Hotărâre nr. 941 din 29.11.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr.229/2013 pentru

aprobarea Regulamentului sanitar privind aditivii alimentari

nr. 941  din  29.11.2023

 (în vigoare 07.03.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 465-467 art.1134 din 07.12.2023

* * *

UE

În temeiul art.6 alin.(2) şi (3) din Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67, art.183), cu modificările ulterioare, al art.14 alin.(5) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.59-65, art.120), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune art.1 lit.(a), art.4 (1) şi (2), art.9 (1) şi Anexa I din Regulamentul (CE) nr.1333/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/16 din 31 decembrie 2008, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2023/1774 al Comisiei din 14 septembrie 2023.

1. Hotărârea Guvernului nr.229/2013 pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind aditivii alimentari (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.64-74, art.283), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) în hotărâre:

a) clauza de adoptare va avea următorul cuprins:

"În temeiul art.6 alin.(2) şi (3) din Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67, art.183), cu modificările ulterioare, al art.14 alin.(5) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.59-65, art.120), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:";

b) punctul 2 se abrogă;

c) punctul 4 va avea următorul cuprins:

"4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor şi Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, conform domeniilor de competenţă stabilite în Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor.";

d) se completează cu punctele 5 şi 6 cu următorul cuprins:

"5. Listele aditivilor alimentari prevăzute la punctul 6² din Regulamentul sanitar privind aditivii alimentari se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii, cu publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, şi se actualizează în mod regulat conform modificărilor operate la nivelul Uniunii Europene.

6. Produsele alimentare care îşi pierd conformitatea odată cu actualizarea listelor aditivelor alimentari prevăzute la punctul 6² din Regulamentului sanitar privind aditivii alimentari şi care au fost introduse pe piaţă în mod legal până la intrarea în vigoare a modificărilor respective pot fi menţinute în circulaţie până la expirarea termenului de valabilitate al produsului sau până la epuizarea stocurilor.";

2) în Regulament:

a) clauza de armonizare va avea următorul cuprins:

"Prezentul Regulament transpune parţial Regulamentul (CE) nr.1333/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L 354/16 din 31 decembrie 2008, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2023/1774.";

b) în tot textul Regulamentului, textul "Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Sănătăţii", la forma gramaticală corespunzătoare;

c) la punctul 2, subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

"1) definirea aditivilor alimentari, a categoriilor funcţionale de aditivi alimentari şi conţinutul listelor de aditivi alimentari în conformitate cu prevederile stabilite la nivel european";

d) la punctul 3:

- textul "Legea nr.78-XV din 18 martie 2004 privind produsele alimentare" se substituie cu textul "Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor";

- la definiţia "categorie funcţională", cifra "9" se substituie cu cifra "3¹";

e) se completează cu punctul 3¹ cu următorul cuprins:

"3¹. Se disting următoarele categorii funcţionale de aditivi alimentari din produsele alimentare şi de aditivi alimentari din aditivii şi enzimele alimentare:

1) îndulcitori – substanţe utilizate pentru a da un gust dulce produselor alimentare sau utilizate pentru îndulcitorii de masă;

2) coloranţi – substanţe care adaugă sau redau culoare produselor alimentare şi includ componente naturale ale produselor alimentare sau alte substanţe naturale care nu sunt, de regulă, consumate ca produse alimentare de sine stătătoare şi care nu sunt, de obicei, utilizate ca ingrediente caracteristice în alimentaţie. În sensul prezentului Regulament, preparatele obţinute din produse alimentare şi din alte materii prime comestibile naturale obţinute prin extracţie fizică şi/sau chimică care conduc la o extracţie selectivă a pigmenţilor în raport cu constituenţii nutritivi sau aromatici sunt considerate coloranţi;

3) conservanţi – substanţe care prelungesc durata de stabilitate la depozitare a produselor alimentare, prin protejarea acestora împotriva deteriorării cauzate de microorganisme şi/sau care previn creşterea microorganismelor patogene;

4) antioxidanţi – substanţe care prelungesc durata de stabilitate la depozitare a produselor alimentare, prin protejarea acestora împotriva deteriorării cauzate de oxidare, precum râncezirea grăsimii şi schimbarea culorii;

