Hotărâre nr. 851 din 01.11.2023
pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat" şi a Regulamentului resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat"
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Registrul
patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat" şi a
Regulamentului resursei informaţionale formate de Sistemul
informaţional "Registrul patrimoniului public şi
administrării proprietăţii de stat"
nr. 851 din 01.11.2023
(în vigoare 24.11.2023)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 445-447 art.1074 din 24.11.2023
* * *
În temeiul art.22 lit.c) şi d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se instituie Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat".
2. Se aprobă:
1) Conceptul Sistemului informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat", conform anexei nr.1;
2) Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat", conform anexei nr.2.
3. Autorităţile publice, cu excepţia celor menţionate la punctul 4, vor prezenta Agenţiei Proprietăţii Publice, prin intermediul Sistemului nominalizat, o dată pe an, până la 30 martie a anului imediat următor anului de gestiune, rapoarte privind valoarea de bilanţ a patrimoniului public de stat aflat în gestiunea acestora, a autorităţilor şi instituţiilor din subordine, modalităţile şi rezultatele utilizării lui, potrivit situaţiei de la 1 ianuarie a fiecărui an, semnate electronic, conform modelelor specificate în anexele nr.1, nr.2 şi nr.6 la Regulament.
4. Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul II/unitatea teritorială autonomă Găgăuzia vor prezenta Agenţiei Proprietăţii Publice, prin intermediul Sistemului menţionat, o dată pe an, până la 30 martie a anului imediat următor anului de gestiune, rapoarte centralizate privind valoarea de bilanţ a patrimoniului public din gestiune, inclusiv din gestiunea autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul I, potrivit situaţiei de la 1 ianuarie a fiecărui an, semnate electronic, conform modelelor specificate în anexa nr.1 şi nr.6 la Regulament, precum şi până la 30 mai a anului imediat următor anului de gestiune, rapoarte privind valoarea de bilanţ a patrimoniului public al întreprinderilor municipale şi a societăţilor comerciale cu capital public sau public-privat, conform modelelor specificate în anexa nr.3 şi nr.4 la Regulament.
5. Autorităţile administraţiei publice centrale, care administrează întreprinderi de stat şi societăţi comerciale cu capital integral sau parţial de stat, vor prezenta Agenţiei Proprietăţii Publice, prin intermediul Sistemului numit, până la 30 mai a anului imediat următor anului de gestiune, rapoarte privind valoarea de bilanţ a patrimoniului public al entităţilor respective, semnate electronic, conform modelelor specificate în anexele nr.2-nr.5 la Regulament.
6. Se stabileşte că societăţile comerciale care deţin în gestiune economică bunuri proprietate de stat vor prezenta Agenţiei Proprietăţii Publice, până la 30 mai a anului imediat următor perioadei de gestiune, rapoarte privind valoarea de bilanţ a bunurilor proprietate de stat date în gestiune economică, potrivit situaţiei de la 1 ianuarie a fiecărui an, precum şi modalităţile utilizării acestora, conform anexei nr.5 la Regulament.
7. Agenţia Proprietăţii Publice:
1) va asigura prelucrarea/verificarea informaţiei din rapoartele prezentate şi va efectua înscrierile respective în Registrul patrimoniului public, parte componentă a Sistemului nominalizat conform regulilor de ţinere a acestuia, stabilite în Regulament;
2) va prezenta Guvernului, până la 20 iunie, balanţa anuală a patrimoniului public, potrivit situaţiei de la 1 ianuarie a fiecărui an.
8. În cazurile în care informaţia referitoare la proprietatea statului şi modalităţile utilizării acesteia constituie secret de stat, autorităţile publice vor prezenta informaţia respectivă în conformitate cu normele stabilite de legislaţie.
9. Până la punerea în exploatare a Sistemului sus-numit:
1) autorităţile publice şi alte entităţi vor prezenta rapoartele cu scrisoare de însoţire, semnate de conducătorul entităţii/autorităţii executive al unităţii administrativ-teritoriale;
2) subregistrele nr.1- nr.6 ale Registrului patrimoniului public se ţin în formă manuală, pe parcursul unui an de gestiune, ulterior datei intrării în vigoare a prezentei hotărâri şi în formă electronică prin intermediul Sistemului informaţional automatizat "Registrul patrimoniului public";
3) înscrierile în Registrul patrimoniului public vor fi efectuate de către registratori, indicându-se temeiul înscrierii, iar documentaţia primară care a stat la baza înscrierii va fi arhivată şi păstrată în modul corespunzător.
10. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.675/2008 cu privire la Registrul patrimoniului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.106, art.690), cu modificările ulterioare.
11. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul dezvoltării | |
| economice şi digitalizării | Dumitru Alaiba |
| Nr.851. Chişinău, 1 noiembrie 2023. | |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.851/2023
CONCEPTUL
Sistemului informaţional "Registrul patrimoniului
public şi administrării proprietăţii de stat"
INTRODUCERE
Deşi prevăzută cu scadenţă de realizare până în 2024, în conformitate cu angajamentele asumate în "Strategia cu privire la administrarea proprietăţii de stat în domeniul întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat pentru anii 2023-2030", aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.911/2022, elaborarea unui sistem informaţional automatizat integrat este critică nu doar pentru a asigura respectarea angajamentelor asumate în documentele de planificare strategică, dar îndeosebi, pentru asigurarea eficienţei şi transparenţei în evidenţa, gestiunea şi administrarea proprietăţii publice. Astfel, Agenţia Proprietăţii Publice are nevoie de o soluţie electronică automatizată integrată, de tip GRP (de planificare a resurselor), care ar facilita activitatea tuturor direcţiilor din cadrul Agenţiei, ar reduce volumul informaţiilor procesate manual, ar elimina redundanţa, ar înlocui supremaţia datelor înregistrate pe suport de hârtie cu cele în format digital şi ar facilita evidenţa, analiza şi interpretarea datelor furnizând informaţii cu un nivel înalt de încredere pentru a sprijini procesul de luare a deciziilor, dar şi transparenţa instituţiei.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Denumirea sistemului – Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat" (în continuare – SI RPPAPS).
2. SI RPPAPS este o totalitate de resurse şi tehnologii informaţionale interdependente, de metode şi de personal, destinată susţinerii activităţilor desfăşurate în cadrul Agenţiei Proprietăţii Publice (în continuare – APP), contribuind la digitalizarea proceselor de gestiune, evidenţă, control şi raportare, prin colectarea, păstrarea, prelucrarea şi restabilirea informaţiei cu caracter juridic şi financiar despre existenţa, modalităţile şi rezultatele utilizării patrimoniului public al Republicii Moldova, de pe teritoriul ei şi din străinătate, în conformitate cu prevederile Legii nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (în continuare – Legea nr.467/2003).
3. Obiectivele SI RPPAPS sunt următoarele:
1) consolidarea capacităţii APP de a aplica principiile bunei guvernări în sectorul entităţilor cu capital de stat;
2) gestionarea eficientă a activelor aflate în proprietatea statului;
3) creşterea transparenţei privind utilizarea activelor proprietate de stat;
4) eficientizarea cadrului instituţional pentru a spori eficienţa guvernanţei corporative, a corespunde bunelor practici şi a răspunde recomandărilor partenerilor de dezvoltare;
5) integrarea Sistemului informaţional automatizat "Registrul patrimoniului public" în cadrul SI RPPAPS şi ţinerea în exclusivitate în formă electronică a acestuia;
6) digitalizarea şi automatizarea sistemelor de evidenţă şi raportare;
7) eliminarea factorului de eroare umană generat de manipularea documentelor şi introducerea lor manuală în multiple registre şi sisteme;
8) optimizarea utilizării resurselor de capital uman din autorităţile administraţiei publice centrale şi entităţile cu capital de stat din administrare prin digitalizare, respectiv reducerea activităţilor repetitive cum ar fi: tipărirea informaţiilor din interfaţa unei aplicaţii şi apoi introducerea manuală a aceloraşi informaţii în altă aplicaţie sau generarea repetitivă a unor rapoarte, în scopul informării diverselor instituţii ale statului, conţinând aceleaşi informaţii;
9) generarea arhivelor electronice organizate care pot fi accesate de personalul avizat şi digitalizarea arhivelor existente în format fizic;
10) asigurarea capacităţii de a oferi informaţii necesare în timp real prin intermediul unei platforme dedicate;
11) dinamizarea şi suport pentru procesele organizaţionale din cadrul APP;
12) facilitarea accesului publicului larg la informaţii prin punerea la dispoziţie a unor seturi de date care pot fi indexate sau organizate în funcţie de nevoile informaţionale ale publicului larg;
13) asigurarea tuturor datelor cu servicii de reţea (vizualizare, generare şi modificare);
14) minimizarea erorilor umane la introducerea informaţiei primare şi reducerea riscurilor de pierdere a datelor cauzate de un registru ţinut în formă manuală în lipsa unui sistem informatic;
15) controlul riguros al accesului la date şi asigurarea securităţii informaţionale la formarea şi exploatarea resursei informaţionale SI RPPAPS.
4. Principiile de bază ale SI RPPAPS sunt următoarele:
1) principiul legalităţii, care presupune componenţa, modul de formare, gestionare şi păstrare a SI RPPAPS în conformitate cu prevederile Legii nr.467/2003;
2) principiul veridicităţii datelor, siguranţei în funcţionare şi rezistenţă la erori, sistemul trebuie să asigure prestarea garantată a serviciilor;
3) principiul desăvârşirii datelor, prin care se subînţelege asigurarea serviciilor de reţea calitative şi complete de pe SI RPPAPS, în conformitate cu normele de creare a serviciilor de reţea, aprobate prin Legea nr.467/2003;
4) principiul confidenţialităţii datelor, în care sistemul trebuie să asigure securitatea şi integritatea datelor transmise, recepţionate pe canalele de comunicaţie;
5) principiul siguranţei informaţionale, care prevede asigurarea integrităţii, accesibilităţii, exclusivităţii şi eficienţei protecţiei datelor rezistente împotriva pierderii, alterării, deteriorării acestora prin atacuri cibernetice asupra sistemului. Astfel, schimbul de date în sistem se face doar pe canale securizate;
6) principiul expansibilităţii şi scalabilităţii, care reprezintă posibilitatea extinderii şi modernizării sistemului şi potrivirii funcţionale al acestuia cu alte sisteme informaţionale de stat;
7) principiul divizării arhitecturii pe nivele, care prevede proiectarea independentă a subsistemelor SI RPPAPS în conformitate cu standardele de interfaţă dintre nivele;
8) principiul arhitecturii bazate pe servicii, care constă în distribuirea funcţionalităţii aplicaţiei în unităţi mai mici, distincte, numite servicii – care pot fi distribuite într-o reţea şi pot fi utilizate împreună pentru a crea aplicaţii destinate implementării funcţiilor de business ale sistemului informatic;
9) principiul accesibilităţii informaţiei cu caracter public, care presupune implementarea procedurilor de asigurare a accesului solicitanţilor la informaţie cu caracter public furnizată de soluţia informatică;
10) principiul simplităţii şi comodităţii utilizării, care prevede proiectarea şi realizarea tuturor aplicaţiilor, mijloacelor tehnice şi de program accesibile utilizatorilor sistemului, bazate pe principii exclusiv vizuale, ergonomice şi logice de concepţie;
11) principiul transparenţei, care presupune proiectarea şi realizarea conform principiului modular, cu utilizarea standardelor transparente în domeniul tehnologiilor informatice şi de comunicaţii electronice;
12) principiul introducerii datelor primare la locul de producere cu împrumutarea lor fără a fi stocate şi păstrate în bazele de date ale SI RPPAPS;
13) principiul adaptabilităţii şi flexibilităţii sistemului, care asigură posibilitatea de a modifica configuraţia sistemului fără eforturi suplimentare de programare pentru rezolvarea problemelor noi şi pentru funcţionarea în condiţii şi regimuri în schimbare.
5. Sarcinile de bază realizate prin exploatarea sistemului SI RPPAPS sunt următoarele:
1) formarea resurselor informaţionale de stat pentru susţinerea proceselor decizionale şi de conducere în domeniul administrării şi deetatizării proprietăţii publice;
2) construirea unui sistem unificat de management a fluxurilor informaţionale din cadrul APP şi a entităţilor cu capital de stat din administrare, de colectare, organizare, utilizare şi arhivare a datelor cu care operează APP în cadrul activităţii sale;
3) automatizarea colectării, stocării, procesării şi analizei datelor utilizate în activitatea APP;
4) sporirea transparenţei şi a deschiderii datelor aferente administrării şi deetatizării proprietăţii publice;
5) oferirea posibilităţii efectuării de analize sub diferite aspecte, inclusiv cu ajutorul instrumentelor de tip Online Analytical Processing (OLAP) (procesare analitică interactivă), Business Intelligence (inteligenţă de afaceri) şi Data Mining (explorarea datelor);
6) asigurarea posibilităţii de adaptare flexibilă la condiţii şi sarcini variabile, executate de APP;
7) crearea unei infrastructuri TIC care să corespundă necesităţilor SI RPPAPS (calculatoare, canale de transmitere a datelor etc.);
8) gestionarea în sistemul informatic a relaţiilor cu entităţile cu capital de stat din administrare, într-un mod unitar, achiziţia datelor şi gestiunea valorică a atributelor de interes pentru fiecare entitate;
9) eliminarea redundanţei datelor. Toate operaţiile necesare fluxurilor de business trebuie să fie înregistrate într-un sistem integrat – introducerea în sistem a documentelor cu efect operaţional/contabil şi generarea automată a notelor operaţionale sau contabile conform monografiilor stabilite şi validate de către APP;
10) gestionarea fluxurilor monetare ale APP şi urmărirea performanţei financiare a entităţilor cu capital de stat din administrare;
11) gestionarea mijloacelor fixe pentru APP şi pentru întreprinderile de stat din administrare;
12) raportare managerială, operaţională şi contabilă din sistem;
13) accesul în sistem pe nivele de securitate la nivel de grup de utilizatori.
