Hotărâre nr. 832 din 29.12.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea unor hotărâri ale Guvernului

(privind prestarea serviciilor sociale)

nr. 832  din  29.12.2025

 (în vigoare 31.12.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 662-664 art. 847 din 31.12.2025

* * *

În temeiul art.10 din Legea asistenţei sociale nr.547/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările ulterioare, şi în scopul implementării prevederilor Legii nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155-158, art.541), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.372/2010 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de evidenţă şi distribuire a biletelor de reabilitare/recuperare acordate pensionarilor şi beneficiarilor de alocaţii sociale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.72-74, art.449), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. în hotărâre, la punctul 2, textul “Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale” se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”;

1.2. în Regulament:

1.2.1. pe tot parcursul textului şi al anexelor, cuvintele “Agenţia Naţională Asistenţă Socială”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă”, la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2.2. la punctul 2, textul “Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale” se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”;

1.2.3. punctul 7² va avea următorul cuprins:

“7². Cetăţenii Republicii Moldova domiciliaţi în localităţile din stânga Nistrului şi municipiul Bender care se încadrează în una dintre categoriile de beneficiari specificate în pct.7¹ pot solicita acordarea dreptului la asigurare cu bilete de reabilitare/recuperare la structurile teritoriale de asistenţă socială, după cum urmează:

1) municipiul Bender – Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială Sud-Est (prin structura teritorială de asistenţă socială Anenii Noi);

2) raionul Camenca – Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială Nord-Est (prin structura teritorială de asistenţă socială Soroca);

3) raionul Dubăsari – Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială Centru (prin structura teritorială de asistenţă socială Dubăsari);

4) raionul Grigoriopol – Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială Centru (prin structura teritorială de asistenţă socială Criuleni);

5) raionul Rîbniţa – Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială Centru-Est (prin structura teritorială de asistenţă socială Şoldăneşti);

6) raionul Slobozia – Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială Sud-Est (prin structura teritorială de asistenţă socială Ştefan Vodă);

7) municipiul Tiraspol – Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială Sud-Est (prin structura teritorială de asistenţă socială Căuşeni);

Dreptul la asigurare cu bilete se realizează conform prevederilor prezentului Regulament.”;

1.2.4. se completează cu punctul 7³ cu următorul cuprins:

“7³. Evidenţa persoanelor specificate în prezentul capitol se realizează în baza cererii depuse de către solicitant, însoţite de actele stabilite la pct.10, la structura teritorială de asistenţă socială de la locul de domiciliu al acestuia, în modul stabilit de prezentul Regulament.”;

1.2.5. punctul 11 se completează cu un enunţ cu următorul cuprins: “În cazul în care datele conţinute în actul de identitate şi în actele confirmative enumerate la pct.8, 8¹ şi 10 sunt disponibile în resursele informaţionale şi pot fi consumate prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), copiile actelor respective nu se solicită.”;

1.2.6. punctul 14 se completează cu un enunţ cu următorul cuprins: “Verificarea informaţiilor se efectuează pe baza certificatelor prezentate, a actelor confirmative, precum şi prin schimbul de informaţii dintre sistemele informaţionale, conform legislaţiei.”;

1.2.7. punctul 39 va avea următorul cuprins:

“39. Achitarea costului parţial al biletelor de către beneficiari se efectuează prin intermediul Serviciului guvernamental de plăţi electronice (MPay) la contul trezorerial al Agenţiei pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă.”;

1.2.8. se completează cu punctul 39³ cu următorul cuprins:

“39³. Implementarea prezentului Regulament se realizează după cum urmează:

a) Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă, în colaborare cu agenţiile teritoriale de asistenţă socială, prin intermediul structurilor teritoriale de asistenţă socială, asigură evidenţa biletelor;

b) agenţiile teritoriale de asistenţă socială, prin intermediul structurilor teritoriale de asistenţă socială, precum şi Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă asigură gestionarea beneficiarilor şi a solicitanţilor de bilete;

c) în municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia, atribuţiile prevăzute la lit.a) şi b) se exercită de către structurile teritoriale de asistenţă socială, în cooperare cu Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă.

Implementarea prezentului Regulament se realizează prin intermediul Sistemului Informaţional Automatizat “Asistenţă Socială”, începând cu data stabilită de către autoritatea administraţiei publice centrale de specialitate în domeniul protecţiei sociale.”;

1.2.9. punctul 44 va avea următorul cuprins:

“44. Controlul asupra corectitudinii stabilirii şi utilizării conform destinaţiei a mijloacelor financiare alocate, precum şi a păstrării, evidenţei şi eliberării biletelor se efectuează de către organele de control abilitate.

Verificarea aplicării corecte şi unitare a prezentei hotărâri se efectuează de către Inspectoratul Social de Stat.

Controlul legalităţii operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal se efectuează de către Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal.”;

2. Hotărârea Guvernului nr.1034/2014 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru al Serviciului de îngrijire socială la domiciliu şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.1-10, art.1), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

2.1. în hotărâre:

2.1.1. se completează cu punctul 4¹ cu următorul cuprins:

“4¹. Actele normative necesare pentru implementarea prezentei hotărâri vor fi aprobate de către autoritatea administraţiei publice centrale de specialitate în domeniul protecţiei sociale.”;

2.1.2. la punctul 5, textul “Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei” se substituie cu cuvintele “Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale”;

2.2. în anexa nr.1:

2.2.1. pe tot parcursul textului şi al anexelor:

2.2.2.1. cuvintele “plan individualizat de îngrijire”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “plan individualizat de serviciu”, la forma gramaticala corespunzătoare;

2.2.1.2. cuvintele “necesităţile” şi “necesităţilor” se substituie cu cuvintele “nevoile” şi, respectiv, “nevoilor”;

2.2.2. punctul 2 va avea următorul cuprins:

“2. Serviciul de îngrijire socială la domiciliu (în continuare – Serviciu) reprezintă un serviciu social de îngrijire, prestat de către prestatorii publici sau privaţi prevăzuţi la art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale.”;

2.2.3. la punctul 3, cuvintele “dispoziţia autorităţii publice locale de nivelul al doilea” se substituie cu textul “decizia fondatorului cu privire la instituirea Serviciului însoţită de actele aferente, conform legislaţiei”;

2.2.4. punctul 4 se completează cu următoarele noţiuni cu următorul cuprins:

“solicitant – persoana/reprezentantul legal care depune cererea de acordare a Serviciului în condiţiile prevăzute de prezentul Regulament;

beneficiar – persoana căreia i-a fost stabilit dreptul la Serviciu în condiţiile prevăzute de prezentul Regulament”;

2.2.5. la punctul 5, cuvintele “Inspecţia Socială” se substituie cu cuvintele “Inspectoratul Social de Stat”;

2.2.6. punctul 8 va avea următorul cuprins:

“8. Activitatea Serviciului se bazează pe următoarele principii generale:

a) disponibilitatea şi accesibilitatea – serviciul este disponibil în toate regiunile geografice şi este accesibil tuturor persoanelor care au nevoie, inclusiv accesibil din punct de vedere financiar;

b) informarea – garantarea accesului la informaţii complete privind serviciile prestate;

c) nediscriminarea – furnizarea serviciilor fără discriminare pe criterii de sex, vârstă, etnie, limbă, dizabilitate, religie, opinie sau statut social;

d) respectarea drepturilor şi demnităţii umane – tratarea fiecărui beneficiar cu respect, demnitate, empatie şi profesionalism;

e) confidenţialitatea – protejarea datelor şi a vieţii private a beneficiarului;

f) centrarea pe persoană şi abordarea individualizată – adaptarea intervenţiilor la nevoile şi capacităţile beneficiarului;

g) promovarea autonomiei şi a participării active – implicarea beneficiarilor în deciziile privind planul individualizat de serviciu şi sprijinirea autoîngrijirii;

h) îmbătrânirea activă şi sănătoasă – susţinerea participării sociale, a sănătăţii şi a stării de bine a persoanelor vârstnice;

i) traiul în comunitate – menţinerea şi sprijinirea beneficiarilor în mediul familial şi comunitar, prevenind izolarea şi instituţionalizarea;

j) parteneriatul – colaborarea dintre fondator, prestator, beneficiar, familie şi alte servicii relevante, pentru acordarea îngrijirii şi a sprijinului la domiciliu.”;

2.2.7. punctul 40 va avea următorul cuprins:

“40. Prestatorul Serviciului angajează personalul în conformitate cu prezentul Regulament-cadru, Standardele minime de calitate şi Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, în baza contractului individual de muncă sau, după caz, în baza contractului de prestare a serviciilor.”;

2.2.8. punctul 47 va avea următorul cuprins:

“47. Prestatorul desfăşoară activitatea de acordare a serviciului social în spaţii care sunt în conformitate cu prevederile Standardelor minime de calitate.”;

2.2.9. la punctele 49 şi 50, cuvântul “Serviciul” se substituie cu cuvintele “prestatorul de Serviciu”;

2.2.10. se completează cu capitolul V cu următorul cuprins:

“V. PROCEDURA DE DEPUNERE ŞI DE EXAMINARE

A PLÂNGERILOR/RECLAMAŢIILOR

57. Prestatorul stabileşte procedura de depunere şi de examinare a plângerilor/reclamaţiilor privind calitatea serviciilor prestate beneficiarului şi asigură informarea angajaţilor, a beneficiarilor şi/sau a reprezentanţilor legali despre procedura de depunere şi de examinare a plângerilor/reclamaţiilor.

58. Sesizările privind cazurile de violenţă, neglijare, exploatare şi trafic al beneficiarilor sunt înregistrate şi examinate în modul stabilit de legislaţie.

59. Prestatorul asigură examinarea plângerilor/reclamaţiilor privind calitatea serviciilor prestate.

60. Prestatorul dispune de un registru de înregistrare a plângerilor/reclamaţiilor, care include atât informaţiile privind modul de examinare a plângerilor/reclamaţiilor, cât şi măsurile întreprinse pentru examinarea fiecărei plângeri/reclamaţii şi rezultatele examinării.

61. Litigiile apărute în procesul de examinare a plângerilor/reclamaţiilor care nu pot fi soluţionate în condiţiile unei concilieri amiabile, precum şi cazurile în care prin actele administrative sunt lezate anumite drepturi sau interese ale beneficiarilor sunt referite spre soluţionare instanţelor de judecată, conform legislaţiei.”;

2.3. anexa nr.2 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.1034/2014

STANDARDE MINIME DE CALITATE

privind organizarea şi funcţionarea Serviciului

de îngrijire socială la domiciliu

Capitolul I

PRINCIPII DE FUNCŢIONARE

Accesibilitatea şi disponibilitatea – standardul 1

1. Prestatorul de servicii (în continuare – prestator) asigură disponibilitatea Serviciului în unitatea administrativ-teritorială în care îşi desfăşoară activitatea şi accesul persoanelor care au nevoie de îngrijire la Serviciu, la servicii de calitate, gratuite şi/sau accesibile din punct de vedere financiar.

2. Rezultatul scontat: Serviciul este disponibil şi accesibil pentru toate persoanele, conform criteriilor de eligibilitate.

3. Indicatorii de realizare:

3.1. datele de contact ale prestatorului (adresa, numărul de telefon şi adresa de e-mail) sunt disponibile populaţiei;

3.2. populaţia contactează prestatorul în scris, la telefon sau prin e-mail;

3.3. personalul Serviciului comunică cu solicitanţii sau cu beneficiarii Serviciului în limba română sau în limba rusă, în funcţie de limba vorbită de acesta;

3.4. numărul cererilor de solicitare a Serviciului (gratuit/contra plată);

3.5. gradul de acoperire a cererilor (gratuit/contra plată).

Informarea – standardul 2

4. Prestatorul asigură informarea potenţialilor beneficiari şi a oricăror persoane interesate cu privire la serviciile prestate.

5. Rezultatul scontat: persoanele interesate şi potenţialii beneficiari au acces la informaţiile referitoare la modul de organizare şi funcţionare a Serviciului, condiţiile de admitere, serviciile prestate, drepturile şi obligaţiile persoanelor beneficiare.

6. Indicatorii de realizare:

6.1. prestatorul pune la dispoziţie materiale informative actualizate privind specificul serviciului, într-un limbaj accesibil;

6.2. materialele informative conţin date despre localizarea Serviciului, serviciile prestate, criteriile de eligibilitate, precum şi alte informaţii relevante;

6.3. imaginea beneficiarilor şi datele cu caracter personal pot deveni publice în materialele informative doar cu acordul în scris al acestora sau, după caz, al reprezentanţilor legali.

Respectarea drepturilor, a demnităţii

şi promovarea autonomiei beneficiarilor – standardul 3

7. Prestatorul asigură respectarea drepturilor fundamentale ale beneficiarilor, garantând demnitatea, autonomia personală şi viaţa independentă. De asemenea, prestatorul promovează îmbătrânirea demnă şi abordarea bazată pe drepturile omului, asigurând condiţii necesare pentru ca fiecare beneficiar să poată trăi în propriul mediu familial şi comunitar, în siguranţă, cu respectarea opţiunilor personale şi a libertăţii de decizie.

8. Rezultatul scontat: beneficiarii au parte de servicii care respectă drepturile, demnitatea şi autonomia lor, susţin îmbătrânirea activă şi demnă, precum şi menţinerea în comunitate.

9. Indicatorii de realizare:

9.1. fiecare beneficiar are un plan individualizat de serviciu, elaborat cu participarea sa, care reflectă nevoile, preferinţele, obiectivele şi acţiunile orientate spre menţinerea autonomiei şi incluziunii sociale;

9.2. personalul Serviciului este instruit în abordarea centrată pe persoană, promovarea autonomiei şi a vieţii independente, precum şi respectarea drepturilor şi demnităţii umane;

9.3. sunt implementate activităţi care sprijină autonomia şi viaţa independentă, inclusiv gestionarea activităţilor zilnice şi participarea la luarea deciziilor;

9.4. serviciul promovează menţinerea beneficiarilor în mediul lor familial şi comunitar, prin furnizarea de servicii la domiciliu;

9.5. beneficiarii sunt sprijiniţi să îşi exprime opiniile şi preferinţele privind tipul şi modul de furnizare a serviciilor, iar opinia lor este luată în considerare în procesul de planificare şi evaluare;

9.6. prestatorul monitorizează nivelul de satisfacţie al beneficiarilor privind calitatea serviciilor prestate.

Abordarea individualizată – standardul 4

10. Activităţile realizate în cadrul Serviciului sunt adaptate la nevoile individuale de îngrijire ale beneficiarilor.

11. Rezultatul scontat: asistenţa oferită beneficiarilor corespunde nevoilor individuale de îngrijire identificate.

12. Indicatorii de realizare:

12.1. prestatorul ajustează periodic activităţile realizate în cadrul Serviciului, în funcţie de nevoile de îngrijire evaluate/reevaluate ale beneficiarului;

12.2.procesele-verbale privind (re)evaluarea prestării serviciilor beneficiarilor întocmite cu periodicitatea prevăzută în Regulament.

Parteneriatul – standardul 5

13. Prestatorul stabileşte parteneriate cu autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile, organizaţiile, alţi prestatori de servicii relevanţi pentru acordarea unui suport suplimentar beneficiarilor Serviciului.

14. Rezultatul scontat: parteneriatele stabilite contribuie la intensificarea şi diversificarea activităţilor oferite beneficiarilor.

15. Indicatorii de realizare:

15.1. prestatorul are încheiate acorduri de colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale, cu instituţii, organizaţii şi cu alţi prestatori de servicii relevanţi;

15.2. numărul beneficiarilor care beneficiază de servicii în baza acordurilor de colaborare.

Participarea – standardul 6

16. Prestatorul asigură participarea beneficiarilor la planificarea şi prestarea Serviciului.

17. Rezultatul scontat: opinia beneficiarilor este consultată.

18. Indicatorii de realizare:

Beneficiarii participă la procesul de:

18.1. evaluare a nevoilor de îngrijire;

18.2.elaborare a planului individualizat de serviciu;

18.3.reevaluare a nevoilor de îngrijire şi revizuire a planului individualizat de serviciu.

Confidenţialitatea – standardul 7

19. Prestatorul asigură confidenţialitatea datelor cu caracter personal.

20. Rezultatul scontat: confidenţialitatea datelor cu caracter personal este asigurată în conformitate cu prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

21. Indicatorii de realizare:

21.1. beneficiarul semnează un acord de prelucrare a datelor cu caracter personal;

21.2. acordul de prelucrare a datelor cu caracter personal se păstrează în dosarul beneficiarului.

Nediscriminarea – standardul 8

22. Prestarea Serviciului se realizează în baza principiului nediscriminării.

23. Rezultatul scontat: prestatorul contribuie la promovarea şi respectarea drepturilor omului, indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinie politică sau altă opinie, de cetăţenie, apartenenţă etnică sau origine socială, de statutul la naştere, de situaţia materială, de gradul şi tipul dizabilităţii.

24. Indicatorii de realizare:

24.1. prestatorul informează, contra semnătură, personalul privind prevederile legale în domeniul nediscriminării;

24.2. personalul Serviciului cunoaşte prevederile legale în domeniul nediscriminării şi aplică metode şi practici nediscriminatorii în procesul de prestare a serviciilor;

24.3. beneficiarii sunt informaţi, contra semnătură, cu privire la prevederile legale în domeniul nediscriminării.

Capitolul II

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI

Dotarea Serviciului – standardul 9

25. Serviciul dispune de spaţii adecvate pentru activitatea personalului de îngrijire.

26. Rezultatul scontat: amenajarea şi dotarea spaţiului Serviciului facilitează activitatea personalului.

27. Indicatorii de realizare:

27.1.personalul administrativ al Serviciului este amplasat în sediul structurii teritoriale de asistenţă socială;

27.2. suprafaţa atribuită pentru amenajarea locurilor de muncă ale personalului administrativ este de 6 m²;

27.3. încăperile în care activează personalul administrativ sunt:

27.3.1. izolate fonic;

27.3.2. conectate la sistemul de termoficare;

27.3.3. dotate cu aer condiţionat;

27.3.4. iluminate corespunzător;

27.3.5. dotate cu mobilier (dulapuri, rafturi etc.);

27.3.6. culorile folosite pentru amenajarea interioară a spaţiului sunt neutre;

27.4. serviciul este dotat cu (sau are acces la) echipament tehnic:

27.4.1. imprimantă de reţea;

27.4.2. xerox;

27.4.3. scaner;

27.5. fiecare loc de muncă al personalului administrativ este dotat cu:

27.5.1. masă de birou;

27.5.2. fotoliu;

27.5.3. computer cu programe licenţiate şi conexiune la internet;

27.5.4. telefon;

27.6. Serviciul dispune de (sau are acces la) o sală de şedinţe, dotată cu mobilierul şi echipamentul necesar;

27.7. Serviciul dispune de mijloace de transport adecvate pentru desfăşurarea activităţii;

27.8. Serviciul dispune de mijloace financiare necesare pentru procurarea abonamentelor de călătorie în transportul public sau compensarea cheltuielilor de deplasare în scop de serviciu.

Dotarea lucrătorilor sociali – standardul 10

28. Prestatorul asigură lucrătorii sociali cu echipamentul necesar pentru desfăşurarea activităţilor de îngrijire la domiciliu, precum şi cu echipament de protecţie, la necesitate.

29. Rezultatul scontat: dotarea cu echipament a lucrătorilor sociali contribuie la prestarea calitativă a serviciilor de îngrijire la domiciliu a beneficiarilor.

30. Indicatorii de realizare:

Lucrătorul social este asigurat cu:

30.1.scurtă de iarnă şi de toamnă-primăvară;

30.2. salopetă/halat;

30.3. mănuşi de protecţie din cauciuc şi din stofă;

30.4. încălţăminte (de iarnă şi de vară);

30.5. geantă (două genţi pe an);

30.6. cărucior pentru transportarea produselor alimentare şi cărucior industrial;

30.7. măşti de protecţie, mănuşi de unică folosinţă, dezinfectant – conform normativelor stabilite.

Admiterea beneficiarului – standardul 11

31. Admiterea beneficiarilor în Serviciu se realizează conform prevederilor Regulamentului-cadru.

32. Rezultatul scontat: beneficiarii sunt admişi în baza criteriilor de eligibilitate.

33. Indicatorii de realizare:

33.1.Serviciul activează în baza unui regulament intern de organizare şi funcţionare, elaborat în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru, care cuprinde toate mecanismele aplicate în procesul de admitere;

33.2. prestatorul asigură ajustarea, conform necesităţilor, a regulamentului intern şi a mecanismelor de lucru;

33.3. procedura de admitere cuprinde identificarea/referirea persoanei, prezentarea actelor necesare pentru întocmirea dosarului şi evaluarea nevoilor de îngrijire solicitantului de către echipa multidisciplinară, prin care se constată necesitatea admiterii în Serviciu;

33.4. evaluarea nevoilor de îngrijire se efectuează conform anexei nr.3 la Regulamentul-cadru;

33.5. decizia de admitere se ia în urma examinării dosarului, a corespunderii cu criteriile de eligibilitate şi a recomandărilor echipei multidisciplinare.

Planul individualizat de serviciu – standardul 12

34. Beneficiarilor li se acordă servicii conform planului individualizat de serviciu.

35. Rezultatul scontat: planul individualizat de serviciu este întocmit în baza evaluării nevoilor de îngrijire ale beneficiarului.

36. Indicatorii de realizare:

36.1. regulamentul intern al Serviciului, elaborat în baza Regulamentului-cadru, cuprinde mecanismul aplicat în procesul planificării, implementării şi revizuirii planului individualizat de serviciu;

36.2. planul individualizat de serviciu se întocmeşte în două exemplare şi se semnează de către beneficiar, lucrătorul social şi şeful Serviciului de îngrijire socială la domiciliu;

36.3. planul vizitelor la domiciliu se întocmeşte în două exemplare şi se semnează de către beneficiar, lucrătorul social şi şeful Serviciului de îngrijire socială la domiciliu;

36.4. în procesul de revizuire a serviciilor de îngrijire socială la domiciliu se elaborează şi se anexează la dosar procesele-verbale privind (re)evaluarea prestării serviciilor beneficiarilor şi procesele-verbale de revizuire a planului individualizat de serviciu;

36.5. lipsa recomandărilor organelor de control privind înlăturarea nerespectării prevederilor ce ţin de planificarea şi prestarea serviciilor de îngrijiri la domiciliu.

Acordul sau contractul de prestare

a serviciilor – standardul 13

37. În baza planului individualizat de serviciu, prestatorul semnează cu beneficiarul un acord sau un contract de prestare a serviciilor.

38. Rezultatul scontat: toate activităţile realizate în procesul de îngrijire socială a beneficiarului se încadrează în prevederile acordului sau ale contractului de prestare a serviciilor.

39. Indicatorii de realizare:

39.1.beneficiarii dispun de o copie a acordului sau a contractului semnat de ambele părţi;

39.2. conţinutul acordului sau al contractului este revizuit în cazul modificării planului individualizat de serviciu.

Asigurarea îngrijirii la domiciliu – standardul 14

40. Serviciile prestate beneficiarilor de către lucrătorul social la domiciliu sunt în conformitate cu planului individualizat de serviciu.

41. Rezultatul scontat: beneficiarii primesc volumul deplin al tuturor serviciilor de îngrijire prevăzute în planul individualizat de serviciu.

42. Indicatorii de realizare:

42.1. lucrătorii sociali dispun de un plan de vizite la domiciliu pentru fiecare beneficiar, coordonat cu acesta şi aprobat de către şeful Serviciului;

42.2. serviciile de îngrijire prestate de către lucrătorul social în cadrul fiecărei vizite sunt reflectate în fişa de prestare a îngrijirii;

42.3. fişa de prestare a îngrijirii se întocmeşte în două exemplare şi se semnează de către lucrătorul social şi beneficiar la sfârşitul fiecărei vizite;

42.4. raportul lunar de activitate este elaborat de către lucrătorul social în baza fişelor de prestare a îngrijirii.

Suspendarea şi sistarea îngrijirii – standardul 15

43. Prestatorul suspendă sau sistează prestarea serviciului conform legislaţiei.

44. Rezultatul scontat: suspendarea sau sistarea serviciului se face în condiţii de siguranţă pentru beneficiar.

45. Indicatorii de realizare:

45.1.suspendarea sau sistarea serviciului se realizează conform regulamentului intern al Serviciului, elaborat în baza Regulamentului-cadru, în care sunt specificate clar condiţiile;

45.2. numărul cazurilor constatate de către organele de control privind nerespectarea procedurii legale de suspendare/sistare de prestare a serviciilor.

Monitorizarea şi evaluarea serviciilor

prestate beneficiarilor – standardul 16

46. Prestatorul deţine şi aplică o procedură de monitorizare şi evaluare a serviciilor prestate beneficiarilor, în cadrul căreia beneficiarul are un rol activ.

47. Rezultatul scontat: beneficiarul este îngrijit în conformitate cu planul individualizat de serviciu.

48. Indicatorii de realizare:

48.1.şeful Serviciului cunoaşte şi aplică procedura de monitorizare şi evaluare a serviciilor prestate beneficiarilor;

48.2. şeful Serviciului monitorizează şi evaluează îngrijirea acordată beneficiarilor prin vizite la domiciliul acestora;

48.3. datele din rapoartele de monitorizare şi evaluare a îngrijirii acordate beneficiarilor elaborate de către şeful Serviciului corespund cu datele din rapoartele lunare de activitate întocmite de către lucrătorii sociali;

48.4. rapoartele de monitorizare şi evaluare elaborate de către şeful Serviciului sunt aprobate de către fondator.

Protecţia beneficiarului şi a personalului Serviciului

împotriva abuzului, neglijării, exploatării, tratamentului

inuman sau degradant – standardul 17

49. Prestatorul asigură activităţi de informare şi sensibilizare a beneficiarului şi a personalului Serviciului împotriva oricărei forme de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.

50. Rezultatul scontat: beneficiarul şi personalul Serviciului sunt protejaţi împotriva oricărei forme de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.

51. Indicatorii de realizare:

51.1. prestatorul informează, contra semnătură, personalul şi beneficiarii Serviciului despre mecanismele de prevenire, identificare, semnalare, evaluare şi soluţionare a suspiciunilor sau a acuzaţiilor de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant asupra beneficiarilor sau a personalului;

51.2. prestatorul încurajează şi sprijină beneficiarul şi personalul să sesizeze orice formă de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant din partea personalului, a beneficiarilor, după caz, a altor persoane din afara Serviciului;

51.3. registrul de evidenţă a sesizărilor privind cazurile de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant existent;

51.4. numărul sesizărilor înregistrate şi examinate.

Igiena beneficiarilor – standardul 18

52. Prestatorul asigură desfăşurarea activităţilor de igienă a beneficiarilor, în baza unei proceduri interne aprobate, cu respectarea normelor de sănătate publică, siguranţă şi demnitate umană.

53. Rezultatul scontat: beneficiarii dispun de condiţii adecvate de igienă personală şi a mediului de trai.

54. Indicatorii de realizare:

54.1.prestatorul are aprobată procedura de igienă pentru beneficiari;

54.2. planul individualizat de serviciu include servicii de igienă adaptate nevoilor beneficiarului;

54.3. personalul este instruit privind normele de igienă, protecţia sănătăţii şi măsurile de prevenire a infecţiilor.

Depunerea şi examinarea petiţiilor – standardul 19

55. Prestatorul aplică prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018 privind depunerea şi examinarea petiţiilor depuse de către beneficiari sau personal.

56. Rezultatul scontat: petiţiile depuse de către beneficiari sau personalul Serviciului sunt examinate conform cadrului legal.

57. Indicatorii de realizare:

57.1.prestatorul aplică prevederile cadrului legal privind recepţionarea, înregistrarea, examinarea şi întocmirea răspunsurilor la petiţiile depuse de către beneficiari sau personal;

57.2. serviciul deţine un registru privind evidenţa petiţiilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării;

57.3. numărul petiţiilor înregistrate şi examinate pe parcursul anului venite de la beneficiari sau personalul Serviciului.

Capitolul III

RESURSE UMANE

Angajarea personalului – standardul 20

58. Serviciul dispune de o structură de personal în conformitate cu scopul şi obiectivele sale.

59. Rezultatul scontat: resursele umane corespund cerinţelor pentru desfăşurarea eficientă a procesului de prestare a Serviciului.

60. Indicatorii de realizare:

60.1. prestatorul dispune de criterii de recrutare a personalului;

60.2. fiecare angajat al Serviciului îşi desfăşoară activitatea conform fişei postului;

60.3. şeful Serviciului are studii superioare în unul dintre următoarele domenii: asistenţă socială, psihologie, pedagogie, drept, medicină;

60.4. prestatorul stabileşte şi revizuieşte periodic numărul personalului, în conformitate cu dinamica nevoilor de îngrijire a beneficiarilor şi cu numărul de solicitări;

60.5. personalul Serviciului dă dovadă de respect faţă de drepturile omului, deţine abilităţi avansate de comunicare, manifestă toleranţă şi disponibilitate de suport reciproc;

60.6. şeful Serviciului dă dovadă de respect faţă de drepturile omului, deţine abilităţi avansate de comunicare, manifestă toleranţă şi disponibilitate de suport pentru personalul Serviciului.

Formarea personalului – standardul 21

61. Prestatorul asigură formarea iniţială şi continuă a personalului Serviciului.

62. Rezultatul scontat: formarea personalului Serviciului contribuie la prestarea în mod calitativ a Serviciului.

63. Indicatorii de realizare:

63.1.lucrătorii sociali şi şeful Serviciului au urmat cursul de formare iniţială cu o durată de 40 de ore;

63.2. personalul Serviciului participă anual la cursuri de formare profesională continuă cu o durată de minimum 20 de ore;

63.3. instruirea personalului se efectuează în baza curriculumului şi a suportului de curs aprobat de către ministrul muncii şi protecţiei sociale;

63.4. conţinutul cursurilor de formare corespunde necesităţilor de formare ale personalului, identificate de către prestator.

Planificarea şi dezvoltarea Serviciului – standardul 22

64. Prestatorul planifică şi asigură dezvoltarea Serviciului în conformitate cu specificul nevoilor de îngrijire ale beneficiarilor, cadrul legal din domeniu şi cu noile metode de lucru cu beneficiarii.

65. Rezultatul scontat: Serviciul răspunde nevoilor de îngrijire ale beneficiarilor.

66. Indicatorii de realizare:

66.1.prestatorul deţine un plan strategic de dezvoltare a Serviciului, aprobat;

66.2. planul anual de activitate aprobat de către prestator conţine acţiuni specificate din planul strategic de dezvoltare a Serviciului;

66.3. prestatorul elaborează raportul anual de activitate al Serviciului.

Managementul de caz – standardul 23

67. Prestatorul asigură managementul de caz pentru fiecare beneficiar, prin aplicarea unei proceduri aprobate intern, care reglementează paşii de evaluare, de planificare, de implementare, de monitorizare şi de revizuire a serviciilor acordate.

68. Rezultatul scontat: beneficiarii au parte de intervenţii personalizate, documentate şi monitorizate, care răspund nevoilor de îngrijire şi permit adaptarea serviciilor.

69. Indicatorii de realizare:

69.1.prestatorul are procedura de management de caz aprobată;

69.2. documentele sunt păstrate şi arhivate conform regulamentului intern;

69.3. evaluarea şi revizuirea planului individualizat de serviciu se efectuează cel puţin trimestrial sau ori de câte ori intervenţia o impune.

Integritatea personalului şi a prestatorului – standardul 24

70. Prestatorul asigură desfăşurarea activităţii în condiţii de legalitate, imparţialitate, transparenţă şi etică profesională, prin aplicarea unor reguli şi mecanisme interne de promovare a integrităţii, de prevenire a conflictelor de interese şi a corupţiei.

71. Rezultatul scontat: personalul Serviciului acţionează cu onestitate, responsabilitate şi respect faţă de beneficiari, evitând orice comportament sau decizie care ar putea compromite încrederea în Serviciu sau încălca principiile etice.

72. Indicatorii de realizare:

72.1. prestatorul are codul de conduită şi etică profesională aprobat;

72.2. personalul este instruit cu privire la normele de integritate şi conduită;

72.3. codul de conduită şi etică profesională include mecanismul confidenţial de raportare a abaterilor de la normele de integritate (ex. boxă de sesizări, adresă e-mail, registru de plângeri).”

3. Hotărârea Guvernului nr.1010/2016 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Centrului social regional pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA şi a membrilor familiilor acestora şi a standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.288-292, art.1096), cu modificări ulterioare, se modifică după cum urmează:

3.1. în hotărâre:

3.1.1. punctul 2 va avea următorul cuprins:

“2. Centrele sociale regionale pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA şi a membrilor familiilor acestora sunt instituite prin decizia agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, a Consiliului municipal Chişinău şi a Comitetului executiv al UTA Găgăuzia.”;

3.1.2. la punctul 7, cuvintele “locale de nivelul al doilea” se substituie cu textul “ale Consiliului municipal Chişinău şi ale Comitetului executiv al UTA Găgăuzia”;

3.1.3. se completează cu punctul 7¹ cu următorul cuprins:

“7¹. Centrele sociale regionale pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA şi a membrilor familiilor acestora care sunt în subordinea agenţiilor teritoriale de asistenţă socială sau sunt fondate de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale se finanţează direct din contul bugetului de stat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.”;

3.1.4. la punctul 8, textul “direcţiilor generale finanţe ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia” se substituie cu textul “direcţiilor generale finanţe ale Consiliului municipal Chişinău şi ale Comitetului executiv al UTA Găgăuzia”;

3.1.5. la punctul 9, textul “Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei” se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”;

3.2. anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.1010/2016

REGULAMENT-CADRU

privind organizarea şi funcţionarea Centrului social regional

pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA

şi a membrilor familiilor acestora

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Centrului social regional pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA şi a membrilor familiilor acestora (în continuare – Regulament-cadru) reglementează modul de organizare şi funcţionare, scopul, obiectivele, mecanismele de protecţie şi reclamaţii, modul de gestionare a patrimoniului şi finanţarea acestuia.

2. Prestator al Serviciului social Centrul social regional pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA şi a membrilor familiilor acestora (în continuare – prestator) poate fi persoană fizică şi/sau persoană juridică publică ori privată, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale.

3. Prestatorul are dreptul de a organiza şi a oferi servicii sociale, dacă este acreditat în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2012 privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale.

4. Centrul social regional pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA şi a membrilor familiilor acestora (în continuare – Centru) reprezintă o instituţie de profil social care prestează servicii integrate de asistenţă şi suport pentru persoanele care trăiesc cu HIV şi familiile acestora la nivel regional.

5. Centrul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia, cu prezentul Regulament-cadru şi cu Standardele minime de calitate.

