emite o decizie definitivă, în termen de alte două luni, privind autorizarea, modificarea sau respingerea suprataxei respective.

(5) Agenţia emite o hotărâre prin care stabileşte norme detaliate cu privire la metodologia de evaluare a sustenabilităţii furnizării serviciilor de roaming cu amănuntul la preţuri naţionale cu amănuntul, precum şi cu privire la cererea care urmează să fie transmisă de furnizorul de servicii de roaming în scopul evaluării respective. Normele respective se revizuiesc periodic, în funcţie de evoluţiile pieţei.

[Art.6 alin.(6) abrogat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

(7) Agenţia monitorizează şi supraveghează strict aplicarea măsurilor privind sustenabilitatea furnizării serviciilor de roaming cu amănuntul la preţuri naţionale, ţinând cont în cea mai mare măsură de factorii obiectivi relevanţi şi specifici Republicii Moldova şi de diferenţele obiective relevante între furnizorii de roaming.

(8) Fără a aduce atingere procedurii stabilite în conformitate cu alin.(3), Agenţia pune în aplicare cerinţele prezentului articol şi ale hotărârii emise în conformitate cu alin.(5). Agenţia îi poate solicita furnizorului de roaming să modifice sau să întrerupă aplicarea suprataxei dacă aceasta nu respectă prezentul articol.

(9) Agenţia informează anual Comisia Europeană cu privire la aplicarea prezentului articol.

Articolul 7. Aplicarea excepţională de suprataxe aferente serviciilor cu amănuntul pentru consumul de servicii de roaming cu amănuntul reglementate şi furnizarea de tarife alternative

(1) Fără a aduce atingere alin.(3), în cazul în care un furnizor de servicii de roaming aplică o suprataxă pentru consumul de servicii de roaming cu amănuntul reglementate care depăşesc orice limite stabilite prin politica de utilizare rezonabilă, aceasta îndeplineşte următoarele cerinţe, exclusiv TVA:

a) orice suprataxă aplicată pentru apeluri efectuate în roaming reglementat, pentru mesaje SMS trimise în roaming reglementat şi pentru serviciile de date în roaming reglementate nu depăşeşte plafoanele maxime ale tarifelor cu ridicata stabilite de Agenţie în conformitate cu art.3 alin.(4);

b) orice suprataxă aplicată pentru apelurile în roaming reglementate primite nu depăşeşte tariful maxim unic la nivelul Uniunii Europene de terminare a apelurilor vocale în reţelele mobile stabilit pentru anul respectiv, în conformitate cu art.75 alin.(1) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

(2) În cazul în care Comisia Europeană decide să nu impună un tarif maxim de terminare a apelurilor vocale în reţelele mobile pentru anul respectiv, orice suprataxă aplicată pentru apelurile în roaming reglementate primite nu depăşeşte tariful stabilit de Comisia Europeană pentru cel mai recent an, în conformitate cu art.75 alin.(1) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

(3) Furnizorii de servicii de roaming nu aplică nicio suprataxă mesajului SMS primit în roaming reglementat sau mesajului vocal primit în roaming. Acest lucru nu aduce atingere altor tarife aplicabile, cum ar fi tarifele pentru ascultarea mesajelor respective.

(4) Furnizorii de servicii de roaming taxează la secundă apelurile efectuate şi primite în roaming. Furnizorii de servicii de roaming pot aplica apelurilor efectuate o perioadă iniţială minimă de taxare, care nu va depăşi 30 de secunde. Furnizorii de servicii de roaming îşi taxează clienţii pentru furnizarea serviciilor de date în roaming reglementate pe kilobyte, cu excepţia MMS-urilor, care pot fi taxate pe unitate. În acest caz, tariful cu amănuntul pe care un furnizor de servicii de roaming îl poate percepe clientului serviciilor de roaming pentru transmiterea sau primirea unui mesaj MMS în roaming nu depăşeşte tariful de roaming cu amănuntul maxim pentru serviciile de date în roaming reglementate stabilit la alin.(1).

(5) Furnizorii de servicii de roaming pot oferi, iar clienţii serviciilor de roaming pot alege, în mod deliberat, un alt tarif de roaming decât cel stabilit în conformitate cu art.4, art.5 alin.(1)(3), art.6 alin.(1)(4) şi cu alin.(1) din prezentul articol, în temeiul căruia clienţii serviciilor de roaming beneficiază de un tarif diferit pentru serviciile de roaming reglementate decât cel de care ar fi beneficiat în absenţa unei astfel de alegeri. Furnizorul de servicii de roaming reaminteşte respectivilor clienţi ai serviciilor de roaming care este natura avantajelor în materie de roaming la care renunţă.