Capitolul II
SPAŢIUL JURIDICO-NORMATIV AL SI RPPAPS
6. Dezvoltarea şi administrarea SI RPPAPS este reglementată, în particular, de următoarele acte normative:
1) Legea nr.71/2007 cu privire la registre;
2) Legea nr.982/2000 privind accesul la informaţie, în vigoare până la 07.01.2024;
3) Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;
4) Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;
5) Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
6) Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice;
7) Hotărârea Guvernului nr.710/2011 cu privire la aprobarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare);
8) Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);
9) Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);
10) Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);
11) Hotărârea Guvernului nr.840/2004 cu privire la crearea Sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice;
12) Hotărârea Guvernului nr.184/2023 pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea prestatorilor de servicii de încredere calificaţi;
13) Hotărârea Guvernului nr.1141/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind modalitatea de aplicare a semnăturii electronice pe documentele electronice de către funcţionarii persoanele juridice de drept public în cadrul circulaţiei electronice ale acestora;
14) Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);
15) Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);
16) Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);
17) Hotărârea Guvernului nr.375/2020 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice" (MPower) şi a Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice;
18) Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;
19) Ordinul nr.94/2009 al viceministrului dezvoltării informaţionale cu privire la aprobarea unor reglementări tehnice;
20) Ordinul nr.78/2006 al ministrului dezvoltării informaţionale cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-lui" RT 38370656-002:2006;
21) Standardul Republicii Moldova SMV ISO CEI 15288:200, "Ingineria sistemelor şi software-ului. Procesele ciclului de viaţă al sistemului".
7. Gestionarea SI RPPAPS este reglementată, în particular, de următoarele acte normative:
1) Legea nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni;
2) Legea nr.246/2017 privind întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală;
3) Legea nr.135/2007 privind societăţile cu răspundere limitată;
4) Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi;
5) Lega nr.229/2010 privind controlul financiar public intern;
6) Legea insolvabilităţii nr.149/2012;
7) Legea nr.29/2018 privind delimitarea proprietăţii publice;
8) Legea salarizării nr.847/2002;
9) Hotărârea Guvernului nr.911/2022 pentru aprobarea Strategiei cu privire la administrarea proprietăţii de stat în domeniul întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat pentru anii 2023-2030;
10) Hotărârea Guvernului nr.902/2017 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Proprietăţii Publice;
11) Hotărârea Guvernului nr.568/2008 cu privire la organizarea evidenţei proprietăţii publice, circulaţia acesteia şi exercitarea funcţiilor de către persoanele împuternicite să reprezinte interesele statului/unităţilor administrativ-teritoriale.
Capitolul III
SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SI RPPAPS
8. Funcţiile de bază ale SI RPPAPS sunt următoarele:
1) introducerea datelor: introducerea/migrarea datelor în sistem, actualizarea şi arhivarea datelor;
2) asigurarea calităţii informaţiilor utilizând componentele sistemului de management al calităţii;
3) organizarea diferitor nivele de acces la informaţii: informaţiile conţinute în banca de date a SI RPPAPS se pun la dispoziţia organelor administrative centrale şi locale, persoanelor fizice şi juridice pentru vizualizare, precum şi pentru organizarea procesului de schimb informaţional. Fiecare grup de utilizatori beneficiază de date numai în scopuri legale în conformitate cu cadrul normativ;
4) administrarea tuturor bazelor de date necesare sprijinirii fluxurilor de business din cadrul APP;
5) asigurarea utilizatorilor cu informaţii relevante;
6) asigurarea securităţii informaţiei la toate etapele;
7) publicarea statisticilor conform datelor din sistem;
8) generarea rapoartelor digitale furnizate de sistemul informaţional;
9) asigurarea interconexiunii cu alte sisteme informaţionale de stat.
9. SI RPPAPS realizează funcţii specifice determinate şi grupate în contururile funcţionale Government Resource Planning (planificare de resurse guvernamentale) (GRP), subcontururile 1-4 şi conturul funcţional de management al documentelor (subconturul nr.5), subconturul administrativ (nr.6).
1) Subconturul funcţional nr.1 "Registrul patrimoniului public" instrument de evidenţă şi care conţine date privind valoarea de bilanţ a patrimoniului autorităţilor publice autonome, al autorităţilor administraţiei publice centrale, al instituţiilor publice la autogestiune şi autorităţilor administrative din subordine, al autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul I, II şi nivel special, al întreprinderilor de stat şi municipale, al societăţilor comerciale cu capital public şi public-privat, precum şi date cu privire la acţiunile (cotele sociale) publice deţinute în capitalul social al societăţilor comerciale, la patrimoniul public dat în gestiune economică societăţilor comerciale, transmis în concesiune, administrare fiduciară sau folosinţă, precum şi date despre bunurile imobile proprietate a statului şi alte date asociate administrării acestora. Registrul patrimoniului public asigură:
a) monitorizarea tuturor schimbărilor asociate proprietăţii publice;
b) evidenţa regimului juridic al bunurilor imobile de stat;
c) evidenţa modului de valorificare a bunurilor imobile proprietate de stat;
d) monitorizarea eficienţei utilizării proprietăţii publice şi a contractelor de valorificare încheiate;
e) generarea balanţei patrimoniului public al Republicii Moldova.
Datele Registrului, care constituie secret de stat sau secret comercial, vor fi criptate în modul corespunzător şi vor fi vizibile doar pentru utilizatorii cu acces la astfel de date.
2) Subconturul funcţional nr.2 "Administrarea bunurilor imobile proprietate publică de stat" asigură ţinerea evidenţei privind:
a) administrarea bunurilor imobile;
b) delimitarea bunurilor imobile după apartenenţă şi domeniu.
3) Subconturul funcţional nr.3 "Administrare corporativă" asigură ţinerea evidenţei documentelor privind:
a) administrarea entităţilor cu capital de stat;
b) administrarea valorilor mobiliare/cotelor de participare a statului în societăţi comerciale;
c) indicatorii economico-financiari ai entităţilor cu capital de stat şi va genera raportul privind evoluţia acestora;
d) guvernanţa corporativă a entităţilor cu capital de stat din administrare;
e) valorificarea bunurilor entităţilor cu capital de stat administrate.
4) Subconturul funcţional nr.4 "Deetatizarea proprietăţii publice" asigură ţinerea evidenţei privind:
a) pregătirea, evidenţa şi monitorizarea parteneriatelor public-private şi a altor proiecte investiţionale;
b) pregătirea, evidenţa şi monitorizarea proceselor de privatizare, inclusiv monitorizarea postprivatizare.
5) Subconturul funcţional nr.5 "Managementul documentelor" asigură:
a) registratura electronică a documentelor/demersurilor şi a petiţiilor;
b) captura de documente care va digitaliza toate documentele intrate/procesate/ieşite;
c) fluxuri de lucru;
d) arhivarea electronică a documentelor.
6) Subconturul nr.6 "Funcţional- administrativ" asigură:
a) managementul resurselor umane, inclusiv evidenţa personalului organelor de conducere ale entităţilor cu capital de stat din administrare şi evidenţa reprezentanţilor în comisii/grupuri de lucru, inclusiv a necesităţilor de instruire şi a modului de satisfacere a acestora;
b) recrutarea personalului, inclusiv în organele de conducere ale entităţilor cu capital de stat din administrare (digitalizarea documentelor aferente activităţii comisiilor de concurs);
c) planificarea şi realizarea achiziţiilor publice din cadrul APP;
d) monitorizarea implementării contractelor de achiziţii de bunuri şi servicii ale APP;
e) managementul financiar-contabil din cadrul APP;
f) integrarea şi monitorizarea registrelor de evidenţă a riscurilor din cadrul direcţiilor;
g) evidenţa documentării proceselor din cadrul APP;
h) formarea dosarelor administrative;
i) organizarea sistemului de control managerial intern;
j) reprezentarea în instanţă;
k) monitorizarea misiunilor de audit intern şi a gradului de implementare a recomandărilor.
Fig.1. Arhitectura orientativă a SI RPPAPS
Capitolul IV
STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A SI RPPAPS
10. Proprietarul SI RPPAPS este statul, în conformitate cu art.71 din Legea nr.467/2003.
11. Posesorul şi deţinătorul SI RPPAPS este APP, care asigură condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea acestuia.
12. Administratorul tehnic al SI RPPAPS este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu actele normative în domeniul administrării tehnice şi menţinerii sistemelor informaţionale de stat.
13. Funcţionarea multilaterală a SI RPPAPS este asigurată prin realizarea interoperabilităţii şi a schimbului de date cu următoarele sisteme şi resurse informaţionale de stat:
1) pagina oficială a APP (app.gov.md) – oferă acces direct furnizorilor de date către SI RPPAPS;
2) portalul datelor guvernamentale deschise (date.gov.md) – oferă date şi informaţii cu caracter deschis despre patrimoniul public;
3) platforma de interoperabilitate (MConnect) – asigură interacţiunea şi schimbul de date între sistemele informaţionale în conformitate cu Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
4) serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – asigură un mecanism integrator, securizat şi flexibil de autentificare şi acces al utilizatorilor sistemului informaţional prin diverse metode de autentificare oferite de furnizorii de autentificare;
5) serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – oferă verificarea autenticităţii semnăturii electronice de către utilizatori;
6) serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – reprezintă un mijloc securizat şi flexibil de jurnalizare şi audit;
7) serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify) – asigură prin diverse canale, notificarea destinatarilor atât persoane fizice, cât şi juridice;
8) Registrul bunurilor imobile (în continuare – RBI) – asigură preluarea şi introducerea automată în sistem a datelor privind bunurile imobiliare;
9) sistemul informaţional "Registrul de stat al unităţilor de drept" (în continuare – RSUD) – oferă acces la date cu privire la unităţile de drept, specificate conform Hotărârii Guvernului nr.955/2022 cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Registrul de stat al unităţilor de drept";
10) Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice (MPower) – oferă împuterniciri de reprezentare în baza semnăturii electronice;
11) sistemul informaţional automatizat al Serviciului Fiscal de Stat cu care SI RPPAPS va trebui să conlucreze pentru verificare, validare şi schimb de informaţii;
12) sistemul informaţional "Depozitarul public al situaţiilor financiare" (DPSF) asigură prelucrarea datelor din situaţiile financiare anuale;
13) sistemul informaţional "Registrul funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici" pentru care SI RPPAPS va furniza intrările necesare aferente funcţionarilor angajaţi în cadrul APP;
14) sistemul informaţional "Registrul electronic al angajaţilor" (pentru sectorul bugetar) a cărui funcţionalitate va fi interfaţată prin SI RPPAPS.
14. Principalii furnizori de informaţii în cadrul SI RPPAPS sunt:
1) entităţile cu capital de stat (organe de conducere, documente de guvernanţă corporativă, şedinţe ale organelor de conducere, indicatori financiari etc.);
2) partenerii privaţi (implementarea parteneriatelor public-private, îndeplinirea angajamentelor postprivatizare etc.);
3) concesionarii (informaţii referitoare la modul de implementare a contractelor de concesiune etc.);
4) Agenţia Servicii Publice (terenuri, clădiri proprietate a statului, hotare geospaţiale ale bunurilor imobile, număr cadastral, modificări ale statutului etc.);
5) autorităţile administraţiei publice locale de nivelul II/unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;
6) autorităţile administraţiei publice centrale;
7) autorităţile publice autonome.
15. Principalii destinatari ai datelor din cadrul SI RPPAPS sunt:
1) utilizatorii interni – funcţionarii APP;
2) utilizatorii reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale;
3) publicul larg şi mass-media;
4) utilizatorii din cadrul entităţilor cu capital de stat;
5) agenţii economici privaţi, potenţiali investitori;
6) forţele de ordine şi de control şi utilizatorii de informaţii care cad sub incidenţa regimului secret.
16. SI RPPAPS permite interacţiunea a 5 categorii de utilizatori ai sistemului informaţional, subiecţi umani: furnizor de date, destinatari ai datelor, registratori ai datelor, controlor, a căror roluri sunt stabilite de administratorul SI RPPAPS.
1) Furnizor date – funcţionar al APP, al autorităţii administraţiei publice centrale (APC), al autorităţii administraţiei publice locale (APL) sau angajat în cadrul entităţilor cu capital de stat, care accesează din extern SI RPPAPS prin intermediul paginii web oficiale a APP (https://app.gov.md/) în scopul introducerii informaţiei ce ţine de administrarea patrimoniului public. Subiecţii respectivi au următoarele roluri distincte:
a) accesează SI RPPAPS pentru introducerea şi modificarea datelor;
b) accesează SI RPPAPS pentru vizualizarea datelor şi a statisticilor furnizate de SI;
c) accesează SI RPPAPS pentru vizualizarea/generarea rapoartelor furnizate de SI.
2) Destinatari ai datelor – subiecţi umani, din cadrul entităţilor publice, entităţilor cu capital de stat din administrare, sau terţi, care au rolul de vizualizare a informaţiilor furnizate de SI RPPAPS, fără dreptul de a crea, a introduce, a redacta, a radia, a arhiva datele din SI. Subiecţii respectivi au următoarele roluri distincte:
a) dispun de acces la seturi de date din SI RPPAPS;
b) dispun de acces la rapoarte generate de SI RPPAPS în regim de vizualizare.
3) Registratori ai datelor – subiecţi umani, funcţionari ai APP împuterniciţi cu acces absolut la conţinutul informaţional şi avansat la funcţionalităţile furnizate de SI RPPAPS, care dispun de rol de decidenţi în fluxurile de lucru aferente administrării patrimoniului public. Această categorie de subiecţi are următoarele roluri:
a) dispune de acces la funcţionalităţile atribuite conform competenţelor indicate în fişa postului;
b) dispune de rol de decizie (aprobare/respingere) în cadrul verigilor fluxurilor de lucru aferente domeniului de activitate (redactare/aprobare/respingere formulare perfectate de furnizorii de date, generare rapoarte etc.);
4) Controlor APP – funcţionar APP cu atribuţii de control care dispune de următoarele roluri:
a) acces la toate funcţionalităţile disponibile registratorilor APP;
b) are drept exclusiv la aprobarea înscrierii, radierii/modificării din SI RPPAPS a fişelor obiectelor pregătite de către furnizorul de date cu bifa "spre radiere" sau "spre modificare";
5) Administrator – după caz, funcţionar APP, abilitat cu gestiunea utilizatorilor sistemului, monitorizarea funcţionării sistemului, configurarea SI RPPAPS, precum şi cu startarea/stoparea sau restartarea componentelor sistemului informatic. Dacă mediul tehnologic include capabilităţi suficiente pentru îndeplinirea lucrărilor de administrare atunci implementarea acestora în sistem este opţională. Categoria dată de subiecţi are următoarele roluri distincte:
a) foloseşte necondiţionat toate funcţionalităţile sistemului informatic, cu excepţia modificării fişierelor de evenimente;
b) vizualizează orice înregistrare din baza de date;
c) administrează serverul de aplicaţii;
d) administrează baza de date în producţie;
e) administrează profilurile utilizatorilor;
f) generează rapoarte aferente auditului SI RPPAPS şi conţinutului informaţional al bazei de date;
g) administrează sistemul de nomenclatoare;
h) recepţionează notificări de sistem;
i) efectuează copii de rezervă a bazei de date.