6. În sensul prezentului Regulament-cadru, noţiunile utilizate semnifică următoarele:

6.1. beneficiar – persoană infectată HIV/SIDA, copiii acesteia şi membrii familiei extinse a acesteia care sunt referiţi şi asistaţi în cadrul Centrului, cetăţeni ai Republicii Moldova, precum şi străini specificaţi la art.2 alin.(1) din Legea nr.274/2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova;

6.2. persoane infectate HIV – persoane ale căror rezultate prezintă indici ai infecţiei cu HIV (de exemplu, prezenţa anticorpilor împotriva HIV) la un test de sânge;

6.3. persoane afectate HIV – persoanele care trăiesc în aceeaşi familie, comunitate sau au o relaţie apropiată cu persoanele infectate cu HIV şi care resimt impactul social, psihologic sau economic al acestei situaţii;

6.4. grupuri vulnerabile – grupuri de persoane care, din cauza unor factori sociali, economici, culturali, fizici sau de sănătate, se află într-o situaţie de risc sporit de infectare cu HIV;

6.5. tratament antiretroviral (TARV) – combinaţie de medicamente care acţionează prin diferite mecanisme asupra ciclului de replicare a HIV şi previne multiplicarea virusului. Sub acţiunea acestui tratament are loc reprimarea maximală a nivelului de ARN HIV, restabilirea calitativă şi cantitativă a imunităţii, prelungirea şi îmbunătăţirea calităţii vieţii pacientului şi prevenirea transmiterii ulterioare a infecţiei cu HIV;

6.6. aderenţa la TARV – angajarea şi participarea corectă a pacientului la realizarea planului de îngrijire şi tratament, în colaborare cu medicul şi asistentul social. Aceasta implică înţelegerea informaţiilor medicale, consimţământul pacientului/beneficiarului şi stabilirea unei relaţii de parteneriat pacient-medic sau beneficiar-asistent social. Nivelul înalt al aderenţei TARV este definit ca administrarea a peste 95% din dozele prescrise;

6.7. echipă multidisciplinară din cadrul Centrului – grup constituit din personalul Centrului (asistenţi sociali, psihologi, consultanţi, consilieri “de la egal la egal”, cadre medicale) şi membrii organizaţiilor necomerciale care activează în domeniul prevenirii HIV/SIDA şi prestării serviciilor psihosociale şi care oferă suport în soluţionarea situaţiilor de dificultate ale beneficiarului în procesul de asistenţă şi reintegrare socială, familială şi profesională a acestuia;

6.8. echipă multidisciplinară teritorială – grup organizat de specialişti din diferite domenii (asistenţă socială, medicală, psihologică, juridică, educaţională şi altele), care colaborează coordonat la nivel teritorial, pentru furnizarea serviciilor integrate persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA şi membrilor familiilor acestora, asigurând monitorizarea, sprijinul şi reintegrarea socială a beneficiarilor;

6.9. manager de caz – asistentul social din cadrul Centrului responsabil de evaluarea nevoilor beneficiarului, de elaborarea, implementarea şi monitorizarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului al beneficiarilor, în conformitate cu instrucţiunile metodologice elaborate şi aprobate de către ministrul muncii şi protecţiei sociale şi ministrul sănătăţii, asigurând coordonarea intervenţiilor şi implicarea beneficiarului în procesul decizional;

6.10. incluziune socială – ansamblu de măsuri şi acţiuni specifice destinate restabilirii şi menţinerii relaţiilor familiale comunitare şi profesionale ale persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA şi asigurarea accesului acestora la resurse şi servicii;

6.11. acord de colaborare – document semnat între prestator şi beneficiar în conformitate cu prevederile managementului de caz, care stabileşte condiţiile de prestare a serviciilor şi de desfăşurare a activităţilor, obiectivele urmărite, procedura de suspendare şi/sau încetare a acestora, drepturile şi obligaţiile părţilor, precum şi modalităţile de evaluare a progresului beneficiarului în conformitate cu principiile managementului de caz şi cu Standardele minime de calitate;

6.12. consiliu coordonator al Centrului – structură consultativă internă, formată din reprezentanţi ai beneficiarilor, ai societăţii civile, ai voluntarilor şi personalului Centrului, prezidată de către director, care are rolul de a contribui la luarea deciziilor privind funcţionarea, planificarea strategică, monitorizarea şi evaluarea calităţii serviciilor, asigurând transparenţă şi participare comunitară;

6.13. specialist în consiliere “de la egal la egal” – persoană care trăieşte cu HIV sau care interacţionează direct cu persoane care trăiesc cu HIV/SIDA, de la egal la egal, prin activităţi de sprijin psihosocial, consiliere, informare şi orientare a beneficiarilor, pe baza experienţei proprii de viaţă, contribuind la reducerea stigmatizării, promovarea drepturilor omului şi implicare comunitară;

6.14. manual operaţional al Centrului – ghid metodologic, aprobat de către ministrul muncii şi protecţiei sociale, care conţine proceduri, instrumente de lucru şi modele de documente şi are menirea să ajute specialiştii în domeniu şi prestatorul de serviciu să implementeze eficient Serviciul;

6.15. standarde minime de calitate – norme obligatorii la nivel naţional, a căror aplicare garantează asigurarea unui nivel minim de calitate în procesul de prestare a serviciilor în cadrul Serviciului.

Capitolul II

SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI PRINCIPIILE DE ORGANIZARE

7. Scopul Centrului este de a oferi servicii integrate de suport persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA şi membrilor familiei acestora în situaţii dificile, în vederea îmbunătăţirii calităţii vieţii acestora, reabilitării şi (re)integrării sociale, referirii acestora la alte servicii sociale, medicale sau educaţionale, conform necesităţilor individuale.

8. Obiectivele Centrului sunt:

8.1. susţinerea şi mobilizarea comunităţii pentru a elimina stigmatizarea şi discriminarea faţă de persoanele care trăiesc cu HIV/SIDA şi membrii familiilor acestora aflaţi în situaţii dificile, prin promovarea incluziunii sociale;

8.2. facilitarea socializării şi a incluziunii beneficiarilor prin dezvoltarea relaţiilor cu comunitatea şi sprijinirea accesului la resursele şi serviciile existente în comunitate;

8.3. prestarea în mod calitativ şi personalizat a serviciilor sociale, psihologice şi juridice, în funcţie de necesităţile individuale şi de situaţia specifică a persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA, în baza unei abordări integrate şi centrate pe beneficiar, cu respectarea confidenţialităţii şi a dreptului la demnitate;

8.4. menţinerea şi dezvoltarea capacităţilor funcţionale, a stării de sănătate fizică şi psihologică, precum şi a abilităţilor de autoîngrijire şi adaptare socială a persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA, în vederea unei vieţi active şi independente în comunitate;

8.5. desfăşurarea unor activităţi de educaţie pentru sănătate, formare, consiliere şi suport psihosocial, adaptate necesităţilor individuale şi de grup, promovând incluziunea socială şi reducerea stigmatizării, inclusiv prin utilizarea instrumentelor digitale şi a platformelor de informare accesibile.

9. Centrul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu următoarele principii:

9.1. accesibilitate;

9.2. disponibilitate;

9.3. informare;

9.4. abordare individualizată;

9.5. abordarea multidisciplinară;

9.6. egalitatea oportunităţilor;

9.7. libertatea de exprimare şi respectarea opiniei beneficiarilor;

9.8. nediscriminarea şi asigurarea egalităţii;

9.9. participarea şi incluziunea în comunitate şi în societate;

9.10. colaborarea şi parteneriatul;

9.11. celeritatea în oferirea serviciilor;

9.12. confidenţialitatea informaţiei;

9.13. respectarea demnităţii umane şi dreptul la viaţa privată.

Capitolul III

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA CENTRULUI

Secţiunea 1

Organizarea Centrului

10. Centrul prestează servicii în regim de zi, în funcţie de necesităţile beneficiarilor, menite să sprijine depăşirea situaţiei de dificultate în care se află.

11. Centrul acordă asistenţa necesară beneficiarilor în baza parteneriatelor stabilite pentru suplinirea gamei de servicii cu organizaţiile societăţii civile cu activităţi în domeniu, prin încheierea unui acord de colaborare.

12. Centrul dispune de o capacitate de deservire de până la 50 de beneficiari pe zi.

13. Activitatea Centrului este coordonată de structura teritorială de asistenţă socială şi sau de structura responsabilă de asistenţă socială din municipiul Chişinău şi din UTA Găgăuzia, în cadrul căreia a fost instituit, şi asistată metodologic de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale. Datele raportate privind rezultatele activităţii Centrului se validează cu medicii din cabinetele teritoriale pentru supravegherea medicală şi tratamentul antiretroviral în condiţii de ambulatoriu al persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA.

14. În funcţie de necesităţile beneficiarilor, Centrul oferă următoarele tipuri de servicii:

14.1. informare şi referire către alte servicii sociale şi medicale;

14.2. consiliere socială;

14.3. consiliere psihologică;

14.4. consiliere juridică;

14.5. educaţie pentru sănătate şi prevenirea transmiterii HIV/SIDA;

14.6. recuperare fizică;

14.7. (re)integrare în familie şi/sau în comunitate;

14.8. referire şi suport pentru angajare în câmpul muncii;

14.9. agrement pentru petrecerea timpului liber.

15. Centrul este accesibil beneficiarilor din punct de vedere geografic, fiind amplasat într-o zonă care permite deplasarea facilă cu mijloace de transport public şi privat, organizarea activităţilor în exterior şi accesarea serviciilor educaţionale, culturale, de recreere etc.

16. Spaţiile şi terenul utilizate de către Centru trebuie să corespundă cerinţelor legislaţiei privind normele sanitare, igienice, de securitate la incendiu şi normele de construcţie, astfel încât să asigure un mediu sigur, igienic şi adaptat necesităţilor beneficiarilor.

17. În scopul garantării siguranţei, sănătăţii şi protecţiei beneficiarilor, amplasarea Centrului nu este permisă în subsoluri, spaţii lipsite de ventilaţie şi iluminare naturală sau în încăperi care pot prezenta pericole de natură fizică, sanitară ori psihologică pentru beneficiari.

18. Centrul asigură amenajarea şi dotarea corespunzătoare a spaţiilor, astfel încât acestea să favorizeze desfăşurarea activităţilor de consiliere, suport psihosocial, informare, instruire şi socializare, cu respectarea principiilor confidenţialităţii, demnităţii şi siguranţei beneficiarilor.

19. În procesul de organizare a spaţiilor şi a activităţilor, Centrul va ţine cont de nevoile individuale ale persoanelor infectate cu HIV/SIDA, ale copiilor acestora şi ale membrilor familiilor lor, asigurând accesibilitate pentru persoanele cu mobilitate redusă şi adaptare a mediului la specificul fiecărui grup beneficiar.

Secţiunea a 2-a

Admiterea beneficiarului în Centru

20. Admiterea beneficiarului în Centru se realizează în baza procedurii de admitere a beneficiarului, a Regulamentului intern al Centrului şi a Standardelor minime de calitate. Pentru accesarea serviciilor, beneficiarul trebuie să întrunească cel puţin unul din următoarele criterii:

20.1.persoană infectată cu HIV/SIDA;

20.2. persoană afectată direct de HIV/SIDA (membrii familiilor persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA, aflaţi în situaţie de risc sau vulnerabilitate);

20.3. persoană afectată indirect de infecţia HIV/SIDA care solicită consiliere sau suport social;

20.4. beneficiarii cu domiciliul sau reşedinţa în aria de acoperire a Centrului.

21. La admiterea în Centru se iau în considerare, pentru a nu pune în pericol integritatea celorlalţi beneficiari, următoarele contraindicaţii: prezenţa maladiilor transmisibile cu risc epidemic sporit şi dereglările de comportament care prezintă pericol deosebit pentru societate.

22. Admiterea se face pe baza consimţământului informat al solicitantului, după evaluarea iniţială a nevoilor individuale, care este efectuată de către echipa multidisciplinară din cadrul Centrului.

23. Pentru cazurile speciale, inclusiv pentru persoane cu coinfecţii sau nevoi medicale şi psihosociale complexe, Centrul asigură coordonarea cu serviciile medicale teritoriale şi cu alte servicii specializate, pentru garantarea accesului la tratament şi suportul necesar.

24. Pentru persoanele care trăiesc cu HIV cu coinfecţia TB (forma pasivă), admiterea se va realiza în baza concluziilor medicului infecţionist şi ale medicului ftiziopneumolog.

25. În vederea încadrării solicitanţilor în serviciile prestate în cadrul Centrului şi a îmbunătăţirii aderenţei la tratamentul antiretroviral, lucrătorul medical din cadrul Centrului va colabora cu medicii infecţionişti din cabinetele teritoriale pentru supravegherea medicală şi administrarea tratamentului antiretroviral în condiţii de ambulatoriu.

26. Dosarul beneficiarului trebuie să fie complet şi să includă documentele justificative care confirmă eligibilitatea în conformitate cu procedurile Centrului.

27. Admiterea beneficiarilor în Centru se realizează prin următoarele modalităţi:

27.1.la solicitarea directă a persoanei infectate HIV/SIDA, a membrilor familiei acesteia;

27.2. în baza mecanismului de referire a beneficiarilor către Centru, efectuat de către asistentul social comunitar, instituţiile medico-sanitare, organizaţiile necomerciale, instituţiile de drept, voluntari sau alţi actori relevanţi din comunitate, cu respectarea principiilor consimţământului informat şi confidenţialităţii;

27.3. prin autosesizarea de către personalul Centrului, în baza informaţiilor disponibile.

28. În cazul adresării directe a beneficiarului, asistentul social din cadrul Centrului contactează asistentul social comunitar din localitatea de domiciliu a beneficiarului pentru evaluarea situaţiei acestuia conform managementului de caz.

29. Admiterea beneficiarilor în Centru se realizează în baza criteriilor de eligibilitate stabilite în prezentul Regulament-cadru, a rezultatelor evaluării iniţiale şi a recomandărilor echipei multidisciplinare teritoriale, cu respectarea principiilor nediscriminării, egalităţii de şanse şi protecţiei datelor cu caracter personal.

30. Managerul Centrului, în termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării solicitării, emite o decizie privind admiterea sau neadmiterea beneficiarului în Centru.

31. Decizia privind admiterea sau neadmiterea beneficiarului în Centru se comunică solicitantului în scris, în termen de cinci zile lucrătoare de la data emiterii acesteia, cu respectarea confidenţialităţii datelor personale.

32. La admiterea beneficiarului în Centru se semnează acordul de colaborare între beneficiar şi managerul Centrului, care stabileşte responsabilităţile părţilor, drepturile şi obligaţiile beneficiarului, precum şi măsurile de protecţie a datelor cu caracter personal şi a confidenţialităţii informaţiilor referitoare la statutul HIV al persoanei.

33. După admiterea beneficiarului în Centru, managerul de caz, în colaborare cu asistentul social comunitar şi cu alţi specialişti relevanţi, efectuează evaluarea complexă a necesităţilor beneficiarului în scopul stabilirii spectrului de servicii sociale, psihologice şi educaţionale necesare pentru asigurarea incluziunii sociale şi a calităţii vieţii acestuia.

Secţiunea a 3-a

Monitorizarea şi evaluarea serviciilor prestate

34. Managerul Centrului monitorizează serviciile prestate beneficiarului, implementarea planurilor individualizate de asistenţă din cadrul Centrului prin organizarea şedinţelor ordinare de lucru cu personalul acestuia, cu invitarea, după caz, a reprezentantului serviciului de asistenţă socială comunitară din raza teritorială a domiciliului beneficiarului.

35. Echipa multidisciplinară din cadrul Centrului, în termen de trei zile de la finalizarea evaluării complexe, elaborează planul individualizat de asistenţă din cadrul Centrului al beneficiarului.

36. Beneficiarul este vizitat la domiciliu de către asistentul social comunitar numai cu acordul său exprimat, cu specificarea acestui aspect în planul individualizat de asistenţă din cadrul Centrului.

37. Managerul de caz întreprinde acţiuni suplimentare de monitorizare, inclusiv în cazurile de urgenţă sau de suspiciuni privind abaterile sau abuzurile din partea prestatorilor de servicii sociale faţă de beneficiari.

38. Asistentul social comunitar care efectuează vizite la domiciliul beneficiarului informează în scris la solicitarea managerului Centrului, despre procesul de integrare a beneficiarului.

39. Managerul Centrului prezintă structurii teritoriale de asistenţă socială raportul anual de activitate al Centrului în termenele stabilite de cadrul normativ sectorial.

Secţiunea a 4-a

Suspendarea şi sistarea prestării serviciilor beneficiarului

40. În cazul în care a fost sesizat faptul că prestarea de servicii beneficiarului nu are impactul scontat în raport cu obiectivele stabilite, echipa multidisciplinară din cadrul Centrului revizuieşte oportunitatea continuării prestării acestor servicii.

41. Personalul Centrului examinează orice informaţie relevantă şi prezintă argumentări managerului Centrului cu privire la suspendarea sau sistarea prestării de servicii beneficiarului.

42. Suspendarea sau sistarea prestării de servicii beneficiarului în cadrul Centrului se face cu respectarea Standardelor minime de calitate şi a prevederilor acordului de colaborare semnat de către beneficiar şi managerul Centrului.

Capitolul IV

OBLIGAŢII ŞI DREPTURI

Secţiunea 1

Obligaţiile şi drepturile Centrului

43. Centrul are următoarele obligaţii:

43.1.să presteze servicii în conformitate cu Standardele minime de calitate;

43.2. să asigure accesul liber şi nediscriminatoriu la Serviciu pentru toate persoanele eligibile, conform principiilor asistenţei sociale;

43.3. să garanteze respectarea drepturilor omului şi a demnităţii beneficiarilor, fără abuzuri sau tratamente degradante;

43.4. să asigure confidenţialitatea informaţiilor referitoare la beneficiari;

43.5. să efectueze evaluarea iniţială a fiecărui beneficiar pentru identificarea nevoilor şi orientarea către servicii corespunzătoare;

43.6. să ofere consiliere socială de bază şi sprijin pentru accesarea serviciilor medicale sau reintegrarea familială;

43.7. să monitorizeze activitatea zilnică, să ţină evidenţa beneficiarilor şi să întocmească rapoarte periodice de activitate;

43.8. să utilizeze eficient şi transparent resursele financiare, conform destinaţiei aprobate de către autoritatea fondatoare;

43.9. să asigure formarea continuă a personalului şi respectarea normelor de etică profesională;

43.10. să menţină ordinea şi disciplina în incintă prin aplicarea corectă a regulamentului intern;

43.11. să prevină riscurile de sănătate publică prin respectarea normelor sanitare şi igienico-epidemiologice;

43.12. să organizeze instruirea personalului privind Standardele internaţionale în domeniul drepturilor omului şi abordarea centrată pe beneficiar;

43.13. să asigure implicarea consiliilor consultative în procesul decizional şi de evaluare a calităţii serviciilor, inclusiv prin analizarea feedbackului beneficiarilor, participarea la revizuirea procedurilor interne şi formularea recomandărilor pentru îmbunătăţirea funcţionării Serviciului.

44. Centrul are următoarele drepturi:

44.1.să selecteze şi să admită beneficiarii conform criteriilor de eligibilitate şi regulamentului intern de activitate;

44.2. să solicite beneficiarilor respectarea regulamentului intern şi a normelor de igienă şi securitate;

44.3. să colaboreze cu alte instituţii publice şi private (poliţia, instituţiile medico-sanitare spitale, organizaţiile necomerciale, organizaţiile religioase, structurile de asistenţă socială teritoriale etc.) pentru oferirea unui sprijin integrat beneficiarilor;

44.4. să beneficieze de sprijin logistic şi financiar din partea autorităţii publice locale sau a altor parteneri, conform legislaţiei;

44.5. să propună autorităţilor competente îmbunătăţiri ale politicilor şi procedurilor de intervenţie socială în domeniul persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA;

44.6. să aprobe proceduri interne de funcţionare, inclusiv regulamente, fişe de post, formulare şi registre specifice;

44.7. să asigure securitatea personalului şi a beneficiarilor, inclusiv prin măsuri administrative sau colaborare cu organele de ordine;

44.8. să refuze sau să suspende temporar serviciul beneficiarului, în cazurile în care beneficiarul manifestă comportament violent, consumă alcool/droguri sau pune în pericol siguranţa altor persoane din Centru, conform legislaţiei.

Secţiunea a 2-a

Drepturile şi obligaţiile beneficiarilor din Centru

45. Beneficiarii Centrului au următoarele drepturi:

45.1.să fie informaţi asupra prevederilor legale privind funcţionarea Centrului;

45.2. să fie trataţi cu respect, fără discriminare pe criterii de sex, vârstă, etnie, religie, dizabilitate, orientare, statut social sau alte caracteristici personale;

45.3. să beneficieze de confidenţialitate, protecţia datelor cu caracter personal şi respectarea vieţii private, conform legislaţiei;

45.4. să primească informaţii clare şi accesibile privind regulile de funcţionare ale Centrului, programul de activitate şi serviciile disponibile;

45.5. să participe la consiliere socială şi la alte activităţi de sprijin, în vederea reintegrării sociale sau familiale;

45.6. să depună petiţii sau sesizări privind modul de prestare a serviciilor sau încălcarea drepturilor proprii;

45.7. să fie informaţi despre posibilitatea orientării către alte servicii sociale sau medicale;

45.8. să se implice, în mod voluntar, la activităţi de menţinere a ordinii şi curăţeniei în incinta Centrului;

45.9. să participe la evaluarea/reevaluarea şi elaborarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului;

45.10. să fie asistaţi şi sprijiniţi de către personalul Centrului la realizarea obiectivelor planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului;

45.11. să solicite suspendarea sau sistarea prestării serviciilor;

45.12. să fie informaţi despre drepturile şi obligaţiile lor în calitate de beneficiari ai Centrului;

45.13. să fie tratat cu respect şi demnitate, fără discriminare, etichetare sau stigmatizare, inclusiv pe criteriul stării de sănătate, în special în cazul persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA.

46. Beneficiarii Centrului au următoarele obligaţii:

46.1.să furnizeze informaţii corecte şi relevante cu privire la identitate, situaţia familială, socială, economică şi la starea sănătăţii lor, fiind responsabili pentru veridicitatea acestor informaţii;

46.2. să participe la procesul de luare a deciziilor referitoare la acordarea serviciilor sociale;

46.3. să participe activ la procesul de implementare a planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului;

46.4. să respecte regulamentul intern al Centrului, programul de primire şi părăsire a spaţiului;

46.5. să manifeste un comportament civilizat şi respectuos faţă de personalul Centrului şi faţă de ceilalţi beneficiari;

46.6. să păstreze ordinea, curăţenia şi integritatea bunurilor din incinta Centrului;

46.7. să nu consume şi să nu introducă în Centru alcool, droguri sau alte substanţe interzise;

46.8. să nu deţină sau să folosească obiecte periculoase (arme, unelte tăioase, materiale inflamabile etc.);

46.9. să nu manifeste comportament agresiv, violent sau ofensator faţă de alte persoane;

46.10. să nu utilizeze spaţiul Centrului pentru activităţi ilegale sau în alte scopuri decât cele prevăzute;

46.11. să colaboreze cu personalul Centrului pentru identificarea soluţiilor de sprijin şi reintegrare socială.

 Capitolul V

MANAGEMENTUL CENTRULUI ŞI RESURSELE UMANE

Secţiunea 1

Managementul Centrului

47. Managementul Centrului este realizat de către manager, care asigură buna funcţionare a acestuia conform prevederilor prezentului Regulament-cadru, ale Standardelor minime de calitate, precum şi ale Regulamentului intern de activitate.

48. La funcţia de manager/şef al Centrului pot candida persoanele care deţin studii în unul dintre domeniile de formare profesională/specialităţi: asistenţă socială, sociologie, pedagogie, psihologie, psihopedagogie, medicină, drept, ştiinţe economice şi alte domenii conexe, cu vechime în muncă de cel puţin trei ani.

49. Managerul Centrului exercită următoarele atribuţii:

49.1.asigură funcţionarea Centrului în conformitate cu Standardele minime de calitate;

49.2. planifică, organizează şi coordonează activităţile Centrului;

49.3. organizează sistemul de control intern managerial al Centrului;

49.4. administrează mijloacele financiare şi toate bunurile materiale transmise în folosinţă, asigură elaborarea şi prezentarea rapoartelor financiare în conformitate cu prevederile actelor normative şi cu principiile bunei guvernări;

49.5. asigură administrarea şi managementul resurselor umane în cadrul Centrului;

49.6. prezintă informaţii, la cererea fondatorului, a structurii teritoriale de asistenţă socială şi/sau a structurilor responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia, precum şi a altor autorităţi/instituţii cu domenii aferente activităţii sau monitorizării/controlului activităţii Serviciului;

49.7. reprezintă Centrul în raport cu alte persoane, instituţii, servicii şi autorităţi;

49.8. poartă răspundere deplină pentru calitatea serviciilor prestate de Centru;

49.9. elaborează fişele postului pentru personalul din cadrul Centrului;

49.10. asigură supervizarea profesională a angajaţilor Centrului;

49.11. informează instituţiile abilitate referitor la incidentele, abuzurile şi cazurile care ţin de competenţa organelor de drept, care au loc cu implicarea personalului şi/sau a beneficiarilor Centrului;

49.12. elaborează planul anual şi lunar de activitate al Centrului şi asigură implementarea acestora;

49.13. stabileşte parteneriate prin identificarea şi implicarea organizaţiilor necomerciale, a specialiştilor sau a altor persoane-resursă din diferite domenii, pentru asigurarea bunei activităţi a Centrului;

49.14. asigură implementarea mecanismelor interne de monitorizare a calităţii, inclusiv aplicarea periodică a chestionarelor de satisfacţie pentru beneficiari. Rezultatele sunt analizate şi utilizate pentru îmbunătăţirea continuă a activităţii Serviciului.

50. În limitele împuternicirilor sale, managerul emite ordine referitoare la activitatea Centrului, efectuează controlul asupra executării lor, aplică stimulări şi sancţiuni disciplinare, conform legislaţiei.

51. Managerul Centrului întreprinde acţiuni suplimentare de monitorizare, inclusiv în cazuri de abateri, urgenţă sau suspiciuni de violenţă, discriminare, neglijare şi abuz faţă de beneficiar.

52. Monitorizarea procesului de prestare a serviciilor în cadrul Centrului este realizată de către prestator şi Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.

53. Documentele referitoare la organizarea şi funcţionarea Centrului sunt următoarele:

53.1.regulamentul intern de organizare şi funcţionare;

53.2. manualul operaţional de implementare al serviciului, aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale;

53.3. planul anual de activitate a Centrului;

53.4. raportul semestrial şi anual de activitate;

53.5. acordurile de cooperare cu alte servicii, instituţii, organizaţii necomerciale;

53.6. dosarele referitoare la beneficiari;

53.7. dosarele referitoare la resursele umane;

53.8. autorizaţiile de funcţionare;

53.9. registrele specifice de evidenţă în cadrul Centrului;

53.10. alte documente, în caz de necesitate.

Secţiunea a 2-a

Personalul Centrului

54. Centrul dispune de personal antrenat şi responsabil de realizarea atribuţiilor conform structurii şi schemei de încadrare, aprobate de către prestator, în conformitate cu anexa la prezentul Regulament-cadru.

55. Personalul Centrului include:

55.1. personalul administrativ (manager/şeful serviciului, contabil-şef);

55.2. personalul de specialitate (asistent social, psiholog, asistent medical, pedagog social, consultant juridic, kinetoterapeut, specialist în consiliere “de la egal la egal” şi/sau alţi specialişti relevanţi);

55.3. personalul auxiliar.

56. Atribuţiile de bază ale asistentului social în cadrul Centrului sunt:

56.1.evaluarea situaţiei sociale a beneficiarilor;

56.2. oferirea de consiliere socială şi suport psihosocial;

56.3. coordonarea accesului la servicii şi resurse comunitare;

56.4. monitorizarea şi documentarea cazurilor;

56.5. implicarea în activităţi de prevenire şi reintegrare socială a beneficiarului.

57. Atribuţiile de bază ale psihologului în cadrul Centrului sunt:

57.1.evaluarea psihologică a beneficiarilor;

57.2. asigurarea consilierii psihologice individuale şi de grup a beneficiarilor;

57.3. elaborarea şi implementarea planurilor de intervenţie psihologică;

57.4. organizarea activităţilor de prevenire şi educaţie psihologică;

57.5. monitorizarea, raportarea şi colaborarea interinstituţională.

58. Atribuţiile de bază ale consultantului juridic în cadrul Centrului sunt:

58.1.asigurarea asistenţei şi consultanţei juridice pentru beneficiari şi personal Centrului;

58.2. întocmirea, verificarea şi avizarea documentelor cu caracter juridic;

58.3. reprezentarea intereselor Centrului în relaţia cu alte autorităţi şi instituţii;

58.4. monitorizarea şi aplicarea legislaţiei în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA şi membrilor familiilor acestora;

58.5. sprijinirea beneficiarilor în demersurile legale personale.

59. Atribuţiile de bază ale asistentului medical în cadrul Centrului sunt:

59.1.monitorizarea stării de sănătate a beneficiarului;

59.2. consilierea medicală şi educaţia pentru sănătate;

59.3. prevenirea şi controlul infecţiilor;

59.4. documentarea şi raportarea cazurilor.

60. Atribuţiile de bază ale pedagogului social în cadrul Centrului sunt:

60.1.organizarea activităţilor de consiliere şi suport psihopedagogic beneficiarilor;

60.2. organizarea activităţilor de prevenire şi informare;

60.3. participarea activă la şedinţele echipei multidisciplinare, contribuind la evaluarea situaţiei beneficiarului şi la elaborarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului;

60.4. organizarea activităţilor educative, recreative şi de socializare;

60.5. completarea documentaţiei pedagogice şi a registrelor de activitate, conform cerinţelor instituţiei.

61. Atribuţiile de bază ale kinetoterapeutului în cadrul Centrului sunt:

61.1. desfăşurarea activităţilor de antrenare a sănătăţii;

61.2.informarea beneficiarilor şi a membrilor familiilor acestora despre importanţa mişcării, a posturii corecte şi a menţinerii unui stil de viaţă activ şi sănătos;

61.3.colaborarea cu medicul generalist/specialist, cu psihologul, asistentul social şi pedagogul social în vederea asigurării unei intervenţii integrate;

61.4.ţinerea evidenţei zilnice a activităţilor desfăşurate şi a prezenţei beneficiarilor la şedinţele de kinetoterapie;

61.5.monitorizarea şi evaluarea periodică progresului fiecărui beneficiar, consemnând rezultatele în fişa individuală.

62. Atribuţiile de bază ale specialistului în consiliere “de la egal la egal” în cadrul Centrului sunt:

62.1.oferă sprijin emoţional, informativ şi motivaţional persoanelor nou- diagnosticate cu HIV, ajutându-le să accepte statutul serologic şi să se adapteze la noua realitate;

62.2. furnizează informaţii corecte şi actualizate despre HIV/SIDA, modurile de transmitere, prevenirea reinfectării, tratamentul antiretroviral (TARV) şi efectele secundare;

62.3. încurajează respectarea tratamentului prescris şi ajută beneficiarii să înţeleagă importanţa aderenţei la terapie;

62.4. facilitează comunicarea dintre beneficiari şi personalul medical, psihologic sau social, contribuind la crearea unui climat de încredere şi respect;

62.5. sprijină beneficiarii în procesul de accesare a serviciilor medicale, sociale şi juridice;

62.6. colaborează cu membrii echipei multidisciplinare a Centrului (asistentul social, psihologul, asistentul medical, pedagogul social etc.) pentru implementarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului;

62.7. participă la organizarea şi desfăşurarea activităţilor comunitare privind prevenirea HIV/SIDA, reducerea stigmei şi promovarea toleranţei.

63. Prestatorul poate angaja din mijloacele financiare proprii şi alt personal specializat şi auxiliar, conform necesităţilor beneficiarilor.

64. Prestatorul angajează personal în conformitate cu prevederile Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, în baza contractului individual de muncă/Codului civil al Republicii Moldova nr.1107/2002, a contractului de prestare a serviciilor şi activează după un program ce corespunde cu fişa postului.

65. În activitatea Centrului pot fi implicaţi şi reprezentanţi ai altor instituţii publice, organizaţii necomerciale, organizaţii internaţionale, donatori, voluntari şi agenţi economici, în funcţie de necesităţile identificate ale beneficiarilor.

66. Personalul Centrului are obligaţia de a avea o atitudine profesionistă în relaţiile cu beneficiarul şi datoria de a-şi exercita cu operativitate şi eficienţă atribuţiile stabilite în fişa postului.

67. Personalul Centrului este obligat să păstreze confidenţialitatea informaţiei ce ţine de beneficiar şi membrii familiei lui, obţinută pe parcursul executării atribuţiilor de serviciu, să nu pretindă şi să nu primească remunerări şi avantaje din partea beneficiarilor şi a persoanelor terţe pentru serviciile prestate, prin semnarea acordului de confidenţialitate.

68. La angajare, personalul Centrului urmează cursul iniţial de instruire organizat de prestator. Cursul iniţial de instruire se referă la prezentarea modului de organizare şi prestare a serviciilor în cadrul Centrului, dezvoltarea abilităţilor practice de intervenţie în cazul beneficiarilor şi asigurarea respectării drepturilor omului.

69. Angajaţii participă la cursurile de formare profesională iniţială şi continuă în baza necesităţilor identificate de către prestator.

70. Personalul, la momentul angajării, urmează cursul de formare profesională iniţială organizat de către prestator, cu o durată de 40 de ore. Anual, personalul participă la cursuri de formare profesională continuă organizate de către prestator, cu o durată minimă de 20 de ore.

71. Voluntariatul se desfăşoară pe baza unui contract încheiat în formă scrisă între voluntar şi Centru, în condiţii de libertate contractuală a părţilor şi cu respectarea prevederilor legislaţiei.

Secţiunea a 3-a

Supervizarea profesională a personalului

72. Prestatorul asigură supervizarea profesională sistematică a personalului implicat în oferirea serviciilor în cadrul Centrului.

73. Procedura de supervizare profesională se aplică tuturor angajaţilor din cadrul Centrului.

74. Personalul angajat este supervizat de către managerul Centrului, iar managerul este supervizat, la rândul său, de specialistul supervizor desemnat de către prestator.

75. Fiecare angajat are un plan individual de dezvoltare profesională, elaborat de către supervizorul acestuia.

76. Informaţia despre şedinţele de supervizare profesională se înregistrează în raportul anual privind supervizarea profesională a personalului, care se prezintă prestatorului.

 Secţiunea a 4-a

Evaluarea performanţelor personalului

77. Evaluarea performanţelor personalului se realizează în scopul creşterii productivităţii muncii, a calităţii şi a perfecţionării performanţelor profesionale.

78. Evaluarea performanţelor personalului specializat este realizată trimestrial şi anual de către managerul Centrului, care prezintă prestatorului rapoartele privind revizuirea anuală a obiectivelor şi acţiunilor planului de dezvoltare profesională, pentru a asigura consolidarea competenţelor profesionale ale personalului angajat.

79. Calificativul de evaluare stabilit în luna decembrie a anului curent se aplică la determinarea nevoilor de formare continuă a specialiştilor angajaţi în cadrul Centrului şi la stabilirea sporului pentru performanţă.

Capitolul VI

PROTECŢIE ŞI RECLAMAŢII

Secţiunea 1

Depunerea şi examinarea petiţiilor, sugestiilor sau reclamaţiilor

80. Centrul deţine şi aplică o procedură clară de depunere şi examinare a petiţiilor, a sugestiilor şi a reclamaţiilor, care garantează beneficiarilor sau, după caz, altor persoane interesate, posibilitatea înaintării petiţiilor, a sugestiilor şi a reclamaţiilor în condiţii de siguranţă.

81. Prestatorul aplică periodic chestionare de satisfacţie pentru beneficiari, ca instrument de monitorizare şi evaluare a calităţii serviciilor, pentru îmbunătăţirea continuă a proceselor şi a intervenţiilor, cu respectarea confidenţialităţii datelor şi a prevederilor legislaţiei.

82. Beneficiarii Centrului au dreptul de a înainta petiţii cu privire la:

82.1.calitatea serviciilor prestate în cadrul Centrului;

82.2. lezarea drepturilor beneficiarilor de către alţi beneficiari şi/sau personalul angajat în cadrul Serviciului;

82.3. excluderea beneficiarului din Serviciu;

82.4. alte situaţii.

83. Prestatorul este obligat să asigure condiţii optime pentru protejarea securităţii şi sănătăţii în muncă a angajaţilor săi, inclusiv să dispună de o procedură de depunere şi examinare a petiţiilor de către angajaţi.

84. Prestatorul este obligat să examineze petiţiile, sesizările şi reclamaţiile, să ofere un răspuns în scris petiţionarului în termenul stabilit de legislaţie. În cazul în care reclamantul nu este de acord cu decizia, acesta are dreptul să se adreseze instanţei competente în termenul stabilit de legislaţie.

85. Petiţiile, sugestiile sau reclamaţiile pot fi adresate direct sau prin intermediul unui reprezentant, în condiţiile legii şi pot fi depuse:

85.1.în boxa pentru petiţii, sugestii şi reclamaţii din cadrul Serviciului;

85.2. prin intermediul serviciilor poştale;

85.3. prin apel telefonic;

85.4. prin intermediul poştei electronice.

Secţiunea a 2-a

Protecţia împotriva violenţei, discriminării, neglijării, exploatării,

hărţuirii (inclusiv sexuale), a tratamentului inuman şi/sau degradant şi/sau

a traficului de fiinţe umane

86. Prestatorul dezaprobă orice manifestare de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală, trafic de fiinţe umane faţă de beneficiari şi reiterează convingerea că toţi beneficiarii au drepturi egale la protecţie, indiferent de vârstă, gen, dizabilitate, stare de sănătate, statut social, religie, apartenenţă etnică sau orice alt criteriu.

87. Beneficiarii Centrului sunt informaţi referitor la procedurile cu privire la identificarea şi sesizarea cazurilor de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală şi trafic de fiinţe umane.

88. Toţi angajaţii Centrului respectă politica şi procedurile interne de protecţie a beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală, trafic de fiinţe umane.

89. Prestatorul informează personalul Centrului despre procedurile de raportare privind orice forme de abuz, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant şi se asigură că personalul cunoaşte datele de contact relevante pentru raportare.

90. Prestatorul investighează cazurile de comportament abuziv şi asigură protecţia şi asistenţa persoanelor afectate, garantând totodată confidenţialitatea persoanei care a raportat cazul.