(6) Fără a aducere atingere alin.(5), furnizorii de servicii de roaming aplică în mod automat tariful stabilit în conformitate cu art.4, art.5 alin.(1)(3) şi alin.(1) din prezentul articol tuturor clienţilor existenţi şi noi ai serviciilor de roaming.

(7) Orice client al serviciilor de roaming poate solicita în orice moment trecerea la sau de la tariful stabilit în conformitate cu art.4, art.5 alin.(1)(3), art.6 alin.(1)(4) şi cu alin.(1) din prezentul articol. În cazul în care clienţii serviciilor de roaming aleg în mod intenţionat să treacă de la sau înapoi la tariful stabilit în conformitate cu art.4, art.5 alin.(1)(3), art.6 alin.(1)(4) şi alin.(1) din prezentul articol, orice astfel de modificare se face în termen de o zi lucrătoare de la primirea cererii, este gratuită şi nu implică condiţii sau restricţii legate de elemente ale abonamentelor altele decât serviciile de roaming. Furnizorii de servicii de roaming pot amâna modificarea până în momentul în care tariful de roaming anterior a fost valabil timp de o perioadă minimă precizată, care nu va depăşi două luni.

(8) Fără a aduce atingere cap. XVII din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, furnizorii de servicii de roaming se asigură că într-un contract de prestări servicii cu amănuntul care include orice tip de serviciu de roaming cu amănuntul reglementat se precizează caracteristicile serviciilor de roaming cu amănuntul reglementate furnizate, în special următoarele:

a) planul tarifar sau planurile tarifare specifice şi, pentru fiecare plan tarifar, tipurile de servicii oferite, inclusiv volumele de comunicaţii;

b) orice restricţie impusă consumului de servicii de roaming cu amănuntul reglementate furnizate la nivelul tarifelor naţionale cu amănuntul aplicabile, în special informaţii cuantificate cu privire la modul în care se aplică eventuala politică de utilizare rezonabilă, prin corelaţie cu preţurile principale, volum sau alţi parametri ai respectivelor servicii de roaming cu amănuntul reglementate furnizate;

c) informaţii clare şi uşor de înţeles privind condiţiile şi calitatea serviciului de roaming atunci când se utilizează roamingul în zona de roaming reglementat, ţinând cont în cea mai mare măsură de orientările OAREC privind serviciile de roaming cu amănuntul.

(9) Furnizorii de servicii de roaming se asigură că într-un contract de prestări servicii cu amănuntul care include orice tip de servicii de roaming cu amănuntul reglementate sunt prevăzute informaţii cu privire la tipurile de servicii care pot face obiectul unor tarife majorate în roaming, fără a aduce atingere art.95 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

(10) Furnizorii de servicii de roaming publică informaţiile menţionate la alin.(8) şi (9). În plus, furnizorii de servicii de roaming publică informaţii despre motivele pentru care serviciul de roaming ar putea fi oferit în condiţii mai puţin avantajoase decât cele oferite pe piaţa naţională. Aceste informaţii includ factori care pot avea un impact asupra calităţii serviciului de roaming la care se abonează clientul serviciilor de roaming, cum ar fi tehnologiile şi generaţiile de reţea aflate la dispoziţia clientului serviciilor de roaming într-un stat vizitat din zona de roaming reglementat.

[Art.7 alin.(1),(2),(5),(8) modificate, alin.(6),(7) în redacţie nouă, alin.(11) abrogat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 8. Transparenţa condiţiilor serviciilor cu amănuntul pentru apelurile şi mesajele SMS în roaming

(1) Pentru a atenţiona clientul serviciilor de roaming cu privire la faptul că i se vor aplica tarife de roaming atunci când efectuează sau primeşte un apel sau când trimite un mesaj SMS, cu excepţia cazului în care clientul a informat furnizorul de servicii de roaming că nu are nevoie de acest serviciu, fiecare furnizor de servicii de roaming furnizează clientului, prin intermediul unui mesaj automat, fără întârzieri nejustificate şi gratuit, atunci când intră într-o ţară din zona de roaming reglementat, diferită de cea a furnizorului lui naţional, informaţii de bază personalizate privind tarifele de roaming, cu TVA, care se aplică pentru efectuarea şi primirea de apeluri şi pentru trimiterea de mesaje SMS de clientul respectiv în ţara vizitată din zona de roaming reglementat.