Capitolul V
DOCUMENTELE SI RPPAPS
17. În cadrul SI RPPAPS sunt folosite următoarele tipuri de documente:
1) documente de intrare, ce reprezintă baza pentru introducerea datelor în sistem;
2) documente de ieşire, obţinute în rezultatul funcţionării sistemului (rapoarte);
3) documente tehnologice.
18. Documentele de intrare includ, dar nu se limitează la:
1) informaţia cu privire la întreprinderile de stat/societăţile comerciale cu cota de participare a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale/UTA Găgăuzia, conform datelor din Registrul de stat al persoanelor juridice, prezentată de Agenţia Servicii Publice sau care se conţine în resursele informaţionale şi poate fi consumată prin intermediul platformei de interoperabilitate;
2) extrasul din registrul deţinătorilor de valori mobiliare;
3) informaţia privind patrimoniul public, prezentată de autorităţile publice, instituţiile publice, entităţile cu capital de stat sau cu capital al unităţii administrativ teritoriale/UTA Găgăuzia;
4) informaţia privind bunurile imobile, prezentată de Agenţia Servicii Publice şi cea care se conţine în resursele informaţionale şi poate fi consumată prin intermediul platformei de interoperabilitate, inclusiv informaţia furnizată de autorităţile publice centrale, întreprinderile de stat şi direcţia de profil al agenţie;
5) datele din situaţiile financiare anuale ale entităţii cu capital de stat, disponibile în Sistemul informaţional "Depozitarul public al situaţiilor financiare" (SI DPSF);
6) informaţia privind bunurile proprietate de stat transmise în administrare economică societăţilor comerciale, prezentată de societăţile respective;
7) informaţia furnizată la solicitarea APP;
8) copia autentică a contractului de parteneriat public-privat şi acordurilor adiţionale la acesta;
9) informaţia privind iniţierea şi realizarea contractelor de parteneriat public-privat/concesiunilor, inclusiv hotărârile de Guvern privind aprobarea listelor lucrărilor şi serviciilor de interes public naţional propuse parteneriatului public-privat/concesiunii, despre cerinţele generale privind selectarea partenerului privat/concesionarului, despre studiul de fezabilitate şi avizul la acesta, deciziile Consiliului Naţional pentru parteneriatul public-privat, ale Comisiilor de atribuire a concesiunii, ale Comisiilor de monitorizare şi ale direcţiei respective a APP etc.;
10) informaţia aferentă activităţilor de delimitare masivă sau selectivă a bunurilor imobile;
11) informaţiile şi documentele aferente Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile şi privind delimitarea selectivă;
12) informaţia aferentă procesului de privatizare a bunurilor proprietate a statului şi a respectării de către investitori a obligaţiilor de plată şi a altor obligaţii derivate din contractele de privatizare;
13) informaţia aferentă componenţei organelor de conducere a entităţilor cu capital de stat şi a reprezentanţilor statului, precum şi privind evaluarea performanţei şi remunerarea acestora, deciziile promovate de aceştia, concursurile organizate, participarea în grupuri de lucru, comisii etc.;
14) informaţia referitoare la entităţile cu capital de stat intrate în insolvabilitate, reorganizare, lichidare şi a reprezentatului desemnat al debitorului etc.;
15) informaţiile şi materialele aferente dosarelor în instanţă, în cadrul cărora APP are statut procesual;
16) petiţiile/demersurile adresate APP;
17) deciziile de înstrăinare/deetatizare a proprietăţii publice;
18) informaţiile privind valorificarea bunurilor entităţilor cu capital de stat din administrarea APP;
19) informaţiile privind personalul din cadrul APP, fluctuaţia acestuia, funcţiile vacante, cumularea, economiile la fondul de salarizare, inclusiv necesităţile de instruire etc.;
20) informaţia privind achiziţiile planificate şi efectuate de către APP;
21) rapoartele privind valoarea de bilanţ a patrimoniul public, întocmite de către autorităţile publice;
22) informaţia privind contractele de arendă, locaţiune, comodat, superficie a bunurilor imobile din domeniul public şi cel privat al statului;
23) documente financiare;
24) alte informaţii necesare actualizării Registrului patrimoniului public.
19. Documente/informaţii de ieşire includ, dar nu se limitează la:
1) ordine şi decizii ale directorului general al APP;
2) balanţa patrimoniului public al Republicii Moldova;
3) indicatorii economico-financiari ai entităţilor cu capital de stat din administrare;
4) rapoarte din Registrul patrimoniului public şi alte subregistre ale SI RPPAPS;
5) rapoarte de monitorizare a gradului de implementare a obligaţiilor contractuale în cadrul proiectelor investiţionale semnate de APP;
6) rapoarte privind propunerile de parteneriate, concesiuni şi alte proiecte investiţionale, precum şi gradul de maturitate a acestora;
7) rapoarte de monitorizare a gradului de executarea a obligaţiilor financiare în cadrul contractelor semnate de APP, în scopul valorificării bunurilor imobile;
8) rapoarte de evaluare a performanţei şi remunerării organelor de conducere a entităţilor cu capital de stat;
9) rapoarte de monitorizare a activităţii diferitor comisii în care participă angajaţi din cadrul APP şi care au fost iniţiate în scopul exercitării de către APP a funcţiilor prevăzute în lege şi în documentele de planificare strategică;
10) dosare administrative;
11) răspunsuri la solicitările de informaţii;
12) date şi alte informaţii publice aferente domeniului de activitate;
13) rapoarte statistice aferente performanţei angajaţilor din cadrul APP;
14) rapoarte de evidenţă privind toate înscrierile (inclusiv modificările/radierile) efectuate în Registrul patrimoniului public, precum şi rapoarte de evidenţă a tuturor activităţilor efectuate de furnizori, registratori, destinatari ai SI RPPAPS, precum şi cele aferente controlului corectitudinii utilizării SI RPPAPS.
20. Documentele tehnologice includ:
1) confirmări din partea sistemelor informatice ale autorităţilor publice sau angajaţilor acestora privind veridicitatea documentelor prezentate;
2) înregistrări ale fişierelor privind interacţiunea utilizatorilor cu SI RPPAPS;
3) certificate electronice ale utilizatorilor care se autentifică în sistem.
21. Publicarea datelor pe SI RPPAPS este permisă ca urmare a verificării după un algoritm predefinit, a redactării şi a semnării datelor din formulare de către Registrator.
22. Utilizarea datelor de către entităţile publice şi terţi se efectuează prin servicii de reţea precum vizualizarea datelor din SI RPPAPS, cum ar fi rapoarte, statistici şi alte informaţii furnizate de SI, fără dreptul de redactare a lor sau a introducerii datelor noi. Destinatarii neautentificaţi în cadrul SI RPPAPS au acces liber şi gratuit la datele deschise din cadrul sistemului.
Capitolul VI
SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SI RPPAPS
23. Structura SI RPPAPS este reprezentată de ansamblul următoarelor resurse informaţionale:
1) Registrul patrimoniului public (în continuare – RPP);
2) indicatorii economico-financiari şi operaţionali ai întreprinderilor de stat şi ai societăţilor comerciale cu capital integral sau parţial de stat (în continuare – entităţi cu capital de stat);
3) profilele investiţionale complete ale entităţilor cu capital de stat;
4) catalogul de identificare a entităţilor cu capital de stat/proiectelor care necesită investiţii;
5) programul de stat pentru delimitarea bunurilor imobile;
6) documente interne şi resursele de sprijin administrativ;
7) achiziţiile publice din cadrul APP şi a entităţilor cu capital de stat din administrare;
8) oricare alte resurse informaţionale asociate:
a) administrării bunurilor imobile proprietate publică;
b) evidenţei procesului de delimitare a bunurilor imobile proprietate de stat;
c) monitorizării eficienţei şi a modului de utilizare a patrimoniului public;
d) iniţierii şi implementării parteneriatelor public-private şi a concesiunilor;
e) administrării corporative a entităţilor cu capital de stat;
f) deetatizării bunurilor proprietate publică a statului şi monitorizării postprivatizare;
g) asigurării drepturilor şi intereselor patrimoniale ale statului;
h) alte resurse informaţionale precum: dosare administrative, registrul litigiilor, urmării penalităţilor şi recuperării prejudiciilor, redevenţelor calculate şi achitate etc.
24. Obiectele şi resursele informaţionale ale SI RPPAPS sunt următoarele:
1) Registrul patrimoniului public şi al administrării proprietăţii de stat – constituie o resursă informaţională care conţine date aferente a mai multor obiecte informaţionale, cum ar fi, dar nu se limitează la: date privind valoarea contabilă a patrimoniului întreprinderilor de stat şi municipale, al instituţiilor publice, societăţilor comerciale cu capital public şi public-privat, precum şi date cu privire la acţiunile (cotele sociale) proprietate publică deţinute în capitalul social al societăţilor comerciale, date despre bunurile proprietate de stat date în administrare economică societăţilor comerciale, date despre obiectul contractului de parteneriat public-privat, date despre bunurile mobile şi imobile proprietate a statului gestionate de întreprinderile de stat, aflate în gestiunea economică a societăţilor pe acţiuni sau care fac obiectul contractelor de locaţiune, precum şi indicatorii economico-financiari ai entităţilor cu cotă de stat, date privind dosarele pe rol, date privind informaţiile cu caracter public, date privind achiziţiile efectuate de entităţile cu cotă de stat, date privind bunurile supuse privatizării, bunurile privatizate sau comercializate, date privind plăţile dividendelor şi defalcărilor în bugetul de stat aferente repartizării profitului net etc. Intrările informaţionale pentru subregistrele nr.7-nr.14 sunt stabilite prin ordin al directorului general al APP.
Subregistrele patrimoniului public sunt următoarele:
a) subregistrul nr.1 al patrimoniului instituţiilor publice conţine cel puţin următoarele atribute:
IDNO
actul normativ în baza căruia activează instituţia
denumirea completă a instituţiei publice
sediul instituţiei
denumirea autorităţii publice în administrarea căreia se află instituţia
numărul de ordine a înscrierii
data înscrierii
temeiul înscrierii (denumirea documentului, data)
valoarea mijloacelor fixe (lei)
valoarea obiectelor de mică valoare şi scurtă durată (lei)
suprafaţa totală a imobilelor (m2)
suprafaţa transmisă în locaţiune (m2)
suprafaţa totală a terenurilor aflate în folosinţă (m2)
remarcă
semnătura electronică a registratorului;
b) subregistrul nr.2 al bunurilor imobile proprietate a statului conţine cel puţin următoarele atribute:
identificatorul în BD
numărul cadastral
denumirea bunului imobil proprietate a statului
adresa
data înregistrării în cadastru
numărul de nivele
domeniul proprietăţii publice (numărul şi data actului normativ)
denumirea entităţii care administrează bunul imobil
denumirea entităţii care gestionează bunul imobil
numărul de ordine a înscrierii
data înscrierii
temeiul înscrierii (denumirea documentului, data)
valoarea contabilă a bunului imobil (lei)
suprafaţa la sol a bunului imobil (m2)
suprafaţa totală (m2)
suprafaţa utilizată de gestionar (m2)
suprafaţa transmisă în folosinţă
suprafaţa neutilizată (m2)
suprafaţa înstrăinată (transmisă) (m2)
data înstrăinării (transmiterii)
tipul bunului imobil (construcţie, teren, altele)
destinaţia terenului (agricol, pentru construcţii, specială, fondul silvic, fondul apelor)
remarcă
semnătura electronică a registratorului;
c) subregistrul nr.3 al patrimoniului întreprinderilor de stat/municipale conţine cel puţin următoarele atribute:
IDNO
numărul, data înregistrării de stat
denumirea completă a întreprinderii de stat/municipale
sediul întreprinderii de stat/municipale
denumirea fondatorului întreprinderii
numărul de ordine a înscrierii
data înscrierii
temeiul înscrierii (denumirea documentului, data)
capitalul social (lei)
valoarea capitalului propriu (lei)
valoarea contabilă a mijloacelor fixe (lei)
valoarea contabilă a terenului aflat în folosinţă (lei)
profitul net/pierderea netă a perioadei de gestiune (lei)
suprafaţa totală a imobilelor (m2)
suprafaţa transmisă în locaţiune (m2)
genul de activitate
remarcă
semnătura electronică a registratorului;
d) subregistrul nr.4 al acţiunilor (cotelor sociale) publice în societăţile comerciale conţine cel puţin următoarele atribute:
IDNO
numărul, data înregistrării de stat
denumirea completă a societăţii comerciale
sediul
denumirea autorităţii administraţiei publice care administrează acţiunile (cotele sociale) proprietate publică
deţinătorul de acţiuni (cote sociale)
suprafaţa terenului aferent (m2)
numărul de ordine a înscrierii
data înscrierii
temeiul înscrierii (denumirea documentului, data)
valoarea capitalului propriu (lei)
capitalul social (lei)
cota parte publică (lei)
cota parte publică (%)
acţiuni plasate (unităţi)
numărul înregistrării de stat (ISIN)
numărul total de acţiuni emise
numărul de acţiuni publice
valoarea nominală a unei acţiuni (lei)
valoarea bunului proprietate de stat transmis în administrare economică (lei)
profitul net/pierderea netă a perioadei de gestiune (lei)
genul de activitate
remarcă
semnătura electronică a registratorului;
e) subregistrul nr.5 al bunurilor proprietate de stat date în administrare economică societăţilor comerciale conţine cel puţin următoarele atribute:
identificatorul în BD
numărul cadastral
denumirea bunului public dat în administrare economică
adresa
data înregistrării de stat în Registrul bunurilor imobile
denumirea completă a societăţii comerciale care administrează bunul public
IDNO al societăţii
cota publică în societatea comercială (%)
numărul şi data contractului de întreţinere a bunului public
numărul de ordine a înscrierii
data înscrierii
temeiul înscrierii (denumirea documentului, data)
costul de intrare al bunului la momentul transmiterii (lei)
valoarea contabilă (mii lei)
suprafaţa totală a imobilului (m2)
utilizarea bunului
tipul bunului imobil (contrucţie, teren, domeniul apelor, altele)
remarcă
semnătura electronică a registratorului;
f) subregistrul nr.6 al patrimoniului public dat în concesiune sau în folosinţă cu un alt statut juridic (al parteneriatelor publice-private) conţine cel puţin următoarele atribute:
identificatorul în BD
denumirea obiectului contractului de parteneriat public-privat
adresa
numărul de înregistrare a obiectului
suprafaţa (m2)
denumirea partenerului public
IDNO al partenerului public
denumirea partenerului privat
adresa partenerului privat
IDNO al partenerului privat
forma contractuală de realizare a parteneriatului public-privat
numărul contractului, data
termenul de realizare a investiţiilor
termenul de efectuare a contractului
denumirea întreprinderii create pentru realizarea parteneriatului public-privat