Capitolul VII

FINANŢAREA CENTRULUI

91. Centrul este finanţat din:

91.1. bugetul de stat;

91.2.bugetele unităţilor administrativ-teritoriale ale municipiului Chişinău şi ale UTA Găgăuzia;

91.3.alte surse, conform legislaţiei.

92. Salarizarea personalului se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar şi cu prevederile contractuale, în cazul prestatorilor privaţi.

Capitolul VIII

DISPOZIŢII SPECIALE

93. Litigiile apărute în domeniul prestării serviciilor de către Centru care nu pot fi soluţionate prin înţelegere amiabilă între părţi sunt transmise spre soluţionare instanţelor de judecată, în condiţiile legii.

94. Pentru nerespectarea prevederilor actelor legislative, normative şi ale prezentului Regulament, personalul Serviciului poartă răspundere conform legislaţiei.

95. Controlul şi evaluarea activităţii economico-financiare a Centrului se efectuează de către organele abilitate cu acest drept.

Anexă

la Regulamentul-cadru privind organizarea şi

funcţionarea Centrului social regional pentru

asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA şi

a membrilor familiilor acestora

CERINŢE MINIME

privind structura şi statele de personal ale Serviciului social

Centrului social regional pentru asistenţa persoanelor

infectate HIV/SIDA şi a membrilor familiilor acestora

1. Structura şi statele de personal se stabilesc în conformitate cu scopul şi cu obiectivele Serviciului.

2. Structura de personal a Serviciului include:

3.3. anexa nr.2 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.1010/2016

STANDARDE MINIME DE CALITATE

pentru serviciile prestate în cadrul Centrului social regional

pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA

şi membrilor familiilor acestora

Capitolul I

PRINCIPII GENERALE

Accesibilitatea şi disponibilitatea Serviciului – standardul 1

1. Prestatorul asigură accesul echitabil al beneficiarilor la servicii din cadrul Centrului social regional pentru asistenţa persoanelor infectate HIV/SIDA şi a membrilor familiilor acestora (în continuare – Centru) în conformitate cu regulamentul de activitate.

2. Rezultatul scontat: orice beneficiar eligibil poate beneficia de Serviciu.

3. Indicatorii de realizare:

3.1. datele de contact ale prestatorului (adresa, numărul de telefon/fax şi e-mail) sunt disponibile populaţiei;

3.2. membrii comunităţii pot contacta Centrul în scris, la telefon/fax, prin e-mail;

3.3. personalul Centrului comunică cu beneficiarii în limba română sau în altă limbă, în funcţie de limba vorbită de aceştia;

3.4. Centrul aplică criterii de eligibilitate clar definite pentru admiterea beneficiarilor în cadrul Centrului.

Informarea şi sensibilizarea – standardul 2

4. Prestatorul asigură informarea comunităţii, a beneficiarilor şi a solicitanţilor despre scopul, obiectivele, principiile şi activităţile Centrului.

5. Rezultatul scontat: solicitanţii, beneficiarii şi comunitatea au acces la informaţii referitoare la modul de organizare şi funcţionare a Centrului.

6. Indicatorii de realizare:

6.1. Centrul dispune de materiale informaţionale despre serviciile prestate, care sunt prezentate într-un limbaj accesibil şi revizuite, în caz de necesitate;

6.2. Centrul informează comunitatea despre serviciile prestate;

6.3. Centrul dispune de un ghid pentru beneficiari, care descrie serviciile oferite acestora pe perioada prestării şi drepturile/responsabilităţile lor în cadrul Centrului;

6.4. materialele informative trebuie să cuprindă cel puţin o scurtă descriere a Centrului, serviciile prestate şi facilităţile oferite.

Colaborarea şi parteneriatul – standardul 3

7. Centrul dezvoltă parteneriate la nivel naţional, raional/municipal şi local şi asigură cooperarea intersectorială cu alte autorităţi sau instituţii/organizaţii care activează în domeniul serviciilor sociale, medicale, juridice şi educaţionale, inclusiv cu agenţi economici, organizaţii necomerciale, internaţionale, pentru a asigura buna funcţionare a Centrului.

8. Rezultatul scontat: prestatorul, în baza acordurilor de parteneriat încheiate, îşi îmbunătăţeşte calitatea serviciilor oferite beneficiarilor.

9. Indicatorii de realizare:

9.1. parteneriatele se realizează în baza acordurilor de colaborare încheiate, care prevăd drepturile şi obligaţiile părţilor, modalitatea de conlucrare, cofinanţarea întreţinerii şi prestării serviciilor conform necesităţilor beneficiarilor;

9.2. cooperarea intersectorială cu alte autorităţi sau instituţii facilitează referirea beneficiarilor conform competenţelor;

9.3. parteneriatele stabilite au drept scop crearea unei game variate de servicii sociale şi asigurarea unui impact mai eficient asupra beneficiarilor;

9.4. prestatorul întreprinde acţiuni pentru ca Serviciul să beneficieze de proiecte implementate la nivel local, naţional şi internaţional.

Confidenţialitatea informaţiei – standardul 4

10. Prestatorul creează condiţii pentru a asigura colectarea, prelucrarea şi stocarea datelor cu caracter personal ale beneficiarilor.

11. Rezultatul scontat: confidenţialitatea datelor cu caracter personal este asigurată în conformitate cu prevederile cadrului normativ în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal.

12. Indicatorii de realizare:

12.1. prestatorul dispune de o procedură cu privire la păstrarea confidenţialităţii informaţiei cu caracter personal;

12.2.personalul Centrului cunoaşte şi respectă regulile de operare a informaţiei cu caracter personal;

12.3.personalul Centrului semnează declaraţia cu privire la confidenţialitatea, imparţialitatea şi nedezvăluirea datelor cu caracter personal;

12.4.beneficiarul şi membrii familiei acestuia sunt informaţi despre prelucrarea datelor cu caracter personal şi semnează acordul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal.

Nediscriminarea şi asigurarea egalităţii – standardul 5

13. Prestatorul asigură respectarea principiului nediscriminării la toate etapele de prestare a serviciilor, prin promovarea şi respectarea drepturilor fundamentale ale beneficiarilor, indiferent de naţionalitate, origine etnică, sex/gen, vârstă, limbă, dizabilitate, religie sau alte convingeri, opinie politică, statut social sau orice alt criteriu.

14. Rezultatul scontat: prestarea serviciilor este realizată fără nicio discriminare.

15. Indicatorii de realizare:

15.1. prestatorul cunoaşte şi aplică prevederile Legii nr.121/2012 cu privire la asigurarea egalităţii;

15.2. prestatorul asigură instruirea personalului privind prevenirea şi combaterea discriminării;

15.3. personalul aplică metode şi practici nediscriminatorii în procesul de prestare a serviciilor;

15.4. prestatorul informează beneficiarii despre prevederile legale în domeniul nediscriminării;

15.5. faptele de discriminare sunt sancţionate prin răspundere disciplinară, civilă, contravenţională şi penală, conform legislaţiei.

Abordarea individualizată – standardul 6

16. Centrul asigură beneficiarilor o gamă de servicii sociale conform necesităţilor individuale ale acestora.

17. Rezultatul scontat: asistenţa acordată este în conformitate cu necesităţile individuale ale beneficiarilor, cu luarea în considerare a vârstei, a sexului, a particularităţilor culturale, etnice şi religioase, precum şi a altor criterii.

18. Indicatorii de realizare:

18.1. evaluarea necesităţilor beneficiarilor este efectuată pentru fiecare beneficiar;

18.2.fiecare beneficiar are întocmit un plan individualizat de asistenţă din cadrul Centrului;

18.3.planul individualizat de asistenţă din cadrul Centrului este elaborat cu participarea beneficiarului şi a familiei acestuia, după caz;

18.4.serviciile oferite beneficiarilor corespund planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului;

18.5.decizia beneficiarului are prioritate şi este tratată cu respect de către personalul Centrului.

Abordarea multidisciplinară – standardul 7

19. Protecţia şi asistenţa în cadrul Centrului se realizează de către o echipă multidisciplinară, care are sarcini şi responsabilităţi partajate.

20. Rezultatul scontat: asistenţa fiecărui caz se realizează printr-o abordare multidisciplinară.

21. Indicatorii de realizare:

21.1. managerul Centrului implică echipa multidisciplinară (asistentul social, medicul generalist/specialist, psihologul, consultantul juridic) la evaluarea şi planificarea intervenţiilor, în vederea asigurării asistenţei şi protecţiei sociale calificate;

21.2.managerul Centrului desemnează la şedinţa echipei multidisciplinare managerul de caz responsabil de elaborarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului al beneficiarului;

21.3.managerul de caz planifică activităţile identificate, tipul de servicii, durata de acordare a lor, personalul responsabil, implică specialiştii relevanţi la toate etapele de lucru cu beneficiarul şi membrii familiei acestuia în vederea unei abordări complexe a necesităţilor acestora;

21.4.participarea specialiştilor la şedinţele echipei multidisciplinare se fixează într-un proces-verbal care se anexează la dosarul beneficiarului;

21.5.în lipsa serviciilor necesare se aplică procedura de referire către alţi prestatori de servicii sociale sau medicale, iar în caz de necesitate, se implică echipa multidisciplinară teritorială.

Capitolul II

ACCESAREA SERVICIILOR DIN CADRUL CENTRULUI

Secţiunea 1

Admiterea – standardul 8

22. Admiterea beneficiarului în Centru se realizează în baza cererii depuse şi conform criteriilor de eligibilitate stipulate în Regulamentul-cadru.

23. Rezultatul scontat: beneficiarii sunt admişi conform criteriilor de eligibilitate şi accesează gama serviciilor prestate de către Centru.

24. Indicatorii de realizare:

24.1. personalul Centrului cunoaşte profilul beneficiarilor şi aplică criteriile de eligibilitate în conformitate cu Regulamentul-cadru;

24.2. beneficiarii admişi sunt referiţi la serviciile prestate în cadrul Centrului în baza acordului informat pentru asistenţa propusă de medicii infecţionişti din cabinetele teritoriale pentru supravegherea medicală şi tratamentul antiretroviral în condiţii de ambulatoriu persoanelor infectate HIV şi bolnavilor cu SIDA, ai IMPS Spitalul Clinic de Boli Infecţioase “Toma Ciorbă”, ca instituţie ce coordonează activităţile ce ţin de infecţia cu HIV, de către organizaţiile necomerciale, membrii echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire de nivel raional/comunitar, după caz, asistenţilor sociali comunitari, organului teritorial de asistenţă socială;

24.3. fiecare beneficiar admis în Centru semnează acordul de colaborare, în conformitate cu modelul expus în manualul operaţional al Centrului. Acordul reprezintă acceptul beneficiarului de a fi asistat prin intermediul şi în cadrul instituţiei, ţinând cont de scopul, principiile de activitate şi tipurile de servicii prestate.

Secţiunea a 2-a

Planul individualizat de asistenţă

din cadrul Centrului – standardul 9

25. Managerul de caz asigură o planificare individualizată a serviciilor pentru fiecare beneficiar prin elaborarea şi implementarea unui plan individualizat de asistenţă din cadrul Centrului.

26. Rezultatul scontat: pentru fiecare beneficiar admis în Serviciu este elaborat planul individualizat de asistenţă din cadrul Centrului, în conformitate cu rezultatele evaluării şi necesităţile de asistenţă identificate.

27. Indicatorii de realizare:

27.1.personalul din cadrul Centrului cunoaşte şi aplică procedura de evaluare a necesităţilor beneficiarului, de elaborare/revizuire şi de implementare a planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului;

27.2. managerul de caz prezintă spre aprobare planurile individualizate de asistenţă din cadrul Centrului ale beneficiarilor la şedinţele interne ale echipei multidisciplinare a Centrului;

27.3. specialiştii Centrului cunosc şi aplică Instrucţiunile de lucru pentru specialiştii din cadrul sistemului medical şi social “Managementul de caz al persoanei care trăieşte cu HIV”, aprobate prin ordin comun al ministrului muncii, protecţiei sociale şi ministrului sănătăţii;

27.4. la elaborarea şi revizuirea planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului se implică, în mod obligatoriu, beneficiarul, cu respectarea opiniei şi a deciziei acestuia asupra viitorului său;

27.5. perioada de prestare a serviciilor beneficiarului se stabileşte de către echipa multidisciplinară din cadrul Centrului în comun cu beneficiarul, ţinând cont de obiectivele planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului.

Dosarul beneficiarului – standardul 10

28. Asistentul social din cadrul Centrului asigură întocmirea şi păstrarea dosarelor beneficiarilor.

29. Rezultatul scontat: fiecare beneficiar admis în Centru are un dosar, care conţine documente şi informaţii despre situaţia acestuia, asistenţa oferită şi activităţile realizate.

30. Indicatorii de realizare:

30.1.dosarul beneficiarului conţine următoarele acte:

30.1.1. cererea de admitere în Centru;

30.1.2. copia de pe actul de identitate, copia de pe certificatul de naştere al copilului, după caz, copia de pe certificatul de încadrare în grad de dizabilitate, copia de pe certificatul medical eliberat de cabinetele teritoriale pentru supravegherea medicală şi tratamentul antiretroviral în condiţii de ambulatoriu persoanelor infectate cu HIV şi bolnavilor cu SIDA;

30.1.3. raportul de evaluare iniţială realizat de către managerul de caz, ulterior raportul de evaluare complex, dacă este necesitate, realizat în colaborare cu asistentul social comunitar;

30.1.4. planul individualizat de asistenţă din cadrul Centrului a beneficiarului;

30.1.5. acordul de colaborare;

30.1.6. procesele-verbale ale şedinţelor echipei multidisciplinare din cadrul Centrului cu referire la beneficiar;

30.1.7. notele informative cu privire la revizuirea planului individualizat de asistenţă din cadrul Centrului.

Secţiunea a 3-a

Suspendarea şi sistarea serviciilor – standardul 11

31. Centrul utilizează procedura internă privind suspendarea şi sistarea serviciilor.

32. Rezultatul scontat: procedura privind suspendarea şi sistarea serviciilor se consemnează în procesele-verbale ale şedinţelor echipei multidisciplinare a Centrului.

33. Indicatorii de realizare:

33.1.în cazurile de suspendare ori de sistare a serviciilor, managerul de caz întocmeşte, pentru fiecare beneficiar, raportul cu privire la progresul beneficiarului şi a membrilor familiei acestuia ca urmare a prestării serviciilor, efectele care le-a avut intervenţia asupra problemelor cu care s-au confruntat, care se anexează la dosar;

33.2. suspendarea serviciilor prestate se realizează în următoarele cazuri:

33.2.1. pe perioada îmbolnăvirii beneficiarului, în condiţii de tratament ambulatoriu, precum şi spitalicesc, dacă perioada respectivă depăşeşte o lună;

33.2.2. accesarea unui loc de muncă temporar într-o altă localitate pe o perioadă ce depăşeşte o lună;

33.2.3. persoana se află în detenţie, a dispărut din vizor şi nu poate fi identificată de către specialiştii Centrului;

33.3. sistarea serviciilor se realizează în următoarele cazuri:

33.3.1. expirarea duratei pentru care a fost încheiat acordul de colaborare;

33.3.2. consensul părţilor privind încetarea acordului de colaborare;

33.3.3. atingerea scopului acordului de colaborare;

33.3.4. decesul beneficiarului;

33.3.5. rezilierea acordului de colaborare încheiat;

33.3.6. încălcări repetate de către beneficiar a regulamentului de ordine internă, aducerea unor prejudicii altor beneficiari, personalului sau bunurilor Centrului.

Capitolul III

CADRUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

Amplasarea şi amenajarea Centrului.

Mediul extern – standardul 12

34. Centrul îşi desfăşoară activitatea într-o încăpere sigură şi accesibilă, amplasată în comunitate.

35. Rezultatul scontat: amplasarea Centrului permite accesarea serviciilor acestuia de către beneficiari, organizarea activităţilor în exterior, precum şi accesarea, prin procedura de referire, a diferitelor servicii municipale: sociale, juridice, medicale, educaţionale, profesionale, culturale, de petrecere a timpului liber.

36. Indicatorii de realizare:

36.1.spaţiile Centrului sunt sigure şi accesibile beneficiarilor şi adaptate pentru a permite şi a încuraja mobilitatea şi autonomia acestora, inclusiv a celor cu deficienţe locomotorii şi senzoriale;

36.2. spaţiul exterior aferent Centrului este împrejmuit cu gard de înălţime medie, fără elemente metalice periculoase, permiţând vizibilitatea în ambele sensuri, intrarea separată, curte şi locuri de recreere fortificate;

36.3. Centrul dispune de mijloc de transport pentru asigurarea activităţii şi pentru efectuarea, după caz, a vizitelor la domiciliul beneficiarilor.

Mediul intern– standardul 13

37. Centrul asigură beneficiarilor asistenţă în condiţii agreabile, amenajând spaţiile conform necesităţilor lor, cu facilităţi tehnice, mobilier adecvat, sigur, accesibil, funcţional şi confortabil.

38. Rezultatul scontat: spaţiile destinate activităţilor sunt repartizate, amenajate, dotate şi adaptate în conformitate cu natura şi ponderea activităţilor adresate beneficiarilor, şi, totodată, pot avea mai multe funcţionalităţi.

39. Indicatorii de realizare:

39.1.Centrul dispune de spaţii adecvate pentru activitatea personalului, pentru prestarea tuturor tipurilor de servicii şi audienţă a beneficiarilor;

39.2. Centrul deţine, în mod obligatoriu, o linie telefonică, este asigurat cu sistem termic autonom, dispune de apeduct (cu apă rece şi caldă), în interiorul clădirii este prevăzut un sistem centralizat de aerisire, iluminare (naturală şi de zi), de utilizare a energiei electrice;

39.3. grupul sanitaro-igienic este alcătuit din veceu şi lavoar/duş şi este adaptat la nevoile beneficiarilor, inclusiv ale copiilor. Materialele utilizate la amenajarea grupurilor sanitare sunt din gresie, faianţă, uşor de spălat şi de dezinfectat;

39.4. Centrul dispune de o cameră de baie şi maşină automată de spălat;

39.5. Centrul dispune de următoarele seturi de echipamente: echipament pentru sala de sport (gantere, cerc pentru fitness, minge pentru fitness, saltele sportive, saltele pentru yoga, bandă de alergat, staţie de forţă (multifuncţională), cerc, coardă, minge medicală (2kg)), echipament pentru serviciile de recreere (televizor, echipament audio, ludotecă, minibibliotecă şi programe de jocuri), echipament destinat activităţilor administrative (calculatoare, proiector, panou de proiectare);

39.6. Centrul deserveşte atât persoanele adulte, cât şi copiii care însoţesc părinţii ori reprezentanţii lor legali;

39.7. Centrul dispune de camere de recreere, amenajate cu paturi, ce oferă beneficiarilor care vin pe parcursul zilei din diferite raioane posibilitatea de a se odihni, ţinând cont de problemele de sănătate ale acestora;

39.8. Centrul dispune de o bucătărie mică, amenajată pentru a asigura condiţii optime de lucru pentru personalul angajat şi pentru a oferi posibilitatea beneficiarilor din raioane (şi mai ales a celor care vint la Centru cu copii ori cu alţi membri ai familiei) de a servi ceai/cafea, sau după caz, un aliment instant oferit de Centru;

39.9. spaţiile interne ale Centrului sunt amenajate ţinând cont de cerinţele de asigurare a condiţiilor de protecţie a copilului împotriva oricăror traumatizare: securitatea prizelor, a colţurilor ascuţite ale mobilierului, geamurilor, balcoanelor şi scărilor;

39.10. camera destinată copiilor este dotată cu mobilier şi echipament pentru odihnă, pentru jocuri, pentru activităţi de socializare şi discuţii tematice în grup: fotolii, masă pentru reviste, masă comună, scaune, dulap pentru materiale educative, jocuri, jucării, echipament tele/audio/video, dulap pentru cărţi, material didactic, computer.

Capitolul IV

TIPURILE DE SERVICII PRESTATE ÎN CADRUL CENTRULUI

Serviciile profilactice şi preventive – standardul 14

40. Centrul dispune de personal medical care oferă servicii medicale profilactice şi prevenire, primul ajutor în situaţii de urgenţă, educaţie pentru sănătate, consiliere medicală, inclusiv referirea la serviciile de asistenţă medicală primară şi specializată.

41. Rezultatul scontat: specialiştii Centrului contribuie la majorarea aderenţei la tratamentul antiretroviral a beneficiarilor infectaţi HIV/SIDA.

42. Indicatorii de realizare:

42.1.referirea beneficiarilor la serviciile de asistenţă medicală primară şi specializată oferite de instituţiile medicale teritoriale se realizează în funcţie de necesităţile identificate;

42.2. Centrul dispune de un birou pentru personalul medical. Biroul pentru personalul medical este dotat cu mobilier (masă de birou, scaune, dulap), trusă medicală pentru acordarea asistenţei medicale de urgenţă;

42.3. Centrul dispune de proceduri clare de acţiuni în caz de accidente sau îmbolnăviri;

42.4. personalul medical are responsabilitatea, după caz, de a completa pe domeniul medical dosarul beneficiarului;

42.5. personalul medical contribuie la realizarea educaţiei pentru sănătate, ce include:

42.5.1. realizarea programelor de promovare a modului sănătos de viaţă, educaţie împotriva fumatului, a consumului de băuturi alcoolice, droguri etc.;

42.5.2. promovarea programelor educative individuale, de grup şi colective pentru dezvoltarea deprinderilor de igienă, alimentaţie corectă, educaţie sexuală şi contracepţie, prevenire a bolilor sexual transmisibile, aderenţă la tratamentul antiretroviral etc.;

42.6. consilierea medicală oferită de personalul medical vizează:

42.6.1. informarea cu privire la importanţa asigurării complianţei la tratamentul antiretroviral;

42.6.2. consilierea privind necesitatea evidenţei în serviciul medical specializat – la medicul infecţionist teritorial;

42.6.3. informarea membrilor de familie implicaţi în procesul de incluziune a beneficiarului pentru a însuşi tehnicile specifice intervenţiilor de recuperare şi desfăşurarea activităţilor de familiarizare a acestora cu metodele de îngrijire.

Servicii de consiliere psihologică – standardul 15

43. Prin intermediul serviciului de consiliere psihologică specialiştii Centrului oferă sprijin beneficiarilor şi membrilor familiilor acestora în vederea atingerii sau a menţinerii echilibrului psihoafectiv, a depăşirii unor situaţii de criză şi a identificării unor soluţii optime pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă.

44. Rezultatul scontat: Centrul oferă beneficiarilor consiliere psihologică calificată.

45. Indicatorii de realizare:

45.1.consilierea psihologica se oferă sub forma sesiunilor individuale sau de grup, în funcţie de nevoile şi de natura problemelor beneficiarilor, prin metode şi tehnici de lucru adaptate particularităţilor acestora;

45.2. consilierea psihologică se organizează într-un spaţiu securizat, cu destinaţie specială, amenajat confortabil pentru a încuraja discuţiile dintre beneficiari şi psiholog;

45.3. sesiunile de consiliere se desfăşoară în baza unor obiective clare, stabilite în comun cu beneficiarii, în scopul reabilitării psihologice a acestora, al încurajării de a respecta programul de tratament antiretroviral şi al controlului situaţiilor de discriminare cu care s-au întâlnit în societate/familie;

45.4. conţinutul sesiunilor este înregistrat/consemnat în fişa de observaţie împreună cu propunerile/recomandările pentru următoarele sesiuni. Fişele sunt anexate la dosarul beneficiarului.

Servicii de consiliere juridică– standardul 16

46. Centrul oferă beneficiarilor consiliere juridică pentru a răspunde necesităţii de educaţie juridică a acestora.

47. Rezultatul scontat: beneficiarii primesc informaţii practice şi răspunsuri la cele mai frecvente întrebări de ordin juridic ce pot apărea în viaţa cotidiană.

48. Indicatorii de realizare:

48.1.Centrul dispune de spaţiu cu destinaţie specială, amenajat confortabil pentru oferirea consilierii juridice şi a încurajării discuţiilor dintre beneficiari şi consultantul juridic;

48.2. consultantul juridic informează beneficiarii despre drepturile şi obligaţiile acestora, despre prevederile legislaţiei într-un anumit domeniu sau despre posibilităţile existente de a obţine asistenţă juridică garantată de stat.

Servicii de reintegrare în familie

şi/sau în comunitate – standardul 17

49. Managerul de caz contribuie la oferirea asistenţei de reintegrare în familie şi/sau în comunitate a beneficiarilor.

50. Rezultatul scontat: toate activităţile desfăşurate de către managerul de caz, în comun cu organizaţiile necomerciale active în domeniu, se orientează spre identificarea unei soluţii durabile de reintegrare în familie şi/sau în comunitate.

51. Indicatorii de realizare:

51.1. specialiştii din cadrul Centrului conlucrează cu familia beneficiarului pentru a crea un mediu favorabil şi de siguranţă cu privire la incluziunea socială a acestuia;

51.2.beneficiarul este implicat activ în procesul de reintegrare în familie şi/sau în comunitate;

51.3.managerul de caz organizează vizite şi întâlniri cu familia biologică şi/sau extinsă, cu potenţialii angajatori sau cu alte persoane, pentru evaluarea posibilităţilor de integrare sociofamilială;

51.4.managerul de caz contribuie la stabilirea relaţiilor dintre coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale şi echipa la nivel comunitar, pentru a oferi în continuare asistenţă în aplicarea măsurilor de protecţie/asistenţă şi (re)stabilirea relaţiilor cu familia biologică sau extinsă;

51.5.managerul de caz conlucrează cu autorităţile administraţiei publice locale la oferirea suportului pentru soluţionarea problemelor cu care se confruntă beneficiarii, inclusiv pentru asigurarea cu spaţiu locativ.

Servicii de antrenare fizică – standardul 18

52. În scopul menţinerii sănătăţii şi calităţii vieţii beneficiarilor Centrului, al îmbunătăţirii indicatorilor de sănătate, al prevenirii şi reducerii nivelului incapacităţii temporare şi stabile de muncă a acestora, beneficiarilor li se oferă servicii de reabilitare fizică în sala de sport (gimnastică curativă, activităţi sportive).

53. Rezultatul scontat: beneficiarii au acces la servicii de recuperare fizică.

54. Indicatorii de realizare:

54.1. personalul medical specializat este responsabil de:

54.1.1. ţinerea evidenţei beneficiarilor care frecventează sala de sport şi reflectarea acestui fapt în dosarul beneficiarului;

54.1.2. pregătirea membrilor de familie implicaţi în procesul de incluziune a beneficiarului pentru a însuşi tehnicile specifice intervenţiilor de recuperare şi desfăşurarea activităţilor de familiarizare a acestora cu metodele de îngrijire;

54.2. în vederea asigurării recuperărilor eficiente managerul de caz implică, în funcţie de necesităţile beneficiarului, după caz, voluntarii, personalul organizaţiilor necomerciale cu care Centrul a încheiat acorduri de colaborare privind prestarea serviciilor.

Servicii de agrement pentru copii – standardul 19

55. Centrul oferă copiilor beneficiarilor servicii de agrement.

56. Rezultatul scontat: Centrul dispune de un program de activităţi de agrement pentru copii, pentru a asigura părinţilor acestora posibilitatea de a primi consilierile necesare şi de a avea timp pentru discuta cu managerul de caz, precum şi de a crea reţeaua de socializare a familiilor cu membrii infectaţi/afectaţi HIV.

57. Indicatorii de realizare:

57.1.personalul pedagogic elaborează programul activităţilor recreative şi de socializare, inclusiv al perioadelor de somn şi odihnă, ţinând cont de preferinţele şi particularităţile fiecărui copil, pe perioada aflării în Centru;

57.2. pedagogul din cadrul Centrului, în comun cu voluntarii, oferă copiilor activităţi de învăţare prin joc, inclusiv programe culturale;

57.3. în cazul copiilor de vârstă şcolară, pedagogul urmăreşte pregătirea temelor şcolare şi, la solicitarea copilului, asigură sprijin pentru realizarea acestei activităţi;

57.4. copiii, potrivit vârstei şi gradului de maturitate, precum şi părinţii sunt informaţi despre oportunităţile recreative şi de socializare promovate de Centru şi în afara acestuia (în comunitate), precum şi despre modul în care pot fi sprijiniţi pentru a participa;

57.5. Centrul sprijină organizarea de către centrele de profil a programelor de educare a părinţilor din comunitate, în baza acordurilor de parteneriat semnate.

Monitorizarea (re)integrării beneficiarilor – standardul 20

58. Reintegrarea beneficiarului în familie şi/sau în comunitate şi asigurarea unei aderenţe înalte la tratamentul antiretroviral constituie scopul de bază al activităţilor incluse în planul individualizat de asistenţă din cadrul Centrului.

59. Rezultatul scontat: Centrul dispune de reguli şi responsabilităţi clare de monitorizare a beneficiarilor.

60. Indicatorii de realizare:

60.1.rezultatele monitorizării sunt înregistrate în fişele de monitorizare (re)integrare, care se anexează la dosar. Fişa se completează, după caz, în comun cu asistentul social comunitar;

60.2. procesul de monitorizare se realizează numai cu acordul şi implicarea directă a beneficiarului;

60.3. termenul de monitorizare a (re)integrării se stabileşte individual pentru fiecare caz asistat.

Capitolul V

MANAGEMENTUL CENTRULUI ŞI RESURSELE UMANE

Managementul Centrului – standardul 21

61. Prestatorul respectă prevederile legale privind organizarea şi funcţionarea Centrului.

62. Rezultatul scontat: Centrul funcţionează în conformitate cu legislaţia naţională aplicabilă, respectând toate reglementările referitoare la organizarea, administrarea, securitatea şi protecţia beneficiarilor.

63. Indicatorii de realizare:

63.1.Centrul deţine şi aplică un regulament intern de organizare şi funcţionare, elaborat cu respectarea prevederilor Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a Centrului;

63.2. Centrul este condus de un manager/şef cu studii superioare în unul dintre următoarele domenii: pedagogie, psihologie, psihopedagogice, asistenţă socială, medicină, drept, management şi alte domenii conexe, cu vechimea în muncă de cel puţin trei ani;

63.3. angajarea managerului Centrului se efectuează de către prestator, conform Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003;

63.4. managerul Centrului activează în baza contractului individual de muncă şi a fişei de post;

63.5. managerul Centrului planifică şi implementează, în comun cu echipa Centrului, planul de activitate al acestuia;

63.6. managerul Centrului este responsabil de gestionarea eficientă a resurselor financiare şi a bunurilor Centrului;

63.7. managerul Centrului organizează activitatea personalului, poartă răspundere deplină pentru calitatea serviciilor prestate beneficiarilor, administrează toate bunurile materiale şi mijloacele băneşti transmise în folosinţă, încheie contracte, eliberează procuri în conformitate cu legislaţia;

63.8. managerul Centrului are dreptul să primească bunuri materiale conform legislaţiei, să stabilească parteneriate de colaborare cu organizaţiile necomerciale naţionale/internaţionale, cu agenţi economici etc., să colaboreze cu alte instituţii de profil, în scopul schimbului de experienţă şi al dezvoltării capacităţilor profesionale;

63.9. managerul Centrului elaborează anual un raport de activitate, pe care îl pune la dispoziţia fondatorului şi a altor autorităţi competente şi îl publică pe site-ul web oficial al Centrului sau, după caz, pe site-ul web oficial al prestatorului/fondatorului.

Recrutarea, angajarea, evaluarea

şi promovarea personalului – standardul 22

64. Centrul dispune de o structură de personal în conformitate cu scopul şi obiectivele sale.

65. Rezultatul scontat: recrutarea, angajarea, evaluarea şi promovarea personalului se realizează conform prevederilor legislaţiei.

66. Indicatorii de realizare:

66.1.Centrul dispune de structură de personal aprobată de către fondator;

66.2. Centrul deţine o procedură documentată privind recrutarea personalului;

66.3. fiecare angajat corespunde cu calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile solicitate de fişa postului;

66.4. fiecare angajat al Centrului îşi desfăşoară activitatea conform prevederilor contractului individual de muncă şi ale fişei postului. Fişele de post prevăd atribuţiile concrete ale angajatului, relaţiile de subordonare şi de colaborare. Fiecare fişă de post este semnată de persoana care a întocmit-o şi de către angajat;

66.5. prestatorul se asigură că personalul propriu este supus controalelor medicale periodice prevăzute de lege. Documentele emise ca urmare a controalelor medicale periodice se păstrează în dosarele personale ale angajaţilor;

66.6. prestatorul stabileşte şi revizuieşte periodic numărul personalului, în corespundere cu dinamica necesităţilor beneficiarilor;

66.7. prestatorul asigură evaluarea anuală a performanţelor profesionale ale personalului Centrului. Procesul de evaluare se efectuează conform grilei de evaluare, elaborate în baza unor criterii clare de către prestator;

66.8. evaluarea personalului se realizează anual, de către managerul Centrului, care transmite prestatorului rapoartele privind evaluarea performanţelor profesionale şi a necesităţilor de formare a personalului angajat;

66.9. rezultatele evaluării personalului sunt utilizate în procesul de formare profesională şi la stabilirea sporului pentru performanţă.

Formarea iniţială şi continuă a personalului – standardul 23

67. Prestatorul asigură formarea iniţială şi continuă a personalului Centrului.

68. Rezultatul scontat: dezvoltarea profesională a personalului Centrului contribuie la prestarea în mod calitativ a serviciilor.

69. Indicatorii de realizare:

69.1.managerul centrului planifică şi organizează formarea iniţială şi continuă a personalului;

69.2. managerul Centrului identifică şi prezintă prestatorului, după caz, fondatorului necesităţile de formare ale personalului;

69.3. managerul Centrului identifică mijloacele financiare necesare pentru formarea personalului;

69.4. managerul Centrului elaborează planul anual de formare profesională a personalului;

69.5. prestatorul organizează, anual, pentru personalul Centrului, cursuri de formare iniţială cu durata de 40 de ore astronomice şi cursuri de formare profesională continuă, cu durata de minimum 20 de ore astronomice;

69.6. managerul Centrului ţine evidenţa instruirilor de care a beneficiat personalul.

Supervizarea profesională – standardul 24

70. Prestatorul deţine procedura de supervizare profesională a personalului Centrului.

71. Rezultatul scontat: personalul din cadrul Centrului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru şi prevenirea arderii profesionale.

72. Indicatorii de realizare:

72.1.prestatorul dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane;

72.2. personalul din cadrul Centrului este supervizat de către managerul Centrului;

72.3. funcţia de supervizor al managerului Centrului este asigurată de către prestator;

72.4. sesiunile de supervizare au loc lunar, trimestrial şi anual, precum şi ori de câte ori este necesar;

72.5. sesiunile de supervizare se desfăşoară individual şi în grup şi includ:

72.5.1. metodele de intervenţie aplicate;

72.5.2. schimbul de experienţă;

72.5.3. starea emoţională a personalului;

72.5.4. modalitatea de împărtăşire a experienţei şi de discutare a cazurilor mai dificile;

72.5.5. identificarea soluţiilor de consolidare a spiritului de echipă;

72.6. sesiunile sunt consemnate într-un proces-verbal, cu menţionarea deciziilor luate, a responsabililor şi a termenelor de îndeplinire a deciziilor.

Documentele Centrului referitoare la resursele umane – standardul 25

73. Prestatorul asigură întocmirea şi păstrarea documentelor Centrului referitoare la resursele umane.

74. Rezultatul scontat: documentele referitoare la resursele umane contribuie la eficientizarea activităţilor desfăşurate, a obiectivelor asumate şi a rezultatelor aşteptate în cadrul Centrului.

75. Indicatorii de realizare:

75.1. prestatorul deţine următoarele documente cu privire la resursele umane:

75.1.1. fişele de post ale personalului angajat;

75.1.2. dosarele personale ale personalului angajat;

75.1.3. rapoartele şedinţelor de supervizare;

75.1.4. rapoartele de evaluare a performanţelor profesionale trimestriale şi anuale;

75.1.5. alte documente, în caz de necesitate;

75.2. dosarele personale ale personalului angajat sunt păstrate în conformitate cu legislaţia;

75.3. personalul Centrului are acces la informaţia din dosarul său.

Capitolul V

PROTECŢIE ŞI RECLAMAŢII

Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării, hărţuirii

(inclusiv sexuale), a tratamentului inuman şi/sau degradant

şi/sau a traficului de fiinţe umane – standardul 26

76. Prestatorul asigură protecţia beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, hărţuire (inclusiv sexuală), a tratamentului inuman şi/sau degradant şi/sau a traficului de fiinţe umane, aplicând un sistem de reguli şi proceduri de prevenire, înregistrare şi soluţionare a astfel de cazuri.

77. Rezultatul scontat: beneficiarii sunt protejaţi împotriva abuzurilor, violenţei, discriminării, neglijării, exploatării, hărţuirii, a tratamentului inuman şi/sau degradant.