(2) Informaţiile de bază personalizate privind tarifele de roaming sunt exprimate în moneda facturii emise de furnizorul naţional al clientului şi includ informaţii privind:

a) politica de utilizare rezonabilă care vizează clientul serviciilor de roaming în zona de roaming reglementat şi suprataxele care se aplică la depăşirea limitelor stabilite în cadrul politicii de utilizare rezonabilă; şi

b) orice suprataxă aplicată în conformitate cu art.6.

(3) Furnizorii de roaming furnizează clienţilor serviciilor de roaming, atunci când intră într-o altă ţară din zona de roaming reglementat decât cea a furnizorului lor naţional, informaţii privind riscul potenţial de majorare a tarifelor ca urmare a utilizării serviciilor suplimentare, prin intermediul unui mesaj automat, fără întârzieri nejustificate şi gratuit, cu excepţia cazului în care un client al serviciilor de roaming a notificat furnizorul său de servicii de roaming că nu are nevoie de acest serviciu. Astfel de informaţii includ un link pentru a accesa gratuit un site web dedicat acestui subiect pe care sunt furnizate informaţii actualizate cu privire la tipurile de servicii care pot face obiectul unor costuri majorate şi, dacă sunt disponibile, informaţii cu privire la şirurile de numere ale serviciilor suplimentare sau alte informaţii adiţionale relevante conţinute în baza de date creată în temeiul art.11 alin.(9) lit.a). Site-ul web conţine informaţii cu privire la tarifele aplicabile în roaming numerelor cu acces gratuit pentru apelant (freephone), dacă este cazul.

(4) Informaţiile tarifare de bază personalizate menţionate la alin.(1) includ, de asemenea, numărul de telefon cu acces gratuit menţionat la alin.(8), pentru obţinerea de informaţii mai detaliate.

(5) Cu ocazia fiecărui mesaj, clienţii au posibilitatea de a notifica furnizorul de servicii de roaming, în mod gratuit şi facil, că nu necesită mesajul automat. Clienţii care au notificat că nu necesită mesajul automat au dreptul, în orice moment şi în mod gratuit, să solicite furnizorului de servicii de roaming să le furnizeze din nou serviciul respectiv.

(6) La cerere, furnizorii de servicii de roaming oferă clienţilor cu dizabilităţi, în mod automat, gratuit şi prin apel vocal, informaţiile tarifare de bază personalizate menţionate la alin.(1), dacă aceştia solicită.

(7) Cu excepţia trimiterii la o politică de utilizare rezonabilă şi a suprataxei aplicate în conformitate cu art.6, alin.(1), (2), (5) şi (6) se aplică atât în cazul serviciilor de voce şi de SMS în roaming utilizate de clienţii serviciilor de roaming atunci când se conectează la reţele publice naţionale sau internaţionale de comunicaţii mobile nonterestre şi furnizate de un furnizor de roaming, cât şi în cazul serviciilor de voce şi de SMS în roaming utilizate de clienţii serviciilor de roaming care călătoresc în afara zonei de roaming reglementat şi furnizate de un furnizor de servicii de roaming.

(8) Pe lângă informaţiile prevăzute la alin.(1)–(6), clienţii au dreptul să solicite şi să primească, gratuit şi indiferent de locul în care se află în zona de roaming reglementat, informaţii personalizate mai detaliate privind tarifele de roaming aplicabile în reţeaua vizitată apelurilor vocale şi mesajelor SMS, precum şi informaţii privind măsurile de asigurare a transparenţei aplicabile în temeiul prezentei legi, prin intermediul unui apel vocal mobil sau prin mesaj SMS. O astfel de solicitare se face la un număr de telefon cu acces gratuit, desemnat în acest scop de către furnizorul de servicii de roaming. Obligaţiile prevăzute la alin.(1)–(6) nu se aplică în cazul dispozitivelor care nu au funcţia SMS.

(9) Furnizorul de servicii de roaming trimite o notificare clientului serviciilor de roaming în cazul în care este atins volumul total de utilizare rezonabilă al consumului de servicii reglementate de voce sau de SMS în roaming sau un eventual plafon de utilizare aplicat în conformitate cu art.6. Notificarea respectivă indică suprataxa care va fi aplicată oricărui consum suplimentar de servicii reglementate de voce sau de SMS în roaming efectuat de clientul serviciilor de roaming. Fiecare client are dreptul să solicite furnizorului de servicii de roaming să sisteze trimiterea unor astfel de notificări şi are dreptul, în orice moment şi cu titlu gratuit, să solicite furnizorului de servicii de roaming să îi furnizeze din nou serviciul respectiv.