adresa întreprinderii create
IDNO întreprinderii create
capitalul social al întreprinderii (lei)
numărul de ordine a înscrierii
data înscrierii
temeiul înscrierii (denumirea documentului, data)
costul de intrare al bunului proprietate publică (lei)
valoarea contabilă a bunului proprietate publică (lei)
volumul investiţiilor stabilit pentru realizarea contractului (lei)
volumul investiţiilor efectuate de partenerul privat în perioada de gestiune (lei)
informaţii referitoare la redevenţă (lei)
obligaţii de mediu
informaţii ce ţin de realizarea proiectului de parteneriat public-privat
semnătura electronică a registratorului;
g) subregistrul nr.7 al indicatorilor financiar-economici ai întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale cu capital de stat conţine cel puţin următoarele atribute:
IDNO
forma juridică de organizare (întreprindere de stat/societate pe acţiuni/societate cu răspundere limitată)
capital social
capital propriu
mijloace fixe
mijloace fixe casate
mijloace fixe comercializate
mijloace fixe transmise
mijloace fixe intrate
imobilizări corporale în curs de execuţie
terenuri
creanţe pe termen lung
alte active imobilizate
total active imobilizate
creanţe comerciale
creanţe ale bugetului
creanţe ale personalului
alte creanţe curente
alte active circulante
total active circulante
total active
total datorii pe termen lung
credite bancare pe termen lung
împrumuturi pe termen lung
alte datorii pe termen lung/leasingul financiar
total datorii curente
credite bancare pe termen scurt
datorii comerciale
datorii faţă de personal
datorii privind asigurările sociale şi medicale
datorii faţă de buget
alte datorii curente
total pasiv
venitul din vânzări
costul vânzărilor
profit brut (pierdere brută)
alte venituri din activitatea operaţională
total cheltuieli din activitatea operaţională
cheltuieli administrative
rezultatul din activitatea operaţională: profit (pierderi)
profit (pierdere) până la impozitare
profit net (pierdere netă) al perioadei de gestiune
semnătura electronică a registratorului;
h) subregistrul nr.8 al contractelor de locaţiune, arendă, comodat a bunurilor entităţilor cu capital de stat conţine cel puţin următoarele atribute:
IDNO
cod fiscal
denumirea completă a întreprinderii de stat/societăţii comerciale
cota statului (%)
codul de valorificare: locaţiune, arendă sau comodat
codul transmiterii: licitaţie sau negocieri directe
statutul procedurii: autorizat, reziliat, modificat
denumirea bunului transmis în locaţiune, arendă sau comodat
numărul cadastral, după caz
suprafaţa bunului transmis în locaţiune, arendă, comodat
numărul contractului de locaţiune, arendă, comodat
data contractului
termenul contractului
tariful de bază pentru locaţiune/arendă
coeficientul de piaţă
costul unui metru pătrat/unităţii
mărimea anuală a chiriei
denumirea locatarului
adresa locatarului
codul IDNO al locatarului
datele de contact
numărul acordului adiţional la contract
data acordului adiţional
suprafaţa modificată
termenul modificat al contractului
semnătura electronică a registratorului;
i) subregistrul nr.9 al contractelor de arendă, locaţiune, superficie, comodat a terenurilor proprietate de stat şi monitorizarea acestora conţine cel puţin următoarele atribute:
numărul cadastral al terenului
data înregistrării
adresa
codul de valorificare: locaţiune, arendă, comodat sau superficie
codul transmiterii: licitaţie, negocieri
suprafaţa bunului transmis
numărul contractului de locaţiune, arendă, comodat sau superficie
data contractului
data limită a contractului
denumirea locatarului/arendaşului/comodatarului/superficiarului
adresa locatarului/arendaşului/comodatarului/superficiarului
codul IDNO locatarului/arendaşului/comodatarului
datele de contact
numărul acordului adiţional la contract
statutul contractului: modificat, rezoluţionat
data acordului adiţional
suprafaţa bunului
termenul modificat al contractului
suma indicată în contractul de arenda, locaţiune sau superficie
data achitării sumei din contract
codul achitării: total/în rate
data limita de achitare a sumei în rate indicate în contract
numărul de rate (n)
suma stabilită în contract pentru achitarea ratei N
data stabilită în contract pentru achitarea ratei N
suma achitată pentru rata N
data achitării pentru rata N
penalitatea calculată pentru rata N
penalitatea achitată pentru rata N
data achitării penalităţii pentru rata N
inflaţia calculată pentru rata N
inflaţia achitată pentru rata N
data achitării inflaţiei pentru rata N
codul verificării stării terenului la finalizarea contractului de valorificare: afectat, conform
semnătura electronică a registratorului;
j) subregistrul nr.10 al dosarelor de delimitare selectivă şi masivă a bunurilor imobile proprietate de stat conţine cel puţin următoarele atribute:
numărul cadastral
domeniul proprietăţii de stat (public sau privat)
actul normativ de stabilire a domeniului (numărul şi data)
denumirea autorităţii publice centrale, instituţiei, întreprinderii de stat care gestionează bunul imobil
actul de instituire a comisiei de inventariere (numărul, data)
autoritatea emiţătoare
actul de instituire a comisiei de delimitate (numărul, data)
denumirea executantului de lucrări cadastrale
dosarul de delimitare (.pdf)
Hotărârea Guvernului prin care s-au modificat anexele la Hotărârea Guvernului nr.161/2019 cu privire la aprobarea listei terenurilor proprietate publică a statului din administrarea Agenţiei Proprietăţii Publice
avizul de recepţie a lucrării cadastrale
gestionarul bunului imobil
administratorul bunului imobil
suprafaţa bunului imobil
semnătura electronică a registratorului;
k) subregistrul nr.11 al dosarelor pe rol şi a dosarelor finalizate conţine cel puţin următoarele atribute:
identificator intern
tipul dosarului (civil, penal, administrativ)
codul instanţei (judecătorie, curtea de apel, curtea supremă de justiţie)
statutul dosarului (pe rol, suspendat, finalizat)
statutul procesual al autorităţii pe dosar
numărul şedinţei
data şedinţei
materialele dosarului (referinţa, hotărârea instanţei, numărul de file)
responsabil de dosar
semnătura electronică a registratorului;
l) subregistrul nr.12 de guvernanţă corporativă şi evidenţă a organelor de conducere şi de control, a proceselor verbale ale organelor de conducere şi control ale entităţilor cu capital de stat conţine cel puţin următoarele atribute:
IDNO entităţii cu cotă de stat
codul entităţii (întreprindere de stat, societate comercială)
date aferente membrilor organului executiv, consiliului (nume, prenume, funcţia, autoritatea pe care o reprezintă, actul de numire în organul de conducere, termenul etc.)
date aferente membrilor comisiei de cenzori, comitetului de audit (nume, prenume, funcţia, autoritatea pe care o reprezintă, numărul actului de numire în organul de conducere, data, termenul etc).
indicatorii de performanţă
raportul de activitate al organului de conducere
rapoartele de evaluare a performanţei organului de conducere
prezenţa membrilor la şedinţele organului de conducere
remunerarea membrilor organelor de conducere
procedura de selectare/nominalizare (ordin, concurs)
procesele-verbale ale organelor de conducere
date aferente reprezentantului statului (nume, prenume, funcţia, numărul actului de desemnare, data, termenul)
date aferente companiilor de audit
date aferente controlului extern
procesele-verbale ale organelor de control
date privind planurile de afaceri
semnătura electronică a registratorului;
m) subregistrul nr.13 al activelor/complexelor patrimoniale unice supuse deetatizării şi de monitorizare postprivatizare conţine cel puţin următoarele atribute:
IDNO/număr cadastral
cod (statut): supus privatizării/nepasibil de privatizare/pasibil privatizării
data includerii în lista bunurilor supuse privatizării
data includerii în lista bunurilor nepasibile de privatizare
data expunerii la privatizare
preţul iniţial de expunere
preţul de vânzare
valoarea investiţiilor
termenul de realizare a investiţiilor
codul modalităţii de privatizare (licitaţie, concurs comercial, concurs investiţional, proiect individual de privatizare)
numărul de oferte
date aferente ofertelor
procesele-verbale ale comisiei de licitaţie/privatizare
date privind oferta câştigătoare
date privind contractul de vânzare (numărul, data)
data achitării sumei din contract
codul achitării: total/în rate
data limita de achitare a sumei în rate indicate în contract
numărul de rate (N)
suma stabilită în contract pentru achitarea ratei N
data stabilită în contract pentru achitarea ratei N
suma achitată pentru rata N
data achitării pentru rata N
penalitatea calculată pentru rata N
penalitatea achitată pentru rata N
data achitării penalităţii pentru rata N
inflaţia calculată pentru rata N
inflaţia achitată pentru rata N
data achitării inflaţiei pentru rata N
semnătura electronică a registratorului;
n) subregistrul nr.14 al terenurilor proprietate a statului propuse valorificării conţine cel puţin următoarele atribute:
număr cadastral al terenului
suprafaţa
numărul expunerii la vânzare
data expunerii la vânzare
preţul normativ
preţul de piaţă
preţul de expunere
preţul de vânzare
numărul contractului de vânzare, concesiune, parteneriat public-privat
data contractului
denumirea cumpărătorului/partenerului privat
adresa cumpărătorului
IDNO al cumpărătorului
datele de contact
data achitării sumei din contract
codul achitării: total/în rate
data limita de achitare a sumei în rate indicate in contract
numărul de rate (N)
suma stabilită în contract pentru achitarea ratei N
data stabilită în contract pentru achitarea ratei N
suma achitată pentru rata N
data achitării pentru rata N
penalitatea calculată pentru rata N
penalitatea achitată pentru rata N
data achitării penalităţii pentru rata N
inflaţia calculată pentru rata N
inflaţia achitată pentru rata N
data achitării inflaţiei pentru rata N
semnătura electronică a registratorului.
2) Profilurile SI RPPAPS – obiecte informaţionale proprii formate din registrele ce conţin date despre persoane fizice şi juridice, alcătuit din: profilul entităţii publice/agentului economic, profilul persoanei, profilul bunului imobil, profilul contractului, profilul dosarului, alte profiluri care urmează a fi definite ulterior cu următoarele atribute:
a) profilul entităţii publice/agentului economic conţine:
IDNO (preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept)
numărul de înregistrare
data înregistrării
tipul persoanei juridice
denumirea deplină a entităţii
denumirea prescurtată
sediul entităţii
statut (activ, inactiv, insolvabilitate)
alte date relevante în funcţie de subregistrul în care urmează a fi înscris, inclusiv membrii organelor de conducere, indicatorii economico-financiari etc;
b) profilul persoanei fizice conţine:
cod IDNP (preluat din Registrul de stat al populaţiei)
nume
prenume
subdiviziunea/entitatea în care activează
funcţia deţinută
domiciliul
adresa de email
numărul de telefon
alte date relevante;
c) profilul bunului imobil conţine:
identificator în baza de date (preluat din Registrul bunurilor imobile)
numărul cadastral
denumirea bunului imobil proprietate a statului
data înregistrării în cadastru
adresa
numărul de nivele
valoarea de bilanţ a bunului imobil
suprafaţa la sol a bunului imobil
suprafaţa totală a bunului imobil
persoana juridică gestionară
domeniul proprietăţii publice (public/privat)
tipul bunului (construcţie, teren, altele)
codul de valorificare (vândut, locaţiune, comodat, superficie)
alte date relevante;
d) profilul petiţiei/demersului/dosarului conţine:
identificator în baza de date (număr intern)
data înregistrării
numărul documentului
data documentului
clasificator (petiţie/demers/dosar)
corespondent/petiţionar
conţinutul succint
numărul dosarului administrativ
alte date relevante;
e) profilul contractului conţine:
identificator în baza de date;
tipul contractului (vânzare - cumpărare/parteneriat public-privat/locaţiune/arendă/superficie/comodat)
data semnării;
numărul contractului
obiectul contractului (acţiuni/cote sociale/complex patrimonial/bun imobil/complex de bunuri/servicii/lucrări)
clasificatorul obiectului contractului
denumirea (numele prenumele) contractantului
IDNO (IDNP) a contractantului
valoarea contractului
termenul contractului
achitări efectuate
alte date relevante;
f) profilul documente primare (informaţii în baza cărora se fac înscrieri în RPP) conţine:
numărul de identificare document
data generării documentului
instituţia emitentă
conţinutul documentului;
g) profilul dosarului de judecată conţine:
numărul dosarului de judecată
documentele care formează conţinutul dosarului
data depunerii referinţelor
responsabilul de dosar
reprezentantul în instanţă
deciziile instanţelor, data, numărul şi conţinutul acestora
alte atribute pertinente.
3) Utilizator autorizat – obiect informaţional propriu, care constă din totalitatea datelor aferente utilizatorilor autorizaţi ai sistemului informatic cu drept de acces la interfaţa utilizator în limita rolurilor şi drepturilor de care dispun în cadrul SI RPPAPS, cu următoarele atribute:
IDNP
nume;
prenume
subdiviziunea/entitatea unde activează;
funcţia deţinută
adresa de email
numărul de telefon
rolul atribuit
nivelul de acces
login şi parolă de acces
alte date relevante.
4) Rapoartele SI RPPAPS – includ totalitatea rapoartelor de diferite categorii: operative, de performanţă, statistice, de sistem, predefinite sau generate ad-hoc de către SI RPPAPS, inclusiv din cele 14 subregistre, pentru toate tipurile de utilizatori autorizaţi, în vederea publicării, gestiunii şi monitorizării activităţii tuturor celor implicaţi în utilizarea şi gestiunea SI RPPAPS cu următoarele atribute:
parametrii de intrare la crearea rapoartelor
numărul de identificare a raportului
denumirea raportului
structura raportului
numele persoanei care a creat raportul
data creării/generării rapoartelor.
5) Clasificatoare, Nomenclatoare – conţine totalitatea clasificatoarelor naţionale gestionate de Biroul Naţional de Statistică, Agenţia Servicii Publice şi nomenclatoarele interne ale SI RPPAPS. Atributele pentru acest obiect informaţional se stabilesc după cum urmează:
numele nomenclatorului sau al clasificatorului;
structura nomenclatorului sau a clasificatorului;
persoana responsabilă de crearea şi actualizarea nomenclatorului şi a clasificatorului.
6) Notificare – proces în cadrul sistemului care generează notificări de diferite categorii cu sau fără confirmare a participanţilor la procesele de gestiune a patrimoniului public, privind planificarea sau consumarea unor evenimente de procedură sau sistem, cu următoarele atribute:
titlul notificării
conţinutul notificării
destinatarul/ii notificării
acţiuni pe care le poate efectua utilizatorul la primirea notificări.