78. Indicatorii de realizare:

78.1.prestatorul are elaborată şi aplică propria procedură privind protecţia beneficiarilor împotriva abuzurilor, violenţei, neglijării, exploatării, hărţuirii, a tratamentului inuman şi/sau degradant. Se ia în considerare oricare formă de abuz (fizic, psihic, economic) şi orice formă de neglijare a persoanei sau de tratament degradant la care poate fi supus beneficiarul de către personalul Centrului, alţi beneficiari, eventual membri de familie/ocrotitori autorizaţi;

78.2. prestatorul încurajează şi sprijină beneficiarii şi personalul angajat pentru a sesiza orice formă de abuz, violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire, tratament inuman şi/sau degradant;

78.3. prestatorul instruieşte personalul cu privire la prevenirea şi combaterea oricărei forme de abuz în relaţia cu beneficiarii pe parcursul derulării activităţilor din Centru, modalităţile de sesizare a eventualelor forme de abuz la care pot fi supuşi beneficiarii în familie sau în comunitate. Sesiunile de instruire a personalului se înscriu în registrul de evidenţă privind formarea iniţială şi continuă a personalului angajat;

78.4. prestatorul aplică prevederile legale cu privire la semnalarea, către instituţiile competente, a oricărei situaţii de abuz şi neglijare identificată şi întreprinde toate măsurile de remediere, în regim de urgenţă;

78.5. Centrul deţine un Registrul de evidenţă a cazurilor de abuz, violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire, tratament inuman şi/sau degradant identificate, în care se menţionează, inclusiv instituţiile sesizate şi, după caz, măsurile întreprinse.

Depunerea şi examinarea petiţiilor, sugestiilor

şi reclamaţiilor – standardul 27

79. Beneficiarii sunt încurajaţi şi sprijiniţi să-şi exprime liber opinia şi sugestiile privind activitatea Centrului şi calitatea serviciilor prestate.

80. Rezultatul scontat: nemulţumirile şi sesizările beneficiarilor sunt identificate şi soluţionate în timp util, contribuind la îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor şi la creşterea gradului de satisfacţie al beneficiarilor.

81. Indicatorii de realizare:

81.1. prestatorul deţine şi aplică o procedură de recepţionare, de înregistrare şi de examinare a petiţiilor, sugestiilor şi a reclamaţiilor cu privire la calitatea serviciilor prestate, precum şi cu privire la lezarea drepturilor beneficiarilor Centrului;

81.2.Centrul deţine o boxă în care beneficiarii pot depune petiţii, sugestii sau reclamaţii scrise cu privire la aspectele negative constatate, dar şi propuneri privind îmbunătăţirea activităţii serviciilor prestate. Boxa se verifică săptămânal de către managerul Centrului, în prezenţa a doi beneficiari, şi se înregistrează pe loc în registrul de evidenţă a petiţiilor, sugestiilor şi reclamaţiilor, indicând data şi numărul;

81.3.boxa pentru petiţii, sugestii şi reclamaţii este pusă într-un loc accesibil tuturor beneficiarilor;

81.4.la admitere, beneficiarii sunt informaţi despre formularea de petiţii, sugestii sau reclamaţii, acest fapt fiind se consemnată în registrul de evidenţă privind informarea beneficiarilor.”

4. Hotărârea Guvernului nr.232/2017 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social integrat pentru consumatorii de substanţe psihoactive şi pacienţii terapiei de substituţie şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.133, art.314), se modifică după cum urmează:

4.1. în hotărâre:

4.1.1. în denumire, cuvintele “consumatorii de substanţe psihoactive şi pacienţii terapiei de substituţie” se substituie cu cuvintele “persoanele consumatoare de substanţe psihoactive şi pacienţii tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee”;

4.1.2. punctul 1 va avea următorul cuprins:

“1. Se aprobă:

1.1. Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social integrat pentru persoanele consumatoare de substanţe psihoactive şi pacienţii tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee, conform anexei nr.1;

1.2. Standardele minime de calitate pentru Serviciul social integrat pentru persoanele consumatoare de substanţe psihoactive şi pacienţii tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee, conform anexei nr.2.”;

4.1.3. la punctul 3, cuvintele “Serviciului social integrat pentru consumatorii de substanţe psihoactive şi pacienţii terapiei de substituţie” se substituie cu cuvintele “Serviciului social integrat pentru persoanele consumatoare de substanţe psihoactive şi pacienţii tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee”;

4.1.4. la punctul 4, cuvintele “structurii teritoriale de asistenţă socială” se substituie cu textul “agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, structurilor teritoriale de asistenţă socială şi/sau structurilor responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia”;

4.1.5. la punctul 5, textul “Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei” se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”;

4.2. anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.232/2017

REGULAMENT-CADRU

privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social integrat pentru

persoanele consumatoare de substanţe psihoactive şi pacienţii

tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social integrat pentru persoanele consumatoare de substanţe psihoactive şi pacienţii tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee (în continuare – Regulament) reglementează principiile, modul de organizare şi funcţionare, scopul şi obiectivele Serviciului menţionat.

2. Serviciului social integrat pentru persoanele consumatoare de substanţe psihoactive şi pacienţii tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee (în continuare – Serviciu integrat) include:

2.1. Serviciul de zi;

2.2. Serviciul Locuinţă pentru adaptare;

2.3. Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică.

3. Prestator al Serviciului integrat (în continuare – prestator) poate fi persoană fizică şi/sau persoană juridică publică ori privată, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale.

4. Prestatorul are dreptul de a organiza şi a oferi servicii, dacă este acreditat în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2012 privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale.

5. Activitatea Serviciului integrat este coordonată de către prestator, în colaborare cu agenţiile teritoriale de asistenţă socială, după caz, cu structurile responsabile de asistenţă socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiului Chişinău şi ale UTA Găgăuzia.

6. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate mai jos semnifică următoarele:

6.1. Serviciu integrat – gamă de servicii şi intervenţii coordonate, de natură socială, medicală, psihologică şi educaţională, axate pe prevenirea consumului de substanţe psihoactive, aderenţa la tratamente asistate, reducerea riscurilor asociate consumului de substanţe psihoactive, în baza unei abordări comprehensive bazate pe necesităţile individuale ale beneficiarului;

6.2. beneficiari ai Serviciului integrat – cetăţeni ai Republicii Moldova şi străinii specificaţi la art.2 alin.(1) din Legea nr.274/2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova, care au atins vârsta de 18 ani, persoane dependente de substanţe psihoactive: persoane consumatoare de substanţe psihoactive, inclusiv persoane consumatoare de droguri injectabile, pacienţii de tratament asistat, persoanele dependente de alcool şi membrii familiilor acestora;

6.3. Serviciu de zi – ansamblu de activităţi structurate pentru informare, consiliere, consultaţii, mediere, referire, terapie (de grup, de familie, prin muncă, ergoterapie), activităţi de agrement şi prevenţie a consumului de substanţe psihoactive, intervenţii de reducere a riscurilor, precum şi sprijin pentru menţinerea aderenţei la tratamente asistate, destinat persoanelor cu dependenţe de substanţe psihoactive legale şi ilegale, alcool şi membrilor familiilor acestora, acordat într-o manieră individualizată, incluzivă şi nediscriminatorie;

6.4. Serviciu Locuinţă pentru adaptare – activităţi de găzduire pe o perioadă de 1-3 săptămânii, în care prestatorul de serviciu monitorizează procesul de pregătire a beneficiarului pentru etapa de transfer în comunitate din serviciile de reabilitare în comunitatea terapeutică şi pentru etapa de eliberare din detenţie/penitenciar în comunitate;

6.5. Serviciu de reabilitare prin comunitatea terapeutică – ansamblu de măsuri de reabilitare şi reintegrare socială axate pe prevenirea recăderilor, dezvoltarea abilităţilor de viaţă independentă şi consolidarea motivaţiei pentru menţinerea abstinenţei, prestate în regim de plasament temporar (pe un termen determinat de la şase luni până la maximum 12 luni) persoanelor care au finalizat etapa de dezintoxicare sau care rămân a fi dependente, fără simptome acute de sevraj, dar care necesită continuarea procesului de reabilitare;

6.6. servicii psihosociale – ansamblu de metode şi tehnici utilizate pentru acordarea suportului psihosocial pe tot parcursul procesului de prevenire a consumului de droguri/substanţe psihoactive, reducere a riscurilor asociate comportamentelor de consum şi de susţinere în schimbarea atitudinii şi comportamentelor, inclusiv în procesul de reabilitare a beneficiarului, precum şi în procesul de resocializare a consumatorilor de substanţe psihoactive ;

6.7. programe de reabilitare – set de metode şi tehnici specializate pentru acest grup de beneficiari, cu scopul de a conştientiza, a dezvolta dorinţa de restabilire a unui mod sănătos de viaţă, a dezvolta abilităţile de resocializare ale acestuia, a dezvolta valorile, a creşte responsabile civice, a valorifica potenţialul personal la beneficiarului şi motivarea de incluziune socioeconomică a acestuia pentru un trai demn etc.;

6.8. pacient în tratament medicamentos asistat – persoană diagnosticată cu tulburare legată de consumul de opioide care urmează un program de tratament medicamentos asistat (tratamentul farmacologic al dependenţei de opiace sau de menţinere cu metadonă, buprenorfină ori alte substanţe autorizate), însoţit de suport psihosocial, cu scopul de a reduce consumul ilicit, a preveni recăderile şi complicaţiile asociate, precum şi a facilita reintegrarea socială;

6.9. plasament temporar – măsură prin care persoana este plasată pentru o perioadă determinată de timp în Serviciul locuinţă pentru adaptare sau în Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică;

6.10. echipă multidisciplinară – grup de specialişti cu pregătire în diverse domenii (asistent social, specialist în consiliere “de la egal la egal”, psiholog, la necesitate – psihiatru, narcolog şi/sau alţi specialişti relevanţi), care colaborează în mod coordonat pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea planului individual de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, conform prevederilor managementului de caz;

6.11. manager de caz – asistent social din cadrul Serviciului integrat sau alt specialist desemnat de către prestator, responsabil de coordonarea procesului de evaluare, elaborare şi implementare a planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, cu implicarea echipei multidisciplinare şi a beneficiarului;

6.12. specialist în consiliere “de la egal la egal” – persoană care interacţionează direct, de la egal la egal, cu persoanele consumatoare de substanţe psihoactive, cu pacienţii cu tratament asistat, cu persoanele dependente/ consumatoare de droguri sau de alcool, în comunitatea în care trăiesc (activităţi în teren), precum şi desfăşoară activităţi în cadrul Serviciului integrat conform fişei postului;

6.13. standarde minime de calitate – norme obligatorii la nivel naţional, a căror aplicare garantează asigurarea unui nivel minim de calitate în procesul de prestare a serviciilor în cadrul Serviciului.

Capitolul II

PRINCIPIILE DE ORGANIZARE, SCOPUL ŞI

OBIECTIVELE SERVICIULUI INTEGRAT

7. Activitatea Serviciului integrat se bazează pe următoarele principii:

7.1. respectarea drepturilor şi a demnităţii umane;

7.2. centrarea pe beneficiar;

7.3. respectarea opiniei beneficiarilor, implicarea acestora în procesul decizional şi asigurarea participării lor active în procesul de planificare şi prestare a serviciilor;

7.4. abordarea individualizată;

7.5. confidenţialitatea informaţiei;

7.6. oportunităţile egale;

7.7. colaborarea şi parteneriatul;

7.8. accesibilitatea;

7.9. menţinerea legăturii şi a implicării familiei, a reţelei sociale şi comunităţii, cu acordul beneficiarului;

7.10. nediscriminarea şi asigurarea egalităţii;

7.11. celeritatea;

7.12. abordarea integrată şi multidisciplinară;

7.13. protecţia împotriva violenţei, discriminării, neglijării, exploatării, hărţuirii (inclusiv hărţuirii sexuale), a tratamentului inuman şi/sau degradant şi/sau a traficului de fiinţe umane.

8. Scopul Serviciului integrat este de a oferi asistenţă persoanelor marcate de consumul de substanţe psihoactive, psihotrope, droguri, substanţe noi cu efect psihoactiv şi alcool, de a reducere riscurile asociate consumului şi a sprijini menţinerea aderenţei la tratament, precum şi de a asigura măsuri de suport pentru reabilitarea, reintegrarea socială şi incluziunea socioeconomică a beneficiarilor.

9. Obiectivele Serviciului integrat sunt următoarele:

9.1. promovarea pe scară largă a intervenţiilor şi strategiilor de prevenire universale şi de mediu bazate pe dovezi, în situaţiile în care consumul de droguri devine un risc sporit pentru viaţa şi sănătatea persoanei, inclusiv a celor care contribuie la sporirea rezilienţei, consolidarea educaţiei pentru sănătate, promovarea abilităţilor de viaţă şi a oportunităţilor de alegere a unui stil sănătos de viaţă, în vederea asigurării bunăstării beneficiarilor;

9.2. aplicarea programelor bazate pe dovezi privind rolul familiei beneficiarului în procesul de reabilitare şi resocializare;

9.3. dezvoltarea şi creşterea capacităţilor beneficiarilor, a încrederii în sine, a conştientizării propriului rol şi a importanţei lor în comunitate, promovarea valorilor general umane şi a coexistenţei armonioase cu alte persoane, formarea relaţiilor prietenoase de comunicare, precum şi dezvoltarea capacităţilor de analiză a problemelor cu care se confruntă şi de identificare etapizată soluţiilor pentru depăşirea acestora;

9.4. acordarea suportului în procesul de reabilitare, resocializare şi incluziune socioeconomică a beneficiarilor.

Capitolul III

BENEFICIARII SERVICIULUI INTEGRAT

10. Beneficiarii Serviciului integrat pot fi:

10.1. persoanele şi familiile aflate în situaţii de dificultate generate de consumul de substanţe psihoactive (persoanele consumatoare/dependente de droguri injectabile), psihotrope, droguri, substanţe noi cu proprietăţi psihoactive şi/sau alcool, fără nicio discriminare bazată, în special, pe rasă, culoare, vârstă, sex, origine naţională, etnică şi socială, statut social, limbă, religie, cetăţenie, opinii politice sau de altă natură, identitate de gen, orientare sexuală, situaţie materială, dizabilitate, apartenenţă politică, naştere sau orice alt criteriu;

10.2.persoanele care se află în risc de consum sau de recădere, inclusiv: persoanele aflate în tratament de dezintoxicare; persoanele implicate în programe de tratament farmacologic al dependenţei de opiacee ori de reducere a riscurilor; persoanele aflate în proces de reabilitare şi reintegrare socioprofesională;

10.3.membrii familiilor persoanelor consumatoare de substanţe psihoactive care necesită consiliere, suport psihologic şi social, în vederea reducerii efectelor negative ale consumului asupra relaţiilor familiale şi a mediului de viaţă.

11. Solicitantul este admis în Serviciul integrat dacă întruneşte cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:

11.1. a împlinit vârsta de 18 ani;

11.2. corespunde unei dintre categoriile stipulate la pct.10;

11.3. nu se află în una din situaţiile prevăzute la pct.12.

12. Nu este admisă includerea în Serviciul integrat a următoarelor categorii de persoane:

12.1. persoanele bolnave de tuberculoză în formă activă şi/sau care manifestă rezistenţă la tratamentul antituberculoză, până la finalizarea perioadei de contagiozitate;

12.2.persoanele care suferă de maladii infecţioase contagioase, până la confirmarea vindecării;

12.3.persoanele cu tulburări mintale severe şi de comportament care necesită internare şi tratament în instituţii psihiatrice specializate;

12.4.persoanele care, prin comportament, pot pune în pericol viaţa, sănătatea sau integritatea altor beneficiari ori a personalului;

12.5.persoanele care nu corespund criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezentul Regulament;

12.6.persoanele care au fost anterior excluse din Serviciul integrat pentru nerespectarea prevederilor regulamentului intern, în lipsa unei reevaluări şi recomandări favorabile din partea echipei multidisciplinare.

Capitolul IV

TIPURILE DE SERVICII PRESTATE

ÎN CADRUL SERVICIULUI INTEGRAT

13. Serviciul integrat prestează servicii în funcţie de necesităţile beneficiarilor, menite să sprijine reducerea riscurilor asociate consumului de substanţe psihoactive, creşterea gradului de autonomie personală şi reintegrarea socioprofesională a acestora.

14. În funcţie de necesităţile identificate ale beneficiarilor, în cadrul Serviciului integrat se pot presta următoarele servicii specifice:

14.1. servicii de asistenţă psihosocială:

14.1.1. sesiuni de consiliere psihologică/psihosocială individuală/de grup/pentru membrii familiei (mediere etc.);

14.1.2. sesiuni de consiliere “de la egal la egal”;

14.1.3. activităţi de socializare/consolidare a relaţiilor cu familia biologică/extinsă;

14.1.4. activităţi de conştientizare şi de valorificare a potenţialului personal al beneficiarului şi motivarea privind incluziunea socioeconomică pentru un trai demn;

14.1.5. activităţi privind creşterea responsabilităţii civice;

14.1.6. asistenţă în restabilirea contactelor şi a reţelei sociale a beneficiarilor;

14.1.7. suport psihoemoţional de prevenire a recăderilor/recidivelor de consum de droguri/substanţe psihoactive;

14.1.8. (re)integrare/(re)socializare;

14.1.9. agrement;

14.1.10. plasament temporar;

14.1.11. servicii de reabilitare în comunitatea terapeutică;

14.1.12. alimentaţie, după caz;

14.1.13. asistenţă igienico-sanitară;

14.1.14. kinetoterapie;

14.2.servicii de asistenţă sociomedicală:

14.2.1. activităţi de promovarea a modului sănătos de viaţă;

14.2.2. prestarea serviciilor de prevenire şi reducere a riscurilor asociate consumului de droguri/substanţe psihoactive;

14.2.3. suport în asigurarea aderenţei la tratament;

14.2.4. după caz, diverse servicii de consultare medicală;

14.3.servicii de consiliere informaţională şi juridică:

14.3.1. servicii de informare;

14.3.2. servicii de consultaţie juridică;

14.3.3. suport pentru obţinerea/restabilirea actelor de identitate etc.;

14.3.4. suport pentru accesarea diferitor garanţiilor sociale, după caz;

14.3.5. facilitarea serviciilor de asistenţă juridică garantată de stat;

14.3.6. activităţi de informare în teren;

14.4. servicii de dezvoltare a competenţelor şi abilităţilor de muncă:

14.4.1. ergoterapie;

14.4.2. terapii prin muncă;

14.4.3. facilitarea accesului la serviciile prestate de către agenţiile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă;

14.4.4. facilitarea accesului la diverse programe de profesionalizare/ reprofesionalizare;

14.4.5. facilitarea accesului/suportul pentru încadrarea în câmpul muncii.

15. În cadrul Serviciului integrat pot fi acordate şi alte servicii complementare, în funcţie de necesităţile comunităţii şi de resursele disponibile, cu condiţia de a respecta scopul şi obiectivele generale ale Serviciului integrat.

Capitolul V

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI INTEGRAT

Secţiunea 1

Organizarea Serviciului integrat

16. Serviciul integrat este accesibil din punct de vedere geografic şi al mijloacelor de transport, amplasat într-o încăpere la sol sau la bloc, în comunitate, amenajat şi dotat conform Standardelor minime de calitate, astfel încât să ofere beneficiarilor condiţii corespunzătoare de siguranţă, confort şi accesibilitate.

17. Teritoriul şi încăperile utilizate de către Serviciul integrat trebuie să corespundă regulamentelor sanitare şi normelor în construcţie.

18. Serviciul social integrat are o capacitate de:

18.1. Serviciul de zi – până la 50 de beneficiari per zi;

18.2.Serviciul Locuinţă pentru adaptare – 20 de locuri;

18.3.Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică – 20 de locuri.

19. În funcţie de capacităţile şi potenţialul prestatorului de Serviciu, acesta poate organiza prestarea concomitentă a tuturor serviciilor din cadrul Serviciului integrat, conform pct.2, sau a unui sau două dintre acestea.

Secţiunea a 2-a

Admiterea beneficiarului în cadrul Serviciului integrat

20. Admiterea în Serviciul integrat se realizează în baza unei cereri depuse de beneficiar către managerul Serviciului, în formă scrisă, cu anexarea copiei actului de identitate, iar în cazul în care acesta lipseşte, se prezintă alt act care confirmă identitatea persoanei.

21. La admiterea beneficiarului în Serviciul integrat, managerul Serviciului semnează un acord de colaborare cu beneficiarul.

22. Beneficiarul poate fi admis în Serviciul integrat şi prin referire, realizată de structura teritorială de asistenţă socială, de specialistul în consiliere “de la egal la egal”, de medicul narcolog, medicul de familie, asistentul social al unei alte entităţi etc.

23. În cazul admiterii prin referire, managerul Serviciul înregistrează actele şi informaţiile necesare pentru evaluarea eligibilităţii şi iniţierea elaborării planului individual de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, revizuit periodic (o dată la trei luni), pentru a fi ajustat în funcţie de evoluţia şi nevoile beneficiarului.

24. În cazul admiterii beneficiarului în Serviciul Locuinţa pentru adaptare sau în Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică, beneficiarul este informat despre:

24.1.condiţiile de plasament;

24.2. regulile interne ale Serviciului;

24.3. drepturile şi responsabilităţile sale în cadrul Serviciului.

25. Decizia de admitere sau de refuz este prezentată în scris şi comunicată beneficiarului în termen de cinci zile lucrătoare.

26. În cazul refuzului, managerul Serviciului poate oferi recomandări privind alte servicii sau modalităţi de sprijin.

27. În cazuri de urgenţă (de exemplu, risc imediat pentru viaţa sau sănătatea persoanei), admiterea în Serviciu poate fi realizată temporar, fără cerere scrisă, urmând ca documentele să fie completate ulterior.

28. Dacă la admiterea în Serviciul Locuinţă pentru adaptare şi în Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică beneficiarul nu este de acord cu condiţiile de plasament, acesta are dreptul să refuze plasamentul prin cerere.

Secţiunea a 3-a

Plasamentul beneficiarilor în Serviciul Locuinţa pentru adaptare

29. Plasamentul beneficiarului în Serviciul Locuinţă pentru adaptare se consideră efectiv instituit la data semnării acordului de colaborare.

30. După plasare în Serviciul Locuinţă pentru adaptare, cererile de admitere şi actele justificative sunt înregistrate în registrul de evidenţă a beneficiarilor.

31. Serviciului Locuinţă pentru adaptare este destinat pentru pregătirea beneficiarului pentru transferul în Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică, timp în care prestatorul de Serviciu monitorizează procesul de pregătire a beneficiarului pentru etapa de transfer în Serviciul de reabilitare în comunitatea terapeutică.

32. Durata plasamentului beneficiarului în cadrul Serviciului Locuinţă pentru adaptare nu trebuie să depăşească trei săptămâni.

Secţiunea a 4-a

Plasamentul beneficiarilor în Serviciul de reabilitare

prin comunitatea terapeutică

33. Beneficiarii sunt admişi în Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică, pe termen determinat, de la şase luni – până la maximum 14 luni, în camere şi spaţii special amenajate pentru desfăşurarea activităţilor de reabilitare.

34. Plasamentul în cadrul Serviciului de reabilitare prin comunitatea terapeutică poate fi prelungit, în mod excepţional, pentru o perioadă de maximum două luni, fără a depăşi durata maximă de 14 luni, pe baza unei reevaluări care confirmă necesitatea de a continua intervenţia şi cu condiţia ca beneficiarul să îndeplinească în continuare criteriile de eligibilitate.

35. Durata plasamentului poate fi ajustată de membrii echipei multidisciplinare, care se convoacă la necesitate, dar cel puţin o dată la trei luni, în funcţie de progresul beneficiarului, nivelul de stabilizare, riscul de recădere şi nevoile identificate. Ajustarea poate consta în reducerea sau prelungirea perioadei de plasament, conform circumstanţelor individuale ale beneficiarului.

36. În cazul în care obiectivele planului individual de asistenţă din cadrul Serviciului integrat au fost atinse înainte de termenul estimat şi stadiul de progres al beneficiarului permite, echipa multidisciplinară, împreună cu beneficiarul, poate ajusta durata plasamentului prin reducerea acesteia, ţinând cont de nevoile şi siguranţa procesului de reabilitare.

Secţiunea 5-a

Transferul, suspendarea, referirea şi

încetarea termenului de plasament

37. Transferul şi/sau referirea beneficiarilor din Serviciul integrat se face doar în cazul în care acesta corespunde interesului superior al beneficiarului.

38. În cazul beneficiarilor care lipsesc mai mult de 48 de ore din Serviciul integrat, fără informarea personalului şi fără un motiv plauzibil, prestarea Serviciului de plasament încetează prin emiterea unui ordin de către managerul Serviciului.

39. Suspendarea prestării serviciilor poate fi efectuată în următoarele situaţii:

39.1.la cererea beneficiarului/membrilor familiei acestuia;

39.2. aflarea beneficiarului într-un tratament medical sau program de reabilitare specializat, altul decât cele destinate persoanelor consumatoare de substanţe psihoactive sau tratament medicamentos asistat;

39.3. în cazul transferului temporar într-o altă instituţie, cu acordul beneficiarului, a membrilor familiei acestuia sau a persoanei împuternicite şi cu acordul scris al instituţiei către care se efectuează transferul.

40. Dacă serviciile pentru un membru al familiei încetează din cauza încălcării regulamentului intern, ceilalţi membri ai familiei pot continua să beneficieze de servicii, dacă doresc acest lucru.

41. La transferul, încetarea sau suspendarea plasamentului, managerul Serviciului poate referi beneficiarul către asistentul social comunitar/structura teritorială de asistenţă socială, după caz, structura responsabilă de asistenţa socială din municipiul Chişinău sau din UTA Găgăuzia, în scopul asigurării continuităţii sprijinului şi al facilitării reintegrării sociale în comunitate.

Secţiunea a 6-a

Suspendarea sau sistarea prestării serviciilor

în cadrul Serviciului integrat

42. Suspendarea sau sistarea prestării serviciilor în cadrul Serviciului integrat se realizează la decizia managerilor serviciilor, cu consultarea beneficiarilor, în următoarele situaţii:

42.1.la realizarea obiectivelor stipulate în planul individualizat de asistenţă;

42.2. la depăşirea unor criterii de eligibilitate a beneficiarului în care acesta s-a încadrat la admiterea în Serviciul integrat;

42.3. la solicitarea beneficiarului;

42.4. la încălcarea, în mod repetat, a regulamentului de ordine interioară (încălcarea regimului de disciplină şi şi a celui sanitar, neparticiparea la programe şi activităţi etc.);

42.5. aducerea de prejudicii integrităţii fizice personale, altor beneficiari sau personalului Serviciului integrat;

42.6. alte situaţii care pot aduce prejudicii Serviciului integrat şi interesului superior al beneficiarului;

42.7. decesul beneficiarului şi alte motive obiective.

43. Închiderea cazului se realizează în situaţia în care se înregistrează progrese durabile în dinamica pozitivă a beneficiarului.

Capitolul VI

OBLIGAŢII ŞI DREPTURI

Secţiunea 1

Obligaţiile şi drepturile Serviciului integrat

44. Obligaţiile Serviciului integrat sunt:

44.1.să presteze servicii în conformitate cu Standardele minime de calitate, potrivit prevederilor legislaţiei;

44.2. să asigure informarea, asistenţă, suport în (re)integrare şi măsuri de reabilitare psihosocială beneficiarului;

44.3. să dezvolte relaţii prietenoase cu beneficiarii;

44.4. să aplice politica şi procedurile existente de respectare a confidenţialităţii;

44.5. să păstreze şi să utilizeze datele cu caracter personal în siguranţă şi confidenţialitate;

44.6. să asigure beneficiarilor şi membrilor familiilor acestora asistenţă în cunoaşterea şi exercitarea drepturilor şi obligaţiilor lor;

44.7. să asigure modalităţi de recepţionare, înregistrare şi soluţionare a petiţiilor cu privire la serviciile oferite în cadrul Serviciului integrat, în conformitate cu legislaţia;

44.8. să colaboreze permanent cu autorităţile administraţiei publice centrale/teritoriale/locale/autorităţile administraţiei publice ale municipiului Chişinău şi ale UTA Găgăuzia şi cu organele de ordine şi drept, cu alţi prestatori de servicii în contextul referirii beneficiarilor şi al asigurării accesului acestora la alte servicii, conform necesităţilor individuale;

44.9. să deţină statistica dezagregată pe vârstă şi pe sexe a persoanelor consumatoare de substanţe psihoactive, beneficiarilor tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee/membrilor familiilor, după caz;

44.10. să furnizeze fondatorului şi altor autorităţi, la cerere, date statistice deţinute de Serviciul integrat;

44.11. să elaboreze şi să prezinte fondatorului/prestatorului rapoarte semestriale şi anuale privind activitatea desfăşurată;

44.12. să propună, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice centrale/teritoriale/locale/autorităţile administraţiei publice ale municipiului Chişinău şi ale UTA Găgăuzia, îmbunătăţiri/ajustări ale cadrului normativ în domeniu, pornind de la performanţa Serviciului integrat, precum şi provocările cu care se confruntă;

44.13. să asigure inserţia profesională şi formarea continuă a personalului Serviciului integrat;

44.14. să realizeze instruire periodică a personalului privind standardele internaţionale în domeniul drepturilor omului şi abordarea centrată pe beneficiar.

45. Drepturile Serviciului integrat sunt:

45.1.să colaboreze şi să stabilească parteneriate cu autorităţile administraţiei publice centrale/teritoriale/locale/autorităţile administraţiei publice ale municipiului Chişinău şi ale UTA Găgăuzia, cu organele de ordine şi drept, asociaţiile obşteşti, instituţiile, organizaţiile şi agenţii economici, în scopul realizării competenţelor sale în conformitate cu legislaţia;

45.2. să solicite şi să primească, în condiţiile legii şi în limitele competenţelor, de la autorităţile administraţiei publice centrale/teritoriale/locale/autorităţile administraţiei publice ale municipiului Chişinău şi ale UTA Găgăuzia/instituţii şi organizaţii documente, materiale şi informaţii necesare pentru exercitarea obligaţiilor sale;

45.3. să organizeze campanii de informare conform prevederilor stabilite la subpct. 11.1 şi 11.2, privind măsurile de profilaxie HIV, tuberculoză, hepatite şi infecţii cu transmitere sexuală, formarea atitudinii tolerante faţă de grupurile vulnerabile, inclusiv informarea în contextul sănătăţii reproductive;

45.4. să participe la elaborarea, consultarea şi ajustarea documentelor de politici în domeniu;

45.5. să realizeze scopul şi obiectivele Serviciului integrat prin accesarea mijloacelor financiare de la organizaţii donatoare, agenţii şi fonduri naţionale/internaţionale, în conformitate cu legislaţia naţională şi acordurile semnate;

45.6. să asigure participarea la formările profesionale continue a specialiştilor şi voluntarilor;

45.7. să asigure măsuri de promovare a Serviciului integrat.

Secţiunea a 2-a

Drepturile şi obligaţiile beneficiarilor

46. Beneficiarii Serviciului integrat au următoarele drepturi:

46.1.să-şi exprime liber opiniile şi acordul benevol privind serviciile prestate de către prestator;

46.2. să locuiască într-un mediu accesibil şi sigur;

46.3. să acţioneze autonom, cu respectarea drepturilor celorlalţi beneficiari;

46.4. să li se asigure confidenţialitatea datelor personale;

46.5. să depună petiţii în condiţiile legislaţiei;

46.6. să participe la evaluarea/reevaluarea şi elaborarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat;

46.7. să fie asistaţi şi sprijiniţi de către personalul Serviciului integrat în realizarea obiectivelor planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat;

46.8. să solicite suspendarea sau încetarea prestării serviciilor;

46.9. să fie informaţi despre drepturile şi obligaţiile lor în calitate de beneficiari ai Serviciului integrat şi de a fi consultaţi la luarea deciziilor;

46.10. să fie trataţi cu respect şi demnitate, fără discriminare, etichetare sau stigmatizare, inclusiv pe criteriul stării de sănătate, în special în cazul persoanelor care consumă substanţe psihoactive sau al pacienţilor supuşi tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee.

47. Beneficiarii Serviciului integrat au următoarele obligaţii:

47.1.să furnizeze informaţii corecte şi relevante cu privire la identitate, situaţia familială, socială, economică şi la starea sănătăţii lor, fiind responsabili de veridicitatea acestor informaţii;

47.2. să participe la procesul de luare a deciziilor referitoare la acordarea serviciilor sociale;

47.3. să participe activ la procesul de implementare a planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat;

47.4. să respecte regulamentul de activitate al Serviciului integrat;

47.5. să respecte drepturile celor din jur şi să se conformeze regulilor interne stabilite în cadrul Serviciului integrat;

47.6. să manifeste o atitudine responsabilă faţă de bunurile şi personalul Serviciului integrat;

47.7. să participe la desfăşurarea activităţilor culturale, educaţionale şi de ergoterapie din cadrul Serviciului, conform capacităţilor individuale;

47.8. să de dovadă un comportament adecvat şi să aibă o ţinută vestimentară decentă.

Capitolul VII

MANAGEMENTUL SERVICIULUI ŞI RESURSE UMANE

ALE SERVICIULUI INTEGRAT

Secţiunea 1

Managementul Serviciului integrat

48. Managementul Serviciului este realizat de către un manager, care asigură buna funcţionare a acestuia conform prevederilor prezentului Regulament.

49. La funcţia de manager al Serviciului pot candida persoanele care deţin studii în unul dintre următoarele domenii de formare profesională/specialităţi: management în asistenţă socială, sociologie, pedagogie, psihologie, psihopedagogie, medicină, drept, ştiinţe economice şi alte domenii conexe, cu vechimea în muncă de cel puţin trei ani.

50. Managerul Serviciului exercită următoarele atribuţii:

50.1.asigură funcţionarea Serviciului, în conformitate cu Standardele minime de calitate;

50.2. elaborează planul anual şi lunar de activitate al Serviciului şi asigură implementarea acestuia;

50.3. planifică, organizează şi coordonează activităţile Serviciului;

50.4. elaborează fişele postului pentru personalul din cadrul Serviciului;

50.5. asigură administrarea şi managementul resurselor umane în cadrul Serviciului;

50.6. asigură supervizarea profesională a angajaţilor Serviciului;

50.7. reprezintă Serviciul în raport cu alte persoane, instituţii, servicii, autorităţi;

50.8. numeşte o persoană responsabilă, din rândul angajaţilor specializaţi, care va monitoriza plasamentul beneficiarului în Serviciului;

50.9. administrează mijloacele financiare şi toate bunurile materiale transmise în folosinţă, asigură elaborarea şi prezentarea rapoartelor financiare în conformitate cu prevederile actelor normative şi cu principiile bunei guvernări;

50.10. organizează sistemul de control intern managerial al Serviciului;

50.11. informează instituţiile abilitate referitor la incidentele, abuzurile şi cazurile ce ţin de competenţa organelor de drept, a celor care au loc cu implicarea personalului şi/sau a beneficiarilor Serviciului;

50.12. poartă răspundere deplină pentru calitatea serviciilor prestate de către Serviciului;

50.13. prezintă informaţii, la cererea fondatorului, agenţiilor teritoriale de asistenţă socială sau structurilor responsabile de asistenţă socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiu Chişinău şi UTA Găgăuzia, după caz, şi altor autorităţi/instituţii cu domenii aferente activităţii sau monitorizării controlului activităţii Serviciului;

50.14. stabileşte parteneriate prin identificarea şi implicarea organizaţiilor necomerciale, specialiştilor sau altor persoane-resursă din diferite domenii pentru asigurarea bunei activităţi a Serviciului;

50.15. asigură implementarea mecanismelor interne de monitorizare a calităţii, inclusiv aplicarea periodică a chestionarelor de satisfacţie pentru beneficiari, pentru îmbunătăţirea continuă a activităţii Serviciului.

51. În limitele împuternicirilor sale, managerul emite ordine referitoare la activitatea Serviciului, efectuează controlul asupra executării lor, aplică stimulări şi sancţiuni disciplinare, conform prevederilor legislaţiei.

52. Calitatea serviciilor prestate se evaluează periodic şi la necesitate de către Inspectoratul Social de Stat, agenţia teritorială de asistenţă socială sau structurile responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia şi alte instituţii abilitate cu acest drept.

