Hotărâre nr. 829 din 11.12.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la efectuarea

auditului energetic de către întreprinderile mari

nr. 829  din  11.12.2024

 (în vigoare 03.02.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.1-4 art.1 din 03.01.2025

* * *

În temeiul art.9 alin.(1) lit.g) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.309-320, art.476), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la efectuarea auditului energetic de către întreprinderile mari (se anexează).

2. Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă, în termen de o lună de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, notifică primelor întreprinderi mari necesitatea de a efectua auditul energetic în conformitate cu cerinţele şi principiile stabilite în Regulamentul cu privire la efectuarea auditului energetic de către întreprinderile mari.

3. Întreprinderile mari, identificate de către Biroul Naţional de Statistică şi notificate de către Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă, efectuează şi prezintă Instituţiei Publice Centrul Naţional pentru Energie Durabilă primul raport de audit energetic în termen de un an de la data recepţionării notificării prevăzute la art.19 alin.(1) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică şi, ulterior, cel puţin o dată la fiecare patru ani de la data efectuării ultimului raport de audit energetic.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

4. Întreprinderile mari, identificate de către Biroul Naţional de Statistică după un an de la data intrării în vigoare a Regulamentului cu privire la efectuarea auditului energetic de către întreprinderile mari şi care au obligaţia de a efectua auditul energetic, efectuează şi prezintă Instituţiei Publice Centrul Naţional pentru Energie Durabilă primul raport de audit energetic în termen de un an de la data recepţionării notificării din partea Instituţiei Publice Centrul Naţional pentru Energie Durabilă şi, ulterior, efectuează audituri energetice cel puţin o dată la fiecare patru ani de la data efectuării ultimului audit energetic, cu prezentarea pe adresa Instituţiei Publice Centrul Naţional pentru Energie Durabilă a rapoartelor de audit energetic elaborate în acest sens.

5. Întreprinderile mari care au efectuat un audit energetic până la intrarea în vigoare a Regulamentului cu privire la efectuarea auditului energetic de către întreprinderile mari prezintă copia raportului de audit efectuat şi, ulterior, cel puţin o dată la fiecare patru ani de la data efectuării ultimului raport de audit energetic au obligaţia de a prezenta un nou raport de audit energetic care să corespundă prevederilor Regulamentului nominalizat.

6. Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă, după aprobarea Regulamentului cu privire la efectuarea auditului energetic de către întreprinderile mari, prezintă în raportul privind activitatea desfăşurată în anul precedent informaţia cu privire la implementarea acestuia.

7. Monitorizarea executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Energiei.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.829/2024

REGULAMENT

cu privire la efectuarea auditului energetic

de către întreprinderile mari

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la efectuarea auditului energetic de către întreprinderile mari (în continuare – Regulament) stabileşte:

1.1. modul de definire a întreprinderilor mari şi criteriile de stabilire a listei întreprinderilor mari care au obligaţia de efectuare a auditului energetic în conformitate cu prevederile prezentului Regulament;

1.2. obligaţiile întreprinderilor mari şi cerinţele de efectuare a auditurilor energetice;

1.3. raportarea auditurilor energetice de către întreprinderile mari;

1.4. monitorizarea efectuării auditurilor energetice de către întreprinderile mari;

1.5. cerinţele faţă de întreprinderile mari la implementarea sistemului de management energetic sau de mediu.

2. Prezentul Regulament se pune în aplicare de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii şi instituţia publică de suport – Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă (în continuare – IP CNED) în procesul de efectuare a auditului energetic de către întreprinderile mari.

3. În sensul prezentului Regulament se aplică noţiunile definite în Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

4. IP CNED exercită următoarele atribuţii:

4.1. pune în aplicare cadrul juridic pentru efectuarea auditului energetic de către întreprinderile mari;

4.2. acordă asistenţă consultativă şi informaţională prestatorilor de servicii de audit energetic, auditorilor energetici şi întreprinderilor ce desfăşoară activitate de antreprenoriat cu privire la particularităţile efectuării auditului energetic de către întreprinderile mari;

4.3. identifică, stabileşte şi actualizează lista întreprinderilor mari care urmează să efectueze auditul energetic şi le notifică despre acest fapt;

4.4. colaborează în vederea identificării şi stabilirii listei întreprinderilor mari, în special prin furnizarea reciprocă şi continuă de informaţii, cu Biroul Naţional de Statistică, cu Ministerul Energiei, cu Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, precum şi cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale;

4.5. elaborează, aprobă şi publică pe site-ul său web oficial modelul raportului privind consumul anual primar de energie al întreprinderilor mari care au obligaţia de efectuare a auditului energetic;

4.6. actualizează, la necesitate, programele de formare profesională a auditorilor energetici.

Capitolul II

STABILIREA ŞI ACTUALIZAREA LISTEI ÎNTREPRINDERILOR MARI

5. Se definesc ca fiind întreprinderi mari, în sensul prezentului Regulament, întreprinderile care nu intră sub incidenţa Legii nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii şi îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

5.1. au un număr mediu anual de salariaţi (numărul mediu scriptic al personalului în perioada de gestiune) mai mare de 249;

5.2. realizează o cifră anuală de afaceri (venituri din vânzări) mai mare de 100 de milioane de lei sau deţin active totale (active imobilizate şi active circulante) mai mari de 100 de milioane de lei, conform ultimei situaţii financiare aprobate;

5.3. au un consum anual primar de energie mai mare de 1 000 tep.

6. Stabilirea listei întreprinderilor mari care urmează să efectueze auditul energetic are loc conform următoarelor proceduri:

6.1. IP CNED solicită anual de la Biroului Naţional de Statistică prezentarea listei întreprinderilor care practică activitatea de antreprenoriat sub formele organizatorico-juridice indicate în art.13 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi care nu intră sub incidenţa Legii nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii şi au un consum anual primar de energie mai mare de 1 000 tep;

6.2. Biroul Naţional de Statistică prezintă anual IP CNED cea mai recentă informaţie, disponibilă la nivel statistic, solicitată conform prevederilor subpct. 6.1.

7. Anual, în baza listei întreprinderilor mari recepţionate de la Biroul Naţional de Statistică, IP CNED notifică întreprinderilor mari, până la 30 noiembrie, obligaţia de a efectua auditul energetic în conformitate cu prevederile art.19 alin.(1) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică şi ale prezentului Regulament.

8. Lista întreprinderilor mari care au obligaţia de a efectua auditul energetic este actualizată anual de către IP CNED în baza prevederilor prezentului Regulament.

9. În cazul în care, în urma exerciţiului anual de actualizare a listei menţionate la pct.8, sunt identificate întreprinderi noi care cad sub incidenţa prevederilor art.19 alin.(1) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, IP CNED notifică întreprinderilor respective acest fapt.

10. Lista întreprinderilor mari care au obligaţia, menţionată la art.19 alin.(1) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, de a efectua auditul energetic şi actualizările acesteia se aprobă prin ordin al directorului IP CNED şi se afişează pe site-ul web oficial al IP CNED.

Capitolul III

OBLIGAŢIILE ÎNTREPRINDERILOR MARI ŞI CERINŢELE

DE EFECTUARE A AUDITURILOR ENERGETICE

Secţiunea 1

Obligaţiile întreprinderilor mari

11. Întreprinderile mari notificate de către IP CNED au următoarele obligaţii:

11.1. să efectueze o dată la patru ani audituri energetice care să cuprindă analiza tuturor consumurilor anuale primare de energie;

11.2. să completeze şi să transmită anual către IP CNED raportul privind consumul anual de energie primară, conform modelului aprobat de către IP CNED;

11.3. să suporte cheltuielile privind efectuarea auditului energetic.

12. Întreprinderile mari notificate de către IP CNED asigură efectuarea auditurilor energetice în baza contractelor încheiate cu o companie prestatoare de servicii de audit energetic din Republica Moldova şi/sau de peste hotare, care are în calitate de angajat cel puţin un auditor energetic, calificat şi înregistrat în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.676/2020.

Secţiunea a 2-a

Cerinţele de efectuare a auditurilor energetice

de către întreprinderile mari

13. Auditul energetic pentru întreprinderile mari se efectuează în conformitate cu Regulamentul cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.676/2020, şi prezentul Regulament.

14. În procesul de efectuare a auditului energetic pentru întreprinderile mari, auditorul energetic efectuează o analiză a caracteristicilor tehnice şi energetice a clădirilor aflate în proprietatea întreprinderilor mari situate pe teritoriul Republicii Moldova, a tuturor sistemelor tehnice, a proceselor tehnologice şi a unităţilor de transport din cadrul întreprinderilor, inclusiv a sistemelor de producere, de transformare, de distribuţie şi de consum a energiei/apei/materiei prime care consumă apă şi energie, pentru a determina potenţialul de eficientizare.

15. Verificarea calităţii rapoartelor de audit energetic efectuate la întreprinderile mari se realizează de către IP CNED conform Regulamentului cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.676/2020.

16. Formarea profesională a auditorilor energetici pentru efectuarea auditului energetic la o întreprindere mare se desfăşoară de către instituţiile/organizaţiile cu drept de formare profesională şi/sau instituţiile de învăţământ acreditate. Tematica şi condiţiile de desfăşurare a acestora se aprobă de către IP CNED, în conformitate cu prevederile secţiunii a 3-a a capitolului III din Regulamentul cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.676/2020.

17. Raportul de audit energetic efectuat pentru întreprinderile mari trebuie să corespundă modelului/şablonului de raport de audit energetic aprobat de către IP CNED, pentru categoria Clădiri, Industrie şi Transport, în conformitate cu obiectul analizat.

Capitolul IV

MONITORIZAREA EFECTUĂRII AUDITULUI ENERGETIC

DE CĂTRE ÎNTREPRINDERILE MARI

18. IP CNED monitorizează respectarea de către întreprinderile mari a obligaţiei de efectuare a auditului energetic în termenele şi în condiţiile stabilite în Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică şi în prezentul Regulament.

19. Întreprinderile mari, în termen de cel mult o lună de la recepţionarea raportului de audit energetic, notifică IP CNED executarea obligaţiei de efectuare a auditului energetic.

20. Companiile prestatoare de servicii de audit energetic informează IP CNED cu privire la auditurile energetice efectuate la întreprinderile mari şi fac menţiuni în acest sens în Registrul auditurilor energetice, transmis anual către IP CNED în conformitate cu pct.56 din Regulamentul cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.676/2020.

21. Întreprinderile mari care nu îndeplinesc obligaţia cu privire la efectuarea auditului energetic şi care nu intră sub incidenţa capitolului V din prezentul Regulament se sancţionează cu aplicarea sancţiunii financiare indicate la art.28 alin.(3) şi (4) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

22. Sancţiunile financiare faţă de întreprinderile mari care au obligaţia de efectuare a auditului energetic se constată şi se aplică de către Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică, conform procedurii de aplicare a sancţiunilor financiare indicate la art.29 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

23. Achitarea sancţiunilor financiare nu exonerează întreprinderile mari de executarea obligaţiei de efectuare a auditului energetic.

24. În cazul în care întreprinderea mare nu a îndeplinit obligaţia cu privire la efectuarea auditului energetic în termen, IP CNED sesizează Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică.

Capitolul V

CERINŢE FAŢĂ DE ÎNTREPRINDERILE MARI LA IMPLEMENTAREA

SISTEMULUI DE MANAGEMENT ENERGETIC SAU DE MEDIU

25. Întreprinderile mari, notificate de către IP CNED, care implementează un sistem de management energetic în conformitate cu SM ISO EN 50001 şi obţin certificarea de către un organism acreditat sau un sistem de management de mediu în conformitate cu SM SR EN ISO 14001, sunt scutite de executarea obligaţiei privind efectuarea auditului energetic conform prezentului Regulament, cu condiţia că sistemul respectiv implică efectuarea auditului energetic cu respectarea cerinţelor minime indicate la pct.50 din Regulamentul cu privire la auditorii energetici şi auditul energetic, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.676/2020.

26. Întreprinderile mari prezintă pe adresa IP CNED copiile rapoartelor de audit energetic elaborate în cadrul procedurii de implementare a sistemului de management energetic sau de mediu, pentru verificarea corespunderii acestora cu prevederile pct.25 şi informarea ulterioară a întreprinderilor despre constatările efectuate.

[Pct.26 în redacţia Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

27. Întreprinderile mari care implementează sistemul de management energetic şi/sau un sistem de management de mediu, care prelungesc valabilitatea certificatelor deţinute şi care deţin certificatele corespunzătoare, anual, până la sfârşitul anului, sunt obligate să prezinte către IP CNED:

27.1. copiile certificatelor corespunzătoare emise de un organism de certificare acreditat, în conformitate cu Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

27.2. datele privind consumul de energie sau sistemul de management energetic sau de mediu implementat;

27.3. lista măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice propuse întreprinderii mari pentru implementare;

27.4. lista măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice realizate până la momentul raportării;

27.5. lista măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice implementate pe parcursul anului curent şi rezultatele/economiile de energie obţinute.

[Pct.28 abrogat prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

29. Întreprinderile mari care au obligaţia de efectuare a auditului energetic şi care nu prelungesc valabilitatea certificării obţinute conform prevederilor pct.25 sau nu obţin o nouă certificare de implementare a sistemului de management energetic sau de mediu sunt obligate să efectueze auditul energetic în termen de patru ani de la expirarea certificării ce atestă implementarea sistemului de management energetic sau de mediu, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament.

30. În cazul retragerii certificatului de implementare a sistemului de management energetic sau de mediu, întreprinderile mari sunt obligate să notifice IP CNED retragerea certificatului cu indicarea motivelor retragerii acestuia. În termen de patru ani de la retragerea certificatului respectiv, întreprinderile mari care au obligaţia de efectuare a auditului energetic sunt obligate să efectueze auditul energetic cu respectarea prevederilor prezentului Regulament.

31. În baza informaţiei prezentate de către întreprinderile mari cu privire la implementarea sistemului de management energetic sau de mediu, IP CNED efectuează menţiunile corespunzătoare în lista întreprinderilor mari care au obligaţia de a efectua auditul energetic, cu publicarea acesteia pe site-ul său web oficial.