7) Eveniment jurnalizat – proces în cadrul sistemului care înregistrează într-un registru special (fişier log) orice modificare a datelor: creare, modificare, ştergere, schimbare statut etc., indicând timpul (ora, minuta, secunda) şi utilizatorul care a efectuat modificarea. Atributele acestui obiect informaţional sunt:
tipul de eveniment;
data şi timpul de producere a evenimentului;
utilizatorii implicaţi.
8) Şabloane de documente şi formulare – obiect informaţional care constă în furnizarea şabloanelor pentru formele de inserare a informaţiei şi a documentelor de ieşire aferente acestora. Atributele pentru obiectul informaţional "Şabloane de documente şi formulare" se stabilesc după cum urmează:
denumirea şablonului sau a formularului
codul şablonului sau al formularului
structura şablonului sau a formularului
câmpurile şi secţiunile incluse în şablon sau în formular
antetul şablonului sau al formularului stabilit printr-un act normativ
alte atribute.
9) Documente contabile – reprezintă documentele în baza cărora se contabilizează tranzacţiile economice, cu următoarele atribute:
numărul de identificare al documentului
data eliberării documentului
data livrării documentului
date despre furnizor/beneficiar plată (de exemplu denumirea, codul fiscal, codul TVA, codul IBAN, cont trezorerial)
date despre cumpărător (de exemplu denumirea, codul fiscal, codul TVA, codul IBAN etc)
suma
numărul ordinului de plată
data emiterii
suma
date despre plătitor (denumirea, codul fiscal, codul IBAN)
date despre prestatorul plătitor (denumirea)
date despre beneficiar (denumirea, codul fiscal, codul IBAN)
destinaţia plăţii, tipul transferului, codul tranzacţiei.
10) Contracte de achiziţii publice – obiect informaţional ce reprezintă contractele de achiziţii publice înregistrate, precum şi modificările la acestea. Atributele pentru obiectul informaţional "Contractul de achiziţii publice" se stabilesc după cum urmează:
numărul de identificare al contractului
data creării contractului
date despre obiectul contractului
date despre părţile contractului
termenul de valabilitate
suma contractului.
11) Raporturi de muncă – obiect informaţional care constă în totalitatea datelor referitoare la subdiviziunile structurale, modul de organizare a acestora, asigurarea acestora cu personal, precum şi va asigura evidenţa relaţiilor de muncă cu administratorii întreprinderilor de stat şi a societăţilor pe acţiuni cu capital majoritar de stat. Prin intermediul platformei de interconectare, atributele acestui obiect informaţional aferente funcţionarilor publici din cadrul APP vor fi furnizate, automatizat, către SIA "Registrul funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici" (RFPFP). Atributele pentru obiectul informaţional "Raporturi de muncă" se prezintă după cum urmează:
numărul de identificare al raportului de muncă
data creării/modificării raportului de muncă
actul prin care a fost creat/modificat/încetat raportul de muncă
tipul raportului de muncă (angajaţi din cadrul APP, conducători ai întreprinderilor de stat/societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat din administrarea APP)
regulamentul unităţii/subunităţii funcţionale
descrierea proceselor de bază
schema de încadrare
descrierea funcţiei
zile de concediu acumulate, utilizate
prime şi premii salariale calculate/achitate
rezultatele evaluărilor
istoricul abaterilor disciplinare şi a sancţiunilor.
12) Petiţie/demers – obiect informaţional care va permite managementul documentelor, incorporând totalitatea solicitărilor parvenite în adresa instituţiei care necesită a fi documentate în modul corespunzător şi pentru care sunt corespondente documente de ieşire. Atributele acestui obiect informaţional sunt:
nume, prenume/denumirea petiţionarului
domiciliul/sediul petiţionarului
IDNP /IDNO
data intrării
eticheta subiect petiţie/demers
direcţia către care a fost repartizată
dată, conţinut rezoluţie
legături cu petiţionar şi subiecte similare.
25. Pentru obiectele informaţionale care reprezintă resursa informaţională a SI RPPAPS sunt atribuite următoarele identificatoare:
1) identificatorii obiectului informaţional "Profilurile RPP" sunt:
a) IDNO – pentru "Profilul entităţii publice/agentului economic", preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept;
b) IDNP – pentru "Profilul persoanei fizice", preluat din Registrul de stat al populaţiei;
c) numărul cadastral – pentru "Profilul bunului imobil", preluat din Registrul bunurilor imobile;
d) cheia mixtă între tipul contractului, data contractului şi părţile contractului – pentru obiectul informaţional "Profilul contractului";
e) număr identificare document – pentru "Profilul documente primare";
f) cheia mixtă număr dosar şi părţile implicate – pentru obiectul informaţional "Profilul dosar";
2) identificatorul obiectului informaţional "utilizator autorizat" este format din IDNP şi entitatea/subdiviziunea în care activează utilizatorul;
3) identificatorul obiectului informaţional "Rapoartele SI RPPAPS " este format din tipul documentului şi numărul acestuia;
4) identificatorii obiectului informaţional "Clasificatoare, Nomenclatoare" sunt totalitatea clasificatoarelor şi metadatelor utilizate în cadrul SI RPPAPS;
5) identificatorul obiectului informaţional "Notificări" este constituit dintr-un cod unic de identificare complex (alfanumeric), generat în mod aleatoriu de serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify);
6) identificatorul obiectului informaţional "Eveniment jurnalizat" este format din data şi ora producerii evenimentului, acţiunea întreprinsă şi alte detalii specifice evenimentului;
7) identificatorul obiectului informaţional "Şabloane de documente şi formulare" este constituit din cheia mixtă formată din numărul unic atribuit de sistem, numele şablonului şi parametrii de inserare a conţinutului documentului;
8) identificatorul obiectului informaţional "Documente contabile" este constituit din numărul unic şi data generată de sistem în momentul înregistrării documentelor primare;
9) identificatorul obiectului informaţional "Contractul de achiziţii publice" este numărul unic atribuit la înregistrarea contractului;
10) identificatorul obiectului informaţional "Raporturi de muncă" este IDNP;
11) identificatorul obiectului informaţional "Petiţie/demers" este format din IDNP al persoanei fizice sau IDNO al entităţii care expediază petiţia.
26. Se asigură interconexiunea cu schimb de date între SI RPPAPS şi SI RBI şi SIA RSUD ale Agenţiei Servicii Publice.
Următoarele tipuri de date vor fi importate din RBI:
numărul cadastral
denumirea bunului imobil
adresa
categoria de destinaţie
domeniul
modul de folosinţă
suprafaţa
proprietarul
temeiul înscrierii
data
titularul/solicitantul grevării drepturilor
data înregistrării
temeiul înscrierii.
Următoarele tipuri de date vor fi importate din RSUD:
IDNO
denumirea
adresa
capitalul social
statutul (lipseşte/insolvabilitate/lichidare)
fondatorul
administratorul
alte date relevante.
27. Scenarii de bază şi fluxurile informaţionale reprezintă o listă a evenimentelor aferente obiectului informaţional luat în evidenţă în sistem, după cum urmează:
1) evenimentele obiectului informaţional "Profilurile RPP"
identificare utilizator
încărcare rapoarte /informaţie în RPP
verificare informaţie de către controlor
corectare informaţie utilizator/controlor (după caz)
semnare electronică înscriere
arhivare înscrieri precedente;
2) evenimentele obiectului informaţional "Utilizator autorizat":
înaintare cerere de creare/modificare utilizator autorizat
aprobare cerere;
creare/modificare utilizator;
expediere credenţiale pe adresa de email a utilizatorului;
blocarea profilului utilizatorului în cazul unor activităţi suspecte;
ştergerea/arhivarea profilului utilizatorului a cărui statut de utilizator autorizat a încetat.
3) evenimentele obiectului informaţional "Rapoartele SI RPPAPS":
identificarea utilizatorului autorizat
aprecierea nivelului de acces la datele din sistem
selectarea dintr-o listă a criteriilor pentru care se vrea generat raportul
generarea raportului în unul din formatele selectate de utilizator (PDF, Excel, JPG, Word, alte formate);
descărcare raport (opţional) ;
4) evenimentele obiectului informaţional "Clasificatoare, nomenclatoare":
validare utilizator autorizat;
verificare/validare nivel de acces
configurare/modificare seturi particulare de metadate clasificatoare, nomenclatoare.
5) evenimentele obiectului informaţional "Notificare":
identificare incident susceptibil notificării
emitere notificare în conformitate cu scenariul predefinit
recepţionarea confirmării de citire a notificării de către utilizatorii avizaţi
actualizarea istoricului notificărilor cu informaţia aferentă ultimei notificări;
6) evenimentele obiectului informaţional "Eveniment jurnalizat":
monitorizarea tuturor activităţilor şi evenimentelor în cadrul sistemului
documentarea acestor activităţi/evenimente cu descrierea marcherilor de dată, timp, utilizator autorizat, tip activitate/eveniment jurnalizat, alte date relevante
a) colectarea datelor despre activitatea utilizatorilor şi a sistemului;
7) evenimentele obiectului informaţional "Şabloane de documente şi formulare":
selectare/creare tip şablon document
introducere detalii/informaţii solicitate pentru generarea documentului
generare document
adaptare document generat
salvare document generat
descărcare document (opţional);
8) evenimentele obiectului informaţional "Documente contabile":
recepţionarea documentului contabil
verificare satisfacere rigori (furnizor, sumă, cont, semnătură, dată etc.)
înregistrare document
emitere notificare privind necesitatea unei acţiuni (ordin de plată)
efectuare plată;
9) evenimentele obiectului informaţional "Contracte de achiziţii publice":
înregistrare temei încheiere/prelungire/rezoluţiune contract
introducere informaţii despre respectarea obligaţiilor contractuale (verificare plată sume datorate)
notificare referitoare la obligaţiile contractuale pendinte
înregistrare acţiuni întreprinse conexe contractului
actualizare/modificare statut contract (nou, prelungit, rezolvit)
arhivare contract
actualizare etichetă bun imobil (comercializat, arendat/închiriat, concesionate, liber de obligaţii – disponibil pentru valorificare etc.);
10) evenimentele obiectului informaţional "Raporturi de muncă":
introducere document care certifică iniţierea/ modificarea/ încetarea raporturilor de muncă
introducere date privind timpul lucrat, concediile valorificate, salariul calculat/achitate;
introducerea/modificarea datelor aferente proceselor de bază regulamentului unităţilor funcţionale şi a fişelor de post
generarea schemei de încadrare
generare informaţii de distribuţie a sarcinilor pe personal, alte rapoarte;
11) evenimentele obiectului informaţional "Petiţie/demers":
verificare nume, prenume/denumirea petiţionarului
verificare IDNP/IDNO petiţionar
atribuire etichetă
stabilire legături cu alte petiţii pe acelaşi subiect sau alte petiţii din partea aceluiaşi petiţionar
repartizare petiţie
înregistrare răspuns
arhivare petiţie şi răspuns.
Capitolul VII
SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SI RPPAPS
28. Arhitectura SI RPPAPS este proiectată după modelul unui sistem modular, care asigură posibilitatea dezvoltării sale fără a afecta continuitatea funcţionării. SI RPPAPS conţine o soluţie client-server cu acces autorizat la o interfaţă intermediată de un explorator internet de largă utilizare şi acces autorizat la date publicate, vizualizate prin intermediul browserului. Părţile serviciului expuse către public vor fi tehnologic neutre. La nivel conceptual arhitectura SI RPPAPS va respecta cerinţele arhitecturii unitare, expuse în Concepţia guvernării electronice.
29. Arhitectura SI RPPAPS va fi structurată pe 3 nivele: nivelul de interfaţă (de prezentare), nivelului de prelucrare, nivelul de stocare.
30. Nivelul de prezentare al soluţiei va fi asigurat prin intermediul unei interfeţe web, disponibilă utilizatorilor APP prin care aceştia vor putea efectua operaţii, în funcţie de rolul asociat: furnizor de date, registrator, controlor, administrator şi vizualizator. Utilizatorii externi vor putea accesa informaţiile de interes public generate de sistem prin intermediul paginii web oficiale a APP.
31. Nivelul de prelucrare va modela interacţiunile dintre componentele sistemului şi va conţine logica de aplicaţie care va coordona modul de funcţionare a SI RPPAPS.
32. Acest nivel trebuie deservit prin intermediul unor servere de aplicaţie care să ofere disponibilitate ridicată şi să permită minimizarea timpului de nefuncţionare atât planificată, cât şi neplanificată.
33. Nivelul de stocare date va asigura accesul la date folosind un model uniform, proiectat să deservească unitar şi coerent necesităţile componentei aplicative. Baza de date trebuie să fie capabilă să deservească cu rapiditate interogările venite către sistem. O altă funcţionalitate importantă pe care baza de date va trebui să o asigure este cea de protejare a confidenţialităţii datelor prin definire a domeniului şi drepturilor de acces pentru utilizatori; administratorii nu trebuie sa poată modifica datele utile ale sistemului şi nu vor avea acces la datele considerate private.
34. Nodul central unic al infrastructurii sistemului va fi amplasat pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud) şi va avea destinaţia asigurării tuturor proceselor SI RPPAPS, inclusiv stocarea datelor şi managementul sistemului. Componentele distribuite vor reprezenta posturi automatizate de lucru, conectate cu nodul central prin canale de bandă largă securizate. Arhitectura complexului software-hardware, lista produselor software şi a mijloacelor tehnice utilizate la crearea infrastructurii informaţionale se determină de către dezvoltatorul sistemului în comun cu deţinătorul la etapele ulterioare de elaborare a sistemului.
35. SI RPPAPS va fi un sistem tolerant la erori, oferind suport pentru soluţionarea eventualelor defecţiuni pentru întreaga platformă şi componentele sale, fără a fi necesară oprirea furnizării serviciilor.
36. SI RPPAPS va fi integrat cu alte sisteme informaţionale de stat prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConect), iar în cazul în care există necesitatea va fi integrat cu alte sisteme informaţionale existente în cadrul APP sau instituite de către Guvern, care sunt puse la dispoziţia autorităţilor publice în mod gratuit.
37. Administrarea datelor în SI RPPAPS se realizează prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), iar utilizatorii accesează datele de pe SI RPPAPS prin servicii de reţea în conformitate cu cadrul normativ.