53. Monitorizarea procesului de prestare a serviciilor în cadrul Serviciului integrat este realizată de către prestator.

Secţiunea a 2-a

Managementul de caz în cadrul Serviciului de zi

54. Identificarea şi referirea persoanelor consumatoare de substanţe psihoactive în Serviciul de zi se realizează de către asistentul social comunitar, specialistul în consiliere “de la egal la egal”, medicul narcolog, medicul psihiatru, medicul specialist, psihologul, voluntarii, agenţiile teritoriale de asistenţă socială/structurile teritoriale de asistenţă socială/structurile responsabile de asistenţa socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău şi din UTA Găgăuzia, instituţiile de drept, reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale, precum şi membrii familiei sau ai reţelei sociale de suport ori la solicitarea directă a beneficiarului etc.

55. Beneficiarii Serviciului de zi sunt informaţi de către personal cu privire la serviciile sociale prestate.

56. Admiterea beneficiarului în Serviciul de zi se realizează în baza unei cereri depuse de către beneficiar, la care se anexează copia actului de identitate, iar în cazul în care acesta lipseşte, se prezintă alt act care confirmă identitatea persoanei.

57. Pentru stabilirea profilului beneficiarului, precum şi a situaţiei acestuia, specialistul în consiliere “de la egal la egal” este responsabil de evaluarea iniţială.

58. La admiterea beneficiarului în Serviciul de zi, managerul Serviciului semnează un acord de colaborare cu acesta.

59. Evaluarea complexă se efectuează de către managerul de caz în comun cu membrii echipei multidisciplinare a Serviciului, cu implicarea beneficiarului, şi, după caz, a asistentului social comunitar şi a membrilor familiei.

60. Pentru fiecare beneficiar în parte se elaborează un plan individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, în baza rezultatelor evaluării complexe.

61. Managerul Serviciului asigură revizuirea periodică a planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat prin organizarea şedinţelor de revizuire, conform Standardelor minime de calitate.

62. Managerul de caz elaborează raportul cu privire la rezultatele implementării planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, pe care îl anexează la dosarul beneficiarului.

63. În urma revizuirii planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, se întocmeşte un proces-verbal care se aduce la cunoştinţa beneficiarului şi se anexează la dosarul acestuia din cadrul Serviciului integrat. Managerul de caz, în comun cu membrii echipei multidisciplinare şi cu beneficiarul, decide asupra trecerii acestuia dintr-un tip de serviciu în altul.

64. Transferul beneficiarului dintr-un tip de serviciu în altul se efectuează în baza referirii beneficiarului de către şeful Serviciului de zi, în urma implementării planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat.

65. Dosarul personal al beneficiarului în original însoţeşte beneficiarul pe tot parcursul şederii acestuia în Serviciul social integrat (o copie a dosarului personal se păstrează în arhiva fiecărui serviciu specificat la pct.2).

Secţiunea a 3-a

Managementul de caz în cadrul Serviciului Locuinţă pentru adaptare

66. Beneficiarul este referit în Serviciul Locuinţa pentru adaptare de către managerul Serviciului de zi, în baza fişei de referire, la decizia membrilor echipei multidisciplinare şi a beneficiarului.

67. La admiterea beneficiarului în Serviciul Locuinţă pentru adaptare, managerul Serviciului semnează un acord de colaborare cu acesta.

68. Pentru fiecare beneficiar se desemnează un manager de caz.

69. Evaluarea complexă se efectuează de către managerul de caz, în comun cu membrii echipei multidisciplinare a Serviciului, cu implicarea beneficiarului şi, după caz, a asistentului social comunitar şi a membrilor familiei.

70. Pentru fiecare beneficiar se elaborează un plan individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat în baza rezultatelor evaluării complexe.

71. Managerul Serviciului asigură revizuirea periodică a planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat prin organizarea şedinţelor de revizuire, conform Standardelor minime de calitate.

72. Managerul de caz întocmeşte raportul cu privire la rezultatele implementării planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat şi îl anexează la dosarul beneficiarului.

73. În urma revizuirii planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat se întocmeşte un proces-verbal care se aduce la cunoştinţa beneficiarului şi se anexează la dosarul acestuia.

74. La atingerea obiectivelor din planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, managerul de caz în comun cu membrii echipei multidisciplinare şi, după caz, cu implicarea beneficiarului decid asupra trecerii acestuia dintr-un tip de serviciu în altul.

75. Transferul beneficiarului dintr-un tip de serviciu în altul se efectuează în baza referirii beneficiarului de către managerul Serviciului Locuinţă pentru adaptare, în urma implementării planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat.

Secţiunea a 4-a

Managementul de caz în cadrul Serviciului

de reabilitare în comunitatea terapeutică

76. Beneficiarul este referit în Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică de către managerul Serviciului Locuinţă pentru adaptare, în baza fişei de referire, la decizia membrilor echipei multidisciplinare şi a beneficiarului.

77. La admiterea beneficiarului în Serviciul de reabilitare în comunitatea terapeutică, managerul Serviciului semnează un acord de colaborare cu acesta.

78. Pentru fiecare beneficiar se desemnează un manager de caz.

79. Evaluarea complexă se efectuează de către managerul de caz în comun cu membrii echipei multidisciplinare a Serviciului, cu implicarea beneficiarului.

80. Pentru fiecare beneficiar în parte se elaborează un plan individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, în baza rezultatelor evaluării complexe.

81. Managerul Serviciului asigură revizuirea periodică a planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat prin organizarea şedinţelor de revizuire, conform Standardelor minime de calitate.

82. Managerul de caz întocmeşte raportul cu privire la rezultatele implementării planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, care se anexează la dosarul beneficiarului.

83. În urma revizuirii planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, se întocmeşte un proces-verbal care se aduce la cunoştinţa beneficiarului şi se anexează la dosarul acestuia.

84. La atingerea obiectivelor din planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat al beneficiarului, în cazul plasamentului de scurtă durată (până la şase luni), managerul de caz, în comun cu membrii echipei multidisciplinare, şi cu implicarea beneficiarului, după caz, decide asupra prelungirii termenului aflării în Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică (până la 12 luni).

85. La finalizarea procesului de recuperare în comunitatea terapeutică, beneficiarul este referit în comunitate pentru incluziune socială.

86. Procedura de monitorizare postintervenţie se realizează de către asistentul social comunitar, cu acordul beneficiarului şi, după caz, în colaborare cu specialistul în consiliere “de la egal la egal” din cadrul Serviciului integrat pe o perioadă de şase luni, cu elaborarea rapoartelor lunare de monitorizare a cazului.

Secţiunea a 5-a

Personalul Serviciului integrat

87. Personalul specializat angajat al Serviciului integrat este format din manager, asistenţi sociali, specialişti în consiliere “de la egal la egal”, psihologi şi, la necesitate, din psihiatru, narcolog şi/sau din alţi specialişti relevanţi.

88. Ţinând cont de necesităţile individuale ale beneficiarilor, prestatorul poate angaja şi alţi specialişti.

89. Recrutarea şi evaluarea personalului este realizată de către prestatorul Serviciului integrat.

90. Prestatorul Serviciului integrat angajează personalul în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, ale Standardele minime de calitate ale Serviciului integrat şi ale Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, în baza contractului individual de muncă.

91. Fiecare membru al personalului are calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile solicitate de fişa postului, certificate prin documente de studii şi de formare profesională.

92. Personalul Serviciului integrat îşi exercită atribuţiile în conformitate cu fişa postului şi cu normele deontologice.

93. Înainte de aprobare, candidaţii la funcţiile specializate urmează cursul de formare iniţială, cu durata de 40 de ore, organizat de către prestatorul de servicii.

94. Personalul specializat participă anual la cursuri de formare profesională continuă, cu durata de minimum 20 de ore, organizate de către prestatorul de servicii.

95. Cursurile de formare profesională continuă sunt asigurate anual de către prestatorul de servicii.

96. Fiecare Serviciu este condus de către un manager al Serviciului. Managerul Serviciului este angajat în bază de concurs public şi este eliberat din funcţie de către prestator, în condiţiile legislaţiei.

97. Managerul Serviciului asigură calitatea serviciilor prestate prin organizarea cu regularitate a şedinţelor de supervizare profesională a angajaţilor de grup şi/sau individuale, pentru consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru, precum şi eficientizarea activităţii în lucrul cu beneficiarii.

98. Evaluarea competenţelor profesionale ale personalului specializat se realizează anual de către managerul Serviciului, care înaintează, totodată, prestatorului de Serviciu rapoarte privind necesitatea de formare profesională continuă. Supervizarea profesională şi evaluarea performanţelor şefilor serviciilor este asigurată de către prestator/ fondator.

99. Managerul Serviciului este responsabil de elaborarea planului anual de dezvoltare al Serviciului.

100. În limitele împuternicirilor sale şi potrivit legislaţiei, managerul Serviciului emite ordine şi dispoziţii referitoare la activitatea Serviciului, efectuează controlul asupra executării acestora, aplică stimulări şi sancţiuni disciplinare.

101. Managerul Serviciului are dreptul:

101.1. să primească bunuri materiale conform legislaţiei;

101.2. să stabilească parteneriate de colaborare cu organizaţiile (ne)guvernamentale naţionale/internaţionale, agenţii economici etc.;

101.3. să colaboreze cu alte instituţii de profil în scopul schimbului de experienţă şi al dezvoltării capacităţilor profesionale.

102. Managerul Serviciului este responsabil de aprobarea fişelor de post ale personalului din subordine, în conformitate cu scopul, obiectivele şi Standardele minime de calitate, precum şi cu prevederile legislaţiei.

103. Managerul de caz este responsabil de monitorizarea implementării planurilor individualizate de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, inclusiv prin organizarea şedinţelor de lucru cu membrii echipei multidisciplinare.

104. Angajarea personalului se efectuează de către prestator în bază de concurs, prin încheierea, în formă scrisă, a unui contract individual de muncă, conform legislaţiei.

105. Angajaţii Serviciului integrat sunt obligaţi să păstreze confidenţialitatea informaţiilor despre viaţa beneficiarilor şi a membrilor familiilor lor, obţinute în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu.

106. Documentaţia Serviciului integrat referitoare la resursele umane este formată din:

106.1. fişele de post ale personalului angajat;

106.2. dosarele personale ale personalului angajat;

106.3. rapoartele şedinţelor de supervizare;

106.4. rapoartele de evaluare a performanţei profesionale.

107. Dosarele personale ale personalului angajat sunt păstrate conform prevederilor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

Capitolul VIII

PROTECŢIE ŞI RECLAMAŢII

Secţiunea 1

Depunerea şi examinarea petiţiilor/reclamaţiilor

108. Serviciul integrat deţine şi aplică o procedură clară de depunere şi examinare a petiţiilor şi sugestiilor, care garantează beneficiarilor sau, după caz, altor persoane interesate posibilitatea de a înainta petiţii şi sugestii în condiţii de siguranţă.

109. Prestatorul oferă periodic chestionare de satisfacţie pentru beneficiari, ca instrument de monitorizare şi de evaluare a calităţii serviciilor, pentru îmbunătăţirea continuă a proceselor şi a intervenţiilor, cu respectarea confidenţialităţii datelor şi a legislaţiei.

110. Beneficiarii Serviciului integrat şi familia acestora au dreptul de a formula petiţii cu privire la:

110.1. calitatea serviciilor prestate în cadrul Serviciului;

110.2. lezarea drepturilor beneficiarilor de către alţi beneficiari şi personalul angajat în cadrul Serviciului;

110.3. excluderea beneficiarului din Serviciu;

110.4. alte situaţii.

111. Sesizările privind cazurile de violenţă, de neglijare şi exploatare a beneficiarului în Serviciul integrat se înregistrează şi se examinează conform Standardelor minime de calitate.

112. Prestatorul Serviciului integrat dispune de registrul de înregistrare a petiţiilor/reclamaţiilor, care conţine informaţii privind modul de examinare a petiţiilor, măsurile întreprinse pentru examinarea fiecărei petiţii/reclamaţii, precum şi rezultatul examinării.

113. Prestatorul Serviciului este obligat să asigure condiţii optime pentru protejarea securităţii şi a sănătăţii în muncă a angajaţilor săi, inclusiv să dispună de o procedură de depunere şi examinare a petiţiilor de către angajaţi.

114. Petiţiile pot fi adresate direct sau prin intermediul unui reprezentant, în condiţiile legii, şi pot fi depuse:

114.1. în boxa pentru petiţii din cadrul Serviciului integrat;

114.2. prin intermediul serviciilor poştale;

114.3. prin telefon/fax;

114.4. prin intermediul poştei electronice.

115. Litigiile apărute în procesul de examinare a petiţiilor/reclamaţiilor, care nu pot fi soluţionate în condiţiile unei concilieri amiabile, precum şi cazurile în care, prin actele administrative, sunt lezate anumite drepturi sau interese ale beneficiarilor sunt referite spre soluţionare instanţelor de judecată, conform legislaţiei.

Secţiunea a 2-a

Protecţia împotriva violenţei, discriminării, neglijării, exploatării,

hărţuirii(inclusiv sexuale), a tratamentului inuman şi/sau

degradant şi/sau a traficului de fiinţe umane

116. Serviciul social integrat dezaprobă orice formă de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală, precum şi orice manifestare de trafic de fiinţe umane faţă de beneficiarii Serviciului. Serviciul reafirmă principiul conform căruia toţi beneficiarii au drepturi egale la protecţie şi tratament echitabil, indiferent de vârstă, gen, orientare sexuală, identitate de gen, stare de sănătate, statut social, religie, apartenenţă etnică, statut juridic sau orice alt criteriu.

117. Beneficiarii Serviciului sunt informaţi, într-un limbaj accesibil şi adaptat nivelului de înţelegere, cu privire la procedurile de identificare şi sesizare a cazurilor de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală, precum şi trafic de fiinţe umane.

118. Întreg personalul angajat al Serviciului respectă politica instituţională de protecţie a beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală, şi trafic de fiinţe umane, acţionând cu profesionalism, confidenţialitate şi imparţialitate.

119. Personalul şi specialiştii implicaţi în activitatea Serviciului sunt instruiţi şi cunosc procedurile de raportare a cazurilor de abuz, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală, şi trafic de fiinţe umane, cunoscând datele de contact relevante pentru sesizarea instituţiilor competente.

Capitolul IX

PĂSTRAREA ŞI PROTECŢIA DATELOR CU CARACTER PERSONAL

120. Serviciul social integrat deţine un registru electronic al beneficiarilor, care asigură evidenţa completă şi actualizată a acestora.

121. Serviciul deţine un registru de evidenţă a vizitatorilor, în care se înscriu toate persoanele care accesează Serviciul.

122. Responsabilitatea privind colectarea, transmiterea şi prelucrarea informaţiilor referitoare la beneficiari îi revine asistentului social din cadrul Serviciului.

123. Asistentul social consemnează zilnic în registrul intern informaţiile privind situaţia beneficiarilor.

124. Informaţiile referitoare la beneficiari se prelucrează şi se păstrează în strictă conformitate cu prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

125. Prestatorul de Servicii creează condiţiile necesare pentru păstrarea şi securitatea datelor, asigurând confidenţialitatea informaţiilor cu caracter personal referitoare la beneficiari, membrii familiilor acestora şi personalul din subordine.

126. Prestatorul deţine acordurile de prelucrare a datelor cu caracter personal pentru beneficiari şi angajaţi, precum şi declaraţiile de confidenţialitate semnate de angajaţi.

127. Angajaţii Serviciului nu pot solicita informaţii privind viaţa privată a beneficiarilor, cu excepţia cazului în care acestea sunt strict relevante pentru intervenţie. În astfel de cazuri, beneficiarii sunt informaţi despre scopul colectării datelor şi despre limitele confidenţialităţii.

Capitolul X

MODUL DE FINANŢARE A SERVICIULUI

128. Serviciul integrat este finanţat din:

128.1. bugetul de stat;

128.2. bugetele unităţilor administrativ-teritoriale al municipiului Chişinău;

128.3. bugetul central al UTA Găgăuzia;

128.4. venituri colectate;

128.5. alte surse, conform legislaţiei.

129. Salarizarea personalului se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar şi cu prevederile contractuale, în cazul prestatorilor privaţi.

Capitolul XI

DISPOZIŢII SPECIALE

130. Activitatea Serviciului integrat încetează prin lichidare/ reorganizare/absorbţie, în conformitate cu actele normative, la iniţiativa fondatorului.

131. Litigiile apărute în domeniul prestării serviciilor de către Serviciul integrat, care nu pot fi soluţionate prin concilierea amiabilă dintre părţi, sunt transmise spre soluţionare instanţelor de judecată, în condiţiile legii.

132. Pentru nerespectarea prevederilor actelor legislative, normative şi ale prezentului Regulament, personalul Serviciului integrat poartă răspundere conform legislaţiei.

133. Controlul şi evaluarea activităţii economico-financiare a Serviciului integrat se efectuează de către organele de resort abilitate cu drept de control sau audit.

134. După încetarea activităţii Serviciului integrat, patrimoniul este transmis conform deciziei fondatorului.”;

4.2. anexa nr.2 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.232/2017

STANDARDE MINIME DE CALITATE

pentru Serviciul social integrat pentru persoanele consumatoare

de substanţe psihoactive şi pacienţii tratamentului

farmacologic al dependenţei de opiacee

Capitolul I

PRINCIPII GENERALE DE PRESTARE

A SERVICIULUI INTEGRAT

Accesibilitate şi disponibilitate – standardul 1

1. Serviciul social integrat pentru persoanele consumatoare de substanţe psihoactive şi pacienţii tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee (în continuare – Serviciul integrat) garantează accesul egal la serviciile prestate pentru toţi beneficiarii eligibili.

2. Rezultatul scontat: serviciile oferite beneficiarilor sunt accesibile şi disponibile.

3. Indicatorii de realizare:

3.1. prestatorul asigură accesul egal beneficiarilor către Serviciul integrat;

3.2. prestatorul poate dezvolta Serviciul integrat prin următoarele forme de organizare:

3.2.1. Serviciul de zi;

3.2.2. Serviciul Locuinţă pentru adaptare;

3.2.3. Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică.

În caz de necesitate, referă beneficiarul către alţi prestatori/ instituţii/organizaţii;

3.3. spaţiul Serviciului integrat este adaptat conform necesităţilor persoanelor cu dizabilităţi;

3.4. datele de contact ale prestatorului (numărul de telefon/fax şi e-mailul), ale instituţiilor şi organizaţilor (medicale, serviciilor de urgenţă, sociale etc.) sunt disponibile şi plasate la un loc vizibil beneficiarilor.

Informare şi sensibilizare – standardul 2

4. Prestatorul asigură informarea societăţii despre scopul, obiectivele, principiile şi gama de servicii prestate în cadrul Serviciului integrat.

5. Rezultatul scontat: societatea şi beneficiarii cunosc scopul, obiectivele, principiile de activitate, serviciile prestate şi programul de activitate al Serviciului integrat.

6. Indicatorii de realizare:

6.1. prestatorul dispune de materiale informative (pe suport de hârtie şi/sau electronic) privind activitatea Serviciului integrat, tipurile de servicii prestate, principiile de organizare, scopul şi obiectivele, numărul de locuri disponibile, resursele, calificarea personalului, drepturile şi obligaţiile beneficiarilor şi ale personalului, care sunt elaborate într-un limbaj simplu şi accesibil, inclusiv pentru persoane cu dizabilităţi, şi sunt adaptate conform nivelului dezvoltare intelectuală al beneficiarului;

6.2. datele de contact ale prestatorului (adresa, numărul de telefon/fax şi e-mailul) sunt disponibile populaţiei şi beneficiarilor Serviciului integrat;

6.3. planul anual al prestatorului conţine activităţi de informare şi sensibilizare a comunităţii;

6.4. prestatorul organizează întâlniri cu alţi prestatori de servicii sociale, instituţii educaţionale, de sănătate, reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice locale, organizaţii internaţionale, organizaţii necomerciale, în vederea informării reciproce privind activitatea Serviciului integrat;

6.5. prestatorul conlucrează şi documentează activităţile cu instituţiile şi autorităţile abilitate în vederea furnizării informaţiilor corecte şi actualizate pentru informarea beneficiarilor;

6.6. numărul activităţilor de informare desfăşurate privind prevenirea răspândirii consumului de droguri, precum şi reducerea riscurilor asociate consumului de substanţe psihoactive, reducerea stigmei şi discriminării, inclusiv sănătatea reproductivă.

Libertate de exprimare şi opinie – standardul 3

7. Prestatorul asigură libertatea de exprimare a beneficiarului, a membrilor familiei acestora, a ocrotitorului autorizat în procesul de planificare şi prestare a Serviciului integrat.

8. Rezultatul scontat: calitatea asistenţei oferite este evaluată inclusiv prin participarea beneficiarului, membrilor familiei acestuia şi, după caz, a ocrotitorului autorizat.

9. Indicatorii de realizare:

9.1. prestatorul implică beneficiarul în luarea deciziilor care îl vizează, la toate etapele prestării Serviciului integrat, acestea fiind ajustate la particularităţile de vârstă, nivelul de pregătire pentru schimbarea modului de viaţă, starea de sănătate şi la abilităţile de comunicare ale persoanei;

9.2. prestatorul creează beneficiarului, membrilor familiei acestuia şi/sau ocrotitorului autorizat, condiţii adecvate pentru exprimarea opiniei privind calitatea serviciilor prestate (prin telefon, discuţii individuale, în scris, sub formă de chestionare);

9.3. prestatorul încurajează şi asigură exprimarea opiniilor şi participarea beneficiarului la planificarea şi prestarea Serviciului integrat.

Confidenţialitatea informaţiei – standardul 4

10. Prestatorul creează condiţii pentru a asigura colectarea, prelucrarea şi stocarea datelor cu caracter personal ale personalului şi beneficiarilor.

11. Rezultatul scontat: confidenţialitatea datelor cu caracter personal este asigurată în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

12. Indicatorii de realizare:

12.1. prestatorul dispune de o procedură cu privire la păstrarea confidenţialităţii informaţiei cu caracter personal;

12.2.personalul Serviciului integrat cunoaşte şi respectă regulile de operare a informaţiei cu caracter personal;

12.3.personalul Serviciului integrat semnează declaraţia cu privire la confidenţialitatea, imparţialitatea şi nedezvăluirea datelor cu caracter personal;

12.4.beneficiarii, membrii familiilor acestora şi/sau reprezentantul legal sunt informaţi despre prelucrarea datelor cu caracter personal şi semnează consimţământul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal.

Nediscriminarea – standardul 5

13. Prestatorul asigură respectarea principiului nediscriminării la toate etapele de prestare a serviciilor, prin promovarea şi respectarea drepturilor fundamentale ale omului, indiferent de naţionalitate, origine etnică, sex/gen, vârstă, limbă, dizabilitate, religie sau alte convingeri, opinie politică, statut social sau orice alt criteriu.

14. Rezultatul scontat: prestarea serviciilor este realizată fără nicio discriminare.

15. Indicatorii de realizare:

15.1. prestatorul cunoaşte şi aplică prevederile Legii nr.121/2012 cu privire la asigurarea egalităţii;

15.2.prestatorul asigură instruirea personalului privind prevenirea şi combaterea violenţei, discriminării, intoleranţei şi discursurilor de ură;

15.3.personalul aplică metode şi practici nediscriminatorii în procesul de prestare a serviciilor;

15.4.prestatorul informează beneficiarii despre prevederile legale în domeniul nediscriminării;

15.5.faptele de discriminare sunt sancţionate prin răspundere disciplinară, civilă, contravenţională sau penală, conform legislaţiei.

Respectarea demnităţii umane şi dreptul la viaţa

privată şi intimă – standardul 6

16. Prestatorul creează condiţii pentru asigurarea intimităţii beneficiarului, inclusiv respectă dreptul acestuia la viaţa privată şi intimă.

17. Rezultatul scontat: beneficiarului i se respectă demnitatea umană şi dreptul la viaţă privată şi intimă.

18. Indicatorii de realizare:

18.1. personalul creează condiţii şi aplică, în raport cu beneficiarul, metode de comunicare pentru formarea/menţinerea demnităţii umane, a autoaprecierii şi a respectului de sine;

18.2.personalul respectă deciziile beneficiarului privind demnitatea umană şi dreptul la viaţa privată şi intimă;

18.3.în cazul Serviciului de reabilitare prin comunitatea terapeutică şi a Serviciului Locuinţă pentru adaptare, beneficiarii dispun de spaţiu privat, precum şi de posibilitatea de a păstra în siguranţă bunurile personale.

Colaborare şi parteneriat – standardul 7

19. Prestatorul aplică o strategie de colaborare bazată pe comunicare eficientă la nivel naţional/municipal/raional/local şi pe cooperare intersectorială cu alte autorităţi sau instituţii/organizaţii care activează în domeniul serviciilor sociale, medicale, juridice şi educaţionale, inclusiv cu agenţi economici, organizaţii necomerciale, internaţionale care să asigure buna funcţionare a Serviciului integrat.

20. Rezultatul scontat: prestatorul, în baza acordurilor de parteneriat încheiate, îşi îmbunătăţeşte calitatea serviciilor oferite beneficiarilor.

21. Indicatorii de realizare:

21.1. parteneriatele se realizează în baza acordurilor de colaborare încheiate, care prevăd drepturile şi obligaţiile părţilor, modalitatea de conlucrare, după caz, cofinanţarea întreţinerii şi prestării serviciilor conform necesităţilor beneficiarilor;

21.2.parteneriatele stabilite au drept scop diversificarea şi sporirea calităţii serviciilor oferite;

21.3.prestatorul întreprinde acţiuni în vederea participării la derularea unor proiecte privind finanţarea.

Abordare individualizată – standardul 8

22. Serviciul integrat asigură beneficiarilor o gamă de servicii sociale conform necesităţilor individuale ale acestora.

23. Rezultatul scontat: asistenţa acordată este în conformitate cu necesităţile individuale ale beneficiarilor, cu luarea în considerare a vârstei, sexului, particularităţilor culturale, etnice şi religioase, precum şi a altor criterii.

24. Indicatorii de realizare:

24.1.evaluarea necesităţilor beneficiarilor este efectuată pentru fiecare beneficiar;

24.2. fiecare beneficiar are întocmit un plan individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat;

24.3. planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat este elaborat cu participarea beneficiarului şi a familiei acestuia, după caz;

24.4. serviciile oferite beneficiarilor corespund planului individualizat de asistenţă;

24.5. decizia beneficiarului are prioritate şi este tratată cu respect de către personalul Serviciului integrat.

Abordarea multidisciplinară – standardul 9

25. Protecţia şi asistenţa în cadrul Serviciului integrat se realizează de către o echipă multidisciplinară, care are sarcini şi responsabilităţi partajate.

26. Rezultatul scontat: asistenţa fiecărui caz se realizează printr-o abordare multidisciplinară.

27. Indicatorii de realizare:

27.1.managerul Serviciului implică echipa multidisciplinară (asistentul social, medicul infecţionist, psihologul, juristul) la evaluarea şi planificarea intervenţiilor, în vederea asigurării asistenţei şi protecţiei sociale calificate;

27.2. managerul Serviciului desemnează la şedinţa echipei multidisciplinare managerul de caz, responsabil pentru elaborarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat al beneficiarului;

27.3. managerul de caz planifică activităţile identificate, tipul de servicii, durata de acordare a acestora, personalul responsabil, implică specialiştii relevanţi la toate etapele de lucru cu beneficiarul şi cu membrii familiei acestuia în vederea unei abordări complexe a necesităţilor acestora;

27.4. participarea specialiştilor la şedinţele echipei multidisciplinare se consemnează într-un proces-verbal, care se anexează la dosarul beneficiarului;

27.5. în lipsa serviciilor necesare se aplică procedura de referire către alţi prestatori de servicii sociale sau medicale, în caz de necesitate se implică echipa multidisciplinară teritorială.

Capitolul II

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI INTEGRAT

Mediul intern şi extern al Serviciului de zi – standardul 10

28. Serviciul de zi asigură un mediu intern şi extern sigur, igienic, accesibil şi favorabil pentru recuperarea şi incluziunea socială a beneficiarilor, care respectă demnitatea, confidenţialitatea şi drepturile acestora, oferind condiţii optime pentru desfăşurarea activităţilor terapeutice, educaţionale şi de suport.

29. Rezultat scontat: beneficiarii Serviciului de zi îşi desfăşoară activitatea într-un spaţiu fizic şi social sigur, curat, primitor şi accesibil, care le oferă sentimentul de protecţie, respect şi apartenenţă, precum şi le facilitează integrarea socială printr-o bună relaţionare cu comunitatea şi reţeaua locală de servicii.

30. Indicatorii de realizare:

30.1.spaţiile Serviciului de zi sunt igienice, sigure, bine ventilate, iluminate şi adaptate tipului de activităţi desfăşurate (consiliere, terapie, socializare, educaţie);

30.2. Serviciul de zi asigură confidenţialitatea prin existenţa spaţiilor separate pentru consiliere individuală şi de grup;

30.3. spaţiile sunt accesibile persoanelor cu dizabilităţi (rampe, semnalizare, grup sanitar adaptat);

30.4. există proceduri şi dotări pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă (trusă medicală, extinctoare, plan de evacuare);

30.5. beneficiarii declară că se simt în siguranţă şi respectaţi în cadrul Serviciului;

30.6. Serviciul de zi este amplasat într-o zonă accesibilă şi sigură, uşor de identificat şi apropiată de mijloace de transport public;

30.7. Serviciul de zi colaborează activ cu instituţii şi organizaţii din comunitate (sănătate, educaţie, ocupare, ONG-uri) pentru sprijinul beneficiarilor;

30.8. se organizează anual cel puţin o activitate de informare sau de sensibilizare în comunitate privind reducerea riscurilor şi combaterea stigmei;

30.9. beneficiarii au acces la materiale educative, resurse de informare şi suport referitoare la sănătate, reducerea riscurilor şi integrarea socială;

30.10. se realizează anual o evaluare a satisfacţiei beneficiarilor privind mediul intern şi extern al Serviciului.

Mediul intern şi extern al Serviciului locuinţă

pentru adaptare – standardul 11

31. Serviciul locuinţă pentru adaptare asigură un mediu intern şi extern sigur, igienic, accesibil şi incluziv, care sprijină procesul de recuperare, de stabilizare şi reintegrare socială a beneficiarilor, respectând demnitatea, intimitatea şi dreptul acestora la o viaţă independentă.

32. Rezultatul scontat: beneficiarii Locuinţei pentru adaptare trăiesc într-un spaţiu sigur, curat, confortabil şi primitor, care le oferă condiţii necesare pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, menţinerea tratamentului, reducerea riscurilor şi integrarea treptată în comunitate.

33. Indicatorii de realizare:

33.1.spaţiile de locuit sunt curate, sigure, bine ventilate, iluminate şi întreţinute corespunzător;

33.2. beneficiarii dispun de spaţiu personal adecvat (pat, dulap, loc de depozitare) şi acces la facilităţi comune (bucătărie, baie, spaţiu socializare);

33.3. se respectă confidenţialitatea şi intimitatea beneficiarilor prin reguli clare de convieţuire;

33.4. existenţa unor proceduri scrise pentru siguranţa beneficiarilor (plan de evacuare, trusă de prim ajutor, gestionarea situaţiilor de criză);

33.5. beneficiarii sunt implicaţi în activităţi zilnice de igienă, întreţinere şi organizare a locuinţei, în scopul dezvoltării deprinderilor de viaţă independentă;

33.6. beneficiarii declară că se simt în siguranţă, respectaţi şi sprijiniţi în locuinţă;

33.7. spaţiile locuinţei sunt accesibile persoanelor cu dizabilităţi (acolo unde este cazul);

33.8. Serviciul Locuinţă pentru adaptare este amplasat într-o zonă sigură, accesibilă mijloacelor de transport public şi integrată în comunitate;

33.9. Serviciul Locuinţă pentru adaptare menţine parteneriate active cu instituţiile medico-sanitare, sociale şi organizaţiile neguvernamentale relevante (pentru sănătate, ocupare, educaţie, locuire);

33.10. beneficiarii sunt sprijiniţi să acceseze servicii comunitare complementare (medicale, juridice, educaţionale, profesionale);

33.11. se organizează anual cel puţin o activitate comunitară de informare sau de sensibilizare privind integrarea şi reducerea stigmei;

33.12. se realizează anual evaluarea satisfacţiei beneficiarilor privind mediul intern şi extern al locuinţei.

Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică – standardul 12

34. Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică asigură un mediu intern şi extern sigur, echilibrat, incluziv şi terapeutic, care favorizează procesul de recuperare, menţinere a abstinenţei sau a tratamentului farmacologic al dependenţei de opiacee, de dezvoltare a responsabilităţii personale şi de reintegrare a socială a beneficiarilor.

35. Rezultatul scontat: beneficiarii Serviciul de reabilitare prin comunitate terapeutică trăiesc şi îşi desfăşoară activităţile într-un mediu sigur, curat, ordonat şi structurat, caracterizat prin respect reciproc, sprijin emoţional şi participare activă. Mediul extern susţine reintegrarea socială prin colaborare comunitară, reducerea stigmei şi accesul la servicii complementare.

36. Indicatorii de realizare:

36.1.Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică dispune de spaţii distincte şi adecvate: dormitoare, săli de consiliere, spaţiu de activităţi, bucătărie, grupuri sanitare şi spaţiu de relaxare;

36.2. spaţiile sunt curate, igienizate, bine ventilate, iluminate şi menţinute corespunzător;

36.3. beneficiarii dispun de spaţiu personal minim (pat, dulap, zonă de depozitare) şi de facilităţi comune;

36.4. existenţa unor proceduri clare pentru siguranţa beneficiarilor şi a personalului (plan de evacuare, trusă medicală, intervenţie în criză);

36.5. spaţiile asigură intimitatea beneficiarilor şi confidenţialitatea activităţilor terapeutice;

36.6. beneficiarii sunt implicaţi activ în organizarea şi întreţinerea spaţiului, conform principiilor Serviciul de reabilitare prin comunitate terapeutică;

36.7. atmosfera din Serviciu promovează respectul, încrederea, nonviolenţa, cooperarea şi responsabilitatea;

36.8. beneficiarii declară că se simt în siguranţă, acceptaţi şi sprijiniţi în procesul de recuperare;

36.9. amplasarea Serviciului este sigură, accesibilă şi favorabilă integrării treptate în comunitatea locală;

36.10. Serviciul colaborează activ cu reţele de servicii medicale, sociale şi educaţionale (de exemplu: centre de testare HIV/HCV, servicii de ocupare, ONG- uri);

36.11. beneficiarii sunt sprijiniţi în accesarea serviciilor externe (medicale, juridice, educaţionale, locative), în funcţie de planul individual de reabilitare;

36.12. se desfăşoară anual activităţi comunitare de informare şi sensibilizare privind dependenţa, tratamentul farmacologic al dependenţei de opiacee şi incluziunea socială;

36.13. se realizează anual o evaluare a satisfacţiei beneficiarilor privind condiţiile de mediu intern şi extern.

Capitolul III

MANAGEMENTUL DE CAZ

ÎN CADRUL SERVICIULUI INTEGRAT

Admiterea în Serviciul integrat – standardul 13

37. Prestatorul garantează accesul egal la Serviciul integrat pentru orice solicitant care corespunde criteriilor de eligibilitate.

38. Rezultatul scontat: orice solicitant eligibil este admis în Serviciul de zi/Serviciul Locuinţă pentru adaptare/Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică în corespundere cu necesităţile individuale şi, după caz, cu progresele atinse.

39. Indicatorii de realizare:

39.1.prestatorul dispune şi aplică o procedură clară de admitere a beneficiarilor în Serviciul integrat, după cum urmează:

39.1.1. Serviciul de zi;

39.1.2. Serviciul Locuinţă pentru adaptare;

39.1.3. Serviciul de reabilitare prin comunitatea terapeutică;

39.2. prestatorul dispune de criterii clare de eligibilitate a beneficiarilor pentru fiecare tip de serviciu în parte.

Evaluarea necesităţilor de asistenţă ale beneficiarilor

Serviciului integrat – standardul 14

40. Prestatorul de Serviciu asigură efectuarea evaluării necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului pentru fiecare tip de serviciu în parte.

41. Rezultatul scontat: necesităţile fiecărui beneficiar sunt evaluate.

42. Indicatorii de realizare:

42.1.evaluarea necesităţilor de asistenţă este realizată de către managerul de caz, cu implicarea beneficiarului, a membrilor echipei multidisciplinare, a altor specialişti relevanţi şi, după caz, a asistentului social comunitar şi a membrilor familiilor acestora;

42.2. evaluarea necesităţilor de asistenţă se realizează conform formularelor din manualul operaţional al Serviciului.

Planificarea serviciilor – standardul 15

43. Prestatorul asigură o planificare individualizată a serviciilor pentru fiecare beneficiar.

44. Rezultatul scontat: fiecare beneficiar dispune de un plan individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, în funcţie de tipul de serviciu, necesităţile sale individuale şi progresele atinse.