5) substanţe suport – substanţe folosite pentru a dizolva, a dilua, a dispersa sau a modifica fizic un aditiv alimentar, o aromă alimentară, o enzimă alimentară sau un nutriment şi/sau o altă substanţă adăugată unui produs alimentar în scopuri nutriţionale sau fiziologice, fără a-i altera funcţiile (şi fără a exercita un efect tehnologic propriu), în scopul de a facilita manipularea, aplicarea sau folosirea acestuia;

6) acidificaţi – substanţe care măresc aciditatea unui produs alimentar şi/sau îi conferă un gust acru;

7) corectori de aciditate – substanţe care modifică sau controlează aciditatea sau alcalinitatea unui produs alimentar;

8) agenţi antiaglomeranţi – substanţe care reduc tendinţa particulelor individuale dintr-un produs alimentar de a adera una la alta;

9) antispumanţi – substanţe care previn sau reduc formarea spumei;

10) agenţi de încărcare – substanţe care contribuie la creşterea volumului unui produs alimentar fără să contribuie semnificativ la valoarea sa energetică;

11) emulsifianţi – substanţe care fac posibilă formarea sau menţinerea unui amestec omogen de două sau mai multe faze imiscibile, ca uleiul şi apa, în produsele alimentare;

12) săruri de topire – substanţe care transformă proteinele din brânză într-o formă dispersată şi, astfel, determină distribuţia omogenă a grăsimilor şi a altor componente;

13) agenţi de întărire – substanţe care fac sau menţin ţesuturile fructelor sau ale legumelor tari sau crocante ori interacţionează cu agentul gelatinizant pentru a produce sau a întări un gel;

14) potenţatori de aromă – substanţe care ameliorează gustul şi/sau mirosul existent al unui produs alimentar;

15) agenţi de spumare – substanţe care fac posibilă formarea unei dispersii omogene a fazei gazoase într-un aliment lichid sau solid;

16) agenţi gelatinizanţi – substanţe care dau textură unui produs alimentar prin formarea unui gel;

17) agenţi de glazurare (inclusiv lubrifianţii) – substanţe care, aplicate pe suprafaţa externă a unui produs alimentar, îi conferă acestuia un aspect lucios sau acţionează ca un strat protector;

18) agenţi de umezire – substanţe care împiedică uscarea produselor alimentare, contracarând efectele unei atmosfere cu un nivel scăzut de umiditate, sau stimulează dizolvarea unei pudre într-un mediu apos;

19) amidon modificat – substanţă obţinută prin unul sau mai multe tratamente chimice din amidon comestibil, care poate suferi un tratament fizic sau enzimatic şi poate fi fluidificată sau albită prin acizi sau baze;

20) gaze de ambalare – gazele, altele decât aerul, introduse într-un container înaintea, în timpul sau după plasarea unui produs alimentar în container;

21) agenţi de propulsare – gazele, altele decât aerul, care scot un produs alimentar dintr-un container;

22) agenţi de afânare – substanţe sau combinaţii de substanţe care eliberează gaz, mărind astfel volumul aluatului sau al cocii;

23) agenţi de sechestrare – substanţe care formează complecşi chimici cu ionii metalici;

24) stabilizatori – substanţe care fac posibilă menţinerea stării fizico-chimice a unui produs alimentar. Stabilizatorii includ substanţe care permit menţinerea unei dispersii omogene a două sau a mai multe substanţe nemiscibile într-un produs alimentar, substanţe care stabilizează, conservă sau intensifică culoarea unui produs alimentar, precum şi substanţe care măresc capacitatea de legătură a produsului alimentar, inclusiv formarea de legături încrucişate între proteine permiţând legarea bucăţilor de alimente din alimentele reconstituite;

25) agenţi de îngroşare – substanţe care, adăugate unui produs alimentar, cresc viscozitatea acestuia;

26) agenţi de tratare a făinii, alţii decât emulsifianţii – substanţe care se adaugă făinii sau aluatului pentru a-i îmbunătăţi calităţile panificabile;

27) potenţiatori de contrast – substanţe care, atunci când sunt aplicate pe suprafaţa externă a fructelor sau a legumelor, după ce anumite părţi predefinite ale acestora au făcut obiectul unei depigmentări (de exemplu, prin tratament cu laser), contribuie la distingerea acestor părţi de restul suprafeţei prin colorarea lor în urma interacţiunii cu anumite componente epidermice.";

f) la punctul 5 litera d), textul "Normelor sanitare privind calitatea apei potabile, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.934 din 15 august 2007 "Cu privire la instituirea Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile şi băuturilor nealcoolice îmbuteliate" se substituie cu textul "Legii nr.182/2019 privind calitatea apei potabile";

g) capitolul II:

- în denumire, cuvintele "Listele naţionale de aditivi alimentari autorizaţi" se substituie cu cuvintele "Listele de aditivi alimentari admişi";

- se completează cu punctele 6¹ şi 6² cu următorul cuprins:

"6¹. Aditivii alimentari admişi pentru utilizare sunt stabiliţi în concordanţă cu Standardele generale pentru aditivi alimentari aprobate de Comisia Codex Alimentarius şi sunt preluaţi din lista substanţelor autorizate pentru piaţa Uniunii Europene.

6². Ministerul Sănătăţii, având la bază reglementările Uniunii Europene, stabileşte:

a) Lista aditivilor alimentari admişi pentru utilizare în produsele alimentare şi condiţiile de utilizare;

b) Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanţele suport, admişi în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare şi condiţiile de utilizare.";

h) punctele 7 şi 8 vor avea următorul cuprins:

"7. Numai aditivii alimentari incluşi în Lista aditivilor alimentari admişi pentru utilizare în produsele alimentare şi condiţiile de utilizare a acestora, stabilită de Ministerul Sănătăţii, pot fi plasaţi pe piaţă ca atare şi utilizaţi în produsele alimentare în condiţiile prevăzute în această listă.

8. Numai aditivii alimentari incluşi în Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanţele suport, admişi în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare şi condiţiile de utilizare a acestora, stabilită de Ministerul Sănătăţii, pot fi utilizaţi în aditivii alimentari, în enzimele alimentare şi în aromele alimentare, în condiţiile prevăzute în această listă.";

i) punctul 9 se abrogă;

j) la punctele 10, 27, 28 şi 33-36, textul "anexa nr.1 la prezentul Regulament" se substituie cu cuvintele "Lista aditivilor alimentari admişi pentru utilizare în produsele alimentare şi condiţiile de utilizare";

k) la punctul 11, textul "anexa nr.2 la prezentul Regulament" se substituie cu textul "Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanţele suport, admişi în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare şi condiţiile de utilizare";

l) la punctele 14, 15, 23, 24, 30 şi 32, textul "listele naţionale din anexele nr.1 şi nr.2 la prezentul Regulament" se substituie cu textul "Lista aditivilor alimentari admişi pentru utilizare în produsele alimentare şi condiţiile de utilizare şi Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanţele suport, admişi în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare şi condiţiile de utilizare";

m) la punctele 16, 17 şi 18, textul "lista naţională din anexa nr.1 la prezentul Regulament" se substituie cu cuvintele "Lista aditivilor alimentari admişi pentru utilizare în produsele alimentare şi condiţiile de utilizare";

n) punctul 19 va avea următorul cuprins:

"19. Aditivii alimentari pot fi încadraţi în Lista aditivilor alimentari admişi pentru utilizare în produsele alimentare şi condiţiile de utilizare şi Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanţele suport, admişi în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare şi condiţiile de utilizare, într-una dintre categoriile funcţionale menţionate la punctul 3¹ din prezentul Regulament, în baza funcţiei tehnologice principale a aditivului alimentar.";

o) la punctul 21, textul "punctul 9" se substituie cu textul "punctul 3¹";

p) la punctul 22, subpunctele 1) şi 2) vor avea următorul cuprins:

"1) Lista aditivilor alimentari admişi pentru utilizare în produsele alimentare şi condiţiile de utilizare;

2) Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanţele suport, admişi în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare şi condiţiile de utilizare.";

q) la punctele 29 şi 31, cuvântul "naţională" se exclude;

r) la punctul 40:

- la litera a), textul "anexa nr.1 la prezentul Regulament" se substituie cu cuvintele "Lista aditivilor alimentari admişi pentru utilizare în produsele alimentare şi condiţiile de utilizare";

- la litera b), textul "în anexele nr.1 şi nr.2 la prezentul Regulament" se substituie cu textul "Lista aditivilor alimentari admişi pentru utilizare în produsele alimentare şi condiţiile de utilizare şi Lista aditivilor alimentari, inclusiv substanţele suport, admişi în aditivii alimentari, în enzimele alimentare, în aromele alimentare şi condiţiile de utilizare";

s) punctul 56 se abrogă;

t) anexele nr.1 şi nr.2 se abrogă.

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea a 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.