38. Comunicarea între nivelele sistemului se realizează prin intermediul sistemului reţelelor de comunicaţii electronice ale autorităţilor publice autonome, ale autorităţilor administraţiei publice centrale, ale instituţiilor publice la autogestiune şi autorităţilor administrative din subordine, ale autorităţilor administraţiei publice locale, ale întreprinderilor de stat/municipale, ale societăţilor comerciale cu cotă publică şi public-privată. Reţeaua de comunicaţii electronice a SI RPPAPS va fi definitivată de elaborator în coordonare cu beneficiarul şi posesorul SI RPPAPS. Lucrările de dezvoltare şi perfecţionare a reţelei corporative vor permite:
1) perfecţionarea reţelei corporative a APP;
2) asigurarea transferului sigur şi rapid de date, crearea bazei pentru implementarea tehnologiilor moderne ale informaţiei;
3) perfecţionarea administrării şi gestiunii reţelei;
4) asigurarea interacţiunii sistemului informaţional cu furnizorii interni şi externi de informaţie şi utilizatorii;
5) crearea posibilităţii de introducere a informaţiilor în sistem de către persoanele desemnate prin act administrativ, semnarea rapoartelor de către conducătorii furnizorilor de date din alte autorităţi/entităţi şi transmiterea către APP;
6) asigurarea accesului furnizorilor de date la totalitatea funcţionalităţilor necesare vizualizării, completării, redactării, imprimării datelor privind obiectele patrimoniului public aflate în gestiunea entităţii;
7) implementarea tehnologiilor de obţinere a informaţiei în formă digitală nemijlocit de la entităţile administrate;
8) elaborarea unui sistem de back-up, stocare şi instalare a sistemelor de tipul: repozitorii informaţionale, registre, repozitorii de date, repozitorii de documente electronice etc., realizarea accesului facil la arhivele de date.
39. Tipurile principale de standarde utilizate sunt:
1) standardele datelor;
2) standardul metadatelor;
3) standardele schimburilor de informaţii;
4) standardele căutării informaţiilor;
5) standardele de calitate;
6) standardele de securitate;
7) standardele de multilingvism.
8) recomandările World Wide Web Consortium (W3C) (http://www.w3c.org) privind calitatea conţinutului paginilor web, posibilităţile vizualizării corecte a informaţiei, folosind exploratoare internet larg utilizate, şi compatibilitatea cu diferite platforme informatice;
9) recomandările WAI (Web Accessibility Initiative) (http://www.w3c.org/WAI) privind asigurarea posibilităţii utilizării resurselor site-urilor de către persoanele cu dizabilităţi;
10) recomandările WCAG (Web Content Accessibility Guidelines) http://www.w3.org/TR/WCAG20/);
11) recomandările W3C (http://validator.w3.org) privind testarea paginilor web. Toate paginile web generate de SI RPPAPS se vor testa în conformitate cu aceste recomandări.
Capitolul VIII
SIGURANŢA ŞI SECURITATEA INFORMAŢIONALĂ A SI RPPAPS
40. Măsurile de protecţie şi siguranţă a datelor spaţiale de pe SI RPPAPS sunt parte integră a lucrărilor de menţinere, dezvoltare şi funcţionare a sistemului, se vor efectua permanent de către deţinător, şi se vor conforma cu cerinţele tehnice către sisteme informatice impuse prin Hotărârea Guvernului nr.1176/2010 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la asigurarea regimului secret în cadrul autorităţilor publice şi al altor persoane juridice, Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică şi Legii 133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
41. SI RPPAPS va respecta următoarele cerinţe de securitate:
1) garantarea păstrării complete şi integritatea conţinutului bazelor de date;
2) sistemul va avea capacitatea de a restabili disponibilitatea datelor cu caracter personal şi accesul la acestea în timp util în cazul în care are loc un incident de natură fizică sau tehnică;
3) sistemul va permite pseudonimizarea/anonimizarea şi criptarea datelor cu caracter personal;
4) informaţia cu caracter public este accesibilă utilizatorilor anonimi;
5) accesul la funcţiile oferite utilizatorilor neautentificaţi este controlat cu mijloace de protecţie contra suprasolicitării serviciului de unul sau câteva noduri ale reţelei;
6) toate câmpurile din formele completate de către utilizatori trebuie să fie validate în mod obligatoriu după tip atât pe client, cât şi pe server;
7) la comunicarea sistemului cu alte sisteme se vor folosi certificate electronice pentru identificare/autentificare;
8) pentru tranzacţiile sensibile, imediat după executarea acestora, se va folosi serviciul de aplicare a mărcii de timp (time stamping);
9) sistemul va fi securizat pentru OWASP Top 10 vulnerabilităţi;
10) sistemul va asigura confidenţialitatea, integritatea, disponibilitatea şi rezilienţa continuă a datelor transmise /recepţionate pe canalele de comunicaţie;
11) accesul la sistemul informatic se va face în mod controlat pe baza unor credenţiale de acces conform rolurilor definite şi numai prin canale de comunicaţie securizate;
12) accesul la funcţiile oferite utilizatorilor interni se va face cu autentificarea acestora folosind serviciul (MPass);
13) sistemul va permite delimitarea responsabilităţilor fiecărui utilizator până la nivel de funcţionalitate/operaţie/element vizual (configurare de roluri la nivel de meniu, modul, funcţionalitate, operaţie, acţiune, tip acces (citire, scriere, căutare)) etc.;
14) fiecare utilizator va fi autorizat în funcţie de rolurile sau responsabilităţile repartizate;
15) schimbul de date în sistem se va face doar prin canale securizate;
16) toate acţiunile utilizatorilor vor fi înregistrate în jurnale electronice;
17) sistemul va emite un semnal periodic care indică starea sa funcţională.
42. Posesorul SI RPPAPS este responsabil de stabilirea politicilor de securitate informaţională şi a datelor de pe acesta în conformitate cu cadrul normativ, iar securitatea, inclusiv cea cibernetică, a sistemelor şi a resurselor informaţionale de stat este asigurată de către autorităţile publice, instituţiile publice şi alte entităţi cu capital de stat, în limita competenţelor acestora şi în conformitate cu reglementările stabilite de către Guvern.
43. Deţinătorul SI RPPAPS realizează politica de securitate informaţională pentru asigurarea conformităţii cu regulile, standardele şi normele generale stabilite în domeniul securităţii informaţionale.
Capitolul IX
ÎNCHEIERE
44. Elaborarea şi implementarea SI RPPAPS va permite realizarea angajamentului asumat în punctul 2.2.2 al indicatorilor de monitorizare şi evaluare a implementării "Strategiei cu privire la administrarea proprietăţii de stat în domeniul întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat pentru anii 2023-2030", aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.911/2022, care prevede operaţionalizarea până în anul 2024 a unei soluţii tehnologico-informaţionale integratoare de administrare a patrimoniului public de stat, capabilă să crească eficienţa şi transparenţa administrării patrimoniului public.
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.851/2023
REGULAMENTUL
resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional
"Registrul patrimoniului public şi administrării
proprietăţii de stat"
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat" (în continuare – Regulament) este elaborat în vederea reglementării resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat" (în continuare – RI SI RPPAPS).
2. RI SI RPPAPS este dezvoltată, administrată şi gestionată în conformitate cu prevederile Legii nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat.
3. Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat" (în continuare – SI RPPAPS) este o soluţie integrată de tip Government Resource Planning (planificare de resurse guvernamentale) (GRP) ce îmbină funcţionalităţile unei aplicaţii de tip GRP şi ale unui sistem de management al documentelor, care susţine activităţile desfăşurate în cadrul Agenţiei Proprietăţii Publice (în continuare – APP), contribuind la digitalizarea proceselor de administrare, evidenţă, control şi raportare, fiind o soluţie informaţională din categoria Guvern pentru Guvern (G4G), îndreptată spre asigurarea necesităţilor informatice şi informaţionale a tuturor subiecţilor implicaţi în administrarea şi deetatizarea patrimoniului public de stat şi a publicului larg în calitate de proprietari finali ai patrimoniului public.
4. RI SI RPPAPS asigură colectarea, păstrarea, prelucrarea şi restabilirea informaţiei cu caracter juridic şi financiar despre existenţa, modalităţile şi rezultatele utilizării patrimoniului public al Republicii Moldova, de pe teritoriul ei şi din străinătate, în conformitate cu prevederile Legii nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat.
5. RI SI RPPAPS este o platformă electronică de stat ce reprezintă o sursă oficială de date privind valoarea de bilanţ a patrimoniului public al Republicii Moldova, modalitatea de administrare a patrimoniului de stat aflat în administrarea APP, gestiunea entităţilor cu capital de stat şi circulaţia acestuia, pentru autorităţile publice şi terţi.
6. RI SI RPPAPS are drept scop principal asigurarea accesului liber şi disponibilitatea datelor prin servicii de reţea pentru autorităţile publice şi terţi.
7. Prezentul Regulament are efect asupra seturilor de date aflate în proprietatea publică, inclusiv cele gestionate de către APP conform funcţiilor stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.902/2017 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Proprietăţii Publice.
Capitolul II
ROLURILE ŞI RELAŢIILE JURIDICE
8. Statul în calitate de proprietar al SI RPPAPS îşi exercită dreptul de proprietate şi de gestionare a RI SI RPPAPS şi a datelor din sistem. Dezvoltarea SI RPPAPS, precum şi mentenanţa corectivă, adaptivă şi preventivă pe parcursul primilor 3 ani de funcţionare, vor fi acoperite din contul mijloacelor financiare oferite de Fundaţia Soros Moldova în cadrul proiectului "Creşterea eficienţei sectorului Întreprinderilor cu capital de stat – etapa 4". Resursele financiare pentru mentenanţa şi dezvoltarea ulterioară a sistemului informaţional vor fi asigurate din bugetul de stat, după caz, şi din alte mijloace financiare, conform legislaţiei.
9. În calitate de posesor, deţinător şi registrator al RI SI RPPAPS, Agenţia Proprietăţii Publice va asigura condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, controlul, mentenanţa şi dezvoltarea continuă a SI RPPAPS.
10. Administratorul tehnic al SI RPPAPS este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în limita competenţelor prevăzute de cadrul normativ.
11. RI SI RPPAPS va permite interacţiunea a 4 categorii de subiecţi umani: furnizor de date, destinatari ai datelor, registratori ai datelor şi administrator, după cum urmează:
1) Furnizori de date sunt:
a) autorităţile publice autonome, autorităţile administraţiei publice centrale, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul I şi nivelul II/unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, instituţiile publice bugetare/autogestiune (în continuare – instituţii publice) (rapoarte privind valoarea de bilanţ a patrimoniului public);
b) întreprinderi de stat şi societăţi comerciale cu capital integral sau parţial de stat (în continuare – entităţi cu capital de stat) (componenţa organelor de conducere, documente de guvernanţă corporativă, şedinţe ale organelor de conducere, indicatori financiari etc.);
c) partenerii privaţi (implementarea parteneriatelor public-private, îndeplinirea angajamentelor postprivatizare etc.);
d) concesionarii (informaţii referitoare la modul de implementare a contractelor de concesiune etc.);
e) Agenţia Servicii Publice (terenuri, clădiri proprietate a statului, hotare geospaţiale ale bunurilor imobile, număr cadastral, modificări ale statutului etc.).
2) Destinatarii datelor prin intermediul SI RPPAPS sunt:
a) utilizatorii:
interni;
reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale;
publicul larg şi mass-media
utilizatorii din cadrul entităţilor cu capital de stat;
agenţii economici, potenţiali investitori;
forţele de ordine şi de control;
organele de drept competente în prevenirea şi combaterea infracţiunilor de corupţie şi faptelor coruptibile;
b) Registratori ai datelor sunt funcţionari ai APP desemnaţi prin act administrativ;
c) Administrator, după caz, funcţionar APP, abilitat cu gestiunea utilizatorilor sistemului, monitorizarea funcţionării sistemului, configurarea SI RPPAPS.
Capitolul III
DREPTURILE, ATRIBUŢIILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR
12. Subiecţii raporturilor juridice din domeniul creării, administrării, mentenanţei, dezvoltării şi utilizării RI SI RPPAPS sunt posesorul resursei informaţionale, administratorul resursei informaţionale, furnizorul de date, registratorul şi vizualizatorul.
13. Posesorul RI SI RPPAPS este organul abilitat cu administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.
1) Posesorul RI SI RPPAPS are următoarele drepturi:
a) elaborarea şi dezvoltarea cadrului normativ cu privire la RI SI RPPAPS, în limita competenţelor sale;
b) propunerea metodelor de desăvârşire şi eficientizare a procesului de funcţionare a RI SI RPPAPS şi aplicarea lor;
c) supravegherea respectării cerinţelor de protecţie şi securitate a datelor de pe RI SI RPPAPS ;
d) analizarea cu scopul depistării unor neconcordanţe ale datelor create recent sau actualizate cu caietele de sarcini;
e) delegarea competenţelor ce ţin de menţinerea şi funcţionarea RI SI RPPAPS;
f) atribuirea rolurilor şi drepturilor de acces la date şi interfaţa pentru utilizatori, colaboratori ai APP, în funcţie de obligaţiunile de serviciu a acestora;
g) exercitarea atribuţiilor deţinătorului şi utilizatorului RI SI RPPAPS;
h) asigurarea funcţionării SI RPPAPS din punct de vedere informaţional, garantând regulile de accesibilitate, securitate şi siguranţă a datelor şi a sistemului în ansamblu;
i) asigurarea administrării şi funcţionării sistemului de operare, precum şi a programelor specializate în funcţionarea SI RPPAPS, găzduite pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);
j) asigurarea unui proces continuu de optimizare a bazei de date şi a serviciilor de reţea;
k) asigurarea funcţionării SI RPPAPS (instalarea, configurarea şi controlul aplicaţiei, monitorizarea şi înregistrarea incidentelor apărute pe parcursul lucrărilor);
l) oferirea dezvoltării şi funcţionării neîntrerupte a SI RPPAPS;
m) asigurarea disponibilităţii datelor şi facilitarea utilizării lor, ţinând cont de cerinţele utilizatorilor;
n) planificarea resurselor tehnice (hardware) în vederea creşterii capacităţii de procesare, memorare şi accesare a datelor prin intermediul serviciilor de reţea;
o) publicarea datelor, de care APP este responsabilă.