45. Indicatori de realizare:

45.1.planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat se elaborează în baza rezultatelor evaluării complexe/reevaluărilor cazului beneficiarului;

45.2. la elaborarea planului individualizat de asistenţă participă managerul de caz, beneficiarul, managerul Serviciului, personalul Serviciului, membrii echipei multidisciplinare, alţi specialişti relevanţi şi, după caz, membrii familiilor acestuia;

45.3. procesul de elaborare a planului individualizat de asistenţă implică analiza dosarului beneficiarului, a progreselor atinse, a comportamentului şi atitudinii beneficiarului plasat în Serviciu;

45.4. planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat este elaborat în termen de o săptămână de la data plasării beneficiarului în Serviciu;

45.5. planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat stabileşte:

45.5.1. obiectivele ce urmează a fi atinse în cadrul Serviciului de zi/Serviciului Locuinţă tranzitorie/Serviciului de reabilitare prin comunitatea terapeutică;

45.5.2. perioada aflării în Serviciu;

45.5.3. acţiunile care urmează a fi realizate;

45.5.4. intervalul de timp pentru fiecare acţiune;

45.5.5. serviciile care urmează a fi asigurate beneficiarului;

45.5.6. persoanele implicate în realizarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat;

45.6. în cazul în care beneficiarul necesită şi alte servicii decât cele pe care le poate asigura Serviciul, acestea pot fi acordate de către alţi prestatori de servicii sau instituţii din comunitate şi sunt incluse în planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat;

45.7. managerul de caz în comun cu beneficiarul sunt responsabili de implementarea planului individualizat de asistenţă;

45.8. managerul de caz revizuieşte planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat, în caz de necesitate;

45.9. revizuirea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat se realizează în timpul şedinţelor de lucru, cu participarea managerului de caz, a membrilor echipei multidisciplinare, a beneficiarului, a altor specialişti, după caz, a membrilor familiei acestuia;

45.10. managerul de caz întocmeşte procesul-verbal al şedinţei de revizuire, în care include concluziile şi recomandările privind modificarea/completarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat.

Dosarul beneficiarului – standardul 16

46. Prestatorul asigură întocmirea şi păstrarea dosarelor beneficiarilor într-un loc sigur şi în conformitate cu cerinţele prestabilite.

47. Rezultatul scontat: fiecare beneficiar admis în Serviciu integrat are un dosar personal întocmit şi înregistrat în registrul de evidenţă a dosarelor, care conţine date relevante referitoare la situaţia acestuia.

48. Indicatorii de realizare:

48.1.personalul specializat al Serviciului integrat, în cooperare cu alţi specialişti implicaţi în soluţionarea cazului, asigură completarea dosarului;

48.2. originalul dosarului se păstrează la prestatorul de Serviciu. În cazul referirii cazului, prestatorul îşi face o copie a dosarului;

48.3. managerul Serviciului integrat numeşte o persoană responsabilă, din rândul angajaţilor specializaţi, care va monitoriza cazul beneficiarului;

48.4. prestatorul asigură păstrarea dosarului personal pentru fiecare beneficiar;

48.5. beneficiarului vizat în dosar i se asigură accesul necondiţionat la dosarul personal întocmit de către personalul Serviciului;

48.6. fiecare beneficiar dispune de un dosar personal care conţine:

48.6.1. cererea privind solicitarea Serviciului;

48.6.2. copia actului de identitate;

48.6.3. copia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate, după caz;

48.6.4. demersul privind referirea către alte servicii, dacă beneficiarul a fost referit;

48.6.5. acordul de prestare a serviciilor, încheiat între beneficiar şi prestator;

48.6.6. consimţământul beneficiarului pentru prelucrarea datelor personale;

48.6.7. evaluările şi anchetele realizate de către personalul specializat;

48.6.8. planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat;

48.6.9. planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat revizuit;

48.6.10. alte documente relevante.

Suspendarea sau sistarea prestării serviciilor

în cadrul Serviciului integrat – standardul 17

49. Serviciul integrat deţine şi aplică o procedură privind suspendarea sau sistarea prestării serviciilor.

50. Rezultatul scontat: suspendarea sau sistarea prestării serviciilor în cadrul Serviciului de zi/Serviciului locuinţă pentru adaptare/Serviciului de reabilitare prin comunitatea terapeutică se realizează în condiţii de siguranţă pentru beneficiar.

51. Indicatorii de realizare:

51.1. Suspendarea sau sistarea se efectuează la cererea beneficiarului şi/sau prestatorului sau în baza deciziei echipei multidisciplinare;

51.2.temeiurile de sistare sunt:

51.2.1. realizarea obiectivelor stipulate în planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului integrat;

51.2.2. depăşirea unor criterii de eligibilitate a beneficiarului în care acesta s-a încadrat la admiterea în Serviciu;

51.2.3. solicitarea beneficiarului;

51.2.4. încălcarea în mod repetat a Regulamentului de ordine interioară (încălcarea regimului de disciplină şi sanitar, neparticiparea la programe şi activităţi, abuz de alcool, consumul ilicit de substanţe psihoactive etc.);

51.2.5. aducerea de prejudicii integrităţii fizice personale, altor beneficiari sau personalului Serviciului;

51.2.6. alte situaţii care pot aduce prejudicii Serviciului şi interesului superior al beneficiarului;

51.2.7. decesul beneficiarului;

51.3.condiţiile de suspendare sau sistare a prestării serviciilor sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului într-un mod accesibil pentru acesta;

51.4.în caz de deces al beneficiarului (în lipsa rudelor/posibilităţilor), prestatorul asigură integrat serviciile funerare, cu respectarea, pe cât este posibil, a dorinţelor defunctului;

51.5.informaţia privind suspendarea sau sistarea prestării serviciilor se arhivează în dosarul beneficiarului, în regim de confidenţialitate.

Capitolul IV

MANAGEMENTUL SERVICIULUI INTEGRAT

ŞI RESURSELE UMANE

Managementul Serviciului integrat – Standardul 18

52. Managementul Serviciului integrat este realizat de către managerul acestuia, care asigură buna funcţionare a Serviciului integrat, conform prevederilor Regulamentului-cadru, ale Standardelor minime de calitate, precum şi ale regulamentului intern de activitate al Serviciului aprobat de prestator.

53. Rezultatul scontat: managementul Serviciului integrat este asigurat de un manager Serviciu cu experienţă în domeniu.

54. Indicatorii de realizare:

54.1.Serviciul integrat este condus de un manager Serviciu cu studii superioare în unul dintre domeniile de formare profesională/specialităţi: management, asistenţă socială, sociologie, psihologie, pedagogie, psihopedagogie, medicină, drept, ştiinţe economice şi alte domenii conexe, cu vechime în muncă de cel puţin trei ani;

54.2. angajarea managerului Serviciului integrat se efectuează conform Codului Muncii al Republicii Moldova nr.154/2003;

54.3. managerul Serviciului organizează activitatea Serviciului integrat şi poartă răspundere pentru calitatea serviciilor oferite;

54.4. managerul Serviciului organizează activitatea personalului, administrează toate bunurile materiale şi mijloacele băneşti transmise în folosinţă, asigură elaborarea rapoartelor financiare şi narative, încheie contracte şi eliberează procuri în conformitate cu legislaţia;

54.5. managerul emite ordine şi dispoziţii referitoare la activitatea Serviciului integrat, efectuează controlul asupra executării lor, aplică stimulări şi sancţiuni disciplinare, în limitele împuternicirilor sale şi potrivit legislaţiei;

54.6. managerul Serviciului are dreptul să primească bunuri materiale, să stabilească parteneriate de colaborare cu organizaţiile necomerciale naţionale/internaţionale, agenţi economici etc., să colaboreze cu alte instituţii de profil în scopul schimbului de experienţă şi dezvoltării capacităţilor profesionale.

Planificarea şi dezvoltarea Serviciului integrat – standardul 19

55. Prestatorul asigură planificarea activităţii Serviciului integrat, în conformitate cu scopul şi obiectivele stabilite.

56. Rezultatul scontat: Conţinutul serviciilor prestate corespund necesităţilor beneficiarilor.

57. Indicatorii de realizare:

57.1.Prestatorul elaborează şi aprobă anual Planul anual de activitate care cuprinde:

57.1.1. calendarul activităţilor (termene);

57.1.2. scopul şi obiectivele;

57.1.3. resursele disponibile şi alocate;

57.1.4. responsabilităţile;

57.1.5. indicatorii de evaluare şi monitorizare a rezultatelor;

57.1.6. riscuri;

57.2. prestatorul planifică mijloace financiare necesare pentru buna activitate a Serviciului integrat;

57.3. prestatorul întocmeşte rapoarte de activitate, inclusiv financiare, trimestriale, semestriale şi anuale;

57.4. prestatorul elaborează planul strategic de dezvoltare a Serviciului integrat pe o perioadă de cel puţin trei ani;

57.5. managerul Serviciului acordă suport metodologic personalului şi monitorizează implementarea planului anual de activitate, în limitele resurselor alocate, în termenele şi conform indicatorilor calitativi stabiliţi.

Evaluarea şi monitorizarea Serviciului integrat – standardul 20

58. Prestatorul utilizează un sistem coerent de evaluare şi monitorizare, orientat spre creşterea calităţii Serviciului integrat.

59. Rezultatul scontat: Monitorizarea şi evaluarea calităţii Serviciului integrat contribuie la prestarea în mod calitativ a asistenţei acordate şi corespunde necesităţilor beneficiarilor.

60. Indicatorii de realizare:

60.1.evaluarea calităţii Serviciului integrat este realizată de către prestator în baza unui set de indicatori prestabiliţi;

60.2. procedura de evaluare şi monitorizare se axează pe două componente:

60.2.1. calitatea serviciilor prestate;

60.2.2. gradul de satisfacţie a beneficiarului;

60.3. raportul anual de activitate a Serviciului integrat conţine informaţii privind calitatea serviciilor prestate şi gradul de satisfacţie a beneficiarului.

Recrutarea şi angajarea personalului

în cadrul Serviciului integrat – standardul 21

61. Prestatorul deţine o procedură privind angajarea şi selectarea personalului în cadrul Serviciului integrat.

62. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului integrat este angajat conform legislaţiei şi cu respectarea procedurii.

63. Indicatorii de realizare:

63.1. Structura de personal a Serviciului integrat include: personal administrativ (manager Serviciu, contabil); personal specializat (asistent social, instructor ergoterapie, psiholog, psihoterapeut, pedagog social, jurist, specialist în consiliere “de la egal la egal”) şi personal auxiliar (şofer, îngrijitor încăperi de producţie şi de serviciu şi alţii);

63.2. prestatorul dispune de o procedură de recrutare, selectare şi angajare a personalului;

63.3. prestatorul organizează concurs pentru recrutarea, selectarea şi angajarea personalului în conformitate cu prevederile normative;

63.4. angajarea personalului se efectuează în baza contractului individual de muncă sau în baza contractului de prestare a serviciilor;

63.5. pentru fiecare poziţie a personalului din Serviciul integrat este elaborată o fişă a postului, corelată cu scopul şi obiectivele Serviciului;

63.6. personalul efectuează examenul medical profilactic la angajare şi periodic, conform actelor normative;

63.7. prestatorul ţine evidenţa contractelor individuale de muncă şi/sau a contractelor de prestare a serviciilor;

63.8. prestatorul asigură întocmirea şi evidenţa dosarelor personale ale angajaţilor în condiţii de securitate şi conform cadrului legal;

63.9. angajaţii Serviciului integrat sunt obligaţi să păstreze confidenţialitatea informaţiilor despre viaţa beneficiarilor şi familiilor lor, pe care le obţin în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu, să nu pretindă şi să nu primească foloase necuvenite pentru munca prestată.

Supervizarea personalului – Standardul 22

64. Prestatorul asigură supervizarea profesională a personalului Serviciului.

65. Rezultatul scontat: Angajaţii Serviciului integrat beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru.

66. Indicatorii de realizare:

66.1.prestatorul deţine şi aplică o procedură privind supervizarea profesională a personalului din Serviciul integrat;

66.2. şedinţele de supervizare se desfăşoară lunar, în grup sau individual;

66.3. conţinutul şedinţelor de supervizare se referă la:

66.3.1. metodele şi tehnicele aplicate în procesul de lucru;

66.3.2. discutarea cazurilor dificile şi identificarea soluţiilor;

66.3.3. schimbul de experienţă;

66.3.4. starea emoţională a personalului;

66.3.5. consolidarea spiritului de echipă;

66.3.6. identificarea necesităţilor personalului în vederea consolidării capacităţilor profesionale.

Evaluarea personalului – standardul 23

67. Prestatorul asigură evaluarea anuală a competenţelor profesionale ale personalului.

68. Rezultatul scontat: competenţele profesionale ale angajaţilor Serviciului integrat contribuie la calitatea serviciilor prestate.

69. Indicatorii de realizare:

69.1.competenţele profesionale ale personalului sunt evaluate anual;

69.2. procesul de evaluare a personalului se efectuează conform fişei de evaluare;

69.3. rapoartele de evaluare a personalului sunt întocmite;

69.4. rezultatele evaluării personalului sunt utilizate pentru stabilirea necesităţilor de formare profesională.

Capitolul V

PROTECŢIE ŞI RECLAMAŢII

Depunerea şi examinarea reclamaţiilor şi a petiţiilor – standardul 24

70. Prestatorul este obligat să primească, să înregistreze, să examineze reclamaţia/petiţia sau alte documente depuse de către beneficiar, personalul Serviciului integrat sau oricare persoană fizică sau juridică, conform prevederilor legale.

71. Rezultatul scontat: reclamaţiile/petiţiile sunt examinate conform cadrului legal.

72. Indicatori de realizare:

72.1.prestatorul aprobă şi implementează procedura internă cu privire la protecţia beneficiarilor împotriva abuzurilor, violenţei, discriminării, neglijării, exploatării, hărţuirii, a tratamentului inuman şi/sau degradant, recepţionează, înregistrează şi examinează reclamaţiile;

72.2. prestatorul asigură informarea beneficiarilor despre procedura de depunere şi examinare a reclamaţiilor petiţiilor;

72.3. prestatorul informează petiţionarul despre rezultatul examinării reclamaţiei/petiţiei;

72.4. petiţiile/reclamaţiile se înregistrează în registrul de reclamaţii/petiţii, care conţine informaţii privind înregistrarea, examinarea şi măsurile întreprinse;

72.5. prestatorul deţine o boxă pentru plasarea reclamaţiilor/petiţiilor, plasată într-un loc vizibil şi accesibil.

Protecţia împotriva violenţei, discriminării, neglijării, exploatării,

hărţuirii (inclusiv sexuale), a tratamentului inuman şi/sau degradant

şi/sau a traficului de fiinţe umane – standardul 25

73. Prestatorul asigură protecţia beneficiarilor şi a angajaţilor împotriva oricărei forme de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire (inclusiv sexuală), a tratamentului inuman şi/sau degradant şi/sau a traficului de fiinţe umane, aplicând un sistem de reguli şi proceduri de prevenire înregistrare şi raportare.

74. Rezultatul scontat: angajaţii şi beneficiarii sunt protejaţi împotriva violenţei, discriminării, neglijării, exploatării, hărţuirii (inclusiv sexuale), a tratamentului inuman şi/sau degradant şi/sau a traficului de fiinţe umane.

75. Indicatorii de realizare:

75.1.prestatorul deţine o procedură aprobată privind protecţia beneficiarilor împotriva violenţei, discriminării, neglijării, exploatării, hărţuirii (inclusiv sexuală), a tratamentului inuman şi/sau degradant şi/sau a traficului de fiinţe umane;

75.2. prestatorul asigură informarea angajaţilor şi a beneficiarilor cu privire la procedura de prevenire, identificare, sesizare, evaluare şi examinare/raportare a cazurilor suspecte de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire (inclusiv sexuală), de tratament inuman şi/sau degradant şi/sau trafic de fiinţe umane;

75.3. prestatorul promovează şi aplică, după caz, măsuri de siguranţă şi de securitate a angajaţilor şi a beneficiarilor, proceduri cu privire la prevenirea, identificarea, semnalarea, raportarea, evaluarea şi soluţionarea suspiciunilor sau acuzaţiilor împotriva oricărei forme de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire (inclusiv sexuală), tratament inuman şi/sau degradant şi/sau trafic de fiinţe umane;

75.4. prestatorul colaborează cu autorităţile de resort din domeniul combaterii violenţei, discriminării, neglijării, exploatării, hărţuirii (inclusiv sexuale), a tratamentului inuman şi/sau degradant şi/sau a traficului de fiinţe umane, în scopul protejării beneficiarilor;

75.5. prestatorul asigură instruirea personalului cu privire la prevenire, identificare, semnalare, evaluare şi soluţionare a suspiciunilor sau acuzaţiilor de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire (inclusiv sexuală), tratament inuman şi/sau degradant, inclusiv privind trafic de fiinţe umane;

75.6. beneficiarul cunoaşte formele şi semnele de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire (inclusiv sexuală), de tratament inuman şi/sau degradant, inclusiv privind traficul de fiinţe umane şi modalităţile de raportare a acestora;

75.7. prestatorul încurajează şi sprijină angajaţii şi beneficiarii să sesizeze orice formă de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire (inclusiv sexuală), tratament inuman şi/sau degradant, inclusiv privind traficul de fiinţe umane din partea personalului, a altor beneficiari sau a altor persoane din afara Serviciului integrat.”

5. Hotărârea Guvernului nr.144/2018 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului adăpost de noapte pentru persoanele fără adăpost şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.48-57, art.169) se modifică după cum urmează:

5.1. în hotărâre:

5.1.1. în denumire şi la punctul 3, cuvintele “adăpost de noapte pentru persoanele fără adăpost” se substituie cu cuvintele “social Centrul de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost”;

5.1.2. punctul 1 va avea următorul cuprins:

“1. Se aprobă:

1.1. Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social Centrul de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost, conform anexei nr.1;

1.2. Standardele minime de calitate pentru Serviciul social Centrul de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost, conform anexei nr.2.”;

5.1.3. la punctul 4, cuvintele “structurii teritoriale de asistenţă socială” se substituie cu textul “agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, structurilor teritoriale de asistenţă socială şi sau structurilor responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia”;

5.1.4. la punctul 5, textul “Sănătăţii,” se exclude;

5.2. anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.144/2018

REGULAMENT-CADRU

privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social

Centrul de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social Centrul de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost (în continuare – Regulament-cadru) reglementează misiunea, principiile de activitate, scopul şi obiectivele, modul de organizare şi funcţionare, mecanismele de protecţie şi reclamaţii, precum şi finanţarea acestuia.

2. Prestator al Serviciului social Centrul de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost (în continuare – prestator) poate fi persoana fizică şi/sau persoana juridică publică ori privată, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale.

3. Prestatorul are dreptul de a organiza şi a oferi servicii sociale, dacă este acreditat în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2012 privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale.

4. Serviciul social Centrul de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia, cu prezentul Regulament-cadru şi cu Standardele minime de calitate.

5. În sensul prezentului Regulament-cadru noţiunile utilizate mai jos semnifică următoarele:

5.1. persoane fără adăpost – persoane care nu dispun de o locuinţă proprie ori de un spaţiu de locuit sigur şi adecvat, fiind nevoite să locuiască temporar în locuri publice, construcţii abandonate sau adăposturi improvizate, ori care beneficiază de găzduire temporară în servicii sociale;

5.2. beneficiari ai Serviciului social – persoane fără adăpost, cetăţeni ai Republicii Moldova şi străini specificaţi la art.2 alin.(1) din Legea nr.274/2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova care au atins vârsta de 18 ani;

5.3. Serviciul social Centrul de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost (în continuare – Serviciu) – serviciu care oferă găzduire temporară pe timpul nopţii persoanelor fără adăpost, asigurând un spaţiu sigur, cald şi igienic, precum şi sprijin de bază pentru nevoile imediate;

5.4. echipă multidisciplinară – grup de specialişti din cadrul Serviciului care colaborează la evaluarea şi planificarea intervenţiilor, pentru atingerea scopului Serviciului şi prestarea unei game complexe de servicii sociomedicale;

5.5. manualul operaţional al Serviciului – ghid metodologic, aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale, care conţine proceduri, instrumente de lucru şi modele de documente şi are menirea să ajute specialiştii în domeniu şi prestatorul de Serviciu să implementeze eficient Serviciul;

5.6. manager de caz – profesionist din cadrul Serviciului, responsabil de realizarea procesului de evaluare, elaborarea şi implementarea planului individualizat de asistenţă a beneficiarului;

5.7. standarde minime de calitate – norme obligatorii la nivel naţional, a căror aplicare garantează asigurarea unui nivel minim de calitate în procesul de prestare a serviciilor în cadrul Serviciului.

Capitolul II

SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI PRINCIPIILE

DE ACTIVITATE ALE SERVICIULUI

6. Scopul Serviciului este de a oferi găzduire temporară pe timpul nopţii persoanelor fără adăpost, asigurându-le protecţie, condiţii de igienă, precum şi sprijin social şi orientare către alte servicii comunitare, în vederea reintegrării sociale.

7. Obiectivele Serviciului sunt:

7.1. asigurarea protecţiei imediate a vieţii şi sănătăţii persoanelor fără adăpost, oferindu-le găzduire temporară în condiţii sigure şi decente, în special pe timpul nopţii şi în perioadele cu risc crescut (frig, intemperii, situaţii de urgenţă);

7.2. prevenirea marginalizării şi excluderii sociale a persoanelor fără adăpost prin oferirea suportului minim necesar pentru depăşirea situaţiilor de criză;

7.3. crearea condiţiilor pentru reintegrarea socială şi familială a beneficiarilor prin consiliere, orientare şi referire către alte servicii sociale, medicale, ocupaţionale etc.;

7.4. promovarea incluziunii sociale şi a demnităţii umane, prin respectarea drepturilor fundamentale ale fiecărei persoane aflate în dificultate;

7.5. consolidarea cooperării interinstituţionale între structurile publice, organizaţiile necomerciale, instituţiile medico-sanitare şi alte servicii comunitare, pentru intervenţii coordonate şi eficiente.

8. Activitatea Serviciului se bazează pe următoarele principii:

8.1. accesibilitate;

8.2. disponibilitate;

8.3. informare;

8.4. abordare individualizată;

8.5. abordarea multidisciplinară;

8.6. egalitatea oportunităţilor;

8.7. libertatea de exprimare şi respectarea opiniei beneficiarilor;

8.8. nediscriminarea şi asigurarea egalităţii;

8.9. participarea şi incluziunea în comunitate şi societate;

8.10. colaborarea şi parteneriatul;

8.11. celeritatea în oferirea serviciilor;

8.12.confidenţialitatea informaţiei;

8.13.respectarea demnităţii umane şi dreptul la viaţa privată.

Capitolul III

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI

Secţiunea 1

Organizarea Serviciului

9. Serviciul asigură măsuri şi activităţi de suport, în funcţie de necesităţile beneficiarilor, menite să sprijine depăşirea situaţiei de dificultate în care se află.

10. În funcţie de necesităţile beneficiarilor, Serviciul oferă următoarele forme de asistenţă şi suport:

10.1. informare şi orientare către alte servicii sociale şi medicale;

10.2.suport în vederea obţinerii actelor de identitate şi stabilirii drepturilor sociale;

10.3.servicii igienico-sanitare (duş, toaletă, spălătorie);

10.4.servicii de frizerie;

10.5.consiliere psihologică;

10.6.consiliere socială şi sprijin în planificarea reintegrării;

10.7.alimentare (hrană sau gustare uşoară, în funcţie de resurse);

10.8.cazare nocturnă în dormitoare separate pentru femei şi bărbaţi;

10.9.referire şi suport pentru angajare în câmpul muncii;

10.10. prim ajutor medical şi orientare către instituţii medico-sanitare specializate.

11. În cadrul Serviciului pot fi oferite şi alte măsuri şi activităţi de suport, în funcţie de nevoile identificate ale beneficiarilor, dacă acestea corespund scopului şi obiectivelor Serviciului.

12. Serviciul poate asigura alimentarea beneficiarilor stabilită de către fondator/prestator prin una dintre următoarele modalităţi:

12.1. prin dotarea spaţiilor special amenajate pentru prepararea şi servirea hranei, în conformitate cu cerinţele sanitaro-igienice;

12.2.prin contractarea serviciilor de alimentaţie.

13. Normele privind alimentaţia, îmbrăcămintea, încălţămintea, lenjeria de pat, produsele igienice şi alte articole de primă necesitate se stabilesc în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.506/2006 privind aprobarea normelor naturale pentru întreţinerea persoanelor cazate în instituţiile sociale şi ale Hotărârii Guvernului nr.520/2006 privind aprobarea Normelor de cheltuieli în bani pentru întreţinerea persoanelor cazate în instituţiile sociale.

14. Zilnic, personalul Serviciului efectuează înregistrările corespunzătoare în registrul de evidenţă a beneficiarilor.

15. Programul de şedere este stabilit după cum urmează:

15.1. în perioada caldă a anului (aprilie – octombrie) – de la ora 20:00 până la ora 08:00;

15.2.în perioada rece a anului (noiembrie – martie) – de la ora 18:00 până la ora 08:00.

15.3.pentru beneficiarii cu dizabilităţi sau cu probleme de sănătate, Serviciul poate stabili un regim individual de şedere, inclusiv posibilitatea de a rămâne în incintă şi pe parcursul zilei, în perioada rece a anului.

16. Durata totală de şedere a unui beneficiar în cadrul Serviciului este limitată la:

16.1. maximum 60 de zile (cumulativ sau consecutiv) în perioada caldă a anului;

16.2.maximum 150 de zile (cumulativ sau consecutiv) în perioada rece a anului.

17. Capacitatea Serviciului se stabileşte de către fondator/prestator în funcţie de necesităţile identificate, dar nu depăşeşte 70 de beneficiari, în perioada caldă a anului, şi 100 de beneficiari, în perioada rece a anului.

Secţiunea a 2-a

Managementul de caz în cadrul Serviciului

18. Identificarea şi referirea beneficiarilor la Serviciu se realizează de către asistenţii sociali comunitari, instituţiile medico-sanitare, organele de ordine publică, structurile teritoriale de asistenţă socială, instituţiile de drept, reprezentanţii organizaţiilor necomerciale, voluntarii, membrii comunităţii, precum şi la solicitarea directă a beneficiarului.

19. Beneficiarii Serviciului sunt informaţi de către personal cu privire la condiţiile de prestare a serviciilor sociale.

20. La admiterea în Serviciu, beneficiarul completează şi depune o cerere în formă scrisă către managerul Serviciului.

21. La admiterea beneficiarului, personalul Serviciului efectuează, în mod obligatoriu, următoarele acţiuni:

21.1. examinarea medicală primară, în scopul identificării eventualelor maladii transmisibile cu risc epidemic sporit, cu excepţia infecţiei HIV, precum şi a stărilor de urgenţă medico-chirurgicale, cu întocmirea unei concluzii privind admisibilitatea persoanei în Serviciu, efectuată de către asistentul medical;

21.2.prelucrarea sanitaro-igienică a beneficiarului, care include asistenţă la duş, dezinsecţie şi dezinfecţie, conform normelor sanitare şi epidemiologice;

21.3.spălarea şi igienizarea hainelor beneficiarului sau, după caz, dezinfectarea acestora, pentru a preveni riscurile epidemiologice şi a asigura un mediu curat în incinta Serviciului;

21.4.oferirea unui set complet de haine curate de schimb şi, la necesitate, a încălţămintei corespunzătoare, asigurând confortul, siguranţa şi igiena personală a beneficiarului.

22. Toate procedurile de evaluare şi igienizare se efectuează cu respectarea deplină a demnităţii umane, a confidenţialităţii informaţiilor personale şi a principiilor de protecţie a datelor cu caracter personal.

23. În cazul în care se constată afecţiuni ale stării de sănătatea care impun asistenţă specializată sau se identifică contraindicaţii, beneficiarul este orientat către instituţiile medico-sanitare competente, cu sprijinul personalului Serviciului.

24. Se admite în Serviciu persoana care întruneşte cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:

24.1.este încadrată în categoria “persoană fără adăpost”, respectiv locuieşte în stradă, nu dispune de locuinţă stabilă sau se află în risc iminent de evacuare;

24.2. a împlinit vârsta de 18 ani;

24.3. prezintă capacitatea de a locui într-un spaţiu colectiv, nefiind necesară supravegherea permanentă din partea personalului;

24.4. nu se află în stare avansată de ebrietate alcoolică sau sub influenţa substanţelor psihotrope şi nu manifestă comportamente agresive care pot pune în pericol siguranţa proprie, a altor beneficiari sau a personalului Serviciului;

24.5. nu prezintă boli transmisibile sau infecţioase (inclusiv, dar fără a se limita la: tuberculoză activă, hepatită virală acută, varicelă, rujeolă, scarlatină, meningită infecţioasă), până la confirmarea vindecării de către un medic abilitat.

25. Admiterea beneficiarilor în Serviciu poate fi refuzată în cazul apariţiei oricărei dintre următoarele situaţii:

25.1.existenţa unor boli infecţioase transmisibile cu risc epidemic sporit (inclusiv, dar fără a se limita la: tuberculoză activă, hepatită virală acută, varicelă, rujeolă, scarlatină, meningită infecţioasă), până la confirmarea vindecării sau la prezentarea unui aviz medical care permite accesul în colectiv;

25.2. stări de urgenţă medico-chirurgicală care necesită intervenţie medicală imediată sau supraveghere spitalicească;

25.3. tulburări psihice în fază de acutizare sau manifestări agresive, autovătămătoare ori care pun în pericol siguranţa beneficiarului, a altor persoane cazate sau a personalului;

25.4. stare de ebrietate acută sau consum recent de substanţe psihoactive care afectează capacitatea de convieţuire în spaţiul colectiv;

25.5. necesitatea unei forme de îngrijire permanentă sau supraveghere specializată, care nu poate fi asigurată în cadrul Serviciului;

25.6. alte condiţii medicale sau comportamentale, constatate de personalul medical sau de personalul de specialitate, care pot pune în pericol integritatea fizică sau psihică a beneficiarilor sau a personalului.

26. În cazul amânării sau al refuzului admiterii, persoana este informată cu privire la motivele deciziei şi, după caz, este orientată către instituţiile sau serviciile competente pentru a primi asistenţa corespunzătoare.

27. Beneficiarii admişi în Serviciu se documentează, prin emiterea unei decizii de către managerul Serviciului, şi se înregistrează în registrul de admitere a beneficiarilor, conform modelului din Manualul operaţional de implementare al Serviciului.

28. La momentul admiterii, beneficiarul semnează un acord de colaborare cu managerul Serviciului, prin care îşi exprimă consimţământul de a beneficia de serviciile oferite şi de a respecta regulamentul intern. În cazul imposibilităţii de a semna din motive tehnice sau fizie, acordul se confirmă verbal, în prezenţa a doi martori, şi se consemnează în procesul-verbal semnat de aceştia.

29. În prima zi după admitere, beneficiarul este orientat către instituţia medico-sanitară primară din raza administrativ-teritorială, în vederea efectuării investigaţiilor necesare şi a obţinerii avizului medical privind starea sănătăţii şi admisibilitatea în Serviciu, conform cerinţelor actelor normative. Transportul şi însoţirea beneficiarului pot fi asigurate de către Serviciu, în funcţie de situaţia concretă şi resursele disponibile.

30. Pentru stabilirea profilului beneficiarului şi a situaţiei sale socioeconomice, asistentul social din cadrul Serviciului efectuează evaluarea iniţială, care are drept obiectiv identificarea nevoilor imediate şi a riscurilor urgente.

31. Evaluarea complexă se efectuează de către echipa multidisciplinară din cadrul Serviciului, cu implicarea activă a beneficiarului şi, după caz, a asistentului social comunitar, a specialiştilor din domeniul medical, psihologic sau ocupaţional. Rezultatele evaluării servesc drept bază pentru planificarea intervenţiei individualizate.

32. În baza evaluării complexe, pentru fiecare beneficiar se elaborează un plan individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului, care stabileşte obiectivele, acţiunile concrete, termenele, responsabilităţile şi partenerii implicaţi. Planul se aprobă de către managerul Serviciului şi se aduce la cunoştinţa beneficiarului, care îşi exprimă acordul prin semnătură.

33. Managerul de caz asigură revizuirea periodică a planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului, prin convocarea şedinţelor de revizuire ale echipei multidisciplinare, conform Standardelor minime de calitate. Revizuirea are loc ori de câte ori se constată modificări semnificative în situaţia beneficiarului.

34. Managerul de caz întocmeşte raportul de monitorizare privind implementarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului. Raportul se semnează de către membrii echipei multidisciplinare, se aduce la cunoştinţa beneficiarului şi se anexează la dosarul personal al acestuia.

35. În urma revizuirii planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului, managerul de caz întocmeşte un proces-verbal în care consemnează concluziile şi deciziile adoptate (continuarea, ajustarea sau sistarea serviciului). Procesul-verbal este adus la cunoştinţa beneficiarului şi se include în dosarul acestuia.

36. La atingerea obiectivelor stabilite în planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului, managerul de caz, împreună cu echipa multidisciplinară şi cu beneficiarul, decide asupra:

36.1.sistării prestării serviciilor, dacă scopul intervenţiei a fost atins;

36.2. referirii beneficiarului către alte servicii sociale, medicale, după necesitate.

37. Toate deciziile ce vizează beneficiarul se documentează şi se arhivează în dosarul personal al beneficiarului.

Secţiunea a 3-a

Suspendarea sau sistarea prestării Serviciului

38. Suspendarea serviciului reprezintă întreruperea temporară a prestării acestuia către beneficiar, în următoarele cazuri:

38.1.la cererea beneficiarului sau, după caz, a ocrotitorului autorizat;

38.2. nerespectarea regulilor interne şi a igienei personale;

38.3. lipsa nemotivată din Serviciu mai mult de trei nopţi consecutive;

38.4. internarea temporară în instituţii medico-sanitare sau în alte servicii sociale;

38.5. realizarea obiectivelor stipulate în planul individualizat de asistenţă;

38.6. la decizia echipei multidisciplinare;

38.7. încălcarea, în mod repetat, a regulamentului de ordine interioară (încălcarea regimului de disciplină şi a celui sanitar, neparticiparea la programe şi activităţi etc.);

38.8. aducerea de prejudicii integrităţii fizice a altor beneficiari sau a personalului Serviciului;

38.9. alte situaţii care pot aduce prejudicii Serviciului şi interesului superior al beneficiarului;

38.10. decesul beneficiarului.

39. Suspendarea se dispune prin decizia managerului Serviciului, cu informarea beneficiarului despre motivele şi condiţiile de reluare. După înlăturarea cauzelor, beneficiarul poate fi readmis în Serviciu, în limitele locurilor disponibile.

40. Sistarea serviciului presupune încetarea definitivă a acordării acestuia, în următoarele situaţii:

40.1.expirarea perioadei maxime de şedere;

40.2. la cererea scrisă a beneficiarului;

40.3. reintegrarea familială sau socială;

40.4. încălcări grave ori repetate ale regulamentului intern;

40.5. decesul beneficiarului.

41. Sistarea se decide în scris de managerul/şeful Serviciului şi se consemnează în registrul de evidenţă. Înainte de sistare, personalul oferă beneficiarului sprijin pentru orientarea către alte servicii sociale disponibile.

42. Suspendarea şi sistarea se aplică cu respectarea demnităţii umane, a principiului nediscriminării şi al proporţionalităţii măsurilor.

Capitolul IV

OBLIGAŢII ŞI DREPTURI

Secţiunea 1

Obligaţiile şi drepturile prestatorului Serviciului

43. Prestatorul Serviciului are următoarele obligaţii:

43.1. să presteze servicii în conformitate cu Standardele minime de calitate;

43.2. să asigure accesul liber şi nediscriminatoriu la Serviciu pentru toate persoanele eligibile, conform principiilor care stau la baza prestării serviciilor sociale;

43.3. să ofere beneficiarilor găzduire temporară în condiţii sigure, igienice şi în conformitate cu Standardele minime de calitate;

43.4. să garanteze respectarea drepturilor omului şi a demnităţii beneficiarilor, fără abuzuri sau tratamente degradante;

43.5. să asigure confidenţialitatea informaţiilor referitoare la beneficiari;

43.6. să efectueze evaluarea iniţială şi complexă a fiecărui beneficiar, pentru identificarea nevoilor şi orientarea către servicii corespunzătoare;

43.7. să elaboreze şi să asigure revizuirea planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului al beneficiarului;

43.8. să ofere consiliere socială de bază şi sprijin pentru obţinerea actelor de identitate, accesarea serviciilor medicale sau reintegrarea familială;

43.9. să monitorizeze activitatea zilnică, să ţină evidenţa beneficiarilor şi să întocmească rapoarte periodice de activitate;

43.10. să utilizeze eficient şi transparent resursele financiare, conform destinaţiei aprobate de către autoritatea fondatoare;

43.11. să asigure formarea continuă a personalului şi respectarea normelor de etică profesională;

43.12. să menţină ordinea şi disciplina în incintă, prin aplicarea corectă a regulamentului intern;

43.13. să asigure securitatea personalului şi a beneficiarilor, inclusiv prin măsuri administrative sau colaborare cu organele de ordine;

43.14. să prevină riscurile de sănătate publică, prin respectarea normelor sanitare şi igienico-epidemiologice.