(10) Furnizorii de servicii de roaming oferă tuturor clienţilor informaţii complete cu privire la tarifele de roaming aplicabile în momentul contractării abonamentului. Furnizorii de servicii de roaming oferă clienţilor serviciilor lor de roaming informaţii actualizate cu privire la tarifele de roaming aplicabile, fără întârzieri nejustificate, de fiecare dată când acestea se modifică. Furnizorii de servicii de roaming trimit un memento, la intervale de timp rezonabile, tuturor clienţilor care au optat pentru un alt tarif.

(11) Furnizorii de servicii de roaming pun la dispoziţia clienţilor lor informaţii privind modul de evitare eficace a roamingului accidental în regiunile de frontieră. Furnizorii de servicii de roaming iau toate măsurile rezonabile pentru a asigura protecţia clienţilor lor în ceea ce priveşte plata unor tarife de roaming pentru utilizarea accidentală a serviciilor de roaming în timp ce se află în Republica Moldova.

(12) Furnizorii de servicii de roaming iau toate măsurile rezonabile pentru a îşi proteja clienţii de plata unor tarife suplimentare pentru apelurile vocale şi mesajele SMS ca urmare a conectării accidentale la reţelele publice de comunicaţii mobile nonterestre, precum oferirea pentru clienţii serviciilor de roaming a posibilităţii de a renunţa la conectarea la reţele nonterestre. În cazul în care se oferă un astfel de mecanism de renunţare, clientul serviciilor de roaming are dreptul de a renunţa în orice moment, cu uşurinţă şi gratuit, la utilizarea reţelelor nonterestre şi de a solicita restabilirea conexiunii la aceste reţele.

[Art.8 alin.(8) modificat, alin.(13) abrogat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 9. Transparenţă şi mecanisme de salvgardare pentru serviciile de date în roaming cu amănuntul

(1) Furnizorii de servicii de roaming se asigură că clienţii serviciilor lor de roaming sunt informaţi în mod corespunzător, atât înainte de, cât şi după încheierea unui contract cu amănuntul, cu privire la tarifele aplicate pentru utilizarea serviciilor reglementate de comunicaţii de date în roaming, în moduri care să faciliteze înţelegerea de către clienţi a consecinţelor financiare ale unei astfel de utilizări şi care să le permită să monitorizeze şi să controleze cheltuielile aferente serviciilor reglementate de comunicaţii de date în roaming în conformitate cu alin.(3) şi (7).

(2) Dacă este cazul, furnizorii de servicii de roaming îşi informează clienţii, înainte de încheierea unui contract cu amănuntul şi periodic după încheierea acestuia, cu privire la riscurile conectării şi descărcării automate şi necontrolate de date în roaming. În plus, furnizorii de servicii de roaming îşi informează clienţii, gratuit şi într-o manieră clară şi inteligibilă, despre modul în care să oprească respectivele conexiuni automate de date în roaming pentru a evita folosirea necontrolată a serviciilor de comunicaţii de date în roaming.

(3) Un mesaj automat din partea furnizorului de servicii de roaming informează clientul serviciilor de roaming că acesta din urmă utilizează servicii de date în roaming reglementate, precum şi furnizează informaţii tarifare de bază personalizate, în moneda facturii emise de furnizorul naţional al clientului, aplicabile furnizării de servicii de date în roaming reglementate clientului respectiv al serviciilor de roaming în ţara în cauză din zona de roaming reglementat, cu excepţia cazului în care clientul a notificat furnizorul de servicii de roaming că nu necesită asemenea informaţii.

(4) Informaţiile tarifare de bază personalizate menţionate la alin.(3) includ informaţii despre:

b) orice suprataxă aplicată în conformitate cu art.6.

(5) Informaţiile tarifare de bază personalizate menţionate la alin.(3) se trimit direct pe dispozitivul mobil al clientului serviciilor de roaming, de exemplu printr-un mesaj SMS, un e-mail, un mesaj text sau o fereastră pop-up pe ecranul dispozitivului mobil, de fiecare dată când clientul intră într-un alt stat din zona de roaming reglementat decât cel al furnizorului său naţional şi accesează pentru prima dată un serviciu de comunicaţii de date în roaming în statul respectiv. Informaţiile sunt furnizate în mod gratuit, în momentul în care un client al serviciilor de roaming accesează un serviciu de date în roaming reglementat, prin mijloace adecvate, adaptate astfel încât să faciliteze primirea şi înţelegerea fără dificultăţi. Un client care a anunţat furnizorul său de servicii de roaming că nu necesită informaţiile tarifare automate are dreptul, în orice moment şi în mod gratuit, să solicite furnizorului de servicii de roaming să-i furnizeze din nou serviciul respectiv.