2) Posesorul RI SI RPPAPS are următoarele obligaţii:
a) asigurarea condiţiilor juridice, organizatorice şi financiare pentru crearea, menţinerea, administrarea, îmbunătăţirea şi managementul sistemului informaţional;
b) încheierea acordurilor de colaborare cu entităţile publice şi terţii privind partajarea serviciilor de reţea pentru date;
c) menţinerea SI RPPAPS în conformitate cu bunele practici şi standardele din domeniu pentru menţinerea sistemelor informaţionale;
d) asigurarea autenticităţii, plenitudinii şi integrităţii datelor create din contul bugetului de stat sau din alte surse legale pentru a fi publicate în RI SI RPPAPS;
e) oferirea entităţilor publice şi terţilor acces la datele din RI SI RPPAPS, în conformitate cu dreptul accesului la resursele informaţionale de stat conform prevederilor art.27 din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;
f) corectarea sau republicarea datelor în RI SI RPPAPS, în cazul depistării unor neconcordanţe printre datele nou-create sau actualizate;
g) monitorizarea utilizării datelor prin serviciile de reţea;
h) asigurarea funcţionalităţii RI SI RPPAPS, sub aspect informaţional, regulilor de accesibilitate, securitate şi siguranţă a datelor şi a sistemului în ansamblu;
i) asigurarea integrităţii şi securităţii datelor şi sistemului informaţional la nivelul resurselor informaţionale prin: desemnarea registratorilor, desemnarea responsabililor de integritatea şi siguranţa resurselor informaţionale, stabilirea regulilor şi a cerinţelor interne pentru asigurarea procesului de stocare şi arhivare a resurselor informaţionale, preconizarea resurselor tehnice (hardware) pentru creşterea capacităţii de stocare şi arhivare a datelor spaţiale;
j) dezvoltarea SI RPPAPS prin implementarea în practica de administrare a noilor tehnologii în funcţiune;
k) digitalizarea raportărilor primite în format fizic cu asigurarea trasabilităţii înscrierilor efectuate în RI SI RPPAPS în baza informaţiilor recepţionate pe suport fizic;
l) stabilirea tipului de date disponibile pentru utilizatorii anonimi şi cei autentificaţi;
m) oferirea accesului gratuit şi nelimitat organelor de drept competente în prevenirea şi combaterea infracţiunilor de corupţie şi faptelor coruptibile.
14. Administratorul RI SI RPPAPS este desemnat prin act administrativ de organul abilitat cu administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.
1) Administratorul RI SI RPPAPS are următoarele drepturi:
a) introducerea de noi utilizatori;
b) atribuirea/modificarea rolurilor şi drepturilor de acces a utilizatorilor conform regulilor şi procedurilor RI SI RPPAPS.
2) Administratorul RI SI RPPAPS are următoarele obligaţii:
a) asigurarea funcţionării normale a sistemului informaţional, garantând accesibilitatea, securitatea şi integritatea datelor;
b) administrarea serverului web de aplicaţii prin intermediul cărui se prestează serviciile incluse în RI SI RPPAPS;
c) raportarea către conducerea organului abilitat în cazul depistării unor activităţi suspecte din partea utilizatorilor sistemului informaţional;
d) asigurarea neadmiterii unor căutări/interogări nejustificate ale obiectelor informaţionale din cadrul sistemului informaţional.
15. Furnizorii de date sunt autorităţile publice autonome, autorităţile administraţiei publice centrale, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul II/unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, instituţiile publice bugetare/autogestiune, entităţile cu cotă de stat, angajaţii APP, persoane fizice şi persoane juridice de drept privat. Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul I vor prezenta administraţiei publice locale de nivelul II/unităţii teritoriale autonome Găgăuzia datele necesare pentru perfectarea rapoartelor consolidate.
1) Furnizorul de date are următoarele obligaţii:
a) să desemneze prin act administrativ persona responsabilă de furnizarea datelor pentru înregistrare în RI SI RPPAPS prin intermediul interfeţei dedicate;
b) să asigure autenticitatea datelor prezentate pentru înregistrare, inclusiv actualizarea acestora prin aplicarea pe raport a semnăturii electronice a organului executiv al furnizorului;
c) să prezinte prin interfaţa de utilizator al RI SI RPPAPS rapoartele privind valoarea de bilanţ a patrimoniul public, semnate electronic, întocmite în conformitate cu modelele din anexele nr.1 - nr.6 la prezentul Regulament şi, după caz, cele aprobate de Agenţie prin act administrativ;
d) în cazul imposibilităţii de a raporta prin interfaţa de utilizator al RI SI RPPAPS, furnizorul are obligaţia să prezinte registratorului informaţia solicitată în termenii stabiliţi şi să concretizeze sau să completeze informaţia despre obiectul supus înregistrării, în termen de 10 zile lucrătoare de la data solicitării recepţionată de APP;
e) să nu admită distrugerea datelor din RI SI RPPAPS sau utilizarea ilegală a acestora;
f) să prezinte copii de pe documentele confirmative privind crearea, reorganizarea sau lichidarea entităţii, modificarea capitalului social al entităţilor cu cotă publică, precum şi copii de pe documente privind vânzarea bunurilor imobile şi a complexelor patrimoniale, transmiterea/demolarea/darea în locaţiune/arendă/comodat/superficie a bunurilor imobile etc.
2) Furnizorul de date are următoarele drepturi:
a) să solicite implementarea unor măsuri de securitate adecvate pentru a proteja datele sale împotriva accesului neautorizat, utilizării sau divulgării lor;
b) să solicite o copie a datelor sale stocate în RI SI RPPAPS;
c) să solicite modificarea sau ştergerea datelor sale inexacte, incomplete sau neactualizate din RI SI RPPAPS.
16. Registratorul este subiect uman din cadrul organului abilitat cu administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice împuternicit prin act administrativ.
1) Registratorul are următoarele obligaţii:
a) să nu facă înscrieri în RI SI RPPAPS în lipsa documentelor primare care justifică înscrierea;
b) să facă înscrierea/rectificarea în subregistrele RI SI RPPAPS în termen de cel mult 30 de zile lucrătoare de la data primirii de către Agenţie a rapoartelor privind valoarea de bilanţ a patrimoniului de stat şi al unităţilor administrativ-teritoriale, prezentate de autorităţile publice şi altor documente prevăzute de actele normative, cu excepţia bunurilor imobile proprietate a statului pentru care înscrierile se vor face în termen de maximum 90 de zile lucrătoare;
c) să efectueze înscrierile fără prescurtări, pentru a se evita diferite interpretări. Denumirea obiectelor evidenţei, în toate cazurile, se înscrie în formă completă, potrivit certificatului înregistrării de stat;
d) să nu admită redundanţe şi înregistrarea repetată al aceluiaşi obiect al înregistrării;
e) să nu admită distrugerea datelor din RI SI RPPAPS sau utilizarea ilegală a acestora;
f) să răspundă, în termen de până la 10 zile, la solicitările organelor şi persoanelor care, conform legislaţiei, dispun de dreptul de a cere informaţia respectivă;
g) să elaboreze şi să prezinte extrase din RI SI RPPAPS, la cererea organelor şi persoanelor abilitate, autentificate prin semnătura persoanei responsabile de la APP, indicându-se data eliberării acestuia;
h) să întreprindă măsurile necesare pentru înlăturarea încălcărilor privind ţinerea RI SI RPPAPS menţionate în actul de control extern, să informeze despre aceasta organul de control.
2) Registratorul are următoarele drepturi:
a) să autentifice prin semnătură electronică înscrierea în RI SI RPPAPS în urma verificării informaţiilor raportate electronic de furnizori;
b) să facă înscrieri în RI SI RPPAPS cu anexarea documentaţiei primare justificative în cazul efectuării înscrierii de către registrator în baza informaţiei recepţionate în format fizic;
c) să facă alte înscrieri documentate în RI SI RPPAPS conform împuternicirilor delegate în acest sens de conducerea APP;
d) să ceară informaţii suplimentare privind datele care se înregistrează, dacă apar îndoieli privind autenticitatea şi plenitudinea datelor prezentate;
e) să efectueze înscrieri în RI SI RPPAPS sau să iniţieze modificări sau radieri din acesta în baza informaţiei obţinute prin conectare la Registrul de stat al unităţilor de drept sau la Registrul bunurilor imobile sau documentelor prezentate de furnizori.
3) Registratorul poartă răspundere personală pentru veridicitatea informaţiei înscrise în RI SI RPPAPS şi pentru conformitatea acestor înscrieri cu documentele prezentate.
4) Până la punerea în exploatare a SI RPPAPS, registratorul va asigura ţinerea subregistrelor nr.1-nr.6 ale Registrului patrimoniului public în formă electronică prin intermediul Sistemului informaţional automatizat "Registrul patrimoniului public" (în continuare – SIA RPP), iar în formă manuală – în cărţile pentru înregistrare (în continuare – cărţi), pe parcursul unui an gestionar, din data intrării în vigoare a prezentului Regulament. Registratorul va asigura ţinerea în formă manuală după cum urmează:
a) înscrierile se efectuează în cărţi, filele cărora trebuie să fie şnuruite şi numerotate. Numărul de file se indică pe ultima pagină şi se autentifică de reprezentantul abilitat al APP, care exercită controlul asupra ţinerii Registrului (în continuare – controlor), prin aplicarea semnelor de control: semnătura şi ştampila;
b) se interzice înlocuirea filelor din cărţi prin extragerea lor şi lipirea unor file noi. Fiecare carte cuprinde, în mod obligatoriu, denumirea Registrului şi subregistrului, denumirea deţinătorului Registrului, a persoanei care exercită controlul asupra ţinerii lui, numele şi prenumele registratorului, numărul cărţii, termenele de ţinere şi păstrare a cărţii;
c) în subregistrul respectiv fiecare obiect al evidenţei şi informaţia cu privire la acesta se înscriu pe o filă aparte a cărţii;
d) înscrierile se efectuează în ordine cronologică, conform intrării documentelor de confirmare prevăzute de actele normative;
e) se interzice înregistrarea repetată a obiectului Registrului sau înscrierea repetată a datelor despre acesta;
f) înscrierile în cărţi se efectuează astfel încât să fie eliminată posibilitatea radierii (ştergerii, distrugerii) acestora prin metode mecanice, chimice sau în alt mod fără ca să rămână semne vizibile ale radierii;
g) fiecare înscriere în Registru se certifică prin semnătura persoanei responsabile de înregistrare (registrator);
h) rectificările, modificările şi completările în Registru se fac, astfel încât textul iniţial să poată fi citit şi se autentifică prin semnătura persoanei, abilitată cu dreptul exercitării controlului intern asupra ţinerii Registrului, şi ştampilă;
i) datele care constituie secret de stat sau secret comercial se trec într-un registru separat în formă cifrată (codificată);
j) la înstrăinarea integrală a obiectului înscris, trecerea la pierderi sau lichidarea lui în modul stabilit, se efectuează radierea acestuia din Registru. Radierea obiectului evidenţei se face prin bararea întregii înscrieri, cu rectificările, modificările şi completările efectuate, indicându-se data radierii, denumirea documentului confirmativ şi semnarea de către registrator şi controlor, cu aplicarea ştampilei;
k) în cazul pierderii, distrugerii sau deteriorării datelor înscrise în cărţile Registrului, precum şi în cazul deteriorării semnelor de control (semnături, ştampile), deţinătorul Registrului efectuează restabilirea lor.
17. Controlul Registrului patrimoniului public.
1) Ţinerea Registrului este supusă controlului intern şi extern.
2) Controlul intern se efectuează de persoana desemnată prin ordin al directorului general al organului abilitat cu administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice. Controlorul are următoarele obligaţii:
a) să verifice corectitudinea înscrierilor în RI SI RPPAPS;
b) să sesizeze în termen de până la 5 zile lucrătoare a unor eventuale abateri de la Regulament şi a altor reglementări interne conexe RI SI RPPAPS;
c) să identifice subiecţii care nu şi-au onorat obligaţiile de prezentare a informaţiilor necesare pentru completarea registrelor;
d) să identifice şi să sesizeze eventualele radieri neautorizate;
e) să nu facă căutări/interogări nejustificate ale obiectelor informaţionale din cadrul SI RPPAPS.
3) Controlorul are drept exclusiv de aprobare finală a radierii din RI SI RPPAPS a fişelor obiectelor patrimoniului public pregătite de către Registrator înaintate cu bifa "spre radiere".
4) Până la punerea în exploatare a SI RPPAPS, controlorul asigură supravegherea restabilirii cărţii Registrului deteriorat cu efectuarea menţiunii consemnării privind data şi condiţiile restabilirii, care se autentifică prin semnătura registratorului şi semnătura persoanei ce exercită controlul asupra ţinerii Registrului, precum şi să autentifice rectificările, modificările şi completările în Registru.
5) Ţinerea RI SI RPPAPS este supusă controlului extern, care se efectuează de către autorităţile abilitate prin lege. Reprezentanţii organelor de control au acces la RI SI RPPAPS şi la mijloacele de ţinere a acesteia, precum şi în încăperile destinate prelucrării datelor corespunzătoare sau în care se află mijloacele tehnice folosite în acest scop. În urma efectuării fiecărui control, organul de control întocmeşte un act, în două exemplare, dintre care unul se prezintă APP, iar celălalt rămâne la organul care a efectuat controlul.
6) Persoanele vinovate de încălcarea modului de completare şi ţinere a RI SI RPPAPS poartă răspundere civilă, disciplinară, administrativă sau penală, după caz.
7) Persoanele responsabile de furnizarea informaţiei poartă răspundere civilă, disciplinară, administrativă sau penală, după caz, pentru neprezentarea în termen a informaţiilor sau furnizarea datelor vădit false.
18. Vizualizatorul are următoarele drepturi:
1) acces la vizualizarea seturilor de date din RI SI RPPAPS;
2) acces la rapoarte generate de SI RPPAPS în regim de vizualizare.
Capitolul IV
PUBLICAREA, PARTAJAREA ŞI INTEROPERABILITATEA DATELOR
19. Condiţiile la schimbul de date şi distribuire a seturilor de date publicate în SI RPPAPS are loc prin modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi a serviciilor de date conform Legii nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate.
20. Serviciile de reţea (căutare, vizualizare, descărcare şi transformare) vor fi create în conformitate cu caietul de sarcini.
21. Accesul public la date şi la serviciile de reţea este asigurat prin intermediul paginii web oficiale a APP.
22. Publicarea datelor pe RI SI RPPAPS este permisă doar în urma verificării după un algoritm predefinit, redactării şi semnării datelor din formulare de către Registrator.
23. SI RPPAPS va interacţiona cu următoarele sisteme informaţionale partajate: (MConnect), (Mpass), (Msign), (Mlog), (Mnotify), (Mpower), portalul datelor guvernamentale deschise (date.gov.md). Interoperabilitatea şi schimbul de date dintre SI RPPAPS şi alte sisteme şi resurse informaţionale de stat se realizează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).
24. Datele în RI SI RPPAPS vor fi administrate de către deţinător prin mijlocul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), iar utilizatorii vor folosi datele din sistemul informaţional prin servicii de reţea în conformitate cu cadrul normativ.