44. Prestatorul Serviciului are următoarele drepturi:

44.1.să selecteze şi să admită beneficiarii conform procedurii de admitere în cadrul Serviciului;

44.2. să solicite beneficiarilor respectarea regulamentului intern şi a normelor de convieţuire, igienă şi securitate;

44.3. să colaboreze cu alte instituţii publice şi private (poliţie, instituţii medico-sanitare, organizaţii necomerciale, organizaţii religioase, structuri teritoriale de asistenţă socială etc.) pentru oferirea unui sprijin integrat beneficiarilor;

44.4. să beneficieze de sprijin logistic şi financiar din partea autorităţii publice locale sau a altor parteneri, conform legislaţiei;

44.5. să propună autorităţilor competente îmbunătăţiri ale politicilor şi procedurilor de intervenţie socială în domeniul persoanelor fără adăpost;

44.6. să aprobe proceduri interne de funcţionare, inclusiv regulamente, fişe de post, formulare şi registre specifice;

44.7. să refuze sau să sisteze temporar prestarea Serviciului, în cazurile în care beneficiarul manifestă comportament violent sau pune în pericol siguranţa altor persoane din Serviciu, conform legislaţiei.

Secţiunea a 2-a

Obligaţiile şi drepturile beneficiarilor

45. Beneficiarii Serviciului au următoarele obligaţii:

45.1.să furnizeze informaţii corecte şi relevante cu privire la identitate, situaţia familială, socială, economică şi la starea sănătăţii lor, fiind responsabili pentru veridicitatea acestor informaţii;

45.2. să participe la procesul de luare a deciziilor referitoare la acordarea serviciilor sociale;

45.3. să participe activ la procesul de implementare a planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului;

45.4. să respecte regulamentul intern al Serviciului, programul de primire şi părăsire a spaţiului;

45.5. să manifeste un comportament civilizat şi respectuos faţă de personalul Serviciului şi faţă de ceilalţi beneficiari;

45.6. să păstreze ordinea, curăţenia şi integritatea bunurilor din incinta Serviciului;

45.7. să nu consume şi să nu introducă în adăpost alcool, droguri sau alte substanţe interzise;

45.8. să nu deţină sau folosească obiecte periculoase (arme, unelte tăioase, materiale inflamabile etc.);

45.9. să nu manifeste comportament agresiv, violent sau ofensator faţă de alte persoane;

45.10. să respecte regulile privind igiena personală şi folosirea spaţiilor comune;

45.11. să nu utilizeze spaţiul Serviciului pentru activităţi ilegale sau în alte scopuri decât cele prevăzute în regulamentul intern al Serviciului;

45.12. să colaboreze cu personalul Serviciului pentru identificarea soluţiilor de sprijin şi reintegrare socială;

45.13. să anunţe imediat personalul despre orice situaţie de urgenţă, conflict, deteriorare de bunuri sau probleme de sănătate;

45.14. să participe, în măsura posibilităţilor, la activităţile de întreţinere şi menţinere a spaţiului, în spirit de respect şi solidaritate.

46. Beneficiarii Serviciului au următoarele drepturi:

46.1.să fie informaţi asupra prevederilor legale privind funcţionarea Serviciului;

46.2. să beneficieze de găzduire temporară pe timpul nopţii, în condiţii de siguranţă, igienă şi demnitate;

46.3. să fie trataţi cu respect, fără discriminare pe criterii de sex, vârstă, etnie, religie, dizabilitate, orientare, statut social sau alte caracteristici personale;

46.4. să beneficieze de confidenţialitate, protecţia datelor cu caracter personal şi respectarea vieţii private, conform legislaţiei;

46.5. să primească informaţii clare şi accesibile privind regulile de funcţionare ale Serviciului, programul de activitate şi serviciile disponibile;

46.6. să aibă acces la servicii de igienă personală (duş, spălătorie, toaletă) şi la produse de igienă de bază;

46.7. să beneficieze, în limitele resurselor, de hrană uşoară sau băuturi calde, în special în perioada rece a anului;

46.8. să beneficieze de consiliere socială şi de alte activităţi de sprijin, în vederea reintegrării sociale sau familiale;

46.9. să depună petiţii sau sesizări privind modul de prestare a serviciilor, tratamentul primit sau încălcarea drepturilor proprii;

46.10. să fie informaţi despre posibilitatea orientării către alte servicii sociale sau medicale, după caz;

46.11. să participe la evaluarea iniţială şi complexă, la elaborarea şi revizuirea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului;

46.12. să fie asistaţi şi sprijiniţi de către personalul Serviciului în realizarea obiectivelor planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului;

46.13. să solicite suspendarea sau sistarea prestării serviciilor;

46.14. să fie informaţi despre drepturile şi obligaţiile lor în calitate de beneficiari ai Serviciului.

Capitolul V

MANAGEMENTUL ŞI RESURSELE UMANE

Secţiunea 1

Managementul Serviciului

47. Managementul Serviciului este realizat de către managerul acestuia, care asigură buna funcţionare a acestuia, conform prevederilor prezentului Regulament-cadru, ale Standardelor minime de calitate, precum şi ale regulamentului intern de activitate.

48. La funcţia de manager al Serviciului pot candida persoanele care deţin studii superioare de licenţă sau master în unul dintre domeniile de formare profesională/specialităţi: asistenţă socială, sociologie, pedagogie, psihologie, psihopedagogie, medicină, drept, management sau alte domenii conexe.

49. Managerul Serviciului exercită următoarele atribuţii:

49.1.asigură funcţionarea Serviciului în conformitate cu Standardele minime de calitate;

49.2. planifică, organizează şi coordonează activităţile Serviciului;

49.3. organizează sistemul de control intern managerial al Serviciului;

49.4. administrează mijloacele financiare şi toate bunurile materiale transmise în folosinţă, asigură elaborarea şi prezentarea rapoartelor financiare, în conformitate cu prevederile actelor normative şi cu principiile bunei guvernări;

49.5. asigură administrarea şi managementul resurselor umane în cadrul Serviciului;

49.6. prezintă informaţii, la cererea prestatorului, agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, structurilor teritoriale de asistenţă socială şi sau structurilor responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia şi a altor autorităţi/instituţii cu domenii aferente activităţii sau monitorizării/controlului activităţii Serviciului;

49.7. reprezintă Serviciul în raport cu alte persoane, instituţii, servicii, autorităţi;

49.8. poartă răspundere deplină pentru calitatea serviciilor prestate;

49.9. elaborează fişele postului pentru personalul din cadrul Serviciului;

49.10. asigură supervizarea profesională a angajaţilor Serviciului;

49.11. informează instituţiile abilitate referitor la incidentele, abuzurile şi cazurile care ţin de competenţa organelor de drept, care au loc cu implicarea personalului şi/sau beneficiarilor Serviciului;

49.12. elaborează planul anual şi lunar de activitate al Serviciului şi asigură implementarea acestuia;

49.13. stabileşte parteneriate prin identificarea şi implicarea organizaţiilor necomerciale, specialiştilor sau altor persoane resursă din diferite domenii în asigurarea bunei activităţi a Serviciului.

50. Documentele referitoare la organizarea şi funcţionarea Serviciului includ:

50.1.regulamentul intern de organizare şi funcţionare;

50.2. manualul operaţional de implementare al serviciului, aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale;

50.3. planul anual şi lunar de activitate al Serviciului;

50.4. raportul semestrial şi anual de activitate;

50.5. acordurile de cooperare cu alte servicii, instituţii, organizaţii necomerciale;

50.6. dosarele beneficiarilor;

50.7. dosarele referitoare la resursele umane;

50.8. autorizaţiile de funcţionare;

50.9. registrele specifice de evidenţă în cadrul Serviciului;

50.10. alte documente, în caz de necesitate.

Secţiunea a 2-a

Resursele umane

51. Serviciul dispune de personal antrenat şi responsabil în realizarea atribuţiilor, conform structurii şi schemei de încadrare aprobate de către prestator în conformitate cu anexa de la prezentul Regulament-cadru.

52. Personalul Serviciului include:

52.1.personalul administrativ (managerul Serviciului);

52.2. personalul specializat, care este format din asistent social, psiholog, asistent medical, consultant juridic şi/sau alţi specialişti relevanţi;

52.3. personalul auxiliar.

53. Atribuţiile de bază ale asistentului social în cadrul Serviciului sunt:

53.1. evaluarea iniţială a situaţiei sociale a beneficiarilor;

53.2. oferirea consilierii sociale şi suportului psihosocial;

53.3. coordonarea accesului la servicii şi resurse comunitare;

53.4. monitorizarea şi documentarea cazurilor;

53.5. implicarea în activităţi de prevenire şi reintegrare socială a beneficiarului.

54. Atribuţiile de bază ale psihologului în cadrul Serviciului sunt:

54.1. evaluarea psihologică a beneficiarilor;

54.2. asigurarea consilierii psihologice individuale şi de grup a beneficiarilor;

54.3. elaborarea şi implementarea planurilor de intervenţie psihologică;

54.4. realizarea activităţilor de prevenire a situaţiilor de risc psihosocial şi promovarea sănătăţii mintale prin programe de educaţie psihologică destinate beneficiarilor Serviciului;

54.5. monitorizarea, raportarea şi colaborarea interinstituţională.

55. Atribuţiile de bază ale asistentului medical în cadrul Serviciului sunt:

55.1.evaluarea stării generale de sănătate a beneficiarilor Serviciului;

55.2. monitorizarea zilnică a stării de sănătate a beneficiarilor din cadrul Serviciului;

55.3. acordarea primul ajutor medical în caz de urgenţă şi, după caz, asigurarea legăturii cu serviciile medicale specializate;

55.4. supravegherea respectării regulilor de igienă în cadrul Serviciului;

55.5. desfăşurarea activităţilor de educaţie pentru sănătate şi promovare a unui stil de viaţă sănătos adaptat nevoilor beneficiarilor.

56. Atribuţiile de bază ale consultantului juridic în cadrul Serviciului sunt:

56.1.asigurarea asistenţei şi a consultanţei juridice pentru beneficiarii şi personalul din cadrul Serviciului;

56.2. întocmirea, verificarea şi avizarea documentelor cu caracter juridic;

56.3. reprezentarea intereselor instituţiei în relaţia cu alte autorităţi şi instituţii;

56.4. monitorizarea şi aplicarea legislaţiei în domeniul asistenţei sociale şi al protecţiei persoanelor fără adăpost;

56.5. sprijinirea beneficiarilor în demersurile legale personale.

57. În conformitate cu necesităţile individuale ale beneficiarilor Serviciului, prestatorul Serviciului poate angaja şi alţi specialişti în calitate de personal specializat cu normă deplină sau parţială.

58. Recrutarea şi evaluarea personalului este realizată de către prestatorul Serviciului.

59. Regulamentul intern al Serviciului, structura organizatorică, statele de personal şi fişele de post ale angajaţilor sunt aprobate de către prestatorul Serviciului.

60. Prestatorul Serviciului angajează personalul în conformitate cu prevederile prezentului Regulament-cadru, ale Standardelor minime de calitate şi ale Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, în baza contractului individual de muncă sau, după caz, în baza contractului de prestare a serviciilor.

61. Fiecare angajat are calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile în conformitate cu fişa postului, certificate prin documente de studii şi de formare profesională.

62. Personalul Serviciului îşi exercită atribuţiile în conformitate cu fişa postului, cu drepturile şi obligaţiile contractuale şi cu normele deontologice.

63. Managerul Serviciului asigură organizarea, cu regularitate, a şedinţelor de supervizare profesională a angajaţilor, pentru a consolida competenţele profesionale, a gestiona eficient sarcinile şi timpul de lucru.

64. Personalul Serviciului este obligat să efectueze examenul medical la angajare şi la reluarea activităţii, precum şi examenele medicale periodice, conform prevederilor stabilite de către Guvern.

65. Personalul Serviciului are obligaţia de a avea o atitudine profesionistă în relaţiile cu beneficiarul şi responsabilitatea de a-şi exercita cu operativitate şi eficienţă atribuţiile stabilite prin fişele postului. Personalul Serviciului va semna şi va respecta codul de conduită aprobat de către prestator.

66. Personalul Serviciului este obligat să păstreze confidenţialitatea informaţiilor obţinute în exercitarea atribuţiilor şi nu poate solicita sau primi recompense ori avantaje de la beneficiari sau terţi, fapt confirmat prin semnarea declaraţiei de confidenţialitate.

67. Personalul, la momentul angajării, urmează cursul de formare profesională iniţială, organizat de către prestator cu o durată de 40 de ore astronomice, dintre care (20 de ore teoretice şi 20 de ore practice).

68. Anual, personalul participă la cursuri de formare profesională continuă, organizate de prestator cu o durată minimă de 20 de ore astronomice.

69. Dosarele personalului angajat sunt păstrate conform prevederilor legale care reglementează accesul la datele cu caracter personal.

Secţiunea a 3-a

Supervizarea profesională a personalului

70. Prestatorul asigură supervizarea profesională sistematică a personalului implicat în procesul de oferire a serviciilor în cadrul Serviciului.

71. Procedura de supervizare profesională se aplică tuturor angajaţilor din cadrul Serviciului.

72. Personalul angajat este supervizat de către managerul/şeful Serviciului, iar managerul/şeful Serviciului este supervizat la rândul său de către specialistul supervizor desemnat de prestator.

73. Fiecare angajat are un plan individual de dezvoltare profesională, elaborat de către supervizorul acestuia.

74. Informaţia despre şedinţele de supervizare profesională se înregistrează în raportul anual privind supervizarea profesională a personalului, care se prezintă prestatorului.

Secţiunea a 4-a

Evaluarea performanţelor personalului

75. Evaluarea performanţelor personalului se realizează cu scopul de a creşte productivitatea muncii, calitatea, precum şi de a perfecţiona performanţele profesionale.

76. Evaluarea performanţelor personalului specializat este realizată trimestrial şi anual de către managerul/şeful Serviciului, care prezintă prestatorului rapoarte privind revizuirea anuală a obiectivelor şi a acţiunilor planului de dezvoltare profesională, pentru a asigura consolidarea competenţelor profesionale ale personalului angajat.

77. Calificativul de evaluare stabilit în luna decembrie a anului curent se aplică la determinarea nevoilor de formare continuă a specialiştilor angajaţi în cadrul Serviciului şi la stabilirea sporului pentru performanţă.

Capitolul VI

PROTECŢIE ŞI RECLAMAŢII

Secţiunea 1

Depunerea şi examinarea petiţiilor, a sugestiilor sau reclamaţiilor

78. Prestatorul are aprobată o procedură clară de depunere şi examinare a petiţiilor, a sugestiilor şi reclamaţiilor, care garantează beneficiarilor sau, după caz, altor persoane interesate, posibilitatea de a înainta plângeri, sugestii şi reclamaţii în condiţii de siguranţă.

79. Beneficiarii Serviciului au dreptul de a formula petiţii cu privire la:

79.1.calitatea serviciilor prestate în cadrul Serviciului;

79.2. lezarea drepturilor beneficiarilor de către alţi beneficiari şi/sau personalul angajat în cadrul Serviciului;

79.3. excluderea beneficiarului din Serviciu;

79.4. alte situaţii.

80. Prestatorul este obligat să asigure condiţii optime pentru protejarea securităţii şi sănătăţii în muncă a angajaţilor săi, inclusiv să dispună de o procedură de depunere şi examinare a petiţiilor de către angajaţi.

81. Prestatorul este obligat să examineze petiţiile, sesizările şi reclamaţiile, să ofere un răspuns în scris petiţionarului în termenul stabilit de legislaţie. În cazul în care reclamantul nu este de acord cu decizia, acesta are dreptul să se adreseze instanţei competente, în termenul stabilit de legislaţie.

82. Petiţiile, sugestiile sau reclamaţiile pot fi adresate direct sau prin intermediul unui reprezentant, în condiţiile legii, şi pot fi depuse:

82.1. în boxa pentru petiţii, sugestii şi reclamaţii din cadrul Serviciului;

82.2. prin intermediul serviciilor poştale;

82.3. prin apel telefonic;

82.4. prin intermediul poştei electronice.

Secţiunea a 2-a

Protecţia împotriva violenţei, discriminării, neglijării, exploatării,

hărţuirii (inclusiv sexuale), a tratamentului inuman şi/sau

degradant şi/sau a traficului de fiinţe umane

83. Prestatorul dezaprobă orice manifestare de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală, trafic de fiinţe umane faţă de beneficiar şi reiterează convingerea că toţi beneficiarii au drepturi egale la protecţie, indiferent de vârstă, gen, dizabilitate, stare de sănătate, statut social, religie, apartenenţă etnică sau orice alt criteriu.

84. Beneficiarii Serviciului sunt informaţi referitor la procedurile cu privire la identificarea şi sesizarea cazurilor de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală şi trafic de fiinţe umane.

85. Toţi angajaţii Serviciului respectă politica şi procedurile interne de protecţie a beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant, hărţuire, inclusiv sexuală, trafic de fiinţe umane.

86. Prestatorul informează personalul Serviciului despre procedurile de raportare privind orice forme de abuz, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant şi se asigură că personalul cunoaşte datele de contact relevante pentru raportare.

87. Prestatorul investighează cazurile de comportament abuziv şi asigură protecţia şi asistenţa persoanelor afectate, garantând totodată confidenţialitatea persoanei care a raportat cazul.

Capitolul VII

FINANŢAREA SERVICIULUI

88. Serviciul este finanţat din:

88.1. bugetul de stat;

88.2. bugetele unităţilor administrativ-teritoriale al municipiului Chişinău şi al UTA Găgăuzia;

88.3. alte surse, conform legislaţiei.

89. Salarizarea personalului se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar şi prevederile contractuale, în cazul prestatorilor privaţi.

Capitolul VIII

DISPOZIŢII SPECIALE

90. Litigiile apărute în domeniul prestării Serviciului care nu pot fi soluţionate prin înţelegere amiabilă între părţi sunt transmise spre soluţionare instanţelor de judecată, în condiţiile legii.

91. Pentru nerespectarea prevederilor actelor legislative, normative şi ale prezentului Regulament-cadru, personalul Serviciului poartă răspundere conform legislaţiei.

92. Controlul şi evaluarea activităţii economico-financiare a Serviciului se efectuează de către organele abilitate cu acest drept.

Anexă

la Regulamentul-cadru privind organizarea

şi funcţionarea Serviciului social Centrul

de găzduire şi asistenţă pentru

persoanele fără adăpost

CERINŢE MINIME

privind structura şi statele de personal ale Serviciului social

Centrul de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost

1. Structura şi statele de personal se stabilesc în conformitate cu scopul şi cu obiectivele Serviciului.

2. Structura statelor de personal a Serviciului include:

5.3. anexa nr.2 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.144/2018

STANDARDE MINIME DE CALITATE

pentru serviciile prestate în cadrul Serviciului social Centrul

de găzduire şi asistenţă pentru persoanele fără adăpost

Capitolul I

PRINCIPII GENERALE

Accesibilitatea şi disponibilitatea Serviciului – standardul 1

1. Prestatorul de Serviciu (în continuare – prestator) garantează acces egal la Serviciul de adăpost de noapte pentru toate persoanele fără adăpost care sunt eligibile.

2. Rezultatul scontat: orice beneficiar eligibil poate beneficia de Serviciu.

3. Indicatorii de realizare:

3.1. Serviciul este accesibil şi disponibil 24/7 ore;

3.2. datele de contact ale prestatorului (adresa, numărul de telefon/fax şi e-mail) sunt disponibile populaţiei;

3.3. populaţia poate contacta prestatorul în scris, la telefon/fax, prin e-mail;

3.4. personalul Serviciului comunică cu solicitanţii sau cu beneficiarii în limba română sau în altă limbă, în funcţie de limba vorbită de aceştia;

3.5. prestatorul Serviciului deţine o procedură de admitere a beneficiarilor în cadrul Serviciului;

3.6. prestatorul de Serviciu respectă criteriile de eligibilitate privind admiterea beneficiarilor în cadrul Serviciului.

Informare şi sensibilizare – standardul 2

4. Prestatorul asigură informarea comunităţii, a beneficiarilor şi a solicitanţilor despre scopul, obiectivele, principiile şi activităţile Serviciului.

5. Rezultatul scontat: solicitanţii de Serviciu, beneficiarii şi comunitatea au acces la informaţii privind modul de organizare şi funcţionare a Serviciului.

6. Indicatorii de realizare:

6.1. prestatorul de Serviciu dispune de materiale informaţionale despre Serviciu, care sunt prezentate într-un limbaj accesibil şi sunt revizuite în caz de necesitate;

6.2. prestatorul informează comunitatea prin diferite metode despre Serviciu;

6.3. prestatorul dispune de un ghid pentru beneficiari, care descrie serviciile oferite acestora pe perioada prestării Serviciului şi drepturile/responsabilităţile lor în cadrul Serviciului;

6.4. materialele informative cuprind, cel puţin: o scurtă descriere a Serviciului, o prezentare privind numărul de locuri din Serviciu, alte servicii şi facilităţi oferite.

Colaborare şi parteneriat – standardul 3

7. Prestatorul aplică o strategie de comunicare bazată pe colaborare activă la nivel naţional, raional/municipal şi local şi asigură cooperarea intersectorială cu alte autorităţi sau instituţii/organizaţii care activează în domeniul serviciilor sociale, medicale, juridice şi educaţionale, inclusiv cu agenţi economici, organizaţii necomerciale, internaţionale, care asigură buna funcţionare a Serviciului.

8. Rezultatul scontat: prestatorul, în baza acordurilor de parteneriat încheiate cu diverse instituţii/organizaţii active în domeniu, îşi îmbunătăţeşte calitatea serviciilor oferite beneficiarilor.

9. Indicatorii de realizare:

9.1. parteneriatele se realizează în baza acordurilor de colaborare încheiate, care prevăd drepturile şi obligaţiile părţilor, modalitatea de conlucrare, cofinanţarea întreţinerii şi prestării serviciilor, conform necesităţilor beneficiarilor;

9.2. cooperarea intersectorială cu alte autorităţi sau instituţii asigură referirea beneficiarilor către alte servicii, conform competenţelor;

9.3. parteneriatele stabilite au drept scop crearea unei game variate de servicii sociale şi asigurarea unui impact mai eficient asupra beneficiarilor;

9.4. prestatorul respectă responsabilităţile ce îi sunt atribuite în acordurile de parteneriat;

9.5. prestatorul întreprinde acţiuni pentru ca Serviciul să beneficieze de proiecte implementate la nivel naţional şi internaţional.

Confidenţialitatea informaţiei – standardul 4

10. Prestatorul creează condiţii pentru a asigura colectarea, prelucrarea şi stocarea datelor cu caracter personal ale beneficiarilor.

11. Rezultatul scontat: confidenţialitatea datelor cu caracter personal este asigurată în conformitate cu prevederile cadrului normativ legal în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal.

12. Indicatorii de realizare:

12.1. prestatorul dispune de o procedură cu privire la păstrarea confidenţialităţii informaţiei cu caracter personal;

12.2.personalul din cadrul Serviciului cunoaşte şi respectă regulile de operare a informaţiei cu caracter personal;

12.3.personalul Serviciului semnează declaraţia cu privire la confidenţialitatea, imparţialitatea şi nedezvăluirea datelor cu caracter personal;

12.4.beneficiarul, ocrotitorul autorizat şi membrii familiei acestuia sunt informaţi despre prelucrarea datelor cu caracter personal şi semnează acordul pentru prelucrarea acestora.

Nediscriminarea şi asigurarea egalităţii – standardul 5

13. Prestatorul asigură respectarea principiului nediscriminării, în toate etapele de prestare a serviciilor, prin promovarea şi respectarea drepturilor fundamentale ale beneficiarilor, indiferent de naţionalitate, origine etnică, sex/gen, vârstă, limbă, dizabilitate, religie sau alte convingeri, opinie politică, statut social sau orice alt criteriu.

14. Rezultatul scontat: prestarea serviciilor este realizată fără nicio discriminare.

15. Indicatorii de realizare:

15.1. prestatorul cunoaşte şi aplică prevederile Legii nr.121/2012 cu privire la asigurarea egalităţii;

15.2. prestatorul asigură instruirea personalului privind prevenirea şi combaterea discriminării;

15.3. personalul aplică metode şi practici nediscriminatorii în procesul de prestare a serviciilor;

15.4. prestatorul informează beneficiarii despre prevederile legale în domeniul nediscriminării;

15.5. faptele de discriminare sunt sancţionate prin răspundere disciplinară, civilă, contravenţională şi penală, conform legislaţiei.

Respectarea demnităţii umane

şi dreptul la viaţa privată – standardul 6

16. Prestatorul asigură respectarea intimităţii beneficiarului şi dreptul acestuia la viaţa privată.

17. Rezultatul scontat: prestatorul asigură respectarea demnităţii umane şi dreptul beneficiarului la viaţă privată şi intimă.

18. Indicatorii de realizare:

18.1. personalul creează condiţii şi aplică în raport cu beneficiarul metode de comunicare pentru formarea/menţinerea demnităţii umane, a autoaprecierii şi a respectului de sine;

18.2. personalul respectă deciziile beneficiarului privind demnitatea umană şi dreptul la viaţa privată şi intimă;

18.3. beneficiarul dispune de spaţiu privat, precum şi de posibilitatea de a păstra în siguranţă bunurile personale.

Capitolul II

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI

Secţiunea 1

Amplasarea şi amenajarea Serviciului

Mediul extern al Serviciului integrat – standardul 7

19. Serviciul este amplasat în comunitate sau în imediata apropiere a acesteia, astfel încât să permită accesul beneficiarilor la toate resursele şi facilităţile ei.

20. Rezultatul scontat: beneficiarii au acces facil, sigur şi nediscriminatoriu la sediul Serviciului, precum şi la serviciile, resursele şi facilităţile oferite de comunitate, fapt ce contribuie la menţinerea incluziunii sociale, participarea activă şi creşterea gradului de incluziune în viaţa comunităţii.

21. Indicatorii de realizare:

21.1. Serviciul este situat într-o zonă cu flux de populaţie redus şi cu acces la mijloacele de transport public;

21.2.Serviciul este amplasat în comunitate, astfel încât să asigure accesul beneficiarilor la toate resursele şi infrastructura serviciilor comunitare: sănătate, educaţie, muncă, cultură, petrecerea timpului liber, relaţii sociale;

21.3.Serviciul este amplasat într-o clădire la sol sau într-un bloc situat în comunitate ori în apropierea acesteia. Spaţiile sunt amenajate şi dotate conform Standardelor minime de calitate ale Serviciului, astfel încât să asigure beneficiarilor condiţii adecvate de siguranţă, confort şi accesibilitate;

21.4.clădirea, teritoriul şi spaţiile utilizate de Serviciu trebuie să corespundă normelor sanitare, igienice, de securitate şi de construcţie prevăzute de legislaţie;

21.5.Serviciul dispune de telefon (cu linie telefonică directă) şi acces la internet.

Mediul intern al Serviciului – standardul 8

22. Prestatorul de Serviciu asigură beneficiarilor un mediu intern sigur şi adaptat necesităţilor individuale ale acestora.

23. Rezultatul scontat: beneficiarii trăiesc într-un mediu sigur şi adaptat necesităţilor individuale ale acestora, au acces şi pot utiliza infrastructura internă a instituţiei.

24. Indicatorii de realizare:

24.1.prestatorul dispune de autorizaţii necesare de funcţionare: autorizaţia antiincendiară (confirmă că instituţia dispune de planuri de evacuare, sisteme de alarmă, mijloace de stingere, ieşiri de urgenţă, şi respectă normele de protecţie antiincendiară), privind securitatea şi sănătatea la locul de muncă (confirmă că instituţia are implementate măsuri de protecţie a personalului, echipamente de protecţie, instruiri periodice, planuri de evacuare etc), autorizaţia sanitar- veterinară şi pentru siguranţa alimentelor (necesară dacă Serviciul are bloc alimentar propriu (bucătărie, depozit pentru produse alimentare, spălătorie de vase etc.), care confirmă respectarea normelor de igienă, de depozitare, de preparare şi de servire a alimentelor), contracte de prestare a serviciilor (evacuarea deşeurilor, servicii de apeduct, canalizare, salubritate, alimentare cu energie electrică şi gaz);

24.2. edificiul destinat Serviciului este asigurat cu apeduct, inclusiv cu apă caldă, canalizare, încălzire, energie electrică, telefonie, internet, sisteme de ventilare, iluminare naturală, servicii de pază;

24.3. spaţiile interioare sunt adaptate rezonabil, în funcţie de necesităţile individuale ale beneficiarilor;

24.4. Serviciul este amenajat într-un mod care asigură accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi şi persoanelor cu dificultăţi de mobilitate, fiind dotat cu căi de acces instalate cu respectarea normativelor în construcţii;

24.5. Serviciul dispune de dormitoare, care sunt menţinute curate în permanenţă;

24.6. blocul alimentar este amplasat şi amenajat conform regulilor sanitaro-igienice;

24.7. Serviciul dispune de grupuri sanitare cu încuietori interioare şi iluminat adecvat, suficiente pentru beneficiari, repartizate după sex/gen;

24.8. Serviciul este dotat cu blocuri sanitare: chiuvete, WC-uri, duşuri amenajate cu instalaţii sanitare necesare, inclusiv asigurate cu săpun;

24.9. Serviciul este dotat cu un număr suficient de băi şi duşuri pentru beneficiari, din care cel puţin una este adaptată pentru persoanele cu dizabilităţi;

24.10. spaţiile igienico-sanitare sunt asigurate cu apă rece, apă caldă şi săpun;

24.11. instalaţiile electrice din băi sunt izolate;

24.12. spaţiul igienico-sanitar asigură intimitatea şi accesul în siguranţă a beneficiarilor;

24.13. spaţiile interne ale Serviciului asigură condiţii de protecţie a beneficiarilor de orice traumatizare: securizarea prizelor, a colţurilor ascuţite ale mobilierului, a geamurilor, balcoanelor, scărilor etc.;

24.14. Serviciul dispune de panouri informative privind evacuarea de urgenţă în caz de incendiu sau cutremur. Numerele telefoanelor de urgenţă sunt afişate într-un loc vizibil;

24.15. Serviciul deţine un spaţiu special pentru depozitarea materialelor igienico-sanitare;

24.16. Serviciul dispune de birouri pentru personal, care sunt echipate în conformitate cu specificul activităţii acestuia;

24.17. Serviciul dispune de grupuri sanitare separate pentru personal.

Secţiunea a 2-a

Managementul de caz în cadrul Serviciului

Admiterea în Serviciu – standardul 9

25. Beneficiarii sunt admişi în Serviciu conform criteriilor de eligibilitate prevăzute în regulamentul intern de organizare şi funcţionare a Serviciului şi ale procedurii de admitere.

26. Rezultatul scontat: beneficiarii sunt admişi în Serviciu în mod echitabil şi transparent, conform criteriilor de eligibilitate stabilite de către prestator.

27. Indicatorii de realizare:

27.1.prestatorul dispune şi aplică o procedură clară de admitere a beneficiarilor în Serviciu;

27.2. personalul cunoaşte şi aplică procedura de admitere a beneficiarilor în Serviciu;

27.3. beneficiarii admişi în Serviciu sunt înregistraţi în registrul de admitere a beneficiarilor.

Evaluarea necesităţilor de asistenţă

ale beneficiarului Serviciului – standardul 10

28. Prestatorul asigură efectuarea evaluării individuale a necesităţilor de asistenţă ale beneficiarului.

29. Rezultatul scontat: necesităţile fiecărui beneficiar sunt identificate.

30. Indicatorii de realizare:

30.1.evaluarea necesităţilor de asistenţă este realizată, cu implicarea beneficiarului, de către managerul de caz, membrii echipei multidisciplinare, alţi specialişti relevanţi, după caz, asistentul social comunitar;

30.2. evaluarea iniţială a necesităţilor se realizează conform manualului operaţional al Serviciului, aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale;

30.3. evaluarea complexă a necesităţilor de asistenţă socială se realizează conform manualului operaţional al Serviciului.

Planificarea serviciilor – standardul 11

31. Prestatorul asigură o planificare individualizată a serviciilor pentru fiecare beneficiar.

32. Rezultatul scontat: fiecare beneficiar dispune de un plan individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului.

33. Indicatorii de realizare:

33.1.planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului stabileşte:

33.1.1. obiectivele ce urmează a fi atinse;

33.1.2. acţiunile ce urmează a fi întreprinse şi termenele de realizare a acestora;

33.1.3. persoanele/instituţiile implicate în realizarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului;

33.2. în cazul în care beneficiarul necesită şi alte servicii decât cele pe care le poate asigura Serviciul, acestea pot fi acordate de către alţi prestatori de servicii sau instituţii din comunitate şi sunt incluse în planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului;

33.3. managerul de caz, în comun cu beneficiarul, sunt responsabili de implementarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului;

33.4. managerul de caz revizuieşte planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului, în caz de necesitate, dar nu mai rar de o dată în lună;

33.5. revizuirea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului se realizează în cadrul şedinţelor de lucru, cu participarea managerului de caz, a membrilor echipei multidisciplinare, a beneficiarului şi a altor specialişti;

33.6. managerul de caz întocmeşte procesul-verbal al şedinţei de revizuire, în care include concluzii şi recomandări privind modificarea/completarea planului individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului.

Implicarea beneficiarului – standardul 12

34. Prestatorul încurajează beneficiarii să participe la procesul de prestare a serviciilor.

35. Rezultatul scontat: implicarea beneficiarului contribuie la responsabilizarea acestuia în atingerea obiectivelor stabilite în planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului.

36. Indicatori de realizare:

36.1.personalul Serviciului implică beneficiarul în luarea deciziilor care îl vizează;

36.2. personalul încurajează şi sprijină beneficiarul să participe la desfăşurarea activităţilor din cadrul Serviciului, în conformitate cu planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului, şi să-şi asume responsabilităţi;

36.3. personalul Serviciului realizează cu regularitate discuţii individuale cu beneficiarul în scopul sporirii încrederii în sine.

Suspendarea sau sistarea prestării serviciilor – standardul 13

37. Prestatorul deţine şi aplică o procedură clară, transparentă şi accesibilă privind suspendarea sau sistarea prestării serviciilor pentru beneficiari, cu respectarea principiului interesului superior al persoanei şi a prevederilor legislaţiei.

38. Rezultatul scontat: suspendarea sau sistarea prestării serviciilor se realizează în condiţii de siguranţă, respect şi demnitate, asigurând continuitatea suportului social necesar, inclusiv prin orientare către alte servicii disponibile atunci când este cazul.

39. Indicatorii de realizare:

39.1. procedura internă stabileşte temeiurile de suspendare sau de sistare a serviciilor în următoarele situaţii:

39.1.1. la cererea beneficiarului sau, după caz, a ocrotitorului autorizat;

39.1.2. nerespectarea regulilor interne şi a igienei personale;

39.1.3. lipsa nemotivată din Serviciu mai mult de trei nopţi consecutive;

39.1.4. internarea temporară în instituţii medico-sanitare sau în alte servicii, realizarea obiectivelor stipulate în planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului;

39.1.5. realizarea obiectivelor stipulate în planul individualizat de asistenţă din cadrul Serviciului;

39.1.6. decizia echipei multidisciplinare;

39.1.7. încălcarea în mod repetat a regulamentului de ordine interioară (încălcarea regimului de disciplină şi sanitar, neparticiparea la programe şi activităţi);

39.1.8. cauzarea de prejudicii integrităţii fizice a altor beneficiari sau a personalului Serviciului;

39.1.9. expirarea perioadei maxime de şedere;

39.1.10. alte situaţii care pot cauza prejudicii Serviciului şi interesului superior al beneficiarului;

39.1.11. decesul beneficiarului;

39.2. condiţiile de suspendare sau de sistare sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului într-un mod accesibil pentru acesta, ţinând cont de nivelul său de înţelegere şi de capacitatea de exprimare;

39.3. în caz de deces al beneficiarului, după caz, managerul Serviciului asigură serviciile de funeralii, cu respectarea, în măsura posibilităţilor, a dorinţelor defunctului. Informaţia privind suspendarea sau sistarea prestării serviciilor se arhivează în dosarul beneficiarului, cu asigurarea normelor de confidenţialitate.

Capitolul III

TIPURI DE SERVICII PRESTATE

Planificarea şi dezvoltarea serviciilor – standardul 14

40. Prestatorul asigură planificarea şi dezvoltarea activităţilor din cadrul Serviciului, astfel încât acestea să corespundă necesităţilor beneficiarilor, precum şi scopului şi obiectivelor stabilite.

41. Rezultatul scontat: activităţile realizate contribuie la funcţionarea eficientă şi la satisfacerea necesităţilor beneficiarilor.

42. Indicatorii de realizare:

42.1.prestatorul, la începutul fiecărui an, elaborează şi aprobă planul anual de activitate, care cuprinde:

42.1.1. scopul şi obiectivele;

42.1.2. activităţile;

42.1.3. calendarul activităţilor (termenele);

42.1.4. resursele disponibile şi cele alocate;

42.1.5. responsabilităţile;

42.1.6. indicatorii de evaluare şi monitorizare a rezultatelor;

42.2. prestatorul planifică mijloace financiare necesare pentru activitatea Serviciului;

42.3. prestatorul întocmeşte rapoarte de activitate, inclusiv financiare, trimestriale, semestriale şi anuale;

42.4. managerul/şeful Serviciului acordă suport metodologic personalului şi monitorizează implementarea planului anual de activitate, în limitele resurselor alocate, în termenele şi conform indicatorilor calitativi stabiliţi.

Serviciul de alimentaţie – standardul 15

43. Serviciul asigură o alimentaţie echilibrată din punct de vedere cantitativ şi calitativ pentru toţi beneficiarii.

44. Rezultatul scontat: beneficiarii sunt asiguraţi cu o alimentaţie adecvată, echilibrată din punct de vedere nutritiv, adaptată nevoilor individuale şi recomandărilor medicale, care contribuie la menţinerea stării de sănătate, a energiei şi a bunăstării generale.

45. Indicatorii de realizare:

45.1.Serviciul dispune de spaţii destinate pentru bucătărie, dotate cu instalaţii şi aparatură specifică cum ar fi: chiuvete cu apă curentă caldă şi rece, instalaţii pentru gătit, frigider, congelator, hotă, maşină de spălat vase şi altele;

45.2. Serviciul deţine o sală de mese amenajată şi dotată cu materiale uşor de igienizat, cu mobilier suficient, funcţional şi confortabil, este bine iluminată şi cu o ambianţă plăcută. Vesela şi tacâmurile sunt suficiente, adaptate nevoilor, după caz;

45.3. în situaţia în care Serviciul utilizează servicii de catering, masa de prânz şi cina se servesc în sala de mese;

45.4. Serviciul deţine autorizaţie sanitar-veterinară şi pentru siguranţa alimentelor, necesară pentru funcţionarea blocului alimentar (bucătărie, depozit pentru produse alimentare, spălătorie de vase etc.). În cazul în care serviciile de alimentaţie sunt furnizate prin contract de catering, prestatorul este obligat să deţină toate autorizaţiile şi avizele de funcţionare care confirmă dreptul de prestare a serviciilor şi conformitatea acestora cu standardele prevăzute în domeniul alimentaţiei publice;

45.5. prestatorul deţine rezerve de hrană specială pentru persoanele cu afecţiuni specifice (de exemplu, diabet zaharat, boală celiacă etc.).

Asistenţă pentru efectuarea igienei personale, a igienei

hainelor şi a lenjeriei – standardul 16

46. Serviciul dispune de condiţii adecvate pentru acordarea ajutorului şi a îngrijirii necesare, asigurând beneficiarilor posibilitatea de a-şi continua viaţa cu demnitate, cu respectarea igienei personale. Totodată, sunt oferite servicii de spălare, uscare şi igienizare a hainelor şi a lenjeriei de pat.

47. Rezultatul scontat: beneficiarii dispun de sprijin adecvat pentru satisfacerea necesităţilor zilnice de igienă şi îngrijire, iar articolele vestimentare şi lenjeria de pat sunt menţinute curate şi igienizate în mod regulat.

48. Indicatorii de realizare:

48.1. Serviciul dispune de încăperi amenajate şi adaptate conform necesităţilor beneficiarilor pentru realizarea igienei personale;

48.2. Serviciul asigură fiecărui beneficiar obiecte de igienă personală;

48.3. personalul Serviciului este instruit pentru acordarea suportului necesar în realizarea igienei personale a beneficiarilor;

48.4. Serviciul facilitează şi/sau realizează sesiuni de instruire a personalului privind îngrijirea, astfel încât, în activitatea depusă, să ţină cont, în permanenţă, de principiul respectării demnităţii şi intimităţii beneficiarului;

48.5. Serviciul dispune de încăperi amenajate şi dotate cu maşini automate pentru spălarea şi uscarea hainelor şi a lenjeriei;

48.6. Serviciul dispune de încăperi amenajate pentru păstrarea produselor igienice şi a dezinfectanţilor;

48.7. Serviciul planifică resurse financiare necesare pentru procurarea articolelor chimice pentru spălarea şi dezinfectarea hainelor şi lenjeriei.

Serviciul de consiliere psihologică – standardul 17

49. Prestatorul asigură, în caz de necesitate, consiliere psihologică beneficiarilor Serviciului.

50. Rezultatul scontat: consilierea psihologică este acordă beneficiarilor individual sau în grup, în funcţie de necesităţile identificate.

51. Indicatorii de realizare:

51.1. Serviciul are angajat un psiholog cu experienţă de lucru cu persoanele fără adăpost;

51.2.Serviciul deţine un spaţiu amenajat corespunzător pentru a încuraja discuţiile între beneficiari şi psiholog, inclusiv pentru a oferi siguranţă şi încredere beneficiarului;

51.3.spaţiul pentru consiliere este mobilat corespunzător (scaune confortabile, masă, decor neutru, iluminare adecvată);

51.4.prestatorul asigură confidenţialitatea discuţiilor (uşă închisă, lipsa întreruperilor, respectarea intimităţii beneficiarilor);

51.5.se ţine evidenţa şedinţelor de consiliere (registru, fişe de observaţie psihologică, rapoarte de activitate);

51.6.sunt utilizate metode şi tehnici adaptate vârstei, stării de sănătate şi capacităţilor cognitive ale beneficiarilor (de exemplu, consiliere de suport, tehnici de relaxare, intervenţii de grup).

Incluziunea socială a beneficiarilor – standardul 18

52. Serviciul promovează, încurajează şi desfăşoară activităţi pentru menţinerea şi facilitarea (re)integrării beneficiarilor în familie şi comunitate.

53. Rezultatul scontat: personalul Serviciului întreprinde acţiuni necesare în vederea incluziunii sociale a beneficiarilor, în funcţie de necesităţile lor specifice. Beneficiarii sunt încurajaţi şi sprijiniţi să-şi menţină contactele sociale (familie şi comunitate).

54. Indicatorii de realizare:

54.1.Serviciul pune la dispoziţia beneficiarilor mijloace de comunicare cu membrii de familie şi prietenii (telefon, e-mail, facilitează trimiterea şi primirea corespondenţei prin poştă);

54.2. Serviciul planifică, împreună cu beneficiarii, şi organizează periodic activităţi de socializare cu membrii comunităţii, pentru a promova contactele sociale şi pentru a sensibiliza comunitatea cu privire la nevoile şi viaţa beneficiarilor;

54.3. Serviciul asigură condiţii necesare pentru derularea activităţilor de socializare şi petrecere a timpului liber.

Capitolul III

MANAGEMENTUL ŞI RESURSELE UMANE ALE SERVICIULUI

Managementul Serviciului – standardul 19

55. Prestatorul respectă prevederile legale privind organizarea şi funcţionarea Serviciului.

56. Rezultatul scontat: Serviciul funcţionează în conformitate cu legislaţia naţională aplicabilă, respectând toate reglementările referitoare la organizarea, administrarea, securitatea şi protecţia beneficiarilor.

57. Indicatorii de realizare:

57.1.Serviciul deţine şi aplică un regulament intern de organizare şi funcţionare, elaborat cu respectarea prevederilor Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a Serviciului;

57.2. Serviciul este condus de un manager/şef serviciu cu studii superioare în unul din următoarele domenii: pedagogie, psihologie, psihopedagogice, asistenţă socială, medicină, drept, management şi alte domenii conexe;

57.3. angajarea managerului/şefului Serviciului se efectuează de către prestator, conform Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003;

57.4. managerul Serviciului activează în baza contractului individual de muncă şi a fişei de post;

57.5. managerul Serviciului planifică şi de comun cu echipa Serviciului, implementează/realizează planul de activitate;

57.6. managerul Serviciului este responsabil de gestionarea eficientă a resurselor financiare şi a bunurilor Serviciului;

57.7. managerul Serviciului organizează activitatea personalului, poartă răspundere deplină pentru calitatea întreţinerii beneficiarilor, administrează toate bunurile materiale şi mijloacele băneşti transmise în folosinţă, încheie contracte, eliberează procuri, în conformitate cu legislaţia;

57.8. managerul Serviciului are dreptul să primească bunuri materiale conform legislaţiei, să stabilească parteneriate de colaborare cu organizaţiile necomerciale naţionale/internaţionale, agenţi economici etc., să colaboreze cu alte instituţii de profil, în scopul schimbului de experienţă şi al dezvoltării capacităţilor profesionale;

57.9. managerul Serviciului elaborează anual raportul de activitate, pe care îl pune la dispoziţia fondatorului şi a altor autorităţi competente, şi îl publică pe site-ul web oficial al Serviciului sau, după caz, pe site-ul web oficial al prestatorului/fondatorului.

Recrutarea, angajarea, evaluarea

şi promovarea personalului – standardul 20

58. Serviciul dispune de o structură de personal în conformitate cu scopul şi obiectivele sale.

59. Rezultatul scontat: recrutarea, angajarea, evaluarea şi promovarea personalului se realizează conform legislaţiei.

60. Indicatorii de realizare:

60.1.prestatorul dispune de structură de personal aprobată de fondator;

60.2. prestatorul deţine o procedură documentată privind recrutarea personalului;

60.3. fiecare angajat corespunde calificării, competenţei, experienţei şi calităţilor solicitate de fişa postului;

60.4. fiecare angajat al Serviciului îşi desfăşoară activitatea conform prevederilor contractului individual de muncă şi ale fişei postului. Fişele de post prevăd atribuţiile concrete ale angajatului, relaţiile de subordonare şi de colaborare. Fiecare fişă de post este semnată de către persoana care a întocmit-o şi de către angajat;

60.5. prestatorul se asigură că personalul este supus controalelor medicale periodice prevăzute de lege. Documentele emise ca urmare a controalelor medicale periodice se păstrează în dosarele personale ale angajaţilor;

60.6. prestatorul stabileşte şi revizuieşte periodic numărul personalului, în funcţie de dinamica necesităţilor beneficiarilor;

60.7. prestatorul asigură evaluarea anuală a performanţelor profesionale ale personalului Serviciului. Procesul de evaluare se efectuează de către prestator, conform grilei de evaluare elaborate în baza unor criterii clare;

60.8. evaluarea personalului se realizează trimestrial şi anual de către managerul Serviciului, care transmite prestatorului rapoartele privind evaluarea performanţelor profesionale şi a necesităţilor de formare ale personalului angajat;

60.9. rezultatele evaluării personalului sunt utilizate în procesul de formare profesională şi la stabilirea sporului pentru performanţă.

Formarea iniţială şi continuă a personalului – standardul 21

61. Prestatorul asigură formarea iniţială şi continuă a personalului Serviciului.

62. Rezultatul scontat: dezvoltarea profesională a personalului Serviciului contribuie la prestarea în mod calitativ a serviciilor.

63. Indicatorii de realizare:

63.1. managerul Serviciului planifică şi organizează formarea iniţială şi continuă a personalului;

63.2. managerul Serviciului identifică şi prezintă prestatorului, după caz, fondatorului necesităţile de formare ale personalului;

63.3. managerul Serviciului identifică mijloace financiare necesare pentru formarea personalului;

63.4. managerul Serviciului elaborează planul anual de formare profesională a personalului;

63.5. prestatorul organizează pentru personalul Serviciului cursul de formare profesională iniţială, cu o durată de 40 de ore astronomice, şi anual, cursuri de formare profesională continuă, cu durata de minimum 20 de ore astronomice;

63.6. managerul Serviciului ţine evidenţa instruirilor de care a beneficiat personalul.

Supervizarea profesională – standardul 22

64. Prestatorul deţine o procedură de supervizare profesională a personalului Serviciului.

65. Rezultatul scontat: personalul din cadrul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru şi la prevenirea arderii profesionale.

66. Indicatorii de realizare:

66.1. prestatorul dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane;

66.2. personalul din cadrul Serviciului este supervizat de către managerul Serviciului;

66.3. funcţia de supervizor al managerului Serviciului este asigurată de către prestator;

66.4. sesiunile de supervizare au loc lunar, trimestrial şi anual, precum şi ori de câte ori este necesar;

66.5. sesiunile de supervizare se desfăşoară individual şi în grup şi includ:

66.5.1. metodele de intervenţie aplicate;

66.5.2. schimbul de experienţă;

66.5.3. starea emoţională a personalului;

66.5.4. modalitatea de împărtăşire a experienţei şi de discutare a cazurilor mai dificile;

66.5.5. identificarea soluţiilor de consolidare a spiritului de echipă;

66.6. sesiunile sunt înscrise într-un proces-verbal, consemnându-se deciziile, responsabilii şi termenele de îndeplinire a deciziilor.

Managementul documentaţiei

referitoare la resursele umane – standardul 23

67. Prestatorul asigură managementul documentaţiei Serviciului referitoare la resursele umane.

68. Rezultatul scontat: documentele referitoare la resursele umane contribuie la eficientizarea activităţilor desfăşurate, la atingerea obiectivelor asumate şi a rezultatelor aşteptate în cadrul Serviciului.

69. Indicatorii de realizare:

69.1. prestatorul deţine următoarele documente cu privire la resursele umane:

69.1.1. fişele de post;

69.1.2. dosarele personale;

69.1.3. rapoartele şedinţelor de supervizare;

69.1.4. rapoartele de evaluare a performanţelor profesionale trimestriale şi anuale;

69.1.5. alte documente, în caz de necesitate;

69.2. dosarele personale ale personalului angajat sunt păstrate în conformitate cu legislaţia;

69.3. personalul Serviciului are acces la informaţia din dosarul său.

Capitolul V

PROTECŢIE ŞI RECLAMAŢII

Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării, hărţuirii

(inclusiv sexuale), a tratamentului inuman şi/sau degradant

şi/sau a traficului de fiinţe umane – standardul 24

70. Prestatorul asigură protecţia beneficiarilor împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, hărţuire (inclusiv sexuală), a tratamentului inuman şi/sau degradant şi/sau a traficului de fiinţe umane, aplicând un sistem de reguli şi proceduri de prevenire, înregistrare şi soluţionare de astfel de cazuri.

71. Rezultatul scontat: beneficiarii sunt protejaţi împotriva abuzurilor, a violenţei, a neglijării, a exploatării, a hărţuirii şi a tratamentului inuman şi/sau degradant.

72. Indicatorii de realizare:

72.1.prestatorul are elaborată şi aplică propria procedură privind protecţia beneficiarilor împotriva abuzurilor, violenţei, discriminării, neglijării, exploatării, hărţuirii, a tratamentului inuman şi/sau degradant. Se ia în considerare oricare formă de abuz (fizic, psihic, economic) şi orice formă de neglijare a persoanei sau de tratament degradant la care poate fi supus beneficiarul de către personalul Serviciului, alţi beneficiari, eventual membri de familie/ocrotitor autorizat;

72.2. prestatorul încurajează şi sprijină beneficiarii şi personalul angajat să sesizeze orice formă de abuz, violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire, tratament inuman şi/sau degradant;

72.3. prestatorul instruieşte personalul cu privire la prevenirea şi combaterea oricărei forme de abuz în relaţia cu beneficiarii pe parcursul derulării activităţilor din Serviciu, precum şi la modalităţile de sesizare a eventualelor forme de abuz la care pot fi supuşi beneficiarii în familie sau în comunitate. Sesiunile de instruire a personalului se înscriu în registrul de evidenţă privind formarea iniţială şi continuă a personalului angajat;

72.4. prestatorul aplică prevederile legale cu privire la semnalarea către instituţiile competente a oricărei situaţii de abuz şi neglijare identificată şi întreprinde toate măsurile de remediere, în regim de urgenţă;

72.5. Serviciul deţine un registru de evidenţă a cazurilor de abuzuri, violenţă, discriminare, neglijare, exploatare, hărţuire, tratament inuman şi/sau degradant identificate, în care se menţionează inclusiv instituţiile sesizate şi, după caz, măsurile întreprinse.

Depunerea şi examinarea petiţiilor, a sugestiilor

şi a reclamaţiilor– standardul 25

73. Beneficiarii sunt încurajaţi şi sprijiniţi să îşi exprime liber opinia şi sugestiile privind activitatea Serviciului şi calitatea serviciilor prestate.

74. Rezultatul scontat: nemulţumirile şi sesizările beneficiarilor sunt identificate şi soluţionate în timp util, contribuind la îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor şi la creşterea gradului de satisfacţie a beneficiarilor.

75. Indicatorii de realizare:

75.1.prestatorul aprobă şi implementează procedura internă cu privire la protecţia beneficiarilor împotriva abuzurilor, violenţei, discriminării, neglijării, exploatării, hărţuirii, tratamentului inuman şi/sau degradant, recepţionează, înregistrează şi examinează reclamaţiile;

75.2. Serviciul deţine o boxă în care beneficiarii pot depune petiţii, sugestii sau reclamaţii scrise cu privire la aspectele negative constatate, dar şi propuneri privind îmbunătăţirea activităţii serviciilor prestate. Boxa se verifică săptămânal de către managerul Serviciului, în prezenţa a doi beneficiari şi se înregistrează în registrul de evidenţă a plângerilor, sugestiilor şi reclamaţiilor, indicând data şi numărul;

75.3. boxa pentru petiţii, sugestii şi reclamaţii este pusă într-un loc accesibil tuturor beneficiarilor;

75.4. beneficiarii, la admitere în Serviciu, sunt informaţi despre posibilitatea de formulare a petiţiilor, sugestiilor sau reclamaţiilor. Acest fapt se consemnează în registrul de evidenţă privind informarea beneficiarilor.”

6. Hotărârea Guvernului nr.716/2018 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de suport monetar adresat familiilor/persoanelor defavorizate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.277-284, art.775), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

6.1. în hotărâre:

6.1.1. denumirea va avea următorul cuprins:

“Pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind

organizarea şi funcţionarea Serviciului

social de suport monetar”;

6.1.2. punctele 1-4 vor avea următorul cuprins:

“1. Se aprobă Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de suport monetar (se anexează).

2. Se recomandă agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, Consiliului municipal Chişinău şi Adunării Populare a UTA Găgăuzia să aprobe regulamentele proprii privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de suport monetar, în baza Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de suport monetar.

3. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea Serviciului social de suport monetar vor fi suportate din bugetul prestatorilor, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.”;

6.2. în Regulamentul-cadru:

6.2.1. în denumire, textul “adresat familiilor/persoanelor defavorizate” se exclude;

6.2.2. pe tot parcursul textului şi al anexelor, cuvintele “plan individualizat de asistenţă”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “plan individualizat de serviciu”, la forma gramaticala corespunzătoare;

6.2.3. punctele 2 şi 3 vor avea următorul cuprins:

“2. Serviciul se instituie în cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială, în temeiul actelor emise de agenţiile teritoriale de asistenţă socială, iar pentru municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia – în baza actelor emise de structurile teritoriale respective de asistenţă socială.

3. Serviciul este un serviciu social de prevenire a situaţiilor de risc şi de sprijin primar, prestat de către prestatorii publici prevăzuţi la art.7 alin.(2) din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale.”;

6.2.4. punctul 5 va avea următorul cuprins:

“5. În sensul prezentului Regulament-cadru se definesc următoarele noţiuni:

beneficiar – persoană sau familie căreia i-a fost stabilit dreptul la suport monetar;

Comisia pentru protecţia persoanelor aflate în dificultate (în continuare – Comisie) – grup de specialişti instituit prin decizia agenţiei teritoriale de asistenţă socială, decizia structurilor responsabile de asistenţa socială din municipiul Chişinău şi din UTA Găgăuzia, având atribuţia de a decide asupra acordării, neacordării sau încetării dreptului la Serviciu. Comisia este formată din specialişti din cadrul agenţiei teritoriale de asistenţă socială, al structurilor responsabile de asistenţa socială (la toate nivelurile), după caz, al administraţiei publice locale de nivelul întâi în a cărei rază teritorială este prestat Serviciul, medicul de familie, reprezentantul societăţii civile şi alţi actori relevanţi;

echipă multidisciplinară – grup de specialişti creat la nivelul autorităţii publice locale, din diferite domenii, care colaborează în scopul soluţionării cazurilor persoanelor/familiilor defavorizate aflate în situaţie de dificultate;

familie/persoană defavorizată – familie/persoană socialmente vulnerabilă, aflată în situaţii de dificultate care împiedică activitatea normală a acesteia din punct de vedere economic, educativ, social etc.;

manager de caz – asistent social comunitar, iar în lipsa acestuia, persoană desemnată de şeful structurii teritoriale de asistenţă socială;

management de caz – metodă de lucru a asistentului social comunitar în comun cu echipa multidisciplinară cu ajutorul căreia acesta evaluează necesităţile persoanei/familiei în dificultate, în colaborare cu aceasta, coordonează, monitorizează situaţia, pentru ca aceasta să poată beneficia de serviciul de suport monetar care să răspundă necesităţilor identificate;

situaţie de dificultate – stare complexă, constatată în baza evaluării multidisciplinare, în care o persoană sau o familie se confruntă cu probleme semnificative care afectează funcţionarea economică, socială sau personală. Această stare poate rezulta din:

a) factori socioeconomici cum ar fi venituri insuficiente, şomaj, acces limitat la resurse şi servicii;

b) factori de sănătate cum ar fi boli, dizabilităţi sau alte afecţiuni care influenţează autonomia şi capacitatea de integrare;

c) mediul social defavorabil cum ar fi condiţii de trai precare, lipsa suportului social, discriminare sau excluziune;

d) deteriorarea capacităţilor de integrare socială, cum ar fi pierderea autonomiei funcţionale, marginalizare, lipsa competenţelor de adaptare;

e) risc de violenţă domestică ce pune în pericol integritatea fizică şi/sau psihologică şi periclitează bunăstarea persoanei sau familiei;

solicitant – persoană/reprezentant legal care depune cererea de acordare a suportului monetar;

suport monetar – formă de asistenţă socială financiară neimpozabilă şi nerambursabilă, acordată persoanelor sau familiilor aflate în situaţie de dificultate.”;

6.2.5. punctul 7 va avea următorul cuprins:

“7. Serviciul are drept scop acordarea sprijinului temporar beneficiarilor în vederea depăşirii sau prevenirii situaţiilor de dificultate.”;

6.2.6. punctul 10 va avea următorul cuprins:

“10. Activitatea Serviciului se realizează în conformitate cu prevederile prezentului Regulament-cadru, în temeiul actelor emise de agenţiile teritoriale de asistenţă socială, iar pentru municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia – în baza actelor emise de structurile teritoriale respective de asistenţă socială.”;

6.2.7. punctul 13 va avea următorul cuprins:

“13. Comisia eliberează avizul pentru acordarea/neacordarea suportului monetar familiilor/persoanelor defavorizate, în baza raportului de evaluare a situaţiei familiei/persoanei defavorizate aflate în dificultate şi a recomandărilor echipei multidisciplinare.”;

6.2.8. capitolul III se completează cu secţiunea 1¹ cu următorul cuprins:

“Secţiunea 1¹

Modalitatea de solicitare a suportului monetar în situaţii de dificultate

14¹. Cererea de acordare a suportului monetar (în continuare – cerere), însoţită de setul de documente, se depune de către solicitant la reprezentantul structurii teritoriale de asistenţă socială de la locul de reşedinţă curentă al familiei solicitantului. La depunerea cererii, solicitantul prezintă:

a) copia actului de identitate eliberat de organele competente. Se verifică conformitatea copiei cu originalul;

b) certificatul privind componenţa familiei;

c) alte acte confirmative, după caz, care atestă situaţia de dificultate.

14². Cererea se înregistrează numai în cazul în care solicitantul şi-a exprimat, în formă scrisă, consimţământul pentru:

a) prelucrarea datelor cu caracter personal;

b) verificarea informaţiilor furnizate;

c) colectarea şi verificarea informaţiilor relevante pentru examinarea dreptului la suport;

d) asumarea obligaţiei de a restitui sumele primite necuvenit, în cazul declaraţiilor false sau incomplete.

14³. În cazul situaţiilor de dificultate care includ componenta de violenţă în familie sau violenţă împotriva femeilor, depunerea şi examinarea cererii se efectuează după plasarea victimei în servicii sociale de reabilitare, în modul stabilit de legislaţie.

14⁴. După depunerea cererii şi a documentelor anexate, reprezentantul structurii teritoriale de asistenţă socială înregistrează cererea în registru, atribuindu-i un număr de înregistrare unic şi confirmând primirea cererii solicitantului.

14⁵.Termenul de examinare a cererii înregistrate nu va depăşi 20 de zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. În cazuri justificate, termenul poate fi prelungit cu cel mult 15 zile lucrătoare, cu informarea solicitantului.

14⁶. Decizia emisă se aduce la cunoştinţa solicitantului, în termen de cinci zile lucrătoare de la data aprobării, prin poştă sau mijloace electronice, conform opţiunii indicate în cerere.”;

6.2.9. denumirea secţiunii a 2-a a capitolului III va avea următorul cuprins:

“Secţiunea a 2-a

Acordarea suportului monetar în situaţii de dificultate”;

6.2.10. la punctul 21, după cuvântul “beneficiarului” se introduce textul “pentru a contribui la limitarea, depăşirea sau prevenirea situaţiilor de dificultate, în conformitate cu necesităţile stabilite inclusiv”;

6.2.11. punctul 22 va avea următorul cuprins:

“22. La examinarea dreptului la suport monetar în situaţii de dificultate nu se va lua în considerare asistenţa socială acordată în formă monetară pentru ultimele 12 luni.”;

6.2.12. punctele 25-29 vor avea următorul cuprins:

“25. Planul individualizat de serviciu este elaborat de către managerul de caz, în cadrul şedinţei de planificare a asistenţei sociale, în baza recomandărilor echipei multidisciplinare, cu participarea membrilor acesteia şi a familiei/persoanei sau a reprezentantului legal.

26. Evaluarea situaţiei persoanei sau a familiei, în cazul situaţiilor de dificultate, se efectuează de către echipa multidisciplinară, care are următoarele atribuţii:

a) se întruneşte în şedinţe la solicitarea managerului de caz, după necesitate;

b) evaluează situaţia socială şi materială a solicitantului, în baza vizitei la reşedinţa curentă şi a documentelor justificative anexate la dosar;

c) stabileşte existenţa sau inexistenţa situaţiei de dificultate;

d) formulează propuneri motivate privind acordarea sau neacordarea suportului monetar, inclusiv cuantumul recomandat;

e) înaintează propuneri pentru a fi incluse în raportul de evaluare a situaţiei persoanei/familiei, conform anexei nr.2, cu ulterioara aprobare a acestuia;

f) înaintează propuneri pentru a fi incluse în formularul privind destinaţia, mărimea şi perioada de acordare a suportului monetar, cu ulterioara aprobare a acestuia;

g) înaintează propuneri pentru a fi incluse în planul individualizat de serviciu, cu aprobarea ulterioară a acestuia;

h) avizează procesul-verbal de închidere a cazului;

i) alte activităţi relevante, după caz, care contribuie la soluţionarea cazului.

Managerul de caz are următoarele atribuţii:

a) convoacă echipa multidisciplinară şi coordonează procesul de evaluare a familiei solicitante/beneficiare;

b) consultă cu persoana/familia conţinutul planului individualizat de serviciu şi rezultatele implementării acestuia;

c) coordonează şi monitorizează implementarea planului individualizat de serviciu;

d) întocmeşte raportul de utilizare a suportului monetar şi acordă suport familiei în vederea gestionării acestuia;

e) întocmeşte dosarul solicitantului cu toate documentele necesare (inclusiv cererea, raportul de evaluare a situaţiei persoanei/familiei, formularul privind destinaţia, mărimea şi perioada de acordare a suportului monetar şi planul individualizat de serviciu), pentru a fi transmis ulterior spre examinare către structura teritorială de asistenţă socială în modul stabilit de prezentul Regulament-cadru;

f) informează persoana/familia cu privire la rezultatele examinării cazului;

g) asigură semnarea de către beneficiar a acordului de colaborare privind responsabilităţile acestuia în contextul implementării planului individualizat de serviciu;

h) întocmeşte actul de constatare a utilizării mijloacelor financiare, conform anexei nr.3;

i) întocmeşte raportul cu privire la rezultatele implementării planului individualizat de serviciu;

j) întocmeşte procesul-verbal de închidere a cazului;

k) alte activităţi relevante, după caz, care contribuie la monitorizarea şi soluţionarea cazului.

27. Odată cu planificarea asistenţei sociale, managerul de caz şi beneficiarul semnează un acord de colaborare privind responsabilităţile beneficiarului, în contextul implementării planului individualizat de serviciu.

28. Managerul de caz transmite dosarul solicitantului către structura teritorială de asistenţă socială. Structura teritorială de asistenţă socială examinează dosarul şi îl înaintează spre aprobare agenţiei teritoriale de asistenţă socială, în modul stabilit de prezentul Regulament-cadru. Raportul de evaluare a situaţiei familiei/persoanei defavorizate împreună cu documentele anexate se examinează în cadrul şedinţei Comisiei. În urma consultărilor, Comisia emite un aviz privind acordarea sau neacordarea dreptului la suport monetar.

În cazul municipiului Chişinău şi al UTA Găgăuzia, managerul de caz transmite dosarul solicitantului către structura teritorială de asistenţă socială. Raportul de evaluare a situaţiei familiei/persoanei defavorizate împreună cu documentele anexate se examinează în cadrul şedinţei Comisiei. În urma consultărilor, Comisia emite un aviz privind acordarea sau neacordarea dreptului la suport monetar.

29. Stabilirea dreptului de acordare sau neacordare a suportului monetar se realizează prin ordin al directorului/directoarei agenţiei teritoriale de asistenţă socială, în baza avizului Comisiei.

În cazul municipiului Chişinău şi al UTA Găgăuzia, stabilirea dreptului de acordare sau neacordare a suportului monetar se realizează prin ordin al şefului/şefei structurii teritoriale de asistenţă socială din subordine, în baza avizului Comisiei.”;

6.2.13. punctul 32 va avea următorul cuprins:

“32. Modul de utilizare a suportului monetar în situaţii de dificultate se consemnează în actul de constatare a utilizării mijloacelor financiare, semnat de către beneficiarul suportului monetar şi managerul de caz.”;

6.2.14. punctele 34, 35 şi 36 vor avea următorul cuprins:

“34. Structura teritorială de asistenţă socială informează despre la situaţia constatată agenţia teritorială de asistenţă socială, care decide asupra sistării sau continuării dreptului la suportul monetar. Sistarea dreptului la suport monetar în situaţii de dificultate se realizează în baza ordinului directorului/directoarei agenţiei teritoriale de asistenţă socială.

În cazul municipiului Chişinău sau al UTA Găgăuzia, sistarea dreptului la suport monetar în situaţii de dificultate se realizează în baza în ordinului şefului/şefei structurii teritoriale de asistenţă socială din subordine. În cazul sistării dreptului la suport monetar în situaţii de dificultate, managerul de caz va continua lucrul cu cazul.

35. Managerul de caz închide cazul beneficiarului odată cu realizarea planului individualizat de serviciu şi înregistrarea unor progrese durabile în procesul de depăşire a situaţiei de dificultate, prin întocmirea raportului privind rezultatele implementării planului individualizat de serviciu şi a procesului-verbal de închidere a cazului.

Închiderea cazului este avizată de echipa multidisciplinară şi aprobată prin ordin al directorului/directoarei agenţiei teritoriale de asistenţă socială, iar în cazul municipiului Chişinău şi al UTA Găgăuzia – al şefului/şefei structurii teritoriale de asistenţă socială din subordine.

Copia actului administrativ se anexează la dosarul beneficiarului.

36. Managerul de caz asigură întocmirea, actualizarea şi păstrarea dosarelor beneficiarilor Serviciului în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.”;

6.2.15. punctul 38:

6.2.15.1. la subpunctul 1), cuvintele “ordine interioară” se substituie cu cuvintele “intern de organizare şi funcţionare”;

6.2.15.2. la subpunctul 4), textul “Legii nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal” se substituie cu cuvintele “legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal”;

6.2.16. la punctul 40 subpunctul 2), cuvântul “acţiuni” se substituie cu cuvântul “asistenţă”;

6.2.17. punctul 45 va avea următorul cuprins:

“45. Managerul Serviciului este numit prin ordin al directorului/directoarei agenţiei teritoriale de asistenţă socială, iar în cazul municipiului Chişinău sau al UTA Găgăuzia – în baza ordinului şefului/şefei structurii teritoriale de asistenţă socială aflate în subordine.”;

6.2.18. punctele 47-49 vor avea următorul cuprins:

“47. Managerul Serviciului întocmeşte, trimestrial şi anual, rapoarte privind activitatea Serviciului, care sunt prezentate directorului/directoarei agenţiei teritoriale de asistenţă socială, iar în cazul municipiului Chişinău sau al UTA Găgăuzia – şefului/şefei structurii teritoriale de asistenţă socială aflate în subordine.

48. Monitorizarea şi evaluarea Serviciului este efectuată de către directorul/directoarea agenţiei teritoriale de asistenţă socială, iar în cazul municipiului Chişinău sau al UTA Găgăuzia – de către şeful/şefa structurii teritoriale de asistenţă socială aflate în subordine.

49. Managerul Serviciului, în comun cu agenţia teritorială de asistenţă socială, iar în cazul municipiului Chişinău sau al UTA Găgăuzia – cu structura teritorială de asistenţă socială aflată în subordine, elaborează anual bugetul Serviciului.”;

6.2.19. la punctul 50, subpunctul 7) va avea următorul cuprins:

“7) ordinele directorului/directoarei agenţiei teritoriale de asistenţă socială, iar în cazul municipiului Chişinău sau al UTA Găgăuzia – ordinele şefului/şefei structurii teritoriale de asistenţă socială aflate în subordine privind acordarea/neacordarea dreptului la suport monetar”;

6.2.20. punctul 52 va avea următorul cuprins:

“52. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea Serviciului vor fi suportate din contul bugetului prestatorilor, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.”;

6.2.21. punctul 56 va avea următorul cuprins:

“56. Controlul asupra corectitudinii stabilirii şi utilizării conform destinaţiei a mijloacelor financiare alocate se efectuează de către organele de control abilitate.

Controlul legalităţii operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal se efectuează de către Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal.”;

6.3. anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.1

la Regulamentul-cadru privind

organizarea şi funcţionarea Serviciului

social de suport monetar

INSTRUCŢIUNE

privind modul de determinare a eligibilităţii pentru

Serviciul social de suport monetar

Familia/persoana este considerată eligibilă pentru Serviciul social de suport monetar, dacă întruneşte cumulativ următoarele condiţii:

a) este în situaţie de dificultate confirmată în baza rezultatelor raportului de evaluare a situaţiei persoanei/familiei, aprobat de echipa multidisciplinară;

b) echipa multidisciplinară a aprobat propunerile incluse în formularul privind destinaţia, mărimea şi perioada de acordare a suportului monetar;

c) Comisia pentru protecţia persoanelor aflate în dificultate a emis avizul privind acordarea dreptului la suport monetar;

d) ordinul de stabilire a dreptului de acordare a suportului monetar este emis de către directorul/directoarea agenţiei teritoriale de asistenţă socială, iar în cazul municipiului Chişinău şi al UTA Găgăuzia – de către şeful/şefa structurii teritoriale de asistenţă socială;

e) membrii familiei/persoanei defavorizate sunt cetăţeni ai Republicii Moldova sau, după caz, străinii care cad sub incidenţa art.2 alin.(1) din Legea nr.274/2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova;

f) familia/persoana nu se află în serviciu social de plasament de durată, cu excepţia familiilor sau a persoanelor care se confruntă cu situaţie de violenţă în familie sau violenţă împotriva femeilor, plasate în servicii sociale de reabilitare în modul stabilit de legislaţie.”

7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.