(6) Furnizorul de servicii de roaming trimite o notificare atunci când este consumat integral volumul aplicabil de utilizare rezonabilă a serviciului de date în roaming reglementat sau când este atins un eventual plafon de utilizare aplicat în conformitate cu art.6. Notificarea respectivă indică suprataxa privind serviciile de roaming reglementate care va fi aplicată oricărui consum suplimentar de servicii de date în roaming reglementate efectuat de către clientul serviciilor de roaming. Fiecare client are dreptul să solicite furnizorului de servicii de roaming să sisteze trimiterea unor astfel de notificări şi are dreptul, în orice moment şi cu titlu gratuit, să solicite furnizorului de servicii de roaming să îi furnizeze din nou serviciul respectiv.

(7) Fiecare furnizor de servicii de roaming acordă tuturor clienţilor săi de servicii de roaming acces gratuit la o facilitate prin care se furnizează în timp util informaţii privind consumul cumulat exprimat în volum sau în moneda în care clientul de servicii de roaming este facturat pentru serviciile de date în roaming reglementate şi care garantează că, fără consimţământul explicit al clientului, cheltuielile cumulate pentru serviciile de date în roaming reglementate pe o anumită perioadă de utilizare, cu excepţia mesajelor MMS facturate per unitate, nu depăşesc o anumită limită financiară. Clienţii pot notifica furnizorul de servicii de roaming că nu au nevoie de acces la o astfel de facilitate.

(8) În acest scop, furnizorul de servicii de roaming pune la dispoziţie unul sau mai multe plafoane financiare maxime pentru perioade de utilizare specificate, cu condiţia ca clientul să fie informat în prealabil cu privire la volumul de date aferent. Unul dintre aceste plafoane (plafonul financiar implicit) trebuie să fie de aproximativ 50 de euro, fără a depăşi această valoare, pentru sumele care trebuie plătite într-o perioadă lunară de facturare, fără TVA.

(9) Ca alternativă, furnizorul de servicii de roaming poate să stabilească plafoane exprimate în volum, cu condiţia ca clientul să fie informat în prealabil cu privire la valorile financiare aferente. Unul dintre aceste plafoane (plafonul de volum implicit) corespunde unei sume de maximum 50 de euro care trebuie plătită într-o perioadă lunară de facturare, fără TVA.

(10) În plus, furnizorul de servicii de roaming poate oferi clienţilor săi ai serviciilor de roaming alte plafoane cu limite financiare lunare maxime diferite, acestea putând fi mai ridicate sau mai scăzute. Plafoanele implicite prevăzute la alin.(8) şi (9) se aplică tuturor clienţilor care nu au optat pentru un alt plafon.

(11) Fiecare furnizor de servicii de roaming se asigură, de asemenea, că trimite clientului o notificare adecvată direct pe dispozitivul mobil, de exemplu printr-un mesaj SMS, un e-mail, un mesaj text sau o fereastră de tip pop-up pe ecranul calculatorului, atunci când serviciile de comunicaţii de date în roaming au atins 80% din plafonul financiar sau din volumul maxim. Fiecare client are dreptul să solicite furnizorului de servicii de roaming să sisteze trimiterea unor astfel de notificări şi are dreptul să solicite furnizorului de servicii de roaming, în orice moment şi cu titlu gratuit, să îi furnizeze din nou serviciul respectiv.

(12) Atunci când plafonul financiar sau de volum ar urma să fie depăşit, se trimite o notificare pe dispozitivul mobil al clientului serviciilor de roaming.

(13) Atunci când un client al serviciilor de roaming care face obiectul unui plafon financiar implicit sau al unui plafon de volum implicit, aşa cum acesta este menţionat la alin.(10), consumă mai mult de 100 de euro într-o perioadă lunară de facturare, fără TVA, se trimite o notificare suplimentară pe dispozitivul mobil al clientului respectiv al serviciilor de roaming. Notificările respective indică procedura care trebuie urmată în cazul în care clientul doreşte continuarea furnizării serviciilor respective, precum şi costurile asociate fiecărei unităţi suplimentare care urmează să fie consumată. Dacă clientul serviciilor de roaming nu răspunde aşa cum i se pune în vedere în notificarea primită, furnizorul de servicii de roaming sistează imediat furnizarea şi facturarea către client a serviciilor reglementate de comunicaţii de date în roaming, cu excepţia cazului în care şi până când clientul serviciilor de roaming solicită continuarea sau reluarea furnizării serviciilor.

(14) Ori de câte ori un client al serviciilor de roaming solicită eliminarea sau restabilirea unui plafon financiar sau de volum, schimbarea este efectuată gratuit în termen de o zi lucrătoare de la primirea cererii şi nu impune condiţii sau restricţii legate de alte elemente ale abonamentului.

(15) Prevederile alin.(3)–(5) şi (7) nu se aplică dispozitivelor de tip maşină-la-maşină care utilizează comunicaţiile mobile.

(16) Furnizorii de servicii de roaming iau toate măsurile necesare pentru a îşi proteja clienţii în ceea ce priveşte plata unor tarife de roaming pentru utilizarea accidentală a serviciilor de roaming în timp ce se află în Republica Moldova. Aceste măsuri includ şi informarea clienţilor privind modul de evitare efectivă a roamingului accidental în regiunile de frontieră.

(17) Furnizorii de servicii de roaming iau toate măsurile necesare pentru a îşi proteja clienţii de plata unor tarife suplimentare pentru serviciile de date ca urmare a conectării accidentale la reţelele publice de comunicaţii mobile nonterestre, de exemplu oferind clienţilor serviciilor de roaming posibilitatea de a renunţa la conectarea la reţele nonterestre. În cazul în care se oferă un astfel de mecanism de renunţare, clientul are dreptul de a renunţa în orice moment, cu uşurinţă şi gratuit, la utilizarea reţelelor nonterestre şi de a solicita restabilirea conexiunii la aceste reţele.

(18) Cu excepţia alin.(4), (6) şi (16) şi sub rezerva alin.(19), prezentul articol se aplică atât în cazul serviciilor de date în roaming utilizate de clienţii serviciilor de roaming atunci când se conectează la reţelele publice naţionale sau internaţionale de comunicaţii mobile nonterestre furnizate de un furnizor de servicii de roaming, cât şi serviciilor de date în roaming utilizate de clienţii serviciilor de roaming care călătoresc în afara zonei de roaming reglementat şi furnizate de un furnizor de servicii de roaming.

(19) În ceea ce priveşte facilitatea menţionată la alin.(7), cerinţele prevăzute la alin.(7)–(14) nu se aplică în cazul în care operatorul reţelei din ţara vizitată din afara zonei de roaming reglementat nu permite furnizorului de servicii de roaming să monitorizeze în timp real utilizarea serviciilor de către clientul său. În asemenea caz, clientul este informat printr-un mesaj SMS în momentul în care intră într-o astfel de ţară, fără întârzieri nejustificate şi gratuit, că informaţiile privind consumul acumulat şi garanţia de a nu depăşi un plafon financiar specificat nu sunt disponibile.

[Art.9 alin.(20) abrogat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 10. Transparenţa cu privire la mijloacele de acces la serviciile de urgenţă

(1) Furnizorii de servicii de roaming se asigură că clienţii lor ai serviciilor de roaming sunt informaţi în mod corespunzător cu privire la mijloacele de acces la serviciile de urgenţă în statul vizitat din zona de roaming reglementat.

(2) Furnizorul de servicii de roaming informează clientul serviciilor de roaming, printr-un mesaj automat, că acesta din urmă poate accesa serviciile de urgenţă în mod gratuit apelând numărul european unic pentru apeluri de urgenţă "112". Mesajul respectiv furnizează clientului serviciilor de roaming şi un link pentru a accesa, în mod gratuit, un site web dedicat, accesibil persoanelor cu dizabilităţi, care oferă informaţii privind mijloacele alternative de acces la serviciile de urgenţă prin comunicaţiile de urgenţă autorizate în statul vizitat din zona de roaming reglementat. Informaţiile se trimit pe dispozitivul mobil al clientului serviciilor de roaming printr-un mesaj SMS sau, dacă este necesar, printr-un mijloc adecvat care să fie adaptat pentru a facilita primirea şi înţelegerea fără dificultăţi a acestuia de fiecare dată când un client al serviciilor de roaming intră în alt stat din zona de roaming reglementat decât cel al furnizorului naţional al clientului serviciilor de roaming. Informaţiile sunt furnizate gratuit.

(3) În statele din zona de roaming reglementat în care se utilizează aplicaţii mobile de avertizare publică, dacă statul vizitat din zona de roaming reglementat comunică un link către aplicaţia respectivă în baza de date creată în temeiul art.11 alin.(9) lit.b), furnizorii de servicii de roaming includ, în mesajul menţionat la alin.(2), informaţii care indică posibilitatea de a primi avertismente publice prin intermediul unei aplicaţii mobile de avertizare publică. Linkul către aplicaţia mobilă de avertizare publică şi instrucţiunile pentru descărcarea ei sunt comunicate pe site-ul web menţionat la alin.(2).

[Art.10 alin.(4) abrogat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 11. Supravegherea şi punerea în aplicare

(1) Agenţia emite hotărâri prin care stabileşte norme detaliate de aplicare a dispoziţiilor prezentei legi privind:

a) aplicarea politicii de utilizare rezonabilă în conformitate cu art.5;

b) metodologia de evaluare a sustenabilităţii furnizării serviciilor de roaming cu amănuntul la preţuri naţionale, precum şi privind cererea care urmează să fie transmisă de furnizorul de servicii de roaming în scopul evaluării respective;

c) tarifele maxime cu ridicata pentru serviciile de roaming reglementate pe care un operator de reţea vizitată din Republica Moldova le poate percepe.

[Lit.d)-g) abrogate prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

(2) Agenţia monitorizează şi supraveghează respectarea prezentei legi, precum şi a hotărârilor emise în conformitate cu alin.(1). Aceasta monitorizează şi supraveghează strict furnizorii de servicii de roaming care se prevalează de dispoziţiile art.5 şi 6.

(3) Agenţia monitorizează evoluţia tarifelor cu ridicata şi cu amănuntul pentru furnizarea către clienţii serviciilor de roaming a serviciilor de comunicaţii de voce şi de date, inclusiv SMS şi MMS, inclusiv în regiunile ultraperiferice ale Uniunii Europene – Guadelupa, Guyana Franceză, Martinica, Mayotte, Reunion, Sfântul Martin, insulele Azore, Madeira şi Canare. Agenţia acordă atenţie cazurilor particulare de roaming accidental în regiunile de frontieră din ţările vecine din zona de roaming reglementat şi monitorizează dacă tehnicile de gestionare a traficului nu sunt utilizate în detrimentul clienţilor. Agenţia monitorizează şi colectează informaţii privind roamingul accidental şi ia măsurile corespunzătoare.

(4) Agenţia are competenţa de a solicita întreprinderilor care fac obiectul obligaţiilor prevăzute de prezenta lege şi de hotărârile şi deciziile emise de Agenţie în baza acesteia, să furnizeze toate informaţiile relevante pentru punerea în aplicare şi executarea prezentei legi şi a deciziilor şi hotărârilor respective. Întreprinderile menţionate trebuie să furnizeze aceste informaţii prompt, la cerere şi în conformitate cu termenele şi nivelul de detaliere cerute de Agenţie. Agenţia poate distribui aceste informaţii către Comisia Europeană, către OAREC şi către orice altă autoritate naţională de reglementare din Uniunea Europeană sau orice altă autoritate competentă.

(5) Atunci când consideră că informaţiile sunt confidenţiale în conformitate cu normele naţionale privind secretul comercial, Agenţia asigură confidenţialitatea informaţiei ce constituie secret comercial, inclusiv solicită Comisiei Europene, OAREC şi oricărei alte autorităţi naţionale de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene sau oricărei alte autorităţi competente căreia îi divulgă informaţiile să asigure o asemenea confidenţialitate. Secretul comercial nu împiedică schimbul în timp util de informaţii între Agenţie, Comisia Europeană, OAREC şi orice alte autorităţi naţionale de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene sau alte autorităţi competente interesate, în scopul revizuirii, monitorizării şi supravegherii aplicării prezentei legi şi a hotărârilor emise în conformitate cu alin.(1).

(6) Agenţia pune la dispoziţia publicului informaţii actualizate privind aplicarea prezentei legi, în special a art.4, a art.5 alin.(1)(3), a art.6 alin.(1)(4), a deciziilor emise de Agenţie în conformitate cu art.3 alin.(4), art.7, art.11 alin.(1) lit.c) şi a altor hotărâri şi decizii emise în baza prezentei legi, într-un mod care să le permită părţilor interesate să aibă un acces uşor la acestea.

(7) Agenţia intervine din proprie iniţiativă pentru a asigura respectarea prezentei legi şi a hotărârilor emise în conformitate cu alin.(1). Agenţia, în situaţiile menţionate la art.61 alin.(3) lit.b) şi c) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, recurge, după caz, la competenţele prevăzute la art.61 din legea menţionată, pentru a asigura accesul şi interconectarea în mod adecvat, în scopul asigurării conectivităţii end-to-end şi a interoperabilităţii serviciilor de roaming, de exemplu în situaţia în care clienţii nu pot efectua un schimb de mesaje SMS în roaming reglementat cu clienţii unei reţele publice terestre de comunicaţii mobile dintr-o altă ţară din zona de roaming reglementat ca urmare a absenţei unui acord de roaming cu ridicata care să permită transmiterea acestor mesaje.

(8) În cazul în care constată că a avut loc o încălcare a obligaţiilor prevăzute de prezenta lege şi a hotărârilor emise în conformitate cu alin.(1), Agenţia solicită încetarea imediată a unei astfel de încălcări, conform competenţelor prevăzute de Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

(9) Agenţia furnizează OAREC, prin mijloace electronice şi fără întârzieri nejustificate, informaţiile necesare şi actualizările relevante pentru stabilirea şi menţinerea:

a) bazei de date cu şirurile de numere pentru serviciile suplimentare în fiecare ţară din zona de roaming reglementat; şi

b) bazei de date cu mijloacele de acces la serviciile de urgenţă care sunt autorizate în fiecare ţară din zona de roaming reglementat.

[Art.11 alin.(1),(3),(5),(9) modificate, alin.(4),(6) în redacţie nouă, alin.(10) abrogat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 12. Soluţionarea litigiilor

(1) În cazul unui litigiu privind obligaţiile prevăzute în prezenta lege şi hotărârile emise în conformitate cu art.11 alin.(1) între întreprinderile care furnizează reţele sau servicii de comunicaţii electronice din Republica Moldova, se aplică procedurile de soluţionare a litigiilor prevăzute la art.31 şi 32 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

(2) Agenţia poate fi sesizată pentru soluţionarea litigiilor dintre operatorii reţelelor vizitate şi alţi operatori cu privire la tarifele aplicate componentelor necesare pentru furnizarea serviciilor de roaming cu ridicata reglementate, în conformitate cu art.31 şi 32 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025. Agenţia notifică OAREC despre orice litigiu transfrontalier înaintat spre soluţionare Agenţiei, în vederea unei soluţionări coerente a litigiului. În cazul în care OAREC a fost consultat, Agenţia aşteaptă avizul OAREC înainte de a lua măsuri pentru soluţionarea litigiului.

(3) În cazul unui litigiu nesoluţionat care implică un consumator sau un utilizator final şi care se referă la o chestiune care intră în domeniul de aplicare al prezentei legi şi al hotărârilor emise în conformitate cu art.11 alin.(1), pot fi aplicate procedurile extrajudiciare de soluţionare a litigiilor prevăzute la art.30 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

[Art.12 alin.(2) completat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 13. Sancţiuni

Pentru încălcarea prevederilor prezentei legi şi ale hotărârilor emise în conformitate cu art.11 alin.(1), Agenţia aplică sancţiuni contravenţionale sau administrative prevăzute de Codul contravenţional nr.218/2008 şi de Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025. Agenţia notifică fără întârziere Comisia Europeană despre normele şi măsurile respective şi orice modificare ulterioară a acestora.

[Art.13 modificat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 14. Dispoziţii finale

(1) Prezenta lege intră în vigoare la data stabilită de Republica Moldova şi Uniunea Europeană prin decizia Consiliului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană referitoare la acordarea regimului pieţei interne pentru roaming în reţelele publice de comunicaţii mobile, cu excepţia art.11 alin.(1), care intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Agenţia, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, dar nu mai târziu de data punerii în aplicare a acesteia, va adopta actele de reglementare necesare pentru punerea în aplicare a prezentei legi, precum şi va aduce actele sale de reglementare în conformitate cu prezenta lege.

(3) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, dar nu mai târziu de data punerii în aplicare a acesteia, va prezenta Parlamentului propuneri pentru modificarea legislaţiei în conformitate cu prezenta lege.

(4) Comisia Europeană va fi notificată de Agenţie cu privire la faptul că ultima este responsabilă de îndeplinirea sarcinilor stabilite de prezenta lege.

(5) Prezenta lege se abrogă la 30 iunie 2032.

[Art.14 alin.(4) modificat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Igor GROSU
Nr.81. Chişinău, 17 aprilie 2025.