Capitolul V
SECURITATEA RESURSEI INFORMAŢIONALE
25. Sistemul trebuie să se conformeze cu cerinţele tehnice înaintate sistemelor informatice impuse de Standardul Republicii Moldova SMV ISO/CEI 27002:2009 Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Cod de bună practică pentru managementul securităţii informaţiei, de Hotărârea Guvernului nr.1176/2010 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la asigurarea regimului secret în cadrul autorităţilor publice şi al altor persoane juridice, de Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică, şi de Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
26. Principalele mecanisme tehnologice de asigurare a protecţiei şi securităţii informaţionale în cadrul SI RPPAPS sunt:
1) permisiunile de acces ale utilizatorilor se acordă prin serviciul guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass). Modalitate care asigură autorizarea, confidenţialitatea, autenticitatea şi nonrepudierea;
2) înregistrarea şi accesul utilizatorilor – sistemul este capabil a determina univoc dacă utilizatorul este cel care pretinde că este. Procesul de înregistrare este asigurat de administratorul sistemului, iar contul de utilizator al persoanei care accesează informaţiile din cadrul RI SI RPPAPS se va activa de către sistem în momentul autentificării utilizatorului prin intermediul serviciului guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), cu semnătură electronică;
3) utilizatorii care accesează informaţiile şi funcţionalităţile sistemului sunt autentificaţi înainte de a li se permite accesul. Doar informaţia cu caracter public este accesibilă utilizatorilor anonimi;
4) autorizare pe bază de roluri – sistemul restricţionează drepturile de acces ale utilizatorului la funcţionalităţile sistemului pe baza rolului desemnat acestuia. Fiecare utilizator are asociat unul sau mai multe roluri. Fiecare rol are asociat un set de drepturi. Drepturile reprezintă prerogativele acordate unui utilizator de a efectua anumite activităţi în cadrul unui sistem informatic. Sistemul poate limita sau permite accesul unui utilizator la anumite date şi funcţionalităţi pe baza apartenenţei la un rol;
5) administrarea (configurarea) – sistemul permite aplicarea politicilor de securitate încorporate în arhitectura şi funcţionalităţile lui. Definirea utilizatorilor şi grupurilor sau rolurilor, precum şi atribuirea de drepturi se realizează de către utilizatori cu drepturi de deţinător, doar în urma coordonării şi oferirii acceptului de către posesor. Sistemul permite delegarea administrării drepturilor complet sau limitat la anumite operaţii (adăugare utilizator/blocarea contului de utilizator). Sistemul oferă posibilitatea ca deţinătorul să poată configura restricţii legate de adresele de IP sau domeniile de la care conectarea va fi permisă, pentru fiecare utilizator/grupuri de utilizatori în parte;
6) securitatea împotriva accesului neautorizat. Sistemul informatic este protejat împotriva încercărilor deliberate sau accidentale de acces neautorizat la datele pe care acesta le stochează;
7) efectuarea auditului – activităţile derulate în sistem sunt înregistrate, fiind posibilă, ulterior, efectuarea auditului. O necesitate importantă legată de securitate este necesitatea păstrării tuturor înregistrărilor, tranzacţiilor, incidentelor de sistem, în scopul identificării modului de funcţionare, pentru analiza integrităţii sistemului, pentru monitorizarea activităţii utilizatorilor; sistemul se bazează pe un mecanism de înregistrări de audit ce urmează practicile mondiale curente. Pentru garantarea securităţii la nivelul infrastructurii tehnico-logice este implementat auditul activ al securităţii informaţionale;
8) integritatea datelor – asigurarea protecţiei, exactităţii şi completitudinii datelor şi a soluţiilor furnizate pentru stocarea şi gestionarea acestora, dar şi asigurarea împotriva manipulării frauduloase a datelor/informaţiilor, datele stocate şi procesate în sistem urmează a fi corecte şi complete, protecţia împotriva dezastrelor este realizată prin crearea copiilor de rezervă incrementale şi depline, sistemul permite implementarea unor mecanisme care să verifice şi să valideze datele din punctul de vedere al corectitudinii şi completitudinii;
9) gestiunea riscurilor de securitate va fi asigurată prin implementarea unei politici generale de securitate, care va include prevederi referitoare la înregistrarea datei de angajare sau de eliberare din funcţie a utilizatorilor cu rol de înregistrare/modificare/radiere a datelor din sistem;
10) sistemul informatic garantează păstrarea completă şi integritatea conţinutului bazei de date a RI SI RPPAPS:
a) toate câmpurile din formele completate de către utilizatori trebuie să fie validate în mod obligatoriu prin intermediul identificatorilor obiectelor informaţionale;
b) la comunicarea sistemului cu alte sisteme se vor folosi certificate electronice pentru identificare/autentificare;
c) pentru tranzacţiile sensibile, imediat după executarea acestora, se va folosi serviciul de aplicare a mărcii de timp (time stamping);
d) sistemul va asigura confidenţialitatea datelor transmise/recepţionate pe canalele de comunicaţie;
e) accesul la sistemul informatic se face în mod controlat;
f) accesul la funcţiile oferite utilizatorilor interni se face cu autentificarea acestora folosind serviciul (MPass);
g) schimbul de date în sistem se face doar pe canale securizate;
h) toate acţiunile utilizatorilor sunt înregistrate în jurnale electronice.
Anexa nr.1
la Regulamentul resursei informaţionale formate de
Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului
public şi administrarea proprietăţii de stat"
RAPORT
privind valoarea de bilanţ a patrimoniului
public al autorităţilor/instituţiilor publice
la situaţia din "__" __________" 20___
| Nr. d/o | Denumirea autorităţii/ instituţiei publice | Sediul autorităţii/ instituţiei publice | Actul normativ în baza căruia activează autoritatea/ instituţia publică | IDNO | Valoarea de bilanţ a mijloacelor fixe (lei) | Valoarea terenurilor (lei) | Suprafaţa totală a construcţiilor (m2) | Suprafaţa transmisă în locaţiune/ comodat (m2) | Suprafaţa totală a terenurilor aflate în folosinţă (m2) | Remarcă |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
În coloana 6 se indică valoarea de bilanţ a mijloacelor fixe (lei) care reprezintă diferenţa dintre valoarea de intrare ajustată şi suma uzurii acumulate. |
||||||||||
Anexa nr.2
la Regulamentul resursei informaţionale formate de
Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului
public şi administrarea proprietăţii de stat"
RAPORT
privind valoarea de bilanţ a bunurilor imobile proprietate a statului
la situaţia din "___" __________" 20____
| Nr. d/o | Denumirea bunului imobil proprie- tate a statului |
Adresa ampla- sării |
Numărul cadastral şi data înregis- trării în Registrul bunurilor imobile |
Numă- rul de nivele |
Valoa- rea de bilanţ (lei) |
Supra- faţa la sol (m2) |
Supra- faţa totală (m2) |
Supra- faţa utilizată de ges- tionar (m2) |
Supra- faţa trans- misă în folosinţă (m2) |
Supra- faţa neuti- lizată, (m2) |
Supra- faţa înstră- inată (tran- smisă) (m2) |
Data înstră- inării (trans- miterii) |
Dome- niul pro- prietăţii publice, (public/ privat) |
Modul de fo- losinţă |
Denumirea persoanei juridice care ges- tionează bunul imobil |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
|
1. În raport se includ bunurile imobile proprietate a statului supuse/pasibile înregistrării în registrul bunurilor imobile, aflate în administrarea/gestiunea autorităţii publice autonome, autorităţii administraţiei publice centrale, instituţiei sau întreprinderii de stat. Sunt supuse înregistrării în Registrul bunurilor imobile: terenurile; clădirile şi alte construcţii principale cu caracter definitiv, indiferent dacă sunt bunuri imobile separate sau părţi componente ale terenului; apartamentele, alte încăperi izolate şi locurile de parcare din clădire, inclusiv unităţile în condominiu, împreună cu cota-parte corespunzătoare din dreptul de proprietate sau de superficie asupra terenului şi din părţile comune din clădire; porţiunile de subsol (suprafaţă de teren cu sau fără construcţii destinată folosirii rocilor deschise sau spaţiu subteran cu sau fără construcţii destinat exploatării, în ambele cazuri existenţa acestora este confirmată documentar, prin perimetrul minier); plantaţiile prinse de rădăcini (plantaţii perene, înfiinţate în conformitate cu normele stabilite de legislaţie. Nu sunt obiecte ale înregistrării în Registrul bunurilor imobile: chioşcurile, gheretele, alte construcţii provizorii, împrejmuirile, pereţii, bornele de hotar, stratul asfaltic, macaralele, construcţii şi instalaţii ale căror funcţii sunt legate direct de teren sau de construcţia principală şi care nu pot fi formate ca obiecte independente de drept în conformitate cu Legea nr.354/2004 cu privire la formarea bunurilor imobile, precum şi obiectele de infrastructură tehnico-edilitară. 2. Domeniul proprietăţii publice (domeniul public sau domeniul privat al statului) se va indica în corespundere cu rezultatele delimitării bunurilor imobile după apartenenţă şi domeniu, conform Legii nr.29/2018 privind delimitarea proprietăţii publice şi Regulamentului privind modul de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.63/2019. 3. Categoria de destinaţia şi modul de folosinţă a bunului imobil (teren) se va indica în conformitate cu Codul funciar nr.828/1991 şi a clasificatorului terenurilor după categoria de destinaţie şi folosinţă, aprobat prin Ordinul directorului general al Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru nr.17/2021. |
|||||||||||||||
Anexa nr.3
la Regulamentul resursei informaţionale formate de
Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului
public şi administrarea proprietăţii de stat"
RAPORT
privind valoarea de bilanţ a patrimoniului
întreprinderilor de stat/municipale
la situaţia din "__" ______" 20__
| Nr. d/o | Denumirea întreprin- derii de stat /mu- nicipale |
Sediul între- prinderii |
Nr. şi data înregis- trării de stat |
IDNO | Capi- talul social (lei) |
Valoarea capitalului propriu (lei) | Valoarea contabilă a imobili-zărilor corporale în curs de execuţie şi a mijloacelor fixe (lei) | Valoarea terenului aflat în folosinţă (lei) | Profitul net/ pierde- rea netă (lei) |
Suprafaţa totală a imobilelor (m2) | Suprafaţa imobilelor transmisă în locaţiune/ comodat (m2) | Suprafaţa totală a terenurilor aflate în folosinţă (m2) | Remarcă |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|
1. În coloana 6 se va indica capitalul social conform statutului întreprinderii de stat/municipale. 2. În cazul în care întreprinderea de stat/municipală este deţinătoare de acţiuni/părţi sociale în alte societăţi comerciale, acest lucru se va indica în coloana nr.15. Suplimentar, se va indica denumirea entităţii la care sunt deţinute acţiunile/părţile sociale, IDNO, cota deţinută, valoarea nominală, iar pentru societăţile pe acţiuni, inclusiv numărul şi valoarea nominală a acestora. |
|||||||||||||
Anexa nr.4
la Regulamentul resursei informaţionale formate de
Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului
public şi administrarea proprietăţii de stat"
RAPORT
privind valoarea acţiunilor (cotelor sociale) proprietate
publică deţinute în societăţi comerciale
la situaţia din " ___"________" 20__
| Nr. d/o | Denumirea societăţii comerciale | Sediul socie- tăţii |
IDNO | Numărul şi data înregis- trării de stat a societăţii |
Valoarea capitalului propriu (lei) | Capi- talul social (lei) | Cota-parte publică | Acţiuni plasate (unităţi) | Valoarea nominală a unei acţiuni (lei) | Valoarea bunurilor publice transmise în admi- nistrare economică (lei) |
Profitul net/ pierderea netă a perioadei de gestiune (lei) | Remarcă/ acţiuni/părţi sociale deţinute în alte societăţi comerciale (denumirea entităţii, număr acţiuni, pondere din total, valoare nominală) | |||
| lei | % | Codul ISIN | Total | Acţiuni publice | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
|
1. În coloana 7 se va indica capitalul social conform statutului societăţii comerciale. 2. Coloanele 10-14 se completează pentru societăţile pe acţiuni. 3. În cazul în care societatea comercială cu cotă de stat are calitatea de deţinător de acţiuni/părţi sociale în alte societăţi comerciale, acest lucru se va indica în coloana nr.16. Suplimentar, se va indica denumirea entităţii la care sunt deţinute acţiunile/părţile sociale, IDNO, cota deţinută, valoarea nominală, iar pentru societăţile pe acţiuni se va indica inclusiv numărul şi valoarea nominală a acestora. |
|||||||||||||||
Anexa nr.5
la Regulamentul resursei informaţionale formate de
Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului
public şi administrarea proprietăţii de stat"
RAPORT
privind valoarea de bilanţ a bunurilor proprietate de stat
date în administrare economică societăţilor comerciale
la ________________________ 20____
| Nr. d/o | Denumirea bunului public | Adresa amplasării | Numărul şi data înregis-trării de stat a bunului în Registrul bunurilor imobile | Denumirea societăţii comerciale care administrează bunul/ (IDNO) | Cota publică în societatea comercială (%) | Numărul şi data contrac- tului de întreţinere |
Costul de intrare al bunului la momentul transmiterii (lei) | Valoarea de bilanţ a bunului (lei) | Suprafaţa totală a imobilului (m2) | Date referitor la utilizarea bunului |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Anexa nr.6
la Regulamentul resursei informaţionale formate de
Sistemul informaţional "Registrul patrimoniului
public şi administrarea proprietăţii de stat"
RAPORT
privind valoarea bunurilor proprietate publică în baza
cărora s-au instituit parteneriate public-private
la situaţia din "___"___________" 20__
| Nr. d/o | Denumirea obiectului contrac- tului de parteneriat public- privat/ Adresa |
Nr. de în- registrare a obiec- tului con- tractului |
Denu- mirea parte- nerului public/ IDNO |
Denu- mirea parte- nerului privat/ Adresa/ IDNO |
Numărul şi data contrac- tului de parte- neriat public- privat |
Forma contrac- tuală de realizare a partene- riatului public- privat |
Termenul de reali- zare a contrac- tului |
Terme- nul de efectu- are a in- vestiţiilor |
Denu- mirea între- prinderii create/ IDNO |
Capita- lul so- cial al între- prinderii create (lei) |
Costul de in- trare al bunului (lei) |
Valoa- rea de bilanţ a bunului (lei) |
Volumul inves- tiţiilor stabilit pentru realizarea contrac- tului, (lei) |
Volumul inves- tiţiilor efectuate de parte- nerul privat în anul de gestiune (lei) |
Valoa- rea rede- venţei (lei) |
Obliga- ţii de mediu |
Informa- ţii ce ţin de reali- zarea contrac- tului de parte- neriat public- privat |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |